农产品调查报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇农产品调查报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

近年来，随着农产品品牌宣传力度的不断加大，在各职能部门的积极协助下，我市出现了一批农产品品牌商标，如××、××、××牌茶叶、“××”食用菌、“××”鲫鱼、“××”粉丝、“××”糕点、“××”板鸭等。这些品牌商标大大提升了对应农副产品的价值。

××山药是××市的传统特色产品，有___多年的历史。过去，由于没有自己的品牌，××山药虽说品质优良，但销售范围仅限于当地市场，种植面积不到____亩，价格不过每公斤_元。____年，在××市工商局和××市工商局的帮助下，××市××山药产业开发中心为××山药成功注册了“××”商标，并引导该中心加强优良品种选育，进一步改进种植技术，走“公司＋商标＋基地＋农户”的产业发展模式，不断扩大山药种植面积，提高山药品质。目前，××市××山药产业开发中心建立了____亩优质山药基地_个，____亩优质山药基地__个，全市优质山药种植面积已扩大到_万亩，涉及__个乡镇共_____家农户，总产量达到____万公斤，价格上升到每公斤__元，仍然供不应求。与____年相比，种植面积翻了两番，产值翻了_番，农民亩种山药纯收入也翻了两番，××全市各山区乡镇都在围绕着山药来做好“一村一品”。山药产业的经济效益已居瑞昌各农业支柱之首，也成为农民致富的首选产业。山药远销某省、某省、武汉等十多个省市，并进入韩国、日本超市，成了山沟里飞出的金凤凰。____年_月，××市工商局指导××市山药产业协会申请注册“××山药”证明商标，并帮助制定了《“××山药”证明商标使用管理规则》，____年_月拿到了注册证，进一步加强了对“××山药”证明商标的保护。

××县××乌鸡产业化合作社，已有养殖户___户，年产乌鸡_万只，产量_万公斤，产值___万元。普通土鸡市场价一般为每公斤__元－__元，而××乌鸡每公斤可以卖到__元－__元，该商标的价值仍在不断升值，目前带动了××乡__％的农民养殖户从中得到明显效益。××西瓜协会的××西瓜，可以卖到每公斤_元－_。_元，而普通西瓜市场价只有每公斤_元－_。_元，“××西瓜”商标的价值前景被看好，目前进行了连锁经营，形成了一定规模的种植网络，现有种植农户____户，面积____余亩，产量__万公斤，产值__万元，给当地农户带来了规模效益。

市工商局的一位负责人介绍，××山药、××的“××乌鸡”、“××西瓜”就是农产品品牌价值的最好例证，只有走品牌之路，农副产品才能体现它的市场价值。

___件商标处于闲置状态

市工商局商广科的统计数据显示，目前全市拥有注册商标____件，农产品注册商标___件，约占全市注册商标总量的__％，其中___件商标在正常使用，肉、鱼、家禽类别上的有___件；茶叶、米、谷类制品、淀粉制品类别上的有___件；活的动物、新鲜水果和蔬菜类别的有__件；其余___件处于闲置状态。地理标志商标只有“××山药”一个证明商标。我市农民申报的集体商标“××”（水果类）已于____年_月取得商标专用权，成为我市第一件集体商标。

据了解，我市目前正在受理中的特色农产品商标有___件，其中“××云雾茶”证明商标____年_月申请，由于××市一家茶叶公司曾注册了一个名为“××”的商标，其提出异议，造成我市“××云雾茶”商标，至今未获取商标注册证书。“××”鲫鱼证明商标____年__月申请，____年由于无显着地域和人文因素被驳回。目前，工商部门正准备通过其他方法申报。

对于闲置的农产品商标，工商部门将逐件进行分析，提出具体导向性意见，多渠道公布全市闲置商标的详细资料，搭建一个便捷的交易通道，让闲置商标资源在品牌建设中二次使用，盘活闲置商标。

多方联动树立品牌意识

虽然地理标志保护和商标注册对于农产品可以起到点石成金的作用，但目前农产品在地理标志保护和商标注册使用中还存在不少问题：

一、品牌兴农战略意识淡薄。一些企业对品牌兴农认识不够，常常仅从眼前利益出发，忽视农产品商标品牌的创建与保护工作，农业创品牌步伐不快。

二、农副产品业主法律意识不强，商标的使用不规范。我市的一些涉农企业和农户法律意识不强，在商标的使用上较随意。注册商标自行改变注册人名义、地址，自行改变注册商标等违法行为时有发生。

篇2

近年来，我县围绕渔农业产业结构调整和发展渔农业产业化经营方向，把加快发展渔农产品加工业作为发展效益渔农业的重点突破口，坚持以市场为导向，通过深化改革，加大政策扶持和技改投入力度，促进了渔农产品加工业的迅猛发展，已发展成为全县的重要支柱产业。主要体现在以下几方面：

㈠产业规模不断扩大

截止2011年底，全县拥有各类渔农产品加工企业100余家，其中水产品加工企业90余家，纯农产品加工企业10余家。水产品加工业经过近几年的发展，已形成一定的产业特色和规模，行业整体水平明显提高。2011年水产品加工量6.4万吨，实现工业产值77600万元，占全县工业总量的28.2%。纯农产品加工业呈现良好发展势头，2011年实现产值200万元。

㈡企业实力不断增强

近几年来，渔农产品加工企业通过加强企业管理，完善质量管理体系，加大技改投入，提高装备、工艺和技术水平，使企业实力不断增强。到2011年底，全县现有100余家渔农水产品加工企业中，年产值5000万元以上企业4家，年产值1000-5000万元之间的企业7家，500-1000万元之间的企业6家。目前，有1家企业被列入省"五个一批"企业，1家企业列入市级农业龙头企业，4家企业列入县重点骨干企业。拥有外贸自营出口权企业17家，其中水产有限公司和水产公司获得美国FDA认证，另有8家企业获得韩日注册。

㈢产品结构不断调整和优化

为适应市场和消费者多样化的需要，水产品加工从传统的冻、活鲜、干品逐步向小包装、熟制品等精深加工转化，开发了蟹肉罐头、鱼糜等精加工水产食品，全县基本形成了冻小黄鱼、冻虾仁、冻切割蟹、方头鱼、蟹肉罐头等品种繁多的水产品系列，产品档次和质量不断提升，使水产品逐步摆脱了产品结构单一的格局。纯农产品加工规模和范围不断扩大，技术含量不断增加。加工的产品主要有银杏、茶叶、桂花、花生、柃木、粉丝、香干、硬糕等产品，为纯农产品加工业进一步发展奠定了基础。

㈣国内外市场不断拓展

目前，全县渔农产品外销市场逐步扩大市场占有率不断提高，产品远销日本、韩国、东南亚及美国、欧盟等10多个国家和地区，2011年实现出口商品供货额39000万元，占全县出口创汇总额的63.9%。内销市场也不断拓展，产品遍及上海、杭州、宁波等大中城市和周边其他地区。

我县渔农产品加工业虽然有了较大的发展，取得了一定的成效，但仍面临着较多的困难和问题。主要表现在：

一是我县渔农产品加工业技术相对薄弱，产品科技含量不高。全县100余家渔农产品加工业中，除等少数企业外，多数都是规模以下企业，加工设备简单，工艺技术落后，产品结构单一，精深加工水平低，高附加值和品牌产品少，市场竞争力和抵御市场风险能力较弱。

二是规划和调控力度不足，低水平重复建设多，行业无序竞争现象较为突出。由于多数企业仍以渔农产品初级加工为主，产品结构类同，为争夺市场，企业间互相压价，导致效益低下。

三是加工原料不足，直接影响企业生产的正常运行。由于渔业资源逐步衰退、农产品加工原料季节性生产等原因，造成渔农产品加工企业生产原料难以保证，导致企业开工不足。尤其是纯农产品加工企业，由于农产品规模化生产程度低，总量偏小，受加工原料制约更加明显。

四是企业自有资金不足，融资难度较大。我县渔农产品加工企业经过近几年的发展，刚完成经营初期的资本积累，在进行厂房、设备等改造后，流动资金普遍不足，资金周转困难，影响了企业的规模扩展。

二、农产品加工业发展重点

全县渔农产品加工业发展，要以市场为导向，加快结构调整和技术创新，加强渔农产品质量监控和检测体系建设，积极开拓国际国内市场，大力扶持渔农产品加工龙头企业，推进渔农业产业化进程，把我县渔农产品加工业建成有较强市场竞争力的优势产业，为全县经济跨越式发展提供有力的产业支撑。

