从严治警剖析材料模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇从严治警剖析材料，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、存在的问题

（一）纪律作风建设是一项长期的艰巨的任务。公安队伍是一个大集体，集体中的每一个人都要有强烈的集体荣誉感。只有每一名警察严格要求自己，时刻牢记人民的嘱托和希望，才会在思想上解决作风不严谨的问题。铁的纪律是保障公安队伍强有力战斗力的坚强后盾。只有坚持不懈、持之以恒才会培养出一个人严谨的工作作风和纪律意识。

（二）对业务理论的学习不够，对业务知识的学习还不够充分。当前在国家实行“依法治国”大的战略目标下，全国范围内形成了良好的法律意识，人民群众的法律意识提高了，而作为执法者的我却不能利用更多的时间去学习、去提高，适应不了当前形式发展的要求，势必造成很多问题，势必会影响工作的更好开展。这就要求我们自己必须紧张起来，不断的充实提高自己的各项技能，以便于日后工作的顺利开展和高质量完成。

（三）组织纪律意识方面存在侥幸心理。我在以前头脑中总认为自己出不了什么大问题，对小问题重视程度不高。有句古话说的好，“千里之堤、毁于蚁穴”，所有大问题的产生都是有小问题开始的，所以不够重视小问题的态度是不正确的，侥幸心理的存在可以说是存在的安全隐患，今后必须加以克服。

（四）自我要求不严，开拓精神、创新意识不够，满足现状，未能充分发挥主人翁意识。在思想上缺乏积极进取的意识，对日常工作要求不高，甚至有些时候抱着得过且过的想法，片面认为只要平平安安就万事大吉，存在着“无过便是功”的思想，没有扎根基层，开拓进取的精神，与时俱进、勇于创新的作风还不够，由于这种麻痹思想的存在，在一定程度上影响了自己精神面貌，使得自己在工作上没有突出亮点。

二、今后工作中我应该注意和加以改进的问题：

（一）要多学习、勤动脑，不断扩大自己的知识结构。始终不放松学习，争取用扎实的理论知识武装自己的头脑，用深入的专业知识来解决工作中遇见的各种问题，更加灵活的解决工作中的各种问题。要勇于在工作中实践，立足本职岗位，积极借鉴别人的先进经验和做法，取长补短的来提高完善自身的工作和服务水平，时刻牢记“立警为公、执法为民”的工作宗旨。

（二）严格遵守“五条禁令”，提高安全意识，提高自我管理能力。对自身存在的不安全因素和隐患及时加以消灭在萌发状态，坚决杜绝吃、拿、卡要等群众反映强烈的作风问题，杜绝工作时间饮酒和酒后开车等严重违反“五条禁令”问题的出现时刻把安全工作放在首位。

篇2

据局党委的统一部署和安排，我所民警纪律作风建集中整顿活动在局党委的正确领导和精心部署下，自7月中旬至今，开展了形式多样的动员学习和认真扎实的查摆整改工作。活动中，我们本着严肃认真的态度，精心组织，静心学习，广泛征求意见，认真剖析、扎实整改存在的突出问题，达到了学习提高的预期目的，也取得了整改工作的明显成效。现将有关工作情况汇报如下：

一、充分准备，保证纪律作风建设开好局、起好步。

打牢思想基础是纪律作风建设活动的主线，也是学习动员阶段的主要任务。为抓好动员学习工作，我所对纪律作风建设活动做到了精心酝酿，充分准备。一是组织准备。活动刚开始，我所汇报地方党委政府，成立了纪律作风整顿领导小组，由党委书记担任组长，派出所长担任副组长。由专人负责纪律作风材料的收集工作。二是方案准备。为使纪律作风整顿扎实开展并取得实效，我所精心布置，周密安排，制定了工作思路清晰、方法步骤明确、措施要求具体的实施方案。同时，我所还详细制订了纪律作风整顿行使历，从时间到内容，从方法到步骤都进一步予以了细化、量化，力求做到具有很强的可操作性。三是思想准备。7月16日，我所召开了纪律作风整顿动员会。通过动员，全所民警提高了思想认识，消除了厌烦情绪，增强了搞好纪律作风整顿的热情与信心，也营造了良好的氛围，使全所民警以良好的精神状态，积极投身到纪律作风整顿活动中去。

二、严格要求，保证纪律作风整顿高质量、高标准。

思想认识是否到位，决定着查摆整改是否到位。在学习动员阶段，我所为保证学习不图形式，不走过场，采取了一系列行之有效的方法和措施。根据县局的要求，明确要求每位民警尤其是派出所班子成员，必须写出3篇以上质量较高的心得文章，必须有读书笔记。同时研究制定了一套切实可行、科学合理的学习方案，较好地解决了工学矛盾，确保了工作学习两不误。对民警的学习笔记所领导逐人进行检查验收，并进行批示。在纪律作风整顿活动全过程中，查摆剖析是一个关键阶段，既是对动员学习成果的检验，又是整改建制的前提和基础。为开展好查摆工作，我所专门制订出“xx派出所纪律作风集中整顿查摆剖析实施方案”，从充分认识剖析阶段工作的重要性，到切实加强对广泛征求群众意见、认真撰写剖析材料，都提出了明确具体的要求，使全所民警在查摆剖析工作中有章可循，有章必循。

7月30日至8月6日，我所召开了人大代表、政协委员、企业代表、辖区群众座谈会，同时发出了《纪律作风整顿征求意见表》共200份，为找准抓住公安工作和队伍建设中的突出问题动真的来硬的。经统计梳理，在征求意见活动中，共征求到群众意见和建议共12条，群众对我所公安队伍的满意率为98.5%。对征求到的意见和建议，我所原汁原味地反馈到了具体民警，为全所深入查摆问题，认真撰写剖析材料工作打下了坚实的群众基础。

撰写剖析材料，是纪律作风整顿活动中一项重要内容。为使民警开展好这项工作，我所要求民警要对照县局提出的治“慢”、治“混”、治“散”、治“满”、治“浮”、治“懒”、治“庸”、治“差”八个方面进行认真查找，由于查摆重点明确，剖析要求具体，全所民警利用业余时间认真扎实地撰写了剖析材料。个人定稿后，我所召开了民主评议会和民主生活会，对剖析材料进行集中评议。所内评议后，并将所有民警的剖析材料报县局备案。查摆剖析阶段种种行之有效的做法，为下一阶段全面整改打下了良好的思想基础。

