学校档案升级验收模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇学校档案升级验收，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1.领导重视不够，专业人员缺乏

合并的高职院校，干部档案管理实现了由被动式管理向主动式管理转变的模式，师资队伍迅速膨胀，干部人事档案管理的工作任务加重，然而，部分高职院校没有配备专用的档案库房，没有设立单独的人员编制，这样势必影响组织人事部门其他工作的顺利开展。

2.制度不规范，管理手段落后

合并高职院校由于先前的隶属关系、办学规模、管理方式不同等历史原因，导致出现档案管理制度规范不一，质量参差不齐、人员构成复杂、管理手段落后等问题。如归档材料没有统一的规格；收集过程中纸张大小不统一；档案材料没有进行规范整理，有的甚至没有进行科学的分类和装订；现代化的管理技术和手段尚未得到有效的应用。

3.信息开发利用率差，发挥服务作用程度低

干部人事档案信息管理还处于封闭或半封闭状态和被动服务局面，人事档案信息资源的开发利用程度不高，往往大多只限于干部考察和发展党员等方面，在师资培养、人才选拔、人才稳定与年度考核等方面未能真正起到应有的作用。

4.升级达标工作任务繁重

很多学校合并升格后，就赶上了中央组织部要求开展干部“三龄一历”审核工作，这对干部档案管理提出了很高要求，而原先几所学校档案工作起步不同，有的学校已经经过了上级部门的检查验收，达到干部档案管理目标一级、二级或三级标准，有的规模甚至都没有按新标准整理过，档案管理人员的工作任务繁重。

二、解决问题的途径

1.领导高度重视，提高档案管理人员素质

学校领导，尤其是主管组织人事工作的领导，应充分树立起档案意识，合并高职院校应在机构设置和人员编制上给以充分保证；在档案经费上落实到位，增添必要的硬件设施；主动关心档案工作者的工作、学习、生活，当他们在工作中取得了成绩或圆满完成了工作任务时，主管领导应及时给以表扬和认可，同时还要让他们享受同等的升迁机会，促进人事档案工作绩效的提高。提高档案管理人员素质，是做好这项工作的重要依据。安排在岗人员进行业务培训，系统地学习党和政府制定组织人事工作的政策、法规和档案专业理论知识，以适应新时期高等职业教育事业发展对高校干部人事档案管理的新要求。

2.加强规章制度建设，提高档案管理的现代化水平

建立健全一套完整科学的干部人事档案管理工作规章制度，真正发挥人事档案“见证历史”的作用。完善档案的保管、利用、借阅、保密、归档、鉴别制度，及时收集、补充、更新和完善人事档案材料，对收集档案材料，从手续是否完备，表述是否准确、精练，观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别，使人事档案的收集和归档工作真正做到不丢失、不积压、客观真正地反映事实。顺应时代的发展，增加资金投入，严格执行现代化管理标准，注重信息的准确性、唯一性，做到划分准确、排列有序、条目清楚、查找便捷。

3.建立信息网络，充分发挥服务效能

干部人事档案管理信息化包括两层含义：一是要把档案中的手写文字信息电脑化、数字化；二是要把数字化的信息网络化，要能实现网上人事信息的接收、传递、储存和资源共享。这样可大大提高档案的利用效率。

4.充实干部档案管理队伍

篇2

最近，广东省教育厅组织调查组，对省内14所高职院校、中职学校的档案管理工作进行调研。此次调研在各学校档案管理自查总结的基础上，重点调查了档案管理工作的组织领导、机构设置、制度建设、人员配备、保管条件、信息化建设等方面的内容。调研组本着“发现问题、解决问题”的原则，通过听取学校工作汇报、召开档案人员工作座谈会、实地察看档案工作场地和设施、查阅相关实体档案、现场咨询、反馈意见和建议等多种形式，对各职业院校档案工作进行了全面调研，旨在发现当前院校档案管理中存在的主要问题及困难，理清工作思路，采取有针对性的策略和措施，提高学校档案综合管理水平。

一、档案基本情况

职业院校档案工作非常重要，关系到学校的管理和发展。学校基本都成立了相关的管理机构，为档案管理提供了必要的保管场地、基础设施，配备了相关业务人员管理档案资料。大部分院校也制定了档案管理制度，建立了档案收集、整理分类、保管、保密、利用以及档案人员职责、考核等一系列管理办法，并能按制度将档案材料收集和保管，尤其是对上级来文、人事、学籍和财务档案都能重点保存。在保管档案的同时，提供基本的档案利用服务。

二、职业院校档案工作存在的问题

1.管理体制不健全

档案工作未纳入学校整体发展规划，与职业院校教育不能同步发展，档案发展的专项经费不到位。少有学校建立并明确档案科室的职能，专职专业的档案管理人员较少，基本上是一岗多职。档案人员不经过培训就上岗，缺乏档案管理业务知识，对档案工作的整理、分类、归档、保管、利用等没能很好掌握，实际工作中凭经验操作。另外，部分高职院校原属于不同的行业、企业或大学的二级学院，同民办职院和中职学校一样，档案处于“真空”监管状态，只有个别学校档案达标升级，但整体水平与本科院校差距较大。

2.档案实体保管分散

据调查，各职业院校教职工对档案实行集中统一管理普遍存在抵制情绪，认为集中保管不利于查阅利用。档案基本都是分散保管在各职能部门，财务部门保管财会档案，学籍部门保管学籍档案，基建部门保管基建档案，档案室只收集保存党群、行政类档案，且不齐全、不完整。

3.缺乏规范化管理

突出表现在：收集不齐全不完整；档案材料杂乱，不能及时完成年度整理归档任务；没有明晰的归档范围和保管期限，很多文件材料该不该归档，该划分什么期限，都没有明确；没有系统的分类方案，分类不准确，整理不规范；档案利用服务较少，借阅登记不严格；档案编研工作基本空白，少数学校收集保存了电子文件档案，整体缺乏规范管理。

4.设施设备难以满足需求

职业院校多采用一个人、一台微机、一套软件的档案管理模式，方式方法较落后，档案管理与提供利用远远适应不了档案信息化建设的需要。普遍没有合格的档案库房，现有的库房空间狭小；空调、抽湿机等基础设施严重不足，不能满足防火、防盗、防光、防潮、防高温、防尘、防虫和防霉等“八防”要求；档案材料随处散放，造成极大隐患；档案箱柜、档案盒等装具不合规定。

三、解决对策

1.加强档案工作的领导和宣传

职业院校领导要重视和支持档案工作，档案工作应列入学校工作的议事日程，加强领导，及时解决档案工作中遇到的实际困难，为档案管理提供必要的条件。建立综合档案管理机构，配置专职专业的档案人员，将档案工作所需经费单列，纳入学校经费预算，统筹解决。

通过各种途径和方式，学习和宣传档案法律法规和高校档案管理办法，提高全校教职工尤其是学院领导的档案意识。加强专兼职档案人员队伍培训，提升档案人员的业务能力和工作效率。

2.建立健全档案管理制度

按《高等学校档案管理办法》（教育部令第27号）的要求，规范各类档案的分类、归档范围和管理办法，使档案工作做到有法可依、有章可循。根据《高等学校档案实体分类法》与《高等学校档案工作规范》等法规，制订和不断完善档案综合管理办法及各类档案业务制度，建立健全检查、考核、评估制度等。高标准、严要求做好档案工作，使档案工作科学化、专业化和制度化。

