时间:2022-03-05 03:07:37
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇财政工作人员个人总结,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
会计工作主要为根据原始凭证编制记账凭证,制作三大报表,报税和保险。天芯系统的主要操作是凭证录入,凭证是一切财务工作的基础,所以要非常细心,首先要注意往来科目对象别的设置。其次注意有些需要自制原始凭证的记账凭证不得遗漏。还有,为方便查找凭证,摘要的书写应符合公司的要求。
现金流量表是应用财务软件后,唯一需要手工编制的财务报表,表中涉及现金的分类归集,能够体现企业现金的分配情况。现金流量表需要分别用直接法和间接法,把企业发生的与现金有关的财务往来编制到流量表左侧和右侧,两次的编制金额要相同。企业的现金往来繁多,希望仅根据资产负债表和利润表两大主表来编制出现金流量表,这是一种奢望,实际上仅根据资产负债表和利润表是无法编制出现金流量表的,还需要根据总账和明细账获取相关数据。要分门别类地归集、核算,就需要细心和耐心。
会计的每月工作还包括各项税金及保险的申报,需要在各自申报期内及时进行申报。
二、出纳工作
出纳主要工作为收付款、报销等与现金及银行存款有关的操作。付款前应核对金额是否清楚、是否有总经理批准,根据经批准和审核无误的有关单据,办理银行存款、取款和转账结算业务;付款时无论以支票还是以电汇方式付款都需要应用密码器,抄录密码;付款后要及时整理回单,方便会计做账。
报销及借款。支出凭单报销,要严格参照公司报销制度;差旅报销时要根据职位给予不同等级的补助;借款管理:原则上款项未还时不允许借下一笔,有总经理特别批准的情况除外。
2020年财政工作人员工作总结范文一即将过去的20__年,在公司领导的带领下、以及财务人员的大力支持下,完成了各项财务工作任务,确保工作有序、较好地履行了工作职能,自觉服从组织和领导的安排,努力做好各项工作,较好地完成了各项工作任务,由于财会工作繁锁事,因此结合具体情况,全年的工作总结如下
一、完成的主要工作
1、协助会计及时准确的完成各月记帐、结帐和账务处理工作,完成往来银行间的业务和各种日常费用的缴纳。
2、以认真的态度积贯彻执行各项财务制度,认真学习会计政策法规,提高业务素质和能力。
3.根据财务制度规定,办理现金收付和银行结算业务,设置现金银行日记账。
做好日清月结,帐款相符,准确无误,超限额的现金及时送存银行,掌握银行存款余额,不签发空头支票。
4.严格按照财务制度规定,审核凭证如发现问题及时与会计沟通,根据收付款凭证登记好现金日记账和银行存款日记账。
5.按照公司相关规定,妥善保管现金,支付凭证,有价单证,印章,保险柜钥匙等。
6.对各类会计档案,进行了分类、装订、归档,协助办公室处理日常工作。
7.协助会计算账,支付项目部工程款款。
二、加强学习,注重提升个人修养和综合素质
1、认真学习财经方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事
2、积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训,始终把增强服务意识作为一切工作的基础;
始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地工作。
三、存在的不足
尽管我圆满完成了今年的各项工作任务。
1、今后我会努力学习新的业务知识和会计法规的系统学习。
2、只干工作,不善于总结,所以有些工作费力气大,但与收效不成比例,事倍功半的现象时有发生,今后要逐步学习用科学的方
法,善总结、勤思考,逐步达到事半功倍的的效果。
四、严格履行会计岗位职责,扎实做好本职工作
1、不断学习、更新知识、转变观念、完善自我。
2、善于总结提出自己的意见和建议,为领导决策提供准确依据,不断提高业务水平,建立健全良好的工作机制。
感谢领导给我们一个发展的空间,对于公司未来的发展我持于最大的信心乐观态度,对工作中的不足我虚心接受批评,总结工作中的不足,加强技术和沟通能力的培养我会尽自己最大的努力为公司进一份微薄的力量。
2020年财政工作人员工作总结范文二根据中心20__年工作重点和整体安排及思路,我简单的做了一个会计个人工作总结。
一年来,自觉服从组织和领导的安排,努力做好各项工作,较好地完成了各项工作任务。 由于财会工作繁事、杂事多,其工作都具有事务性和突发性的特点,因此结合具体情况,全年的工作总结如下:
首先提出完成的工作:
1、及时准确的完成各月记账、结账和账务处理工作,及时准确地填报市各类月度、季度、年终统计报表,按时向各部门报送。
完成了税务申报与缴纳,以及往来银行间的业务和各种日常费用的缴纳。
2、以认真的态度积极参加西安市财政局集中所得税培训,做好财务软件记账及系统的维护。
3、对各类会计档案,进行了分类、装订、归档。
再次提出加强学习,注重提升个人修养和综合素质:
1、通过报纸杂志、电脑网络和电视新闻等媒体,加强政治思想和品德修养。
2、认真学习财经方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事。
3、努力钻研业务知识,积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训,始终把增强服务意识作为一切工作的基础;
始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地工作。
4、不断改进学习方法,讲求学习效果,“在工作中学习,在学习中工作”,坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际,用新的知识、新的思维和新的启示,巩固和丰富综合知识,使自身综合能力不断得到提高。
之后提出存在的不足:
尽管我们圆满完成了今年的各项工作任务,但必须看到工作存在的不足:
1、理论水平不高,当前社会会计知识和业务更新换代比较快,缺乏对新的业务知识和会计法规的系统学习,导致了会计基础知识和会计基础工作缺乏,影响来工作水平的提高。
2、忙于应付事务性工作多,深入探讨、思考、认认真真的研究条件及财务管理办法、工作制度少,工作有广度,没深度。
3、只干工作,不善于总结,所以有些工作费力气大,但与收效不成比例,事倍功半的现象时有发生,今后要逐步学习用科学的方法,善总结、勤思考,逐步达到事半功倍的的效果。