在查摆剖析阶段，我所还按照县局的要求，组织民警开展了“做合格民警，让母亲放心”为主题的讨论活动，这些活动的开展，使我所民警对于加强纪律作风整顿有了更新更深入的认识。

三、主要成效：

卓有成效的学习动员和认真扎实的查摆剖析、整改工作，使我所队伍发生了可喜的变化，全所民警把开展纪律作风整顿活动焕发出来的干劲和活力投入到公安工作中，既维护了社会稳定，又赢得了群众好评。具体表现在：

（一）群众测评满意率高了。在作风建设中，我们始终坚持把人民群众的满意程度作为检验纪律作风整顿活动的根本标准来抓。切实增强了全所民警为民服务的主动性、自觉性和积极性。在“科学发展观学习活动”时，我所测评群众满意率为95.5%，而在这次纪律作风整顿群众满意率为98.5%，整整上升了3个百分点。说明我所纪律作风整顿确保了效果，激励了警心民心，使人民群众感受到公安机关开展的教育活动是动真的，来硬的，警民关系进一步融洽。

（二）严格执法的多了。所有案件都能严格遵守法制员把关，办案单位负责人签字，法制科审核，再到局领导审批的四级把关制度，每个办案民警都能认真落实执法告知制度，处理决定送达制度。

（三）热情服务的多了。“窗口”民警接待办事群众都能够做到“一见面问好，一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一句好话相送”，而且还有“首问民警”热情带路。门难进，脸难看、话难听、事难办、人难找的“五难”现象已经基本销声匿迹。

四、几点体会

这次纪律作风整顿活动是上级根据新形势、新任务提出的新要求，是为切实解决当前公安队伍建设中存在的突出问题，巩固 “科学发展观”的教育成果，在加强公安队伍自身建设方面采取的一项重大举措。通过开展纪律作风整顿活动，我们的体会是：

（一）领导重视，是搞好纪律作风整顿活动的组织保证。纪律作风整顿活动时间安排达4个月，标准要求高，工作任务重，要达到学习教育的目标，不辜负各级领导和社会各界的厚望，就必须要有坚强的组织领导作保证。因此，我所在活动前期准备阶段，便及时将有关纪律作风整顿工作情况向县局领导汇报，主动争取领导重视、关心和支持。地方党委领导的重视关怀，为我所纪律作风整顿活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。

（二）不断进行思想发动，激发出民警的内在动力，是搞好纪律作风整顿活动的重要基础。纪律作风整顿的实质是民警自我教育、自我提高。教育中，民警没有积极性，是无法实现纪律作风整顿活动目标的。因此，从一开始我们就把调动民警参与教育活动的积极性作为重要环节来抓。通过不间断的思想发动，使民警真正提高思想认识，克服厌烦畏惧心理，从不自觉到自觉，从要我搞纪律作风整顿到我要搞纪律作风整顿，完成了纪律作风整顿活动的学习任务。

（三）深入调查研究，坚持“开门”搞教育。找准队伍中存在的突出问题，是搞好纪律作风整顿活动的前提。对于公安工作和公安队伍中存在的问题和不足，人民群众和社会各界是最清楚的，只有深入到群众中去，深入到社会各阶层中去，广泛进行调查研究，积极创造条件，营造宽松的环境，真诚“开门”纳谏，让人民群众和社会各界把心里话说出来，把真实情况反映出来，才能找准抓住队伍中存在的突出问题，更有针对性地制定和落实整改措施，确保纪律作风整顿活动取得实效。

（四）敢于动真来硬，解决突出问题，是搞好纪律作风整顿的关键。人民群众看纪律作风整顿活动是否取得实效，主要是看存在的问题找出来没有，找准没有，改没有改，思路清晰不清晰，看关注的热点难点问题解决没有，成效怎样，队伍的整体素质提高没有，精神面貌怎样。因此，纪律作风整顿必须坚持高标准，严要求，立足公安工作实际，对人民群众反映强烈、队伍中普遍存在的突出问题，敢于动真来硬，才能达到学习教育的目的。实践证明，队伍中存在的突出问题能否切实得到解决，是衡量纪律作风整顿是否取得实效，有没有走过场的一个重要标志。

（五）广泛开展宣传，营造浓厚氛围，是搞好纪律作风整顿活动的必要形式。通过各种途径对纪律作风整顿活动进展情况取得的成效和存在的问题进行广泛的宣传报道，主动接受群众监督，让广大人民群众看到公安机关解决自身存在问题的信心和决心，从而更加理解公安工作，积极地支持、关心公安工作。同时，广泛地宣传报道，给公安民警自身产生了压力和紧迫感，迫使民警时时处处警醒自已，按纪律作风整顿活动标准严格要求、规范自已的言行，逐步潜移默化，提高队伍的整体素质。

（六）抓好学习教育，促进公安工作，是搞好教育的根本目的。把学习教育同做好各项工作相结合，收到了很好的效果。实践证明，开展纪律作风整顿活动十分及时，非常必要，不仅没有影响工作，而且促进了工作，保证了各项任务的完成。

五、存在的问题及今后工作打算

虽然我所纪律作风整顿活动取得了一定的成绩，但距离局党委和人民群众的要求，距离当前形势的需要还有一定的差距，还存在着民警认识不到位，工作发展不平衡。今后，我们打算从以下几个方面做好工作：

（一）以纪律作风整顿活动为契机，进一步加强所领导班子建设，增强队伍的凝聚力和战斗力。集中搞纪律作风整顿的时间毕竟是有限的，许多问题不可能在短期内得到全面解决，而且随着形势的发展，环境的变化，新问题还会不断出现，对我们今后的公安工作提出新的更高的要求。因此，要继续加强领导班子建设，使我所领导班子成员成为工作、学习、廉洁奉公、秉公执法和开拓进取的榜样。

（二）抓好全所民警的理论学习，不断强化思想政治工作，进一步提高全所民警的政治素质。要坚持“真抓、早抓、主动抓”的指导思想和“预防为主、教育为主、施教于先、执纪于后”的方针，结合新形势和新任务，积极开展理论学习活动，经常分析队伍现状，及时解决苗头性、倾向性问题，做到警钟长鸣，防患于未然。

