垃圾分类考察报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇垃圾分类考察报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、课题的产生背景

1993年1月18日，第27届联合国大会通过决议，确定每年的3月22日为“世界水日”，为地球水资源的日益短缺和不断加重的水污染敲响警钟。在我国水资源总量虽然不少，但人均占有量还不足世界人均的四分之一；在世界排名88位。北方缺水区总面积58万多平方公里，还有8000万农村人口饮水困难。在全国517座城市中，有300多城市缺水，90％以上城市的水环境正在日益恶化，并且城市河流正在遭受严重的污染。水日的确定，旨在使全世界都来关心并解决这些问题。在这一天，各国根据自己的国情，就水资源的开发与保护开展各项活动，以提高公众的水意识。

宝鸡市位于西部的秦岭北麓，渭河上游，是生态薄弱的地区之一，人口100余万。

我校地处川陕公路旁，清姜河流域的东岸。清姜河属渭河一级支流，整个流域在宝鸡市范围内，流域总面积234.4km2，河流长度为43km，属于清水区。据环保局的同志介绍，清姜河是宝鸡市主要水源地，九公里水厂向宝鸡市日供水量为4.5万m3，解决了宝鸡市十多万人的用水问题，占全市自来水供水量的14％。同时宝鸡桥梁厂、宝鸡灯泡厂、益门粮库、宝鸡发电厂等企业在清姜河日取水量约3.3万m3，加之沿途乡镇人畜用水，其最大日取水量可达12.8万吨左右。

这样一条被宝鸡人民视为母亲河的清姜河，其周边环境保护的怎样?河水是否被污染了呢?污染的情况如何?为此。我校环境保护小队的同学召开了一次讨论会，会上有的同学说清姜河水被污染。尤其是中下游污染严重，这是他亲眼所见。于是同学们提出：行动起来，用实际行动保护我们的母亲河，增强人们的环保意识，同时也为世界水日的到来做好宣传准备工作。

通过讨论，我们确定了这次活动的子课题――清姜河段污染情况的考察。计划从以下两方面进行：

1　清姜河段水污染情况考察。

2　治理清姜河段水污染的应对措施。

为了使这次活动能落到实处，我们对学生提出了几点建议及要求：

(1)首先收集有关河水污染问题方面的资料。可查阅有关书籍，也可向家长求援，获取帮助，有条件的同学可以上网查询、收集资料。

(2)聘请环保方面的专家，请他们介绍有关清姜河的情况以及有关环境保护的知识。

(3)将小队分为几个小组，分头收集资料。最后进行汇总。

(4)制订考察计划，以利于有目的、有计划地进行实地考察。

(5)实地考察所需准备的物品，交通工具如何解决，制定考察路线图，在考察中如何采取水样、如何做好原始纪录。

二、课题实施

(一)准备阶段

1　开展各种形式的宣传讲座、提高学生的认识。

首先，利用星期五第三节课后的时间，由学校出面请来了渭滨区环境保护局的专家为我们小队进行了历时一个多小时的环保知识讲座。为了扩大影响，我们还将五、六年级大部学生叫来一起听了报告。报告主要从四个方面进行了阐述。环境保护的意义、清姜河流域的情况介绍、宝鸡市取水源情况介绍、目前清姜河流域污染的主要原因及应采取的措施。

为了扩大宣传环保知识的力度，我们通过板报栏，将环境保护的有关知识进行宣传，扩大影响。制作了校园环境保护网站，进行宣传。同时指导学生制作了有关环境保护知识的电子科技小报，并在学生中开展保护知识系列活动，建立了以环境保护为主题的自然科学展示厅。

通过这些活动，扩大了影响，使我校形成了人人知环保，人人讲环保，人人争做环保小卫士的良好风气，为我们下一步顺利开展环保考察活动打下了坚实的基础。

2　积极鼓励学生主动参与，激发他们开展科学探究活动的兴趣。

由于受旧的教学观念的影响，学校、学生、家长乃至社会的部分人一直认为，只要学好语文、数学这些“主科”就行了。其他科不用太费心。这样就给我们开展活动造成了一定的阻力。为此，我们通过各种形式的宣传，转变学校、学生、家长的观念。抓住学生与生俱来的好奇心这一特点，积极鼓励学生主动参与科学探究活动，激发他们的兴趣。经过努力。我校的环境保护考察小队正式成立了。小队成员都是爱好科学活动，喜欢探究，对科学充满兴趣的未来的“小科学家”。

3　指导学生分组活动，培养他们的团结合作精神。

为了充分发挥每个学生的积极性，培养他们的合作精神，我们引导学生自愿分成了5个小组，并要求每组选出一名组织能力强的同学为组长。小组成员分头行动，进行信息的收集、考察活动中材料的准备等工作，培养了学生团结合作的精神。

4　指导学生制订活动计划，使他们体验科学探究活动的过程与方法。

各小组利用业余时间分头制订出了实地考察计划，有的小组的计划写得较详细。可操作性强，但个别小组的计划不够详细、不够实际，要考察的内容也没有写明白、写全面。这样的计划没法实施。让他们看看别的小组的计划，相互借鉴。不久他们就制订出了详细的计划。

5　寻求各方支援，作好物资准备。

由于清姜河流域较长，全靠徒步行走不能完成任务，需要代步的交通工具。学校在_资金条件严重困难的情况下，仍然为我们小队派了一辆小面包车，但仍没法解决全体队员的问题，这时有些同学就想到了向家长求援，经过与部分家长联系，他们都很支持我们的活动，又为我们义务出了四辆面包车和一辆轿车，这样就解决了外出考察的交通工具问题。

解决了交通问题后，我们就着手准备考察的物品、记录、考察工具等。各小组按照计划准备好了采集水样的瓶子，用于测量排污口的卷尺、木棒，记录第一手资料的记录本，照相机、录像机。同时制订出了考察路线图。计划去时坐车，尽量走到离清姜河源头近的地方，从那里开始分上、中、下游三段进行考察取水样，做好记录，并进行拍照、录像。留下第一手资料。

(二)实施阶段

1　信息的收集。

分好小组后。各小组都制订了考察计划，并按照计划开始第一阶段的实施，即信息收集阶段。同学们有的从书上查到了一些有关的资料，有的同学寻求家长的支援，请家长帮忙收集到了一些资料，尤其是第三小组的

同学还从家长处收集到了过去家长在清姜河拍的照片，从照片上能看出那时清姜河的本来面貌。还有的同学在老师的帮助下从网上查到了有关河水污染的一些资料，这些都有助于我们这次活动的顺利开展，

2　信息的整理、交流。

星期六小队活动时。队员们带来了一大堆资料，如《环境保护报》《小学生学习报》、《少年科技报》等，大部分的信息是从网上下载的，如：中国科普网、学生科技网等。大家分头将这些资料进行了归纳、分类，整理，然后又进行了小组间的交流，通过交流，使大家收集的资料能够资源共享，收到了较好的效果。

三、课题报告

经过历时一个多月的考察，分析、讨论，并通过走访环保专家，上网查询有关资料，我们指导学生写出了本课题的结题报告。

清姜河段污染情况考察报告

随着科学技术事业的突飞猛进，人们生活水平的不断提高，人们对生活质量的要求越来越高，环境保护的问题就上升为重中之重的首要问题，

为此我们对清姜河段水域进行了考察，考察结果报告如下：

1　清姜河水质情况分析。

我们从嘉陵江源头出发。将这一段流域分为上、中、下三段，在这些地段我们分别采集了十多瓶水质样本带回学校，通过观察、比较，得出结论：中、上游地段的水质清澈、无异味、水中无杂质，可以看见一些鱼在水中游玩。说明这一段水域基本无污染。中下游地段的水质轻度浑浊，偶见漂浮的杂质，有腥异味，没有见到一尾鱼。说明这一地段韵水质有轻度污染。下游的水质混浊，水中有杂质。有腥臭等异味，根本找不到一尾鱼在水中生活。说明这一地段的水质污染严重。

为此我们得出结论：清姜河中下游地段的水已经被污染

2　污染源情况分析。

(1)在清姜河沿岸居住的农村居民，将生活垃圾直接堆放在沿岸，造成河道堵塞，河水严重荇染。其中沿岸的大小垃圾堆约33座，最大的一个垃圾堆约7500m3。这些是造成清姜河下游严重污染的重要原因。

(2)位于清姜河沿岸公路旁的一些餐馆、洗车点、居民区、加油站等的污水。清姜河沿岸共有餐馆约148个、洗车点20个左右、居民区大约有25个、加油站11个。这些地方的废水大部分都直接排放到清姜河中，是造成清姜河水污染的又一因素。

(3)小型工厂、养猪场等排放的废水污染。清姜河沿岸共有小型工厂约9个，养猪场2个。这些地方的废水大部分都直接排放到河水中，造成河水的污染，其中就有一个宽1.3米、水深10厘米左右、流速较快的污水排放点直接将浑浊、散发着异味的污水排放到河水中，另一个紧挨岸边的养猪场将混有猪粪便的污水直接排放到河水里。

(4)人为的盲目污染。在清姜河沿岸居住的人们，他们的环保意识不高，根本没有意识到环保对他们自己乃至人类的重要性。在考察中，我们就亲眼看到一些妇女在河道中洗衣服，任凭泛着洗衣粉泡沫的废水流入河水，而在她们的下游就是我们宝鸡市自来水厂的取水处。正是部分人的环保意识淡薄，无知，才导致清姜河水受到污染。

3　污染造成的危害。

(1)宝鸡市的城市主要取水点就位于清姜河的中游地段，河水严重污染，会使宝鸡市自来水质量受到严重影响。饮用这样的水，会影响到宝鸡市人民的身体健康。

(2)大量的生活垃圾、废物倒入河道中会使清姜河河道变窄、堵塞。降低了河道的排水能力，遇到雨水到来的季节，就会造成河水泛滥，淹没两岸民居的危害。

(3)记得小时候，清姜河水清澈见底，一到盛夏，河边总有一堆堆纳凉的人们，水中总能见到游泳嬉戏的大人孩子以及一尾尾的鱼，岸边也能找到一些螃蟹、小虾。如今中下游地段的鱼虾已不见踪影，人们只能远离这里。污染已严重破坏这里的生态环境。

