计划生育工作要点模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇计划生育工作要点，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

__年人口和计划生育工作的指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实党的十精神，按照“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的总要求，继续以深入实施“强基提质”的工作主线，以宣传教育、优质服务、依法行政、利益导向、群众自治、生育关怀为手段，抓重点，克难点、树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为新区开发建设和谐发展创造良好的人口环境。

二、工作目标

__年度人口和计划生育工作目标：1.人口均衡发展有效推进。计划生育率保持在95%以上；常住人口出生性别比完成省、__市考核指标，再生育全过程管理率达到90%以上。2.优质服务管理有效落实。国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到80%以上，免费计划生育/生殖健康服务覆盖率达80%以上。3.统计信息质量有效提高。统计误差率1%以下；全员人口信息覆盖率达到95%以上，主要数据项准确率达到90%以上；当年度出生上报及时率达到95%以上。4.流动人口均等化管理有效扎实。流入已婚育龄妇女登记管理率和流出已婚育龄妇女信息掌握率均达到85%以上；流入已婚育龄妇女信息准确率90% 以上；流动人口怀孕生育全过程管理85%以上；流入已婚育龄妇女服务知晓率90%以上。5.群众满意程度有效提升。幸福家庭关爱工程有序推进、实现各村（社区）全覆盖；计划生育惠民政策全面落实，育龄群众计划生育合法权益得到更好保障，无因行政不当引发的计划生育重大案件，人口计生工作群众满意率达到90%以上；推进村（社区）计生服务室规范化建设，推进新农村人口文化建设。

三、工作任务

根据上述指导思想和工作目标，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育服务管理水平

1.大力推进民生服务工作。强化服务民生的根本地位，逐步实现以“行政管控为主”向“服务管理并重”转变。以幸福家庭关爱工程统领民生服务工作，实施家庭服务项目，推进“六大行动”，为目标人群提供职能服务。全面实施国家孕前优生健康检查项目，规范流程，确保质量，抓好孕前优生和高风险对象的服务，完善出生缺陷三级干预体系，提高出生缺陷干预水平，实现“优生两免”工作与国家项目的顺利对接。扎实做好妇女“三查”、“计卫”同随访、落实长效节育措施等计生技术服务，推进“三优”促进工作，借助“三优”指导中心的作用，抓好目标人群的培训，提高“三优”知识普及率。

2.加强宣传营造新型生育文化。要搞好人口文化建设，要求各村、社区因地制宜、挖掘特色，建设计生宣传阵地，设立图书角；在各村（居）建立起较规范的计划生育宣传栏或宣传橱窗，定期更新计生宣传内容；在社区住宅小区、农民小区及新居民聚集区，因地制宜，制作形式多样的计生宣传牌，大到大型宣传牌，小到楼道宣传栏；借助村居卫生服务站，放置《人生》、《优生代》、宣传折页等。要深化婚育新风活动，向育龄人员宣传科学文明的婚育新知识，提供计划生育/生殖健康服务，特别要针对不同年龄层次、不同婚育状况的特殊人群搞好面对面的宣传教育。要以节日为契机，举行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主题宣传服务活动。要加强部门合作，开展“青春健康行”系列宣传教育活动，强调婚姻法和婚姻登记制度的宣传，增强青年男女婚姻家庭的责任意识和维权意识。要利用市人口计生讲师团作用，深化“五期”教育，增强群众的国策观念，提高群众的生殖健康认知水平。

3.全面实施流动人口均等化工程。认真履行在流动人口管理与服务工作中的职责，完善“政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作”的管理体制和工作机制。加强企业流入人口计生服务管理，推进新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、录入、上传、反馈和服务项目网上登记工作，实施动态监测，加强户籍地与现居住地的沟通与联系，确保流动人口录入信息的及时性、完整性和准确性，提高流动人口管理服务的实际效果，实现新居民服务管理信息化。构建计划生育综合服务管理平台，加强流动人口证件管理、违法生育社会抚养费征收、打击“两非”个案处理的协查配合，做好“四免”服务和一孩生育证办理工作，落实各类优先优惠和奖励政策措施。探索有效载体，建立管理机制，争取在流动人口计生服务有新突破。

