时间:2022-09-09 22:57:30
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇水资源调查报告,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
后来,我上网查了有关水资源的资料,我才明白:水是地球上所有生命的源泉。地球上的总水量为18万亿亿升。这个数量似乎能满足全球人口对水资源的需求,但实际情况并不令人乐观。现存水储备的99%是不宜人类利用的海水和极地冰,其余1%还大都在800米以下的地层,人们生存所依赖的河流湖泊的水仅占总量的0.01%。世界上已有18个国家的人均可再生水资源拥有量不到1000立方米。据世界资源研究所的一项报告表明,世界上有34亿人口平均每年只能得到50升水,这标志着人类正面临着淡水短缺的危机。
我们家乡地处黄河之滨,水资源虽然比较丰富,但是大部分水都是海水,而海水是咸的,是不能直接饮用的,我们日常饮用的大部分淡水都分布在地球上寒冷的南、北两极和终年积雪的高山上,这样淡水资源就所剩无几了,而且分布不均,东多西少,南多北少,缺水的地方实在很多。因此,流到我们家乡的生活和生产用水更是稀少。随着家乡城市化、工业化的快速发展,我们赖以生存的河流、湖泊正面临着越来越多污染的威胁。水的危机,已经向我们敲响了警钟!
二、调查目的
(一)、让我们了解家乡水污染的现状,了解保护水资源的重要意义。
(二)、让同学们知道水污染的危害,使同学们都来关心、保护家乡的水资源。
(三)、培养同学们热爱自己美好的家乡,热爱社会,热爱大自然,从小养成节约用水的好习惯。
(四)、提高同学们深入社会、关心社会、融入社会的能力。
三、调查过程
(一)、调查时间:
(二)、调查地点:
(三)、调查方法:询问长辈、实地考察
(四)、调查组成员:
领队:
组长:
成员:
四、调查结果
十年前:
水的颜色:无色;水的用途:生活用水、农业用水;河道大小:一般大小;水上漂浮物:水草等水生植物。
现在:
水的颜色:大部分呈现黑色;水的用途:生活用水、农业用水、工业用水;河道大小:好多河道变窄,河床升高;水上漂浮物:白色垃圾,生活垃圾等。
五、主要原因分析
(一)、居民环境保护意识不强。有不少居民随意将生活垃圾抛入河道中。
(二)、由于农民在种植过程中,越来越多的使用化肥、农药,导致水质越来越坏。
(三)、某些工厂的废水不经过污水处理直接排入河道中,导致水质变坏,水生植物消亡。
六、建议
针对家乡水资源已经受到污染的现状,我提出以下几点意见:
(一)、充分利用广播、电视、网络等传播媒体,加强水资源保护意义的宣传,让环保意识深入人心。
(二)、提倡居民节约用水,推广节水器材,日常生活中尽量减少使用化学用品。
(三)、提倡农民尽量减少使用农药、化肥,转变种植品种,多种耐旱植物。
(四)、要求工厂污水排放时,必须经过污水处理后,达标排放。
1.水资源总量年均趋少
2.饮用水源地单一,缺乏饮水安全保障
城区饮用水源主要靠索溪水库保障,这种单一的供水水源模式为饮水安全埋下隐患,一旦发生不可预见的水源安全事故,城区供水将完全中断,带来严重后果。因此,有必要考虑筹建后备水源建设问题。
3.水质状况总体呈下降趋势
根据已进行过的水质检测情况表明,我区水质状况总体呈下降趋势。水污染的来源主要是生活污染,不仅地表水如此,局部地区浅层地下水也是一样,如军地坪城区,通过水样分析,其大肠菌群数量至少要超过国家饮用水标准100倍以上。水体受到污染,直接影响到河道生命健康,破坏水生态环境。具体反应到索溪河,造成的是河床中的石头变黑,藻类等水生生物滋长,严重影响河道的容貌。
二、形成原因
(一)水资源总量减少缘由
1.降雨量减少
2.城镇用水多元化,用水量急剧上升
3.水环境的维护未完全到位,水资源无序开发,水资源浪费现象严重
组员:刘佩东 崔国屹 李嘉琳 杨仁杰
指导老师:盛鹏涛
摘要:
浐灞是一条令西安人引以为傲的河流。古往今来,无数文人墨客为之倾倒。诗情才气在这个地方表现得淋漓尽致,“灞桥折柳赠别”也变成了一种特有的风俗。
然而,回看今朝,浐河当年的风采已经完全褪去。现在只剩下一条臭气熏天的“臭河”。
究竟是谁,竟然下此毒手?那就让我们通过这次调查,来揭开这“凶手”的面纱,得出挽救浐河的最佳方案吧!
关键词:浐河 水污染 治理
相关背景:
雨露滋润禾苗壮,万物生长都离不开水。谁是构成生命的基本单位,是生命的起源地。俗话说:“人可三日无食,但不可一日无水。”这句话形象的道出了人类生存对淡水的依赖。医学测量显示,水在人体主要器官中所占的比例是相当大的,占人体总重的70%!地球表面70%被水覆盖,但是淡水资源仅占所有水资源的2.5%。将近70%的淡水固定在冰层中,还有一部分淡水渗透在土壤里或深层地下中,无法被人类使用。既然水资源这么重要,但还会有人去污染它呢?