(4)考察沿岸，见到沿岸农民都用河水灌溉菜地，这样，污染的河水会进入蔬菜体内，人们长期食用含有有害物质的蔬菜，会得许多疾病。

4　我们的建议。

通过这次清姜河水质污染情况的考察，同学们觉得目前的清姜河环境情况令人担忧，都表示要强烈呼吁，引起有关方面的重视，加快治理清姜河沿岸环境工作的速度，大家纷纷提出了治理河水污染的建议，归纳起来主要有以下几点：

(1)加大环境保护知识的宣传力度，定期召开环保知识讲座，尤其是针对沿岸农村居民，提高他们自觉保护环境的意识，让他们充分认识到环境保护对他们自身乃至我们全人类生存的重要性。

(2)清理沿岸的生活垃圾，尽快建立垃圾处理厂。建立、健全垃圾处理相关制度，严格控制垃圾的去向。

(3)严格清姜河沿岸餐馆、洗车点、小型工厂、养猪场等废水排放的管理，督促环保工作人员不定期地进行抽查，发现有违反规定的应立即严肃处理，严重的要令其停业整顿或关闭。

(4)沿岸树立明显的宣传环保知识的标志，提醒人们注意保护环境，不要将垃圾倾倒到河床中，也不要在河中洗衣、洗车、洗牲畜，使河水免遭污染、生态免遭破坏。

(5)借鉴渭河两岸治理环境的方法，逐步将清姜河两岸建成花园式的娱乐、休闲场所，这样即美化了环境又造福了一方百姓。

我们坚信，随着人们环保意识的不断增强，政府部门的重视及不断努力，清姜河一定能重现河水清澈见底、鱼虾成群嬉戏、人们悠闲漫步河边的景象。那时，我们就可以站在河岸激动地说：清姜河――宝鸡人民的母亲河，你是多么的美丽、迷人。

四、成果与体会

本课题实施虽历时一个多月，但师生都受益匪浅。通过活动不仅使学生养成了观察的好习惯，而且锻炼了他们吃苦耐劳的坚强意志，同时培养了学生自主学习、自我探究的能力。在活动中，学生深深体会到污染对环境造成的种种危害，直至危及到我们人类的安全。

篇2

中图分类号：G630 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2013）-03-0256-01

随着新课程改革理念的不断深入人心，探究性学习方式得到了广大教师的认可和应用。如何开展探究性学习，如何让学生在探究性学习过程中得到发展？下面，笔者就乡土地理教学如何开展探究活动进行粗浅的探讨。

一、教学设想

探究既是学习过程又是学习目的之一。探究性学习是仿照科学研究的过程来学习科学内容，从而在掌握科学内容的同时，体验、理解和应用科学研究方法，提高科研能力的一种学习方式。在此次探究活动中，笔者设想让学生在活动中通过考察了解家乡河流污染状况，学会简易的水质分析方法，并根据调查结果提出切实可行的防治对策和合理化建议。

二、探究性学习的具体实施

探究性学习注重学习的过程和学生的实践与体验。在具体组织实施时，笔者特别强调以下几项具体目标：一是获得亲身参与研究探索的体验。二是培养发现问题和解决问题的能力。三是培养收集、分析和利用信息的能力。四是学会分享与合作。具体操作如下。

1.要求学生按照下列考察内容和要求设计一个调查表格，再对白银的河流进行具体考察，结束后写出考察报告。

（1）考察内容为：①观察水的颜色。②看水面有哪些漂浮物。③看河床淤垫情况并估测河宽和水深。④观察河岸植被，有无草木护堤，水土流失是否严重？⑤沿河有哪些工厂企业，有无向河流倾倒工业、生活垃圾现象？⑥沿河两岸有多少个废水排污口？其中工厂废水排污口和城市生活污水排污口各是多少？⑦沿河有无粪堆、茅缸和厕所，共有多少个？⑧河岸附近农田菜地农药、化肥的污水是否有可能流入河流？⑨沿河有无医疗卫生系统的污水排入？⑩考察河流的供水、水产养殖、灌溉、航运和旅游等功能。

（2）考察目的：了解家乡河流污染状况，并作出分析。

（3）撰写考察报告，要求有观点、有分析，并提出切实可行的防治措施和合理化建议。

2.组织学生做一个水质分析小实验。具体步骤如下：

（1）采样：用大玻璃杯在河流中采取水样。

（2）观察水的颜色：取一小块白色瓷片放入水中30～40厘米深，水体在瓷片上呈现的颜色即是水色。

（3）闻水的味道：取100毫升水样，放在250毫升锥形瓶中，盖一表面皿，在电炉上加热至沸腾，立即取下锥形瓶就可闻其气味。

（4）测酸碱性：用石蕊试纸进行试验。如果红色试纸变成蓝色，即为碱性反应；如果蓝色试纸变为红色，则为酸性反应。若两种试纸均不起作用，则为中性。

（5）看水污染对生物的影响。将水样倒入烧杯中，然后放两条小鱼在水里，如小鱼始终在烧杯中漫游，说明水质较好，污染不严重。如小鱼放进去过不了多久就死去，说明水质污染严重。实验做完后，要求学生做一份实验分析报告，让学生通过做实验分析出家乡水质受污染的程度。

3.以按座位就近组合为原则，将班上每4位同学分为一个小组，以小组为单位进行沿河考察并撰写调查报告。

4.设计评价表格，采取学生自我评价、学生互评、教师评价的多维评价方式对学生进行形成性评价。具体评价分为以下三项：

（1）日常学习。①课堂学习。主要有发言的主动性、信息综合运用学习、质疑学习、合作学习、自主学习、个性化学习等评价方式。②课堂练习。主要有按时完成、独立守成、正确率等评价方式。

（2）期末笔试。基础知识与基本技能笔试。

（3）地理活动项目成果。下列地理活动可根据具体情况自由选择：地理课题研究、地理主题活动、地理气象观测、地震观测、乡土地理探究、地理天文观测等。其评价方式可从行为表现、参与度、情感态度三个维度进行评价。

以上评价采用百分制，以自我评价、他人评价和教师评价三种方式进行。

三、总结与反思

1.探究性学习强调教师要倾听学生，重视探究中学生的个人观念、独特感受和体验，并引导学生积极反思。笔者在这次探究活动中，通过调查表格巧妙地设问，引导学生围绕白银河流污染状况展开全面调查，使学生在后来的活动中目标明确、条理清楚、态度积极，获得了深刻的亲身体验，形成了善于质疑、乐于探究、勤于动手、努力求知的积极态度，掌握了科学的研究方法。此外，在做水质分析实验过程中，学生学会了科学的研究方法，体验了挫折与成功，获得了独特的亲身体验。

篇3

考察时间：略

拆开一看，人们多有这样的经历：一大盒礼品。大部分是用泡沫塑料填充的去商店买一支牙膏或一盒玩具，售货员会用一个小塑料袋包装；去快餐店吃快餐，服务员会递给你一份用塑料盒装的饭菜；去农贸市场，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉类、米面…无一不用塑料袋装给你甚至买一头蒜、一块姜，也会用一只小塑料袋装起来。塑料制品给我生活带来的许多方便，而且价钱也便宜。但是可曾想过，为人们提供方便的同时，也给人们带来了一场“白色灾难”

寒假，为此。进行了多方面的考察研究，查阅各种资料，并进行分析总结。

一、考察研究：

1塘墩路上。家门前的一个垃圾箱口统计了一下，半小时扔大大小小的包装袋、快餐盒与塑料制品的次数：早上总共扔了210次；中午扔了105次；而晚上也扔了95次，这仅仅是一个垃圾箱，一天之内废弃的塑料如此多，不难想象全国乃至整个地球上废弃的塑料，将是一个天文数字。

2龙井路的一家小快餐店里打听到一天中能卖掉快餐250份左右。每份快餐至少需要塑料快餐盒2个，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500个。

3延续第二项考察。又走访了镇工商所。工商所的叔叔热情地接待了解到镇共有大大小小的快餐店200家左右。照这样计算，仅镇，一天所产生的废弃塑料快餐盒就多达1万个左右。

4去了新华书店。学校的图书室查阅资料，但关于“白色污染”这方面的资料非常少，看来，得找另外的办法。

5又去了环卫所。每天有300多名环卫工人为城区的环境卫生辛勤地工作着。那里，环卫所的叔叔告诉我镇。还了解到白色污染”真正组成，并初步了解了白色污染”危害。

6为了摆脱困难。哥哥姐姐的帮助下，利用网络进行研究。网上我寻找到一片广阔的空间，使我对“白色污染”有了更为深刻的认识。这对我撰写考察报告起到很大的帮助。

二、什么是白色污染”

底什么是白色污染”呢？白色污染”主要指白色的发泡塑料饭盒，白色污染”已成为一个众所周知的新型名词。那么。各种塑料袋，农用地膜等给环境造成的污染。白色污染”物的主要成分为：聚乙烯(PE聚氯乙烯(PV聚丙烯(PP聚苯乙烯树脂(PS这些污染物中，还加入了增塑剂，发泡剂，热稳定剂，抗氧化剂等。

三、造成“白色污染”主要原因：

1塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置。垃圾没有实行分类收集，能回收回的没回收利用。

2许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理。放任自流。

3国现有的法律对塑料包装废弃物的处理。没有制定出过硬的相关法规。

4尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下。城区变得整洁得多了但是总的来讲，但人们环保意识比较淡薄，滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。

四、白色污染”危害：

（一）视觉危害：

给人们视觉带来不良刺激。散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋。

（二）潜在危害：

1塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留。长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。

2抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物。被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。

3进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大。很难处理。如果将它填埋，会占用大量土地，而且，很长一段时间内难以分解。

