学区管理办公室工作模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇学区管理办公室工作，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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中图分类号:G642文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)27-0271-02

近年来,随着社会经济的急剧发展、高等教育制度的改革等使得高校面临越来越多的挑战,多校区办学的大学成为了当今时代中国高等教育新的组织形式。然而,随着外界不确定因素的增多,校园内外各种突发危机事件也不断发生。这些危机事件向人们敲响了高校安全和稳定的警钟,使大家认识到,高校学生工作不仅要重视大学生日常管理,还要重视突发危机事件的管理和有效解决。

一、多校区办学模式下高校学生工作的主要模式及特点

所谓的多校区大学,一般是指具有一个独立的法人地位、有至少两个以上在地理位置上不相连的校园的大学。

多校区大学形成的方式主要有两种:一种为“自我扩张型”,指学校在原有的校区之外又建设了一个或几个新的校区而形成的多校区大学,以河南省高校为例,如河南理工大学、郑州轻工业学院、华北水利水电学院等都是通过这种模式。它的形成解决了学校办学规模扩大与空间资源有限的矛盾。另一种为“合并重组型”,指几所原本具有独立法人资格和独立建制的院校进行实质性合并而形成的大学,如郑州大学、河南大学、河南财经政法大学等。它的形成整合了高校现有资源,一般都是以建设综合性大学为目的来进行合并,克服了高校规模偏小、学科单一和重复建设等弊端。这种高校的“合并重组”可以用原国家教委副主任周远清曾指出的“五个统一”来理解,即统一的学校主体、统一的机构和领导、统一的管理制度、统一的发展规划、统一的学科建设。

上述两种多校区大学学生工作共有的特点是校区的分散性。一个高校由多个校区组成,校区之间有一定空间距离,学生分布在各个校区,有的按院系分布,有的按年级分布,有的两者兼有,或者有的按学生培养层次和培养方式分布。“自我扩张型”大学校区间的学生工作一般由校本部的学生处统一领导,在新校区设立学生管理综合办公室,各个院系也从自身需要出发,设立院系学生工作办公室,形成了多校区学生工作呈现“统一领导、职能延伸、条块结合、以条为主或以块为主”的管理局面。如郑州轻工业学院、华北水利水电学院、洛阳理工学院等。以第二种方式形成的多校区大学的学生工作通常是在核心校区的统一管理下,分校区作为一个或多个学院相对独立的存在并拥有独立的学生管理机构和管理队伍。如郑州大学、河南财经政法大学等。

二、高校学生工作的危机管理的内涵

所谓危机,罗森塔尔和皮内泊格等人认为“危机就是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁,并且在时间压力和不确定性极高的情况下,必须对其作出关键决策的事件”。根据研究危机的先驱赫尔曼对危机下过一个经典的定义,他认为“危机是威胁决策集团优先目标的一种形势,在这种形势中,决策集团作出反应的时间非常有限,且形势常常朝着令决策集团意想不到的方向发展”。

所谓危机管理是指为了应对突发的危机事件,抗拒突发的灾难,尽量使损害降至最低点而事先建立的防范、处理体系和应对的措施。

根据上述定义,我们可以对高校学生工作的危机管理作如下解释:高校学生工作危机管理是指高校为保证学生安全及健康成长而形成的管理系统和采取的危机管理措施。即由于高校对涉及学生的管理问题、突发性事件的发生或者其他隐形因素的长期积累,而引起危及学生生命财产、学生安全成长的事件,需要高校管理者在日常工作中增强危机意识,做好预防干预措施。

三、多校区办学模式下高校学生工作存在的危机及分析

多校区办学模式下高校学生工作存在的危机可以概括为以下几个方面:

1.多校区办学模式给高校学生工作带来的危机。多校区办学是目前很多高校采取的新的一种组织形式,虽然多校区办学模式的优点正在日益显现,如有利于发挥学科建设的导向作用;有利于调动各校区的办学资源;有利于各方面资源的共享。但他的不足和弊端也随着高校的运行有所凸显,如教育成本和运行成本增大,容易造成资源的浪费;大学校园文化的割裂、断层,导致大学精神的委靡和缺失;校区周边环境因素,导致大学生的成长环境缺乏保障,这些不足和弊端容易给高校学生工作带来危机。

2.高校学生自身的危机给学生工作带来的危机。高校学生是一个特殊的群体。一方面高校学生大多已经成年,他们已经树立了基本的人生观、价值观,有较强的自我调节和控制能力,尤其在信息高速发达的时代,学生接受的大量信息使他们的思想更为早熟,他们在讨论问题时观点深刻、逻辑严密,善于表达。另一方面高校学生涉世尚浅、对社会的认识单纯,看待问题偏激且片面,这就容易导致其行为的冲动和不计后果。

3.突发性事件和重大自然灾害给学生工作带来的危机。非高校或学生主导而发生的时间或灾害,如2003年的SARS疫情、社会动乱或偷盗,自然灾害如地震、洪水、台风等重大自然灾害造成的对学生人身财产的伤害,这些危机具有群体性,一旦发生,有可能带来更大的危机,会对高校正常的教育教学秩序带来严重的影响。

四、多校区办学高校学生工作危机管理

“冰冻三尺非一日之寒”,危机的发生都有预兆性的信号,建立一套有效的危机管理机制对于高校学生工作而言势在必行。如果学生工作人员具有敏锐的洞察力,能根据日常收集到的各方面信息,对可能面临的危机进行预测,及时做好预警工作,并采取有效的防范措施,完全可以避免危机的发生或使危机造成的损害和影响尽可能减少。

(一)学生工作中危机的预防

1.建立健全危机预防机制。建立重在预防的危机管理体系和危机应急机制。组建危机管理组织是处理危机情境和危机事件的最简单有效的方法,高校建立危机管理组织可以采用三级组织、三极管理的模式:第一级,学校主要领导组成领导小组,他们确定危机管理组成的人员,对危机管理作出决策,并保证决策能够得到很好的执行;第二级,学校学生处、教务处、校团委、各院系、后勤部门等相关学生职能部门组成危机管理中心,他们负责将第一级的决策,细化成危机管理的计划和方案,分工协作,共同做好危机的预防、危机的检测和处理;第三级,各院系学生工作人员、学生党员和学生干部组成危机管理工作小组,负责密切观察学生,将信息及时传达给危机管理中心,在处理和化解危机时他们要冲在第一线。

2.开展危机意识教育与培训。提高广大学生的应对危机意识是危机预警的起点。高校要将危机意识教育放到学生思想政治教育中去抓,通过各种形式的学生工作和学生活动来加强危机意识教育。比如,在与学生交谈时,深入浅出地引导学生关注危机;组织关于危机意识的主题班会、学习经验交流会、学习方法指导、心理讲座、职业生涯规划、专家讲座等,使每一名大学生都能意识到早期的危机警讯,将大多数危机消灭在萌芽之中。

3.制定危机处理预案。危机处理预案是危机预防体系的重要内容,目的是控制紧急情况的发展并尽可能消除危机,将危机对人、财产、环境的危害减少到最低程度。有统计表明,有效的处理预案可以把危机造成的损失减低到无预案的百分之六。对高校学生工作者来说,处理预案在内容上要求必须含盖危机的类型以及各类危机的应对措施;危机的预测与评价;人力、物力等资源的确定和准备;组织人员的职责;行动计划的战术和程序;危机善后的恢复程序等。

(二)学生工作中危机的处理

1.根据危机发生情况在危机管理组织体系上建立相应的临时专门机构。临时机构作为应对和处理危机的领导和办事机构,由相关领导迅速组织处理机构或指定处理人员对于保证突发事件顺利、有效地处理是十分必要的。

2.学生辅导员(班主任)第一时间介入,对事件进行调查。出现危机事件后,学生辅导员(班主任)应第一时间介入,了解危机事件的各个方面,收集关于危机事件的综合信息,并形成基本的调查情况报告,为处理危机提供基本依据。

3.对危机进行分析,启动危机处理预案。在掌握危机事件的综合信息后,临时处理机构应及时会同有关人员或部门,进行分析、决策,针对不同的情况,在危机处理预案的基础上制定消除危机影响的处理方案。

4.分工协作,实施方案。有关部门制定出对策后,要积极组织力量,实施既定的消除危机事件影响的活动方案,这是危机管理工作的中心环节。

(三)危机后的善后工作

危机事件过后,为尽快恢复高校校园的正常教学秩序,弥补被耽误的日常工作和造成的损失,必须适时启用善后修复机制。

1.要保证信息沟通渠道的畅通。危机事件后,要通过有效的沟通渠道,让学校教职员工、学生或者学生家长了解学校发生了什么,学校是怎么处理的以及危机事件处理的结果是什么。这也可以在一定程度上对学生起到一定的教育作用。

2.评估总结,改进工作。学生工作者在平息危机事件后,一方面,要注意从校园效应、经济效应、心理效应和形象效应诸方面,评估消除危机的有关措施的合理性和有效性,为以后处理类似的危机事件提供参照性依据;另一方面,要认真分析危机事件发生的深刻原因,切实改进工作,从根本上杜绝此类危机事件的再次发生。

凡事预则立,不预则废。反应迅速、调控灵活的学校危机管理体系一旦建立和完善起来,高校学生工作就能遇变不惊,处之泰然。综上所述,在高校普遍建立多校区的形势下,在学生工作人员日常工作复杂化、繁重化的今天,只有通过正确完善的高校学生工作危机管理机制,把学生危机预防管理规范化、制度化,明确各个部门的职责与分工;优化校内外环境的,提升校园应对危机的能力,努力营造一个和谐、安定、团结、有序的校园,才能有效预防和处置高校学生工作中的危机事件。

参考文献:

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以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，尽快解决影响我区部分农村小学音乐、体育、美术、信息技术等专业教师相对短缺等问题，进一步推进义务教育均衡发展与教育公平，以实现教育资源共享，优势互补，合作双赢为目标。通过实施“走校”活动让教师在更好地完成知识、技能目标的同时更加关注学习过程、方法、态度，使学生获得积极的情感体验，促进学生全面发展、健康成长,促进农村小学的教育教学质量整体提高。

以各街道区域内教师为主体，按照就近、方便的原则，进行多种形式的“走校”活动。合理安排“走校”教师，完成工作量的情况下，确保教学质量。

二、走校形式与要求

（一）开展区域内“走校”活动

各街道教育管理办公室科学划分学区，确定好学区内音乐、美术、体育、信息技术等专业“走校”教师，统筹安排好每位“走校”教师的课程表，“走校”教师按各街道教育管理办公室统一制定的课程表到相关的小学授课，并负责培训指导“走校”学校相关的兼职教师。