最后提出严格履行会计岗位职责,扎实做好本职工作:
1、不断学习、更新知识、转变观念、完善自我,跟上时展的步伐。
2、善于总结,提出自己的意见和建议,为领导决策提供准确依据,不断提高单位管理水平和经济效益。
总结经验,建立健全良好的工作机制。
2020年财政工作人员工作总结范文三201_年在全行员工忙碌紧张的工作中又临近岁尾。年终是最繁忙的时候,同时也是我们心里最塌实的时候。因为回首这一年的工作,我们会计出纳部的每一名员工都有自已的收获,都没有碌碌无为、荒度时间。尽管职位分工不同,但大家都在尽最大努力为行里的发展做出贡献。现将全年的工作情况向全行职工作以汇报:
一、工程部工作总结重视业务核算质量,贯彻市行各项制度
今年是我们商业银行具有转折意义的一年,经过六年的打拼和积累,我行的羽翼已经逐渐丰满,准备更名挂牌,开始新的征程。然而,如果要使我们景星支行真正走在全行的前列,我们首先要做的是提高我们的业务能力。我行会计出纳部经常组织员工进行理论学习、岗位练兵。对市行传达的每一个文件、通知都认真贯彻。让员工树立主人翁精神,在工作中不推、不等、不靠,积极主动的完成自己的本职工作。我部一直坚持向时间要效益、向工作要质量。在核算上无重大差错事故。
二、加强日常工作管理,做好安全防范工作
我部的内部制度是比较健全的,各项工作都有明确分工,员工病、事假都严格按照规定及时请假。
在安全防范方面,对柜员日常工作所用的各种公章、名章都严格做到每日下库保管;对重要凭证的领用,都有专人负责;明确柜员的权限,不得擅自授权;对于市行要求上报的反洗钱可疑业务及时上报;随时提高警惕,杜绝诈骗。总之,我们要将一切防忠于未然,不做亡羊补牢的无用功,力求使全行的工作在稳健中谋发展。
三、培训员工操作能力,顺利通过柜员考试
今年是对全行职工个人业务考核要求最严格的一年,综合柜员上岗考试,直接关系到了每个员工的切身利益。行里不想让任何一个职工掉队,我会计出纳部,为了使每个员工顺利的通过考试,带领员工们利用工作之外一切所能利用的时间,积极准备考试。其间,我们组织了员工点钞,打字的基本技能考试。组织员工去培训中心进行业务上机打操作的练习。
有些员工工作、家庭的各方面负担都很重,考试给其带来了很大的心理压力,思想包袱很重。为帮助这样的同志,我部各个员工在考试期间,经常互相交流思想,一起钻研考试的命题,接受能力快的同志,耐心的给其他同志讲解。体现出了团结同志的精神,更让员工们感受到了行内大家庭的温暖。考试临近期间,大家都想争分夺秒的看书,但行里的各项工作是不可以停滞的。时间是自己的生命,因为这关系到自己是否有资格上岗;时间更是全行的生命,因为有那么多的客户需要我们为其服务。我部全体员工都义不容辞的选择了后者。在考试期间,没有人因为自己的利益,耽误本职工作,在最关键的时刻,我们看到了员工们的可爱之处。
四、全员拼“新百日会战”,党建工作总结向最后一季要成果
在临近年终的最后一季,市行“新百日会战”的各项指标下达到支行,支行下到各科部。我部所有职工都在第一时间积极的行动起来,配合行里完成各项指标。虽然“新百日会战”所大力宣传的各种产品大都是对个人客户的,但是我部员工只要有机会就向来办业务的客户宣传新产品。尤其是“得利宝”业务问世以后,我部员工向工资客户力推此项产品,滴水成河,为行内存款的上升做着力所能及的贡献。行领导多次强调,存款是责任,不是任务。就是想让职工转变思想,把行里的事当成自已的事,变压力为动力,当我们正视这个问题的同时,我们也感到了责任的重大和为行里工作的乐趣。员工们不再抱怨任务繁重,而是把“新百日会战”当成一个活动去积极的参与。
五、积累经验及时总结,稳扎稳打注重实效
这一年的工作和考核,又使我部员工得到了很多经验,当然也有很多教训。我们一直重视员工的整体业务水平的提高,大部分职工的工作质量都是达标的,但仍有业务水平参差不齐的现象存在。这样势必会对我行的整体服务形象造成一定程度的影响。所以,我部一旦接到上级部门的个别业务操作变更通知就及时的组织员工学习,减少核算差错。
六、在工作之中也存在很多不足,主要表现在:
1、服务上还达不到要求,有时态度生硬,不使用文明用语。
一、实行财政绩效管理的基本做法
充分学习和借鉴了市政府对政府和组成部门绩效评估的基本做法,局的绩效管理工作。成熟一项、推开一项,逐步完善、不断提高,初步构建了广覆盖、多维度的绩效考评体系。其主要做法有:
全程跟进督办。局制定了督办规定,一是紧紧围绕财政中心工作。建立了督办制度,强化了督办工作,进一步提高了行政效能。每年年初,都根据市委、市政府、市纪委的工作部署、市财政局的工作计划以及人大代表议案、建议、政协委员提案等,认真编制工作任务分解表,区分主办、协办,明确工作目标和阶段性任务,提出工作要求,规定工作时限,落实责任人,构建了完善的责任体系,每一项任务都有责任领导、责任处室、具体承办人员,保证工作任务落到实处。年中上级有新的任务部署,都对任务分解表随时进行补充和调整。每月、每季都对督办工作开展跟踪检查,每半年对督办工作的办理情况进行认真回顾分析,及时发现问题并提出解决的办法和对策。今年我还认真总结往年效能建设的经验教训,出台相关规定,强化问责力度,同时还在办公平台上开发督办软件,实现督办工作的电子化,强化对督办工作的实时监控、及时提醒和催办。
充分调动各种积极因素。根据市委办公厅、市政府办公厅印发的市市直机关工作人员绩效考评和奖励试行办法》结合我局实际,二是抓好机关工作人员绩效考评。制定了市财政局机关工作人员绩效考评暂行办法》办法》规范了考评内容和方法,明确了绩效考评奖励金的发放办法,提出了考评的具体要求。考评程序上,始终坚持按平时效能检查、每月个人自评、每季群众互评、领导点评、局效能办审核、局效能和行风建设领导小组审定、优秀人员公示、发放奖励金的程序进行;确定优秀人员的方法上,不搞“轮流坐庄”不搞个人说了算、不搞“一刀切”考评结果的运用上,把每月、每季的绩效考评成绩直接与公务员年度考核挂钩,只有在季度绩效考评中获两次以上优秀,公务员年度考核才能评为优秀等次。对每一位工作人员,除了重点考核其工作任务完成情况外,还加强对其平时出勤情况、执行效能基本制度情况进行检查,建立检查台账,与发放绩效奖挂起钩来。今年,根据统一规范津、补贴的实际情况,又下发了市财政局关于规范绩效考评奖发放工作的通知》对发放的对象、标准、发放形式及程序进行重新界定,严格规定并明确了不予发放或暂缓发放绩效考评奖的情形,充分调动局机关工作人员的积极性。