3.集中统一管理学校档案

“集中统一管理，维护档案的完整与安全，便于保管和利用”是档案工作的基本原则。学校先要统一管理思想，变无序分散管理为有序、集中统一管理，变多项分头管理为信息资源共享。综合档案室要集中统一管理全校的文书、教育教学、科研、设备、基建、财会、学籍、实物等各门类和载体的档案，有效地维护学校档案的完整与安全。

4.重视档案的形成积累

学校应把档案材料的归档工作列入岗位责任制，纳入教学、科研和各项管理人员的职责范围，做到每项重要的工作都有完整、准确、系统的文件材料保存。各项工作与档案工作“四同步”管理，即布置、检查、总结、验收各项工作时，要同时布置、检查、总结、验收档案工作。档案收集的重点是本校形成的有保存价值的各类档案材料以及上级针对本校制发的文件材料。

5.完善档案配套设施

学校必须为档案部门提供专用的、符合档案管理要求的档案库房，并预留5-10年的存储空间，以满足档案不断增长的需要。库房配置铁门、铁窗、铁柜、空调、抽湿机、灭火器等设施，切实做好“八防”工作。有条件的学校可将档案库房、办公室、阅览室“三分开”，确保档案保管安全、利用方便和管理规范。

6.档案信息化建设与学校信息化建设同步

要把档案信息化建设纳入学校信息化整体规划，优化资源配置，实现档案资源共享。根据学校实际情况，档案部门先购置一套专业的档案管理系统软件，将档案目录数字化，再逐步实行数字化扫描、全文检索和档案系统与校内办公网络以及其他业务系统对接，完成数据的交换和电子文件的归档。

四、档案主管部门策略

1.组织培训，提升素质

档案主管部门应开展有针对性的档案业务培训，注重实用教学，突出操作性、技能性，使职业院校档案人员掌握较全面的应用技能，并具有熟练的动手能力，能进行文书处理、整理分类、检索利用、编研开发等基本业务工作，并逐步加深，提高职业院校档案人员的综合管理水平。

2.建立试点，推广经验

档案主管部门应以档案基础较好的职业院校为深化建档试点，先抓这些学校的档案规范管理，鼓励学校达标升级，再召开档案经验交流会，组织其他学校来参观学习，互帮互助，逐步提高职业院校档案工作的整体水平。

总之，档案管理是一项关系学校长远发展的大事，也是一项长期工作。职业院校应高度重视支持，切实做好档案工作，全面提升档案管理水平，发挥档案信息的作用，使档案工作更好地服务于职业院校的改革和发展。

参考文献：

[1] 许莉丹，梁建梅.齐抓共管，抓好高职院校档案工作[J].

新课程研究，2011，（4）：161-162.

[2] 薛景丽.浅析高等职业院校档案管理工作[J].快乐阅读，

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近年来，我国高等职业教育管理体制改革取得了重大进展，合并升格的高职院校达1100多所，进一步完善了国家的高等教育结构，优化了教育资源配置，提高了办学质量和办学效益。合并后的高职院校是我们面临着许多新的管理利问题。干部人事档案管理作为学校的一项重要工作也存在着许多问题。

一、合并高职院校干部人事档案管理与利用存在的问题

许多合并高职院校是由一些不同学科、不同层次的学校（如中等职业学校）合并而来，原来的学校对干部人事档案没有自主管理权，长期以来不能引起学校领导层的足够重视，从而出现了诸多问题。

（一）领导重视不够，专业人员缺乏

合并的高职院校，干部档案管理实现了由被动式管理向主动式管理转变的模式，师资队伍迅速膨胀，干部人事档案管理的工作任务加重，然而，部分高职院校没有配备专用的档案库房，没有设立单独的编制，配备专职的人事档案管理人员，仅由组织人事部门配备兼职人员兼管这项工作，这样势必影响了组织人事部门其他工作的顺利开展，而且这种管理模式，缺乏对管理人员政治素质、业务能力、管理水平的培训与提高，使高职院校干部人事档案管理工作的理论探讨与深化，自身改革与发展受到限制。

（二）档案管理制度不规范，管理手段落后

合并高职院校由于先前的隶属关系、办学规模、管理方式不同等历史原因，导致出现档案管理制度规范不一，质量参差不齐、人员构成复杂、管理手段落后等问题。如归档材料没有统一的规格；收集过程中纸张大小不统一；档案材料没有进行规范整理，有的甚至没有进行科学的分类和装订；现代化的管理技术和手段尚未得到有效的应用。

（三）信息开发利用率差，发挥服务作用程度低

干部人事档案信息管理还处于封闭或半封闭状态和被动服务局面，人事档案信息资源的开发利用程度不高，往往大多只限于干部考察和发展党员等方面，在师资培养、人才选拔、人才稳定与年度考核等方面未能真正起到应有的作用。

（四）升级达标工作任务繁重

很多学校合并升格后，就赶上了中央组织部要求开展干部“三龄一历”审核工作的通知，这对干部档案管理提出了很高要求，而原先几所学校档案工作起步不同，有的学校已经经过了上级部门的检查验收，达到干部档案管理目标一级，二级或三级标准，有的规模甚至都没有按新标准整理过，为了达到同一个等级或更高水平，除“三龄一历”需要审核准确外，档案管理人员仅技术加工就有相当大的工作量。

二、解决高职院校干部人事档案的管理与利用问题的途径

（一）领导高度重视，提高档案管理人员素质

干部人事档案是记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔任用干部的重要依据，关系到每位教职工的切身利益。作为学校领导，尤其是主管组织人事工作的领导，应充分树立起档案意识，合并高职院校应在机构设置和人员编制上给以充分保证；在档案经费上落实到位，增添必要的硬件设施；主动关心档案工作者的工作、学习、生活，当他们在工作中取得了成绩或圆满完成了工作任务时，主管领导应及时给以表扬和认可，同时还要让他们享受同等的升迁机会，这些措施最终可以促进人事档案工作绩效的提高。提高档案管理人员素质，是做好这项工作的重要依据。要做好人事档案管理工作，必须不断提高人事档案管理人员的自身素质，对在岗人员进行业务培训，系统地学习党和政府制定组织人事工作的政策、法规和档案专业理论知识，用档案方面的新理论知识武装头脑，开阔眼界，指导工作，以适应新时期高等职业教育事业发展对高校干部人事档案管理的新要求。

（二）加强规章制度建设，提高档案管理的现代化水平

建立健全一套完整科学的干部人事档案管理工作规章制度，使工作有序，有据可依，保证人事档案工作逐步法制化、制度化、规范化，真正发挥人事档案“见证历史”的作用。完善档案的保管、利用、借阅、保密、归档、鉴别制度，及时收集、补充、更新和完善人事档案材料，对收集档案材料，从手续是否完备，表述是否准确、精练，观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别，使人事档案的收集和归档工作真正做到不丢失、不积压、客观真正地反映事实。顺应时代的发展，增加资金投入，严格执行现代化管理标准，注重信息的准确性、唯一性，做到划分准确、排列有序、条目清楚、查找便捷。

（三）建立信息网络，充分发挥服务效能

干部人事档案管理信息化包括两层含义：一是要把档案中的手写文字信息电脑化、数字化；二是要把数字化的信息网络化，要能实现网上人事信息的接收、传递、储存和资源共享。当前，人事档案管理系统计算机信息软件已在大多数高校使用，但其发挥的作用程度比较低，高职院校要逐步吸收一批精通信息技术的人才和从事档案信息管理构件或善于制作档案管理网页的人才，更好的组建干部人事档案管理队伍，建立一套完整的人事档案信息数据库，利用计算机技术和网络