同时，各街道教育管理办公室在统筹考虑工作量的情况下，从本街道的初中学校中选取音乐、体育、美术、信息技术等学科的专业教师到本街道的小学进行帮教工作，每周拿出一定的时间到包靠小学的包靠年级授课，并对“走校”学校相关的兼职教师进行听课和课堂教学指导。

各街道教育管理办公室要协调好以上两种“走校”活动，明确各自的职责。保证两种“走校”形式的有机结合。

（二）继续开展“城乡教育共同体”活动

各街道小学与对应的区直小学结成“城乡教育共同体”，每学期要协商制定工作计划并组织实施。区直小学的音乐、体育、美术、信息技术等专职教师每学期到共同体学校的授课节数不少于8节，街道小学的音乐、体育、美术、信息技术教师每学期到区直小学对口听课不少于16节。

“城乡教育共同体”每学期至少进行两次教研交流活动。

（三）开展“名优教师走校”活动

要组织开展多种形式的“名优教师走校”活动，各街道教育管理办公室要提前制定“名优教师走校”计划，及时与名师所在小学沟通并做好安排，为名优教师“走校”送课提供条件。其中小学段的名师每学期至少到其它街道小学授课10节，名师至少到其它街道小学授课5节。在名优教师“走校”授课期间，本街道内所有小学的对口学科教师参与课堂观摩学习，充分发挥名优教师的辐射效应。

三、教师管理与考核

（一）制定科学的活动方案

各单位要制订出科学有效的活动方案。要定期召开专题会议，认真研究和及时解决工作中出现的新情况、新问题，不断完善活动方案。

（二）建立专门的活动档案

对“走校”教师的课程安排、活动记录、年终考核、教学成绩等各街道教管办要建立专门档案。

（三）完善检查、监督制度

各“走校”教师的课程安排表由街道教管办下发到每一处“走校”小学，便于学校对“走校”教师进行管理。各街道教育管理办公室进行定期与不定期的检查和监督，对每一次检查情况记入“走校”教师专门档案。区教研室组织专人根据各街道教育管理办公室制定的实施方案对活动开展情况进行督查，加强过程督导。

（四）“走校”教师的基本要求和待遇

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(1)功能分区。①主教学区:包括教学行政及实验楼、图书馆、礼堂及学生活动中心、校行政楼等;②学生生活区:包括学生宿舍、学生及教工食堂、学生生活服务中心、后勤管理办公室、超市、水房、锅炉房等;③体育运动区:包括体育馆、风雨操场、400m跑道标准运动场、室外运动场地等;④中心景观区:包括以校园中心生态湖为核心的景观区域;⑤科研发展区:分南北两区，为学校长远发展的储备用地。(2)布局结构。根据新校区临近201国道的区位特点，主教学楼布置于校园东侧中心区域，教学区以中轴对称布局为特征，中央绿地间的南北建筑红线为100m，中轴绿地纵深280m。东侧紧邻201国道设校园主入口。校前区有入口广场，用于人员集散;中轴西侧为校园中心的礼仪广场，用于安排学校重要的公共活动。教学区以中轴为界，分为南北两区，两侧的教学楼均呈院落布局，基本采用五层高的多层建筑。学生生活区位于校园西北部。学生宿舍为五层多层建筑，每四组围合成院落。食堂为三层建筑。学生生活区的最西端，即校园的西北隅设后勤管理中心和动力中心，对校园整体环境影响最小。校园中心区西侧，学生生活区的南侧，是以生态景观湖为主体的校园中心集中绿地，也是校园功能分区的自然载体和学院师生校园生活的主要休闲社交场所。生态景观湖西侧、校园西南隅为集中体育运动用地，其中临湖设体育馆，西南侧为400m跑道运动场及室外篮球、排球、网球等运动场地。

1.2建筑艺术风格和特征

(1)建筑艺术风格。项目建筑的整体风格，是以端庄典雅的院落组团、建筑局部对称的空间手法，以“知行合一”的哲学理念营造校园的书院气息;建筑单体设计在强调实用的基础上，注重建筑形态与建筑使用性质的一致性，平面布置以功能为引导，简洁而又富于个性的建筑语言贯穿于整个校园建筑的设计表现当中。建筑群的立面风格以清新的现代风格为基调，强调现代气息与地域文化的有机结合，建筑群体采用灰蓝色波形瓦坡顶与平顶结合处理、岩石建筑基墙、白色和浅黄粉墙为基调，与地区气候、绿化景观和水体景观交相呼映。校园内建筑以南北朝向为主导，充分考虑其良好的通风采光条件，以适用技术营造上乘的教学环境。(2)建筑特征。①建筑构造:围护结构采用复合保温墙体。外窗采用平开塑钢窗，外门为不锈钢玻璃门，内门为木门;②地面装饰构造:教学楼、图书馆地面为地砖或磨光花岗岩;学生公寓、餐饮中心的地面为地砖;微机房地面为防静电活动地板;行政办公用房地面为复合地板;③墙面装饰构造:教室、办公室、会议室、宿舍等内墙面用涂料，具体构造为20mm混合砂浆+刮大白+内墙乳胶漆;厨房、浴室、卫生间的墙面为瓷砖，并应根据使用情况和规范要求，在必要的的部位采取防水措施;④天棚构造:公共交通区域采用矿棉板吊顶，报告厅采用声学装修，卫生区域采用铝塑板吊顶天棚，教学办公区为20mm混合砂浆+刮大白+内墙乳胶漆，其它区域天棚刮大白。

1.3建筑功能和结构

(1)建筑功能。本项目的建筑功能是满足全校师生教学、生活、办公及后勤保障等各项活动的需要。建筑功能包括教学楼、图书馆科技楼、实验室实习场、风雨运动场、校系行政用房、会堂、体育馆、学生宿舍、学生教工食堂。总建筑面积12万m2。1)教学实训楼。是全院师生日常教研、学习的主要场所，是整个项目功能的核心部分。其功能布局适应学科之间的交流与整合，督促教学区的布局模式走向集中化。教学楼是集普通教室、阶梯教室、报告厅、办公室等为一体的综合性建筑。教学楼内设大教室35间，每间建筑面积为85～95m2;小教室20间，每间建筑面积为50m2;阶梯教室2间，每间建筑面积为230m2，可同时容纳200人同时上课。2)图书馆。全校师生查阅各种资料、阅读报刊、借阅书籍和学习的功能，报告厅可以举办各种学术交流活动。3)体育馆。是学生进行室内文体活动的建筑设施，核心空间可设置两块标准篮球场，亦可兼做其他球类教学、武术、体操、健身及器械训练使用，并兼有体育教研、体质检测、卫生保健和心理咨询用房功能。4)学生生活区。学生宿舍、食堂等可满足学生住宿需要和就餐需求。(2)建筑结构。本项目场地地形平坦，该区域内无不良地质现象，适宜建筑。丹东地区标准冻土深度为1.20m，地震基本烈度为7度，地震加速度1.5g。各建筑设计使用年限均为50年。1)采用的主要技术规范。《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068－2001;《建筑抗震设防分类标准》GB50223－95;《建筑结构荷载规范》GB50009－2001;《建筑地基基础设计规范》GB50007－2002;《混凝土结构设计规范》GB50010－2002;《建筑抗震设计规范》GB50011－2001;《钢结构设计规范》GBJ17－88;《建筑地基基础技术规范》DB21－907－2005。2)结构体系。教学楼、学生公寓、图书馆、实训楼、餐饮中心等建筑物均采用现浇钢筋混凝土框架结构。3)结构主要用料。框架梁、柱的主筋采用HRB335级钢筋(直径大于25mm的钢筋采用HRB400级钢筋)。箍筋框架柱采用HRB335级钢筋;框架梁采用HRB235级钢筋。板、楼梯采用HRB400级钢筋。抗震墙用HRB335级钢筋。框架、梁、柱主筋采用机械连接或焊接，其余部位可采用搭接。

2项目组织及实施进度计划

2.1项目组织管理

(1)项目组织。本项目具有建设规模较大、内容较多、工期紧迫、质量要求和投资控制要求较高等特点。为了保证项目的顺利实施，在项目实施阶段，应由学校主要领导负责，并抽调一定数量的专业技术及管理人员，组建项目管理办公室，做好项目前期和项目实施阶段的各项管理。(2)项目招投标。应按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，对工程设计、施工、监理及重要设备、材料的采购等进行公开招标。其中，建筑工程、装饰装修工程、市政工程和园林绿化工程采取工程量清单招标的方式。通过公开招标，在较广的范围内择优选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长及经验丰富的设计单位、监理公司、施工企业和产品供应商，以保证工程的质量和降低工程造价，提高工程项目的社会效益。项目其他招标开始前，先要选择有相应资质的招标中介机构，承办招标程序要求的各环节具体工作，并选择有资质的监理公司对工程建设的全过程实施监理。

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经过十几年的快速发展，中国已进入高等教育大众化阶段。2013年中国高等教育毛入学率已达34.5%，中国高等教育毛入学率已接近发展中国家的平均水平，在校生规模已居世界第一。高等学校办学规模日趋增加， 师生比提高，教学手段现代化使得建设项目日益增多，大学教学科研设施的完善，建筑物的功能设置随着时代的前进而发展变化。80年代未扩招前，我国高等教育办学规模均较小，大部分高校在校生人数不足万人，不同专业的学生均在学校综合楼教室上课，随着高等教育的发展和规模扩大，学校――系二级建制转变为学校――学院――系（学科）三级建制，学院下设系或学科，目前国内很多高校在新校区规划设计时均是一个学院一栋综合性教学楼，教学楼所设置的功能需同时满足课堂教学、课外实训教学、实验实习、科学研究等多种功能的需求，教学楼投资控制应包含：教学与科研设备费用、土建安装费用、建筑水电安装费用等。

2、建设项目投资分类估算控制

教学楼投资控制时建设单位项目管理应明确发生费用类别，审阅并核实项目可行性研究报告内容，学院教学楼具体投资内容归纳如表1，明确了投资类别与内容后，应做好细化的投资分析，使得资金运用合理。