㈠水产品加工业。在巩固经济鱼类传统加工优势的同时，重点要突破水产品精深加工。一是利用入世后通过引进国外水产品加工的先进设备，努力提高经济鱼类的精深加工水平，开发生产小包装风味食品。二是加快低值水产品的加工增值。要充分利用我县丰富的低值水产品资源，眼睛向内，着重开发海鲜速食产品系列，如鱼肉丸子、美味鱼排、鱼酱、鱼香肠等，打出自己的品牌，争取进入超市销售，以提高其附加值。三是加大海洋药物开发力度。加强与海洋研究所、高等院校、食品研究单位等科研院所联络，综合开发利用各类水产品，研制抗癌、抗衰老、益智保健等附加值和科技含量高的海洋药物产品。四是全面启动贝类净化项目。突破贝类净化中性试验技术难点，发挥我县滩涂面积广、宜养贝类品种多的优势，抓住国际市场对净化贝类需求旺的契机，努力培植，使我县成为全省最大的净化贝类出口基地。

㈡特色农产品加工业。我县具有海岛独特的生态环境和农产品物种资源条件，拥有为数不少的区域特色农产品，但目前部分特色农产品生产规模小而分散，科技含量低，缺乏龙头企业，市场竞争力弱，存在进行产业化开发的较大潜力。根据目前市场上对特色农产品的需求状况，发挥区域优势，重点发展银杏食品、有机茶、獐系列产品等特色农产品加工。

㈢饲料加工业。随着水产养殖业和畜禽养殖业的迅猛发展，为饲料加工业提供了一个较大的发展空间。在"十五"期间，重点扶持1-2家饲料加工企业，充分利用我县丰富的低值鱼类和贝壳类废弃物，开发富含钙质、动物蛋白的饲料及饲料添加剂，形成规模，创立品牌。在满足我县大力发展水产养殖业和畜禽养殖业的基础上，积极拓展外地市场。

三、加快发展渔农产品加工业的对策建议

㈠培育龙头企业，提高行业整体实力。

以渔农产品加工和流通为重点的龙头企业对延长产业链，提高渔农产品附加值，抗御市场风险，增加市场竞争力有着不可低估的作用。针对我县实际，要制订并落实鼓励扶持渔农产品生产加工发展的各项优惠政策，对一些产品有特色、科技含量高、有发展前途的加工营销企业进行重点扶持，培植其上规模、上层次，不断增强龙头企业科技开发能力、加工增值能力、市场开拓能力和带动渔农产品的产业化经营，尽快提高渔农产品的精深加工水平，扩大渔农产品的生产规模。

同时，要积极实施"走出去"战略，鼓励企业在境外建立生产加工基地、原料基地，开展"两头在外"业务，推动我县渔农产品加工业外向型经济快速发展。

㈡加大技术创新力度，提升产业技术发展水平。

要提高渔农产品市场竞争力，增加效益，必须从根本上改变目前以渔农产品初加工为主的产品结构，依靠科学技术，实现产品升级换代。一是要加大技改投入。支持和鼓励企业加大科技投入，要把有限的资金用在产品的开发和设备、工艺的引进和更新上，提高企业技术装备水平，加速与国际接轨，提高加工能力。二是提高产品科技含量。加强与高等院校、科研院所合作、合资，充分他们的人才优势和技术优势，引进他们的科研成果，开发技术含量、高市场占有率新产品，进一步提高渔农产品的精深加工水平和综合经济效益。三是建立和完善渔农产品加工质量监测体系。要抓紧建设全县渔农产品加工业质量安全监督检测站和基地、加工、流通渔农产品自我监控体系，对渔农产品产前、产中、产后实行有效的全程控制。四是加快品牌建设，积极引导企业按国际、国内的标准化要求推行产品质量认证和创名牌工作，提高我县渔农产品的市场知名度和竞争力。

㈢重视行业协会建设，增强企业抵御市场风险能力。

我国入世后，企业经营必须按国际通行做法运作，进一步加强行业协会组织建设、制度建设、扩大协会职能，是经济运行的必然趋势。在进一步强化水产协会职能的同时，建立农产品行业协会，完善和发挥协会在信息服务、市场营销、行业自律等方面的作用。一方面，可以加强同行业间的沟通和协作更好规范行业行为，避免无序竞争，形成合力；另一方面可以加快市场信息、先进技术、管理经验传递，有利于企业及时调整产品结构，改进产品质量管理，推动产品升级换代，提高市场竞争力；同时还可集中向上级反映企业的困难和问题，争取上级重视和扶持。

㈣合理布局，营造区域性产业发展优势。

篇3

二、各级政府对国家级贫困县农产品批发市场和农贸市场建设的扶持政策，扶持项目的实施效果：

几年来，各级政府出台了一系列扶持国家级贫困县农产品批发市场和农贸市场建设的政策，但对于我们县来讲，光给政策是不够的，因为我县县域经济发展缓慢，资金筹措十分困难，有限的财政资金保吃饭都相当困难，搞建设就无从谈起。20xx年，通过我们申请省发改委对我县桥南苹果批发市场给予50万元的资助，但杯水车薪，根本不解决问题，所以谈不到实际效果。

篇4

近几年来，随着县委、县政府调整农业产业结构“1+5”工程的逐步实施，以开发本地资源为主的农产品加工企业不断发展，并初步形成了以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业带动农民进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进的经营机制。但由于龙头企业的龙头效应不强，贸工农、产加销一体化的协调机制还不完善，产业化经营的一些环节还处于游离状态，龙头企业尚未成为真正意义上的“龙头”。

（一）有龙头企业，但规模小，“龙头”功能不强。仅从产值来看，如果把我县年产值100万元以上的农产品加工企业作为龙头企业，全县目前已发展到174家，形成了竹木制品、葛食品、肉类食品、茶叶等几大类农产品加工企业，年这些企业实现产值7亿多元。其中竹木制品加工企业发展迅速，产值100万元以上的竹木制品加工企业已达140多家；葛食品加工企业已发展4家，新上了“竹乡”、“庆发”、“凌氏”三家企业；茶叶加工企业发展缓慢，目前全县有一定影响的茶叶加工企业有4家，注重品牌建设的新上企业有鸬鹚渡镇的金山茶厂，另外3家分别为雪峰山茶厂、天问茶厂和仙圣山茶厂；肉类食品加工企业仍以“腊大哥”、“牛魔王”、“桃花江土鸡”为代表；粮食加工企业有品牌影响的有“贡民”米业和修山面业公司。虽然我县农产品加工企业发展数量大，但企业个体规模小，产品类同，作为龙头企业所应具备的引导生产的导向功能、占领市场的拓展功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。

（二）有品牌，但品牌效应不明显。目前，全县共有54家农产品加工企业注册了产品商标，并打造出了系列农产品品牌，如“春秋”凉席、“探坦”葛食品系列、“竹乡”葛食品系列、“贡民”米业、“犇腾”牛肉系列、“腊大哥”中猪系列，“乡里红”粉丝、“美人窝”茶叶、“桃花江”土鸡等品牌。“牛魔王”食品有限责任公司的“犇腾”牛肉系列开发了30多个品种，被国家内贸局授予“中国肉类食品十佳放心品牌”；“春秋”凉席获得了2002年湖南第四届农博会金奖；罗家坪竹胶板厂的“新花”牌竹胶板被评为省级名牌；南方国立阳光木业生产的“华春”牌产品获得了中国环保产品标志认证。同时，一些企业为做强品牌，积极与科研机构和院校联姻，聘请技术人才，加大产品科技含量，改进生产工艺和设备，提高产品质量，进一步扩大了品牌的知名度。如桃花江葛食品有限公司高薪聘请2名教授，年薪达7万元，与湖南农大、天津营养研究院进行了联姻，保证了产品质量和生产的稳定，提升了品牌形象。虽然我县农产品品牌多，但我县的这些品牌大部分只在县内或市内有一定名气，市外或省外的知名度不高，主要是由于生产规模小，精深加工不够，品牌宣传受资金的制约，因而仍未打造出具有较强市场竞争力和影响的品牌。

（三）有基地，但缺乏稳定性和规范性。我县有以石牛江、牛田、高桥、灰山港、浮邱山等为主的优质商品粮基地10万余亩，以修山、石牛江、武潭等地为主的葛基地5000亩，优质茶叶基地400多亩，竹资源更具有得天独厚的优势。我县部分农产品加工企业与这些基地农民结成了利益联结关系，如“贡民”米业去年与农户签定8000亩优质稻收购合同，其中80%已兑现；桃花江葛食品有限公司去年10月实现资产重组后，今年与基地30户农户签订了300亩葛根收购协议；金山茶厂“美人窝”茶叶建设了100亩规范化栽培良种茶园；雪峰山茶厂形成了200亩优质茶园；“牛魔王”投入30多万元用于更新品种、提供种牛等基地建设，与栗山河、乍埠等10多个乡镇、200多户农户签订了1000多头牛的收购订单。但总体来看，企业与基地农户的联结缺乏稳定合理的有效机制，基地与企业没有形成稳定的农产品供求关系，双方义务和权利不明确或无规范措施，有单方面违约或毁约现象，如去年发展优质水稻订单农业6万亩，收购时，优质稻市场价高于合同收购价，一部分农民便将稻谷卖给粮贩子。特别是作为我县“1+5”工程重要产业链的葛产业、中猪产业、土鸡产业和薯企业，企业与基地的联结和合作显得十分松散，如灰山港葛食品厂前两年由于从农民手中收购的葛根利用率低，品种达不到要求，造成一方面葛根卖不出，另一方面葛食品厂收购原材料困难，企业和农户均未获取较大的利益。