（下转第51页）（上接第43页）技术，实现对人事档案的信息共享，大大提高档案的利用效率。

（四）充实干部档案管理队伍

为切实做好干部“三龄一历”审核工作，顺利实现干部档案升级达标任务，组织人事部门应当按照政策规定配备适当数量的专职干部从事此项工作，适当时间抽调部分政治素质高、原则性强的同志协助从事那些耗费时多、工作量大、技术性强的工作，这样可以保证干部档案工作的长效性，促进干部人事档案管理上水平。 【参考文献】

[1] 周永娟，马跃.合并升格院校人事档案管理工作存在的问题及解决途径[J].黑龙江档案．

[2]汤静霞，李文清.高校合并后的干部人事档案工作[J].档案与建设，2003，（7）．

[3] 刘淑霞.浅谈合并高校干部人事档案管理[J].浙江档案，2004，（1）．

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abstract: higher colleges of the cadre and personnel records management and utilization of some problems, the author of the article to work, and to explore a number of practices and recommendations. 

key words: higher vocational colleges; of the cadre and personnel files; management and use of

前言

近年来，我国高等职业教育管理体制改革取得了重大进展，合并升格的高职院校达1100多所，进一步完善了国家的高等教育结构，优化了教育资源配置，提高了办学质量和办学效益。合并后的高职院校是我们面临着许多新的管理利问题。干部人事档案管理作为学校的一项重要工作也存在着许多问题。

    一、合并高职院校干部人事档案管理与利用存在的问题

许多合并高职院校是由一些不同学科、不同层次的学校（如中等职业学校）合并而来，原来的学校对干部人事档案没有自主管理权，长期以来不能引起学校领导层的足够重视，从而出现了诸多问题。

（一）领导重视不够，专业人员缺乏

合并的高职院校，干部档案管理实现了由被动式管理向主动式管理转变的模式，师资队伍迅速膨胀，干部人事档案管理的工作任务加重，然而，部分高职院校没有配备专用的档案库房，没有设立单独的编制，配备专职的人事档案管理人员，仅由组织人事部门配备兼职人员兼管这项工作，这样势必影响了组织人事部门其他工作的顺利开展，而且这种管理模式，缺乏对管理人员政治素质、业务能力、管理水平的培训与提高，使高职院校干部人事档案管理工作的理论探讨与深化，自身改革与发展受到限制。

（二）档案管理制度不规范，管理手段落后

合并高职院校由于先前的隶属关系、办学规模、管理方式不同等历史原因，导致出现档案管理制度规范不一，质量参差不齐、人员构成复杂、管理手段落后等问题。如归档材料没有统一的规格；收集过程中纸张大小不统一；档案材料没有进行规范整理，有的甚至没有进行科学的分类和装订；现代化的管理技术和手段尚未得到有效的应用。

（三）信息开发利用率差，发挥服务作用程度低

干部人事档案信息管理还处于封闭或半封闭状态和被动服务局面，人事档案信息资源的开发利用程度不高，往往大多只限于干部考察和发展党员等方面，在师资培养、人才选拔、人才稳定与年度考核等方面未能真正起到应有的作用。

（四）升级达标工作任务繁重

很多学校合并升格后，就赶上了中央组织部要求开展干部“三龄一历”审核工作的通知，这对干部档案管理提出了很高要求，而原先几所学校档案工作起步不同，有的学校已经经过了上级部门的检查验收，达到干部档案管理目标一级，二级或三级标准，有的规模甚至都没有按新标准整理过，为了达到同一个等级或更高水平，除“三龄一历”需要审核准确外，档案管理人员仅技术加工就有相当大的工作量。

二、解决高职院校干部人事档案的管理与利用问题的途径

（一）领导高度重视，提高档案管理人员素质

干部人事档案是记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔任用干部的重要依据，关系到每位教职工的切身利益。作为学校领导，尤其是主管组织人事工作的领导，应充分树立起档案意识，合并高职院校应在机构设置和人员编制上给以充分保证；在档案经费上落实到位，增添必要的硬件设施；主动关心档案工作者的工作、学习、生活，当他们在工作中取得了成绩或圆满完成了工作任务时，主管领导应及时给以表扬和认可，同时还要让他们享受同等的升迁机会，这些措施最终可以促进人事档案工作绩效的提高。提高档案管理人员素质，是做好这项工作的重要依据。要做好人事档案管理工作，必须不断提高人事档案管理人员的自身素质，对在岗人员进行业务培训，系统地学习党和政府制定组织人事工作的政策、法规和档案专业理论知识，用档案方面的新理论知识武装头脑，开阔眼界，指导工作，以适应新时期高等职业教育事业发展对高校干部人事档案管理的新要求。

（二）加强规章制度建设，提高档案管理的现代化水平

建立健全一套完整科学的干部人事档案管理工作规章制度，使工作有序，有据可依，保证人事档案工作逐步法制化、制度化、规范化，真正发挥人事档案“见证历史”的作用。完善档案的保管、利用、借阅、保密、归档、鉴别制度，及时收集、补充、更新和完善人事档案材料，对收集档案材料，从手续是否完备，表述是否准确、精练，观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别，使人事档案的收集和归档工作真正做到不丢失、不积压、客观真正地反映事实。顺应时代的发展，增加资金投入，严格执行现代化管理标准，注重信息的准确性、唯一性，做到划分准确、排列有序、条目清楚、查找便捷。

（三）建立信息网络，充分发挥服务效能

干部人事档案管理信息化包括两层含义：一是要把档案中的手写文字信息电脑化、数字化；二是要把数字化的信息网络化，要能实现网上人事信息的接收、传递、储存和资源共享。当前，人事档案管理系统计算机信息软件已在大多数高校使用，但其发挥的作用程度比较低，高职院校要逐步吸收一批精通信息技术的人才和从事档案信息管理构件或善于制作档案管理网页的人才，更好的组建干部人事档案管理队伍，建立一套完整的人事档案信息数据库，利用计算机技术和网络    （下转第51页）（上接第43页）技术，实现对人事档案的信息共享，大大提高档案的利用效率。

（四）充实干部档案管理队伍

为切实做好干部“三龄一历”审核工作，顺利实现干部档案升级达标任务，组织人事部门应当按照政策规定配备适当数量的专职干部从事此项工作，适当时间抽调部分政治素质高、原则性强的同志协助从事那些耗费时多、工作量大、技术性强的工作，这样可以保证干部档案工作的长效性，促进干部人事档案管理上水平。 【参考文献】 

       [1] 周永娟，马跃.合并升格院校人事档案管理工作存在的问题及解决途径[j].黑龙江档案．

       [2]汤静霞，李文清.高校合并后的干部人事档案工作[j].档案与建设，2003，（7）．

       [3] 刘淑霞.浅谈合并高校干部人事档案

管理[j].浙江档案，2004，（1）． 

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一、校园弱电系统的功能和布线特点

校园弱电系统是集校园自动化系统、通讯自动化系统、教学办公自动化系统和多媒体自动化系统于一体的综合系统。

校园自动化系统是以中央控制系统为核心,由多种控制子系统组成的综合系统,主要包括校园供电、空调、照明、消防、给排水、防盗、报警、LED/VGA显示、电子门禁、一卡通及电视监控等设备的控制子系统。