篇3

第一，“立警为公、执法为民”的思想观念还不够牢固。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，“立警为公、执法为民”是我们公安边防部队所有工作的出发点和落脚点；是指导我们各项工作的思想法宝；更是边防工作必须遵守的法律准则。牢固树立全心全意为人民服务的思想宗旨和“立警为公、执法为民”的思想观念，对于严格、公正、正确的行使自己的权利是非常重要的。而我在实际工作中，坚持的还不够。并且执法水平有待进一步提高，对部分法律法规学习还不能熟练掌握。

第二，思想教育和理论学习有待进一步加强。教育整顿活动已开展一个多月了，但由于近期各项工作任务比较多，没有严格按照支队《方案》的要求一步一步的落实，特别是在教育整顿的学习和查摆阶段，由于当前各项工作任务比较多，一些学习任务没有按时保质保量完成。表现出自己在思想上的认识不高，认识不够，对理论学习的重视程度还不够高。还须进一步加强思想方面和政治方面的教育和学习，努力提高自己的思想觉悟和政治素质。

第三，工作责任心、事业感还需进一步加强。在工作中有时存在等靠的心理，总是等着上级领导部署，不能自己积极主动地开展一些工作。工作责任心、事业心还需进一步加强。有时还存在着迟到和早退的现象，工作不忙的时候有时就早走一会或是办一些个人的事。在工作中存在着精力外移现象。上述这些问题的存在，在一定程度上为派出所的建设产生了一些负面影响，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素影响。在教育整顿的查摆剖析阶段，我也利用一些时间，自已结合理论学习，对照工作实际，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真的反思，深刻剖析了产生这些问题的根源，从主观上找不足，概括起来主要有以下二个方面：一是存在一定形式主义思想。即在有些工作中，没有实事求是，狠抓落实，浮于表面，制度、规定的具体落实还不够坚定。二是政治理论学习抓得不够，政治思想认识不能紧跟形势的要求。每次除了参加单位组织的学习外，只是看文件，报纸，电视新闻等，对于其他方面知识的摄取的还不够广泛。也有时，由于工作比较繁忙，辖区警情较多，没能按时、积极的参加集体组织的学习活动，有缺课落课现象。

第四，在保密防泄方面，对个人的移动存储介质使用严格按照规章制度去落实，在一定程度上存在可能泄密的隐患和苗头，保密意识还比较淡薄。

针对上述问题和主要问题根源，我在今后的工作和生活中，主要抓以下几方面：

一是加强政治理论学习，努力改造世界观。实际中自已要像对待业务工作一样，制定出详细的政治理论学习计划，挤出时间予以落实，通过学习，不断提高个人政治修养，增强分析问题解决问题和辩别是非的能力，并注意与实际结合起来，指导实际工作；要从思想上彻底清除存在的不良思想，“一切从人民的利益出发，而不是从个人利益或小集团的利益出发”做到“立警为公，执法为民，清正廉洁，一身正气”。

二是加强纪律观念，提高为辖区群众服务意识。在工作中我要时刻牢固树立全心全意为辖区服务的思想，对待官兵如对亲人，积极工作，努力为官兵多办实事，多办好事。

三是严格管理，真抓实干。在工作中，我要认真履行自己的职责，狠抓各项工作的落实。

篇4

半年来，根据总队、支队的指示精神和部队建设要求，大队全体官兵齐心协力，以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中，埋头苦干，扎实工作，积极请示汇报，使大队各项工作顺利开展，成效明显。

（一）大力开展安全防事故教育，夯实官兵居安思危思想基础2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来，按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求，结合我大队实际，大队召开党支部会议，制定了学习教育方案，认真学习活动内容，建立专题教育档案，做学习笔记，及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》，大队长在 “海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺，主动抓好党风廉政工作，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，本着开门的精神，充分发动和依靠群众，虚心听取群众意见，采取组织召开各种座谈会，发放调查表等方式，向社会各界和广大官兵广泛征求意见，认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真剖析主客观原因，进行认真查摆，并分清责任，按照制定的整改计划，落实整改措施，目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中，大队未存在“小金库”现象。

（二）加强队伍管理，规范队伍建设

1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”，坚持从严治警。按照总队和支队的要求，大队坚持依法、从严治警，进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度，切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢，确保部队“四个秩序”正规，无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生，努力创建安全管理先进单位为目标，通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训，抓好人、酒、车的管理。半年来，我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著，没有发生违反禁令的事件，无失密、泄密事件、无车辆事故，目前官兵思想稳定，内部安全。

2、完善各种制度，规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况，大队不断完善并落实各项制度，做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度，坚持每月召开一次队务会，重要工作随时召开，加强指导和服务，及时研究并解决各种问题；二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等，按照部队正规化管理的要求，督促大队人员认真遵守。

（三）以构建社会“防火墙”工程为重点，不断提高社会单位“四个能力”水平

1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键，在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局，大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制，完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统，主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议，协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》，为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基 础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下，进一步加大消防投入，全年列入消防业务经费 万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用，在明白成员单位的消防工作责任得基础上，建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制，认真研判火灾形势，适时组织专项整治活动，今年-以来，先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动，形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容，建立完善了考察、考评机制，在做好年终考察验收得同时，加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议，与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》，明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。

2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设，在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体，社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力，推动社会单位全面开展消防安全标准化管理，全面提高社会单位“四个能力”，最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实，在开展各类专项治理的同时，将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中，检查和消除火灾隐患是首要要求，大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实，以确保消防设施在需要时能够精确运行。二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”，组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责，最终达到“四种人”的消防角色需求，要求单位的法人为消防安全“责任人”，消防安全管理人成为消防安全“落实人”，保卫部门人员成为消防安全“精通人”，一般员工成为消防安全“明白人”，使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案，建立两支队伍”，即制定和完善灭火和应急救援预案，成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员，经过专业培训，并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段，确保员工上岗前、转岗前，需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗，在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。

3、着力夯实农村社区消防工作这一根基，在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发青海省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求，大队积极协调县政府，对照《检查方案》，逐项落实，筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。一是建立健全新农村建设消防工作机制，构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络；二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训，强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建设基础，大队根据农牧区消防安全工作的实际，进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责，制定了防火安全公约，并组织开展群众性的消防工作，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作，每个社区基本上设置了公共消防器材配置点，配备了基本的灭火器材，从而保证扑救初起火灾的需要。

