财经论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇财经论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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构建财经院校数字图书馆联盟的难点

（一）管理体制滞后，资源建设技术标准不同由于各个财经馆的管理体制存在差异，自动化发展程度不一、自动化系统的软件不能兼容、技术标准不统一、网络基础建设的不平衡、馆藏数字化建设不完善，没有统一的共享服务建设平台等，导致财经馆在资源共享的组织协调薄弱，在文献信息资源整合、成员馆合作和资源共享方面存在很多困难，服务评估、服务共享等难度较大。另外，资金的制约和图书馆文献经费相对不足等，也阻碍了文献信息资源共享的开展。（二）共建共享制度设计存在着障碍以湖北省高校数字图书馆为例，以武汉大学为首的10所核心馆比其他图书馆的自有资源多10倍以上，且种类齐全，实用性强；而中小馆的数字信息资源有限，满足不了教师群体的强烈需求［6］。财经大馆由于参加了一些联盟组织，再加入本行业的图书馆联盟中，自身的数字资源建设会与联盟的数字资源建设有许多重叠，大馆之间合作受益明显，积极参与联盟的建设；而中小馆的数字信息资源需求有限，参与联盟的积极性不高。由于需求差异，大馆承担了主要的建设费用，希望利用小馆受众实现部分盈利，但存在着如何收费、如何维护及保障硬件设置等具体问题。大馆和小馆在信任机制、设备维护和成本分担上存在分歧，成为财经院校图书馆联盟建设的重要障碍。（三）开发信息资源的合力不强财经院校图书馆联盟虽有实名，但目前只有少部分图书馆参与，并未在全国范围内普及，而且受观念和技术的限制，各成员馆之间优势互补不显著，仍处于各自为政、相对封闭的状态，联盟内数据库资源整合程度较低，主要为联盟成员馆服务，合作内容侧重于联合引进数字资源、联合目录、文献传递等资源建设方面，特色数据库没有相互开放，提供的联合服务较少，服务方式比较单一、缺少创新。（四）共享制度建设的相关法律不完善数字化时代，计算机技术、通信技术及网络技术的发展有利于信息资源共享，同时也会引发大量的知识产权纠纷，使信息资源的合理利用与知识产权保护之间产生尖锐的冲突。在知识产权有关的法律法规和共享制度尚未规范和完善的情况下，文献信息资源共享得不到切实的保障。因此，财经院校数字图书馆联盟应严格按照国家的规章制度，吸取其他联盟的成功经验，全盘考虑知识产权和信息安全等问题，制定与完善相应的政策法规。

构建财经院校数字图书馆联盟的可行性

已有的基础随着我国教育事业的发展，近几年来财经院校图书馆锐意进取、服务创新，注重财金特色，强化计算机与网络服务，经过长期的建设积累，为构建数字图书馆联盟提供了硬件条件，而各财经馆之间的合作与协调活动频繁，为构建联合体提供了软条件。文献资源建设强调与本校专业特色配套，文献收藏侧重于金融、保险、财务会计、审计等方面，形成各具特色的藏书体系；许多院校图书馆不仅自建了特色专业数据库、电子资源，实现了馆际互借和文献传递工作，而且还积极引进各类数据库如“中国期刊全文数据库”、“维普”、“超星”和“万方”等数据库，参与成员馆的联合建库工作，加入全国数据库资源共享体系，积极开展网上咨询、文献传递、定题检索等信息咨询服务，而且重视科研工作，不少财经馆的科研成果获国家级、省级、院级科研成果奖。

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2、新的起点千千万万，像今天下午的考试，就是起点。人生是没有终点的，只有站在新的起点上，你才有可能进步。千万不要以为起点多你就可以乱来，新的起点像机会一样转瞬即逝，你只有把握住属于自己的起点，不停地跑下去，奖杯才会落入你的手中。

3、换个角度，看到光明，当你在眼前看不到出路，那就去寻找一条全新的出路，不管身处何境，前何险阻，尼克·胡哲双手双脚都没有；“刀锋战士”着名残疾人田径记录保持者，加里帕尔斯；甚至于英语五次补考，多次劝退的李阳（这个的恐怖我们同感身受）--他们怎么了？抛弃原有的想法与观念，李阳竟然全心投入自己最头痛的科目，不是觅得光明了吗？

4、每个人都有美丽的梦想，有的人的梦轻如鸿毛，有的人重如泰山，我的梦也是许多像我一样的初中学生的梦想--进入好的高中。这个梦想并不遥远，只要我能够在初二和初三的这一点时间中努力学习，我相信我一定会进入一个好高中的。

5、一个小女孩去摘玫瑰花，被刺扎破了手指。她对妈妈说玫瑰园是一个坏地方，因为每一朵花下都有刺。花儿是美丽的，但花下有刺。要想摘到它，就得冒手指被扎破出血的危险，于是就有人不摘，到头来“无花空摘枝”。但也有人不怕刺，摘到了花，享受到了成功的欢欣，尽管他的手指滴着血。

6、朱自清写的《匆匆》中有这样的一段：“燕子去了，有再来的时候；杨柳枯了，有再青的时候。为什么，日子一去不复返呢？”是啊！我深有体会。

7、从前，我听我妈妈说，有这样一个故事，一位年轻的妈妈领着她的双胞胎女儿来到花园。年轻的妈妈看到了满园的玫瑰，不禁陶醉，于是她问两个女儿这地方怎么样。一个回答说：“这儿太糟了，每一朵花下都有刺。”而另一个说：“这儿太好了，虽然枝条上有刺，可每个枝条上都有一朵美丽的花。”

8、我们中华民族在自己的发展历程中，形成了许许多多的美德，而这些传统的美德深深地熔铸在我们的心中。廉洁是其中重要的一项美德。廉洁，公正廉洁，公平的对待每一件事，不贪赃，不腐败。这就意味着我们从小就要学习廉洁文化，这就意味着廉洁文化即将走进校园，走进课堂，走进身边的每一件小事。

9、竹笋因追求灿烂的阳光，破土茁壮地成长；雄鹰因追求广阔的天空，开始勇敢地飞翔；蝶蛹因追求明媚的春光，破茧成蝶翩翩起舞：万物都有各自的追求。作为“宇宙的精华，万物的灵长”的人类更是如此，人生因追求而富有。

10、人生是一个巨大的舞台，在这里，我并不是一粒珍珠，圆润如玉，让人移不开目光。我也不是那颗灿烂夺目，享受着众人追逐的钻石，我只是一丁点大的沙粒，平凡得随风游走在这个世界，羡慕着珍珠，嫉妒着钻石。