通讯自动化系统是计算机和通信系统的“中枢神经”,它包括以数据交换机为核心,以电话、传真、各类终端为主要设备的通信网,以及各楼工作站、高速宽带的主干通讯网和与通信公网互连的网络接口设备。

教学办公自动化系统主要是指由计算机、大屏幕投影机、多功能电话、传真机,各类终端及声像存贮装置等各类办公设备再加上相应软件组成,提供文字处理、文档管理、电子帐务、电子邮件、电子数据交换、电子黑板、会议电视、图像处理等办公应用功能。

多媒体自动化系统是学校开展多媒体教学的“数据中心”,它以数据服务器为核心,包括摄像机、电视机、大屏幕投影机、广播及各类声音视频设备为终端再加上相应软件组成,提供公共闭路电视、公用自动广播、音视频传输、视频点播、数据查询、电子阅览室、电子图书等服务。

校园弱电系统要实现以上功能,它的先决条件就是要实现这些系统的布线整合,因此十分明显,作为信息传输基础的弱电布线是一套涉及建筑、计算机、网络通信、电视广播及自动控制技术等多个领域的综合系统,称为综合布线系统也习以为常。

根据以上分析,校园弱电系统按实现功能的应用可分为管理、通信、教学办公和多媒体四大部分。弱电线路中传输的信息有数字、语音、图像及各种控制信号,也分别构成了四大不同的信息传输模块。若按布线的地域分,各楼宇可设为一个或几个模块,这些模块有基本显著的相同点,在弱电布线工程中可以运用这种模块结构来实施。

完整的弱电系统应根据需要配置各种网络产品和不同类型的设备。因此,在应用中,弱电系统的布线应具有较强的灵活性和开放性,以支持任意信息点均能接不同类型的设备,支持任意厂家的产品。

随着科学技术日新月异的变化和通信技术的飞速发展,没有谁能预见到几年、十几年甚至几十年后的校园将会发生什么,也就是说校园的弱电系统应满足发展的需要,我们手里建设的系统决不能在一段时期内过时,这就要求弱电系统的布线必须便于以后的扩容和升级。

综上所述,校园弱电系统的布线具有比较明显的四大特点:功能的综合行、结构的模块化、应用的灵活性和开放性、未来的易扩容和升级。

二、校园弱电系统建设的基本策略

校园弱电系统对学校管理者来说不是一个值得专门研究的系统,其关注的不是使用什么价高、性优的设备和前沿的技术,而是在于研究所规划的方案是否能满足学校需求,并要求通过技术反映在系统的建设中,使有限的资金为学校提供贴切而有效的服务。因此,在校园弱电系统建设中主要有以下基本策略。

1.建设目标要明确――切合实际做好需求分析

校园弱电系统是一个综合系统,应该具有较先进的水平,要以教育教学“以人为本”的理念,把校园弱电系统的规划与学校的长远发展规划统一起来,同时把服务教学、管理育人作为弱电系统建设的着眼点和落脚点。据此,应以“规划超前、基础先行、面向需求、分步实施”为指导思想,本着“实用、先进、扩充性好、开放性好”的原则,考虑采用目前比较成熟和先进的技术与产品,力求达到较高的科学技术水平。

信息技术的应用与普及,已较早地在中小学得以实现,而现代信息技术正在向学校的教学、科研、管理的每一个环节渗透,将逐渐改变传统的教学模式并大幅度提高教育资源的利用效率。随着现代科学技术与信息技术的飞速发展,计算机网络与多媒体技术的日新月异,“全球一体化、信息化”的知识经济时代即将到来,构建高速的信息平台是学校工作的重中之重。在当今新课改形势下,学校面临教学模式的改革升级,如何让学生自主学习?如何合理配置教学资源?如何购建一个高速的信息通道让学生轻松的在Internet世界里游览获取信息?要解决这些难题,需要对弱电系统作认真的需求分析,需求分析对校园弱电系统建设的成败至关重要。

依据校园弱电系统的应具有的功能,需求分析主要从以下几个方面考虑:

(1)智能控制,如水电管理、电子门禁、防盗防火报警、电子屏显示、自动打铃、自动广播。

(2)教育教学,如计算机多媒体辅助教学、网上备课、网络课堂、电子阅览、试题题库、多媒体库、电子图书、图书借阅、远程教学。

(3)办公管理,如无纸化办公、电话、视频会议、学生档案、人事档案、文件、通知公告、请假考勤。

(4)娱乐集会,如校园电视、校园广播、体艺活动直播、会议、运动会。

(5)师生生活,如校园一卡通、校内商店、食堂。

2.规划设计应全面――充分考虑校园弱电布线的特点

校园弱点系统建设的规划设计是校园所有网络系统的基础,必须结合学校的实际情况和当今技术发展的现状而提出应用设想。这些设想应当根据可预见的技术发展趋势,把今天的现实情况与明天的可能性都包括在内。在规划设计时,结合弱电系统布线应具有的特点,应充分考虑以下几点:

(1)充分考虑与土建、装修、空调、水电等基础建设的配合。对新校区,弱电系统的布线规划应在土建规划之前,使校园土建规划者能够为弱电系统布线工程留出可实现的空间,或者把弱电系统布线规划列入土建规划之中,统一设计。

(2)充分考虑现在和未来发展需要,预留一定的余量。对单体建筑的室内管网,除了充分满足本建筑内各弱电系统的需要,同时要考虑到该建筑与其他建筑的地理位置的需求,特别是单体建筑入口和管道应留有足够的余量,绝不能成为室内外沟通的瓶颈,造成未来维护、补增导线的困难。

(3)充分考虑成功案例中成熟布线产品的应用,并充分考虑将来网络结构改变及扩容、需求扩充及配合新技术发展的需要而达到平滑过度的可行性。布线系统本身是一种无源的物理连接系统,一旦安装完成并通过测试,一般情况下,布线后坏了就是报废和更换,无需维护,只需要对其加以正确的管理即可,因此,关注产品的质量最为重要。

(4)充分考虑学校对校园网络建设分布实施的计划,合理选择布线介质和布线数量,避免由于过早布线导致线路老化、质量下降而造成浪费,对暂时不用的只计划不布线。

(5)充分考虑布线的合理结构。目前,结构化综合布线系统是一种比较理想的布线结构,它可以做到把各种信息(包括语音、数据、图像等)都综合在一起,通过一套结构化的综合布线系统来传送,以求得信息传递的最大灵活性。但是,在校园中如闭路电视、监视信号以及CATV信号采用射频电缆就可以传送,若采用结构化综合布线系统的线缆来传送,必须在输入端和接收终端前加适配器,以实现信号转换,但这种适配器价格贵,因此,也不能为了综合而综合,而加大投资。

(6)充分考虑布线的防雷和接地保护。根据校园布局和需求分析,确认雷害侵入、强电干扰、设备辐射等损坏弱电系统的各种途径,依据系统雷电防护和接地的科学理论,进行有针对性的防护设计,确保弱电系统的安全、可靠运行。

(7)充分考虑施工和日后维护的需要,合理设置管理间、管道、维修隐井,如设备间、走线孔洞、竖井、管道的大小和位置,管道是预埋暗管还是桥架等等,为弱点布线规划较多的操作空间。

3.工程建设按标准―严格要求把好质量关

校园弱电系统建设的主要工程是布线,布线工程是网络实现的基础,布线施工的质量主要以带宽、数据传输速率和抗干扰能力为衡量标准。为保证布线工程的质量,要依据弱电系统布线的设计标准,严格把好以下几关:

(1)图纸审核关。弱电系统设计涉及专业、工种面较广,必须在施工前做好对弱电的工程技术图纸和施工设计的审核,确定工程的技术标准和要求,以确保在工程的施工、检查、监督、验收中有据可依;确定技术图纸的完整性和施工设计的可行性,以确保如期开工和完工,减少返工;确定工程预算中的设备清单是否与施工图一致,以确保系统在硬件设备上的完整性。

(2)弱电承包商入门关。根据弱电系统建设的特点,从某种意义上讲,弱电系统承包商是技术能力、工程管理、组织能力三者有机的“集成”,选择一个称职的承包商(集成商)是工程成败的关键。目前,弱电系统建设工程一般通过政府招标承包,因此,在我们撰写招标文件的时候,必须明确对承包商的各方面要求,设置较高的门槛是需要的。

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（一）综合目标

1、以《档案法》和《档案法实施办法》为依据，执法检查9个以上单位（部门）的档案工作。

20*年6月至9月，区档案局组织人员先后对区教育局、密地街办、区统计局等9个单位开展了执法检查。从检查情况来看，大部分单位能认真学习贯彻《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，但个别单位存在着领导对档案工作重视不够，档案人员更换频繁，工作积极性不高，重经济轻档案的工作观念一时难以改变。

2、监督、指导和认定5个以上区级机关档案规范化建设。

20*年，区档案局按照《四川省机关档案工作规范化管理标准》积极开展档案业务规范化认定工作。经过努力，已完成了南山街办、区公安分局、弄弄坪街办等10个部门、单位的档案规范化认定、升级和复查工作。其中区公安分局在省一级规范化档案考评中以99．2分的高分顺利通过认定，创造了攀枝花市档案规范化工作开展以来全市最好成绩，提升了**档案工作形象。

3、监督、指导和认定10所以上区属学校档案规范化建设。

截至10月中旬，区档案局陆续完成了对8小、16小、20中小等10所区属学校档案规范化建设的监督、指导和认定工作。

4、征集5件以上反映**重大社会活动的重要资料入馆。

先后完成了《20*年**统计》、《20*年攀枝花市**国民经济统计资料》、《20*年**年鉴》、《四川省攀枝花市**群众工作资料汇编》、《攀枝花乡镇年鉴20*》等资料的征集进馆工作。目前，正着手争取将“花雨金沙”晚会光盘资料、“创卫”档案资料作为重大活动档案进馆保存。

5、档案信息化建设，完成档案全文数字化2.5万件以上。

经向市档案局业务处咨询，该项工作由市档案局购置相关扫描录入设备后统一开展，现暂不进行。尽管如此，我们仍然尽最大努力接收了一些单位的档案目录数据和实体，极大地缩短了档案查阅时间。

6、查阅利用档案，接待查阅利用300人次以上。

20*年1月至10月，区档案局共提供群众查阅档案服务350余人次，预计全年至少接待400人次以上。

7、加强宣传报道工作，上报信息8条以上。

1至10月，区档案局在《攀枝花日报》上发表档案信息4条，上报区委办《**动态》信息23条，累计份数25份，已超额完成区委宣传部下达全年目标20份的任务。

8、加强基础设施和业务建设，为创建省规范化建设一级档案馆标准做好积极准备。

区档案局以书面和口头方式向区委、区政府主管领导汇报了创省一级档案馆的筹备工作情况，此项工作按照领导的要求和指示，正有序地开展。

9、举办全区档案业务培训班1至2期。

4月份和8月份，区档案局先后在区建管局和银江镇举办了两期档案业务培训班，来自全区机关、学校、镇、社区和行政村的近100名档案人员参加了培训。

10、积极争取上级专项资金，不低于20*年总额。

档案系统情况特殊，各级档案部门经费都很紧张，向上级争取资金支持十分困难。“8．30”地震发生后，区档案局向省、市档案局书面汇报档案馆和办公室受损情况并请求支持，由于今年全省各地均不同程度受到地震灾害波及，目前看来得到上级支持的希望不大。今后如有机会和可能，我们将积极向上级档案部门争取必要的资金支持。

（二）保证目标

1、全面推行依法行政，切实做好群众工作。

2、建设一支团结、低耗、高效、廉洁的职工队伍。

3、认真做好组织、宣传、党风廉政建设、人才、精神文明建设、工会、信息、办理提案和意见、综治及维护稳定工作、保密、政务服务等工作。

4、全面完成“三定方案”确定的其它职能工作及区委、区政府和上级部门交办的工作任务。

20*年，区档案局从工作全局出发，主动服务和服从于全区工作大局，努力在单位内部营造风清气正、团结合作的工作局面。一是按照新时期群众工作要求，认真配合区群众工作局，做好北京奥运会、残奥会和纪念改革开放三十周年期间群众工作，排除了不稳定因素阻碍档案工作发展。二是组织学习区纪委孙超书记在全区廉政警示教育大会上的讲话，加强档案干部职工队伍素质建设，以良好的心态和工作状态完成区委、区政府交办的工作任务。三是以机关效能建设为契机，制订了与当前档案工作发展相适应的人员考核考勤制度，不断提高机关工作效率。

（三）单项目标

1、监督、指导、参与“创卫”后续档案资料整理扫尾工作，为“创卫”工作的最终完成尽职尽责。

2、监督、指导“创模”档案资料准备、归档工作和参与论证“创模”档案资料迎检方案，确保“创模”工作档案顺利通过考评验收。

5月初，在区档案局的监督、指导、参与下，区创卫办后续档案资料整理工作圆满结束，国家爱卫会正式命名攀枝花市为国家卫生城市，“创卫”工作取得圆满胜利。“创卫”工作结束后，区档案局立即将工作重心转移到监督、指导“创模”档案资料准备、归档工作中，确保“创模”工作档案顺利通过省专家组组织的考评验收。

（四）超额目标

1、在区委、区政府的支持下，正着手建立**档案局爱国主义教育基地，陈列展览反映**社会风貌的图片资料。

2、经过协调努力，区编办同意在**档案局增挂“现行文件利用中心”牌子，为居民提供现行文件查阅利用服务。

二、2009年工作思路

2009年，我们将在20*年工作基础上，把参与社会主义和谐社会建设同抓好档案工作结合起来，以昂扬的斗志、开拓进取的勇气和奋发有为的精神状态努力开创**档案工作新局面。2009年工作思路如下：

（一）坚持以人为本为核心，更加关注民生，促进社会和谐，大力推进档案事业科学发展。重点抓好社保档案、医保档案、社区卫生档案、重大建设项目档案等涉及人民群众根本利益的档案，逐步建立起覆盖全区各个部门、单位的档案资源体系和方便个人和广大人民群众的档案查询利用体系。

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某些科研课题的周期特别长，经历选题、开题、评审、实施、验收、鉴修等多个阶段，而每个阶段都必须建立科研档案。但是，由于这些环节、阶段并非来自同一部门，有时涉及多个高校部门、机构，导致前来归档的机构、单位非常多，且复杂，甚至归档仪员自身也难以了解档案的归属问题。此时，就可能使得同一课题的档案分散、缺少完整性。由于源头众多，单人甚至多人的科研档案管理团队都很难对这些档案进行有效的管理，导致经常出现差错、漏项等不良清况。某些高校科研课题周期非常长，甚至能够达到5一10年，同时涉及的单位、部门、机构也众多，人员更为复杂，而高校的档案馆不可能参与全校的科研课题中，因此，管理人员对于各项科研课题的复杂程度、进展程度都难以完全了解。经常出现管理仪员已经刘某课题进行结题归档，结果不久后技术人员又对该课题进行归档，对管理仪员造成大量的反复工作量，且容易出现分割档案、漏档的现象，甚至出现张冠彗三戴等现象。