4部分的塑料含有毒性。如果用作餐具或食品包装的材料，这样对人体的健康不利。

5使臭氧层变薄。

而臭氧层存在于天空中，对“使臭氧层变薄”这一危害尤其感兴趣。因为塑料废弃物一般存在于地面。两者相隔那么遥远，怎么会有关系呢？经过翻阅资料，查阅书籍并问了一些教师得出：白色污染经过太阳的照射而把塑料中大量的毒物排入大气层，大气层上面是臭氧层，这样使臭氧层的气体逐渐变薄。大家都知道太阳是一种温度可达到上万度的天然发光和发热的大火球”当钢铁还未靠进它几千米，就已经化为气体。这么高的温度怎能不破坏地球？为了地球不受到大幅度破坏，臭氧层可真是立了大功了当太阳辅射时，便挺身而出，挡住了一次又一次的攻击。可由于“白色污染”确实破坏了臭氧层，使它变薄，这将会是地球巨大的危机。

篇4

中图分类号：X171文献标识码：A文章编号：16749944（2013）08007902

1湿地基本情况

根据《湿地公约》，湿地是指天然的或人工的、永久的或间歇性的沼泽地、泥炭地、水域地带，带有静止或流动、淡水或半咸水及咸水水体，包括低潮时水深不超过6m的海域。

湿地是全球三大生态系统之一，具有洪水调蓄、调节气候、净化水体、美化环境和维护生物多样性等多种生态功能，被称为“地球之肾”和“人类文明的发源地”，由于人口增多，人类的破坏使湿地面积萎缩、消失和退化，引发了严重的生态问题，保护和恢复湿地已成为生态建设的重点内容。

临桂县会仙镇地处岩溶分布区，属峰林平原地貌，分布其中的睦洞湖、古桂柳运河和大量沟汊组成低海拔岩溶湿地，一般岩溶地区地表水渗漏严重，因这里独特的地质水文构造，形成了低海拔岩溶地区独一无二的会仙喀斯特岩溶湿地，湿地类型有：河流湿地（古桂柳运河）、湖泊湿地、沼泽湿地和库塘湿地。湿地范围涉及会仙镇睦洞、四益、新民、山尾、文全、马面6个村委，面积约6km2。会仙湿地自2006年以来受到各级各部门领导、专家的关注，2007年国际湿地中国办事处主任陈克林教授、国际专家BILL考察湿地后在临桂召开研讨会把湿地命名为桂林会仙喀斯特湿地。

会仙湿地自形成以来养育了周边的人民，为人们提供了大量的物质产品和生态保障（图1）。

2.1维持生物多样性

根据广西林业勘测设计院于2009年4月开展的综合考察和广西水产研究所于2006年开展的水生植物专项调查，会仙喀斯特湿地有维管束植物108科241属316种（含变种、亚种和变型），其中蕨类植物13科16属20种，裸子植物1科1属1种，被子植物95科224属294种，其中有二级保护植物野生稻。陆生脊椎动物有234种，分别隶属4纲23目6科，其中有重点保护动物19种，分别为一级保护东方白颧，二级保护虎纹蛙、黑头白鹮、黑冠鹃隼、黑翅鸢、蛇鵰、凤头鹰、松雀鹰、雀鹰、苍鹰、普通鵟、红隼、燕隼、褐翅鸦鹃、小鸦鹃、草鸮、领头鹃、领鸺鹠、斑头鸺鹠。鱼类有46种，隶属6目16科39属。底栖动物有30种分属3门6纲。浮游动物有26科59属95种。浮游植物有6门79属。

湿地生物多样性是物种遗传基因库，对维持野生物种种群的存续，筛选和改良具有商品意义的物种，均有重要意义（图2）。

会仙喀斯特湿地位于桂江与柳江分水岭区域上的低洼地带，通过会仙河、相思江、良丰江与柳江、桂江水系相连，柳江和桂江任何一边涨水通过湿地可以灌入另一边，起到平衡调蓄的作用；当两边都涨洪水时，湿地也会有蓄洪削峰的作用。

2.3降解污染物作用明显

会仙湿地地势低洼，周围地表径流和地下水流向湿地中央，周围工农业生产、生活污水流向湿地后，通过湿地生物和化学过程可使有毒物质降解和转化。

3湿地的经济效益

（1）提供丰富的物质产品。每年湿地周边的群众都能从湿地中捕获大量的鱼、虾、蟹等水产品，增加了农民的收入。

（2）提供水资源。湿地周边水稻、西瓜、葛根、淮山等作物在枯水季节都是依赖抽会仙湿地水灌溉。

（3）水运。湿地周边农民生产、生活都是以小船为交通工具。

4湿地的社会效益

会仙湿地海拔在150m左右，属典型的岩溶峰林平原地貌。以大量湖泊、沟汊、洲滩组成的湿地与其中的喀斯特岩溶组成秀美的湖光山色，具有自然观光、旅游、娱乐等美学方面的功能。会仙湿地复杂多样的植物群落是鸟类和两栖类动物繁殖、栖息、迁徙、越冬的场所，会仙湿地是“湘桂走廊”候鸟迁徙的通道，是游客观鸟的绝佳胜地，也是游客体验江南水乡农民驾舟劳作处。

湿地中唐长寿元年开凿的“相思埭”长15km，沿河建有陡门24座、桥11座。对古桂柳运河文化的研究具有重要价值。

湿地生态系统中多样的动植物群落、濒危物种，在科研中都有重要地位，为科研提供材料和基地。

5存在的问题

由于对湿地的作用和效益认识不足，导致人们往往只看到湿地的直接经济效益，忽略了湿地生态功能和社会价值，保护管理不到位，会仙湿地面临多种威胁。

（1）湿地周围人口密度较大，养殖业和种植业是农民的主要经济来源，人们在生产过程中使用的农药、化肥、饲料产生的污染及生活污水对湿地的破坏程度越来越大。

（2）大量湿地被围垦为鱼塘、农田、果园和旱地，湿地面积减少生态功能减弱。

（3）干旱季节水资源过度利用，湿地周边泥沙淤积，与外界交流的水路不畅，加剧了湿地灾害。

（4）外来物种入侵影响湿地水域健康，主要是水葫芦、克氏原螯虾和福寿螺的侵入蔓延。

（5）我国还没有湿地立法，全国土地保护和利用规划没有专门的“湿地”类型，而是归为河流、湖泊或未利用地，现状对湿地的保护和管理很不利。

（6）湿地范围土地权属集体或个人，农民有自主经营权，有追求利润最大化的意愿，湿地保护与开发的矛盾明显。

（7）湿地保护与恢复资金投入不足。会仙湿地保护与恢复需要多部门大力合作，有稳定的资金投入。

6对策与建议

（1）依据《广西桂林会仙喀斯特国家湿地公园总体规划》，制定具体的实施操作方案，落实公园范围、扎实有效地开展各项具体工作。

（2）充分发挥管理机构的作用，协调各部门的关系，整合资源，多方面筹措资金，为湿地公园保护和建设提供保障。

（3）加强宣传，提高公众对湿地的保护意识。利用标语、广播电视和集中开展活动等多种方式，特别是每年2月2日的湿地日的宣传。通过政府开展以湿地为主题的大型文化艺术活动，使广大群众可以深入了解湿地，认识湿地，呵护湿地，弘扬湿地文化。

（4）通过招商引资、政策倾斜，引入商业开发，并做好开发与保护规划，做到在开发中保护、在保护中开发。

（5）进行水工程修复，实行生态补水、生态增水，增加湿地面积，增强湿地功能。积极与水利部门沟通，争取水利厅的支持，结合水利局制定的会仙湿地水工程修复规划，制定具体方案，再现唐长寿元年修筑勾通长江水系和珠江水系的古桂柳运河风貌及“水泊梁山”湿地景观。

（6）还田于湖，还地于湖，扩大湿地面积。通过物理、化学措施对被破坏的湿地进行恢复，通过人工种植、人工放流等措施促进湿地生物链重建。

（7）减少周边对湿地的污染，生活垃圾和污水集中无害化处理，农业用地实行生态经营。大力发展沼气建设，提供洁净能源。

（8）清除动植物外来物种的危害。

（9）在湿地周边及湿地中适当植树造林，乔灌结合，实现美化、香化、绿化湿地。

（10）建立生态补偿机制，对因湿地受损失的群体做补偿。

（11）加强与国际保护机构的联系，争取技术和资金支持。

（12）建立作好社区共管。湿地涉及村委，人口近20000人，他们是与湿地保护关系最为密切的群体，通过宣教，使湿地周边社区的居民主动参与到湿地的保护中来。加大社区参与湿地管理程度和加强与社区的信息沟通，提高居民素质，让社区分担一部分基础工作，同时从湿地的保护发展中获得收益或项目支持。

总之，会仙湿地建设有着特别重要的生态价值，根据现有资源状况，通过保护、修复、开发，发挥其涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等作用，对维护漓江大水系生态系统平衡有非常重要的意义，也是建设“生态广西”的重要内容。

参考文献：

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中图分类号：G633.55文献标识码：B文章编号：1672-1578（2013）04-0240-01

课堂调控既是一门艺术，也是教师教学水平与能力的展现。良好有效地的调控能使课堂出现张驰有致、意趣盎然的良好氛围，从而提高教学的质量与效率。本文仅结合自己的教学实践，谈谈几种调控方法的运用。

1.机智调控的运用

在地理课堂教学中，往往会遇到来自自身和学生的意想不到的偶发事件，对于这些偶发事件，若处理不当，就会影响正常的教学秩序，甚至会导致一堂课教学的失败。因此，教师应具备一定的教学机智，做到临"危"不乱，处变不惊，快速做出反应，当机立断，及时采取适当的处理措施，化被动为主动，有效地调控地理课堂教学。本学期我所教的一个新班第一堂地理课，进入班级刚一上讲台就被绊了个大跟头，引起同学们一阵哄堂大笑，好不尴尬。我起来后，面带微笑，平静地对同学们说："你看，教学工作多么神圣呀，一登上讲台就为之倾倒了。"一句话既解除了尴尬，又拉近了师生距离。新课导入是教师们十分关注的，并在课前做了精心准备，但教师更要善于根据课堂实际情况做适当的调整。一次，学生刚刚上过体育课，一个个满脸通红进入教室静不下来，我灵机一动，问学生热不热，学生乐呵呵地回答了一个"热"字，我说，我先给大家放一段录像，好让大家凉快凉快。录像中南极洲的烈风暴雪、冰天雪地、海洋中漂浮的冰山等出现在学生面前，把学生带入了佳境。