（四）有市场，但市场份额小。一方面，我县农产品具有“桃花江”这一大品牌效应，又适应市场的需求，有巨大的市场潜力可挖；另一方面，我县农产品加工企业在外地设立了近300个销售窗口，建设了一支近600人的专业销售队伍，建立了一定的市场网络，部分农产品加工品占有了一定的市场份额，有的农产品加工品还打入了国际市场，如“春秋”牌凉席在浙江、长沙、深圳等地一些大型超市十分热销，在一般凉席仅为90元的情况下，这一凉席销售价达到每床200元以上，该厂产品去年还出口到东南亚和韩国等一些国家，今年出口的订单已占该厂产量的一半，达7500床；“牛魔王”建立了企业网站，通过在互联网上产品信息，收到了阿联酉等一些阿拉伯国家每月订购10吨产品的订单。但由于我县农产品加工规模小，有市场而无产品，加上精深加工企业少，加工粗糙，附加值不高，在市场竞争中缺乏竞争力，难以取得大的市场份额，如葛产业的龙头企业桃花江葛食品有限公司也只在安徽、北京、山东和省内的长沙占有一些市场；“春秋”凉席的出口也是以广西的一家企业为中介，而不是直接占领国际市场；“牛魔王”收到的产品出口订单，由于实际加工能力有限而保证不了客户的订购需求。

问题：内困外扰的组合

目前，发展水平低、规模小、产品产业结构不合理、技术装备落后、企业发展后劲不足等问题，已成为阻碍我县农产品加工龙头企业发展的“瓶颈”。导致这种局面，既有企业自身内部因素的制约，又有外部环境的影响。

（一）缺乏发展的先进观念，造成低水平重复建设，削弱了全县的整体竞争力。一方面有些投资者原始积累少，观念保守，在投资方向上求取回报的心理十分迫切，注重收效快的项目，看到哪个项目赚钱快就向哪个项目投资，缺乏深入的市场调查和分析，造成重复建设。另一方面，政府考虑的重点是税收，部门考虑的重点是利益，缺乏对行业的规范和管理，缺乏对企业和行业发展的长远性考虑，因而既使资源有优势、市场有需求，但同类企业过多而且分散经营，个体规模偏小，反而削弱了全县某一产业的整体竞争力。为搞活企业，不少企业不惜以降低产品价格为代价，造成企业之间的价格竞争，最终步入恶性循环，如竹木胶板产业就是一个教训深刻的例子。竹胶板在刚发展时，售价高的每立方米达到4000多元，去年降到2480元；木胶板从2001年的每张120元，降到去年的60多元。

（二）缺乏发展的融资渠道，限制了企业的规模扩大。目前，财政对龙头企业投入和银信部门对龙头企业支持非常有限，特别是对企业启动的各种扶持都非常小，尤其是很难争取到作为主渠道的银信部门的支持，加上企业自身吸纳民间资本能力不强，投入主要是依靠企业的自身积累。由于缺乏对科技创新、扩大市场和基地建设的投入，企业生产规模难以扩大，企业档次难以提升，不少企业仍停留在小打小闹的基础上。如“贡民”米业去年在接洽一浙江老板时，老板要求订购每月4个火车皮的产品，但“贡民”米业生产设备仍是1992年的设备，加工能力达不到老板的要求，致使一大笔生意白白流失。由于资金的缺乏，大多数企业的实际生产能力远小于设计生产能力，桃花江葛食品公司设计生产能力为5000吨，实际生产只有1500吨；牛魔王食品责任有限公司设计生产能力可创产值3000万元，而去年实现产值仅120万元；“春秋”凉席由于资金匮乏，规模小，年产值仅100多万元，达不到一般纳税人的资格，产品在外地商场销售时，每床凉席还需缴纳28元的税款，实际上造成了税收流失到了县外。

（三）缺乏发展的优秀人才，制约了企业的创新。企业的管理、科研、营销等各个环节和领域，都需要优秀的人才作保障，而我县的现实是大部分企业的投资者就是管理者、技术工和销售员，管理水平、技术水平、市场营运水平都非常低，制约了管理创新、工艺创新、科技创新和营销手段的创新。桃花江葛食品有限公司资产重组前由于技术不过关，产品质量达不到要求，生产的60吨葛奶被全部倒掉。我县的农产品加工企业，在营销方面就没有一个真正意义上的市场营销策划人员，大都是老方法、老套路，在外面找市场靠关系，本县消费靠“带着感情”。

（四）缺乏发展的良好环境，影响了企业的正常生产经营。当前，我县软环境还存在部门收费过高、服务少、税赋不公和企业周边环境不优等问题。一些部门仍然存在重收费、轻服务的倾向，收费标准中就高不就低，企业负担很重；一些地方的社会治安欠佳，社会闲荡人员敲诈外地客商的现象时有发生，如水口山乡就发生过社会闲荡人员敲诈外地司机的事件；带黑社会性质人员欺诈外地来桃办厂的客商，或恶意到企业挑衅滋事；当地政府和社会治安机构未能依法维护企业和投资者的的合法权益，这些问题极坏地影响了桃江形象，在一定程度上挫伤了投资者的创业热情，动摇了创业者把企业做大做强的信心。

建议：发展与提高并重

推动我县农产品加工龙头企业的发展，应立足我县农业资源和企业现状的实际，坚持以“发展与提高并重”为原则，对粮食、肉类及其他特色农副产品加工业以发展为主，对竹木产业、葛产业应以壮大企业规模、提升企业档次为主。一方面政府要加大扶持力度，给企业提供实实在在的服务，包括从资金、生产、技术、信息、销售等方面提供支持，为企业发展营造良好和宽松的环境；另一方面要规范行业管理，企业要通过自身的努力，按照现代企业的模式运作，全面提高经营管理的水平，走现代企业的发展之路。

（一）制定农产品加工龙头企业发展规划。以突出特色、做大做强为原则，按产业分类明确农产品加工龙头企业的短期、中期发展目标和任务，明确扶持现有龙头企业发展的重点，在此基础上制定我县农产品加工企业的发展规划。

（二）大力实施农业标准化战略，加强产品质量体系建设。随着市场竞争的加剧和产品市场准入制度的逐步实施，我县不少龙头企业的产品难以进入国内国际市场，这是入世后农产品加工企业发展所面临的一个严峻问题。因此要尽快推进农业标准化工作，提高产品标准化水平，规范行业管理。一是加快标准体制建设，建立相应的质量管理体系和企业产品标准，并力争通过ISO9000系列及相当水平的质量体系认证。二是加快安全（无公害）农产品生产基地建设，通过与农业科技示范区、外向型农业开发区相结合，建设安全、优质、出口创汇农产品基地。三是实行准入制度，从规模、资金、技术等方面制定标准，严格控制新上同类产品加工企业，避免重复建设和资源浪费。

（三）积极扩大外贸出口，大力发展外向型经济。加入WTO后，一方面，外国农产品会大量引入我国，另一方面，我国农产品的出口环境也会大为改善，龙头企业应充分把握机遇，迎接挑战，大力发展劳动密集型、资源密集型等农产品加工品的出口创汇，并针对国际市场的变化，不断扩大出口空间。要对重点龙头企业赋予进出口经营权，优先安排出口配额，鼓励有条件的企业在境外建立窗口，拓宽对外联系和销售渠道，提高企业的产品档次，增加龙头企业的国际竞争力。

篇5

其次，加快推进出口农产品质量安全示范区建设是确保出口农产品质量安全的必然选择。农产品出口一方面联系着千家万户农民的切身利益，另一方面体现"中国制造"、"中国生产"的国际形象。去年以来，随着国际金融危机的进一步加剧，国际贸易保护主义进一步抬头，出口农产品质量安全问题显得越来越重要。特别是近几年，我国农产品质量安全问题屡屡发生，质量安全已经不单纯是一个影响民生的问题，更是一个影响到国家形象和国家稳定的政治问题，是农产品出口的生命线。加强出口农产品质量安全示范区建设是适应当前形势发展的需要提出来的，是围绕提高出口农产品质量，确保出口农产品质量安全来实施和推进的，具有十分重要的意义。