2档案定级返工没有约束

对于高校的科研档案，一般都会对其进行定级，如省级课题、市级课题、校级课题、院级课题等。但是，有时候这些档案定级并非一成不变。由于科研档案的特殊性，优秀的校级课题可能会申报为市级、省级课题，此时，就需要对档案归档定级工作进行返。同时，由于课题申报定级后，仍然需要一段时间来对课题进行深化研究修改等工作，再次对课题进行归档时，可能距离课题申报高等级课题时间已经过去数月，在统一管理模式下，科研档案存在一定的滞后性。由于我国高校体制管理日不在缺陷、漏洞，科研档案的管理没有一定的约束力。根据我国已经出台的相关政策，凡是申报奖励的课题必项进行归档工作。但是在实际操作过程中，科研档案的归档工作经常被人们忽视，没有任何约束力，造成大量档案遗失、流失等现象。

二、存在的问题

数十年以来，科研档案的管理工作已经有了初步的发展，无论是从技术管理上、仪员配备上、管理理念上都取得了很大的进步。但是，实行统一管理模式的高校科研档案管理仅是近几年才兴起的，在建立统一管理模式实践时，由于缺乏相关的理论知识研究与实践经验，刘科研档案管〕蟹丈程中产生了许多无效管理，整洲莫式下存在一系列问题。例如，在统一管理模式下的管理理念，仍未摆脱传统管理理念束缚，难以完全实现统一管理的优势;在重建的高校科研档案管理的统一机构方面，由于工作职能分割太细，经常出现部门机构间的推诱扯皮等现象;由于统一管理模式是新型管理模式，科研档案管理的技术人员学历普遍较低，或者实践技能仍然不熟练等现象，产生人才与管理互相矛盾的现象;相关的科研档案的管理软件未及时更新、升级、研发，导致技术水平与管理互才目矛盾的现象。

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（一）历史的意义

?术类高职院校科研档案的内容包括艺术类高职师生历年的各种学术成果、学术性论文、文章和著作等，包括公开发表、宣读、交流的和未经发表、交流的文稿等，它是艺术类高职院校学术水平的真实记录。客观地记录了既往的学术历史情况，是一所艺术类高职院校不同时期学术水平的反映和凭证。保存这些科研档案，就是保存学校科研发展的历史，保存不同时期研究者的研究成果为艺术类高职院校和社会积累与保存历史文化财富，尤其是在高校体制改革和现代技术高速发展的今天，在整个高校中科研档案在学校科研管理中所处的地位也越来越重要。科研档案作为一种资源储备，具体见证着合格评估、评优评估、示范评估、卓越评估等艺术类高职院校发展轨迹。

（二）现实的意义

艺术类高职院校科研档案管理也是一整套业务管理工作，对学校的教学和科研工作的可持续性发展起着重大作用。比如，科研档案在管理过程中，有接收、鉴定、整理、编目、统计、保管、利用以及对科研档案工作的业务指导等各个环节，还包括现代信息技术在艺术类高职院校科研档案管理中的应用。随着艺术类高职院校科研水平的不断提高和信息化技术的飞速发展，科研档案作为重要信息资源在教学、科研、管理和文化建设等方面发挥着越来越重要的作用，将其纳入高校科研管理的基础性、日常性工作，进行科学化、规范化管理，是提高高校科研管理水平的必要前提，使科研日常工作、科研管理工作和科研建档工作同步进行，密切跟踪科研活动的全过程，准确界定科研档案成果的价值，有利于建立完整、准确、系统的科研档案。通过查阅已有的档案资料，可以判断科研成果归属，减少无谓的重复劳动，提高研究效率，拓展研究视野，保证工作质量。有利于促进艺术类高职院校科学研究的发展和科研水平的提升，有利于科研成果与市场接轨，为社会建设和经济建设服务。

二、明确艺术类高职院校科研档案的归档内容

根据艺术类高职院校科研活动的内容、特点进行分类，艺术类高职院校科研档案大致可分为科研项目档案、科研文书档案和科研成果档案。

（一）科研项目档案

科研项目包括校级、省级、国家级项目（课题）。科研项目档案是科研实践活动的真实记录，它记载和反映了科研项目研究的全过程和具体成果。这部分档案是艺术类高职院校科研档案的主体部分，主要包括：项目（课题）申报材料，批准文件，研究或实施方案，研究实施过程中的重要原始记录，研究工作总结及研究成果报告，成果鉴定、验收、评审及成果奖励的有关材料，成果推广阶段所形成的文件等。

（二）科研文书档案

艺术类高职院校科研文书档案是科研管理活动的真实记录，它记载和反映学校科研管理活动的历史过程和经验，包括：科研计划，总结，学校和上级管理部门下发的在科研日常管理和专项管理活动中形成的管理性科研文件、材料。也包括各级各类的项目申报通知、各项目立项文件、各项目结题文件和成果获奖文件等。另外，还有艺术类高职院校本校制定的科研管理相关规章制度文件等。

（三）科研成果档案

艺术类高职院校科研成果档案是鉴证学校科研实力的依据之一，因此科研成果管理在科研管理中有着重要意义。艺术类高职院校科研成果主要包括学校科研成果汇编、科研统计报表、教师公开发表的学术论文和编写的学术著作、获奖成果和证书、专利资料等。

三、提高艺术类高职院校科研档案管理能力

（一）提高档案管理认识

要使艺术类高职院校科研档案管理能力得到提升，首先要在思想上，充分认识到科研档案管理的重要性，它是科研历史的重要凭证，是积累科研经验的一种手段，是进行科学研究的重要依据，是进行学术交流的有力工具，是促进学校发展的一项重要内容。学校可通过职称评审、教育教学评估等有效载体凸现科研档案的重要性，通过举行专家讲座、上门服务等途径加以宣传普及，促使教师加强认识和理解艺术类高职院校科研档案管理的重要作用、归档内容和归档方式，从而准确判断目前艺术类高职院校科研档案管理工作的状态，提出合理可行的艺术类高职院校科研档案的建设方案，对今后做好艺术类高职院校科研档案工作，提升学校科研能力、科研管理水平，都有着十分重要的意义。

（二）加强管理队伍的培养

按照科研管理的条例，一个科研项目（课题）的前期准备、研究实施、鉴定验收、成果申报、奖励认定以及推广应用等各个阶段的材料必须收集和归档。科研人员是科研档案的形成者和利用者，科研管理部门是直接服务科研人员和科研工作的部门，作为科研档案管理人员要熟悉科研材料的产生、形成及相互关系，要做好积极与科研人员的沟通、对接，找到收集和整理档案的行之有效的方法，及时做好资料的收集与保存。