表1 学院教学楼投资控制内容

序号 类 别 内 容

1 建筑工程费用 根据房屋结构形式，参考建筑工程计价定额，按平方造价指标进行估算

2 教学科研设备及工器具购置费 多媒体教学设备、校园网络系统设备、教学软件、实验实习设备、课座椅、污水处理设备、供电系统设备等

3 工程建设其他费用 建设单位管理费、市政配套费、勘察设计费、工程监理费、地勘费、前期咨询论证费、招投标费等。

4 基本预备费 基本预备费按工程费用与工程建设其他费用二者之和的5%计列。

5 价差预备费 价差预备费一般根据国家规定的投资综合价格指数计算。

6 建设期贷款利息 项目融资如申请银行贷款，投资控制要考虑银行贷款基准利率。

3、学院教学楼投资控制的关键环节

3.1 决策阶段投资控制的可行性论证

项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到建设项目投资的高低及投资效果的好坏，项目投资决策是投资行动的准则。

由于学校是国家公益性事业，其本身并不是以盈利为目的。近年来随着教育体制的改革和发展，国家已允许学校向在校学生实行收费制度，但国家对其收费项目和价格，均有严格的政策规定，其所收费用仅仅是用以弥补学校教学、管理及其他正常活动运转所需费用开支的不足，因此，一般不需作财务评价，需要进行经济费用效益分析，应从资源合理配置的角度，分析项目投资的经济效率和对社会福利所作出的贡献，评价项目的经济合理性。经济费用效益分析采用以影子价格体系为基础的预测价格，采用社会折现率对未来经济效益和经济费用流量进行折现，编制经济费用效益流量表，计算经济费用效益分析指标，分析项目投资的经济效率，在建设项目的各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高。

3.2 设计阶段投资控制的技术经济分析

影响工程造价的主要因素有：建筑物平面形状和周长系数、结构形式、层高层数与空间组合、装饰标准等等。通常教学楼的房间采用矩形和方形既有利于施工，又能降低造价，两种形状使用方便且性价比较高。在满足建筑功能和质量前提下，适当加大建筑的宽度，有利于降低造价。由于综合教学楼的主要用途是教学，从使用和经济上考虑建造多层较适宜；层高层数与空间组合是教学楼造价控制的重点之一。由于教学区的多媒体教室等房间开间进深较大，层高一般在3.3m～3.6m，行政办公区的教学管理办公室层高通常小于教室，教学区域行政办公区可采用错层或连廊等方案处理；不同空间组合造价有差异,教学楼装修中成功的关键是装饰设计及色彩搭配，不一定采用高档装饰材料。建筑设计方案应进行经济的可行性论证与比较，选择最优的方案，

学院教学楼应满足高等学校教书育人、科学研究、服务社会的功能。教学区应有普通多媒体教室、阶梯教室、制图室、图形图像机房；实验中心应有专业实验室、实训教室等；行政办公区应有学院党政工作人员办公室、教学管理办公室、学生管理办公室等。由于教学科研设备布置的位置直接关联到设备基础的施工，水电管道的走向，为此设计阶段尤其要重视单一空间功能的使用要求，并在各工种图纸中表达清楚。

3.3建设项目发承包阶段投资控制

建设项目发承包阶段推行招投标不仅是我国《招标投标法》的规定， 也是各高校择优选择施工单位、确保工程质量和工期，降低工程造价的保障。发包阶段投资控制应重视招标控制价（标底）的编制审查和工程量清单报价。招标控制价是衡量投标单位标价的量化指标，同时也是提供给上级主管部门核实建设规模的依据，只有制定了科学的招标控制价，才能正确判断投标者所投报价的合理性、可靠性，为定标作出正确的抉择，最终为控制项目的投资提供保障。为此，高校的基建管理部门应加大对招标控制价的审查力度。采用清单报价时，投标单位只对自己所报的单价和成本等负责，而对于工程量清单计算错误等不承担责任，此风险由招标单位承担。因此，高校应充分发挥基建、财务、审计及招标管理等单位的人员和组织优势，严格按照《建设工程工程量清单计价规范》规定要求，根据设计图纸编制工程量清单，特别是对各分部分项工程清单项目中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量等内容应高度重视，严格执行规范规定，需进行项目特征描述的应进行详细描述，保证投标单位正确理解清单项目内容，减少清单编制错误，为投标单位合理报价提供依据[1]。

3.4建设项目施工阶段的投资控制

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（一）使用单位水电用量定额管理模式概念[12]

管理者对高校整体的水电用量的目标任务进行分化，组合，捆包之后下达给各个使用单位，同时和使用单位签订定额管理合同。在这样的状况下，使用水电单位有了定额控制，当其使用额度超过规定定额的时候，使用单位要依照合同要求想学校缴纳超出额度部分的水电支出，相反的，如果将水电使用额度控制在合同约定的范围内就会受到相应的奖励。这样，这种水电项目节能管理模式就叫做使用单位水电用量定额管理模式，简称水电用量定额管理模式。这种管理模式实行中最为关键的问题就是分解目标单位。分解就是将高校整体的水电节能任务划分成几个部分，然后综合起来，明确使用单位的数量，确定合同数量和具体合同的详细内容。以此带有明确目的性的把水电节能目标分配到每个水电使用单位和个人当中，这种实行模式有以下几点关键的地方：

第一、构建三方协同管理的新机制

（1）定额核定方——代表学校管理后勤的部门（如：后勤管理办公室）

学校依靠后勤管理办公室管理高校内部的水电使用状况，对额定用电量实行控制核定，同时对各单位的水电使用量的额度完成情况进行测定评价；同时还负责审核学校内部水电能源谁用单位使用定额，确定标准，下达最终确定方案，同时代表学校和水电使用单位签订《水电用量定额合同》；再有就是负责对高校内的水电使用单位提出的水电使用额度调整申请进行审核，然后分析学校的状况采取调整额定用水及用电量；负责对学校内部因为教学和教研工作安排的变化或者是学生人数的变更引起的额定用水用电量的调整的审核；学校要财务“节奖超收”的管理制度对内部的水电使用单位进行管理，水电使用量超出限制额度的部分收取全额水电费用，使用量不到额定水电量的要根据节约的多少给予一定比例的奖励；学校可以把水电定额的完成状况加入到对学校领导干部的工作绩效考核当中，另一方面后勤管理负责部门将学校的年度水电定额管理的完成状况的评定结果交到学校的组织部和人事部，提高学校领导对水电节能管理的重视程度。

（2）定额核算方—后勤（总务）部门（如：后勤集团）

后勤集团要合算高校内部的水电用电单位的水电用量，还要分析总结出水电使用单位使用水电的数据给后勤管理办公室；要对高校内各单位的水电用量的使用状况进行核算，要月月按时向后勤管理办公室上交分析报告，保证后勤管理办公室能够第一时间掌握学校水电使用单位的水电使用量的状况；另外还要对高校所有的水电表计进行管理，提高超表，统计和总结管理工作，保证水电表计数据准确；对高校所有的水电使用单位的水电使用状况进行监管；同时要认真履行学校相关的水电管理规定；这些工作可以通过后勤管理集团的下属部门水电管理部门进行实施管理。

（3）定额责任方—校内各水电使用单位

高校内部的水电使用单位在水电定额管理中的完成任务责任方；要和后勤管理办公室签订《水电用量定额合同》；对水电使用量定额管理试行并完成，对超出水电用量定额的水电用量按正常标准收取水电费用；要对单位内部的工作和人员进行管理和教育，提升节约水电的意识，提倡勤俭节约的风气；高校内部的水电使用单位如果因为发展需要加大水电使用量的时候，要想后勤部门提出申请，然后由管理部门根据之前的数据进行分析，评定，以此调整变更水电使用量的额度限制。

第二、核定水电用量定额的方法

（1）教育科研和实验办公范围

依照前一个年度同时间段内的水电使用量进行分析，以此确定当年的是低昂使用量的定额。

（2）学生宿舍范围

学校学生宿舍的水电用量额度确定和教学科研以及实验办公区域是不同的，学生宿舍的水电使用额度确定一般有两部分，一种是根据宿舍内的居住的学生的实际数量，按照学生数量学校对每位学生每个月供应一定数量的免费的水电额度，超出免费供应额度的部分由学生宿舍管理部门按照学校制定的水电超额费用收取水电费，然后交到学校的财务处；另一种是测量计算学生宿舍内的水电设备的设置和使用数量及水电消耗量，根据每天的实际使用时间计算每年的水电消耗量。将这个消耗量设定为宿舍水电用电额度，超出设定恶毒的水电支出由宿舍管理部门承担，也要定时交给学校的财务部门。

（二）应用单位水电用量定额管理模式的优缺点

采取使用单位水电用量定额管理模式的优点一般表现在以下几个方面：

第一、以为水电管理机制的彻底改革，所以很多水电使用单位都开始把节约水电的工作加入到单位内部的日常管理和考核当中，这样就能够实现谁使用，谁负责的管理模式的最终目的，可以有效防止水电使用单位毫无节制的使用学校的水电现象。

第二、各个水电使用单位要积极避免泡水，冒水，滴水漏水以及长明灯的情况出现，这样一方面能够加强水电设施的维修和维护，另一方面能够有效地杜绝水电浪费[13]。

第三、这个模式对学校物管部门提出了一些要求，明确了其要对责任负责区域的增加的用电负荷以及装修改造建设的水电使用进行管理，还有要管理增加的空调等设施，可以有效提升水电管理的效果。

第四、能够使宿舍管理和物管部门加强水电节约的认识，能够加强对水电浪费情况的巡查，可以加大改善提升节能设备的资金投入，也可以在一定程度上实现水电的节约。

第五，宿舍管理部门可以提升回收水电的力度，这样学校整体水电回收的比例就有相应的提高。

使用单位水电用量定额管理模式主要有几方面的不足：

第一、这种水电用量定额管理模式在定额确定开始，签订合同的时候，水电用电单位基本都会提出学校设定的水电定额额度不够使用，对当年的水电定额管理任务的完成表示困难，同时会提出各种理由拒绝签订合同。

第二、核算方在核算水电使用者的定额量的时候，有可能忽悠核算不准确的情况出现，也有的现象出现是合算额度高于定额，形成水电使用单位节约大量定额的现象，这样就会增加学校的奖励支出；还有可能会有表计不准确产生较大误差的现象，这样会形成水电使用单位按照规定正常使用水电但依然会出现水电使用超额的现象，这样水电使用单位缴纳的罚款额度过多。这样不仅对使用单位不公平，对学校的发展也有不利影响。