4、大力强化公安机关执法规范化这一措施，在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定，事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施，开展各类消防安全专项治理，采取措施工作制、创建文明窗口等活动。一是大队立足社会需要，转变工作作风，增强服务观念，以“四个提升”全力打造消防执法，消防行政许可文明窗口单位，实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。二是结合每名消防监督执法干部的实际，明确了大队监督干部的岗位职责，加大干部自学和支队执法例会等时机，强化业务理论技能。三是着力提高消防专兼职民警的工作能力，以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则，量化消防民警消防监督工作数量，推行民警岗前培训，岗后强训，并以相对固定的形式，保障“人员”“效果”的有机统一，初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。

5、用好用足消防专项整治这一手段，在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾，是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来，全县火灾形式持续走低，这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题，那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则，科学安排、统筹推进，全面开展消防安全专项检查整治，及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治，建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制，建立完善了相关部门联合执法机制，建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制，切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。

篇5

今年1—6月份，平均日出动警力80余人、警车10余辆，在国道206线、省道昌万公路路、S208线、及城区重点路段采取流动巡逻和定点执勤方式，对交通违法行为进行查纠和治理。共查处违法校车186辆，客车300多辆，违法停车450起、清理违法记录车辆2000余台次。查处酒驾6起，劝导代驾320余人次。查处无牌遮挡号牌、不悬挂号牌、无证驾车等涉牌涉证交通安全违法行为200余起，行政拘留6人，均创历史新高。1—6月份，共发生各类道路交通事故起，死亡人，伤人，财产损失，与去年同期相比四项指数均略有下降，没有发生一起群死群伤恶通事故。

二、主要工作和做法

（一）认真抓好春运“两会”交通管理工作

春运、全省和全国“两会”是一年中首要工作，我队始终把大部分警力摆上路面，严查严处各类严重交通违章行为。为确保春运及全省、全国“两会”交通安全畅通，先后开展了两次“知了行动”对各类违章行为实行“点上查、线上纠、面上控”。开展了“三超一疲劳”、学生接送车辆专项整治，始终保持高压态势，对过往车辆进行安全检查。重点查处了无证驾车、无牌无证车辆，客车和摩托车严重超载等严重违章行为。路面中队重点巡逻监控交通事故易发、多发的险、杂路段，实行24小时严密监控，坚决纠正各类严重违章行为。大队主要领导还经常深入一线督查，严防事故的发生。圆满完成了春运“两会”期间的道路交通安全保卫工作，确保了节日期间人民群众的生命财产安全。维护了节日祥和氛围。

（二）大力开展春季管控各项行动

今年以来，我队积极开展整治“三超一疲劳”、“整治酒驾醉驾”等专项行动，有效预防和减少道路交通事故发生。一是“零超员”整治“校车、客车”。结合《校车安全管理条例》的实施，与县政府督导室成立了暗访督查队，采取超常规措施、超常规手段，坚持“零容忍”打击“校车”各类违法行为，有效遏制“校车”违法行为，受到省总队、市支队高度肯定。同时采取上下联动、部门联动，强力开展“客车”整治，及时消除安全隐患。二是“零容忍”整治“酒驾、醉驾”。我们把查处“酒驾醉驾”违法行为作为常态工作，对“酒驾、醉驾”违法行为决不姑息迁就，发现一起，制止一起，查处一起。三是“零距离”整治“涉牌、涉证”。四是“零时空”整治“三超一疲”。按照公安部统一部署，我队开展“三超一疲劳”整治，重点把守“三城”、“三线”，并在瑞洪设立服务站，加强路面巡逻管控，全天候提供服务，清明节、五·一黄金周等期间辖区道路交通安全畅通，

（三）深入开展“三访三评”，排查化解社会矛盾

为确保全国“两会”顺利召开，大队成立了以大队长为组长的社会矛盾排查化解及重点治安地区整治领导小组，全方位开展社会矛盾排查化解工作。一是大力开展严重交通违法行为的整治，充分运用科技手段，化解动态交通安全隐患，净化道路交通安全环境。二是强化客货运安全隐患排查，四见面，将安全隐患消除在客货运企业大门之内，上路之前。三是强化事故多发点和重要路段集中排查。对三级以下公路弯道半径、超高等不符合标准，缺乏交通标志灯安全设施，极易引发交通事故的路段，可能导致路面损毁等安全事故的路段等摸清底数，登记造册，发现问题及时整改，切实消除事故隐患。四是深化“三访三评”强化隐患排查。深入社区、乡村、企业，开展矛盾纠纷排查整治工作，建立健全苗头和隐患排查台账，努力将各类矛盾化解在基层一线，处置的萌芽阶段。共排查矛盾纠纷48起，均得到化解，其中3件为2年以上积案。

（四）充分发挥车驾管服务职能作用

一是“标准化”建设理论考试点。为方便籍新办证人员，我队积极同上级沟通，争取籍新办驾驶证理论考试在进行，（每年新增驾驶人约2万人）并严格按照标准建成驾驶人理论考试点，此举既方便驾驶人，又为籍办证人员节省一大笔经费开支，同时又严把了驾驶人“准入关”，深受广大人民群众好评。二是严格按照省总队和市支队文件精神及工作规范标准办理超标电动车实行挂牌办证业务。为方便群众，我们增设5个办牌办证服务站点，同时内设科室主动深入机关、学校、企事业单位上门服务，截止目前共办理超标电动车挂牌（办证）6000余只（个）。

（五）健全事故处理规章制度，促进规范化

按规范化标准对事故处理办公大厅进行了改造，进一步健全了事故处理规章制度，激励事故处理岗位人员提高责任心和主动性，从源头上避免隐患发生，加大事故处理特别是交通肇事逃逸案的侦破力度，组织了事故中队全体民警及各中队长进行了交通事故处理培训，提高了交通事故处理岗位民警的政治业务综合素质技能，为我大队交通事故处理工作再上新台阶打下了坚实基础。

（六）强化宣传教育，“春雷行动”、“打非治违”成效显

为了使“春雷行动”、“打非治违”专项行动取得实效，有效预防和减少道路交通事故。一是大张旗鼓地开展了宣传教育工作，采取灵活多样的方法，坚持做到“五个结合”，即宣传教育与“五进”活动相结合，与整治县城交通秩序相结合，与治理超限超载相结合，与清理整治“四类”车辆相结合，与交通事故预防相结合。上半年，大队先后举办了《道路交通安全法》、“五进”活动等大型宣传活动次，在县城街头悬挂过街标语，设立宣传咨询点，利用各种新闻媒体播发通告，制作宣传栏目。营造浓烈的宣传氛围，让广大人民群众和社会各界全面了解、正确运用、依法参与道路交通活动。此外，大队还专门为中小学生编撰交通安全常识教材，与教育部门联系，在学校开设交通安全课，从娃娃开始，普及交通安全知识。