（三）加强管理方法的改进

1.全面及时归档

目前，我省艺术类高职院校在科研管理方面，大多已经对科研项目的开展和科研管理同时进行了提出了要求，并取得了一定成效，但对科研资料的收集、归档却相对滞后。这不利于科研档案的收集和保存的完整性。例如，一些科研项目要全面完成，往往周期长、范围广、人员多、资料杂，有时，在科研项目开展的过程中会根据实际情况，对之前的计划作一定的调整，从而使相应的资料内容发生变化，所形成的档案也会随之变化。因此，项目研究、项目管理与项目建档要同时展开，边研究、边管理、边建档三者协调发展的道路，确保科研档案完整、准确、系统，并能有效的提供利用。例如：在校内制定激励机制或奖惩制度，由项目负责人为第一责任人，充分发挥项目组在档案的形成、收集、立卷等工作中的主观能动性，在科研活动开展的各个阶段，及时完善科研资料的归档工作。在校内定期开展档案工作评比，对档案整理成效好的项目给予奖励，对没有达到归档要求的项目提出整改建议，要求及时整改，?t迟未整改到位的不予结题或不予参加评优评先。艺术类高职院校的科研管理部门、档案管理部门以及科研档案形成的具体部门或项目组，要相互配合，在科研档案管理中，明确职责，形成一个合理的归档秩序，提高档案收集的质量和效率，使科研档案管理规范化、科学化，进一步完善艺术类高职院校科研档案的管理工作。

2.加强信息管理

传统的档案搜索与交流方式已经不适应大量的档案管理新发展、新需求，信息化管理是档案管理的必由之路，亦是大势所趋，艺术类高职院校的科研档案管理也不例外。为了尽可能地开发和利用艺术类高职院校科研档案资源，必须进行数字网络平台建设，实现科研档案信息的网络化利用，在不涉及知识产权的前提下，将传统的纸质档案电子化，为档案管理提供便捷途径，这不仅是传递信息的便利途径，而且也是良好的服务渠道。将传统的查阅、外借、展览、检索等利用信息化平台来解决。艺术类高职院校由于信息化管理起步较晚，需加强这一块的关注与投入力度，从而最大限度地解决艺术类高职院校科研档案信息资源的及时流通，传递最新的科研动态，也可避免某一科研工作的重复进行，更好地利用已有基础，提高科研能力，也更好地服务于艺术类高职院校的科研工作。

3.实现资源共享

艺术类高职院校的科研档案，反映了学校艺术类科研发展的历史和现状，它是一种记载，也是一种凭证，反映了学校已有的科研能力，这是科研档案需要完整保存的一个原因，但是科研工作及管理更重要的是利用科研成果，使学校及这一艺术门类得以更好的发展。因此，对艺术类高职院校科研档案信息资源的开发利用是学校档案管理工作的拓展与深化，高职院校科研档案工作者在不违背知识产权法律法规情况下，可根据客观实际需要，编研开发艺术类科研档案信息资源，在校内或指定范围内形成有效分享，避免科研资源的浪费与重复。例如：利用某一已有的艺术类科研档案实体，进行系统的较深层次的加工，用新的语言汇编成相对集中、系统的信息资料，把静态的档案动态化，供全校科研工作者参考。以充分发挥艺术类高职科研的精品成果在一定范围内得到有效交流传播，从而使分散化、零星化的科研成果得到有效整合与分享，也使艺术类技艺、技能得到更好的传承。

4.参与市场交流

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1.1 高校档案数字化外包前，要明确档案数字化的形式、经费、范围

1.1.1 数字化形式。档案数字化的形式主要有两种，一种是档案馆组织人员对档案进行数字化，一种是外包。前者涉及的档案数量不多，或自身数字化力量强大，不需要外包。后者主要是档案数字化的数量较多，难度较大，自身力量不足等。如果外包，就牵涉到经费、招标、与外包单位的对接等一系列需要协调解决的问题。

1.1.2 数字化经费。在高校档案数字化前期准备工作中，要根据学校下达的经费来选择档案数字化的形式和范围。选择档案数字化外包，要充分考虑是否包括档案管理软件、设备和数字化经费等，其中，档案管理软件是沿用原来的还是重新购置（或自行开发），设备是否购扫描仪、电脑等，都需要事先明确。

1.1.3 数字化范围。在高校馆（室）藏档案中，哪些类别的档案要数字化？哪些保管期限的档案要数字化？这些都要在档案数字化外包前确定。一般情况下，具有长期（或30年）及其以上保管期限的档案要进行数字化。但要根据高校档案的保存和利用等实际情况而定，如有些高校在经费允许的情况下，所有档案都可以进行数字化。有些高校受经费限制只能将利用率高且具有长期（或30年）及其以上保管期限的档案进行数字化。

1.2 确定外包要对档案数字化公司进行资质、业绩等方面调研

1.2.1 资质调研。档案数字化公司的资质调研要考察其是否具备“四个专业化”，第一，是否具有专业的档案数字化加工处理团队；第二，是否具有专业的文档、图纸、书刊扫描设备；第三，是否具有专业的数字化加工业务管理系统；第四，是否具有专业的质量标准、现场管理、安全保密等项目管理体系。

1.2.2 业绩调研。重点考察档案数字化公司是否具有档案数字化加工的经验和业绩。由于高校档案的类别较多，各个类别的档案数字化都能满足标的要求并不是每个档案数字化公司都能做到的。业绩的要求就成为调研考察的重要内容，缺少高校档案数字化业绩会影响高校档案数字化的质量和效率。

1.3 调研的方式

1.3.1 实地调研。高校档案馆应会同校内相关部门组成考察组进行实地调研考察。考察的对象主要有两个方面，一是正在进行档案数字化的高校，主要考察数字化公司对项目的执行力；二是已经完成档案数字化的高校，主要考察档案数字化中标单位、档案数字化质量和运行状态等，以此来提高招标阶段的判断能力。

1.3.2 通讯调研。除了实地调研外，还可以通过网络、电话、信函、QQ等通讯形式进行调研。一是通过上述途径调研有哪些档案数字化公司；二是对一些有影响、实力较强的档案数字化公司的业绩进行调研。通讯调研的好处是调研成本低，调研的范围大，选择的调研路径宽，但缺少感性认识，直观感不强。

2 招标阶段

2.1 选择招标方式

2.1.1 公开招标。在高校校园网、校报或其他媒体上刊登档案数字化招标公告，邀请不特定的档案数字化公司投标。这种竞争性招标，能够吸引众多档案数字化公司参加竞争，高校从中择优选择中标单位的余地比较大。缺点是由于高校校园网、校报的覆盖面不大，会出现流标，即投标的档案数字化公司过少导致无法开标。

2.1.2 邀请招标。在前期调研的基础上，高校选择一定数量的档案数字化公司，向其发出投标邀请，由被邀请的档案数字化公司参加有限竞争投标，高校对其进行资格预审后再从中比质比价选定中标者。这种招标形式的特点是参与投标的档案数字化公司数量有限，但能够保证档案数字化招标工作的顺利进行。

2.1.3 谈判招标。高校物色一至多家档案数字化公司来直接协商谈判的这种非公开、非竞争性招标或称指定性招标方式，适用于档案数字化数量不大、工期较紧、专业性强的档案数字化工程。其优点是可以节省时间，容易达成协议，迅速展开档案数字化工作；缺点是无法获得有竞争力的报价。

2.2 确定招标范围

2.2.1 整体招标。作为档案数字化建设系统工程，购买硬件（电脑、服务器）、档案扫描加工、购买档案管理软件、建立档案网站等都属于档案数字化建设范围。整体招标即对上述所有项目或几个项目进行组合招标，这能解决档案数字化公司与软件供应商就数据挂接和利用等相互“扯皮”的现象。

2.2.2 单体招标。对硬件齐全、软件功能强大的高校，不必整体招标，只要对硬件（电脑、服务器）、扫描加工、管理软件、网站等进行分段招标，其中的档案扫描加工必须进行单独招标。