第三，加快推进出口农产品质量安全示范区建设是增加农民收入、带动农村就业和促进农业发展的有效措施。长期以来，农产品出口对带动农村就业、增加农民收入、优化农业产业结构、提高农产品国际竞争力、提升农业发展水平发挥了重要作用，当前形势下，加强出口农产品质量安全示范区建设对于稳定和扩大农产品出口具有重要意义。一方面，有助于增加农民收入。在当前国内大部分农产品供过于求的情况下，农产品出口效益普遍好于国内销售，在一些主产区，出口农产品已经成为当地农民收入的主要来源。另一方面，有助于带动农村就业。农产品出口带动了农业、制造业和服务业的发展，为这些行业创造了大量的就业岗位。据专家测算，每1万美元的出口农产品，能直接和间接创造约20个就业岗位，以**年的出口额计算，全市农产品出口共创造了100多万个就业岗位。同时，有助于促进农业发展。为了适应国际市场的"高标准、严要求"，出口农产品质量安全示范区在基地建设、品种、品质、品牌、包装、储运等方面的标准更加优化，引进了大量的国外品种、资金、技术和先进的管理经验，形成了一些优势农产品生产和出口基地，如河东的蔬菜出口基地，苍山的大蒜出口基地，平邑的罐头出口基地，莒南的花生出口基地，临沭、莒南、郯城和河东的柳编出口基地等。总体来看，扩大农产品出口对促进全市农业战略结构调整、有效解决"三农"问题具有积极而深远的影响，尤其是在当前国际金融危机持续蔓延的严峻形势下，稳定和扩大农产品出口就是稳就业、保增长、促民生。

我市出口农产品质量安全示范区建设工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要是由于出口农产品质量安全示范区建设涉及面广、标准要求高、工作量大，个别地方干部群众存在畏难发愁情绪，认识不够到位;备案基地相对较少，县区之间发展不够平衡;农产品出口龙头企业相对较少，品牌产品更少，出口农产品科技含量和附加值不高;农资市场管理存在薄弱环节，基地发展不够规范有序等。各级各有关部门对此必须高度重视，充分认识出口农产品质量安全示范区建设的重要意义，牢固树立质量安全意识，依靠抓质量安全提升竞争力，依靠品牌赢得国际市场，全力推进出口农产品质量安全示范区建设，努力稳定和扩大农产品出口规模。

二、突出重点，扎实做好出口农产品质量安全示范区建设工作

要坚持"政府主导、部门联动、企业主体、市场运作"的工作机制，对出口农产品各环节、全过程进行质量安全监管，推行以"企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向"的出口农产品质量安全发展模式，全面提升我市出口农产品国际竞争力。要在现有20万亩出口农产品基地的基础上，明年争取达到50万亩，逐步实现出口蔬菜、水果原料、干坚果、仔仁类、植物源性调料、可兼做食品的植物源性中药材、水生动物、肉类100%来自备案基地。

(一)抓源头治理。抓源头是确保出口农产品质量安全的关键。要健全完善以源头治理为前提、以全程监管为基础、以科学有效把关为保证的管理机制，重点抓好农资市场管理，加强对农业化学投入品的控制，严格实行农业化学投入品专营、专供、专用综合管理，从源头上杜绝禁用药品的生产、销售和使用，降低出口农产品农兽药残留污染风险，进一步提高源头管理水平。一是严格市场准入制度。要学习乳山经验，制定符合本地实际的"农兽渔药市场准入管理办法"，凡是进入本地市场的农兽渔用药，必须到出口农产品质量安全示范区建设管理单位和有关部门进行登记备案，按国家及国际标准进行审查审核，经审查符合要求并签订"质量承诺书"后，方可进入市场流通，在源头上筑起坚固的"防火墙"。二是严厉打击销售假冒伪劣和违禁农药行为。农业、林业、畜牧、渔业、工商、质监、公安等部门要加强协调配合，制定周密严格的集中整治方案，对现有农资市场经营单位和农兽渔用药进行全面排查摸底，严厉打击销售假冒伪劣和违禁农药行为。要建立农资市场整顿长效机制，市里每年定期组织集中检查，各地要结合自身实际开展经常性检查，确保农资市场从根本上得到净化，保障农民的用药安全。三是建立规范有序的农资市场。农业部门会同出入境检验检疫局和质监局根据出口农产品质量安全要求，制定农业化学品投入使用规范，按照国际标准和有关要求进一步规范农资市场。对当前国家标准允许使用，但国际标准禁止使用的部分农药，按国际标准要求规范市场，鼓励使用同种效果的符合国际标准要求的替代用药，保证全市出口农产品质量。要建立有效的"农业化学品投入品控制体系"，对现有的农药经营者进行资质审查和备案，抬高经营门槛，梳理规范经营队伍;要建立可控的专业配送体系，并实行集中统一管理。

(二)抓基地建设。出口农产品质量安全示范区建设的工作重点是出口基地建设。要学习乳山的"双备案"机制，凡是生产档案齐全、管理达标的基地都可以申请检验检疫部门和出口农产品质量安全示范区建设管理单位的双备案，备案基地生产的农产品出口可减少检验批次，出口产品可随检随放，充分调动企业建基地、管基地的积极性。一是加强出口企业自属基地建设。有关部门要按照"有标贯标、无标建标、缺标补标"的原则，参照国外市场要求和农业操作规范，因地制宜地制定生产技术操作规程，指导企业扎实推进基地建设。要学习乳山经验，明确所有出口企业主要负责人为基地管理负责人，建立日常生产管理档案，所有基地都实行"统一规划、统一品种、统一播种、统一管理、统一用药、统一收获"的六统一管理模式。各县区、高新区、经济开发区要组织有关部门对日常生产实行全过程指导服务，保证出口农产品的原料安全。二是加强农业基地建设。目前，我市现有市级农业基地87.9万亩，无公害、绿色、有机认证基地181.7万亩，这是发展出口农产品质量安全示范区的重要基础和依托。检验检验、农业等部门要加强协调配合，将这些现有基地作为出口农产品质量安全示范区的基地进行规范提升，使其尽快成为符合国际标准的出口农产品基地。三是加强农村合作组织建设。要抓住出口农产品质量安全示范区建设的有利时机，强化村企优势互补、利益联合，引导具备条件的企业联合村级合作组织多形式壮大出口基地。要借助村级合作组织的力量促进土地适度规模经营，依法、自愿、有偿、有序地推进土地经营权合理流转，以项目为抓手，以龙头企业、专业协会和专业合作社为载体，以机制创新为动力，实行产前、产中、产后全程标准化综合管理，加快建设和发展一批出口农产品基地。

(三)抓龙头企业。出口企业外联国际市场，内联出口生产基地，是出口农产品质量安全示范区建设的枢纽。一要提高企业的社会责任意识。指导企业严格按目标市场安全标准组织生产和出口，严把原料、产品质量关，引导企业靠信誉、靠质量开拓国际市场。要制定并严格执行失信惩戒措施，强化企业自律意识。二是鼓励企业大力开展精深加工。积极引导企业加大技改投入，提高农产品加工程度，强化产品自主研发和科技创新，丰富适销品种，提高出口农产品效益，进一步扩大出口规模。三是加强质量检测机构建设。依托大型骨干企业，建设区域性检测中心，在满足骨干企业自身检测的同时，积极为周边中小出口企业提供检测服务，借此逐步完善出口农产品质量控制和可追溯体系。在充分发挥和整合农业、畜牧、出入境检验检疫等部门及有关县区、龙头企业现有检测资源的基础上，做好规划调研，合理设置配备检测资源，没有建立的要尽快建立;每个生产基地都要配备速测仪;有条件的乡镇(街道)、村也要结合实际，添置仪器设备，建立速测室。

(四)抓品牌培育和市场开拓体系建设。品牌是打开国际市场的钥匙，市场是扩大农产品出口规模的关键。按照出口国的标准组织生产是提升出口农产品质量安全的必然途径，要大力推行"公司+基地+标准化+品牌+市场"五位一体的出口农产品质量安全发展模式，这是对出口农产品质量安全工作的拓展和延伸，是全面提升我市农产品国际竞争力的有效措施。要采取单一型品牌创建与区域性品牌建设并重、传统市场巩固与新兴市场拓展并举的办法，全面加强品牌创建和多元化市场体系建设。规模出口企业要利用自己的优势，重点引进一批境外目标市场农业新品种、新技术，生产开发目标市场需求的农产品，创出自己在国内外市场上叫得响的产品品牌。在企业争创好产品品牌的同时，要做好区域性品牌的文章。尽管我们已经有花生出口基地、脱水蔬菜基地的品牌，但还不是真正意义上的区域性、地理性、标志性品牌。因此，我们要整合部门、企业、协会、农户的力量，改变以往各自为战、单独创牌的做法，共创区域性、代表性品牌，借品牌打通出口"关卡"，靠品质拿到出口"绿卡"。外经贸、检验检验、农业等部门要加强联合，在全面搞好区域化建设和提升农产品质量的基础上，做好"苍山大蒜"、"河东脱水蔬菜"、"莒南花生"、"沂水大姜"等地域性、区域性品牌的文章，真正使其成为国际认可的知名品牌。在市场拓展上，也要学习乳山的经验，变过去企业自己走出去参加各类博览会、举办产品交易会的做法，由政府出面组织同行业企业联合参展，并优先给予摊位费补贴，集中展示我市农产品的整体形象。注重引进、并购一批国际知名农产品加工企业和品牌,利用其国际营销渠道,带动我市农产品进入国外市场特别是直接进入大型连锁超市。重点引进一批境外目标市场农业新品种、新技术,生产开发适合目标市场需求的农产品,提高市场开拓的针对性和有效性。及时向农产品出口企业传递国外农产品贸易政策、市场动态和商品信息，指导企业有重点、有针对性地开拓国际市场，进一步扩大农产品出口规模。