第三、控制手段不完善，节奖超收制度落实不良。水电使用单位也是高校内部单位的组成，都是服务于学校的教学及科研工作的分红子部门，假如有超出定额的情况出现，怎样依照合同要求回收定额水电经费是很关键的问题。这项工作由哪个部门负责，采取怎样的回收方法，加入回收失败怎样解决都是需要面对的问题，特别是整个环境都服务于教学科研的情况下，教学科研工作与节约水电相比较哪个更重要一些，是高校管理者需要重点思考的问题。所以，几乎不能够实行对不缴纳超额水电使用量的水电费用的用户停止供应水电的办法。这样高校还会因此作为原因免除对水电节约定额单位的奖励。这样一来，不管水电使用单位是不是控制水电使用量在定额之内，学校不严格按照节奖超收的制度，缺乏完善系统的管理方法，就会在很大程度上降低水电使用单位节约水电的积极性。

二、高校运行的状况分析

（一）资金方面

这些年来，高校的办学规模逐渐扩大，生源逐渐增多，本身学校的办学资金就比较有限，尤其是教育产业化对各高校都产生了一定的影响，很多学校都不考虑实际情况的一味扩建，单纯追求规模建设，这样的错误方式使得很多学校出现负债。学校的水电视用对学生来说可能是福利性质的一种，但是成本投入却由学校买单，这部分的投入会占到很大的教学投入比例，特别是又浪费情况的时候，这部分资金的数额会更大。所以，学校现在面临两方面的难题，一种是学校对各种水电耗资的庞大数额应对吃力；另一种就是学校没有必要的资金投入到水电设备的维护核心产品技术的更新上。

（二）体制方面

现在我国大多数高校的水电管理工作主要依靠高校后勤管理部门进行管理，虽然高校后勤部门具有产业化性质但是在管理范围，资金使用和负责业务上依然和高校是一体的，本质上依旧是僵化的，同时逐渐突显出了 “伪产业化”的形象，不仅缺少动力，也缺乏应用于水电管理上的能力投入，这也可以看成是高校节能效果不明显的关键因素。

（三）意识方面

通过对节能管理主体进行分析，高校节能主要依靠的是行政命令和舆论宣传两种方式，很少有新的思想和管理手段应用到其中，对于各高校的学生来说，节能实施的主要受自律性和思想提升的主观意识的控制，没有足够的约束和惩罚制度对其加强管理。

现在用于水电管理的硬件设备都在不断发展，硬件不足已经不是影响水电管理的主要问题了。加强认识，提高意识，从管理入手需求效益增长才是现在高校水电管理和节能工作所面临的新的问题。利用学校的宣传部门加大对建设节能校园的宣传，学校的宣传部门在宣传方面是最有效的部门，宣传效果也是所有方法中最好的一种，想要实施并提高节能降耗管理，就需要宣传部门的长期坚持的宣传。

对一般高校而言，学生宿舍和试验区以及教学区所支出的水电费用占到学校在此类开支中的大部分，另一方面因为管理方法不科学，管理手段落后等原因，学生中还存在不少浪费水电的现象。

综上所述，水电项目化管理不仅能够帮助学校节约能源，可以尽量的把资源利用到教育投入当中提高教育质量，顺带减少办学压力等管理难题。它还能够推动高校后勤管理工作想社会管理水平接轨，通过控制使用者水电额度的管理方式实行项目管理革新，同时在全体师生的支持和维护下，实现全员节约水电的观念和习惯，引导全体人员参与到水电节约管理的队伍中来，争取将有限的水电最大化的应用到教学当中，形成价值最大化。

参考文献

[1]刘焕章.从创建节约型高校略论学校水电节能对策[J].科教文汇，2007，（2）.

[2]张西峰，王霜.认真开展节能工作，努力建设节约型高校后勤[J].高校后勤研究，2007，（4）.

[3]闰丽.加强水电节能管理，促进节约型高校建设[J].高校后勤研究，2007，（2）.

[4]李志雄.水电建设项目风险管理初探「J].云南水力发电，2005，（02）.

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[7]王雪青.国际工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2000.

[8]张飞涟.国际工程项目管理与国际建筑市场[M].北京：中国铁道出版社，2004.

[9]邓曦，杨和礼，柳杰.关于工程项目管理模式的探讨[J].基建优化，2005，（8）.

[10]葛新.对国际工程项目管理模式的探讨[J].建筑与预算，2004，（3）.

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网络是教育信息化及智慧教育的基础，在网络基础设施建设方面，海淀区在北京市率先完成“校校通”工程，所有学校校园网和中心机房建设基本完成，100%的学校接入互联网，50%的学校不同程度进行了校园无线网络建设。虽然海淀区教育网络基础设施建设取得了较大的成绩，但从国际视野、长远发展来看，仍然存在着一些问题和薄弱环节：基础网络建设的统筹和引领需要加强；区校基础网络信息系统在系统选型、数据交互等方面缺乏统一标准，难以实现统一同步管理；网络和信息安全存在现有条件下难以解决的诸多问题；此外，学校带宽普遍偏低、网络设备更新滞后、无线网络未能全面覆盖、网络认证未做区级统一管理，等等。以上问题在一定程度上制约了现代信息技术在海淀教育效率提升与教育改革中的作用。针对以上问题，海淀区教委对全区312家单位进行了为期3个月的调查勘测，提出建设架构为“一个核心四个汇聚二十三个接入”的海淀教育光缆专网，光缆专网万兆骨干千兆上联、普通校8芯接入、2400人以上学校和考务考点校16芯接入的容量设计得到专家评审委员会的一致肯定。光缆专网建设将分三期完成，一期建设为主干网络及81个单位接入，铺缆258公里；二期建设网络安全和190个单位接入，铺缆282公里；三期建设主要为辅助环网和41所他办、民办学校接入，铺缆108.8公里。建成后的光缆专网将形成分校本校、集团学区、区校通体的智慧教育互联互通体系构成，为教育管理、办学组成和机构工作模式等方面提供有力支撑。

架设区域无线网络，搭建泛在学习空间

在建设海淀区教育光缆专网的同时，海淀区教委加快推进无线网络班班通达标工程。2015年下半年，海淀区智慧教育工作办公室对全区248个校区174所中小学进行项目调研及设计筹备，对全区648栋楼房、4270间平房、14448间教育教学总房量及11421间普通教室做了覆盖结构和覆盖比率分析，对全区43204台台式机、21616台笔记本电脑、10634个教学平板电脑、约17500余部移动电话等抽样数据进行了组网模式和应用测评分析。海淀区智慧教育工作办公室根据测评分析结果，提出了无线网络班班通达标工程的项目建设方案。项目采取区校两级控制、两级认证、市区校三级管理的搭建方式，分三期完成，一期建设涉及57所学校3122间室，二期建设涉及75所学校5138间室，三期涉及57所学校5205间室，三期投资估算总计1.7亿元。项目建设方案经智慧教育专家评审委员会和区经信办专家评审一致通过，专家完全同意项目设定的三期建设目标，同意无线网络控制、认证和管理方式，对项目设定的科学性、合理性及暂不进行全区100%无缝覆盖的建设决策表示肯定。无线网络建设工作将突破教室、办公室和场馆的空间限制，为我区推行移动学习、师生上网行为管控、教育信息免费推送、教育传媒移动覆盖，城域网内免费电话、人员定位、移动监控等应用打好基础。

架设视讯服务平台，推进在线教改发展

视讯服务平台是海淀区面对不断扩大的跨校区网络化、可视化交流沟通需求采取的一大举措，是利用网络视频、移动通讯等新型技术，将海淀区教委所属学校的会议室、场馆、教师桌面终端及个人移动终端连接，构建覆盖全区的网络化视频业务支撑环境。继而，基于该支撑环境建立网络视频互动、移动个人终端业务交流、多媒体点播直播、综合管理等可视化教学综合应用，开展教研教学视频活动。为跨区观摩、全区协同、校间交流、校内沟通、对口援助提供统一平台，有效提高海淀区教育管理与服务水平。视讯服务平台通过建设网络视频会议、远程视频教学、网络电话、多媒体点播直播、综合管理平台等系统，实现以下两个目标。一是教学资源共享。视讯服务平台建设完成后，可以满足学校教学业务的多样性：(1)全校日常工作开展。当召开全校大会时，各分校参会人员无需到本校集会，通过视讯服务平台就可以实现日常教学会议内容汇报和工作安排。(2)教学资源的深入应用。提高教学资源的利用率是视讯服务平台的建设目的之一，将本校或协作校的名师教学课堂通过远程互动的方式与目标（学校）教室实现互动教学。(3)录课教室转播。通过录课教室转播后将图像视频源信号由管理员接入到视讯服务平台中，实现本校分校、本部分部，甚至全区范围内的师生观摩学习。二是协助完善教学业务。视讯服务平台建设完成后，可以支撑更多的应用场景：(1)快速灵活多样的快速响应方式。平台建设完成后，校领导在特殊紧急情况下，通过主控中心的视讯设备快速接入到视频互动教学系统，实现远程指挥与远程互动的功能；领导之间还可以召开小范围内的视频会议，方便工作交流和工作指导；教委各部门（科室）可以通过主控中心及桌面视讯终端系统召开中小学校领导的会议。(2)召开应急视频会议。平台支持以海淀教委总部为主控中心的调度视频互动教学系统，同时也支持中小学局点作为临时主控中心，支持召开教委总部、其他中小学局点参与高清会议；支持通过教委总部的授权可以任意一个中小学校作为主控中心，召开部分系统高清会议，整体系统能够稳步提高海淀教委总部与下属各中小学校的信息沟通效率，保证上传下达的速度。(3)远程应急指挥。通过视讯服务平台可以对前端中小学校的工作，进行远程遥控指挥，有效提高突发事件处理能力，突出解决问题的有效性和实效性。海淀区智慧教育工作办公室从2015年5月开始，对全区在会议、培训、教学等工作进行了内容和形式等方面的梳理。对312家单位、区教委所属17568名教师、204227位学生和我区648公里教育交通路线进行了行政距离、业务距离和机动距离等多方面测算，设计设定了4个中心30个校级集会分中心的视讯平台建设框架。其中，30个校级集会分中心由14个学区集会会场、10所中学和6所幼儿园组成，成网状覆盖全区教育单位。就其经济性而言，由于三网一体的自建特性，全区每年教育系统内电话通讯将实现免费互通，教师个人和教育办公经费共节约资金至少600万元，其他相关的会务费、燃油费、餐饮费、课时费等累积节省至少1200万元。2014年海淀区教育系统各单位申报的软件开发项目资金总计为5.5亿元。就开发内容和结构而言，成本高、产出低、重复性和技术面窄等问题十分突出。有鉴于此，海淀区智慧教育工作办公室在指导学校使用生均经费以满足当前应用的同时，着手创建两大智慧平台，以之为枢纽激发我区教育智慧迸发。