强化中层干部责任意识。初,三是抓好处室、单位的绩效考评。先后制定出台了市财政局内部处室绩效考评管理暂行办法》和《市财政局局属事业单位绩效考评管理暂行办法》制定这两个《办法》都借鉴和参考了市政府对政府和组成部门绩效评估及对市直机关工作人员绩效考评办法,明确了绩效考评的依据和评价指标的设置办法,规范了考评的组织与实施,提出了考评结果的运用。处室及事业单位于年初依据本单位职责、市委市政府重大决策部署、财政预算报告、财政工作报告、局内部会议纪要等相关文件、局机关督办工作、内部制度规定和基础管理要求制定考评指标及分值;考评指标及分值可在第三季度调整一次,且调整幅度不得超过总计划的30%经局效能办初审后报分管局领导同意,局效能办汇总后向局长办公会作出报告。各处室、事业单位对照工作任务和考核办法,于1月10日前将上一年度自评报告送局效能办,再由效能办集中报送分管局领导;由分管局领导及局效能办根据实际对各单项工作做出评价;与此同时,由局效能办牵头组织的相关处室参加的考核组深入各处室、单位对每一项考核指标进行现场察验打分。考评结果作为处室及事业单位评选先进集体、处室及事业单位领导评选先进个人的重要条件,从而,强化处室领导和事业单位负责人的责任意识。
大家好,我是来自广洋湖财政所的陈菲菲。为了使__年新录用人员尽快进入角色,尽快了解、熟悉、适应新的工作岗位,我局举办了__年新录用人员岗前培训。而我作为其中一员,也有幸参加了此次培训,现将培训心得汇报如下。
在过去的四天里,局各个部门的领导为我们进行了基本涉农业务、基本专业规则和工作管理制度等方面的培训。
基本涉农业务方面,针对乡镇基层财政所工作的特殊性,老师向我们介绍了农桥、一折通、一事一议、资金就地就近监管、社保资金管理和农业财务管理相关的知识。这些项目的培训主要使大家能够在较短时间内,比较集中的对乡镇财政所的主要工作有一个大体的认识和了解,为进入角色、开展工作做一些准备。
专业规则方面,老师向我们介绍了总预算会计制度和收支分析、财政监督检查制度、 事业单位会计制度和财务规则、经建财务管理、非税收入管理条例、行政单位财务规则,以及计算机网络安全相关的知识。这部分专业知识和国家规定的学习,明确了我们作为财政工作人员需要恪守的规则和必须掌握的技能,为我们的具体工作打下了坚实的理论基础。
工作管理制度方面,老师向我们介绍了内部管理、信息采集的相关知识,并且对我们进行了廉政教育。这些制度明确了我们必须遵守的职业道德,明确了作为一名国家公务员需要恪守的职业道德。同时也向我们提出了更高的工作要求,激励我们要不断地提升自己,完善自己。
通过此次培训,我初步掌握了财政工作人员应知应会的基础知识和基本技能,明确了应有的职业道德和行为规范。在今后的具体工作中,我将从以下几个方面入手,以期能透彻地发挥此次培训的效果,帮助我更顺利地开展工作。
一、继续深入学习各项基础知识和基本规则
时常温习此次培训的内容,加深对其的理解,能做到将有形的书本知识转化为无形的基本素养带到具体工作当中去。同时,要自主跟进国家的最新财务规则和单位的最新规章制度,更新、补充自己的知识,按照新的要求改进自己的工作。
二、牢记职业道德和行为规范
财政工作的特殊性要求我们拥有非常高的职业道德,在今后的工作中,我们要时刻牢记在培训班学到的相关工作制度,坚守工作纪律,绝不做违反规定的事。自主接受党风廉政教育,积极参与反腐倡廉建设活动,不断接受反腐倡廉教育和加强自我教育,筑牢拒腐防变的思想防线。牢固树立责任意识,将责任落实到具体的做人做事当中。要从点滴小事做起,从眼前事情做起,做好每件事,走好每一步。
同时要端正工作态度,作为基层乡镇财政所的工作人员,需要直接面对群众,接触群众,所以我们要以热情的服务态度面对群众,让群众满意。要主动与村民百姓交流,善于倾听百姓心声,准确了解百姓要求,不断改进为民服务的工作理念和方式方法,多为农民群众办实事、做好事、解难事。
三、加强专业技能学习
在不影响正常工作的前提下,积极参加单位或社会组织的相关专业技能学习和培训,提高自身业务水平,为更好地开展工作打下扎实的技能基础。要多向身边的同事学习,学习他们丰富的工作经验,遇到困难要及时请教,要坚持学思结合,从实践中去领悟、去琢磨、去研究,注重在实践总结中更新知识,增强素质和本领。
doi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.13.050
0前言
档案管理工作对于一些相关部门具有提供信息依据的作用,能在经济发展的过程中,将有价值的信息通过整合和总结,以多种多样的形式进行真实的记录。而财政档案管理的工作,就是将财政档案的信息进行集中整合,加大信息的提供量,并对各种与财政相关联的实物依据进行收集,从而将他们一起用于财政工作。因此,档案管理工作有效的进行对于我国相关部门的工作开展进行具有重要的意义。
1重要意义
1.1行为规范
财政档案管理工作对于日常的财政行为具有一定效率的规范作用。它主要集中体现在财政工作的工作记录上,在财政工作进行的过程当中,对各种有用的相关文件进行整合处理,例如,进行记录或者收集等工作。在这样的过程中,一方面对相关档案管理的工作人员进行了规章制度等方面的严格要求,要求其所收集整理出来的资料要真实有效,具有可参考的价值性。另一方面,通过记录的相关财政档案,由于对其内容的严苛把关,使得对于财政资金的各种用途和来源都起到了有效的监督作用。从而,当相关的财政档案经过各部门的审核通过,将其层层上报到相关部门的过程中,使得上级的相关领导对于财政内容进行实效了解,从而起到了一定的监控作用,进而是实现了上级财政有效的监督下级财政。因此,这样的财政档案管理的工作有助于监察工作的进行,使得财政资金能够有序进行收入和支出,从而实现对日常财务行为的规范作用。
1.2提供依据
财政档案管理工作的基本内容就是将相关的财政信息进行筛选,整合和总结,然后将最有价值的信息挑选出来。进而通过相关人员的审核,确定其真实性和时效性,再通过档案人员的整理结合,最后将信息上报给上级,然后上级人员再通过对内容的了解和相关叙述情况,将区域经济和社会发展现状进行分析思考,从而制定出适合本区域经济发展的相关制度政策。因此,财政档案管理工作为经济的发展和社会的和谐起到了决定性的作用,它为领导者的决策方案提供了有效的政策依据,因此,我们要做好财政档案的管理工作。
2现存问题
2.1信息不够真实