半年来，大队出动警力余人次，出动宣传车20多辆次，散发宣传材料400余份，悬挂横幅标语20余条，开展《道路交通安全法》知识讲座6次，播发通报12余次。先后深入农村、社区、企业、中小学校进行了《道路交通安全法》宣传教育，展出事故案例图版3次。使交通安全教育做到家喻户晓、人人皆知、人人受到教育，人人增强交通安全意识，人人提高遵纪守法的自觉性，在全县形成了“关爱生命、安全出行”的浓厚氛围。在“春雷行动”、“打非治违”专项行动中，以查处套牌假牌、挪用号牌、无牌无证、不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等机动车涉牌涉证违法行为为重点，强化违法整治。在农村主要针对低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机等车辆违法载人以及无证驾驶、无牌无证机动车上路行驶，短途客车超员等交通违法行为进行专项打击，对超速行驶、客车超员、货车超载和疲劳驾驶等交通违法行为进行整治，形成了“打非治违”专项行动严管高压态势，有效遏制了交通故事故发生，道路交通秩序得到改善。

（七）积极主动参与，助推“四城同创”

今年是实施“文明交通行动计划”关键之年，也是县开展“四城同创”开局之年，交警大队全体人员积极响应县委、县政府号召，充分发挥职能作用，全身心投入到“四城同创”活动之中。为提高城市品位，提升形象，按照“四城同创”要求，大队组织专门人员，对县城交通秩序、交通安全设施等交通要素进行广泛深入调研，在此基础上，形成一套加强交通基础设施建设，规范车辆停放，提高通行条件，增强管理能力的建议得到上级领导和有关部门的肯定。进一步加强了县城交通秩序整治，会同县团委、县工委组织志愿者上街进行文明劝导行动5次，开展乱停、乱放、乱点等三项整治行动11次，取得明显成效。

（八）加强监控建设，夯实道路客运安全年基础

为认真贯彻落实交通运输部、公安部、国家安全生产部关于开展“道路客运安全年”活动电视电话会议精神，为有效打击交通违法行为提供有力的证据保障，提高交通管理工作的科技含量，降低交通民警的劳动强度，今年来，加强了智能电子警察监控系统建设。分别在S208省道（鄱阳石门街至宁都）与迎康公路交叉口、昌万公路与S208省道交叉口（鄱阳石门街至宁都）、迎宾大道与永安路交叉口、206国道（黄埠路段）与S208省道交叉口新增红绿灯电子监控器。通过对该系统抓拍的违法车辆进行有效处罚，对交通违法驾驶员起到了震慑作用，广大驾驶员的守法意识进一步增强，辖区闯红灯、越线、超速等交通违法行为比该系统启用前下降了九成，交通秩序明显好转，基本达到了行人、机动车各行其道，很大程度上缩短了交通参与者的延误时间，交通秩序明显改善，为争创道路客运安全年打下良好基础。

（九）深化“三访三评”，致力交管水平再提高

为认真贯彻落实省交警总队2.17视频会议精神，大队深入开展了“三访三评”大走访活动，要求各级干部带头深入交通执法一线，深入群众家中，通过走访慰问等形式，加强交通法律法规宣传，征求群众意见和建议。截至目前，我大队共走访企事业单位40余家，农村（社区)20余个，人大政协委员50人，基层群众460余人，其中交通事故当事人90人，困难群众151人，散发宣传材料300余份，征求到群众意见和建议30条。针对管理服务、执勤执法、队伍建设、服务效能等工作中存在的问题和薄弱环节进行剖析，管理服务、执勤执法、队伍建设逐条研究措施，逐项明确责任，逐一落实整改时限，严肃认真地进行办理，确保了事事有着落，件件有回音，提高了群众满意度，收到了良好效果。

（十）抓教育促整改，全力推进交警队伍建设

在队伍建设方面，我队始终坚持从严治警的方针，一如继往地贯彻“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的总体思路，认真抓好“一月一课”思想政治的学习教育，开展落实“五条禁令”、“公安大讨论”、干部作风整治和警务规范化建设等活动，以“创先争优”、“先锋创绩”“百千万内设机构迎评”、“清风进警营”、学习雷锋、学习刘金国活动为载体，抓好党建和广大民警综合素质的提高等工作，从而转变了广大民警的工作作风，增强了民警的敬业、服务、法纪意识，提高了队伍凝聚力和战斗力。以“三访三评”为载体，致力改进各项交管工作。按照公安部“三访三评”活动要求，由大队领导分片负责深入交通运输企业，交通事故学校等交通参与者之中，上门听取他们对公安交管工作的意见建议。同时利用“警营开放日”、“警民座谈会”等形式，主动邀请社会各界人士走进警营，接受群众的意见、建议、评议，并把群众意见建议分门别类进行归纳，制订整改措施，切实整改。以“作风整顿”为突破，着力加强队伍建设。今年以来我队大力开展了“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动，不折不扣做好县委、县政府规定动作，同时根据我大队制订《交警管理考核暂行规定》，进一步健全了思想工作、内务管理、作风纪律、执勤执法等长效机制。与民警签订《党风廉政责任状》、《执法执勤责任状》，通过一系列举措，队伍建设得到加强，民警政治业务素质、工作作风明显改进，服务效能得到提升。

2012年上半年，我大队各项公安交通管理工作和队伍建设取得突破性进展和长足进步，为确保全县道路交通安全、有序、畅通和经济社会发展做出了贡献，取得了显著成效。但是我们的工作还有一些不足之处，同整个形势的发展还有一些差距，诸如民警的整体素质还不够强，道路交通管理科技含量还不够足，社会上三无车辆打击的力度还不够大，路面行车秩序管理还不够严，交通肇事逃逸案件时有发生，打击力度还不够到位，交通安全宣传覆盖面不广，仍需努力探索。