2.开展探究式学习，培养学生能力

探究式学习是指从学科领域或现实生活中选择和确立主题，在教学中创设类似于学术研究的情境。学生通过独立自主地发现问题、实验、操作、调查、收集与处理信息、表达与交流等探索活动， 获得知识，培养能力，发展情感与态度，特别是发展探索精神与创新能力。它倡导学生的主动参与， 其特点是自主性、实践性、综合性、开放性。

在中学地理课堂教学中，开展"探究型"式学习，打破书本知识观点的束缚，让学生参与地理现象的分析研究， 能够给予学生更开放、自由的思维空间，更易于思维创新。同时，地理学科的区域性和综合性规律明显，更能推动学生学习的兴趣。相对于传统"知识型"课堂教学，"探究型"教学模式更重视学生的主动参与和基础知识的应用研究， 而相对减轻课堂45分钟内课本基础知识的讲解，从根本上提高课堂教学效率，培养学生的创新精神和能力。

3.走出课堂，注重社会实践

课堂教学并不仅仅局限于教室，还应该让课堂中的知识传授活动和实践活动相结合，在实践中学习知识，使课堂教学形式更加多样化。就地理学科本身的特点而言，它与人们的生产生活实践联系非常紧密。因此，不但上课时要结合实际经常教学生用学到的理论知识解释生活中的地理事物和地理现象，让学生体会到地理课程的实用性。到野外观察更是学习地理所必需的，也是搞好地理课堂教学所必需的，有时候教室以外是我们最好的课堂。

比如学习"陆地地形"时，笔者就组织学生考察本地地形的种类和特征；讲到"环境保护"时，就组织学生到废品回收站和垃圾处理站参观，然后要求学生回校写考察报告。让学生走出校门，有利于学生了解自然、了解社会，有利于增强学生在实践中运用知识的能力及学习的积极性和主动性，激发学生的学习兴趣。

4.创造和谐平等的课堂教学环境

关于这一点我觉得应从两方面来看，一是师生之间的平等。师生之间的平等就是要改变过去所谓的师道尊严，教师绝对的权威，我说的就是对的，不允许学生有自己的观点，这是和课改精神背道而驰的。现阶段教师的角色是学生学习的组织者、引导者、合作者，因此我们要首先给自己定位，只有找准了位置，才能更好的发挥教师的作用，更好的构建和谐民主的课堂。二是学生之间的平等，也就是说要求教师要关注每一个学生，有的教师只关注好学生，如课上提问，参加各种活动等都有教师心目中的好学生来参加。而有的老师认为只要把成绩差的学生或问题学生管住，班里的课堂秩序就不用操心了。其实这两种做法都是不可取的。当然这里的关注不一定非得面对面的交流，课上经常提问，有时一句话，一个眼神，一个手势都可与学生进行交流。所谓的师生互动，或高层次的师生互动是师生之间的思维互动。当师生关系融洽的时候，我想课堂的气氛肯定也是非常融洽的，教学效果也就可想而知了。

另外要注意，一堂课只有45分钟，课堂上的每一分每一秒都不能浪费，应尽可能把它都用在教学内容上。至于课堂上发生的一些突发事件，可尽量把它押后到课后再处理，以利于师生双方都能始终保持一种和谐的关系和专注的心态去上好这节课，并且获得更多的时间去完成教学目标，提高教学效果，即最大限度地使学生学到知识、习得技能、形成能力和提高认识。

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中图分类号：F426 文章编号：1009-2374（2016）19-0169-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.081

项目策划是项目管理者针对既定项目，确定项目管理目标、项目管理过程和相关资源，实现项目管理目标的活动。项目策划的目的是规避、降低项目风险，实现项目的管理目标。

1 项目策划的作用

一个好的项目策划能够发挥如下作用：明确项目的管理目标（工期目标、安全目标、质量目标、环境保护目标、利润目标、业绩目标等）；明确项目开工准备原则和方案，确保顺利开工；指导各项实施性管理计划的编制；企业总部及时有效地对项目进行管理和指导；及时进行风险识别和防控。

2 项目策划的依据

（1）施工合同，招、投标文件；（2）设计文件以及其他相关资料；（3）现场考察报告；（4）适用于项目的国内外法律、法规和标准、规范清单等；（5）公司决策层的管理预期、管理现状及内部资源条件。

要做好项目策划，策划小组必须熟悉上述五个方面事项，策划现场考察人员要对策划小组进行交底，最好是由考察人员直接参与项目策划。现场考察报告由施工企业自主完成，主要内容包括：（1）工程地质、气象水文、交通、水电、通信、征地拆迁、风俗民情、环境保护等情况；（2）当地的工程原材料供应能力及价格、大型或关键设备购买或租赁价格及供货周期、自采材料料源条件及成本、不同类别和技能等级的劳动力供应情况及劳务费用等；（3）需国内采购的物资和设备的供货周期、进出口有关规定、运输方式、时间和费用等；（4）建设程序、安全责任、合同纠纷仲裁、人员材料设备准入、税费征免的法律规定。

3 项目策划实施阶段

项目策划可分为投标策划和中标后策划。

4 投标策划

投标策划的主要目的是在满足招标文件要求的前提下，以中标为目的，根据招标文件内容既要满足招标文件要求，又要结合企业项目管理能力所做出的决策。

此阶段的策划主要由市场开发部门组织，相关部门、现场调查人员、拟任项目经理参与。策划的重点是分析工期、成本、安全、质量、地缘情况方面的风险，既要确保发包人的目标，也要确保企业的项目管理目标。既然是以中标为目的，假设在现场考察资料准确详实的情况下，主要分析本次投标中企业的优势与不足，要从管理团队构成、设备配置及价格、材料来源及价格、主要劳务来源及工资水平、风险预判、利润目标等方面确定技术方案及投标报价。要策划出项目总目标、项目工期目标、项目人员构成、分包方案、设备配置、材料来源等。

5 中标后策划

项目中标后，由项目经理组织项目管理团队，根据项目投标策划进行项目实施性策划，形成《XX项目策划书》，实施性项目策划书是项目实施额纲领性文件，各项实施计划都要围绕策划书编制。要完成策划书，还有一项工作要进行。

6 中标后补充调查

由于项目信息时效性、语言障碍、对所在国市场的了解程度，往往投标前的项目调查不能完全反映实际情况，以XX项目为例，投标前，承包商派人对所在国市场进行了调查，形成调查报告，但由于得到项目信息时间太迟，前期调查时间太仓促，加上调查人员对所在国市场完全不熟悉，在中标后实际情况部分与调查不符，主要反映在材料价格和供应能力，如工业用柴油价格要高于民用柴油价格50%（调查时为民用油价）、地材供应商供应能力不足（当地碎石供应商生产能力为50m3/天，不能满足项目需要）等。在项目中标后因其他原因迟迟不能开工，所在国市场发生变化。中国企业在海外承包项目几乎每家企业都遇到类似情况，如果以原调查报告作为依据进行实施性项目策划，会对项目实施造成很大影响，所以在进行实时性项目策划前必须进行补充调查，以确认前期调查的准确性。

7 项目策划书的主要内容

7.1 项目概况

根据设计图纸及现场情况以表格方式说明项目概况及要点。

7.2 项目主要管理目标

按合同规定和工程特点，结合公司自身实际情况确定项目施工进度目标、安全质量环境管理目标、经济效益目标、人员属地化目标等。对有设计内容的项目（如EPC项目）应提出设计目标。

7.3 项目经理部机构设置方案

任命项目经理，组建项目经理部，按工程规模大小确定项目经理部机构设置规模，合理划分施工区段，确定项目经理部人力资源配置。人员配置在投标策划时已经初步确定，既满足招标文件要求和投标文件承诺，也要根据实际情况满足现场管理需要，尤其在项目经理、项目总工、商务（合同）经理选择必须慎重，这将直接影响到项目成败。

7.4 制订总体进度计划及关键节点

工程进度计划是以项目为对象，对整个项目施工进行总的进度安排，其作用是控制项目总工期和各单位工程的施工期限和衔接关系。它是其他项目计划（月进度计划、物资进场计划、分包商进场计划等）的基础。一般采用横道图或双代号网络图来表示。清理项目关键线路的节点工期，针对关键几点实行预警制度。要对施工进度计划应进行反复优化，合理安排工期，均衡施工，合理降低各种资源的总体消耗。

7.5 临时设施和过渡工程策划

明确项目经理部或作业队驻地建设的设计；明确大临设施和过渡工程的实施计划及主要指标，如项目经理部主副营地、便道（线）、便桥、临时用电、用水、采石场、预制场、拌合站、制梁场等。

7.6 项目作业层和劳动力配置计划

结合项目特点配置作业层人员。拟定劳动力总人数、招聘和进场计划及驻地方案，一般采用图表表示。

7.7 重、难点施工技术方案及质量控制措施策划

（1）通过对项目重、难点工程施工方案进行技术经济分析，策划出技术可靠、资源均衡、进度较快、经济合理的总体施工方案，并列出拟编制的专项施工技术方案清单及编制计划表；（2）明确项目重、难点工程质量控制部位，提出相应的重、难点工程质量控制

措施。

7.8 物资、设备采购及运输计划

（1）主要施工设备配置方案。通过市场调查结合工程特点确定拟采用的关键施工设备选型，包括规格、数量及进出场初步期限。通过对主要施工设备使用成本预测，初步确定调配、购置或租赁计划。在策划设备购置时同步考虑操作手的来源，所在国对操作手的要求，劳工管理政策等。（2）物资供应方案主要内容：土方、砂、石等地方材料的采、运、加工、利用的方案；道路沥青、水泥、钢材等主要材料在属地国主要物资资源情况和价格水平；进口物资的关税及增值税等主要税率及政策；充分利用公司或区域内部可调配物资资源；依据施工图核算出主要材料的品种、规格和数量的需用量计划；临时工程和辅助工程主要材料需用料计划；主要材料预算价格水平、预算材料费总额和物资采购方案。大型周转材料的整体策划，根据项目特性可以考虑在属地建流动工厂的可能性。