11、鼓掌，一个简单而平凡的动作，却蕴涵着人类极高的情感。舞台的灯光闪亮，一段优美的舞姿，一首荡气回肠的歌曲，会让我们的掌声经久不息，我们用掌声来表示对美的赞赏。当一场激动人心的报告给我们带来心灵震撼的时候，当我们内心感到愉悦需要表达自己的情感的时候，我们也会毫不犹豫地用鼓掌来表示心中的情感。可又有谁为自己鼓过掌呢？可能没有。或许我们有过失败，或许我们对自己较苟刻，我们为自己鼓掌很少。寂寞的掌声总是响在别人的心灵，给自己留下的是一片空白，这是我们还不能超越自己的心灵，我们还是孤独的欣赏者。看看吧，我们自己和我们的周围，也许真应该为自己而鼓掌。

12、“一份快乐如果乘以十三亿，就是更大的快乐。一份悲伤如果除以十三亿，就是渺小的悲伤。这就是分享的真谛！”这是一位名人曾经说过的。

13、古语常言：“人而无信，不知其可也。悠悠五千年的中华历史，沉淀出了厚重的历史文化，如果说忠孝是成人首责，那么诚信就是为人之本。一个时常失信的人，他在社会上就无法通行。

14、静默下来，面对死一般的沉寂；敞开心灵，让它包揽世界万物；闭上双眼，享受这片刻的宁静；张开双唇，贪婪的吸食清澈的流水。美丽的风儿，请你静下来，听听这自然的风韵。让它，带给你一个好的心情。这样，当你再次起飞时，就会发现：原来世界如此美妙，我荒废那些时间，到底是为了什么？不如，慢一点儿，轻一点儿，好让我来欣赏，欣赏一下这美丽的世界。

15、生活难免有失败，面对失败和挫折，一笑而过是一种乐观自信；重振旗鼓，是一种勇气。而我们是不是具备呢？

16、有人说，只因绝望才有希望。此话不假。但我觉得那希望其实并不源于绝望，而是在痛苦悲哀地回头，却看到了隐藏在角落的希望，而你立刻抓住了它，也牢牢地抓住了通出陷坑的绳索，你赢了。

17、有的人说：“新的起点是告别过去，拥抱未来。”有的人说：“新的起点是放下失败，重新振作。”而我却要说：“新的起点是总结前段时间发生的事情，计划将来要完成的任务。”

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2精细化管理的内容特点

精细化管理是一种全新的管理理念，其主要目的是为了提高企业的管理能力，使企业的管理更行之有效。在常规的管理理念的基础上，通过对企业成本的控制和资源的分配进行精细化管理，实现企业的经济效益最大化。精细化管理涉及企业管理的绝大多数方面，从成本到经营管理再到资源人员的分配各个方面[1]。精细化管理主要有以下几个特点：①精细化，经济化管理的核心是细化管理，重视各个管理方面的细节之处，进而实现资源的合理利用，提高工作效率。②制度化，通过建立量化的管理方式，在企业投资、经营、收益等方面实行制度化管理，为精细化管理的实施提供制度宝藏。③标准化，为企业管理提供标准，根据一定的标准对精细化管理进行评估，监督其发挥作用，促进企业精细化管理的有效实施。随着市场经济的发展，企业管理现代化，精细化管理成为企业可持续发展的重要手段。通过精细化管理合理地控制成本、分配资源，实现经济效益的提高。

3采油厂经营管理中的问题

随着社会主义市场经济的发展，采油厂在经营管理方面的问题逐渐显现出来。虽然其也在对原有的经营管理模式进行调整，但是就整体而言，其发展状况不足以满足时展的需要[2]。现阶段，采油厂经营管理中出现的问题主要体现在以下几个方面：

3.1成本控制问题

采油厂的生产需要不断对油田进行开发，随着开发的进行原有的基础设备难以满足工程施工的要求，甚至部分设备出现老化、损坏等情况。因此，采油厂不仅需要投入新的设备，更要增加科技创新的投入，造成成本的不断增加。另一方面，市场经济飞速发展，物价上涨，采油厂的设备材料、电能消耗以及人员待遇的投入也随之增加。成本投入不断增多，而经营管理制度与时展脱轨，这就导致经济效益不高，资金周转困难，使得成本控制的难度越来越大。

3.2精细化管理欠缺问题

虽然采油厂原有的经营管理制度，在一定程度和规模上对生产经营做出了规范，但在实际的实施中就显出了诸多不足之处，主要体现在缺少明确的工作责任、没有具体工作要求以及缺乏工作考核等方面。这就导致企业管理效果不明显，阻碍采油厂企业的可持续发展。

3.3员工的整体素质问题

采油厂的整体工作环境导致员工的整体素质不高，特别是在专业技能的掌控方面。由于缺乏专业性技能的支持，导致生产效率不高，企业的经济效益得不到最基本的保证[3]。在高端人才方面更是欠缺，整体员工学历水平较低，且学习能力和学习积极性不高，难以形成自主学习的氛围，从而陷入工作能力技能得不到提高的死循环。企业的发展依靠人才的发展，员工的整体素质问题，极大地制约了企业的发展。

4精细化管理在采油厂经营管理中的实施策略

4.1树立成本控制意识

采油厂进行成本控制，首先要树立成本控制意识，进而建立健全完整的成本控制体制。采油厂进行精细化管理在成本控制方面，要做到对财务的精细化管理。精细化财务管理主要体现在以下几个方面：①建立健全成本控制制度。通过增强宣传力度，增强全体员工的成本控制意识。制定完整的成本控制制度，将成本控制制度化、标准化，让全体员工在进行生产操作时以制定的制度为标准，实现资源的合理利用，降低生产成本。②成本的核算。以采油厂的实际情况为依据，进行成本核算，同时，通过成本核算，细化工作内容，使其更符合采油厂的发展[4]。③建立监督部门。对成本控制方面的全部问题进行监督，对日常实际工作中全体工作人员的操作流程进行监督，严格规范操作流程，完善监督举报制度，为采油厂精细化管理制度提供重要保障。