在我们生活的城市中,水的污染现象是十分严重的。有工业对它的污染,农业对它的污染,生活废水对它的污染……在我们人类生产活动造成的水体污染中,工业废水导致的水体污染现象最为严重。
工业污染的罪魁祸首就是工业废水不达标排放,它占工业排出的污染物的大部分。工业废水中所含的污染物因工厂种类不同而千差万别。从工厂排出的污水中含有大量的重金属,如汞,镉,铅,铬等等及其它有毒有害物质。这些东西对我们人身体伤害是非常大的,如铅就会使人导致贫血、神经错乱,还会影响儿童的智力发育,导致智力下降。铬会使人的皮肤溃疡、致癌,甚至死亡。
农业污染对水体的污染也很大。因为近年来农药、化肥的使用量日益增多,而且使用的农药和化肥只有少量附着或被吸收,其余绝大部分残留在土壤里。这些残留的农药和化肥通过降雨,不但会经地表径流的冲刷流入河流中,造成水体的富营养化,使水中的生物死亡,还会渗入地表水,对当地居民的用水造成影响。
当然,城市污染源也不容小视。它主要来源于生活污水,是我们日常生活中产生的各种污水的混合液。其中也包括厨房、洗涤室、浴室和厕所等地排出的污水。据统计,世界上仅城市污水就多达500立方公里!!
图一:浐河桃花潭一处排污口
1##水库及径流区概况
##水库坝高87m,总库容3.64亿m3。目前,担负着**市18万人的生活生产和32.2万亩农田灌溉用水,同时,还承担向下游高桥电站补水和防汛的任务,是**、鲁甸坝子唯一可靠的水源;是**市经济社会可持续发展的关键性工程。自2000年12月竣工以来,发挥了巨大的农业灌溉、城市供水、防洪和发电的效益,对**经济社会发展和人民生活质量的提高起到了至关重要的作用,其经济、社会和生态效益十分显著。
##水库径流区面积709km2,涉及昭阳、鲁甸、永善三个县区的10个乡镇34个自然村。2003年底,区内有人口12万,耕地17万亩。其中,坡度大于26度的坡耕地3.24万亩,占27%;森林覆盖率30%;主要河流30余条,其河床比降均大于14‰;80%的地层为风化强烈的玄武岩,易产生水土流失、泥石流和浅层滑坡等地质灾害。
区内最高海拔3110m,大多数为高二半山区和高寒冷凉山区,气候条件十分恶劣,交通闭塞,能源短缺,生产力水平低下,生产生活方式落后。
2##水库水资源保护工作现状
**市人大、政府、政协、政府各职能部门及县区人民政府对##水资源保护工作十分重视。2003年2月,经市人大常委会同意,市政府出台了《##水库水资源保护办法》,于6月1日起施行。2004年8月,市人大启动了##水库水资源保护立法工作,9月组织了11个专题调研组分赴##水库库区及集水区开展调研工作,并形成了高质量的调研报告,为制定《云南省**##水库水资源保护条例》提供了翔实的资料。12月25日,市政府和市人大主管领导,带领**市政府考察团到滇池流域考察学习滇池的保护和治理经验。2005年元月,**市政府成立了##水库水资源保护领导协调小组,月底将完成各部门职责分解。
水库投入运行至今,在水资源保护方面已采取的措施有:对25度以上坡耕地实施退耕还林;对主河——龙树大河的部分河段进行整治;实施为期一年(2003年3月至2004年)天然林保护工程;修建了部分拦砂坝。
3##水库保护存在的问题
根据2000~2004年##水库水质监测成果,采用《地表水环境质量标准》(GB3838-2002),以单指标进行评价,##水库水质绝大部分时段符合Ⅰ-Ⅲ水质标准,偶尔出现超过Ⅲ水质标准的情况。
富营养化采用百分制评价,评价项目为总磷、总氮、高锰酸盐指数,分汛期、非汛期及年度三个时段进行评价。2000~2004年##水库富营养化评分值在40.0~50.0之间,水质及营养化程度较稳定,属中营养,水质无明显恶化趋势。大部分时期水质满足集中式供水水质要求。
目前水资源保护存在的主要问题如下:
3.1水土流失严重
集水区内山高坡陡,气候寒冷,冰雪冻融作用强烈,植被覆盖率低(仅30%),固土固沙能力弱,河道及冲沟河床比降大(大部在14‰以上);水利作用剧烈,侵蚀突出。人口多,耕作方式落后,广种薄收、随意开垦土地。资源缺乏,采草皮、挖树根、甚至砍树等现象突出。2003年底,水土流失面积已达496km2,占整个径流区面积的70%,年流入##水库泥沙高达108万t,相当于一年吞噬一个小(一)型水库。
3.2各主要河段大肠杆菌群普遍超标
##水库径流区内村镇居民随意向河道倾倒和堆放垃圾,畜圈、厕所等废污水直排河道现象十分普遍。病死的畜牲直接抛入水体的现象时有发生。龙树大河各河段大肠杆菌群普遍超标。本次库尾取样的化验结果是,大肠杆菌2400个/升。
3.3面源污染突出