（二）要以综合治理为抓手，进一步促进适度稳定生育水平

1.维护生育秩序，严肃现行计划生育政策。强化依法行政的基础地位，严格执行现行生育政策，维护生育秩序。严格执行《一孩生育证明》的发放、再生育审批和特殊情况生育审核制度，规范计生行政许可行为。规范基层依法行政工作制度和政务公开制度，提高行政效能，打造“诚信计生”。加强部门协作，形成综合执法机制，规范社会抚养费征收工作。完善计生行政执法考评机制，探索社会抚养费征 收整治办法，切实提高社会抚养费征收率、兑现率，着力解决征收难、兑现难等问题。履行属地管理职责，逐步将不符合法定条件生育的流入人口纳入社会抚养费征收范围。

2.出生人口性别比，纳入常态化管理模式。完善并落实综合治理措施，坚持标本兼治，保持严打“两非”高压态势。加强宣传引导，广泛传播“男女平等”的观念，消除性别歧视。规范出具终止妊娠手术证明，防止选择胎儿性别擅自终止妊娠行为的发生。定期收集整理、分析评估相关数据信息，研究部署具体工作措施。加强督查考核，落实生育全过程的严格管理和监测，对再生育对象和新居民怀孕对象实施孕情全过程管理。实施孕情消失倒查机制，探索流动人口出生性别比治理的有效措施和方法，构建综合治理出生人口性别比的长效机制，形成综合治理的合力。

3.落实惠民政策，不断完善利益导向机制。加强计生利益导向机制有关问题调研，加大对困难计生家庭的帮扶力度，落实生育关怀慰问政策；落实符合奖扶、特扶政策人员的补助；落实独生子女奖励费、独生子女安康保险；落实村级《村规民约》奖励政策。

（三）要以夯实基层基础为目标，进一步落实人口计生经常性工作

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2、坚持宣传为主。突出宣传教育的先导地位，改革创新宣传载体、内容和方式，深化和完善宣传教育工作新机制。强化宣传阵地建设，今年以农房集中点为基础，打造生育文化新村。在路沿线，加大优生优育宣传阵地，引导生育新观念。以“五五”普法教育为契机，扎实宣传计划生育政策、法律法规。

二、以计生奖励政策为突破口，完善利益导向机制。

1、强化利益导向。完善激励措施，落实独生子女父母奖励、奖励扶助、特别扶助、0—6周岁儿童免费保险，计划节育措施保险、孕前优生检查等一系列奖励政策。扎实做好计划生育家庭奖励扶助制度的实施工作，建立动态管理机制，确保奖励扶助政策规范、持久、良性运行，确保零误差。探索完善计划生育社会保障激励机制，使独生子女意外死亡、伤残、重病引起困难家庭及时得到救助。

2、认真开展计划生育“三结合”服务工作，充分发挥“三结合”在计划生育利益导向中的政策推动、综合治理人口问题和把社会公共资源向计生户优先配置的平台作用，以基地规模建设为重点，走成片帮扶的路子，以点带面，带动一片，帮出特色，带出亮点。今年，全镇实施“三结合”帮扶户31户。

三、以“五大工程”为着力点，不断提高整体工作水平。

1、紧紧围绕关注民生、富民强市的要求，前面实施惠民工程。按照人口局的统一要求和部署为全镇独生子女死亡、伤残家庭解决农村合作医疗保险金，推行0-6岁独生子女平安保险等一系列惠民工作。

2、继续实施“百千万工程”，深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”，推行新农村新家庭计划，弘扬婚育新风，促进生育文明。组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的、有本镇特色的生育文化宣传服务活动，让婚育文化进入千家万户。

3、继续实施“优质服务工程”，进一步健全“市站为龙头、镇站为依托、村室为基础”的计划生育技术服务网络，并不断提高技术服务人员的服务意识、服务水平和整体素质，提升服务能力和服务水平。全面落实计划生育免费基本技术服务，开展农村妇女生殖道感染疾病普查和为绝经后的农村妇女取出宫内节育器工作。

4、继续实施“人口计生信息网络化工程”，进一步夯实基础工作，提高人口计生系统现代化水平，加强人口信息资源的开发利用，切实加强信息平台的建立。

5、继续实施群众自治工程。坚持实行计划生育村务公开，开展计划生育民主管理和民主监督，实现自我教育、自我服务、自我管理、自我约束，落实群众计划生育主人地位，吸引群众参与支持计划生育工作。

四、以依法管理为手段，确保稳定低生育水平。

1、认真摸清底数，严格落实定期随访、孕环情监测等制度，加强孕前管服务工作；提高避孕节育措施落实的及时率和有效率；加大社会抚养费征收力度，全面推行计划生育依法行政，坚持执行人口计生行政执法“七不准”和“十禁止”的规定，严肃查处侵犯群众合法权益的案件和行政不作为案件。