4.2进行精细化的运营管理模式

精细化管理在采油厂经营管理中的核心工作是在树立成本控制意识的前提下，做好生产过程中的精细化经营管理。首先在石油开采过程中，明确资源分布，通过精确的地质勘测，对油藏储量进行充分了解。做好精细化管理前期准备，为石油的开采做好充分准备，然后精细化采油系统管理，使其更高效，最后精细化地面管理，对地面分散的资源进行收集。另一方面，精细化安全管理，为整个采油厂经营管理提供重要保证。建立健全安全生产责任制，并经常进行安全隐患的排查。对采油厂经营管理进行全方位地精细化管理，提高经济效益，促进企业的可持续发展。

4.3完善人力资源管理体制

精细化管理在采油厂经营管理中一个不可忽视的方面，就是人力资源管理。人才的发展是企业发展的重要组成部分，采油厂在人力资源管理方面也要做到精细化管理。精细化的人力资源管理主要包括以下几个方面：①合理的人员分配。对采油厂的所有员工进行统一分配，优化人员配置结构，确保每个队伍结构的完整性和科学性，提高工作效率[5]。②提高员工的整体素质。一方面通过引进高学历的新进员工，改善员工队伍结构，另一方加强员工专业技能和职业道德素质的培养，确保工作的效率和质量。③建立健全绩效机制。为充分调动员工的工作热情和积极性，采油厂可以建立绩效奖励机制，使员工在节能和成本控制方面不断创新，为企业创造更大的经济效益。同时还要完善考核制度，培养员工的责任感，建立公平竞争的工作氛围。

5结语

精细化管理的提出满足了企业生存发展的需要，顺应了市场经济的发展潮流。这种全新的精细化管理模式，在采油厂经营管理的实施中取得了显著效果，主要体现在经营管理、成本控制以及资源和人员的合理分配等方面。在此次研究中，主要分析了采油厂经营管理的问题以及精细化管理的相关内容，提出了精细化管理在采油厂经营管理中的一些实施策略。望此次研究能为精细化管理在采油厂经营管理中的实施提供参考，促进企业的可持续发展。

作者:王旭东 单位:新疆油田公司采油二厂

【参考文献】

【1】陆小宁，袁钢，马涛，等.论采油基层班组“表单式”精细管理[J].化工管理，2016(17):162.

【2】仵俊伟.生产信息化在春光采油管理区的建设与应用[J].油气田地面工程，2015(11):71-73.

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在我国的园林设计中，主要色彩是来自于植物的衬托，并配以颜色娇艳的花朵和果实等。例如:在一年四季中，植物的设计应根据其季节的变化和特征进行设计，因此，在植物园林的设计时，应选择熟悉的植物色彩，使园区的植物颜色丰富多彩。在植物园林的色彩中常以对比色和邻补色为基调。其中，对比色给人以鲜明的对比，可产生强烈的美感，而邻补色给人以暖和的感觉，在淡雅的氛围中，感受景色带给人们的享受。针对植物类的园林设计中应采取异同整合的配色原则，其次是要符合设计的主题，色彩的应用和搭配要符合主题的内容，起到衬托的作用。再次，还要考虑到季节的变化和特征，如在早春选择嫩绿的柳叶，在初夏选择茂盛的荷花，在深秋选择绚丽的牡丹，在寒冬选择傲人的红梅，这些搭配都是根据季节的变换，布置出美人的景色。而在某些季节不明显的景区，可以采用单一种类的植物，应用不同花期的植物为搭配，考虑每种类型的花期，来避免一年四季都开花或者一季萧瑟的现象发生。

2)建筑类园林的色彩景观设计

在建筑类的园林色彩设计中，建筑无法脱离色彩带来的质感，也就是说，色彩是建筑元素中最主要的情感传递要素。在我国的不同地方，具有较悠久历史的地方色彩和传统色彩，这些就是能够突出建筑的特色，如:在我国南方的园林中，建筑大多以冷色为基调，采用黑瓦粉黛的要素，凸显高雅文人淡薄名利的情怀。这种基调不仅与自然相辅相成，还可与花草树木相呼应。又如:我国的寺庙较多，而寺庙的园林建筑受到地理因素和自然因素的影响，在寺庙建筑中常以亭殿为主，并配以红、白台和色彩低调的塔。建筑的园林主要注重意境的营造，赋予较浓的传统色彩，园林建筑是有形有色的空间艺术，色彩的效果可以提升建筑的环境和意境，在色彩的冷暖和感情上给人以不同的感受。色彩的选择必须从整体出发，考虑环境因素的影响，注重色调的统一，在色相上要化繁为简，以明代暗，在用色上突出创新。

3)小品类园林的色彩景观设计

在园林中小品的设计指的是提供休息、起到装饰、照明和展示等作用的小型设施。在一定的空间内，以轻巧的身形、独特的设计给人们以舒适的质感。在园区中偶有小品的存在，不仅能够增添艺术的气息，还可以给人们以身心的恬静。因此，在小品设计上应注重细节，要符合景观的主题内容，增加其观赏性。本文就以园区供休息的小品进行展示，可以在园区内营造椅子、凳子和桌子等进行修饰，根据园区的环境和地理位置等因素，进行合理的设计，提供出轻松、温馨的氛围。在设计色彩上，要根据园区的主题，其材料和颜色要协调，采用较为舒适的暖色，避免采用大红大绿的颜色，给人以烦躁感。

4)铺装类园林的色彩景观设计

在园林的铺装设计中，色彩的设计是较为主要的因素。采用合理的色彩对人的心理产生舒服的感觉，如:表情和象征，给设计带来了别具匠心的特点。在铺装的设计中，要根据铺装的地点进行选择，如:热闹的大街，可以选择兴奋色铺装，而在安静些的景区，可以选择沉静色铺装，在不同的色彩搭配上会产生不同的效果，因此，要因材施教，找出适合环境的铺装色调。铺装在园林的设计中应用最多的是园区路面和广场大街，而著名的花街铺地是我国传统的特色之一，采用黑瓦和碎砖进行铺设，在现代的园林中，人们更加重视图样的设计，其样式更受年轻人的青睐。

5)水体类园林的色彩景观设计

在水体类的园林设计中，较为难设计的原因在于水体本身是透明无色的，由于水体的面积和深浅的不同，受到自然因素影响后呈现的色彩也不同。水景的灯光色彩在不同的环境内也可呈现出不同的颜色效果，通常在水底照明时的光源以白炽灯效果最佳，在水下的颜色可以采用黄色和蓝色，可以鲜明的衬托出红色和绿色，通过颜色过滤器也可以呈现出预期的效果。水景的设计还可以根据与植物的相辅相成，体现出主题和质感。一般情况下，在水体的设计方面很少采用植物的搭配，但应用水景植物的少量摄入，可以增加其搭配的方式，避免产生杂乱的视觉效果。