库区耕地面积广(16.45万亩),年氮肥用量3700t,磷肥2940t,钾肥740t,因施肥技术落后、施用量大,氮、磷、钾肥用量失衡,流失严重。农药使用量虽然较低(12.5t),但一般都使用高至毒、高残留(如敌敌畏、吠哺丹、乐果、钾胺磷等)农药,且包装物随意置弃,除严重影响农产品质量外,还给环境和水源造成污染。
3.4内源污染给水库水质恢复增加了难度
水库蓄水至今已5年,从库尾情况看,枯季入库污染物沉积较多,清淤困难,潜在释放的可能性大。
3.5水资源保护缺乏统一规划
从目前展开的##水库水资源保护工作情况看,保护工作缺乏规划,各职能部门仍属“单兵作战”,系统性不强,用于水资源保护的人、财务、技术等资源未能整合;水资源治理效益不太高。
3.6良性的运行机制和稳定的投入机制未建立
径流区分属一区两县,分割管理,各自为阵,缺乏联合协调运行机制,##水库管理局也不好解决。水资源保护是一个需要长期投入的工作,目前集水区内仅国家立项的“天保”、“水保”项目上有少量投入外,其它靠地方财政投入,常显得捉襟见肘。
3.7法规建设滞后,管理手段不满足保护需求
目前针对积水区内破坏植被、随意开垦土地、污染水体等行为缺乏有效的限制措施,对改善生态环境行为也缺乏有效的奖励机制。
4建议
##水库水资源保护工作是一个系统工程,需要做长期不懈努力;不可能一蹴而就。针对##水库当前存在的问题和困难,建议:
(1)加大前期工作力度,做好项目储备,争取中央和省的支持。尽快编制##水库水资源保护规划,明确集水区内污染源控制、治理、生态修复等工作目标和时间要求,明确各部门在水资源保护中不同阶段的职责。规划编制既要采取开放的观念,广泛吸纳社会各界的意见,同时要充分考虑当地自然条件和经济社会发展的潜力,使规划真正具有科学性、指导性和可操作性。最好的原创免费公文站(2)加快##水库水资源保护的立法工作。制定集水区内不同区域的保护目标和要求,规范相应的生产生活行为,明确对违规行为的惩戒措施,使##水库水资源保护有法可依、有章可循。
(3)加大扶贫力量,加快集水区内脱贫致富步伐。只有通过发展,提高生活水平,多年沿袭的落后生产生活方式才会改变,保护环境和保护水资源的意识才会增强,水资源保护的措施才有可能顺利实施。
(4)加大水土流失和农村面源治理力度。近期要着力解决集水区内高稳产农田建设,加大种植结构调整、“退耕还林、还草”、河道整治力度;通过以沼气池为代表的能源建设,解决居民随意处置垃圾、粪便,砍伐树木的习惯;加大对化肥农药施用工作的指导,限制高至毒、高残留农药的使用,从源头上有效抑制水土流失和其它污染物入河、入库。在一些有明显污染的地方,如瓜寨三社、洒渔的居乐村,建立人工湿地,以缓解农村较集中的面源污染;无退耕地还林条件的,应在耕地下端设沉淀沟,已拦蓄农田回归水、沉淀泥沙。在入库泥沙较大的河流口处建拦沙坝,拦蓄入库泥沙,尽可能将泥沙在岸上处理,降低处理成本等。
三是水资源时间分布不均匀,旱涝灾害频仍。我国降雨主要受太平洋暖湿气流和西伯利亚寒潮的影响,不同年份、不同季节降雨量变化大,南方降雨比较丰沛,北方普遍干旱少雨,导致北方城市和沿海城市(结构性缺水)严重缺水。我国大部分地区全年降雨主要集中在春末和夏季四个月(约占全年70%以上),连续丰水或连续枯水的情况在北方尤其严重。据水利部统计,1980水文系列与19561979年水文系列相比,黄河、淮河、海河和辽河4大流域降雨量平均减少6%,地表水资源量减少17%。海河流域因沿线多为严重缺水地区,地表水资源量更是锐减41%,北少南多的水资源格局进一步加剧。
四是水资源利用效率偏低,水资源严重浪费现象并存。截止,我国农业用水利用系数仅为0.47,远低于发达国家0.70.8的水平。农业用水有一多半在输水、配水和田间灌溉过程中被白白浪费了。一些年久失修的灌区,跑冒滴漏现象严重,有效利用系数只有0.20.4。工业节水潜力巨大。按可比价格计算,我国万元gdp用水量虽然从上世纪80年代初的2909立方米下降到的297立方米,但仍是世界平均水平的两倍多。
五是水污染矛盾突出。水污染主要是由工业废水、生活污水排放和其他面源污染造成的。而随着工业化、城镇化的加速推进,我国水体污染矛盾日益凸显。,我国污水排放量为556.7亿吨。其中:工业废水占44.2%,生活污水占55.8%。水污染主要是由cod过量排放造成的。其中,城镇生活排放cod占总排放量的60%,工业及其他排放约占40%(造纸业又占工业cod排放量的35%)。
综上所述,水资源短缺、水污染严重和水环境恶化已经成为当前制约我国经济和社会可持续发展的突出问题。水是人类赖以生存和发展的最基本的物质之一,破解水的难题,对于中华民族的生存和发展已经刻不容缓。
二、中国水价现状和已经采取的措施