2.3 起草招标文件

2.3.1 招标内容及要求。要明确馆藏档案数字化建设内容及工作量，对提供档案管理软件、硬件（电脑、服务器）、档案扫描加工、目录数据录入、数据挂接、数据刻录光盘等招标的范围要界定清晰；对档案数字化加工的图像扫描、分类、检索的要求均需符合《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2005）等相关要求；对档案管理软件的招标要求要达到与OA系统无缝衔接的接口功能等。

2.3.2 提供资质材料。资质材料主要包括投标人的营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件（加盖投标人公章），投标人承接的地、市级国家档案馆、高校以及大型企业档案数字化加工的单份合同原件等。

2.3.3 投标报价。报价应为完成招标项目范围内的档案数字化建设全部费用。属于整体招标的要注明总投标价、分块投标价和免费项目。在扫描加工方面，不同型号的纸张、照片、图纸、报纸的价格是否有区别？实物与录像带、录音带的数字化如何报价？数据录入、挂接、刻录光盘是否包含在报价范围内？等等。

2.3.4 工期要求与付款方式。档案数字化招标范围内的各项内容要求自合同签订之日起的工作日内要注明是否包含节假日在内。付款的阶段、比例、保证金都要在合同中明确。

2.4 评标与定标

2.4.1 组成评标小组。高校招标办要组织审计、档案馆、现代信息中心等部门的专家组成评标小组进行评标，也可以通过地方招标办抽调其他单位的档案数字化专家参加评标，同时邀请高校纪委派人现场监督。

2.4.2 确定评分办法。档案数字化评分办法应包括评分内容、指标、得分标准等项目。评标时，评标小组有权要求投标人对其投标文件进行书面澄清、说明，投标人应派授权代表按通知的时间、地点接受询标。

2.4.3 签订合同。高校要与中标的档案数字化公司签订合同，明确双方的权责，商定合同争议的解决措施、标的技术要求和验收标准等。合同签订前，双方需共同审阅，仔细研读每一个条款，必要时请律师把关。

3 过程管理阶段

3.1 做好后勤保障

3.1.1 提供数字化加工现场。档案数字化扫描加工要有一个相对独立的场所，配置相应的桌、椅，符合国家规定的档案保管场所和档案数字化扫描加工的要求。

3.1.2 保证网络畅通。对分内外网的高校，要给数字化公司临时提供独立的网络用户名，供其在数字化期间正常使用网络。在档案数字化建设工程结束后，要及时取消。

3.2 组织数字化公司进场

3.2.1 加强人员培训。高校要对中标的档案数字化公司从业人员加强业务培训，使其尽快熟悉高校档案的分类体系，了解高校档案的特点，适应高校档案数字化加工需要。

3.2.2 签订保密协议。保密协议应列入合同条款，其内容要求数字化公司人员不论何时何地要保证对高校实体档案及其信息保守机密。未经高校同意，不得以泄露、告知、公布、、出版、传授、转让或者其他任何方式向对第三方泄露档案信息或带出工作场所。任何一方违约，另一方均有权向人民法院提起诉讼，追究其刑事责任。

3.3 办理档案进出库房手续

3.3.1 核对档案进出库房数量。高校档案归档的形式有两种，一是以卷归档，二是以件归档。无论哪一种形式，档案进出库房时都要认真核对数量，对重要档案不仅要核对卷数和件数，还要核对页数。

3.3.2 填写档案进出库房单。档案出库房前和档案进库房前都要填写进出库房单，其内容包括进出库房时间、档案类别、保管期限、数量以及双方责任人等。需要注意的是，出库房单与进库房单要保持内容的一致性。

3.3.3 档案归位。对完成扫描加工任务的档案要按照原来的存放位置及时归位保管，防止错乱，影响实体档案的统计和利用。归位时间要计划好，原则上按全宗、类别、年代、保管期限等结合起来考虑。

3.4 加强数字化过程监督指导

3.4.1 安排专人管理档案数字化外包。安排专人负责答疑和协调档案数字化建设过程中的有关问题。安排人员管理的形式有两种，一是安排专门人员负责管理档案数字化外包工作；二是安排人员分段负责管理，即在不同全宗或不同类别安排不同的人员专门负责管理档案数字化外包工作。通过档案工作人员常态性检查、指导，保证档案数字化项目的有序进行。

3.4.2 制定合理的数字化业务流程。与数字化公司共同商定档案数字化的业务流程，使提卷、登记、检查档案、拆卷、组卷、整理、扫描、图像处理、数据挂接、扫描数据质检、修改、二次质检、著录标引、打印目录、装订（装盒）、还归、登记、归档、备份、抽检等各个业务流程有效衔接，确保各环节设计缜密。[1]

3.4.3 落实合同中的奖惩制度。按照合同的要求检查档案数字化每一个环节的质量，减少后续验收的工作量。对于合同中的漏项部分，要与数字化公司协商解决。对于在数字化过程中出现的问题要依据合同进行奖惩，通过奖惩建立起数字化公司人员的责任心和质量关。

4 验收阶段

4.1 确定验收人员

4.1.1 验收人员组成。档案数字化项目验收人员的组成应包括三方，一方是专家，聘请地方档案馆和企事业单位有关档案数字化方面专家；一方是高校相关部门人员；一方是数字化公司的项目经理、技术人员。

4.1.2 验收依据。三方人员根据档案数字化建设的法规、标准和双方合同的约定，进行最终验收工作，以保证验收的公正性、客观性、准确性和科学性。

4.2 确定验收方式

4.2.1 全检。对照合同要求和招投标文件的约定，对所有数字化的档案进行质量检查。这项工作的好处是能够确保档案数字化工程的整体质量达标，使“质量控制深入到档案数字化加工的每一个环节、每一个细节”。[2]但缺点是工作量太大，人手不够，事实上没有必要也不可能。

4.2.2 抽检。选取不同全宗、年代、类别、保管期限、载体的档案样本进行抽检。验收小组对档案数字化成品数据进行一定的百分比抽查验收，抽验时主要对图像数据的亮度、歪斜、错页、重页等质量方面进行检查，确保图像合格率、影像（索引）数据匹配准确率、索引数据录入合格率等达到一定的比例。

4.3 确定验收内容

4.3.1 是否满足合同要求。对照合同要求逐项验收，检查档案数字化加工规范、标的技术等方面的每一个环节、每一项指标是否达到合同约定的要求。对于未达标项目应予重新处理，直至达标为止。

4.3.2 软件的运行情况。对于档案数字化整体招标的高校不仅要验收档案数字化扫描加工的质量，还要验收软件的运行情况。重点检查软件是否具备与OA系统无缝衔接的接口功能，软件对多格式数据的容载能力，软件提供的数据转换功能可支持多种数据库，等等。

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近日，国家科技支撑计划“大型移动医疗急救装备研制与产业化”项目，在第三军医大学新桥医院正式启动。该项目主要对轻型方舱医院、手术救护车、卫生列车重症监护室和连续救治链组织指挥系统进行研制。在整合课题研究成果后，可打造一所“移动医院平台”，该平台拥有移动手术室、重症监护室、免疫生化检验舱等功能，集合高水平专家教授成员，为在偏远地区开展优质的巡诊医疗救助提供了可能，并缓解医疗资源在城市过于集中、农村地区相对缺乏的矛盾。

哈尔滨感知水库管理系统通过验收