6)山石类园林的色彩景观设计

我国是地质相当丰富的国家，因此可以充分的利用山石给园林的景区增添不少的特色。山石在我国的南方一些私家的园林中较为常见，其设计的原则还是要根据园林主题进行设计，如:在秀美的湖边，应用光洁、丰润的石头，是一种营造氛围的好素材。又如:在假山上附有石洞，可以凸显空灵的意境，因此，在园林中的山石设计中，应与附近的景物相协调，做到烘托主题和点缀景区的作用。

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一是将税收收入、社保基金收入、非税收入(含政府性基金收入、行政事业性收费收入、国有资本经营收入、国有资源[资产]有偿使用收入等)和政府性债务资金全部纳入财政管理，统筹安排运用，统一监管和资金调度，增强政府统筹能力。

二是积极推进跨类别、跨部门和部门内的财政性资金大范围整合。将同一使用方向的预算内、预算外资金和政府基金等整合到一起，将分散在不同部门管理的同一类资金整合到一起，形成合力，集中用于重点领域、重点地区、重点项目，解决重点问题。

三是适度经营财政专户资金。要用经营的理念指导国库改革、促进财政专户资金使用效益的提高。可以在确保专户支出的前提下，采取财政专户资金存款银行招、投标等方式进行资本运作，以实现国库闲置资金余额最小化，投资收益最大化。

四是调整优化财政支出结构。要健全公共支出制度，按照公共财政和统筹发展的内在要求，清理和逐步剔除不属于公共财政范畴和不符合统筹发展方向的支出，盘活资金存量，用好资金增量，坚决砍掉那些无明确用途和明显效果或作用不大的资金项目，集财力办大事。

五是既要坚持积极合理有效地利用信贷资金，又要有防范财政风险的意识，积极稳妥地利用银行信贷资金，争取国际金融组织和外国政府贷款，以补充地方政府对项目投资财力的不足，壮大地方经济。

六是建立财政资金使用绩效评价和管理机制。要按照改革要求抓紧研究建立绩效评价办法和评价指标体系，对“大事”项目预算执行情况进行考核评价，并依据评价结果对项目执行单位进行奖惩，促进财政资金绩效水平的提高。

七是进一步完善财税体制。完善转移支付体系，构建乡镇（街道）财政自我发展、自求平衡的激励和约束机制。特别要针对事业经费中“人头费”支出比重大、真正用于统筹发展支出比重小的现状，完善“增人不增补助，减人不减补助”的机制，鼓励乡镇（街道）减少财政供养人员，压缩行政成本。通过财政经费“倒逼”机制，逐步解决财政供养人员过多、增长过快的问题，从体制上保证把财政的钱实实在在地用于促进统筹发展和为老百姓服务。（二）盘活国有资产存量，建立国有资本投资经营新体系

一是彻底改革行政事业单位存量资产管理体制。首先将目前各行政事业单位存量资产所有权属变更，统一变更为市国有资产管理委员会所有；其次由国有资产管理委员会对变更后由其统一所有的存量资产进行统一配置；最后由国有资产管理委员会委托或成立资产经营公司，对搬迁后以及目前闲置的资产统一进行出租、出售经营，经营收益直接上缴财政专户。

二是用市场经济的经营意识、经营机制和经营方式对国有资产进行集聚、重组和运营，充分利用产权市场盘活和优化资产，通过存量吸引增量，使国有资产充分运作起来，实现国有资产的保值增值。目前，许多基础设施项目建设工程大、耗资多，单靠财政投入显然独臂难支、难以为继，只有采用资本营运保值增值、滚动发展的办法，才能使有限的资金实现效益最大化。政府对需要财政性资金投入的项目，应尽可能由原来的直接拨款改为通过投资公司进行投资。政府在项目建设初期投入一定财力，待时机成熟后通过转让股份成功退出。投资公司不能仅以融资为目的，而应以融资为手段，代表政府履行出资人职责，以投资参股、授权经营等形式参与相关项目建设，并通过“投入——运营——增值——退出——再投入”的运作方式，变一次性投入为循环投入，扩大政府资金的滚动放大效应。

二、对“经营财政”理念的基本理解

财政是代表政府经营所辖区域内国有钱、财、物的一种管理活动，从这一点讲，财政不仅要守财，更重要的是要生财，要用资本运作的方法经营财政。“经营财政”从理论上讲，就是把政府的资产、资源当作资本来进行市场运作，通过营运来实现国有资产、资源的转换和增值，实现财政增收、资本裂变的财政行为。通俗点说，是让一切国有资产、资源在市场化的运转中实现保值、增值。“经营财政”同时也是一个开放的理论体系，不单指经营国有资产资源，更包括经营财政资金、政策，让公共财政最大限度地发挥对整个社会生产要素配置的导向作用和对经济发展的调节作用。换句话说，就是让财政资金“四两拨千斤”和“小马拉大车”，无限放大资金使用功效。

二、充分挖掘政府资源潜力，抓住新的收入增长点

政府资源是政府直接掌握的最大财源，合理开发和利用政府资源能够快速有效的转变为财政收入。

一是加强政府对城市土地供应的调控，全面建立起土地收购储备制度，由政府统一规划、征用、开发和出让，并加强和规范国有土地有偿使用收入征收管理，把土地收益真正集中到政府手中。

二是盘活城市无形资产，如对城市出租汽车经营权、重要公共建筑物冠名权、城市道路及路牌冠名权、重要公共场所广告权等通过转让、拍卖、租赁等形式，公开推向社会，实行有形化运行，开发城市资源的潜在价值。

三是对全市矿产资源进行全面摸底调查，拿出矿产资源使用规划，统一事权、统一管理，规范拍卖程序，缩短转让期限，提高拍卖价格。

三、发挥财税政策杠杆效应，聚集社会资金

一是要把各类经济扶持政策整合起来，建立绩效评估体系，讲投入产出比，算政策效益账，充分发挥财政资金的杠杆作用，通过政府先行投入启动资金或以财政贴息、担保等办法，带动民间投资，实现“政府资金搭台、民间资金唱戏”，提高财政资金的乘数效应，从而促进地方经济振兴和发展。