价格是反映市场供求关系最直接、最灵敏的信号,是调整平衡各方面利益关系最有效的手段。如果把水资源总量、人均淡水资源量、人口增加情况看作是不变量和已知条件,供给和需求之间通过价格的变化来调节,那么未来,我们可以用来解决水问题的最有效的手段无疑是价格的设定。由于计划经济时期和改革开放工业发展初期,我们长期忽视价格杠杆的调节作用,水价既不反映市场供求关系,更不反映资源稀缺程度和环境污染成本,加剧了我国水资源的短缺和水环境的恶化。特别是工业加速发展阶段,由于认识不到位,使我国再次重蹈了西方发达国家先污染、后治理的覆辙,而且代价更为惨重。党的十七大报告已经明确,要完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,这就为水价改革指明了方向。而只有当水价真正反映了资源稀缺程度和环境损害成本时,一个节水型社会和可持续利用的水资源体系,水环境的优化才能真正建立。
如果再考虑我国水资源的匮乏程度和治理水污染、优化水环境的需要,则水价偏低的问题则更加突出。根据国际经验:水价(自来水价格)=水资源费+供水成本(城市管网、引水渠道的建设、维护成本)+污水处理费+税金+利润。其中:污水处理费水资源费+供水成本。一个不争的基本事实是处理一吨污水的成本要远高于供一吨自来水的成本。水资源费供水成本。从我国水资源稀缺的角度考虑,水资源费需要大幅度提高,才能反映资源的稀缺性。水作为居民生活须臾不可或缺的必需品,供水既是有公共产品的特点,又具有垄断性。从市场经济条件下,政府与市场的职责分工看,各国政府均将引水渠、城市供排水系统的基础设施作为公共品投入,所以我国在自来水实际价格制定时所包含的供水成本和污水处理费仅指维护城市供水系统和污水处理系统正常的运行维护费用。
为了缓解水资源匮乏、水污染严重对经济社会发展的制约,进入新世纪以来,我国政府加大了对水源建设和污水处理的投入。在此,仅举两例:
除中央统一出台的重大政策之外,各地政府近年来在水利工程供水、城市管网改造、污水处理等方面也增加了投入。仅上海市进入本世纪以来,投入水方面的资金就超过了100亿元。
从上述分析可以看出,中国政府进入本世纪以来,对解决水资源短缺、治理水污染、优化水环境已尽了最大的努力。
三、当前水价改革存在的问题和政策建议
水价改革对于合理配置水资源、提高用水效率、节约用水、促进治理水污染和优化水环境无疑是有重要的促进作用。但仅靠价格改革是不可能完全解决中国的缺水问题和水污染治理问题的。水作为居民生活必需品,供水与污染处理行业作为带有垄断性和外部性双重属性的行业,需要在推进价格改革过程中,进一步完善体制机制,把价格作为一个外生变量来予以统筹考虑。这其中的难点一是如何准确界定市场和政府的责任,即在水价中有哪些需要居民承担,哪些需由政府无偿投入?二是建立一种什么样的水的管理体制机制符合中国的国情,可以促进水环境的优化和水资源的可持续开发利用。
综上所述,为了节约资源和保护环境,我国水价客观上有一个逐步上调的过程。但当前水价的改革面临以下几个方面的矛盾。一是越是缺水的地方,经济越不发达,群众和企业的承受能力越弱,水价越低,调整水价会增加当地企业和群众的负担,不调整水价,长期看,供水企业没有积极性,供水能力萎缩,最终将制约当地经济社会的可持续发展。二是经济越发达的地区,水污染越严重,而由于认识不到位,结构性缺水矛盾将越来越突出。三是目前提高水价与保障居民生活基本用水需求,特别是保护低收入群体利益缺乏刚性和制度保证。四是农业用水价格低、农业用水效率低与农民承受水价上调能力弱的矛盾突出。
针对我国水资源短缺和水污染严重的实际情况,提出以下水管理体制和水价改革的政策建议:
其一,准确划分政府和市场的责任。供水、排水、污水处理所有基础设施应由政府无偿投入,包括新水源的开发、引水渠的建设、水资源的生态保护、补偿等。其所需资金应来源于水资源费和供排水、污水处理企业所缴纳的税金和城市公用事业附加。中央政府负责全国水资源调配规划,跨省水利工程建设;地方政府负责本行政区域内水源的保护开发和污水处理达标排放等。从长远看,应将水资源费改成水资源税,纳入年度预算,专款专用。居民和社会相应承担供水管网和污水处理日常运行维护费用。
其二,改革现行水管理体制和运行机制。供水、污水处理通过招标选择经营企业,政府制定相应的监管规则和服务质量标准体系,选择符合要求的中、外企业经营供水和污水处理。经营供水和污水处理的企业的投资回报率采取按高于社会资金平均投资回报率2-3个百分点核定。水价按此原则制定,水价不足以弥补投资约定由政府退税或财政补贴。这样,一方面可抑制价格不合理上涨,另一方面可减轻社会负担。