三、下半年工作思路和措施

（一）进一步加强队伍建设

以集中整治影响发展环境的干部作风突出问题为契机，进一步强化队伍规范管理，严格规范执勤执法行为围绕“提升执法质量，提高业务素质，端正执法态度，增强服务意识”，以强化交警队伍正规化建设为核心，把着力点放在规范执法上，严格队伍管理，严明纪律，继续加强对各岗位民警的学习教育培训，不断规范执法行为，切实提升全队民警的业务水平和工作能力，严防公路“三乱”行为。

（二）深入推进“三访三评”活动

从人民群众最关心、最直接、最现实利益问题入手，不断探索密切警民关系的新思路、新办法，主动邀请社会各界人士走进警营，接受群众的意见、建议、评议。主动接受社会监督、听取群众意见，不断改进各项交管工作，进一步提高新形势下做群众工作的能力，落实公安交警系统推进社会管理创新、服务群众工作各项措施，着力解决群众反映强烈的突出问题，增强人民群众对公安交通管理工作的认同感，不断提高执法、服务水平，提高人民群众对道路交通环境和公安交警队伍的满意度，确保和谐警民关系建设取得实效，推动各项公安交管工作不断进步。

（三）进一步加强道路管控

继续开展“三超一疲劳”、学生接送车辆和危险车辆安全整治等专项行动，采取有效措施加大路面巡逻和检查力度，集中整治，严格查处超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、涉牌涉证等交通违法行为，继续加强客车、校车、危化品运输车等重点车辆的管控力度，依法从严、从快处罚。狠抓隐患排查，落实隐患排查整改责任追究制度，重点路段要深入排查，跟踪整改，从源头上预防事故。以“四城同创”为契机，加强与公安民警、市政、工商联勤执法，加强县城交通秩序整治和管理，通过各项整治活动，确保辖区道路安全畅通。

（四）落实便民利民措施，提升服务效能

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中图分类号：D918 文献标识码：A 文章编号：1674-4853（2012）02-0042-05

2009年底，厦门市公安局按照整体化防控、精细化管理、精确化打击、规范化建设和健全完善维稳工作长效机制（“四化一机制”）的总体思路，启动刑侦专业化机制改革，有力地推进了警务机制改革，促进了打防结合，提升了破案打击成效，策应了社会管理创新。

一、刑侦专业化建设实践回顾

刑侦专业化机制于2009年底正式启动，2010年，厦门全市破案绝对数、年内破案数双双增多，破案绝对数16026起，同比增加1372起，比升9.4%；年内破案数14385起，同比增加1355起，比升10.4%。全市打掉犯罪团伙501个，抓获犯罪成员1975人，破案3858起，同比分别上升18.4%、23.8%和38.8%。2011年上半年，全市共破获各类刑事案件6433起，同比增长7.7%；其中破获八类案件735起，破案数同比上升7.1%，破案率同比上升9.8%。

（一）构建专业队伍

刑侦专业化建设中，分局刑侦大队普遍按照“3科7队”的基本要求，设置综合科、技术科、案审科，情报信息中队、重案中队、有组织犯罪侦查中队、盗窃犯罪侦查中队、“两抢”犯罪侦查中队、诈骗犯罪侦查中队、街面犯罪侦查中队。全局抽调派出所部分驻所中队警力185人并录用分配新警27人补充专业队，使刑侦民警占总警力的22%至26%不等。

(二)建立专业运作机制

市局按照“统一受理、分流办理、分类侦查、集中案审”和“专业化建设、等级化管理、实战化体制、机制化运作”的要求，指导相关分局建立包括打击路面涉车“两抢”、追逃等在内的16项专业运作模式。总结推广思明分局开展刑侦专业化的成效与做法，实现侦查、技术同步出警、同步做笔录，信息、侦查互动，推行主办侦查员制和搭档制，以“必到、必查、必做、必访”为核心加强侦查监督，以落实“主勘”、“三清”制度为重点强化刑事技术工作，将盗窃犯罪侦查队作为接警高峰期现场勘查的机动力量，案审民警与办案单位挂钩等，明确了基本的专业运作模式，促进了刑侦专业化建设。

(三)培育现代侦查理念

市局领导带队深入基层，精心调研，科学论证，大力宣传刑侦专业化建设的重要意义，以各级领导为重点统一思想认识，同时提出了加强“110”接警案件侦破，进一步提升破案打击质量等一系列新思想、新理念。要求全市公安机关从实战出发，坚持“既要破大案、又要管小案”，积极树立命案必破、黑恶必除、盗抢必打，逃犯必追的信念，并以贯彻落实网上追逃、指纹比对、命案侦破、跨区域办案协作等一系列行之有效的实战机制为重点，不断破解侦查破案实战中的难题，不断拓展打击犯罪工作思路，努力提高破案打击水平。

（四）转变侦查破案模式

刑侦支队在全市积极倡导基础工作信息化、情报信息专业化，信息研判与基础工作互动，各专业队通过涉案物品信息、刑嫌人员信息、串并案信息、现场勘查信息开展侦查破案，侦查破案能力大幅度提升。如湖里分局通过组织开展刑侦基础工作会战，各专业中队根据各自专业特点，分别建立了本专业高危人群信息库；加强尖子特情培养，组织全局“321”专管员培训，把刑侦基础工作建设列入年度绩效考评的重要内容，同时将特情、工作关系、阵控点的物建数量与作用率也列入考核，做到质量并重。全局通过基础工作与信息研判互动破案1000多起，利用特情、工作关系完成全年指标任务的1.68倍，阵控点发挥作用率达100%。

（五）转变办案方式

各专业队积极加强“证据为先、先证后侦、先证后审”意识培养，强化证据意识和诉讼意识，全面加强证据收集，促进侦查破案从“由供到证”为主向“由证到供”为主的转变。思明分局刑侦大队针对盗抢机动车案件几乎没有现场痕迹物证、报警滞后的特点，制定了严格的“四必查、六必做”制度；湖里刑侦大队“两抢”犯罪侦查中队对在侦、在逃的犯罪嫌疑人资料统一进行分类建档，及时掌握犯罪嫌疑人作案规律及关系人；同安分局以视频资料为重点加强犯罪证据收集，积极探索“先证后审”。通过以上方法，成功破获一批重特大刑事案件。