物资设备计划是保证项目实施的关键性计划，必须根据项目特点对市场进行充分调查，尤其是工程量大、工期长项目，要充分了解所在国进出口方面法律法规，包括材料进出口政策、进口设备技术标准（认证）及使用期限。

7.9 质量管理计划

质量管理计划是按照既定目标，规定由谁何时按照哪些管理程序完成项目各管理岗位职能文件，主要内容包括明确岗位职责、过程质量活动、质量管理措施、完成记录等。质量管理计划应根据不同质量标准来制定，根据业主的管理模式开展质量管理活动，达到质量

目标。

7.10 职业健康及安全管理计划

进行重大危险源辨识，分析项目安全控制的重点，编制安全防护计划，策划应急预案；分析项目职业健康及安全重点和难点，明确卡控要点，提出相应的应对措施；针对工程所在国地方病，如疟疾、血吸虫等疾病，咨询专业防治机构，制定有针对性的职业健康管理策划方案；明确控制措施及责任人，完成时间和记录；根据所在国职业健康及安全管理法规进行管理活动，必要情况下聘请当地有经验的安全管理人员进行现场安全管理。

7.11 环境管理计划

环境管理计划是针对项目评价出的环境因素制定的控制计划，要明确控制措施和责任人，完成时间和记录。施工现场扬尘、噪音、废气、废水、垃圾等控制在当地政府的要求以内，不妨碍当地群众的生产生活；保护好施工现场的各种环境，制定文明施工措施，减少对周边居民、企事业单位的影响。

7.12 预算及合同管理、变更索赔策划

对合同特点及其执行环境分析。包括合同价款水平分析，合同关于变更索赔的相关规定及执行要点分析，有关承诺、投标阶段设计文件的深度。对影响成本或成本亏损的主要环节和关键因素应进行反复优化，找出降低成本的措施和方法；分包（指定分包）方策划与选择；分包市场调查分析；拟定分包策划方案和时间表；通过综合分析确定有实力、资信好的分包商；找出影响工程成本的主要分项，确定变更索赔方向，要求专人负责并在施工过程中做好相应资料的收集工作。

7.13 风险管理策划

海外项目风险管理策划是项目策划最重要的一项工作，根据海外项目工程特点，应制订如下风险管理策划方案：（1）法律风险（主要是结合主合同、分包合同风险评估）；（2）财务风险（主要包括成本风险、资金风险、税务风险、汇兑风险、通货膨胀风险等）；（3）技术风险（主要包括采用所在国的技术标准风险、设计没有进行合理的优化设计，导致工程量不必要的增加风险等）；（4）人文环境风险（主要针对征地拆迁、风俗民情、地方政策稳定等特殊情况）；（5）突发事件应急预案（主要针对海外项目所在国发生政治骚乱、武装抢劫、恐怖袭击、自然灾害等特殊情况）；（6）对存在劳务风险的国家，应针对最低工资调整、工会干预、罢工、中方员工准入条件等情况制定和防范劳务风险。

应根据合同要求和项目实际情况，确定工程一切险、承包商设备险、第三方责任险、十年责任险等的投保方案。

7.14 其他内容

策划小组认为有必要策划的其他内容。

8 策划时应注意的事项

（1）分包策划应充分进行市场调查，采用当地主流分包模式，条款规定应结合主合同要求和当地法律规定拟定，应重点考虑分包内容及接口，构成合同条款的约束文本、双方责任义务，尤其应关注缺陷责任、安全责任、违约责任及纠纷条款。合同文本应聘请当地律师等进行咨询，防范法律风险；（2）安全环保策划应吃透当地的安全法律规定，明确安全责任制和管理体系、安全人员和资源配备、安全岗位和资质要求、安全教育和培训要求、安全检查及记录要求等内容，积极响应或应对当地的安全考核奖罚体系；（3）人力资源策划，重点是关于劳动配额、劳动用工政策符合当地法律要求；（4）材料、设备采购策划重点是国际采购的材料是否符合当地的准入要求，应摸清优质资源引进时的申报程序；（5）施工方案策划，重点是了解和掌握施工方案审报和批准程序、时效限制；（6）有征地拆迁和地下管线、交通导改的项目，原则上应请当地有资格的分包商进行，要做好方案和成本之间的平衡；（7）管理机构策划应当注意吸引当地有经验的施工管理、技术管理、合同管理、风险管理、协调管理人员参与项目管理，加强属地化管理，规避项目管理的风险。

9 策划书的调整

项目策划不是一成不变的，在遇到特殊情况时项目策划应相应地进行调整：（1）业主调整合同总工期，调整时间变化较大；（2）合同内施工内容有较大调整，影响项目正常运行；（3）项目管理过程当中，因不可抗力因素或其他原因导致项目停工时间较长或者重难点工程节点工期严重滞后的；（4）物资机具来源或价格变化大，影响到项目运行；（5）所在国政治重大更替影响项目运行。

参考文献

[1] 汤礼智.国际工程承包总论[M].北京：中国建筑工

业出版社，1997.

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中图分类号：G623 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2012）01-0028-01

柳斌同志曾指出:“有了好的教材以后，还要精心地钻研教材，采用先进的比较好的教学方法，尤其是要通过更新教育放学思想，建立教育教学新理念，使得我们的教育质量尽快地提高”。新的课程标准提出:“要致力于学生的地理素养的形成和发展”。这就要求地理教学要坚持知识的学习和能力的培养并重，以开阔视野，丰富学生生活来促进对知识的正确理解和灵活运用，从而促进学生能力的发展。教师在地理教学中，要大力采用“兴趣教学法”，以激发和培养学生的学习兴趣，使学生由厌学变为想学，由被动学习变为主动学习，从而取得良好的教学效果。

一、引入“百花园”――趣味地“导”

“兴趣是最好的老师”，地理教学中，教师巧妙地引用导语可以无形地把学生带进知识的百花园去领略学习的乐趣，去欣赏教材中的各种美，从而激发学生的浓厚兴趣，促使学生的创新才能和个性的全面发展，把学生导入到积极学习地理的意境中来。例如教师在讲授“我国行政区”的内容时，可先让学生背诵:“两湖西广两河山，五江(疆)辽夏福吉安；川藏云贵青甘陕，渝琼内台北上天；香港澳门皆回归，台湾回归已不远”。然后用纸蒙在地图上让学生描，且涂上不同颜色，接着沿轮廓剪下来，进行一次“祖国我永远记住您”的拼图比赛。经过这样的组织教学过程，学生们在欢笑声中轻松愉快地记住了我国行政区的名称、轮廓和位置。就这样使学生获得了相应的地理知识，同时也训练了学生描图、填图、读图等技能，而且也培养了学生的爱国主义情感。

二、走进“录音棚”――动情地“读”

常言说:“书读百遍，其意自见”尤其是声音铿锵、音律和谐、感情真挚的朗读，不仅能使人精神振奋，心情舒畅，而且还可以把你带入教材所描写的优美意境之中，有一种高雅、动情的感觉。使自己融入编者的情感体验之中，与编者发生共鸣，而产生无限的遐思，从而获得美的享受，体会到读书的乐趣，加深对教材内容的理解。例如在教授高中地理《寻找正午太阳高度角变化的证据》一文时，应先让学生默读，再精读细读，品味寻找证据描写的语言，用词的准确性、形象性，体会编者的论证思维。这样通过学生们动情的朗读，仿佛把教者和学者也带到了那种积极收集数据、认真思索、主动探寻规律优美的工作意境之中，从而获得心的震撼。通过让学生动情地“读”，不仅能培养和提高学生的阅读能力，而且更能加深培养学生探索真理的意识与创新精神。

三、来到“演播厅”――大胆地“说”

把课堂“还给”学生，让学生走进他们在学校里的“演播厅”。也就是教师给学生留足学生自己能自主支配的时间和空间，使学生最大限度地处于主动激活的状态，主动积极地动手、动脑、动口，从而使学习成为自主的活动。因此，在地理教学中培养和提高学生“说”的能力是一个重要的环节。指导学生口述见闻、说明事理、发表意见，不仅可以提高口头表达能力，同时对提高书面表达能力也有巨大的促进作用。例如在介绍祖国的国土面积、国土资源时，教师可利用有关地理热点事件“日本巡逻船在附近冲撞我国渔船。台湾人民游行抗议，祖国大陆人民义愤填膺”.让学生对这个进行讨论，积极鼓励学生在课堂上大胆地发表各自的想法，以此诱发学生认识祖国的神圣领土是不可侵犯，进一步引导学生地了解、认识祖国的国土面积、国土资源，这样学生学习“国土面积、国土资源”这章的内容就容易多了，教学效果自然就会很好的。

四、品尝“智慧泉”――精辟地“议”

地理教学不仅是知识学习，技能训练的过程，更是编者情感，教师教学情感，学生学习情感三者沟通融会的过程。只有三者的情感产生强烈的共鸣，教学才会产生最佳效果。因此，在教学中，要善于引导学生去分析讨论教材中的疑点问题，去挖掘教材中内在的东西。这样不仅培养了学生的发现问题、分析问题、解决问题的能力，而且发展了思维、开发了智力。例如在讲授“以河流为生命线的地区――长江沿江地带”课后，可以给学生分组布置如下课外探究活动：(1)“上海世博会”对苏、浙、皖等周边地区的辐射带动作用体现在哪几方面；(2)“武汉城市圈”对整个湖北省经济发展的辐射带动作用；如果在第二次课堂上评析时让学生进行适当的交流，肯定学生在交流时兴趣盎然。这样做更便于拓宽学生学习空间，为发展学生自主学习意识和能力创造适宜的环境。

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教育部在《国家基础教育课程改革纲要》中提出：“大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用，促进信息技术与学科课程的整合，逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革，充分发挥信息技术的优势……”

本文以生物必修3中《生态环境的保护》为例，尝试通过网络小

组合作学习模式，将信息技术与生物课程整合，使教学过程成为教师为主导、学生为主体的互动过程，使学生从被动地接受知识转变为主动地获取知识，从而达到提高教育教学质量，全面推进素质教育的目标。