其四,足额在水价内征收污水处理费。以污水处理费占供水终端价格50%为目标,逐步调高污水处理费标准。逐步实行所有污水均经处理达标排放。在将来,污水处理制度要推广到农村地区。农村凡是实行集中供水的村庄,均应相应建设污水处理设施。特别是规模化养殖企业要考虑优先建设污水处理设施。
(二)海水的中级利用阶段。养殖区的海水蒸发后浓度升高,海水卤度达到在12~15之间,主要产生养殖和化工两种经济效益。
(三)饱和卤水的综合利用。卤度约达24以上的卤水即称为饱和卤,饱和卤水的作用主要有两方面:
(四)办公生活区。总体上看,盐业生产企业的水面区域属于免征城镇土地使用税的范畴,只有少量的办公生活区符合征税条件,税收较少。
二、海水资源综合利用中税收征管存在的问题
(一)各税种没有做到全面管理。税务人员存在重申报轻管理的现象。通常情况下,企业对资源税、房产税、土地使用税、城建税、教育费附加、地方教育附加等较容易掌握的税费计提较及时准确,而对租赁营业税、企业所得税、个人所得税等税种重视程度不够。
(二)税收管理没有做到精细化。根据调查的情况,发现很多税收管理员的管理水平不足,对企业的全盘情况了解较少,没有对海水综合利用各阶段产生的税收情况有一个详细的把握。
(三)企业存在故意偷逃税行为。特别是利用液体盐生产高端化工产品方面,企业主要通过两种途径达到偷逃税目的:一是大企业集团间的盐业生产企业与利用液体盐化工企业之间属于关联企业的性质,盐业生产企业无偿向化工企业提供饱和卤水,视为自用,不做销售处理,不计提税金,二是有偿使用饱和卤水,但记账时通过非饱和卤水入帐,不计提税金。
(四)延伸征管不到位。海水养殖产品大部分属于免税产品,但是当地的一部分经营业户以集中收购海产品后转卖经营为业,形成了很多丰年虫卵专业户、海产品专卖店等纳税业户,基层征收单位往往忽视了对这部分业户的税收管理,造成税收流失。
三、加强税收管理的建议与对策
在学校浪费的水的情况,玩水谓是“重头戏”。经过的同学进行了调查我发现了:有百分之八十以上的学生在平时生活中经常利用课余时间去玩水,而我还发现有百分之十五的人在玩过水后就不在关掉水龙头,相当浪费,一个月要浪费多少?一年呢?你是否有想过10年后你会浪费多少水?假如有天你们家没有了水,当然你们的第一反映就是说:怎么这们倒霉呀!今天我家没有电,你肯定是还这一种和愤怒很生气的那一种形态。如果你们家一天浪费那们多水,那世界还能坚持下去吗?中国还能吗?
那一点水对你们幸福生活的人来说不是什么可以珍惜的,但对那些对在地震中对水是多么的渴望,你们想过吗同学们?请你们不要拒绝一滴清朗的水吧!虽然它对每一个人来说只是举手之劳,但对于整个世界来说是多么的重要!
一、目的与意义
近年来,随着社会经济的快速发展,用水量将呈现持续增长趋势,水资源供需矛盾加剧,地区之间、城乡之间争水矛盾加重,严重危及水环境和水生态安全。为合理、有效地开发利用杭埠河流域水资源,结合淠史杭水量分配方案的编制,将开展杭埠河流域水资源情况的专项调查。
此次调查将为杭埠河流域水资源统一管理和优化配置提供基础依据和保障,会进一步加快流域水资源分配工作的进程。
二、指导思想和依据
按照科学发展观和建设和谐社会的总体要求,从水资源可持续利用出发,树立和落实以人为本和人水和谐的科学治水思路,以满足基本的农业灌溉用水为前提,兼顾保障一定量的城乡居民生活用水,优化龙河口水库水资源的配置;调查大纲编制的主要依据有水利行业的法律法规、标准、规划以及其它地方性法规、标准文件和主要规划成果。
三、流域水资源及其开发利用现状
㈠、流域概况
杭埠河流域位于安徽省中部,是巢湖一条主要支流,发源于岳西县境大别山区的猫耳尖,以晓天河为主源。左岸有丰乐河、毛毯厂河;右岸有河棚河、龙潭河、孔家河、清水河。流域西及西北接江淮分水岭,东北邻派河流域,南与菜子湖、西河水系相连,流域面积4246km2。地跨安庆市岳西县,六安市舒城县、霍山县、六安市区,合肥市肥西县,巢湖市庐江县。流域地势由西南向东北倾斜,山区占35.1%,丘陵区占53.6%,平原圩区占11.3%。 ㈡、水资源及其开发利用状况
流域多年平均径流量30.6亿m3,最大年径流量37.4亿m3,最小年径流量7.5亿m3。根据杭埠河流域水质断面监测资料,现状杭埠河流域各水功能区水质良好,基本维持在Ⅱ~Ⅲ类,均符合水质管理目标。 四、调查方案设计
㈠、调查方案设计原则
由于灌区水资源状况复杂,调查方案的设计遵循以下原则:
⑴考虑灌区自然地理特点、社会经济结构和社会经济发展水平对水资源供给和需求的影响。
⑵采集的数据要有科学的依据,可查或可考,关键数据要注明出处。
⑶调查要统计调查与典型实地调查相结合,定性与定量相结合,内因与外因相结合。