(五)抓标准化体系建设。标准化是出口农产品质量安全示范区建设的核心，必须采取强力有效措施加以推进。一是创建完善标准体系。要加快引进国际质量安全标准，并根据目标市场质量安全标准变化，制定完善我市出口农产品生产、检测相关标准，健全完善有关技术规范和操作流程，实现出口农产品标准化生产。二是建立产品可追溯体系。以宣传贯彻《农产品质量安全法》和最近颁布的《食品安全法》为契机，按照先行试点、逐步推广的思路，以农民专业合作组织为依托，在大宗农产品基地种养管理、原料收购贮存、产品加工包装、成品运输出口等各环节建立完备的管理档案，确保源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询，出现质量问题根据信息源迅速启动追溯程序，做到不召回问题产品不放过、不查清问题原因不放过、不制定整改措施不放过、不限期进行整改不放过、不追究相关责任不放过、不处理问题产品不放过，力争进入市场的农产品百分之百的安全。

三、强化措施，形成推进出口农产品质量安全示范区建设的强大合力

出口农产品质量安全示范区建设，是一项重要的工作创新，涉及部门多，标准要求高，工作量大，各级各有关部门必须高度重视，加强协调配合，形成整体合力。

一要加强组织领导。示范区是以县区和高新区、经济开发区为单位推进的，县区和高新区、经济开发区是出口农产品质量安全示范区建设的主体。各县区、高新区和经济开发区要成立相应的领导机构，赋予相应的执法权限，要建立联席会议制度，对该项工作总负责、总体抓。主要领导要亲自抓，亲自研究推进示范区建设的工作方案，根据各自实际有选择性地进行重点突破。乳山市就专门设立了区域化管理办公室作为常设具体办事机构，从农业、安监、质监、工商等部门抽调业务骨干常驻办公，建立起权责一致、分工合理、运行顺畅、监督有力的管理体系，实行集中化、流程式监管;在乡镇设立质量监管站，村级实行村委负责制，实行资源共享、信息互通，实现了农业与质监管理网络的无缝对接。各县区、高新区和经济开发区要认真学习乳山的经验做法，建立相应的常设机构，确保有人干事、有章可循。

二要全面部署，重点推进。各县区、高新区和经济开发区都要进行全面部署，在全市范围内形成加快出口农产品质量安全示范区建设的浓厚氛围。省里确定了我市4个县区作为试点区重点推进，这些县区要高度重视，借鉴先进地区的经验做法，制定下发实施方案、农药管理办法、禁止使用名单、限制使用的名单、禁止含砷农药使用的通知、禁止农药使用安全间隔期、无公害农产品农药使用准则、生产肥料使用准则等相关规范性文件。出口农产品质量安全示范区建设的工作重点在县区，具体要落实到企业、落实到农户。要围绕建立完善的工作责任制，采取多种形式，与各乡镇(街道)、重点涉农企业和有关村层层签订责任状，将目标责任逐级细化，形成以乡镇(街道)为功能区域、以企业为管理中坚、以村为基本单位的责任落实和追究体系，充分调动各个层面的积极性和主动性，建立起纵贯上下内外链接的管理组织体系，实现出口农产品质量安全示范区管理工作的全领域、全方位、全覆盖，在全市真正起到示范作用。

三要部门联动，形成整体合力。要建立各司其职、密切配合、齐抓共管的部门合作推进机制,形成推动全市出口农产品质量安全示范区建设的强大合力。农业、畜牧部门负责植物产品原料种植环节和动物产品原料养殖环节的质量安全监管,并加强对农业投入品使用的管理和指导。渔业部门负责水产品和水生动植物原料养殖环节的质量安全监管。检验检疫部门负责生产企业和出口农产品原料基地的备案和加工环节的质量安全监管,并通过监控计划的实施及时对出口农产品的警示通报信息。质量技术监督部门负责组织协调依法查处生产和经销假冒伪劣商品活动中的质量违法行为和标准化、计量工作的管理。工商部门负责农资市场及流通环节监管。农业部门负责农产品生产区域水体、大气、土壤等环境监测,与环保部门按照职责要求分别负责农业环境污染防治监管。外经贸部门负责出口农产品综合协调及相关信息服务。

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中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-C-（2013）12-0017-03

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的动力。为了落实“把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点”的精神，必须探索实验实践教学改革，引导学生主动实践，激发学生自主创新兴趣，培养学生实践创新能力。创新能力的培养必须通过创新的教育教学活动，通过引导学生思考问题，激发创造精神，开发学生的创造潜力。[1]高等院校应积极进行以突出培养具有创新精神和实践能力为特征的人才培养模式改革探索。[2]2011年12月，南京农业大学决定开展创新性实验实践教学项目立项建设工作，共建设50个项目。《农产品电子商务实验实训》项目获准立项。

一、开展《农产品电子商务实验实训》课程

创新性实验实践项目勘察的目的

（一）有效促进教学改革

创新性教学的本质首先在于确立大学生的学习主体地位，特别是确立他们在大学教学活动中的主体地位。[3]本项目的实施就是尝试“项目导入、任务驱动”的实践型教学模式，根据教学的需要将复杂和繁琐的课程体系模块化，用实践项目对模块进行分解，并通过任务的形式来进行且学生自主地根据任务完成项目。通过项目实施，激发学生创新兴趣，从而提高学习的有效性。此外，它也是推动现代大学教学向研究性教学转变的必经之路。因为研究性教学是一种在教师的组织指导下学生自主学习、自主实践的教学，研究性教学还包括了问题设计、自由的环境和必要的物质设施等构成要素。[4]

（二）培养农产品电子商务技能

发展农产品电子商务，对于解决农产品销售难问题具有重要意义。《农产品电子商务实验实训》项目研究主要以南京农业大学电子商务研究中心多年的教学成果为基础，在学生在线交易和网站分析等实践的基础上，对现有农产品电子商务模式进行分析，同时结合消费者认知和网购行为特征考察存在的问题，最后提出优化方案。目的是使学生能够掌握电子商务的基本设计原理，为农产品电子商务进行策划。作为一门综合性实践课程，要求在一个较短的学时内调动学生积极性，将学生的潜能发挥出来，升华学生的知识和能力。[5]

（三）尝试研究与推广结合

农业是最富有生命力的产业，但是如何实现农业价值是重点难点。通过本课程学习，学生将对农产品电子商务有深入了解，同时学会策划农产品电子商务，这将有利于学生将农产品知识转化为生产力，培养创新创业人才，也可以大力推广笔者所在学校相关成果的应用。

二、《农产品电子商务实验实训》课程

创新性实验实践项目的实施内容

为了提高教学效果，课题组积极开展准备工作，当年即确定以研究蔬菜电子商务为项目载体，积极开展理论和实践方面的教学工作。

（一）理论教学

为了更好推动教学工作，课题组在当年寒假组织人员编写教学材料。根据学生特点，在教学材料中编写了项目介绍、电子商务基本知识、电子商务实验实训模块。根据报名学生情况，及时调整教学方案。学生报名后，课题组发现学生来自不同的专业，有农业经济管理、市场营销、农学、设施、信息、动物强化等专业。人数不多有利于交流，但是专业基础差别太大。因此，又从以往教学实践和科研实践中收集编写优秀电子商务网站策划书案例、蔬菜产业知识等资料作为教学材料。在实施中期，课题组继续编写了教学材料，增加调查报告写作方法与论文写作方法。多方面的教学材料为学生业余自学提供了保证。

（二）实践教学

2012年4月到8月，课题组在20位学生中进行了实践教学，分为实验室学习、实践能力训练、市场调查、策划书写作四个阶段。

1.实验室学习。

主要在经济管理综合实验室进行，共三次课。主要通过对德意通电子商务模拟软件、在线试验、产销模拟实验、农产品电子商务网站对比研究的方式让学生深入了解农产品电子商务运营模式。学生在课后需要填写实验报告单。

2.实践能力训练。

学习“创新”与“需求”关系，分析目标客户特征、蔬菜电子商务网站应用效果、农产品电子商务优化方案。共授课2次。举办专家讲座一次：邀请银杏114创始人做网站策划讲座。在阅读教学材料基础上，研究农产品电子商务发展、农产品电子商务的主要运营模式、存在的问题和优化设计、保障措施。组织学生设计网站盈利模式、探寻成功秘诀。在此基础上，要求学生策划一个蔬菜网站，通过PPT等形式讨论完成。

3.市场调查。

要求学生对农产品电子商务目标客户需求、现有网站运营效果调查。学生阅读资料，设计问卷，对南京市消费者进行农产品电子商务应用调查，主要包括消费者网上购买农产品行为，购物决策过程，影响其购物的主要瓶颈，对现有农产品电子商务运营的认知，主要人口特征等。