二是清理和规范部分财税优惠政策。要对先行的税收优惠措施进行合理性论证分析，取消一些无效的优惠项目。对合理的减免优惠应尽量法制化、规范化，避免随意性。

财政是加强党的执政能力建设的重要政策手段，要提高党的执政能力，必须要有强大稳固的财政作保障。面对宏观调控的日益趋紧，面对严峻的土地政策，要保障今后五年发展的资金需求，我们财政部门必将充分发挥财政职能，统筹谋划，狠抓落实，不断增强我市财政实力，建立“大财政”格局，做好“经营财政”这篇文章，为打造“富裕阳光之城”开好局、起好步，做出应有贡献。

【摘要】财政是代表政府经营所辖区域内国有钱、财、物的一种管理活动，财政不仅要守财，更重要的是要生财。笔者结合自己在财政工作的实际，就如何有效运用“经营财政”理念，通过对各类政府财力资源的综合运用和合理安排，扩大资金运筹总量，切实解决“钱从那里来”这一重大课题进行了探讨。

【关键词】财政经营财政财政收入

参考文献：

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（二）现有财务管理理论与内容陈旧现有的财务管理理论和内容不再适应当今知识经济时展的需求，需要对其进行改善和创新。在传统工业经济时代背景下，企业效益增长主要依靠有形资产，增长的幅度较小，为企业创下的效益也仅局限在一定范围内。现有的财务管理理论和内容在有形资产方面比较详细，在无形资产方面基本不提。但是，如今的企业发展不仅仅要依靠有形资产，而且更需要各种无形资产的帮助。因此，现有的财务管理理论和内容过于陈旧，不再适应当今知识经济时代的要求了。

二、知识经济时代下的财务管理创新

随着知识经济时代的到来，知识在经济发展中起主导作用，对全球经济发展情况产生重要影响。根据知识经济的基本特征和对企业生产经营管理的要求，企业财务管理必须要创新才能适应知识经济时代的发展需求。下文就对影响财务管理的因素做了具体分析，并提出了一系列创新建议。

（一）在财务管理理念上进行创新传统的财务管理活动致力于取得短期效益。随着知识经济时代的到来，要转变财务管理理念，向企业长远发展靠拢，为获得企业长远社会和经济效益而努力奋斗。在客观上，要求财务管理人员树立“以人为本、竞争与合作、知识与管理”的工作概念。“以人为本”就是要重视财务管理人才的价值，为企业培养出一批精英财务人员。在工资发放过程中，一定要做到平均分配，不受资历和年龄的限制。“竞争与合作”就是要求财务管理人员在及时规避风险的同时，把握来之不易的商机和科学利用财务杠杆，促使企业在不断竞争中发展。另外，企业可以利用企业的核心资源与其他企业互相合作，争取双赢，双方获益。

（二）在财务管理内容上进行创新在知识经济时代背景下，要将财务管理内容从有形资产管理转变到无形资产管理上，迎合当今时展的需要。知识经济社会，主要是以专用技术、专利权、商标和信息等为基础的无形资产为企业带来经济利益。另外，在财务管理上也要重视人力资产这一方面，人力资产既是有形资产，也是无形资产，是企业发展的核心支柱。因此，在知识经济改变生产方式的前提下，要对财务管理内容进行创新，将发展重点转化到无形资产上，不断提高企业工作效率。

（三）在财务管理模式上进行创新知识经济时代下，一切经济活动都是在快、全、准的信息情况下有条不紊地进行着，许多决策活动也是在瞬间完成，这就需要对财务管理模式进行创新，以适应知识经济发展需求。在财务管理模式创新上，企业可以通过调节财务机构设置，使其具有高速、灵敏、便捷等特点，方便财务管理工作。另外，可以通过强化财务管理人员的科学知识和综合财务素养，为财务管理模式创新做出贡献，造福于企业。

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(2)企业的传统经营理念当中参与财务管理的意识相对淡薄，大部分企业均认为财务管理应当只是企业会计以及相关财务人员的工作，而在现如今的市场经济体制下，要求企业全部的工作人员都应当参与到财务管理工作当中去，在高层管理者的合理指导下，依据企业全新的财务管理理念，财务部门的专业人员带领全部的企业成员，利用科学的奖惩机制，进一步深入地挖掘企业全部员工的潜能，对市场进行深入的研究和分析，开辟企业全新的发展途径，让企业的每一位成员均树立为企业创优创新的意识，进而将财务管理作为企业内部全体成员的责任。因此，可以明显地看出，传统意义上的财务管理模式根本无法适应现阶段我国社会主义市场经济的发展需求，如果企业不能够在短时间内及时转变财务管理模式，那么必然会影响企业的长远发展，严重的话可能导致企业最终走向失败的结局。

2市场经济条件下的财务管理模式

(1)企业的管理者应当转变传统的财务管理理念，根据市场经济的实际情况树立全新的财务管理理念，与时俱进，抓住机遇，形成科学的经营管理理念，充分考虑企业现阶段的实际情况，并针对今后的健康发展来制定最为适合企业的一种财务管理模式。另外，企业的管理者还应当具备一定程度的多元化理念，在投资的过程中开展多元化投资，探索与其他外部资本进行投资而给企业带来更多的利益。同时防止因为意外情况的发生，给企业的投资带来巨大的危害，将企业投资的损失最小化处理，增强企业应对风险的能力和处理风险的实力。最后，作为企业的高层管理者应当了解并掌握时代的发展潮流，及时更新自身知识，接受全新的理念和思想，高度重视财务管理在企业当中的作用，将财务管理的作用充分地发挥到实践当中，推动企业的健康发展。

(2)对企业的财务管理机制进行完善，逐渐形成相对成熟的财务管理体系，是现如今企业发展的必然选择。依据我国现阶段所颁布的会计制度，企业应当将全新的会计准则推广到各个部门，保证会计核算工作的合法合理，规范企业会计核算工作，逐渐提高会计工作的水平。这便要求企业的会计人员在开展会计核算工作的过程中，严格遵守国家颁布的全新的规则，真实地反映企业的经营情况，做到账实相符、账账相符、账证相符。同时还可以利用会计电算化软件来开展合理的电算化工作，形成一个相互监督的财务管理制度，推动企业的健康发展。

(3)构建一个相对完善的财务组织机构。部分企业的财务责任和权利过于集中，这样一来很容易产生不良的问题，给企业的财务管理带来消极影响。因此企业应当对财务管理部门的人员进行科学合理地配置，妥善处理责任与权利的关系，改变原本高度集权的管理模式，适当地将财务管理权下放给其他部门的高层管理者，充分实现全企业参与财务管理的理念。为了适应现阶段的市场经济发展需求，企业应当明确每一个部门的职能，构建一个相对完善的财务组织机构，合理地配置人员和工作岗位，提高财务管理的水平。