财政档案管理工作在工作的过程中,经常会发生一些问题的存在。信息虚假,不真实就是这些问题中尤为重要的问题。问题的发生,大多因为相关档案资料部门对于资料的管理工作做得不够到位,当档案工作需要进行检查的时候,他们便会为了应付检查而随即编造假的信息资料。更有甚者,他们没有相关的档案资料管理人员进行管理,当面临检查的时候,或是相关部门要求其上报档案资料的时候,他们会临时指派一些人进行档案信息的收集。然而,事实上他们所整理上报的资料因为不是经过专业系统的整理所以缺乏规范性,经常会出现一些纸质凭证或是财政财务报表的信息填写不够规范、没有相关电子信息备份等问题,从而导致很多档案资料的相关问题出现。
2.2审核工作不到位
财政档案管理的档案通常指的是相关财政资料的原始凭证,因此,财政档案的真实性和完整性对于资料的价值具有重要的意义。但是一些相关部门在整理财政档案资料的时候,并不能将相关的原始凭证一起上交,导致档案资料的相关内容很容易被篡改,却无从考证。还有一些档案资料不能及时被归档,从而导致很多问题的发生,使资料缺少真实性和完整性。
3相关对策
3.1注重本职工作
财政档案管理工作的主要内容,就是将财政档案资料进行相对科学的管理,并且要提供相应服务功能的过程,因此,在这个过程中,就要求对财政档案进行管理的工作人员要有较高的管理意识,并且能够乐于献身于财政档案管理的工作之中。在这个工作进行的过程当中,上级领导对相关工作要有较高的重视态度,加强财政档案管理工作的实施,对其人员进行一周一次的检查工作,并对具体的工作状态和工作质量进行考核评分,具体内容可分为按时上班,出错率,工作效率等,并根据评分内容,将绩效资金的额度进行分层限定,从而不断激发工作人员的工作积极性和严谨性。树立相关的意识,甚至是将理念渗透到全体员工中去,从而使相关的工作人员积极的将档案管理的相关工作落实到日常生活中去,使得财政档案的管理工作不仅在自身部门进行管理,从而延伸到各个工作的环节中去,促进财政档案管理工作的全面展开。这样,不仅提高了档案管理的工作效率,也有效的提高了档案资料的质量,并对各部门的工作起到了一定程度上的监督作用。
3.2需要不断完善
财政档案管理工作的自身性质涉及一些法律法规,因此,要想工作顺利进行,就要对与其相关的法律法规进行充分的掌握,针对其工作具体内容,结合相关的法律规定,使档案管理工作在合理合法的前提下进
行展开。需要掌握的法律法规也同样包括出台不久的《档案法》和《会计法》等。并且在单位的日常管理工作中,为了避免相关财政档案管理的工作受到忽视,需要将财政档案管理工作加入到相关的管理范畴之内,以便对财政档案管理工作的落实情况进行严格的监管,对每一步能够进行严格的把关,要做好财政档案工作中的收集,整理和上报等相关工作,将历史档案的相关管理和保密工作做好,对其数据进行保存。设置监管体系,每个员工之间进行互相监管,可以进行匿名举报,设置相应奖励,并针对其具体情况制定相关的规章制度,使其不断完善,将相关的工作做到最好,从而不断促进财政档案管理工作的工作效率和质量,避免资料出现不完整或是信息错误的现象,促进财政档案管理工作不断发展进步。
3.3创新管理模式
第二个感受是我们财政局的广大党员干部、机关工作人员有一种良好的精神状态。节后上班第二天我看到同志们保持一种很昂扬的、向上的、有一种进取的这样精神,通过这个会场我们可以感受出来,特别是我们表彰了一部分20*年的先进集体、先进个人,这些受表彰的先进集体和个人是我们整个队伍的集中体现,所以同志们这种良好的精神状态很令人振奋,很令人鼓舞,这也是过去我们做好财政工作最可靠的基础,也是今后我们最需要发挥的优势。
第三个感受就是我们财政局党政班子在总结工作、研究部署工作方面求真务实,真抓实干,工作很扎实。刚才明局长对前一段时间工作的总结,我觉得非常的实事求是。去年确实是我们在很大的困难之下取得了很好的成绩,财政工作得到了工(区)委、管委(区政府)的肯定。年前我们召开的人大、政协两会期间,同志们、代表们对我们的财政报告进行了认真的审议,大家是满意的,都觉得财政系统的广大干部职工在去年我们增收压力很大的情况下,取得了优异的成绩。这个成绩也可以说出乎我们的意料,因为年初我们预计增长点不多,财政组织收入的困难和压力很大,所以说,今天我这三个感受是基于在过去的一年我们财政系统的广大干部职工做出了辛勤的努力,并取得了良好的成绩,在这里向大家表示祝贺和慰问。
今天这个会上我想谈两个意见,一个就是对我们过去一年财政工作的一个基本评价,也是对这几年财政工作的一个评价;第二个就是对我们财政系统广大干部职工提几点要求,因为今天是我们过节后的第二天,也是第一次大会,特别是结合昨天全区党政干部大会的精神做一些新的要求。
20*年在一种特殊的情况下,在姜书记的主要领导之下,形成了京文书记主管,我和王谊主任参与,组成了集体领导的财政工作领导小组,那个时候我就开始接触我们财政局的一些干部和领导。这两年期间,特别是节前这段时间,明局长也不断的到工(区)委的常委会、行政办公会,包括其他的一些会议上去汇报我们的财政工作,我也接触我们财政工作的同志。我有这么几个感受:第一个感受就是财政的参与意识进一步增强。为什么说参与意识进一步增强呢,同志们会说我们天天在参与,我说的这个参与是参与到全区的中心工作里面去,主动的参与,以主人翁的意识来参与,充分发挥财政的导向作用、杠杆作用,这个意识进一步增强。过去我们往往可能就是停留在就财政论财政、就财政来理财。财政工作在全区的中心工作当中发挥着一个非常非常重要的作用。过去我们大规模的开发建设,大规模的招商引资,财政游离在招商的过程之外,一个项目引进来,谈了多少优惠政策,能给我们形成多大的财政收入,很少有人去问对这些问题财政是什么意见和看法。这两年我觉得财政是积极的、主动的参与进去,特别是建立了项目的财政评价机制,这是很重要的,这是我们开发区今后发展的、长期发展的重要基础。最近我们在研究招商引资的问题上,还要突出财政是重心、是关键,上一次的招商引资会上我就提出了这个问题,将来我们不能脱节,不能两张皮,财政部门在这里自己理自己的财,招商部门在招自己的项目,项目招进来后是赔钱还是挣钱,没有人去管这个事情。所以,我的一个感受就是财政的参与意识、中心意识凸现出来了。第二个感受就是组织收入的能力和水平进一步增强。应该说这两年我们开发区非常大的骨干企业进入税收期的不多,主要是工程建设中的一部分建设税,在生产过程中发生的新的税源不是很多。在这样一种情况下,我们财政的广大干部职工,特别是在以明局长为班长的一班人的领导之下,克服困难、自我加压,组织全区的财政收入,特别是在税源建设上,我们探索出了一些路子。大家已经尝到了我们在财源建设方面的甜头,20*年我们起了步,20*年在面上已经全面铺开了,从我们财政局作为一个主体,或者是一个中枢来往外发散,我们各个系统、各个局、各个办事处都明显的增强了意识。