一、案例背景

我校作为一所信息技术示范校，现有网络教室多个，实现了校园网和班班通建设。在这一良好的硬件环境下，我们进行了网络小组合作学习模式下信息技术与生物课程整合的尝试。

网络小组合作学习模式是根据杜威的“从做中学”的理论，利用网络资源的丰富性和易获取性，通过利用教师或其他机构提供的有关资料，学生用一段时间收集资料、分析与总结，得出一定的结论。这种教学模式使学生处于积极主动的地位，因而能有效地激发学生的学习兴趣和创造性。

二、案例描述

1.课前准备

课前安排生物兴趣小组学生对本地水资源情况和垃圾处理情况进行调查，并写出调查报告《关于本地水资源情况的调查》和《垃圾、环保与人类共生存》，利于课内向同学汇报交流。

2.通过漫画导入要探究的课题

展示漫画《擦亮蓝天》，通过漫画激起了学生学习的兴趣，学生提出许多与生态环境保护有关的问题，老师引导他们要想解开你心中的疑惑，我们可以通过互联网来查找。从而列出今天要探究的主要问题。

如：（1）大气污染的危害和如何防治？

（2）人口增长对生态环境带来哪些影响？

（3）生物多样性锐减的原因和保护生物多样性的措施？

（4）我国有哪些与环境保护有关的法律法规？

（5）你感兴趣的有关生态环境保护的问题？

3.分组探究，网上搜索

为了节省时间，我提供一些有关环境保护的相关网站以供自主探究学习有困难的同学参考。如，中国环保网、环境科普、地球科学等网站。

4.资料整理，课件

各小组认真收集资料，并把收集的资料归纳、整理加工后制成课件，由各组长通过网络依次，教师对课件进行分类。

5.汇报交流，相互评价，共同提高

各小组选定各自的方式，如，介绍自制作品、实地考察报告、对话、新闻采访、自编自演小品、畅谈活动体会等方式汇报交流，展示各组的活动成果。各小组对本组和其他组的汇报进行评价，共同提高。

6.教师总结，布置课后实践活动

生态环境保护和污染治理是一个系统工程，涉及许多方面，

但我认为最重要的是要从自身做起，这是每个人都能做到的，也是最有效的方法。当你把果皮投进垃圾箱，当你不进入草地，不攀折花木，不浪费纸张，不随地吐痰……你就为环境保护做了件

好事。

6月5日是世界环境日，为了配合环保局搞好宣传活动，请同学们自己设计环保宣传漫画、标语、Flas、环保计划、环保倡议书、环保歌曲等，并把作品或成果到学校网站中进行交流，并切实做好环保实践和宣传活动。

课后师生共同制作《生态环境的保护》专题学习网站，进行知识拓展。

这个案例很好地将信息技术与生物课程整合在一起。整个教学的过程总结为：

教师：教材分析、课件设计―提出问题、资源呈现―监控辅导―内容总结、布置作业。

学生：明确课题―查阅资料、自主学习―小组交流、反馈评价。

经过实践我们发现网络环境下的整合课与传统的课堂教学、电化教学和计算机辅助教学相比，它突破了传统教学形式下施教者与受教者在时间和空间上的限制，体现了教学过程中学生的主体地位，真正实现了学生自主学习。

三、信息技术与生物课程整合实践取得的成效

1.促进教学理念的转变

通过这次尝试，回想自己以前的教学方式，不得不感叹：学生是有无穷创造力的，只是看你如何去创设一个让他们发挥的空间。

将信息技术与生物课程整合，实现了三方面的转变。（1）转变教师教学观念：教师实施网络环境下开放式教学，可以使学生在学习目标的指引下，自主探究，自主建构知识，在这个过程中，利用情境、协作、会话等学习环境要素去充分发挥学生的主动性、积极性和创新精神，最终实现学生有效建构知识的目的。（2）转变教师角色：在信息技术与学科整合的新型教学模式中，教师已不再是知识的拥有者和传播者，学生是教学的中心，教师在整个教学过程中起组织者、指导者、帮助者和促进者的作用。（3）转变师生交流方式：改变课堂上教师与学生单向交流方式，形成教师与学生、学生与教师、学生与学生之间多向网络化交流方式。

2.顾及个体差异，真正因材施教

我们以往的教学方式，往往造成“好生吃不饱，差生吃不了”的现象。而通过信息技术与生物课程整合可让学生自主选题，每个学生可以根据自己的学习情况自定进度进行个别化学习，对于某些基础知识薄弱，接受能力较差的学生，可以有足够的时间思考并回答问题，同时也得到教师有针对性的指导和帮助；而对于接受能力较强的学生，则可以通过网络去获取更多的知识，克服教学中的“一刀切”现象，真正实现了因材施教。

3.重视过程和方法的指导、能力的培养及评价的导向作用

信息技术与生物课程整合有助于激发学生探求新知的兴趣，锻炼学生搜集、整理、加工信息的能力，促进学生自学能力和创新意识的提高。由原来重视结论转化为重视过程和方法，在教学过程中重视探究的过程，不断渗透学习方法的指导。如指导学生在学习新知识时，要善于概括和总结，把新知识转化为自己能理解的知识，并用通俗的语言来表述。如在汇报时学生用图片比较污染前和污染后的变化。

活动的及时评价，不仅仅评价学习结果，而且注意学生整个学习活动过程的评价。充分发挥评价的导向功能、激励功能、学习调控功能及自我教育功能，使教师通过评价反思自己的教学策略，学生通过自我评价和相互评价主动地反思自己的学习活动。

4.整节课渗透情感和价值观教育

本节课的一个重点就是要对学生进行情感和价值观教育。从漫画导入，宣读本地水资源情况，“地球上最后一滴水就是人类的眼泪”，观看Flas《我是一只小小鸟》，一直到末尾的总结，都在渗透情感和价值观教育，甚至看到有的同学眼中含着眼泪，为小鸟的命运担忧，为森林的破坏感到惋惜。

四、信息技术与生物课程整合的注意事项

1.生物学教师应搜集大量资料，积极建设教学网页

在目前的条件下，学生要在有限的课内时间完成上网浏览、查询是有困难的，因此，教师要提供相关网站或建立教学网页。教学网页中要嵌入一个信息资料库，将更多与教学内容有关的各种形式的信息资料储存在资料库里，并在网页上设置查询引擎。在某些重要知识点或资料的后面，应注有为学生推荐的相关网站和网址，满足学生课前、课后浏览、查询。

教学网页上可嵌入“聊天室”，方便师生之间、学生之间交流和互动。

2.要重视学生基本功训练

教学实践中发现部分学生计算机基本操作不熟练，这大大影响了学习的效率，应与信息老师商量，先花一定时间让学生进行计算机操作和上网操作的学习。上网的主要内容应包括：如何使用浏览器浏览网页；如何进行电子邮件收发；如何在BBS论坛中进行讨论；怎样进行网上聊天等，经过这样短期的学习后，学生基本上都能掌握这些网络交流的手段和技巧，便于开展生物教学。

3.信息技术与生物课程整合要符合生物教学原则

信息技术与生物课程整合要考虑生物学科的特点，不能与生物教学的基本原则相悖。利用信息技术辅助教学，不能代替学生的实验和实践活动，能做到观察实物的要坚持观察实物，能够做到亲手操作的要坚持亲手操作，坚持科学性和真实性，重视学生的直觉思维。整合要与多种有效的传统手段相结合，要与探究性学习相结合，为探究性学习创设必要的情景和条件。

总之，信息技术与生物课程的整合不但大大激发了学生的求知欲，提高学生学习的兴趣，变被动学习为主动学习，而且可以创建一个信息资源丰富，适于自主学习、自主探究的崭新学习舞台，充分发展学生的个性，全面提高学生的整体素质，它必将成为学校教育教学的重要模式。每一个置身教学一线的生物教师，都应该很好地掌握、恰当地运用这种先进教学媒体，用教师自身对生命、对大自然、对生命科学的热爱之情，来唤起更多的学生对生命科学的崇尚和向往。

参考文献：

[1]陈至立.抓住机遇，加快发展：在中小学大力普及信息技术教育.中国教育报，2000（11）.

[2]祝智庭.教育技术培训教程.3版.北京师范大学出版社，2008-05.

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为加快创建省级文明城市步伐，努力提升我区城市面貌，4月19日至20月，建阳区城市管理行政执法局副局长李富禹、纪检组组长吴卫兵、园林处主任林国庆、环卫处主任杨雄、区城建监察大队大队长张旭东、副大队长何强等10人组成学习考察组，赴江西省上饶市城市管理局，就文明城市创建、规划、建设、园林绿化、环境卫生保洁等方面的城市管理内容进行了深入的学习考察，实地参观了城市广场、住宅小区、步行街、工地、景区等地。考察期间大家日夜兼程，在较短时间内多了解情况、多学习经验，达到了增进交流、开阔眼界、解放思想、提高认识、促进工作的目的。通过参观学习，大家亲眼目睹了上饶市城市管理工作的优秀做法，亲身感受了这座城市快速发展的强劲势头，其发展思路之新、居住环境之美、文明程度之高无不使大家受到较大震撼，不仅找到了思想认识、工作思路、发展措施等方面差距，也激发了大家解放思想、干事创业、提升我区城市管理工作的积极性。现将学习考察情况报告如下：

一、上饶市基本情况

上饶，位于江西省东北部，东联浙江、南挺福建、北接安徽，处于长三角经济区、海西经济区、鄱阳湖生态经济区三区交汇处，是江西省对接长三角的最前沿，是全国重要的铁路交通枢纽之一。上饶是典型的江南鱼米之乡。自古就有"上乘富饶、生态之都"、"八方通衢"和"豫章第一门户"之称。