构建智慧教育云中心，推动区域教育整体跃升

“智慧教育云中心”建设是带动一个地区教育信息化整体飞跃发展的关键，对突破教育信息化中普遍存在的“系统难整合”“应用难推进”“共享难实施”等瓶颈有着至关重要的作用，“智慧教育云中心”包括以下三项建设内容。一是云基础设施建设。利用云计算技术，聚集和整合基础硬件资源，实现动态调配和按需使用，解决硬件资源共享的有效性、灵活性和易管理性。以虚拟化技术为学校和教育主管部门灵活分配计算、存储、网络资源并统筹管理，形成区域信息化基础设施的有效支撑能力，有效提高资源利用率。二是云应用支撑平台和服务平台建设。定制和研发各种教育信息系统与开放的各种中间件平台，为统一数据管理与应用研发提供基础支撑。通过教育服务总线平台集成各平台的服务，并统一进行服务的调度、事件感知、服务感知、质量保证，统一数据集成、应用集成、内容聚合、在线分析挖掘等的标准和接口，为各类智慧教育应用提供支撑平台服务。围绕教育领域的公共性的业务需求，以推进有效应用为核心，在已有各类信息系统的基础上，以互联与整合为突破口，建设区域智慧教育云应用服务平台，为学校、社区提供公共性的教育信息与软件服务。三是教育内容库建设。高度重视智慧教育系统、平台中内容和数据建设的重要性，开展教育管理基础数据库、可进化的开放课程库和学习资源库等基础性的数据建设。采集教育行政部门和学校日常工作中的基本数据，按照相关标准进行结构化存储和管理，形成相对完备和稳定、面向管理的基本数据库；加大课程资源的收集和整理，以不同的教学维度建设优质在线课程库；采用购买与建设并重的方式，建设多种技术表现和教学形态的优质教学资源库。海淀区智慧教育工作办公室目前正在进行美丽园、健翔桥两地机房的利旧评估和相关建设论证工作。“智慧教育云中心”将为我区两委一室、直属单位和各中小学提供更优、更快、更稳的系统应用和计算应用，将全区的课堂教学、课业作业、测评考试、政务总务、电视电话等多种应用接入平台子系统，逐步在我区真正实现资源流通、资源均衡、资源共享，打好区域集约型教育公共环境建设基础。

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随着信息技术不断发展，催生出了各种在教育界应用的新技术，进而提升了高校的教学和管理效率，并提高了师生的信息素养，同时也产生了更加大量的信息需求，同时，还在创新型教育理念的促进下，创新和发展高校管理，“智慧校园”的理念应运而生。由此可见，用信息化的管理方式建设高校智慧校园，并应用于公寓管理中，这也给高校的管理工作提出了巨大挑战，并提供了发展机遇。

一、高校智慧校园的兴起

在“智慧地球”的背景下，越来越多的学者和专家开始将“智慧”带入教育领域，如：智慧教育、智慧计算、智慧人才、智慧学校等概念。其中，智慧校园的概念也应运而生，属于第四代数字校园形态，可以有效地支持各种形式的教学活动，从而丰富校园文化，拓展校园时空维度，面向全体学生提高服务质量，并立足于创新型通信网络技术，完善高校服务流程、共享信息资源、创新教育环境。[1]

二、高校智慧校园信息化管理现状

我国高校校园信息化管理大约在2000年左右兴起，很多高校就此成立了信息化管理办公室，专职负责高校的信息化建设。如今，我国高校经过将近20年的努力，我国高校信息化管理已经取得了丰硕成果。在高校的信息化管理中，全校师生都提高了自身的信息素养，对信息化校园管理也都拥有着较高的认可度与期望值。由此，高校管理的信息化程度逐渐提高，而且信息化管理对于高校发展的重要性也是与日俱增，如今，高校智慧校园信息化管理已经成为了衡量高校管理和服务水平的重要标尺。在网络基础建设方面，我国很多高校都能够做到全面的有线宽带或WIFI覆盖，尤其在教学区、生活区、科研区三个主要师生活动场所，甚至很多高校已经支持接入无线和传感等移动计算设备，对于拥有两个校区的高校来讲，便于备份和容载，完成有效的高校信息化管理。[2]在公共数据平台方面，高校将公共数据平台作为运行基础，形成角色授权体系和身份认证体系，能够在全校师生范围内提供统一的信息服务，推动业务流程和数据整合活动。在管理体制方面，不断实现体制创新，建立初期的信息化管理办公室，并设置办公室、网络中心、信息中心、校园卡办理部门等，负责全面统筹和具体实施信息化校园建设。

三、高校智慧校园公寓管理的具体设计

（一）设计思路

首先，建立大数据共享和交换平台，并制定统一的信息标准，形成完善的公寓管理信息体系，并集成原有的各类公寓管理系统，进而构建成完善的大数据交换与共享平台，从而实现系统间的数据交换，才能够完全实现智慧校园公寓的资源共享；其次，完成学生身份的管理与认证，智慧校园公寓管理可以统一实现学生的身份管理和认证，便于学生信息的集中管理，才能实现学生身份的认证和登录，从而简化智慧校园公寓管理的每一个步骤；第三，搭建个性化公寓管理服务系统，因为公寓管理其实涉及到高校其他方面的服务，而且要面向全体学生进行管理和服务，所以要使公寓管理具有较强的个性化特点；第四，合理利用互联网技术，才能够建设起有效的智慧校园，使教育的信息化管理也能够被运用到公寓管理中；第五，搭建移动化公寓管理平台，便于师生获取更加便捷的、海量的公寓管理信息，使学生能够不受到地域和时空的限制，并且亲身参与到公寓管理中来；第六，安全设计不可或缺，因为智慧校园的公寓管理涉及到海量的学生信息数据，因此，信息安全的保障工作尤为重要。

（二）总体构架

信息化建设视域下，高校的智慧校园公寓管理和建设的最终目标都是要以学生为本，并且服务于全体学生，实现信息互通和数据共享，从而高校学生提供了实时高效、个性化、全方位的公寓管理服务，并全面实现了校园信息化，对于提升高校的公寓服务质量和管理效率有着重要作用，能够帮助高校完成信息资源整合，合理配置公寓信息，进一步加深高校的信息化父亲进程。智慧校园的公寓管理体系架构应该是由基础设施层、应用支撑层、业务应用层、终端展现层、信息标准与规范体系、运行维护与安全体系组成的，并且要在高校现有的数字化基础上，适当购置云计算、物联网、大数据、移动互联等技术所需基础设备，这样才能够保证完成对支撑层的搭建工作，并且突显出信息共享与交换平台的重要性，从而统一管理各种公寓信息和数据，并深入挖掘和分析数据，提高智慧校园公寓服务质量，整合、开发高校公寓管理的相关应用系统，从而实现校园公寓管理信息的智能化平台终端的完美呈现。[3]

（三）平台建设

在信息化建设的视域下，建设智慧校园，需要大量的数据和信息，而这些数据和信息也只有在流转的过程中才能体现出平台的信息价值，而只有有价值的数据和信息才能为分析、决策提供有效的支持。因此，高校公寓管理的平台也需要大量有价值的数据和信息才能够搭建起来，需要相关部门收集、整理大量的、有价值的反馈数据，统计和分析出最终的公寓管理结果，为高校建立公寓的监督和管理机制，形成信息化的良性发展循环机制，由此可见，搭建大数据平台极为重要，通过存储数据、收集信息、分析数据、处理数据、交换数据、共享信息，来加强高校基础设施的建设，汇聚校园公寓的全部有用数据。

四、高校智慧校园公寓管理的实际应用

从教师的角度看，教师在智慧校园建设中的作用十分重要，尤其在公寓管理方面，需要专业人员来维护学生的个人信息、制作课程的信息和资源、并与其他学生交流等，需要处理协同研究和数据处理等事务；从学生的角度看，学生是公寓管理的主要对象，也是应该实际参与到公寓管理中来的个体，因此学生的个人资料、技能、住宿信息等需要得到充分重视；从管理者的角度看，智慧校园的管理者需要组织各种学生活动，甚至会以公寓作为活动场所，因此，管理者要重视公寓管理，并实际应用公寓管理，协调学生的生活管理和教学管理；从公众的角度看，公众对于高校形象的判断离不开公寓管理，高校的形象推广和社会联络等都会影响高校声誉，因此公寓的管理事务、信息、舆情监控等都要在实际应用中得到充分体现。[4]

五、结束语

在信息化建设视域下，公寓管理更加突显了智慧校园建设的必要性，使信息化管理成为了必然的发展趋势，因此，大数据、云计算、物联网等移动互联技术成为了智慧校园建设的基础技术。在多年的高校信息化建设基础上，智慧校园公寓管理也需要大数据的共享与交换，并通过有效的数据来辅助决策，提高高校公寓服务质量，为学生提供更加人性化的服务。目前，高校智慧校园公寓管理要完成统筹规划，并分阶段地搭建服务平台，更新管理理念和技术，使未来的智慧校园更完善、更智慧。

参考文献：

[1]任友群.智慧校园:高校管理信息化的转折与挑战[J].中国教育信息化,2013,19:20-21.

[2]刘昊天.高校智慧化校园建设的策略探究[J].中国管理信息化,2015,07:206-207.