3财务管理是企业经济管理的重要部分

财务资本是传统意义上财务的基本要素，而财务管理则是针对财务资本运作所展开的相关管理工作，这当中包含了财务资本的获得、应用以及分配资本收益的相关工作等。在现阶段社会主义市场经济高速发展的时期，资本概念已经出现了很大程度的改变，不单是原本的物质形态的财务资本，还包括了非物质形态的相关知识资本。我国现如今依然有一些企业通过会计核算来取代财务管理的地位和作用，一部分企业的管理者甚至根本不了解时间价值以及资本成本等相关的财务管理基本内容。现代企业财务管理的缺少导致企业经营管理出现众多的问题，影响经济效益的提高，甚至会给企业的长远发展带来毁灭的打击。财务管理的根本目标是做好企业的财务基础工作，同时由传统的事后核算逐渐转变为事前控制、事中管理以及事后监督，进而提升至全面预算管理的阶段，极大地发挥财务在企业经营管理过程中的巨大作用。现如今最为重要的任务便是提高企业管理者对于财务管理的意识，让其了解到财务管理是企业经营管理的重要部分，提升对于财务管理的重视程度，在企业各个部门都落实财务管理的理念，从而实现财务管理的最终目标，推动企业的健康、可持续发展。

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财务人员是财务部门的直接决策者和执行者，因此，企业重大的经济决策竟在一定程度上受到财务人员的综合素质的影响。财务人员的综合素质主要体现在其专业素质和职业道德素质两大方面上，这两方面均对提升企业经济效益影响颇深。首先，由于我国企业经济市场不断发展，经济发展形势愈加新颖，因此，具有良好的职业道德素质的财务人员会努力跟上时代的步伐，加强对新市场新趋势的经济分析能力，从自身发展建设做起，积极更新经济管理观念，保证企业经济效益的稳步提升。另外，现在我国综合国力不断增强，企业自身经营项目愈加专业化，因此，拥有高级专业素质的财务人员能很好地把握企业经济发展的主要方向，并做出准确及时的经济决策，为提高企业经济效益做出贡献。综上所述，具有良好职业道德素质和过硬专业素质的财务人员对提升企业经济效益有着十分积极的影响。

2.财务人员的素质影响企业形象

企业形象是通过企业不断发展以及鲜明的企业文化等众多综合条件来形成的，而企业形象时刻影响着企业的进一步发展，因此也时刻影响着企业的经济效益。企业的运营取决于企业经营项目或者商品的销售，然而在很大程度上，消费者购买一个品牌或企业的商品将受到企业形象的影响，因此企业形象对企业经济效益有着重要的影响。作为企业的财务人员，由于工作条件的特殊性，在平常工作中接触更多涉及经济决策的选择，而有机会受到来自竞争对手或竞标单位等的诱惑，如果财务人员不能采取正确的态度，做出从自身利益出发的选择，便会影响企业财务部门甚至整个企业的形象，当不良形象一旦树立，将会对企业经济效益产生巨大的损害，甚至影响企业今后的发展。然而，如果财务人员能够对诱惑不为所动，坚持以企业发展为首要目标，就能使企业形象上到一个更高的层次。总而言之，财务人员影响着企业的形象，从而进一步影响着企业的经济效益。因此高素质的财务人员对提高经济效益的作用体现在多个方面。

二、如何提高财务人员综合素质

通过上述探索，我们得出高素质的财务人员对提升企业经济效益有着重要的作用，因此，本文有必要结合本人自身经验，提出一些在提高财务人员综合素质的建议。

1.严格选拔财务人员

财务人员的工作一项需要高水平专业技能的工作，需要对日常的经济形势做出准确的判断并对此做出及时的经济决策和调整。因此，财务人员的任用对企业经济效益有着一定影响。所以，企业有必要建立完善的财务人员任用和选拔机制，对财务人员的学历、专业、证书等进行严格控制，使专业过关的财务人员加入到财务部门的团队中来，才能保证通过财务人员的一系列经济决策可以提升企业经济效益。

2.通过培训辅助提高财务人员综合素质

上文中提到财务人员的综合素质主要体现在财务人员的专业素质和职业道德素质两大方面，因此企业的日常培训也应重点提高财务人员这两方面的素质。首先在专业素质的培养方面，企业经过加强培训，做好财务人员就职期间的二次教育，注重综合能力的提升，是财务人员在工作中积累经验、总结教训、得到提高的最佳途径，使财务人员拥有良好经济问题解决能力和沟通能力，可以帮助提升企业经济效益。另外，企业很有必要在培训中加入一系列关于提高财务人员职业道德素质的课程。由于我国目前存在的部分企业，在经济决策上有着投机取巧的案例，因此，加强财务人员的职业道德素质是培训的另一重点板块。例如，通过对企业相关财务管理法规进行明确地传达和反复地强调，可以起到一定的威慑作用，使财务人员不在此方面做出错误判断和决策，是企业形象不受损害，企业经济效益不受损失。同时，也应在培训时讲到关于团队合作等案例，提高团队合作意识，帮助提升企业经济效益。

3.建立完善的财务管理制度

制定和完善财务管理制度是财务部门保证企业经济效益提升的必要步骤。明确的财务制度不仅是对财务人员在行为、决策等方面的约束条件，也是保证财务人员工作效率的基础。当然，完善财务管理制度也应分为几方面完成。首先，建立监管制度，保证日常工作中，财务人员有法可循，互相监督。其次，建立激励的财务管理制度，可以在日常工作中，对表现良好的财务人员提出表扬，给予一定程度的物质奖励，同时对这种行为进行宣传，这种做法可以充分调动财务人员工作的积极性，提高财务部门工作效率，从而提升企业经济效益。另外，单纯建立并完善制度并不足够，能够保证制度的贯彻落实才是关键，因此，在工作当中，必须按照制度严格执行，监管部门应发挥作用，保证企业财务部门的工作能够有序进行。