上饶与我们闽北毗邻，经济、社会发展程度与我区相近。近年来，上饶市高度重视城市建设和管理工作，紧紧围绕"决胜全面小康、打造大美上饶"的战略决策，瞄准城市管理"一年见成效、两年大变样、三年创品牌",打造"江西一流、全国先进"城市环境的目标，以开展"全民共建、美丽上饶"城市形象提升和违法建设专项治理"两项活动"为抓手，深入推进城市管理上新台阶，全面提升城市形象和品位，取得了显著成效，各项城市管理工作走在全国前列。荣获了中国优秀旅游城市、中国最具幸福感城市（两次）、中国最佳投资城市等多项城市荣誉。

二、上饶市城市管理主要做法

（一）、领导高度重视

上饶市委、市政府高度重视，高位推动，市委书记、市长、常务副市长、分管副市长多次视察调研城市管理工作，协调解决困难和问题，为城市管理创造了良好的条件。

1、高位推动城市形象提升活动

2017年，上饶市委、市政府召开了"美丽上饶、秀美乡村、幸福家园"建设动员大会，市委书记、市长亲自动员部署，特别是启动"全民共建、美丽上饶"城市形象提升活动，资金投入达29.45亿，分三年度完成，全面提升城市形象和品位。

2、高度重视城管保障工作，为城市管理创造了良好的环境。

对城市管理和执法体制改革、经费保障、班子建设和干部培养等，市委、市政府前所未有地关心和重视，可以说对城管工作高看一格、厚爱一分。

（二）、全民共建共管热情高涨

上饶市城市管理局以"全民共建、美丽上饶"活动为载体，主动联合、广泛动员社会各界参与城市管理，全民共建氛围空前高涨。

1、强化部门联动，开展系列整治活动

联合环保、建设、交警、运管等部门开展了建筑渣土和道路扬尘治理"百日行动".联合市场和质量监管、食药监、信州区等单位推行"门前三包"责任制，共有4000多家沿街门店单位签订责任状。联合文明办、市场和质量监管等部门持续对菜场及周边市容秩序进行整治。配合公安局、交通局整治乱停乱放、摩的非法营运等交通秩序，等等。

2、部门共建美丽社区

共划出78个社区（村），由106个部门包干，共同改善居民生活环境、完善社区设施，扎实推进社区环境建设。

3、全民参与系列主题活动

开展"我为城市管理献良策"活动，市民群众踊跃参与，收集上千条建议意见；开展"烟头垃圾不落地 饶城环境更美丽"主题活动，广大社会志愿者、干部群众积极参与；联合教育局在市区10多所中小学开展了"小手拉大手"主题活动；扎实开展不文明行为专项整治活动，市民积极参与举报，共同整治乱扔乱倒、乱摆乱占等城市不文明行为。

（三）、创新工作理念思路，实现"四个转变"

上饶市城市管理局提出并推行"四个转变",即从"为城管人"转变为"为人管城",从粗放管理转变为精致精细精美管理，从局部管理转变为"全程全域全覆盖"管理，从被动管理转变为源头综合治理。

1、创新工作方式，逐步实现精细化管理

上饶市城市管理局坚持从领导干部做起，每天由一名县级干部带班开展"步行看城管"活动，现场督促整改。全面推行错时上班制度，及时处理早中晚上下班高峰时期流动摊点乱摆乱占、占道经营等一系列市容环境卫生问题。

2、创新管理机制，稳步推进市场化改革

加大城市管理领域市场化改革力度，在环卫保洁全面推向市场的基础上，扎实推进园林绿化管养、市容市貌管理市场化，成效明显。

（四）、资金投入大，项目建设全面突破

加大政策倾斜和资金投入，据统计，2017年上饶市共投入城市建设和改造提升项目资金达10亿元，全面完成了近30项园林绿化提升、市政工程建设、环境卫生、市容提升、便民设施等城市景观及民生工程，完善了城市功能。

（五）、以史上最严标准整治提升市容市貌

1、加大环卫机械化作业力度

对主干道坚持夜间冲洗，晴天洒水次数由原来每天2次改为3次，道路积沙积尘和扬尘污染问题得到较大缓解。对中心广场周边等繁华路段、重要节点保洁时间延长到20个小时，增加了20多名快保人员，整治摊点配备垃圾容器，确保落地垃圾得到快速处理。

2、持续推进市容秩序专项整治

以史上最严的标准，集中对城区主干道出店、占道经营现象进行处罚整治。2017年中，共清理流动摊点近20000次、出店（占道）经营近24000起、车辆乱停乱放3000余起、乱晒乱挂12000余起，查处违规占道装修1120余起。加强夜间市容管理力度，严禁城区各类零散夜宵摊点出店经营，多部门联合对露天夜宵烧烤开展突击整治。

3、大手笔提升园林绿化改造

完善园林绿化养护标准体系，将道路绿地、公园绿地全面推向市场。加大对广场、人行道、公园等地的补植改造，改造面积达10万㎡。同时，在城市重要节点、公园广场等实施了大规模的花卉添彩工程，2017年全年摆花达300万盆次。

（六）、提升队伍形象，增强队伍战斗力

上饶市城市管理局始终坚持队伍建设不放松，以开展"两学一做"活动为契机、以党建工作为抓手，不断创新队伍建设载体，全局上下干部职工想事、干事的热情和信心高涨，班子成员及全体干部职工空前团结，营造了良好的工作氛围。创新建立城管党校+城管行政学院培训模式。成立了全国第一所城管党校+城管行政分院，全局中层以上干部和全市城管局长、大队长定期参加集中培训学习，增长了见识，丰富了理论和实践知识。

三、对我区城市管理工作的几点启示

启示之一：必要投入是保证。

在考察学习中，我们为上饶城市建设的大手笔、高品位、快节奏而感叹，连续多年的高强度投入，城市功能愈加完善，城市环境愈加优美，城市管理愈加有条不紊，为经济高速发展和市民生活质量提高创造了良好的空间环境。城市功能的提升，城市环境的改善，引发连锁效应：城市综合竞争力不断提高，对投资者的吸引力增强，招商引资迭起；城市知名度不断提高，带动了旅游、商贸、房地产业等"第四产业"的发展；优美的居住环境，激发了市民对家乡的向心力和自豪感。

启示之二：素质教育是核心。

广大市民是文明城市创建的最终受益者，也是文明城市创建的主体。忽视市民教育，忽视市民素质的提高，就很难形成人人参与的创建氛围，很难形成多数人管少数人的管理氛围，文明城市创建就成了空中楼阁。因此，必须把治城育人放在各项城市管理工作的重要位置，始终抓住不放。

启示之三：持之以恒是关键。

城市管理工作是一项长期的系统工程，靠一朝一夕是不能做好的，必须坚定不移，持之以恒推进整治，并持之以恒地巩固整治成效，不可松懈反弹。必须激发全员参与热情，必须形成部门合力。只有树立打持久战的意识、全员参与意识，才能形成最佳合力，取得实效。

四、对推进我区城市管理工作的借鉴

（一）、要牢牢树立"一个目标"

通过扎实有效的工作，推进城市管理工作从见成效、到大变样、再到创品牌，要牢牢树立奋斗目标，打造"内陆一流、全省先进"的城市环境，努力把建阳建设管理成百姓喜欢的城市，大家愿意落户的城市，市民幸福感强、自豪感强的城市。

（二）全方位打造"五个城管"

1、创新城管

全力推进城市管理体制机制改革，创新工作方式方法，积极用新的理念、新的管理模式、新的标准来推进城市管理工作大提升。

2、精细城管

研究制定城市精细化管理标准体系，推进管理全域化、标准精细化、管控网格化、治理模式综合化。

3、智慧城管

推行"城管+"模式，提高城市运行效率，实现精确、快速、高效，全方位、全天候、全过程管理和服务，构建基于海量信息和智能过滤处理的城市管理新模式。

4、民生城管

牢固树立为人民管理城市的理念，推行"721"工作法，即让70%的城市管理问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。同时，将着力打造一批流动摊贩疏导点，建设一批城管便民服务岗亭、环卫工人休息点，开展一系列城管爱心服务。

5、法治城管

统一城管执法制式服装和标志标识，严格实行执法人员管理制度，推行执法全过程记录制度，做到执法规范化。

（三）、开展"三大行动"

1、开展道路本色行动

以国内外先进城市保洁水平为标杆，加大环卫装备投入，提高机扫化作业率，全面实施精细化作业管理，实现道路洁净见本色、见底色。

2、开展城市公厕革命

按照"便民、干净、有品位、凸显特色"的要求，完善公厕内外环境和各项设施，全面提高公厕管理和服务水平，为广大市民提供咨询、充电、雨伞、遮风躲雨等各种便民服务。

3、建设智慧城管平台

深入推进大数据、互联网等现代信息技术与城市管理服务相结合，建设数字化城管信息平台。

（三）、着力抓好"六个方面"工作

1、全方位开展"全民共建、美丽建阳"城市形象提升活动。

通过全民参与，开展集中整治、系列主题活动、城市改造提升，建立长效机制，使我区的市容卫生、市政设施、交通秩序、小区物业管理、市民素质等各方面得到明显提升。

2、打好"两违"综合治理攻坚战。

以实现"两违"零增长为工作目标，保持打击"两违"的高压态势，进一步完善违法建设治理机制，坚持"露头就打、出土就拆".按照我区出台的分类处置试行办法，妥善处理好历史存量违法建筑。

3、实施一批城市景观及民生工程

重点实施与城市管理相关的城市景观工程和民生工程，完善城市功能，提升城市宜居指数和市民幸福指数。加快推进西区生态城几条道路的综合景观改造，以及城市广场、道路景观的亮化、彩化，完善一批市民休闲小游园和街头绿地、一批公厕及垃圾中转站建设改造。

4、建立并运行精细化城市管理模式

推行"城管革命",树立精细化管理理念，制定标准体系，细化城市管理空间，量化管理服务对象，优化工作流程，力求像绣花一样精细管理城市，像打理自家庭院和客厅一样打理城市，在细节中提升城市品位。

5、深入推进城市管理和执法体制改革

理顺城市管理体制，完成城市管理重心下移改革，推进住建系统行政处罚权的集中归并改革。进一步细化完善城市管理考评办法。

6、全面加强城市管理队伍建设

集中开展城市管理队伍"强基础、转作风、树形象"专项行动，加强人员培训，提高城管人党性修养和业务水平，努力建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，全面提升城市管理和服务水平。