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中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01

一、高校校园管理的特点

大多数人简单的认为：校园管理就是后勤管理，高校的校园管理主要是环境卫生和绿化问题，而环境卫生和绿化问题无非就是扫扫地、浇浇花、洒洒水、捡捡垃圾，花不了多少钱，也不用费什么劲就能搞好。实则不然，校园管理是一门科学，它融校园文化、校园秩序、校园风气、基建修缮、园林绿化、校容卫生等为一体，是纵观全校的大问题、大环境、大课堂、大文章，具有一定的社会性、系统性和研讨性。

高校校园管理的首要和根本任务就是为学校的教学、科研工作提供一个基础，为师生员工的生活提供优雅安稳的环境，为学校提供一个安定、绿色、和谐、美丽的校园。这是由高校培养人才的根本任务所决定的。这是校园管理工作的出发点，也是校园管理工作的回归点。这也是衡量校园管理工作的最高标准。

校园管理工作包含了一些经济活动，如校园修缮、物业管理等。因而一定程度上，校园管理需要按照市场经济规律来办事。此外，学校还应采用行政手段与投资向导等方法配合学校的建设与发展。校园管理工作离不开学校也离不开社会。

综上所述，高校的校园管理工作既有其经济特点也具有其教育属性；既要按经济规律办事，又需要配合学校教育理念。

二、高校校园管理模式的发展与演变

在2001年之前，校园管理还比较混乱，各个部门各自为政。校园管理并没有一个统一的规划和协调的主体，各职能部门按照自己的理念与规划发展，有各方协调处理一些事务。因而，在一些责任主体并不清楚的地方，进行一些改善和发展显得比较困难。办起事来，手续复杂，程序繁多，效率低下。而这是由于计划经济时代遗留下来的问题。在计划经济时代，社会保障体系还不健全，学校采用了大而全、小而全的学校办社会的管理方式，保证了教学的正常进行。校园扮演了一个小社会的形象，但随着发展，校园管理包袱越来越重。

在2001年，学校实行了后勤社会化改革，实现了校园教学区域的物业管理，后勤社会化改革迈出了第一步。在此阶段，环境卫生、绿化等工作由后勤管理办公室进行管理；宣传物（横幅、展板等）的审批放置由宣传部负责；校内商铺由二级单位以谁出租、谁受益、谁管理的方式管理；校内交通的规划、交通秩序的维护由保卫处进行管理；校园的修缮维护由规划处负责。学校包袱由于经济化改革借助社会力量得以减轻，学校管理进一步明确，成效显著。但是还是在一些交叉区域，依然存在程序繁多，效率低下的问题。

为此，在2011年，校园管理进一步改革，成立了校园管理处，将上述职责归口，统一进行规划和管理。校园管理处肩负着建设安定、绿色、和谐、美丽的校园的责任，规范了校园修缮、项目招投标、校内商铺等的管理。现阶段改革阻力还比较大，在新的职能划分上也存在一些新的分歧。但改革统一了校园管理，使校园管理更加高效，内部职责更加明确，为学校未来发展奠定基础。

学校从事企合一的管理模式引入社会化改革，到成立校园管理处统筹校园的管理，经历校园管理的改革创新的尝试。校园管理会朝着以学校引导，校园管理处牵头落实，实体企业进行实施的方向发展。这是校园管理的一条新路径。

三、高校校园管理的建议

1.更新管理理念。校园管理工作是一项系统工程，关系到全校的问题。高校校园应突出其人文关怀，体现学校治学理念，提高校园参与者的素养。只有依靠大家，才能管理好校园。要做到人人都是学校的主人，人人都是管理者和被管理者。

2.加大资金投入。创建一流的大学，校园环境、人文理念，都应引领社会发展。校园建设，应有新的突破。为此，需要资金对于一些基础设施进行改扩建，及时更新校园的硬件设施。另一方面，随着社会发展，人民生活水平的提高，人力服务的成本的上升，如果没有适量资金的支持，很多管理不可能到位，不可能达到应有的工作标准和服务质量。

3.重视校园规划。好的大学应有好的规划，这样不光利于校园的建设发展，也可以避免不必要的浪费。

4.提高人员素质。贯彻科学发展观，提高大家的认知和解决各种实际问题的能力，主动适应社会大环境的发展。做出一些管理尝试，为社会改革提供借鉴。坚持“以人为本，服务之上”的理念，为师生提供更加充满人性关怀的美丽校园。

5.规范校园管理。以法治校、以德治校，把管理和教育工作两手抓。完善各部门岗位职责，细分岗位工作内容、范围、标准及相关的任务，将划分落实到位。出台详细规范的管理办法，凡事做到有据可依，依据办事。

6.实现管理数字化。依靠校园一卡通等现代化技术手段，收集数据，并且依靠网络，实现信息共享，为决策指定者收集提供更全面可靠的数据。提倡网上办公，使管理更加快捷环保。

四、结束语

校园环境是学校的窗口和门面，直接反映了学校的管理水平。管理与服务的指标应当领先于社会水平。校园管理需要创新，需要新思维、新办法、新起点。通过创新，使我们的管理达到一个新水平。

校园管理需要科学筹划，综合治理，规范管理。把管理和教育、管理和建设有机地结合起来，调动一切积极因素，为实现我们的宏伟目标团结奋斗。

参考文献：

[1]程建凯，李晟.关于对校园管理工作的几点浅见[C].管理与服务——北京高校后勤服务社会化改革研究论文集，2003.

[2]万新恒.信息化校园：大学的革命[M].北京：北京大学出版社，2000.

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（一）依照教育法律、法规，规范学校各项工作。

学校全面贯彻党和国家的教育方针。依照教育法律、法规制定了学校章程，依法规范学校各项工作，明确了学校办学宗旨以及对社会的承诺。以学生的终身发展奠定坚实的基础为根本任务。坚持“以生为本，和谐发展”的办学宗旨，以“育人是根本，质量是生命，安全是保障，规范是形象”的治校方略，加强校风建设，规范办学行为，严格按照规定收取有关费用，坚决杜绝乱收费现象发生。扎实推进学校各项工作，努力把学校办成管理科学、设施先进、环境优美、校风严谨、师资优秀、质量一流、家长满意的学校。

（二）不断加强办学基础设施和资源建设，努力改善办学条件。

学校不断加强办学基础设施和资源建设，努力改善办学条件。学校建有教学、办公楼各一栋，学生宿舍两栋和大型学生餐厅一个。学校的主体建筑为四层，教学大楼配备有图书室（藏书1.8万余册），仪器和理化生实验室（理化生实验仪器配置达1类标准）。微机室和多媒体教室也一应俱全。为了引进先进的教学手段，学校还开通了互联网，建立了班班通，教职工电脑配置率达90%，同时还硬化了两个篮球场和200米环形跑道，先进的教学设施和办学条件，为每位立志成才的莘莘学子提供了理想的空间。

1、学校教学区、活动区和生活区规划布局科学、合理、分明。普通教室、公共教学用房、办公用房及生活用房数量、面积、设计达到《标准》要求；室内各种固定设施齐全，符合《标准》要求，布置合理，整洁、完好。学校配备了符合卫生标准的净化水设施，能及时供应开水，满足师生饮水需要。

2、学校运动场地数量、面积基本达到《标准》要求。田径场跑道规范、平整、无杂物积水。室外体育设施安放科学、牢固，维修及时，维护良好，保证使用安全。

3、计算机教室配备基本达标，实现互联网班班通、建立了校园网平台。资源网使用良好，将计算机、多媒体、网络资源、教学软件等设备辅助教学，充分利用教育资源网上的各类资源，并且效果良好。按要求学生上好信息技术课。搞好信息技术教育与学科教学的整合，探索网络、多媒体、计算机环境下的教学模式及研究课题，有公开课、录像课、论文、课件等成果。结合本校教师实际，做好教师的现代教育技术的培训工作，80%以上的教师掌握现代信息技术，人人会使用现代教育设备。

4、实验教学与图书管理。

实验演示率、学生分组实验开出率均达100%；仪器档案、帐目、制度健全，仪器设备、实验室设施（桌、橱、灯、水等）基本达到配备标准；实验教学效果好、学生能独立完成实验操作，并写出实验报告。图书室、阅览室全天开放，实行开架借书。

（三）岗位职责明确，层层签定目标责任书。

1、领导班子分工明确，团结、勤政、廉洁，工作深入，富有开拓精神，学校重大决策须经领导班子会议审议通过。制定了完善学校内部管理体制的改革方案，并认真实施；按要求扎实推进绩效工资改革；实行竞聘上岗；岗位职责明确，层层签定了目标责任书；年度考核居末位人员实行落聘制度，并妥善安置。严格教师管理，严明工作纪律，认真执行教职工管理规定，学校规章制度健全，落实到位。

2、扎实开展

“师德师风建设月”活动，建立健全教职工师德个人档案，定期召开学校思想政治工作会议。扎实开展“十佳”评选活动。教师热爱学生，对待每一个学生平等公正，廉洁从教，不接受学生、家长的礼品和宴请，不私自向学生收费和摊派各种读物及学习用品，不委托学生家长办私事。师德考核严格按照《中小学教师职业道德考核办法》进行考核。

3、学校积极开展校本研训，建立教师个人档案。学校开展丰富多彩的师训活动，坚决推行普通话活动，师生在校园内说普通话、写规范字。校[！]长持证上岗

并积极参加提高培训。积极选派骨干教师和班主任参加市级以上培训，并取得良好的效果。4、建立学校、教师、学生、家长共同参与的教师评价机制，确立与新课程标准相适应的教师个体评价标准，不单纯以教学成绩评价教师，正确运用评价结果，把教师的积极性引导到实施素质教育上来。

5、校长、业务骨干深入教学一线，积极听课，定期做业务讲座。

6、学校开齐开全课程，实施效果好。精心组织、强化措施、扎实推进，做好教师培训、课堂研讨、课题研究等工作，及时总结反思，确保每个阶段高效课堂创建任务、目标有效落实。深入贯彻《校本教研实施意见》，在优化课程教学的同时，认真搞好校本教研。切实加强综合实践活动类课程的研究，注重培养学生探究学习、协作学习、自主学习能力。有针对性地开展教学“学查纠”活动，着重研究课程建设、课程实验实施和教育教学重点、难点问题，提升课程实施水平和教学效率。

7、学校做好新课程教学达标、听课调研及优质课评比等活动，调动广大教师的教育教研积极性。教学管理规范有序，完善了学生成长记录制度，加强对学生课堂提问、作业展示、实践活动、标志性成果等过程性资料的积累。

8、教代会、工会制度健全，发挥参政议政作用，教职工积极参与学校管理，重大制度决议等经教代会(教职工会议)审议通过。坚持校务公开，对评优、晋级、教职工聘任、年度考核、师德考核等问题严把政策关，通过民主程序，结果向群众公开。有校务公开栏，公开资料规范齐全。

9、学校后勤财务管理规范，每年进行一次固定资产清查，编制年度固定资产清查表。定期对校舍进行勘察鉴定，及时维修，无危房、危厕、危墙，校舍内外墙体干净美观，房屋无漏雨，门窗、课桌椅、学校严格执行预算制度，大型维修购置履行审批手续，无乱开支现象。建立办公用品集中采购登记帐簿，发放手续完备，有出入库记录。

10、档案管理按中小学档案有关规定，建立健全各类纸质、图片和声像、电子档案。及时建籍和办理学籍变更手续，不建重复学籍，学籍人数与在校学生数保持一致。

11、学校附近无污染源，校内及门前两侧无乱摆摊点，堆放杂物现象。扎实开展“深化校园文化建设”活动，全面科学阐释学校“三风一训”，提高学校办学品味。加强“四园”建设，绿化、美化档次高,，校园文化氛围浓厚。突出“环境育人”特色，创设“文明校园”和“书香校园”。室内外卫生整洁，物品放置有序，图表张贴悬挂规范。