（六）加强信息和科技手段应用

各专业队认真贯彻推进精确化打击工作的决定，加强刑侦、技侦、网侦、视频四大技术手段及GPS、电子地图等技术应用，提升了侦查破案科技含量。集美刑侦大队引进并构建了“刑事情报分析系统”等一系列高科技信息研判平台，极大地提高了侦查工作效率。湖里分局刑侦大队综合应用“四大技术”成功侦破案值达40余万元的“周六福”珠宝店被盗案，并根据此类高危人员作案的时间、手段等特点，深入分析研究犯罪嫌疑人的通话记录以及身份籍贯等信息，针对不同犯罪嫌疑人的通讯记录进行不断地、细致地分析碰撞，先后抓获了一批入室盗窃嫌疑人。利用全国公安机关DNA数据库比对信息，在河南清丰县抓获犯罪嫌疑人史某，成功侦破发生在2007年的故意杀人积案。

（七）培养专业能力

“用专门的人做专门的事，以专业队伍打击专业犯罪”。刑侦支队制定人才培养计划，组织开展优秀人才评选活动，各分局按民警专长配置警力，并为专业人才成长搭建了舞台，创造了发展环境。一是优化队伍内部组合。精简淘汰一批不愿干、不会干、不适合刑侦工作的民警，针对每位民警特点和优势因材施策进行内部岗位调整，实现人尽其才，人尽其用。二是落实培训计划。各单位积极组织民警参加信息研判、网上作战、行动技术、网侦技术、视频技术、刑事案件现场保护、刑事案件定性以及涉黑涉恶、电信诈骗、盗抢机动车、团伙案件等各类案件侦查技巧方面的培训，适应刑侦专业化建设的需要，全面提升刑侦专业技能应用水平。三是建立主办侦查员责任制。采取以老带新、以强带弱、要案评析等方法，在实战中提升民警的专业技能，锻造出了一批侦查行家、破案能手和业务骨干。

二、刑侦专业化建设发展中的问题分析

由于警力不足等原因，全市尚有两个分局没有开展刑侦专业化建设。在已开展刑侦专业化建设的分局中，在侦查破案能力、运行效率、工作规范程度、人员素质等方面发展不平衡，粗放型经营、低能低质运行等问题还比较普遍，其主要问题表现如下：

（一）工作机制不完善、不落实

开展刑侦专业化建设以来，市局、分局制定了一批工作机制，有些工作机制有待于进一步抓好落实。如各单位均建立了打击街面犯罪中队，但有的单位反扒工作仍然没人负责，有的中队民警、协警“被挪用”，没有真正从事反扒工作，反扒工作机制、派出所反扒联络员、扒窃犯罪刑嫌人员档案均未建立，群众抓获扭送扒窃犯罪嫌疑人后不认真审讯深挖，就案办案。在打击路面涉车“两抢”犯罪和盗抢汽车犯罪工作机制中，要求各基层办案单位掌握了破案信息后，经由刑侦支队一、四大队进行全市范围的研判串并，交由行动技术支队侦控，以达到整合信息资源，发挥“合成战”优势，提升破案打击效益的目的。然而有些基层单位从狭隘的完成指标观念出发，不按规范要求操作，直接交控，屡屡发生“线索撞车”问题，浪费了不少的警力、装备和信息资源。又如侦破盗抢汽车案件联合办案工作机制要求对每一起盗抢汽车案件信息必须及时、准确、全面地采集录入，进行全面交流研判，对每一名盗抢汽车犯罪嫌疑人信息进行全面收集，对每一起盗抢汽车案件进行检查指导督办，及时将抓获的每一起现行盗抢汽车案件犯罪嫌疑人及侦破的每一起盗抢汽车案件情况汇总上报。但有的办案单位上述工作不落实，严重影响办案质量。

（二）专业能力参差不齐

刑侦专业队伍的成立有利于刑侦民警在实战中转变侦查思路，提升侦查破案能力，但由于接触案件情况、工作责任心以及学习能力的不同，造成侦查人员实际水平参差不齐，影响了专业化水平的有效发挥。从实际效果看，街面犯罪打击质量还不高；侦破网络诈骗案件的数量虽然大幅度增加，但打到要害，抓获犯罪团伙主谋，彻底铲除“打电话、取款、网络推广服务公司”整条利益链的不多；电信诈骗案件边打边冒，不断有案值巨大、社会名流被骗等“有广泛社会影响的案件”发生。全市情报信息系统建设形成一定的规模，破案效益呈上升趋势，但尚未达到“情报信息主导警务”的高度，专业人才严重紧缺，特别缺乏既懂侦查又能熟练掌握网络计算机知识的复合型人才。日常信息研判工作缺乏“大刑侦”的视野和“大研判”的思路，没有创造出简便有效、具有本地特色、有影响力的技战法，因而在多发性案件侦查中的作用发挥有限，对全局工作和拉动破案总量增长成效不够明显。有影响、有专长的侦查人才不多，基层警力不足、破案压力大的现状造成了大部分民警“什么案件都会办，什么案件都办不精”，也导致了一些民警在主办某类型案件上并无主攻和专业可言。有相当数量的民警还摆脱不了“打现行深挖”的思维定势，离不开现场勘查、调查访问、审讯突破“三板斧”，对公安部8大信息资源库、省厅和市局的各类信息系统以及刑侦、技侦、网侦、视频“四大技术”的功能了解掌握十分有限，网上作战技战法单一，信息综合应用效率低。

（三）基础支撑不力

一是没有将“321”、阵地控制和刑嫌调控“三项基础”作为转变侦查破案模式的重要抓手来对待。“321”发挥作用率低，通过行业管理破获的刑事案件屈指可数。对通过基础工作打击犯罪，特别是对打击流窜犯罪、智能型犯罪、利用科技手段犯罪（如电信诈骗、异地作案）能否发挥作用缺乏信心。“从人到案”、“从物到案”、“信息到案”难以落实，转变侦查破案模式没有抓手，成为空喊的口号。二是基础建设缺乏有力的监督和保障，管用脱节问题突出。特别是视频监控市局与分局、派出所、社区监控中心的“四级监控”互联共享工作进展不快，视频监控设制不合理，图像不清晰、管理维护不到位等问题比较突出。多次发生在众多视频探头监控情况下，从现场提取不到有价值的案件视频图像的现象。

（四）部分民警工作积极性不高、主动性不强

长期以来，刑侦民警面临指标压力大，工作强度大，与其他部门民警相比反差大。刑侦部门民警数量较其他科所队人员较多，晋级、晋升难度大，对刑侦队伍产生负面影响。有的刑侦民警工作积极性不高、主动性不强，缺乏应有的工作激情和创新精神。