⑷重视现状基础调查资料,结合其他情况进行多方位调查与综合分析。
㈡、调查范围与统计单元
此次调查范围主要为杭埠河流域内的舒城、庐江、金安区(六安市)三个县(区),统计单元为县(区)级行政区。主要控制断面有龙河口水库大坝、斗笠冲溢洪道、牛角冲进水闸、梅岭进水闸、长冲节制闸和界牌节制闸。
㈢、调查方案实施步骤
为取得详尽、真实的资料,保障最终成果的可靠性和准确性,根据方案设计原则,结合调查的具体要求,拟定如下调查实施方案:
⑴本次调查采用查阅相关资料和实地走访相结合的手段。
⑵先了解灌区的基本情况,再去相关行政部门调查核对关键数据。
森林是人类的朋友,是人类赖以生存的绿色保障,在涵养水源、调节气候、净化空气等诸多方面起着重要作用。森林不仅能为人类的生产和生活提供不可缺少的木材,在改善人类生活环境、促进农业稳产增产、维持生态平衡等方面也起着决定性作用。由于人类生活需要加之受经济条件薄弱的限制,使部分人只看到了眼前利益,违反政策法规,毁林开荒、蚕食林地,乱砍滥伐,破坏生态平衡,造成了不可估量的损失。本文即以舒兰市第三次森林资源调查为依据,阐述了森林面积减少的原因及给环境带来的恶劣影响。
1.自然概况
舒兰市位于吉林省北部,地理位置:东经126°24′―127°45′,北纬43°57′―44°39′,总面积340820公顷。地势东高西低,东部为山区,西部主要为第二松花江形成的冲击平原。该区域属第二松花江水系,主要河流有呼兰河和细鳞河,向这两条河流汇集的大小河流近百条,主要河流自东向西流向并汇入第二松花江。此外各类中小型水库较为广泛,主要有亮甲山、响水、小城、太平、沙河等水库,年平均降水量700毫米左右。该区域水资源丰富,水流清澈,是重要的水源涵养林区。
2.森林资源调查
舒兰市第三次森林资源调查从2005年4月开始,同年9月结束。采用航空照片调绘与标准地调查同时进行的方法,按《吉林省森林资源规划设计调查技术细则》规定的技术标准对舒兰市林业局辖区内的20个林场(林业站)进行了全面的调查,前后两期调查结果对照见表1。
3.结果分析
由表1调查数据可看出:十年间,该市有林地面积减少幅度较大。主要原因:一是农民毁林开荒,不断蚕食国有林地;二是采矿、修路、旅游景点开发占用了部分林地。而疏林地、灌木林地的减少,除上述原因外,还有因其自然生长郁闭成为有林地而使其面积减少、部分林地经人工改造成为未成林造林地使其面积减少等其他原因。沼泽地减少部分基本被开垦成为水田,把林业用地改变成为非林业用地。增加6701公顷非林业用地均由林业用地转化而来,大部分是农民毁林开荒使农田增加所致。在十年中,林业部门虽然投入了大量人力、财力、物力进行植树造林工作,但由于森林资源破坏比较严重,森林覆盖率仍然下降了2.72个百分点,在调查过程中林地流失现象随处可见,由其带来的不良后果已十分明显。在本次调查中发现因森林资源的破坏而使森林涵养水源、保持水土能力下降,已直接影响当地农业生产。调查中发现一些小的河流溪水干旱季节已经断流,部分干枯的小水库、山塘已经种上了旱田作物。当地人说,这些小的河流在原先即使再干旱也从未干枯过,山上树木很多并且都是大树,但现在因森林遭到严重破坏,干旱时经常干枯断流,给当地人民生产生活带来了很多不便。因水资源短缺,使一些小型水库、山塘因蓄水量不足而不能保证其下游水田灌溉,致使部分宝贵水田改为旱田耕种,这种情况已不鲜见,而因森林遭到严重破坏造成山洪暴发、水土流失现象更是屡见不鲜,严重威胁人民群众生命财产安全。这一点人们已认识到了,但为什么还要继续破坏为数已不多的森林呢?除了人们素质较差外,主要还是经济上的原因。除大量林业工人主要靠正常采伐林木维持生活外,当地社会消耗量也是大得惊人。舒兰市辖区内共有15个乡镇,326个村,1084个自然屯,总人口67万人,其中农业人口约46万人。绝大多数村落和林场交织在一起,形成农林混居之状。这些人简单的生产生活用具和烧柴大多数都是来自于乱砍滥伐。由于他们居住在林区,绝大多数农业人口都靠耕种有限的土地来维持生活,他们依靠进山乱砍滥伐来满足自己一些简单生产、生活用具及烧柴的供给以减少资金的支出,靠蚕食林地、毁林开荒以增加耕地面积来提高收入。加之少数以盈利为目的的盗伐林木行为等多方面原因共同作用,致使有限森林资源遭到不断破坏,使森林面积减少、质量下降,有些破坏严重的森林正常生态效益在短期内已很难恢复,使环境恶化、水文失调,形成或干旱沙化或洪涝成灾的现状。可见,加强各级政府及有关部门对林业的重视程度,加大林政工作的管理力度,抑制林地的继续流失已是当务之急,若不采取有力措施,任其继续发展下去,后果难以想象。