学生调查随机分布在主城区进行，以组为单位，尽量涵盖面广，不要集中在学校周围。同一问卷每个家庭只能调查一人，同时尽量选择不同职业、不同年龄、不同性别、不同地点调查，诚实调查。亲身观察消费者对农产品电子商务的认识，获取更多的信息，锻炼自己的调查能力。

（4）调查报告与策划书写作。

小组写作农产品电子商务调查报告。在报告基础上，策划一个蔬菜电子商务网站。要求学生完成调查报告、蔬菜网站策划书。调查报告主要为分析问卷调查数据，为策划书服务。策划书包括建站背景、市场分析、网站设计、网站推广、费用与收益等模块。为了联系学生，方便业余指导，课题组设置了公共邮箱、QQ群平台等。课后指导包括作业指导等，学生可以通过邮箱、QQ群众平台等学习其他小组的报告和案例，同时与教师交流。

三、《农产品电子商务实验实训》

创新性实验实践项目的实施效果

该项目的实施效果主要通过学生的评价来实现。学生的评价主要由参加讨论、实验报告、调查报告和网站策划书等内容构成。从考查结果来看，合格率为90%，优良率为55%。实践证明，项目对于学生实践能力提高有重要意义，项目导入教学法有利于提高学生学习的目的性，过程考核替代闭卷考核有助于创新；辅助教学材料有利于学生有的放矢地学习；过程考核的要点是过程控制。

项目实施实现了下列目标：首先，有效促进了教学改革。由于经费支持，两次为学生发放教学辅助材料，提供纸质的教学资料及参考材料。学生感觉是真实的体验式项目学习，积极性高。其次，本项目尝试将蔬菜技术、电子商务、营销等学科集合，发挥了学校学科优势，实现了大联合，而且多专业选课非常适合这类活动，学生能积极讨论，认真完成了有关学习和设计。最后，学生积极参加了课程学习，特别是参与网站设计讨论、调查农产品电子商务市场，面对面与专业教师、消费者讨论农产品电子商务网站的赢利点，在此基础上创造性地设计了自己的网站，提高了农产品电子商务网站的策划能力。

四、加强《农产品电子商务实验实训》课程

创新性实验实践项目实施效果的措施

《农产品电子商务实验实训》是一门全新的实验实践课程，从该项目的实施过程来看，有以下加强其效果的措施。

（一）加强宣传，让学生了解课程内容，提前选课。从实践来看，很多同学不了解课程，所以在选择上很犹豫，认为要具备很多计算机和农学知识，其实这是一门更强调知识和资源整合的课程，可以通过不同专业合作完成，更多锻炼合作能力、获取资源能力。

（二）应以具备一定基础的二年级学生为主，大一学生不宜参加。从本项目的实施过程来看，大一学生积极性高，但不具备起码的企业管理知识和分析能力，所以报告写作和策划均面临困难，不能达到“策划人”的要求。

（三）进一步引进有关公司经验，加强实践性。为了加强认知，有必要邀请一些农产品电子商务企业的经营者做一些报告、讲座，这样更加接近实践，从而提高学生的积极性。

（四）积极开发在线课程。本次课程公共邮箱、QQ群中的课程就类似在线课程。很多国外高校近年来均开发在线课程。课程由专业教师开发，主要在公共教学平台上建立在线平台，教师在平台上消息，学生按照指令完成学习任务，利用平台与教师交流。每门课程10周，课程完成即颁发结业证书，非常受学生欢迎。创新性试验实践课程既然不强调现场课程学习，那么网络就是一个非常好的平台，可以进行一些尝试。另外，由一些研究中心组织，发放相应证书，也提高了学生的积极性。

参考文献：

[1]叶枫.深化实验教学改革，不断培养创新人才[J].实验室研究与探索，2008（10）.

[2]罗三桂，蔡忠兵，李晶.人才培养模式改革创新中的课程体系建构趋势分析[J].中国大学教学，2012（7）.

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随着农产品经营模式的变化，农产品已经成为超市和大卖场中经营的重要组成部分。根据各年《超市食品安全调查报告》，消费者在大卖场和超市两个主要的渠道中，选购了他们日常生活中大约70%的生鲜食品。同时，消费者一直都认为超市是最安全的购买场所，2009年通过对5，000名消费者的调查，消费者对超市的放心度、满意度都是最高的。但是，仍然有20.2%的城市消费者认为当前食品安全形势“问题太多，令人失望”。超市农产品安全问题不容忽视，超市农产品质量控制有重要意义。

一、超市农产品质量控制体系的构成

根据对北京市超市的走访调查，一般超市的农产品质量控制体系分为供应链的选择、采购环节的控制、加工、配送环节的控制、内部控制几个环节。

（一）超市农产品供应链模式的选择。超市的农产品质量控制是以供应链模式的选择为开端的。为提高进入超市的农产品整体质量水平，超市目前在选择供应商时，会借助一套考核标准体系和程序来对不同农产品供应商的质量保障水平进行评价。

以家乐福超市为例，在选择供应商时，家乐福设有三道关卡：“证照检查”、“现场审核”和“产品检测”。在双方谈判之前，供应商必须提供其有效的营业执照、卫生许可证、组织机构代码证。所有的供应商都必须提供合格证件后才能进入真正意义上的谈判环节。家乐福在中国始终坚持供应商审核制度，在正式合作前都需要接受家乐福的第二方审核，由家乐福区域食品安全经理和相关产品的采购负责人共同完成审核。通过第二方审核的供应商还将面临家乐福邀请的专业第三方审核公司的审核。进入家乐福之前，供应商的产品还将接受抽样验货，家乐福分布于全国的10个专业实验室将对产品做出科学的检测，检验结果将直接影响到双方的合作。

（二）采购环节的质量控制。采购环节决定着超市农产品的质量水平，收、验货环节的严格把关更是成为超市农产品质量控制体系的核心。各超市在收货环节都有一整套的流程，一般包括收验货程序、收货标准，包括卫生质量要求、分类分级要求、修剪要求、包装要求、保存要求，另外还包括不同种类的农产品的具体验货要求。

家乐福向中国区的供货商采购农产品时，也严格遵守了其全球统一的农产品采购标准和程序要求：一是定期调研，研究竞争对手所售农产品的价格与质量，以作为采购谈判的依据；二是收货检验。根据家乐福严格的验收货制度，农产品在进入超市前就要接受全面的质量检验，并必须符合其统一的农产品收货标准。

（三）加工配送环节的质量控制。在农产品物流中，配送环节是保证农产品安全的关键一环，连锁超市销售的食品中，生鲜农产品是最复杂和最容易在物流过程中引起质量问题的产品。

家乐福超市要求对于采购的符合质量标准的农产品，配送中心必须遵照相关规章和流程在规定的期限内配送到超市的各个门店中，生鲜农产品还应迅速送入冷冻、冷藏库内保存。由于家乐福没有自己的物流系统，对于冷冻冷藏农产品等高危食品，只能走供应商渠道。为保障供货不出问题，家乐福除了做好冷冻农产品的门店快速接收外，还会对产品进行抽样检测，检测其中心温度，对达不到温度要求的产品，家乐福将拒收，并作为不良信息进行记录，反馈给供应商。对于采用第三方物流机构的供应商，家乐福也有相关的严格要求和进行相应的检测，并把检测结果反馈给供应商，从而为供应商选择第三方物流机构提供参考。此外，每隔两个月，家乐福中国区总部会派出专门的质检人员，对全国各分店包括采购环节在内的农产品质量控制进行全面检查并评分。

（四）内部控制。农产品配送到门店，在出售前有一定的储存时间，需要严格的内部控制才能保证产品的质量，包括内部质量检测和库存控制。

1、内部质量控制。这一过程由6个环节组成：收货区质量控制（温度、新鲜度、产品证件）、冷链（温度控制）、清洁和消毒（专业清洁和消毒设备产品）、个人卫生（清洁的制服、干净的手、口罩和手套、健康证），标识（供应商信息、保存条件、保质期）、产品保质期（定期检查、及时将过期产品下架）。家乐福由接受过专业培训的工作人员在农产品质量和卫生方面做严格的控制和管理。同时，家乐福还通过外部的第三方公司加强农产品安全的监控和抽查。外部第三方公司会以“神秘顾客”等身份到各家店铺监测农产品安全，定期反馈给家乐福进行修正。

2、库存控制及缺货管理。库存控制和缺货管理均是超市农产品质量控制的重要环节，两个环节的目标是保证超市的一次订货量、订货频率适当，以确保农产品的新鲜度，并减少在超市的损耗。为实现库存控制及缺货管理的目标，家乐福的做法是要求配送中心在市场调节的基础上，结合历史销售量，确定不同类别农产品的库存量。其中，肉类食品的库存量控制在能保证l～2天的销售量之内；水果为保证2天；蔬菜保证l天；鱼科则要求做到无库存，即当天卖不出去的就必须扔掉。对于各个门店，则要求依据电脑反映的销量来定货，尽可能做到零库存；对门店当天没有销售完的生鲜农产品，只有达到家乐福存货标准的才可以在第二天继续销售，否则必须当天扔掉。