三、围绕“四战两提高”目标，大力加强刑侦专业化建设

要深入学习贯彻全国刑侦座谈会“四战两提高”精神，按照市局《推进刑侦专业化建设总体方案》要求，完善配套机制，创新实战方法，加强专业技能培训，以全面及时收集证据为核心，提高攻坚克难和串并侦查水平为重点，进一步提升侦查破案专业能力。

（一）侦查破案模式多元化

继续加快侦破模式转变，实现从单一的“从案到人”向“从人到案”、“从案到案”、“从物到案”、“从信息到案”相结合的侦查模式的转变。一要消除认识误区。克服“三项基础工作过时论”，明确在信息时代，“三项基础”工作不仅是侦查破案的重要手段，而且是侦破模式转变的前提条件。在刑侦专业化建设中，各专业队要有自身的专业基础，没有基础就没有专业，要通过掌握研判大量的涉案物品、刑嫌人员、串并案、现场勘查、空中信号等信息，实现侦查破案模式转变。二要密切协作。加强各破案打击部门与治安、派出所之间的协作，解决好管理控制与破案打击工作脱节问题。在加强高危人员调查摸底的同时，主动加强与派出所、治安部门的交流沟通，使日常办案、人口、行业管理等工作形成互补，推进基础工作。三要加强规划。重点在旅店业、金银首饰加工业、废旧物品回收业、出租车、典当业、电脑、手机、机动车维修交易及汽车租赁业加强特情、刑嫌和阵地控制工作。四要加快基础工作信息化。依靠各类情报信息系统，将信息研判工作与“三项基础”工作紧密结合，用好情报信息和基础工作两个网络，双向互动，通过情报信息网，对基础工作提供的案件、人员、赃物信息加以查证，提高信息综合应用能力。同时利用网络，强化秘密力量管理，开展高危人群分析，开展刑嫌调查控制、阵地控制等工作，提高基础工作效率。

（二）侦查破案手段多样化

根据全国刑侦座谈会提出的打好“合成战”的要求，市局制定了《厦门市公安局关于建立侦破有广泛社会影响的案件合成作战工作机制的意见》，为“四大技术”的广泛应用提供了政策保障。一要促进刑事技术建设再上新台阶。狠抓现场勘查、技术串并和DNA比中串并“三项机制”落实。组织开展实验室和基层技术室盲测，技术材料制作的专项检查和质量评比，基层技术室建设情况复查，现场痕迹物证提取、鉴定、现场照片卷宗标准化制作、部勘信息系统录入等各类培训，探索试行案件现场专业分类勘查负责制，赶超全省勘查率一流地市。年度刑事技术考核综合排名要进全省前三名，在全省要率先实现基层技术室通过国家实验室认可。二要加强行动技术应用。加强空中信息采集，案件线索梳理，电信查询手段应用，对办案骨干加强电信查询手段应用知识培训，达到“五会”：会利用通讯信息分析犯罪嫌疑人活动区域，锁定犯罪嫌疑人，验证犯罪嫌疑人供述，分析犯罪嫌疑人的关系人，查证团伙系列流窜性案件。三要加强网侦技术应用。建立完善刑侦与网安部门的协调配合机制和案件信息定期交流制度，共同开展侦查工作。加强“网吧”上网人员信息采集，多途径了解掌握涉案人员及刑嫌人员上网信息，了解掌握网上专门技术手段功能作用，对虚假身份和轨迹数据开展研判、比对，有效利用网侦技术开展侦查破案和追捕逃犯。四要加强图侦技术应用。利用市局警情分析会等机会，对利用图侦技术开展侦查破案工作成效及问题进行反馈，以公安信息网开通视频信息综合利用平台为契机，建立完善视频信息研判工作机制，提高图像分析软件应用和信息研判水平。加强以高清视频技术和车牌识别技术等为核心的城市断面监控系统应用，提高利用图侦技术发现、识别、引导抓捕犯罪嫌疑人的能力。推广视频应用“实战六法”，提高视频信息实战应用效益。五要建立健全“四大技术”应用推广机制。借力于市局设立社会管理创新奖机制，积极创造条件，创造良好的研究应用环境。鼓励民警立足本职岗位，开展技术革新，大胆应用新技术，开展新项目，充分发挥技术装备和各类应用系统的效能，不断提高工作效率和执法水平。

（三）信息导侦实战化

以打好“信息战”为要求，不断提高信息研判应用绩效。一要继续深化“情报大会战”。加强“三类人员”信息（各类多发性刑事高危人员信息、未到案的涉案嫌疑人信息及涉案嫌疑人社会关系信息）采集，并将高危人员信息采集活动常态化和制度化。严格落实“谁办案、谁采集、谁录入”的信息采集录入终身责任制，建立常态化的信息质量监控审查制度，确定专人定期抽查、倒查办案单位采集的案件信息和人员信息，促进刑侦信息采集质量的快速提高。加强对“有广泛社会影响案件”的预警、研判工作。及时对多发性、流窜性及新型犯罪进行预警，及时对媒体上重点报道、社会反映强烈、各级领导关心的案件追踪上报。积极探索实践刑事高危人员信息的综合应用，在“以案找人”、“从人到案”、“从车到案”、“高危调控”等方面形成技战法。二要探索建立类案研判分析机制。总结归纳热点侵财案件研判破案技战法，探索建立类案研判分析机制，促进侦查破案从个案侦查向类案侦查拓展。结合类案研判，组织网上作战技战法交流、研讨、推广活动，培养多层次、多类案别的研判专业人才。三要建好、用好“标准化人员信息采集应用系统”建设和“通讯录信息采集分析系统”。分期分批在一线办案单位建立“标准化人员信息采集应用系统”，指导应用该系统采集指纹、足迹、DNA等信息，并利用网上资源开展分析研判和串并侦查，真正将“抓大案、管小案”工作落到实处。引进“通讯录信息采集分析系统”，并根据本地化需求进行改造，推进涉案嫌疑人通讯录信息的采集。借鉴集美分局经验，研究制定企事业人员通讯录的采集途径和责任分解办法，实现采集工作制度化、规范化；加强通讯录信息应用技能的考察学习，与先进地区建立信息共享关系。

（四）刑事执法规范化