去年我们区域以外的税源组织进来的也有将近2个亿,这是很大的一个数字,这就是靠我们扎扎实实、勤勤恳恳、认认真真的工作。如果说我们沿用过去那种老的模式的话,就在家里拨拉财政的账,那是做不到的。两个亿的收入在我们一个区域里边把它新增进来,非常非常的不容易,而且可贵的是我们探索出一些路子,在这方面我们想出了一些新的点子,探索出了新的门道,大家有了这种意识,我觉得这是一个明显的特点。第三个感受就是我觉得财政监管的力度进一步加大。财政工作就是增收节支、开源节流,现在在新形势下如何加大监管的力度,我们做了很多的探索和尝试,包括对村一级的财务管理、办事处的财务管理,部门的预算以及工程项目的审减,特别是对国有企业的监督和管理,这些很明显地体现出来,而且能力、水平和力度都有了明显的提高。第四个感受就是财政的协调的能力和水平不断的上升。因为财政在我们区里处于一个非常关键、非常重要、非常枢纽的这样的地位,财政工作能不能协调好上下左右、四面八方,对我们区里边的整体工作产生着至关重要的影响。这几年我们协调国地税,协调人民银行,还要协调驻区的其他大的企业、大的单位,发挥了很好的作用。现在来说国地税配合的比较默契了,从我们去年年底走访,包括从我们组织税收的情况来看,都还是不错的。今年从目前来看还是不错的,国税地税都反映出了围绕区里的中心工作、围绕着组织财政收入,形成了一种心往一处想、劲往一处使的合力,过去我们可能还有这方面那方面的小的摩擦和不和谐的地方,现在我觉得协调的很好。对上我们争取市里边的,包括财政部门的支持方面,也有很大的提高。再一个我们主动协调一些银行解决历史遗留问题,我20*年分管的时候涉及到区里的一些国有公司、历史上遗留的一些官司,同志们不畏难发愁,积极的、主动的去做,跑市中院、省高院,甚至跑北京。我觉得同志们的协调能力有了不断地增强和提高。
这是我过去一年接触财政工作这段时间我的一个感受,而且我这种感受也同样是我们区里边的领导,包括几大班子成员的一个共同的感受。有时候坐下来大家就会很多的关注财政,议论财政,同时也在感悟财政。我不知道我们财政的同志有没有这四个方面的感受,可能同志们不识庐山真面目、只缘身在此山中,抛去日常的工作,我就觉得我们在这四个方面是有明显的特点,明显的提高。
财政部门是政府重要的经济综合部门,随着公共财政建设步伐的加快,财政部门的职能越来越强化,工作越来越重要。作为一名局班子成员,我自觉维护班子的团结和威信。在工作中以大局为重,极积与班子成员交流意见,沟通思想,坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则,重大问题集体讨论决定,具体业务分头去办,避免矛盾的产生,坚持相互之间工作多沟通、多协商,减少工作间不必要的摩擦。
二、加强政治理论学习,不断提高自身素质
作为财政局副局长,我始终坚持牢固树立政治观念,站在政治和全局的高度来审视和处理财政问题,不断地加强政治经济理论和党的路线、方针、政策学习。重点学习了“三个代表”重要思想,科学发展观与和谐社会建设等重要论述。通过学习,把党在财政工作上的方针、政策和要求转化为个人的工作思路,以提高自身的工作能力。
三、廉洁从政,自觉树立良好形象
作为一名党员干部,我能够从讲政治的角度,努力提高我所分管部门的工作人员的队伍素质,增强防腐拒变的能力,要求我分管的部门的工作人员要牢固树立发展意识、廉政意识。一年来,我所分管的部门中没有发生一起违纪案件。我时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,始终坚持按照有关领导干部廉洁自律的规定,严格要求自己,正确对侍个人名利,正确行使党和人民赋予的权力,从不利用工作之便以权谋取个人私利。处理问题从不掺杂个人感情,违背工作原则,也从不利用职务之便向他人索取任何好处。
四、尽心尽责,脚踏实地努力工作
一是开展强农惠农资金清理和检查工作。按上级要求和部署,对全区的强农惠农专项资金进行了认真自查自纠,对发现的问题,及时进行了整改,确保了广大农民的合法权益。二是认真落实良种补贴政策,全年共发放良种补贴资金258.84万元,促进了良种推广。三是加强扶贫开发资金使用管理,2011年,共争取扶贫开发资金418万元,其中整村推进项目资金100万元;“雨露计划”劳动力转移培训资金283万元,培训农民2637人。四是“阳光工程”培训顺利开展,共培训农民1500人,补助资金67.5万元。
五、2012年打算
一年来,我虽然在思想、工作方面有了一定的进步,但深感与组织上的要求还有差距,特别是对政治理论学习不够,深入基层调查研究还不细致,工作上还有些不到位的地方。针对自身存在的不足,2012年,我一定认真总结,加以改进:
1、进一步加强理论学习,特别是业务知识的学习。注重党性修养和锻炼,不断提高自身的政策理论水平和专业知识水平。一是正确处理好工作与学习的矛盾,增强学习的主动性和系统性;二是密切联系思想和工作实际,把学习同改造世界观,增强党性观念结合起来;三是把工作学习同调查研究结合起来,不断提高解决实际问题的能力和水平。
中图分类号:F230 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)024-000-01
财务预算是财政合理使用的基础。旧的预算法施行二十年来,为我国的财政发展提供了发展的原则和标准,为我国的经济发展做出了巨大的贡献。随着经济的不断发展,旧的预算法明显的已经不能适应发展的脚步。新预算法的实施可以继续为财政的发展保驾护航,新预算法在内容形式,执行力上等有了明显的变化,变化必然导致对事业单位财务的影响。
一、现阶段事业单位财务现状
1.单位财务工作人员不负责任
目前事业单位的财务工作人员,尤其是在财务预算这一块缺乏工作的认真严谨,严重一点说就是工作人员不负责任,记账没有充分的依据,这就掩盖了财务的正确性,真实性。还有一方面就是财务在做预算、记账的时候不按程序走,记账混乱不清晰,不能真实的反应财务收支情况。对日后的单位财务清查核对工作带来很多的不便。
2.单位管理监督力度不够
事业单位财务上存在的最核心的问题就是,单位领导对财务工作没有严格监督,导致基层工作人员对于工作责任的懈怠。领导对于财务工作的监督工作重要性没有充分的重视,单位内分工不明确导致职务混乱,不能很明显的区分。单位内应该设置专门的财务工作审查核对工作小组,对于单位的帐薄和会计的从业资格证严格的审查,让财务工作更加的公开透明化。
3.单位各部门之间工作独立