二、目前超市农产品质量控制存在的问题

（一）超市农产品供应链监控薄弱。2009年的超市食品安全调查显示，可能给超市食品带来危害的各项因素中，供应商和产品的管理是最重要的因素，是排在第一位的因素。据调查，消费者投诉主要集中在食品变质、有杂物异物、过期食品销售（包括赠品过期）、添加剂超标等，而这些问题的出现主要是因为连锁超市在食品安全供应链控制方面存在薄弱环节。如上提到的农药超标、食品添加剂超标的农副产品和生鲜食品，之所以会流入超市，实质上是对供应商的监控不力。有的超市为了不降低自己的毛利率，往往一味压低供货商的进价，而忽视对供货商所提供食品的质量控制和安全检测，从而导致食品质量和安全问题。而对于农超对接，大规模企业能够从源头进行监控，但是很多中小超市企业没有足够资金，也没有相应的人员配备，根本无法实现对小规模农户生产过程的监控，也很难控制农产品生产过程中的质量问题。

（二）超市联营和租赁经营的农产品质量管理存在明显漏洞。加盟店对农产品安全监管的力度不够。按照惯例，加盟店30%的货物由超市配送中心统一配送，另外70%可以自行采购。对于自购部分农产品的质量安全，超市很难进行有效的监管，甚至可以说基本处下失控状态。联营和租赁部分也存在同样的问题，对于这部分农产品的质量安全，超市也有待加强管理。其中，超市对承租者的货物销售一般会进行统一结算，但对其进货渠道却不可能进行有效控制。失去了对进货渠道的控制，也就失去了对农产品质量的控制权，从而难以保障消费者的利益。

（三）冷链体系不完整。目前在我国，完整独立的农产品冷链体系尚未形成。调查显示，29.67%的超市拥有自己的冷藏车，36.26%的超市是由供货商自己的冷藏车为超市配送生鲜食品，而13.19%的超市由生鲜供货商自己寻找第三方物流，而5.395%的超市自己寻找第三方物流。食品冷链的第三方物流发展十分滞后，服务网络和信息系统不够健全，大大影响了农产品物流的在途质量、准确性和及时性，同时农产品冷链的成本和商品损耗很高。

三、完善超市农产品质量控制体系的思路

（一）强化供应链管理。在现阶段，超市要加强对农产品的质量控制、提高农产品质量安全水平，必须强化供应链管理思想，构建符合现代物流思想的农产品供应链体系。

农户是我国农产品生产的主体，个体商贩又是我国农产品流通的主体，以点多面广、分散经营为特征的小农户生产、小商贩经营，如果缺乏必要的约束制度和激励机制，就难以满足超市农产品质量控制的需要，因而要通过合理的契约设计来加强生产、流通环节的质量控制。近几年江苏苏果、福建永辉等超市农产品经营的成功经验证明，“超市+龙头企业+生产基地+农户”、“超市+专业合作组织+农户”、“超市+行业协会+生产基地+农户”等供应链模式，可以实现生产、流通、零售环节的有效连接，通过合理的契约设计可以使生产者、经营者等供应链主体的行为符合超市要求，从而可以最大限度地保证超市农产品质量控制目标的实现，利用契约加强生产、流通环节的质量控制。

（二）加强农产品安全检测体系建设。根据农产品种类不同，可将其分为储存型、中转型、直送型和加工型四种商品类型。针对不同的商品类型、不同的加工工艺和保存要求，对农产品的安全检测流程不同。（图1）

（三）构建生鲜农产品流通冷冻、冷藏保鲜链。超市要提高生鲜农产品经营的竞争力，必须着力建设生鲜农产品冷冻、冷藏保鲜供应链，使易腐、生鲜农产品从产地收购、加工、储存、运输、销售直到消费，即从田头到餐桌各个环节都处于低温环境之中，以保证生鲜农产品的自然属性不受损害，减少损耗，防止流通过程中变质和被污染。（图2）

生鲜农产品冷藏链由冷冻加工、冷冻贮藏、冷冻运输和冷冻销售四个方面构成，在相关设备的支持下构成了生鲜农产品的安全保障体系。冷链的建设需要大量的资金投入，仅靠超市企业很难完成，需要物流企业支持和政府的补贴。

总之，超市农产品质量控制需要社会各部门的协力。农产品质量控制是关联整个供应链的系统问题，涉及众多行业、主体和区域，并受一个国家整体的经济水平、农业生产力水平、农业生态环境等，以及消费者的购买能力、消费观念等条件制约，因此需要社会各界的共同努力。

主要参考文献

[1]中国连锁经营协会.超市食品安全调查报告[R].2009.

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一、提高认识，增强做好登记认定工作的责任意识和紧迫感

我区传统农牧业特色分明，在长期的发展进化中，形成了地域生态优势明显的枸杞、清真牛羊肉、奶牛、马铃薯、瓜菜五大战略性主导产业和优质粮食、淡水鱼、葡萄、红枣、农作物制种、优质牧草六大区域性优势特色产业，这是重要的农产品地理标志资源。农产品地理标志的登记和保护，不仅对提升我区特色农产品品质、创立农产品区位品牌和扩大农产品出口贸易十分重要，而且对促进农业区域经济发展、带动农业增效和农民增收意义重大。做好农产品地理标志登记工作，既是农业部门的一项重要职能，也是农业和农村经济工作一项重要任务。各市县农业部门和农产品质量安全工作机构要以此为契机，尽快行动起来，把农产品地理标志登记工作作为主要职能，纳入重要议事日程，在机构、人员和经费等方面予以强化和保证。要按照《农产品地理标志管理办法》要求，抓紧建立健全农产品地理标志登记管理工作体系和工作制度，指定专人负责，认真做好规划和计划的制订，将本地区种植业、畜牧业和水产业产品地理标志登记工作尽快推动起来，以实际行动保护好和利用好独具特色的地域品牌农产品。

二、组织力量，抓紧开展资源普查工作

我区农牧业历史悠久，三大特色区域的自然生态各异，地域特性明显，产品品质独特，且种类多、分布广，开发利用的潜力大，登记保护的价值高。各市县要尽快按照“底数清楚、目标明确、重点突出”的原则，对照农产品地理标志固有特征特性和登记条件，依据本辖区的农业资源禀赋，抓紧做好本地区、本行业农产品地理标志资源的调查工作。调查内容包括农产品名称、历史形成时间、区域规模、单产、总产、年生产销售收入、年出口创汇额、生产经营企业数量等。按要求填写农产品地理标志产品资源调查表（附件1），并形成调查报告报*农产品质量安全中心。

三、积极行动，做好登记的组织申报工作

根据农产品地理标志登记工作推进的目标任务，当前工作的重点是抓紧做好农产品地理标志登记认定的组织申报工作。各市县对本地区本行业符合农产品地理标志条件的产品，要建立档案，做出规划，有计划、分步骤地纳入登记范围，列为重点登记保护对象。对知名度高、历史悠久、品质个性特征明显、产业发展强劲的农产品，要优先纳入登记保护范围。对登记条件成熟的产品，要积极搞好组织动员工作，做好登记申请人资格条件的确认和生产地域范围的划定，并及时指导登记申请人科学拟定登记农产品的质量控制技术规范，帮助登记申请人做好登记申报材料的准备工作。各市县要严格按照《农产品地理标志登记审查报告》规定和相关规定程序及技术规范的要求，认真做好受理登记、相关材料审查和意见的填报，按时限逐级上报。要按照市县属地质量安全的责任要求，认真做好现场核查和常规检查工作。

四、坚持标准，扎实有效的开展登记和技术服务工作

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通过认真组织学习"十六大"精神和"三个代表"重要思想，紧紧围绕"全国奔小康，保山怎么办，单位、个人怎么干"这一主题展开讨论学习，全站上下进一步解放了思想，转变了作风，共谋单位发展，更新观念，重新认识农业环境保护监测工作的重要性。农业环保监测工作从意义上来说，必须站在发展可持续农业的高度，更新就农业谈农田、就环保谈污染，就农田污染谈污染源等陈旧的观念，从发展农业生态经济的高度来谈农业环保工作，以环保抓监测，从监测中攻农业生态技术，以生态技术来带动生态经济的发展，就是把观念转变到农业环保监测工作的最终目标上来。按照我省农业环保工作"三个服务"宗旨和目标，一是为领导提供科学决策服务，二是为大众提供"放心食品"服务，三是为农产品提高市场竞争力和农民增收服务。提出我站工作"以监测为中心，靠法制抓环保，攻科研促生态发展"的方针。

加强管理，根据市农业局管理要求，逐步建立健全单位制度，年初制定了“农环站规章制度”，从工作、学习、财务等各方面制定了职工一年的行为规范，突出了以制度来管理单位的宗旨。结合今年人事制度改革，不断完善单位各种规章制度，相应制定了《农环站人事制度改革岗位职责》、《农环站人事制度改革考核分配办法》，于2004年5月初全面完成了单位人事制度改革，单位与个人经人事部门合同鉴证，签定了聘用合同书，同时单位还制定了"保山市农环站2004年工作项目任务书"，确定了每个职工的具体岗位和职责，使每个职工都明确自己的工作任务和目标。