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(2)目前，统计学在各个学科中已经得到了较为广泛的应用。主要体现在以下几个方面：其一，统计学是一门科学系统的研究方法。每一种科学都是对客观事物潜在的规律进行研究的，规律需要在反复的实验中不断地重复出现才得以确立，这些规律通常都会重复出现，而那些不会重复出现的事物就不能作为科学研究的对象，比如说四季都在运转，不停的更替，这样才能在不断的重复中研究出变化的规律。统计学就是对不断变化的事物进行潜在规律研究的一门科学。所以，统计学是其他学科得以进行科学研究的基础，缺乏了统计学的科学研究是不能成功的，是缺乏新意的。其二，统计学是管理工作的最佳工具。正如同政治家离开了统计无法科学地施政一样，企业家一旦脱离了统计，那么他的决策就会存在着不合理性。每一项工作在进行管理之前都需要对整体有一个深入的了解，这样才能更好地掌握全局。所以，学好统计学就能够更好地开展任意的工作。

2财经类专业中统计学的改革发展与现况

我国的统计学相对于国外来说起步较晚，但是也得到了不断的发展和完善。尤其对于财经类的专业来说，统计学的定位和专业知识体系的改革和创新都要和其专业的主要学科协调和统一，这样才能更好地促进二者的和谐发展。因此，财经类专业统计学的改革应该建立在对统计学的具体应用的分析基础上，比如可以对统计学理论在社会经济中的有效运用进行实证分析。这是对统计学改革必须要坚持的一个基本原则，只要明确了统计学的发展方向和目标，才能更好地实现对统计学的改革，不断地对统计学进行完善。根据上述的结论，财经类专业的统计学改革主要从以下几个方面进行。

2.1财经类专业统计学的课程体系改革

根据相关教育学理论的规定，高等院校的专业教育的知识体系是通过它的课程设计来进行体现的。所以，随着教育改革的不断深入，财经类专业统计学在进行课程改革和设置的时候要严格贯彻以下指导思想：首先，要注意将理论和实际的管理进行有效的结合，比如可以将统计学的理论和经济管理的实践活动进行有效的结合，帮助学生更好地理解统计学；其次，要根据专业的主要应用领域和层次来安排统计学的课程，不仅要注重理论知识的灌输，同时还要强化技能性和操作性课程的比重；最后，要建立具有“参与型”的专业意识课程，并且打造相应的课程平台，这样就可以在实际的教学中实现统计学由“主导型”的课程体系逐步地向“参与型”的课程体系过渡。第一，要设置相应的通识教育课程。设置这一课程的主要目的在于，为培养统计学专业性的“参与型”人才打造基础平台。比如设置哲学课程，就可以为财经类专业的学生提供一种更为开阔和新颖的思维和研究方式；而开设数学、英语这些课程则主要是为了对学生以前学过的知识和方法进行巩固，另外，它还可以成为学习专业课程的一种工具；设置这些通识课程就可以更好地帮助学生进行统计学的学习。第二，设置科学合理的经济管理理论课程。由于财经类专业的学生将来所要面对的工作环境和研究领域主要是经济建设，为我国的经济发展培养出“参与型”的人才。所以作为统计学人才，他们不单单要掌握一定的经济管理方法，同时还需要有“参与型”的意识，在实践中获得更多的经验。由于经济管理理论的课程是非常复杂的，所以为了更好地帮助学生掌握和统计学相关的理论，在课程设置的时候就要有目的地选择那些和统计学关系最为密切的并且具有很强的实用价值的学科，来设置经济管理理论课程。第三，设置最佳的统计学专业课程。统计学作为一门研究型极强的科学方法，在对其进行课程设置的时候要从多方面进行综合的考虑，保证统计学的课程设计实现最佳的学习效果。在设置的时候要对以下方面进行综合的考虑：(1)选择最佳的统计方法论基础课程，以满足学生学习统计学的基本知识需求；(2)要设置相关的社会经济统计学基本理论，可以有效地实现对统计学知识的延伸；(3)选择出那些具有远大发展空间的行业的统计方法理论课程，帮学生通过实例来更好地学习统计学，并掌握一定的分析能力；(4)与宏观经济统计核算相关的课程。设置以上课程是由浅到深的渐进模式，不仅有效地将统计学的知识体系进行点与面的有效结合，同时也是对统计学“参与型”课程意识的重要体现。这样的课程设置，可以帮助学生更好地学习和掌握统计学。第四，注重技能性和操作性课程的设置。财经类专业的统计学在注重统计学理论学习的同时，还需要加强落实操性课程的设置，实现学与练的最完美的结合。技能性和操作性课程作为统计学课程最完备的补充，它的主要目的是对学生进行与统计学相关的实践或者操作性训练，帮助学生更好地巩固所学的统计学知识。同时，还可以借助相关的统计软件或者多媒体等对学生的技能性进行综合的训练，帮助学生练就熟练的技能。

2.2财经类专业统计学教材的改革

课程建设的核心部分就是教材建设，教材在统计学的学习和改革中占据着重要的地位。随着我国教育改革理念的深入开展以及教学大纲的不断修改，财经类专业统计学的教材也随着不断进行更新。统计学的内容会随着经济的发展变化而变化，它的内容会根据一定时期内国民经济核算体系最新的、最先进的研究成果来进行更新或者完善。与传统的统计学教材相比，目前的统计学教材具有以下显著特点：首先，教材的内容更为明确地突出大统计学的思维，并且彻底地与社会经济统计学的知识框架相脱离，这样就不用再受传统思维和知识框架的束缚，能够更好地对社会经济统计和数理统计这二者之间的关系进行协调；其次，将统计学研究的最新理论成果及时地补充进教材中，及时地对教材的知识进行更新和完善，并且对统计学的基本范畴进行了严格的规定，将那些没有实用价值的、一些标志性的概念全数删去，更加强调了变量这一概念。与此同时，教材还对统计学所要研究的目标、统计学与其他学科课程之间的关系进行了科学系统的论述，这样就可以让学生更加一目了然地对统计学的理论知识进行了解和掌握。最后，在统计学教材中加入了多种统计分析方法和对各种统计学分析方法原理的讨论，这样有助于帮助学生掌握更多的知识；另外，在统计学教材中还突出了对统计学基本思想的分析和探究，帮助学生更好地在实践中应用所学的理论知识，将学与练进行完美的结合。