当前事业单位财务上出现的问题主要是由于单位各部门之间工作没有相互沟通、交流,每个部门都是独立工作。财务部门在做工作预算的时候,没有主动的与部门之间沟通协调,不了解各部门之间的实际情况。这就导致实际工作中与最初财务预算或多或少的出现偏差,在执行过程中会出现许多措手不及的问题,影响工作效率。
4.财务工作人员欠缺专业素质
事业单位的工作人员相对固定,很少有变动。工作的竞争力比较小,久而久之财务工作者就养成了懒散的毛病,对工作不上心,对待本职工作缺乏积极性,往往是拖到了不能再拖的时候在去完成。由于事业单位对于财务工作的专业素质要求不是很高,也就没有定期的让员工参加培训,学习补充新的知识,完善自身。在实际工作过程中,除了不能缺乏过硬的专业知识外,更不能缺少的是个人魅力,工作中的协调能力不足。
二、新预算法的新要求
1.预算必须达到公开透明化
阳光是最好的防腐剂,财务公开透明化是对事业单位财务工作最好的监督手段。新预算法对这一点做出了明确的要求。广大人民群众对事业单位财务情况有知情权,广大人民依法使用群众监督权。财务公开促进事业单位工作更加科学,法治化的进行。
2.贯彻预算的全面性
财务预算需要全面具体,每一笔财政支出和收入都属于财务预算。这是新预算法中明确规定的。这一项规定不仅扩大了事业单位财务工作的工作范围,而且对于财务工作的要求更加严格。
3.保障预算审核的权威性
新预算法明确指出了审查的标准、机构、时间限制。在实行新预算法的过程中,我们要保证预算审查的权威性,进行审查工作的机构是全国各级人大,严格规定各级人大行使监督权。
三、新预算法对事业单位财务工作的要求
1.根据自身的发展情况制定财务制度
新预算法的实施,对事业单位财务制定规章制度的标准做出了明确的规定。工作人员要积极学习新预算法的各项法规,根据单位自身的发展情况做出合理的预算。对于做财务预算工作的工作人员,需要进行新预算法的全面学习。在工作的过程中要严格按照新预算法的要求来执行,切记财务工作不可违反规章制度,保证工作程序的合法化,财务公开透明化。财务支出预算应该严格控制在支出限额内,不可随意超支。当然建立健全财务制度,虽然是给财务工作保驾护航,但是还是避免不了问题的出现。要求事业单位在做财务预算之前要深入市场,调研评估市场需求,做出合理、准确的财务预算。
2.提升资金的利用率
事业单位财务资金使用缺乏合理性。新预算法要求事业单位必须提高资金的利用率。各单位需要根据项目绩效的结果,重点的对于一些绩效较差的项目进行问题分析,找出原因,积极的寻找解决的办法,如果实在无法解决的话应当果断放弃项目,撤出资金用于别的发展良好的项目上,为人民的生活幸福,生活质量提供更多的保障。另外事业单位财务账目中必须对各项财务支出做详细的记录,尤其是招待经费更是需要明确记录。对于超出支出标准的招待费用不能予以批准,或者需要申请者重新作出调整,达到合理标准以后才能审核通过。对于预算支出要长期跟踪观察,严格监控,防止出现不合理的财务支出出现。
3.提高风险意识使风险最低化
任何一个企业单位的发展都是面临着风险的,尤其在财政工作上,如何规避风险,使风险最小化是首要任务,对于事业单位来说更加要小心的控制风险。在进行预算初期要做一个全面的计划,深入分析可能会出现的各种风险,考虑怎么能够避免出现不可挽回的情况,并且想好应对的办法,损失降到最低。严格把握好事业单位财务预算编制各个时期,进行全面的监管才有可能达到预想的效果,发挥财务预算在工作中的作用。
四、总结
经济快速发展的今天,经济制度也趋于完善。当前我国经济发展进入“新常态”,经济结构不断优化升级,为经济的发展提供了更大的空间和更为广阔的平台。新预算法的实施对于事业单位的财务预算做出了具体的约束和指导,在事业单位日常工作中发挥着极其重要的作用。新预算法的要求下,事业单位需要根基单位自身的发展情况在工作方法上、制度上、领导约束力上做出适当的调整,权责分明。充分的调动工作人员的积极性,对工作要有热情、责任心。公共事业单位的宗旨就是为人民提供更好的,更全方位的服务。工作人员要有奉献精神,不能为了一己私利而违反了国家公职人员的职责。只有这样才能更好的促进事业单位快速发展。
参考文献:
作为各行政事业单位在行使政府职能的过程中客观存在的资金运动及其所体现的经济利益体系。行政事业单位财务管理是在一定的目标下,资本的融通、经营中现金流量及关于资产的购置,以及分配利润的管理。企业管理中的一个重要组成部分--财务管理,是按照财务管理的原则,根据相关的财经法规制度,组织行政事业单位进行财务活动,处理相关的财务关系的一项经济的管理工作。简单的说,财务管理是行政事业单位在行使职能的过程中客观存在的财务关系和活动中产生的,是处理与各方面财务关系的一项经济管理工作也是我国行政事业单位组织的财务活动更是公共管理的重要组成部分。
一、当前行政事业单位财务管理的不足
1.缺乏健全的内部控制制度和足够的财务公开度。若行政事业单位的内部拥有良好的控制制度,则可以有效的预防许多财务风险,并形成一项有效的机制,然而,有相当一部分行政事业单位无法做到这样的地步,甚至有些行政事业单位的内部连互相牵制方面都没有做到位,存在着会计人员岗位设置不能严格坚持不相容岗位相互分离的问题,还存在着钱账、票据、印鉴全由一个人管理等问题,而且对于重大资金支付支出事前缺乏民主决策程序,往往由行政事业单位负责人一个做决定,结果常常导致一些资金损失浪费,同时有的行政事业单位内部极差监督制度并不完善,主要是收支结算、往来结算、财产清查、财务审批等方面监管措施不够健全完善,造成部分单位资金管理失控、会计核算混乱的局面,这样不健全的内控制度为许多不良的行政事业单位财务方面恶性突发事件埋下了隐患。另外,随着我国一系列的财政工作的体制改革,新的财政工作体制的推行,使财政加强了对行政事业单位的监控管理,行政事业单位的公用经费预算要使用定额的标准,下属的单位及专项的经费支出就成为了新的“挖掘点”,而行政事业单位的财务部门拥有足够的财务公开度及健全的财务监督机制,这是财务管理工作正常进行的前提和保障。然而有部分行政事业单位的财务公开度不高,对于专项经费支出随意性较大,经常会有行政或事业单位会将公用经费放与专项经费混用开支,又由于会计核算中心不熟悉单位的业务,常常不会区分哪些是正常的经费,哪些是专项的经费,所以就会出现无法达到财务监督的目的。2.财务管理缺乏深刻的意识和财务管理缺乏优秀的人员。