二、单位各项工作得到全面发展

根据市农业局工作考核目标，认真组织落实实施，年初单位制定?quot;保山市农环站2004年工作项目任务书"，明确了项目主持人、承担人、协作人，全站职工既有分工又有协作，单位各项工作有序开展，一年来主要完成了以下几项工作：

1、开展了监测室检测和建设工作。我站监测室，在去年市农业局支持下，已经初步具备了蔬菜农药残毒快速检测，农产品部分污染物的检测及水质检测能力。通过对全市部分商场、生产基地在重大节日（春节、五一、十一）期间对蔬菜、水果采样检测，蔬菜农药残毒检测合格率92%，水果农药残毒检测合格率96.5%。另外为了提高化验人员技术水平，为今后化验室工作打下基础，我站决定分批选送技术人员到省上进行培训，今年有二人经过培训学习获得了农业部农业环境质量监测检验测试中心（昆明）检验员上岗证，下一步将继续派人参加培训。近年来由于市局对我站化验室、检测平台建设比较重视和支持，连续两年都安排经费进行检测平台建设，所以我站化验室已初具一定的检测能力，加之近几年工作也开展得比较好，今年被上级确定为"农业部农业环境质量监督检验测试中心（昆明）保山工作站"，纳入全省监测体系管理，属全省首批。同时安排了一定的经费进行化验室建设，完成了有机、无机样品前处理室等8个化验室基础设备建设，并购置了环境监测车辆，为单位监测工作提供便利。

2、加快我市无公害农产品（绿色食品）的发展。①通过广泛宣传，积极主动帮助农业企业搞好无公害农产品（绿色食品）申报认证。今年全市又有3家企业（施甸生物公司的茶叶、施甸木老元的鱼腥草、保山永坤饲料公司的猪肉）获得云南省无公害农产品认证。到目前全市通过认证的企业已达12家，基地面积14.3万亩；通过对腾冲13家企业和隆阳区1家企业21万亩的生产基地（涉及20个乡镇）的实地考查和环境监测评价，帮助14家企业撰写了生产技术规程，加工规程、环境监测报告等共40余份报告。帮助14家企业申请无公害农产品认证（其中有2家认证绿色食品），14家企业生产基地的191个土样全部由我站现场取样，室内制样，目前已经完成了环境评价，样品检测。另外在已取得云南省无公害农产品认证的12家企业中，又选择4家企业（施甸万兴茶厂、放甸生物工程公司、施甸坤宏食品公司、保山开心食品公司）申报国家级无公害农产品的认证，帮助企业完成了所有上报材料，已报国家认证中心。②进一步搞好无公害农产品的生产技术研究，去年我站编写了《保山市无公害农产品生产技术规程》，为我市无公害农产品生产提供了技术保证，在全省属首家，得到各级的肯定，省环保站已经确定以我站所编《规程》为基础，加以补充完善，报相关部门作省级地方标准出版。随着技术的发展，对《规程》进行不断的补充和完善，为加快我市无公害农产品发展提供可靠的技术保障。

3、其它业务工作：①与省农科院合作开展"云南省农田（地）环境评价、动态监测及综合治理技术研究"项目，今年通过大、小春两季实施，试验阶段的工作基本结束，两季试验完成较好，得到了省环保站和省农科院的好评，认为道街登高点是全省三个实施点完成得最好的一个点，通过试验，初步掌握了我市农田（地）污染综合治理相关技术，为今后我市开展农田（地）综合治理打下基础。②参与环保局完成了“保山市畜禽养殖污染现状调查”工作，通过调查，查清了我市养殖业的分布情况和粪尿等畜禽废物的利用率，排放状况，为下一步制定合理、可行的管理措施，因地制宜，有的放失地开展畜禽养殖污染防治，为加强农村环境保护，推动生态示范区、生态县、生态乡和生态村建设打下良好基础。③成立了"保山市野生植物保护领导小组"，"保山市农业转基因生物安全管理领导小组"，两个领导小组的办公室都是设在我站，工作已经开始起步，完成了保山市野生玉米和野生稻调查，撰写了《保山市疣粒野生稻分布点》已上报省上，争取列入野生植物保护目录，完成了《保山市农业转基因生物安全管理执法自查报告》，基本摸清了我市转基因生物基本情况。野生玉米通过对昌宁更嘎乡西贵村白泥塘实地调查，并采样移栽到示范园温室里已经成活，相关植物学性状有待进一步研究。④抓好基本农田保护区农业环境质量监控检测，完成了74个点的年初计划。⑤抓好农业生态建设技术研究，做好"神内"基金的运行管理。通过对保山现有生态模式进行研究，初步摸清我市生态建设的现有基本模式，为我市生态农业发展奠定基础。搞好生态环境调查，通过调查完成了《保山市紫茎泽兰的生态影响》调查报告。"神内"基金通过运行周转，大部分资金在市直及隆阳区农业系统内作为农业生态建设周转使用，资金运行稳妥安全。⑥搞好培训工作，参与了市局组织的示范村培训，培训40余人次，另外，我站还在腾冲举办了"蔬菜农药残毒检测"培训，为期3天，为腾冲培训了一批检验人员，得到了各级的好评。⑦1000口沼气池建设项目已经开始启动，我站已经派人到省上参加"沼气建设新标准"培训，协助搞好该项目建设。

三、存在问题

1、体系建设滞后。体系建设包括技术体系建设和检测体系建设。全市目前只有市级和昌宁县有独立的农业环保站，其它四县（区）还没有独立机构。技术体系建设滞后，跟不上形势发展的需要。检测体系建设经去年和今年投资建设已经具备了一定的监测能力，但离国家标准的二、三级站建设标准相差甚远，还需投入大量资金加强建设。

2、农业环保执法宣传不足，执法力度不够。经过各种法律、法规培训，现在持有农业行政执法证件的人员很多，但执法水平和执法力度都很低。近几年来，随着我市社会经济的不断发展，农田污染事件越来越多，我站接待群众来信来访也在逐年增加，许多事件都只能通过我们现场调查，出具调查报告，协商解决，根本无法按照法律、法规处理，执法力度不够。原因是多方面的，首先是执法人员素质不高。其次是宣传力度不够，人们对环境污染特别是农田污染的危害认识不够，法律意识淡薄，造成执法比较困难。只有加强执法领导，不断提高执法人员素质，广泛宣传，才能不断提高执法水平和执法力度。

3、资金投入不足。农业环保工作越来越引起各级政府的重视，但资金投入仍然不足，近两年来随着业务工作不断扩大，特别是申报无公害农产品认证的企业越来越多，在农产品认证中，基地监测，产品检测等都需科技人员亲临指导，还有申报材料审核等都需经费开支，单位监测车辆虽已解决，但无车辆指标，无预算经费。另外，虽然成立了"农业野生植物保护"和"农业转基因生物安全管理"办公室，而且工作已经开展，但没有具体工作经费，特别是技术培训费用。

四、2005年工作计划和打算

1、加强监测室工作，开展好监测室检测工作，多方筹资，不断添置检测仪器，完善监测室建设，以监测为中心开展各项工作。

2、宣传农业环保法律、法规，防治面源污染，保护农业环境，接待群众来信来访，调查处理农业环境污染事故。

3、继续抓好无公害农产品申报认证、生产技术研究、技术培训等工作，计划成立"保山市绿色食品发展中心"。

4、做好农业生态经济发展研究，探索适合我市发展的各种生态农业模式，管理好"神内"基金运行。

5、继续设立基本农田质量监控点，扩大监控范围，建立点位档案。

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3月份，北京的天气曾一天之内经历了雾雨雪的洗礼，世界经济在经历洗礼后逐步复苏。在国内，“两会”胜利召开，为今年的经济发展重塑信心。

日本财务大臣安住淳近日宣布，经中国相关当局许可，日本获准最多可购入650亿人民币(相当于103亿美元或8450亿日元)中国国债。安住淳表示，购入中国国债的一些技术性手续等还需要几个月准备时间，日方届时将根据市场动向，判断购入中国国债的时机。去年股市跌跌不休，今年股市云雾缭绕。如此反复的行情，让更多的家庭在资产配置方面选择减少股票的配置比例。深交所日前完成的《深交所2011年个人投资者状况调查报告》显示，2011年股票在投资者家庭资产配置中的地位有所减弱，平均约占投资者家庭总投资额的比例为29.0%，较2010年下降近6个百分点，回归到2009年的水平。

总理今年的政府工作报告明确指出，房价还远未跌到位。

国家统计局网站最新公布的数据显示，2月份，全国70个大中城市中，房价下降的城市有45个，持平的城市有21个，上涨的城市有4个。环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过0.1%。与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有27个，比1月份增加了12个。