12、学校安全与稳定工作扎实有效，成立安全领导小组，设立安全管理办公室，有专兼职安全管理人员。建立学校安全责任制，层层签订责任书，落实“一岗双责”。能利用多种形式经常对师生进行安全教育，每学期不少于4次，学期内开展1-2次学生安全疏散演练活动。无安全事故隐患点，经常进行安全检查，开展“平安和谐校园建设”活动。

13、计生组织领导机构健全，有兼职计划生育管理人员。计划生育率、计生统计率、节育措施及时率、晚婚晚育率达100%。

（四）重视德育教育，促进学生全面发展。

1、学生具有良好的思想道德品质，自觉遵守社会公德，养成良好的文明礼貌、学习、生活劳动等行为习惯。黑板报、手抄报、广播站、等德育阵地作用发挥好，有校园文化景观，有校园文化建设具体措施，德育氛围浓厚。成立由校长负责，团委和校委会齐抓共管的德育工作领导小组，建立德育考核制度，搞好日常行为规范的考核工作。充分发挥优秀班主任作用，认真贯彻落实《公民道德建设纲要》，注重加强民族精神教育、文明礼仪教育和荣辱观教育等。切实增强教育的针对性、实效性、主动性。坚持升国旗、唱国歌、国旗下讲话、传统节日教育等活动。认真开展“生态环保”主题教育活动和“普法

宣传月”活动，加强学生理想信念教育，扎实开展崇尚科学、反对活动。3、学校认真抓好体育工作，九年级体育达标率90%以上，学生身体发育、体质、体态机能状况良好。认真贯彻执行《学校体育工作条件》，上好“两操”，形成制度。体育课教学管理规范，效果良好；去年学校举行春季运动会，单项300米接力，跳绳比赛，排球基本功比赛、冬季长跑比赛等活动，体育档案材料齐全，管理规范。

（一）学校取得的主要成绩

谁持彩练当空舞，春风化雨百年红。熠熠生辉的荣誉证，直接见证了学校发展的历程。2011年中招全县乡镇第一名的张丹阳同学毕业于__一中， 2014年高考中以686分的成绩夺取__市理科状元的桂冠，被清华大学提前录取。2014年我校中招考试获全县第一名，2014——2015年度语数外综合赛中八年级获全县第一名，九年级获全县第一名。由于学校的科学规范管理，被评为“__市办学管理规范化学校”，“__市文明学校”，“__市安全管理先进单位”，“__市职业道德先进单位”，“__市教研先进单位”。

（二）现存问题

l、学校运动场路面需进一步加强建设，教学楼墙皮有脱落，个别班级的门窗表面油漆有脱落现象。

2、学校实验仪器、体育器材数量不足。

3、班级多媒体教学设备需要维修。

4、特色教育需进一步投入与建设。

5、学校的学生宿舍紧张，教师住房有待解决。

（三）改进措施

l、进—步改善办学条件，优化育人环境，最大限度确保教育经费的有效使用，搞好学校的硬件建设，改善办学条件，打造一个多元化、个性化和人文化突出的校园环境。

2、以管理为生命，以改革为发展，不断完善学校的规章制度，加强管理，改革创新。

3、加强师德建设，加大教研教改的力度，全面推进新课程改革。

篇10

进城务工就业农民子女接受义务教育制定文件，请你关注这方面的信息。

（2）到暂住地派出所办理《都市居住证》。按《都市居住证持有人子女接受义务教育实施细则》精神，《都市居住证》持有人子女入学享有市民子女同等待遇。

办理好上述手续之一，你家学龄儿童就可就学。

2）外地户口的在济南上学需要的手续：父母身份证、暂住证、户口簿、缴纳养老保险

证明、预防接种证和预防接种查验合格证明、出生证、学前教育证、济南学区的房产证（或购房合同）、劳动合同、原籍教育局开具的“外出接受义务教育证明”。所有证件原件和复印件，其中暂住证、养老保险、劳动合同需要一年以上的。预防接种查验合格证明需要在济南所上小学分管的社区办理。

如果是自己做生意的就不需要劳动合同了，拿工商营业执照和税单证明也是一年以上的。

3）你可以先落一个集体户口

然后把户口签到你现在房子上，孩子投靠你就可以了

详细落集体户口可以咨询求求，四六七零五一三四

4）如果在济南有住房（有房产证），那么看你的小区在哪个学区，到学区学校问问，一

般的是不要借读费的，和在户口所在地上学一样。

不过，如果所在小学时非常好的小学，他的要求就比较多了，比如在本小区居住多长时间，有没有本地户口等等，其实他们本身是不允许收费的，但是来上学的人太多，师资和校舍都无法达到，所以就问你要借读费，你所不能满足的条件只是一个措辞而已，这种情况并不是针对外地户口的，对本地户口也一样。

现在济南市区内许多小学都招不满，看看你们所在的学区小学属于哪种情况，经常有2个小学可以选择。

牛万里

2014年6月26日

来济务工子女上学条件

你好，在你居住地超过三个月以上辖区管辖的预防接种门诊办理，只需要带上预防接种证就可以了。出国留学的要去疾控中心办理。希望可以帮到你。

3.（户籍为济南市以外）报名时需携带：

（1）在济暂住证（一年以上，含一年）、原籍户口、父母身份证。（2）由劳动部门出具的用工合同或自己的营业执照或“五险”的缴费单据（一年以上，含一年）。（3）在济南居住一年以上（含一年）的证明（社区或居委会开具）或房产证、购房合同。（4）出生证、学前教育证书、预防接种证和查验接种合格证。（5）原籍教育主管部门出具的外出接受义务教育的证明信。

（二）天桥区外来务工人员子女定点学校：共18所，分别是：（济南锦苑学校（九年一贯制）地址：济南市天桥区天桥凤凰山路1号）、（济南第二十九中学（九年一贯制）地址：济南市天桥区蓝翔中路西首）、济南明湖中学、济南博文中学、济南市清河实验小学、（济南市济洛路小学、地址：山东省济南市天桥区东工商河路25号）、(请您继续关注：)（济南市明珠小学、地址：车站街105号）、（济南市北苑小学、地址：天桥区舜馨路北段银座家具批发广场北）、济南市芙蓉小学、（济南市滨河小学、地址：小清河黄岗）、（济南市北坦小学地址:济南市天桥区北坦大街1号三空桥南）、（济南市天成路小学、地址：南北丹凤街12号。）、济南市交校路小学、（济南市博文小学、地址：济南市天桥区堤口路）、（济南市黄台小学、地址：济南市天桥区北园黄台山庄1号）、济南市药山小学、

外来务工人员随迁子女有望在京接受高中教育北京市将制定和完善来京务工人员随迁子女接受北京市高中阶段教育的办法，满足符合条件的来京务工人员随迁子女接受高中阶段教育的需求。

在北京市教委日前公布的《北京市中长期教育改革和发展规划纲要》（征求意见稿）中，有多处地方提到了要解决外来务工人员随迁子女在京接受教育的问题。这意味着流动人口子女在京就读享受同城待遇上又迈出了实施性的一步。目前，北京市教委正在实施来京务工人员子女接受义务教育的三年规划方案。北京市将以公办学校接收为主，完善来京务工人员随迁子女接受义务教育的保障体制。

■政策

非京籍学生读高中有条件放开

据统计，北京市流动儿童已达到42万，其中有67%在公办校借读。目前，对于义务教育阶段的适龄流动儿童，北京市提出以公办学校接收为主，并针对外来务工人员子女就读问题颁布实施三年规划方案，今年公办校接收外来务工人员随迁子女比例达到70%以上，到2014年实现基本解决外来务工人员随迁子女在京接受义务教育。

目前北京户籍的孩子出生率逐年下降，而流动人口的子女却不断增加。今年开学，北京市进入小学的孩子中，外来人口数量已经超过43%。流动人口子女义务教育之后的教育衔接问题也备受关注。针对这一热点，纲要征求意见稿中提出，将制定和完善来京务工人员随迁子女接受本市高中阶段教育的办法，满足符合条件的来京务工人员随迁子女接受高中阶段教育的需求。

据悉，现在，也有部分流动人口子女在京读高中，但需要自己联系学校，同时，还要缴纳一定数额的借读费。此外，在高考的压力下，还有很多学生放弃在京读高中，而是转回原籍上学。

■分析

高考将成政策推行障碍

北京社会科学院社会学所研究员韩嘉玲对流动人口教育问题关注多年，在她看来，北京的教改纲要在解决流动人口教育问题上实现了一个突破，把高中教育也纳入到流动人口子女的教育保障体系中，使他们在京接受高中教育时有望免除借读费、学校招生门槛等种种限制，得到与北京学生一样的待遇，这一做法也显示出政府一种务实的姿态。

但她同时也表示，“流动人口子女在京就读最大的障碍是高考。”由于义务教育不包括高中，现行的国家高考制度规定，考生需在户籍所在地参加高考，很多非京籍的孩子在京接受义务教育之后，因为不能在北京参加高考，如果想在北京借读高中还需要缴纳高昂的借读费。在她调查的在京打工的农民工家庭中，几乎都是因为这些问题，最后不得不将孩子送回原籍读高中，或者直接辍学进入社会。

■建言

改革可先从中职开始

截至昨天下午，北京市教委开设的征求意见邮箱中已有不少市民留言。

北京师范大学教育学部的褚宏启教授曾参与过北京教改纲要的专家座谈会，他认为，解决流动人口子女接受高中教育应分段实施稳步推行，北京外来人口多，教育资源有限，过度放开可能会引起社会不稳定。不妨先从中职教育和高职教育入手。目前，大部分中职校都面临生源萎缩，建议这些学校向在京务工的流动人口放开，允许他们在京参加中考，并报考北京的中职校。

在条件成熟后，再进一步放开普通高中的招生，这样更利于社会稳定。

■纲要其他要点解析

综合素质评价与中考结合

【纲要】深入推进高级中等学校考试招生制度改革。把综合素质评价和学业水平考试作为高中阶段招生录取的重要依据。

【解读】此前，综合素质评价曾应用到小升初的“推优”。高中新课改后，明确提出综合素质评价可作为高校录取的参考。将综合素质评价与中考录取结合，尚属首次提出。

赵学勤表示，综合素质评价强调学生全面而有个性地发展，最主要的是通过对学生成长过程的评价，实现对促进学生发展的功能。综合素质评价与中考的结合打破了过去仅把中考成绩作为录取唯一依据的录取模式，强调了多元标准。但需要注意的是，综合素质评价与中考结合必须有完善的操作程序，还要取决于高中招生改革的多样化。