很多行政事业单位管理的负责人在财务管理上意识淡薄,政策法规观念不强,做事只是基于行政事业单位是服务于社会主体的性质,自认为是公益性质所以不以盈利为目的,因此,不对财务进行严格管理,为提供了“方便”的正是财务管理意识的淡薄,因为财务工作疏于管理,所以财务工作人员也很难按规定履行相应的职责,导致了工作人员无视行政事业单位的财务规定,致使财务资金遭受到了一定的损失,直接的影响了行政事业单位功能的发挥和财政资金的使用效益。而“金库”就在行政事业单位的财务部门管理,这导致财务的工作人员很少有机会参加到业务管理活动和重大的决策中,造成了财务管理在许多的项目中缺失的后果。另外,很多的行政事业单位的财务人员是通过各种渠道进入的,其经营和管理的经验不足,业务水平也不高,在接受新的形势、新的技术和新的方法上能力还不够强,这就直接导致了行政事业单位的财务管理方面面临着很大的问题。行政事业单位的财务工作人员的“固定性”造成了思维模式的僵化,财务管理工作新制度执行上的惰性形成,不能适应形式的变化。“固定性”是财务人员在行政事业单位上存在特有性质,不像其他部门的人员流动性较大。也有行政事业单位的财务管理人员能力水平低,满足不了财务管理活动的需要。财务工作人员形成了既定的工作模式,除非行政事业单位的监管部门能严格的执行规定,否则财务人员本身很难主动加以改变。
二、行政事业单位财务管理在新的时期下的创新研究
行政事业单位的财务管理人员首先要正确树立法规法纪的责任意识。《会计法》中明确规定,单位负责人对本单位会计行为负责,对单位的财务收支的真实性、合法性、完整性负责。所以,各个行政事业单位的主要领导和管理财务的领导要清晰深刻的认识到自己的职责,学习并严格遵守《预算发》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规和相关规定,切实提高依法行政、依法理财的能力,减少并杜绝违规违纪的现象发生。其次,必须要进一步健全行政事业单位的内控制度。按照《内部会计控制规范》等要求,全面建设内控管理制度,对人员岗位设置、人员配备、印鉴管理、票据管理、报销审批、重大事项支出等方面进行认真查漏补缺,全面完善各项管理制度,并坚决执行约束到底。最后行政事业单位负责人员要严格遵守财务支出审批制度,遵守《预算法》等相关规定,强化预算约束,不能擅自改变预算用途,擅自扩大开支范围,没有预算也没有计划时不能列支出,并且支出报销内容必须符合预算指标要求,财务审批不能超过会议费、公务接待、培训费等管理规定的开支要求与标准,财务人员要切实履行会计监督的职能,对违反财政纪律的支出进行制止、拒绝受理,向行政事业单位的领导多提出合理化建议。行政事业单位的财政人员对公务接待要严格执行公务接待标准,并要求大额发票支出必须要附有清单,会议费支出必须要附有会议通知和会议签到册。需要注意的是,行政事业单位是支付业务的责任主体,须对支付业务的真实性、合法性负责,所以行政事业单位的财政支出部门只负责程序性审核,对合规性进行监督。另外,行政事业单位必须建立财政会计账簿,及时进行账务处理,加强财务核对与监督,保证会计信息准确完整、资金收支明确。并且规范非税收入的收缴,严格执行“收支两条线”管理,做到及时收缴、超收分成。并以贯彻落实《会计法》为契机,加强行政事业单位财务人员的后续教育,提高行政事业单位财务工作人员的思想和业务的素质,并让财务工作人员知道财务管理工作的重要性,使行政事业单位的财务人员及时转变观念,防止财务人员出现思维模式僵化的现象,同时提高财务信息的质量,规范行政事业单位财政的管理与核算。
三、总结
我国各地的行政事业单位财务管理的活动一直处于一个正在发展中的状态,虽然不是特别的落后,但是发展还很缓慢,现在,随着我国各地行政事业单位的壮大和发展,新的财政管理体制的推行,“收支两条线”、会计的集中核算、国库的集中支付、部门的预算等这一系列的财政体制改革,当前全新的财政管理模式要求行政单位的财务人员及管理者必须及时在认识上要提高,在观念上要转变,更好的发挥财务分析的管理以及参谋的作用,行政事业单位对资金使用效率得到了提高,又能防止漏洞出现在日常工作中,为财政体制提供重要参考的依据,并且对以后的建立健全内部控制制度起到了积极的推进作用。
参考文献:
[1]汪虹.新时期行政事业单位财务管理创新研究[J].行政事业资产与财务,2014,(12).
(一)强基固本“出实招”。一是基层司法所规范化建设取得新突破。基层业务用房、装备得到加强,办公设备不断完备,经费保障、基层司法所长副科级待遇基本得到落实,工作效率得到明显提升。全市137个基层司法所完成业务用房建设,其中独建88个,占64.2%。二是矛盾化解工作取得新发展。构筑矛盾纠纷“大调解”格局,接边地区联防联调机制和工作交流机制不断丰富,“以奖代补、以案定补”机制得到全面贯彻落实。20__年以来,共调解各类民间纠纷151021件,调解成功率97.6%。三是人民调解网络建设取得新突破。四是扎实推进“法律六进”长效机制建设,有效拓宽了普法领域,提高了群众依法维权意识,提升了“依法治市”水平。
(二)关口前移“见实效”。一是法律援助渠道不断拓展,工作力度不断加大。完成了县区法律援助工作管理局、乡镇法律援助工作站设置和规范化建设任务。20__年以来,共办理法律援助案件5597件,提供法律咨询20300人次。二是以“管理规范、业务规范、服务规范”为目标,加强律师公证工作的基础管理和自我管理。三是继续加大了安置帮教工作指导力度。截止20__年底,全市共接收刑释解教人员11849人,实施帮教11330人,占95.62%,安置9480人,占80%。四是强化法律服务队伍自身建设,净化法律服务市场秩序,规范执业行为,法律服务公信力不断提高。
(三)发挥职能“见真章”。充分发挥司法行政职能,积极参与社会治安综合治理工作。全市143个乡镇(办事处)综治维稳中心大部分设在基层司法所,基层司法所配合有关职能部门理清法律关系,制定合法有效的调处方案,矛盾纠纷分类、化解、调处中枢作用突出。
(四)自身建设“求创新”。一是继续深化普法依法治理,推进社会管理法治化,创新工作方式,盘活普法载体,认真总结经验、巩固成果,及时启动“六五”普法“四五”依法治理规划,深入开展法治县区、和谐社区、和谐校园、和谐家庭“一法治三和谐”创建活动,把开展“法治县区”、“规范化司法所”、“规范化人民调解组织”三项创建活动作为今后一个时期的工作重点。二是继续深化社区矫正和安置帮教工作,不断推进社会管理创新。在理顺司法所管理体制,实现收归上划基础上,积极推广外地经验,大胆探索和创新特殊人群的管理体制、机制和方法。