第一条为加强对地质资料的管理,保护地质资料汇交人权益,充分发挥地质资料对资源保护、开发与经济建设的作用,根据国务院《地质资料管理条例》(以下简称《条例》)的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条在本省行政区域以及本省管辖的海域内开展地质工作形成的地质资料的汇交、保管和利用,适用本办法。
依照《条例》规定应当向国家汇交的地质资料,其汇交、保管和利用按照国家有关规定执行。
第三条本办法所称地质资料,是指在地质工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的原始地质资料、成果地质资料和岩矿芯、各类标本、光薄片、样品等实物地质资料。
本办法所称工程建设项目地质资料,是指为满足工程建设项目需要,开展地质工作所形成的各类成果地质资料,包括地质灾害危险性评估、压覆矿产资源调查与评价、工程地质勘查(察)、水文地质勘查、工程物探等形成的地质资料。
第四条县级以上人民政府应当加强对地质资料管理工作的领导,督促有关部门依法履行职责,将地质资料管理工作经费纳入财政预算。
第五条省国土资源行政主管部门负责本省地质资料汇交、保管和利用的监督管理。
省国土资源行政主管部门所属的地质资料档案机构(以下简称省地质资料档案机构)承担地质资料的保管和提供利用工作,受省国土资源行政主管部门的委托承担地质资料的接收和验收工作。
发展改革、经贸、建设、交通、水利等部门应当协同国土资源行政主管部门做好地质资料管理工作。
第二章 地质资料的汇交
第六条在本省行政区域以及本省管辖的海域内从事矿产资源勘查开发的探矿权人或者采矿权人,为地质资料汇交人。
政府出资的前款规定以外的地质工作项目,承担有关地质工作的单位为地质资料汇交人。
前二款规定以外的地质工作项目,出资人为地质资料汇交人。汇交人可以委托承担地质工作的单位直接汇交。有多个出资人的,各出资人共同承担地质资料汇交义务。
第七条 地质资料汇交范围依照本办法附件所确定的范围执行。
除成果地质资料(包括文字报告及附图、附表、附件等)、国家规定需要汇交的原始地质资料和实物地质资料外,其他原始地质资料和实物地质资料由汇交义务承担人汇交地质资料目录。
原始地质资料已在成果地质资料中反映的,可以免交原始地质资料复印件。
依照《条例》第九条规定,应当向国务院地质矿产主管部门汇交的地质资料,汇交人应当将其地质资料目录同时抄送省国土资源行政主管部门。
第八条工程建设项目地质资料汇交人应当依照《条例》第十条第(四)项规定的期限汇交地质资料。
工程建设项目地质工作已先行通过验收或者分阶段验收的,自验收之日起180日内汇交地质资料。
第九条汇交人应当汇交两份纸质资料以及相应的电子文档,纸质资料内容与相应的电子文档资料内容应当一致。
探矿权人、采矿权人汇交地质资料时,应当随附勘查许可证或者采矿许可证的复印件。
汇交经过评审、鉴定、验收的地质资料,应当随附评审、鉴定、验收的正式文件或者复印件。
第十条省国土资源行政主管部门应当自收到汇交的地质资料之日起15日内完成验收,对验收合格的,出具地质资料汇交凭证;对验收不合格的,退回汇交人补充、更正后,在60日内重新汇交。
第三章 地质资料的保管和利用
第十一条汇交的地质资料由省地质资料档案机构集中保管。
其他不需汇交的地质资料由承担地质工作的单位自行归档保管,其目录应当于每年3月底前报送省国土资源行政主管部门。
第十二条省地质资料档案机构应当建立地质资料的整理、保管、保密、利用制度,配置保存、防护、安全等必要设施,配备专业技术人员,保障地质资料的完整和安全。省地质资料档案机构的馆舍建造以及设施配置参照国家有关档案馆设计规范执行。
地质资料档案工作人员应当忠于职守,维护史实,遵纪守法,具备相应的地质资料档案管理专业知识。省地质资料档案机构应当建立相应的工作人员管理制度,加强对工作人员的教育、培训和考核。
第十三条探矿权人、采矿权人汇交的地质资料,自汇交之日起至勘查许可证、采矿许可证有效期届满止对资料内容予以保护;有效期届满之日起30日内将其资料内容予以公开。
前款规定以外的地质资料,自汇交之日起90日内予以公开。对资料内容需要保护的,汇交人应当在汇交时办理保护登记手续,保护期自办理保护登记之日起计算,最长不得超过5年;需要延续保护的,汇交人应当在保护期届满前30日内,到省国土资源行政主管部门办理延期保护登记手续,延长期限不得超过5年,未办理延期保护登记手续的,不再予以保护。
第十四条政府出资开展地质工作形成的具有公益性质的地质资料,自汇交之日起90日内向社会公开,无偿提供全社会利用,不得办理保护登记手续。
前款所称具有公益性质的地质资料的范围按照国家国土资源行政主管部门制定的《关于公益性地质资料范围的公告》执行。