2.3建设统计学试题库

随着统计学课程和教材的不断改革和完善，部分高校在完成以上两个环节的同时，还创新性地建设了统计学的试题库，并且积极地将这一板块进行补充和完善，使试题库建设取到了显著的成就，这样就可以为有效开展“考教分离”这一环节打下了坚实的基础。目前，我国高校的统计学试题库建设主要有两种：其一就是一种可以根据试题库内的试题进行随机的自由组合生成试卷的方式，这套试题里基本上包含有单项、多项选择题、填空题、判断题、简答题、论述题和计算题等多种类型的题型，并且所生成的试卷会覆盖统计学所学的全部知识，不会出现内容的重复或者遗漏。这类试题库主要是用来考察学生对知识的掌握程度和学习成果的，一般用于期末考试等。其二就是试题库的试卷都是已经生成的成套试题，这一类的题型基本上是以考察学生的分析和应用能力为主，比如这类试题都会设置一些有针对性的开放试题，让学生用所学的知识进行回答，注重对学生分析问题的能力和知识应用能力的考察。另外，财经类专业的统计学在学习的过程中会经常地开展一些与统计学相关的科学研究，这样可以帮助学生对统计学知识进行深入的探究和学习，为学生以后进行深一步的研究打下良好的基础。

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西方经济学家将财政学视为一门关于公共部门的政治经济学，旨在描述和分析公共部门的经济活动。他们所说的“公共部门”，指的是与私人部门相区别的另一个经济部门。这里的“公共”，主要就是政府。这对于我们很有借鉴意义。将政府作为一个经济部门，有利于提高政府各项经济行为的效率，按照市场规则来规范政府，同时又加强了政府宏观调控的能力，提高整个社会的福利水平。所以研究市场经济下规范的财政理论不必冠以中国两个字，也无须加上社会主义的定语。因为财政是为国家服务的，而经济体制又制约着财政的存在形式，所以不论是任何国家、任何经济体制，它必然要经历市场经济下的财政这一经济发展不可逾越的阶段。

二、财政存在的必要性1.从政治、经济的角度认识财政存在的必要性财政的发展与政治经济的发展是紧密联系的。财政是国家凭借其政治权力参与国民收入的分配。只要国家还存在，财政就必然存在，即使说法可能会有改变，其含义仍然是相同的。政府掌握着一系列可使用的政策工具，财政是其中的一种，它具有其它政策工具如直接控制、管制、控制企业、货币和债务政策等无法比拟的优势。另外，财政作为一种对经济进行宏观调控的手段，必然要受到经济发展阶段的制约。所以财政一端与经济联系，一端与政治联系。

2.市场经济下财政存在的必要性市场经济条件下市场对资源配置起主导作用。市场上的一切经济行为按照价格机制运作。完全竞争的市场机制可以通过供求双方的自发调节，使资源配置达到最佳状态，即所谓的“帕累托效率”。问题在于，完全竞争的市场机制毕竟只是一种理论上的状态，在现实生活中完全竞争市场所需的必要条件不可能同时完全具备。而只要缺少一个条件，市场机制在实现资源配置的效率方面就有可能出现运转失灵。导致市场运转失灵的基本原因在于价格信号并非总是能充分地反映社会边际效益和社会边际成本。尤其是共用品的价格市场不能决定，所以只能由政府来为其定价。此外市场还存在着其它一些失灵情况。下面首先来看共用品理论。

（1）共用品理论共用品是市场机制发生失灵的一个重要领域。西方经济学认为经济分为私人部门和公共部门。私人部门提供的产品叫做私用品，公共部门提供的产品叫做共用品。共用品不限于物质产品，更主要的是指各种公共服务，既包括无形资产也包括精神产品。由于私人部门只追求利益及大化，这些产品的公益性较强，所以私人部门一般情况下是无法提供的。

共用品理论对于市场经济下如何提高政府的效率有很重要的意义。它赋予政府提供的共用品以价格。使得等价交换的原则最终适用于共用品，将公共服务与个人纳税等价起来。使得有效利用资源这样一个私人经济原则运用于共用品经济中。

（2）市场失灵的其它方面微观经济领域的失灵一是外部效应。即某些个人或厂商的经济行为影响了他人或厂商。却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。由于市场主要以追求私人利益最大化为目标，所以对于带来外部效应的物品或劳务的供给不是过多就是不足。其原因在于私人边际效益同社会边际效益或成本是不一致的，所以政府应当对外部效应进行矫正。二是不完全竞争的存在。不完全竞争是指某些垄断行业的存在阻碍着竞争。当一个企业可以通过减少其所出售的物品的供给量，从而使的物品的出售价格高于该种物品的边际生产成本时，就发生了所谓“垄断”。垄断者实现利润最大化的办法是将其产量确定在边际效益等于其私人边际成本的水平上。这会造成社会净效益的损失。如果能通过政府部门的干预，强迫垄断者增加产量，使价格降至同社会边际成本相等的水平，便可因此获得失去的那部分损失。所以政府有责任通过法律和经济手段保护有效竞争，排除垄断对资源有效配置的扭曲。

宏观经济领域的失灵市场机制在实现资源配置方面的失灵，不仅表现在微观经济领域，宏观经济领域同样存在着市场失灵的现象。从微观上考察，资源配置的效率是可以运用帕累托效率准则来评判的。但是，若将该准则推广到宏观，则有些不够用了。宏观经济领域资源配置效率即宏观经济效率的评判，还需要借助于其它的指标。这就是就业、物价水平和经济增长。而自发的市场机制并不能自行趋向于充分就业、物价稳定和适度的经济增长。市场机制在实现宏观经济水平方面的失灵主要表现在收入分配的不公和经济的波动与失衡。为此，唯有政府担负起对宏观经济的管理职能，经济才有可能获得稳定的增长。

三、市场经济下财政职能的界定根据上述分析可以得出在市场经济条件下首先应以市场对经济的调节为主，以达到资源最充分有效的利用。在市场机制能够完全解决好的领域，政府就没必要再介入。只有当市场发生失灵时政府才应该介入其中，不过政府介入的最终目标仍是为了维护或确保市场的正常运作，使经济中资源配置的效率达到最大化。而政府干预市场最有效的一种手段便是财政。那么财政的职能也应该界定在市场机制失灵的范围内。财政的收支范围是根据政府职能范围而确定的。因此这里实质上界定财政的职能就是确定政府职能范围的大小。它可以分为以下三个方面：

第一、资源配置职能。也可以称其为提供共用品的职能。因为财政的资源配置职能主要是体现在共用品的提供上。共用品非竞争性和非排他性的特征决定了它不能由私人部门通过市场提供。否则就会发生休谟早在1740年就指出过的所谓“公共的悲剧”。其次财政履行资源配置的职能是由