(五)打造队伍“树新风”。按照“政治上坚定、理论上扎实、纪律上严明、业务上精通”队伍建设标准:一是抓灵魂,促进面貌向“奋发型”转变。二是抓作为,促进作风向“实干型”转变。三是抓创新,促进管理向“规范型”转变。四是抓团结,促进氛围向“和谐型”转变。近年来,法律援助管理局等14个集体先后被司法部、省委表彰为“先进集体”、18名干部被评为“先进个人”。
二、困难和问题
(一)发展不平衡。县区司法局承担着对乡镇司法所管理、检查、指导和帮助职能,但在调研中发现,县区司法局职能发挥存在较大差距。基层头重脚轻、重硬件轻软件、重管理轻服务和一人所现象尤为突出。法制宣传、矛盾化解、社区矫正、法律援助、法律服务职能作用发挥不充分。部分县区司法局领导班子思想不解放,工作思路不清晰,工作重点不突出,畏难情绪和等、靠、要思想严重,与相关职能部门沟通协调不畅,创新能力不足,工作打不开局面。
(二)人员总量严重不足。全市司法行政系统共有中央政法专项编制539人(含市劳教强戒所)、地方行政编制167人、地方事业编制174人,共880人,占全市总人口的0.009%,实有823人。144个基层司法所实有工作人员268名,其中一人所57个,占39.58%,二人所44个,占30.56%,三人以上的37个,占25.69%。威信县10个乡镇仅有扎西镇司法所有3名工作人员,其余9个司法所均为一人所。
(三)保障不到位。11县区司法行政机关的公用经费、办案业务费、装备费均未达到省财政厅、省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅《关于印发〈云南省州(市)级和县级政法机关经费保障标准〉的 通知》(云财行〔20__〕464号)规定的每人每年25000元标准,高的21300元、低的18600元,且包括了社区矫正、人民调解、普法依法治理等工作经费,一定程度上造成司法行政机关工作经费的紧张,给司法行政工作的开展带来了一定困难。
(四)司法行政队伍整体素质有待提高。特别是基层司法所工作人员法律专业化水平不高,解决实际问题的能力亟待提高。全市144个司法所268名工作人员中,非法律专业研究生1人、占0.37%,法律专业大学35人、占13.06%,其它专业20人、占7.46%,法律专业专科68人、占25.37%,其它专业68人、占25.37%,中专及以下76人、占28.36%。50周岁以上65人、占24.25%。镇雄县司法局仅50周岁以上的工作人员就达12人、占18.46%。
(五)社区矫正工作面临不少困难。一是社区矫正工作社会认知度不高。当前,部分干部群众不了解社区矫正工作,部分社区服刑人员对社区矫正的思想认识存在偏差,认为法院宣判、监狱释放就没事了,不愿参加社区矫正。二是社区矫正队伍力量薄弱。我市司法所一般只有1-4名司法所工作人员,且司法所工作人员学识单一。三是社区矫正决定机关与司法行政部门之间尚未建立规范的执行交付制度,部门之间的协调配合有待加强。四是经费保障严重不足,影响了基层社区矫正工作的正常开展。
三、对策思考
司法行政机关是我国国家政权的重要组成部分,是各级政府对司法工作进行行政管理的专门机关,在我国司法体系和法制建设中占有重要地位。近年来,全市司法行政机关围绕化解矛盾纠纷、服务保障民生,充分发挥“前端性、窗口性、服务性”的法律宣传、法律服务、法律保障职能,在法制宣传、社会治安综合治理、维护社会稳定、推进民主法制建设等方面具有不可替代的作用。当前,我市正处在全面建设小康社会的关键期、攻坚期、黄金期和社会矛盾的凸显期,改革发展稳定的任务艰巨繁重。作为政府工作一部分的基层司法行政工作应顺应时代的要求,夯实基层基础、加快观念转变、推动创新发展。
一是由传统型向创新型转变。思路决定出路、作风决定作为,理念创新乃工作创新之源。正确把握和认识当前司法行政工作在新形势下发展变化的规律,是与时俱进、推进司法行政事业科学发展的需要。各级司法行政机关要贴紧自身发展的需要,寻求司法行政工作新的发展点;贴紧党委、政府中心工作,寻求司法行政工作的着眼点;贴近群众法律需求,寻求司法行政工作的落脚点。要从传统矛盾纠纷化解转变为矛盾纠纷发生的预防,突出“预防性”,真正体现“前端性”、“服务性”,向社会管理创新转变,主动适应新时期司法行政工作。
二是由配合型向主导型转变。《人民调解法》、《律师法》、《公证法》、《社区矫正实施办法》等法律法规是司法行政工作的法律支撑,司法行政机关要积极而为、主动而为,正确认识县区司法局是司法行政机关发挥职能作用的主阵地;是司法行政基层基础建设和司法行政工作新思路、新方法、新机制实践的主渠道;是司法行政工作新发展的主战场,切实解放思想,更新观念和理念,按照法律赋予的职责和要求,严格依法办事,大胆实践、主动实践。
三是由被动型向主动型转变。首先,要进一步增强“责任意识”,树立司法行政事业科学发展“舍我其谁”的观念。第一力戒消极懒散,树立埋头苦干,无私奉献的司法行政精神,努力在本职岗位上实现人生价值。第二力戒满足现状,树立迎难而上、时不我待、座不住、等不得的紧迫感和勇于担当重任的气魄、开拓进取的精神,知难而进,迎难而上,努力创造无愧于时代的业绩。第三力戒漂浮作风,树立一抓到底的求实精神。力戒急于求成、精神萎靡不振,坚持深入到工作落实的终端跟踪问效,以求实扎实的工作作风狠抓工作的落实。
四是由试点型向常态型转变。社区矫正工作是国家赋予司法行政机关的一项崭新的工作职能,是社会管理创新极其重要的工作内容。它大大加强了司法行政工作的职能作用。司法行政机关必须紧紧抓住这个机遇,认真全面总结试点经验,建立相应的机构,搭建工作平台,构建相关制度,积极争取人员编制、办案经费,切实履行对社区服刑人员的教育、管理职能,确保社区矫正工作教育有方法,管理有制度,从而实现矫正工作的常态化。
五是由基础型向规范型转变。要从过去重基层基础建设向重管理、重规范转变,不断完善工作机制,建立健全工作制度,形成一套科学、规范、可操作性和针对性强的司法行政工作管理体制,以制度的规范化来促进队伍的建设和管理。开展经常性督查,实行层级问责制,切实提高法律法规的执行力,提高工作质量。
六是由封闭型向开放型转变。要加强司法行政宣传工作,切实根除封闭思想,变只干不说为既干又说,不断提高司法行政工作的知晓率。一方面要做好内部宣传工作,不断提升典型经验和做法的推广力度,推动精品司法建设。另一方面,要做好对外宣传工作,扩大司法行政工作的宣传,不断扩大司法行政工作的影响率和群众知晓率。再一方面,要加强调研工作,针对工作存在的困难和问题,深入开展调研,通过调研把工作中存在的问题研究透,搞明白,找到问题的根结,提出解决的办法,推进工作深入开展。