五、对提升我区城市管理工作的几点建议

通过学习考察上饶市城市管理局各类行之有效的城市管理做法，结合我区实际，研究其可行性，我局提出以下十点建议：

（一）、成立园林规划设计院

在我局园林管理处下设园林规划设计院或公司，引进专业人才，组建专业队伍，负责我区城市广场、住宅区、风景区、度假村、公园、生态湿地、滨河绿地、美丽乡村、城市绿道、绿化造林等项目的总体规划、景观方案及施工图全案。

（二）、建设工地文化墙

为美化城市环境，提升城市形象，建议我区城区所有工地沿线按统一标准建设闽北民居风格的工地围墙，相关部门负责工地围墙标准的制定，督促各施工工地围墙的建设以及负责建成城区所有无主工地的围墙。并紧紧围绕建阳地域文化特色，通过在工地围墙上手工绘画，把建阳的名胜古迹、民俗文化、地方美食、城市愿景、历史名人等文化元素搬上街头墙面，使工地围墙成为城区一道独特的街头风景。

（三）、增加市政配套建设，完善城市功能

增加市政配套建设。按照"堵疏结合、科学管理、以人为本、服务民生"的管理理念，广泛征集商户和市民群众意见，规划建设二手车、洗车专业市场；在尚未建立专门的夜市、美食城的中心城区、水南等片区建设美食街区；加快推进考亭农贸市场项目建设，在西区生态城等新城区及火车站等人口聚集区增设农贸市场，合理、有效解决民生需求。

（四）、设置专业科室对城区所有广告牌匾进行统一管理

引进专业人员，结合房屋外立面实际情况，进行合理的规划设计。对全区所有广告牌匾进行统一管理，制作统一尺寸、色彩和材质的广告牌框架，商户只允许在框架内设置店铺名称。

（五）、加大不文明行为的惩戒力度

通过开展形式多样的教育宣传活动，大力倡导文明行为、树立文明新风，引导市民在出行、卫生、出游、就餐、殡葬等方面养成良好的行为习惯。进一步强化部门合力和"门前三包"管理办法，加强对乱扔垃圾、乱停放车辆、占道经营等不文明行为的惩戒力度。我局将先在城区三大片区设立一至两条不文明行为严管街，按照《福建省市容管理办法》，对乱扔垃圾、乱吐痰等不文明行为进行罚款。

（六）、设置临时摊位疏导点，缓解流动摊贩管理难题

在合适的地点或街道，设置临时摊位疏导点，同时，成立专门的管理处，进驻疏导点的每个摊位都要登记造册，实施规范化管理，做好维持秩序、清洁卫生、调解纠纷等管理和服务。

（七）、对房屋防水斜屋面统一改造给予补贴

按照居民申请，对确实有修漏、防水需求的居民住房，政府给予每平方米100元的补助，要求居民制作统一外观、格式、材质的斜屋面，以达到规范美观的效果。

（八）、对无烟烧烤提升改造给予补贴

为消除木炭烧烤带来的油烟污染，工商、环保及我局可联合开展整治，加强宣传劝说力度，引导商户购买无烟烧烤设备。按照购买金额，区政府或上诉三家单位给予相应补助。

（九）、强化全民参与

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中图分类号：TV85 文献标识码：A 文章编号：

1 在乡镇河道运行管理中存在的主要问题

1.1 河道管理任务重，管理人员少。

乡镇河道纷杂，数量较多，但是管理人员却是非常少，而且不少管理人员年龄已经偏大，致使河道管理人员的工作能力较低，乡镇河道管理者一般没有接受过较高的教育。管理人员的老龄化带来的直接后果就是思想陈旧、观念保守，有些管理人员接受不了新的管理方法，致使上级出台的一些规定在实际运行中被荒废。管理人员的老龄化和低学历对乡镇河道管理形成了负担。

1.2 单位或个人的法律意识淡薄。

乡镇河道大部分在20世纪70年代实施挖掘，挖掘管理之后形成比较整体和统一的河道水系。但是多年来，因为重视建设而忽略了管理，加上没有明确责任，缺乏健全的管理机制，还有少数居民和企业缺乏法律意识，使工厂附近的河道的水源严重污染，还有非法占用河道围网养殖，河堤发生严重的水土流失加上河道内生长大量的草类等水生植物。对乡镇河道建立长效管理运行机制是非常必要的，若是系统的对问题进行分类，则分为以下两种。

1.2.1 违法在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，种植阻碍行洪的林木或高杆植物，向河道内倾倒垃圾，围垦河道，以及其他影响河势稳定、危害河岸堤防安全的违法活动时有发生。

1.2.2 近年来，一些采砂业主和群众在暴利的驱使下，无视国家法律、无视防洪安全“，未经批准或者不按照河道主管机关批准的范围和作业方式在河道管理范围内采砂、取土”的违法现象屡禁不止。

1.3 管理不规范，制度不健全

依据水法律法规的规定，“河道水土资源除集体所有的土地外均属全民所有”，然而个别乡镇和街道常把河道内的水土资源视为乡镇私有，经常无视法律法规的规定违规把“河道资源”进行出租出卖或“越权审批河道采砂”，导致河道管理混乱，涉河的违法违规现象时有发生。河道管理执法属于行政执法受法律法规和执法程序制约，执法手段不多，可操作性较差，对违法违规行为缺乏强有力的打击。

2 采取的措施和对策

2.1 加大水法律法规的宣传力度

利用每年的“世界水日”、“中国水周”等活动，通过报纸、电视台、宣传车等多种形式，广泛宣传《水法》、《防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等水法律法规，提高水法律法规的知名度。

2.2 加强执法队伍建设

现代水利的发展，需要水法律法规保驾护航，而水法律法规的贯彻落实，需要一支高素质水政监察队伍。管理主体和部门职责必须明确负责管理乡镇河道的机关是市水行政主管部门，主要是实施合乎规范的治理文件，主要内容包括：对日常管理的内容、要求、意见等提出相应的管理建议；严查、严惩违法行为；定期组织日常河道环境监督管理等。管理过程中注意一下两点：首先在管理上，注重执法人员政治素质和业务水平的提高。利用各种有利时机，采取请法律专家授课和参加省市组织的水政监察执法培训班等多种形式，重点学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规。使执法人员的政治素质和业务水平普遍得到提高，执法能力得到加强。其次，执法过程中要求执法人员必须亮证执法，动之以情，晓之以理，耐心细致地做好说服工作，杜绝野蛮执法。

积极为执法队伍加入新的能量、新活力，大胆启用大学生村官。学生村官是国家政策的产物，从 90 年展至今，在农村建设过程中扮演者越来越重要的角色，为农村基层干部队伍建设带来了很多积极影响。大学生接受的教育多，脑袋灵活，能够为河道的管理提出新的建设性意见。而且大学生思想觉悟高，能够积极为乡镇的建设献出自己的力量，会努力配合相关活动和政策。

2.3 以法律为后盾，规范采砂行为规范河道采砂行为，必须有强有力的法律法规作为盾。

《水法》、《防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》及《采砂管理办法》等水法律法规，为规范河道管理提供了法律依据，从而进一步完善了采砂管理。如今无论单位或个人如果要采砂，必须经所在村村民委员会和乡（镇）同意后，向河道站提出书面申请。河道站在审批前要认真审查申请人的各项条件，并会同乡（镇）、村和申请人共同到采砂现场进行现场规划，划定采砂范围，核定采砂量，依法缴纳河道采砂管理费，发放河道采砂许可证。

2.4 加强监管力度，探索河道管理新途径

针对乡镇各个河段的实际情况和采砂对河势稳定、水流形态、冲淤变化以及河道行洪安全的影响，开展河道采砂普查摸底工作，编制科学合理的采砂规划。根据砂石蕴藏量和开采后对环境影响，将各河段分为禁采区、控采区、宜采区，并列表细化每处的开采范围，允许开采量，以利于今后砂场的审批和监督。 在乡（镇）、村屯间建立起良好的监督网，设立举报电话，使涉河的违法违规行为能够被及时发现和查处。

2.5在河道管理的费用方面，采取相关措施进行管理。

2.5.1采取“管养分离”方式

乡镇河道主要日常管理内容要有：河道的保洁、监察巡查、规费征收等，主要负责具体实施工作的是水政监察部门，而日常的河道清洁、保洁工作则通过聘请专业保洁公司完成，较小地方河道的管理则由个人全权处理，日常保洁工作也是交由专业保洁公司进行承包。

2.5.2建立经费保障机制。

因为乡镇河道主要职能包括防洪、排涝以及引水等，所以，其管理费用主要是靠市、镇财政进行保障。乡镇河道的使用权应该由市政府、土地管理部门根据法律、法规与上级工作要求进行落实，在河道周边的各个镇政府以及各村村委会要相互协调配合，将河道林业的盈余全部归水利部门所有，作为管理河道的辅助经费，实现“以河养河”的目的。

2.5.3建立考核奖惩机制。

乡镇河道管理的考核体系的建立应该有3个层次：1）市政府考核镇政府、和水利部门；2）水利部门考核管理单位，且镇政府考核村委会；3）管理单位考核管理工作人员和保洁公司。同时，市政府必须对考核的内容、组织和标准、奖励等提出明确的要求。需要注意的是，市水利部门要总结多方情况进行考核，包括对镇、村的河道情况分析。将河道管理的所有考核结果纳入当地的水利机构、村委会、镇政府等各单位工作的年度综合考核内，挂钩干部的任用和经济奖惩等，促进制度得到有效落实。

3结论

通过采取以上各项措施和对策，有效地维护了涉水项目的有序建设、水利工程的安全运行和河道管理工作的健康发展。乡镇河道的管理不是单独某个部门的事情，乡镇河道就存在在我们日常生活中，我们利用它灌溉农田、疏通积水、下雨防洪等，所以河道管理和我们每个人都息息相关，我们每个人都要为乡镇河道的管理贡献自己的力量。将河道的管理问题进行有效处理，不但解决了人民的实质问题，更是带给河道的又一次新生。

参考文献：