依照本办法第二十四条的规定补交的地质资料,汇交人补交时未提出保护申请的,不再办理保护登记手续。
第十五条保护期内的地质资料只公开资料目录。但是汇交人书面同意提前公开其汇交的地质资料的,自收到书面同意函件之日起,由省地质资料档案机构予以公开。
第十六条保护期内的地质资料可以有偿利用,有偿利用的具体事项由利用人与地质资料汇交人协商确定。
县级以上人民政府及其有关部门因救灾需要,查阅保护期内地质资料的,查阅人应当持同级人民政府或者省级有关部门出具的介绍信、查阅人工作证,由省地质资料档案机构无偿提供查阅。省地质资料档案机构也可以根据相关应急预案的规定,为县级以上人民政府及其有关部门主动提供查询服务。
县级以上人民政府及其有关部门因规划、决策、行政管理需要查阅保护期内地质资料的,经省国土资源行政主管部门同意后,由省地质资料档案机构无偿提供查阅。
第十七条已经公开的地质资料,任何单位和个人持单位证明或者本人身份证等有效证件,可以查阅、摘录、复制。复制地质资料的,省地质资料档案机构可以收取复制工本费。工本费的具体标准由省价格行政主管部门核定。
省地质资料档案机构应当建立地质资料信息服务网络系统,公布地质资料目录,提供查询服务。
第十八条涉及国家秘密或者著作权的地质资料的保护、公开和利用,按照保守国家秘密法、著作权法的有关规定执行。
第四章 法律责任
第十九条对违反本办法规定的行为,《条例》等法律、法规、规章已有法律责任规定的,从其规定。
第二十条违反本办法第七条第四款和第十一条第二款规定的,由省国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处1000元以上1万元以下的罚款。
第二十一条汇交的地质资料经验收不合格,汇交人逾期拒不补充、更正的,视为不汇交地质资料,由省国土资源行政主管部门依照《条例》第二十条的规定给予行政处罚。
第二十二条省国土资源行政主管部门、省地质资料档案机构有下列情形之一的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员由有权机关按照管理权限依法给予行政处分;造成损失的,依法予以赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)违法披露、提供利用保护期内地质资料的;
(二)限制他人查阅、摘录、复制已经公开的地质资料的;
(三)未按规定保管地质资料,造成地质资料损毁、散失或者保密地质资料泄密的;
(四)超过核定的标准收取复制工本费的;
(五)其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。
第五章 附则
第二十三条城市规划区范围内的工程建设项目地质资料的原始档案,由各级城市建设档案机构按照《浙江省城市建设档案管理办法》的规定接收和管理,汇交人应当将其复制件汇交至省地质资料档案机构。
第二十四条本办法实施前,汇交人依法应当汇交而没有汇交的地质资料,由省国土资源行政主管部门组织清查后,按照《条例》和本办法的规定补充汇交;其他由各承担地质工作单位自行归档保管的地质资料的目录,于本办法实施后180日内报送省国土资源行政主管部门。
第二十五条本办法自20xx年9月1日起施行。
浙江省成果地质资料汇交细目一、区域地质调查资料
各种比例尺的区域地质调查报告及其地质图、矿产图。
二、矿产地质资料
(一)矿产勘查地质资料:各类矿产勘查地质报告、矿产资源储量报告。
(二)矿产开发地质资料:各类矿山生产的勘探报告、资源储量报告、闭坑地质报告。
三、水文地质、工程地质资料
(一)国土整治、国土规划区的水文地质、工程地质调查报告和地下水资源评价、地下水动态监测报告。
(二)供水能力3万方/日的地下水供水水源地的地质勘察报告。
(三)单独编写的矿区水文地质、工程地质报告,地下热水、矿泉水等专门性水文地质报告以及岩溶地质报告。
四、环境地质、灾害地质资料
(一)地下水污染区域、地下水人工补给、地下水环境背景值、地方病流行区的水文地质调查报告。
(二)地面沉降、地面塌陷、地面开裂及滑坡崩塌、泥石流等地质灾害调查报告。
(三)建设工程引起地质环境变化专题调查报告,国家级重点工程和国家、省级开发区环境地质调查评价报告。
(四)地质灾害防治工程勘查报告。
(五)一、二级地质灾害危险性评估报告。
五、地震地质工作资料
地震地质调查、考察、研究报告。
六、物探、化探地质资料
区域物探、区域化探调查报告;物探、化探普查、详查报告;遥感地质报告;国家级重点工程和国家、省级开发区以及大中城市的水文、工程、环境地质工作有关的物探、化探报告。