部分科目一年将多次考试

【纲要】普通高校以统一考试成绩为基准，以高中会考和综合素质评价为参考，择优录取。对高中阶段表现优异的学生，试点推荐录取。对在工作实践中具有特殊才能和特殊贡献的人才破格录取。探索有的科目一年多次考试的办法，推进高考报名社会化试点。

【解读】早在2014年，当时的北京市政协委员王晋堂在北京两会上就曾呼吁：高考报名社会化。全国政协委员、北京四中校长刘长铭也多次在全国两会上递交相关提案。在他们看来，当前的学校教育围绕高考指挥棒转的情况非常严重，升学率几乎成为评价学校办学水平的唯一指标。实行高考报考社会化，升学率不再按校统计，使学校摆脱压力树立正确教育观、人才观，促进学生的全面发展。

对于纲要中提出的部分科目试点多次考试，赵学勤表示，这将作为对高考改革的一种有益探索，可以尝试着去推进。国外能实行多次考试，前提是这种考试是一般能力测试，而我国现行的高考是选拔性考试，如果录取制度不改革，多次考试也难以实现。

附：关于《北京市中长期教育改革和发展规划纲要(2014—2014年)》（征求意见稿）公开征求意见的公告

根据国务院的总体部署，2014年10月，北京和其他8各省市(上海、辽宁、江苏、河南、湖南、广东、**、新疆)与国家同步，正式启动《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2014-2014）》（以下简称《规划纲要》）的研究制定工作。

《规划纲要》（征求意见稿），全面贯彻中央关于新时期教育工作方针，对未来十年北京教育事业发展进行了全面谋划和前瞻性部署。纲要制定工作自启动以来，进行了广泛深入地调研，多次在不同范围内征求意见，市委市政府有关领导同志先后主持召开座谈会，专题征求有关方面、专家学者、部分教育工作者和学生家长意见。先后征集各方面意见近千条，做了多次修改，形成目前公开征求意见稿。

为了充分听取社会各界意见，努力制定一个让人民群众满意，符合我市市情和时代特点的高质量《规划纲要》，在前一阶段征求专家及有关方面意见建议的基础上，于2014年10月13～20日向社会各界开展公开征求意见工作。

《规划纲要》征求意见稿在北京市教育委员会网站（）全文刊登，各界人士可通过电子邮件（guihua@）和来函形式提出意见和建议。

来函请寄：北京市西城区前门西大街109号北京市教育委员会发展规划处转《规划纲要》工作办公室。邮编：100031。

特此公告。

北京市教育委员会

二o一o年十月十三日

未来十年，高中教育将得到普及，义务教育将在县或区内实现均衡，进城务工人员子女将在流入地平等接受良好义务教育，甚至可以在当地升学……昨天，在众多起草专家的解读下，正在征求意见的国家教改十年纲要展现出这样一幅美好的前景。

打工子弟当地升学有望

2014年，义务教育阶段随迁子女已达884.7万人，全国每百名义务教育阶段学生中，就至少有6人是进城务工人员子女。未来十年，他们不仅将逐步在流入地平等地享受良好的义务教育，还有望在当地参加升学考试。

以本市为例，目前义务教育阶段流动儿童超过40万人，且每年以三四万人的规模递增。未来3年，本市将努力解决他们在京享受义务教育的问题，2014年，他们中的绝大多数都可进入公办校就读。

虽然这些孩子能在流入地的中小学借读，但却因户籍制度所限，不能在当地参加高考。“我国各地所学课程存在差异，一些流动儿童在流入地读到高中，离开家乡已有12年，回家高考，所学课程已与当地考试衔接不上。”参与起草纲要的一位专家说，这也是将“制定进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试办法”写入教改十年方案的原因。

这一工作也已写入教育部今年的工作要点中。教育部基础教育司有关负责人表示，相关的调研工作将很快启动。中央教育科学研究所所长、规划纲要第七战略课题组组长袁振国表示，这一办法出台后，将不会立即在大城市推开，会首先选择随迁子女流入规模较少的二线城市先期试点。

“这是个循序渐进的过程。”教育部基础教育二司司长郑富芝说。目前，我国各地高等教育资源不平衡，贸然“放开”在户籍地参加高考的限制，将会导致大家都跑到北京、上海这些地区参加高考，城市将不堪重负。据透露，进城务工人员子女在当地升学办法的出台将与我国户籍制度改革同步，“户籍制度没有了，就不存在在户籍地参加高考的问题了。”袁振国说。“还可以在中职上动脑筋。”北京师范大学有关专家建议。目前，由于本地生源的下降，北京中职学校近年来生源不足，很多教育资源闲置浪费，在高考户籍地报考的制度没有根本改变之前，这实际上可以成为打工子弟在当地升学的方式之一。（来源：北京日报）

北京：为随迁子女建立临时学籍实现教育覆盖中国教育在线北京青年报邓兴军2014-04-09

8日记者获悉，近期市教委拟向携带适龄子女的来京务工人员发放“来京务工人员随迁子女在京接受义务教育政策宣传卡”，同时深入自办学校进行逐校逐人登记，为所有自办学校随迁子女建立临时学籍，这在本市还是第一次。对务工人员子女入学，公办学校实行首接负责制，不得拒收或置之不理。

市教委表示，为了进一步妥善解决好随迁子女在京接受义务教育问题，到2014年左右基本实现随迁子女在公办中小学就读的目标，研究制定了“来京务工人员随迁子女在京接受义务教育政策宣传卡”和“来京务工人员随迁子女入学登记卡”。

宣传卡主要是向广大随迁子女积极宣传在本市进入公办中小学就读的工作要求和基本程序，引导广大随迁子女到公办学校接受安全、良好的义务教育。此外，还向社会公布了各区县教委政策咨询电话。市教委明确要求各区县教委要组织本辖区中小学校认真学习随迁子女在京就读的有关政策。

公办学校实行首接负责制，对主动到学校咨询和申请就读的随迁子女及其家长要热情接待，积极予以接收。学校接收有困难的，要登记好学生的基本情况，报区县教委予以协调解决，不得拒收或置之不理。宣传卡拟通过市有关部门协助发放。

登记卡主要面向的是目前还没有进入公办、民办学校，主要在自办学校就读的学生。由各区县教委下校进行逐校逐人登记，同时将学生基本信息统一录入到《来京务工人员随迁子女临时学籍登记表》，以登记表中学生的信息为基础，建立随迁子女基本信息数据库，为将来建立随迁子女临时学籍奠定基础。

登记卡信息登记完毕后，由学校统一保管。学生在本市转学时须持登记卡，到新转入学校联系，并在登记卡背面做好信息变更登记。通过这些措施，市教委力图实现随迁子女教育全覆盖，并纳入本市正常工作范畴。

北京市教委：随迁子女在京借读不收借读费4月15日，记者从北京市教委获悉，今年小升初工作已经启动，市教委承诺做好随迁子女义务教育入学工作，并表示不收借读费。

北京市教委表示，根据《北京市教育委员会关于2014年义务教育阶段入学工作的意见》，外地来京务工人员随迁子女在京借读，按照《北京市人民政府办公厅关于贯彻国务院做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作文件精神的意见》（京政办发[2014]50号）规定办理，不收借读费。各区县教委要采取措施，统筹规划，统一管理，切实做好本区县随迁子女义务教育入学工作。

北京市为外来务工人员子女发入学登记卡

中国教育在线中国教育报王超群2014-04-12

中小学接收随迁子女实行“首接负责制”

2014年，北京市将为外来务工人员随迁子女发放入学登记卡，中小学接收外来务工人员随迁子女时实行“首接负责制”。同时，对主动到学校咨询和申请就读的学生及其家长要热情接待。学校接收有困难的，要登记好学生的基本情况，由区县教委予以协调解决，不得拒收或置之不理。这是记者日前从北京市教委获悉的。

为做好来京务工人员随迁子女在京接受义务教育工作，从2014年开始，北京市教委制作了来京务工人员随迁子女在京接受义务教育政策宣传卡和来京务工人员随迁子女入学登记卡。各区县教委要认真组织力量做好政策宣传卡的宣传和登记卡的组织登记工作，为将来随迁子女建立临时学籍、实施精细化管理奠定基础。

据了解，政策宣传卡拟由北京流动人口管理办公室和市公安局协助，在基层流动人口服务管理站工作人员入户登记和来京务工人员办理暂住证时发放。登记卡将由各区县教委组织专门人员逐校逐人登记。登记卡信息登记完毕后，交由学校统一保管。学生在本市转学时须持登记卡到新转入学校联系，并在登记卡背面做好信息变更登记。

按照北京市教委统一要求，各区县教委于4月23日前完成本区县学校学生信息登记工作，建立区县随迁子女基本信息数据库。此后，临时学籍登记表还将于每年春季和秋季开学后两周内定期向市教委上报。

务工证明

雷梅娇同志2014年至今是我单位员工，请贵校按进城农民工有关政策，给予办理其子女入学有关手续为谢!

福安市闽信亚达电机有限公司

2014.8.15

务工证明

纪xxx（身份证号码32xxxxxxxxxxxxxx73）同志于20xx年xx月至今在我公司附属的xxxxxxx工作。

特此证明

江苏xxxxxxxxxx有限公司

20xx年xx月

务工证明

吴xxx（身份证号码32xxxxxxxxxxxxxx84）同志于xxxx年xxx月至今在我公司工作。

特此证明

新希望英语

20xx年xx月

房屋租赁合同

出租方（甲方）：承租方（乙方）：

甲、乙双方就房屋租赁事宜，达成如下协议：

一、甲方将位于市街道小区号楼室的房屋出租给乙方居住使用，租赁期限自年月日至年月日，计个月。

二、本房屋月租金为人民币元，按月交。每月月初15日内，乙方向甲方支付全月租金。

三、乙方租赁期间，水费、电费、燃气费、电话费、物业费以及其它由乙方居住而产生的费用由乙方负担。租赁结束时，乙方须交清欠费。

四、乙方不得随意损坏房屋设施，如需装修或改造，需先征得甲方同意，并承担装修改造费用。租赁结束时，乙方须将房屋设施恢复原状。

五、租赁期满后，如乙方要求继续租赁，则须提前1个月向甲方提出，甲方收到乙方要求后7天内答复。如同意继续租赁，则续签租赁合同。同等条件下，乙方享有优先租赁的权利。