2、认真执行《流动人口计划生育工作管理办法》和《流动人口计划生育管理与服务工作若干规定》，完善以现居住地管理为主的流动人口与计划生育管理和服务机制，加强对流动人口的管理与服务。

3、热情接待、认真调查、妥善处理群众来信来访，杜绝集体上访，维护社会稳定。

五、加强协会组织建设，开展经常活动。

进一步加强计划生育协会组织建设，充分发挥计划生育协会民主管理、民主监督、民主评议计划生育工作的作用，开展经常性活动，组织各级协会理事和广大会员积极参与计划生育工作。

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一、加大分类指导力度，全面加强协会组织建设

认真坚持“抓两头、带中间”的工作原则，坚持分类指导，梯次推进，全面抓好基层协会组织建设，真正形成自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我约束的工作运行机制。

1、大力加强协会组织建设，搞好镇、村协会组织的整建。今年镇、村两级协会组织已届满三年，根据协会章程规定，结合5月份协会组织整建月活动，按照“四个好”（组织建设好、活动开展好、制度坚持好、作用发挥好）的标准要求，对镇、村两级协会组织进行换届，吐故纳新，健全协会组织。

2、加大各类企业、流动人口协会组织建设力度，适时建立协会组织，建会率达到60%以上。流出人口比较集中的地方，要由流出地与流入地相结合共同建立人口计生协会。健全活动网络，开展好宣传服务活动。

3、抓好村级协会培训。镇协会每季度举办一次村级协会干部培训班，不断提高村级协会干部队伍的整体素质和工作能力。村协会要坚持每季度组织一次会员集中学习制度，努力提高广大会员的参学率和应知应会率。

4、加强志愿者队伍建设。各类协会都要尽快建立健全志愿者队伍，动员更多有特长的社会志愿者参加到协会组织中来。

5、重视活动载体建设和典型带动作用，在基层广泛开展争创“先进基层协会”、争当“先进会员”、“先进志愿者”和“先进工作者”活动。要注重培养、树立典型，以点带面，推动工作深入开展。做好充分准备，积极迎接省、市对基层协会评估认定工作和企业、流动人口计生协会组织专题调研。

二、发挥基层协会组织优势，深化计划生育群众自治

1、积极推行和不断完善“两委负总责、协会当骨干、小组担重任、群众做主人”的工作模式，建立健全婚育、维权、宣传、志愿四个服务小组，认真履行各自职责，充分发挥各自特长，实实在在的开展服务活动，切实维护群众合法权益，真正实现计划生育工作的重心下移。

2、结合落实开展《人口和计划生育基层群众自治村（居）示范活动的实施方案》的通知精神，积极开展计划生育村民自治合格村、模范村创建活动，认真总结村民自治工作经验。充分体现移风易俗、利益导向和男女平等等优惠政策。监督好、落实好村规民约，逐步使法律法规、村规民约成为会员群众的自觉行动。创建一批高质量的示范村，推动计划生育群众自治上层次、上水平。扬长避短，巩固提高，深化发展。积极组织广大会员群众认真学习，带头执行和监督《章程》、《村规民约》、《合同》的落实，提升村民自治的层次和水平，推进群众实行计划生育自觉、自主、自治进程。村民自治知晓率、《章程》《村规民约》入户率、《合同》签订率和有效率均达100%。

三、认真贯彻落实《规划纲要》，推动协会工作新发展

按照市协会三届二次理事会提出的要求，结合学习、宣传、贯彻、落实《中国计划生育协会科学发展规划纲要》（简称《规划纲要》），进一步明确协会工作的主要方向、基本职能、任务和目标要求。今年，各级协会要把学习《规划纲要》作为学习培训的重点，制定切实可行的学习计划。组织宣讲辅导员，深入村、会员小组开展学习辅导，并以此为契机，解放思想，转变观念，真抓实干，推动协会工作再上新水平。

四、突出帮扶救助，提高生育关怀工作的成效

围绕构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设，以拓展服务领域、提高服务质量与成效为重点，求真务实、开拓创新，促进人口与经济社会环境可持续协调发展。

1、继续做好生育关怀资金筹集工作。认真贯彻落实省人口计生委、计生协会、人口关爱基金会《关于在全省开展人口关爱募捐活动的通知》精神，制定方案，组织好全镇人口计生系统“人口关爱一日捐”活动。

2、继续大力开展生育关怀行动。镇协会要根据省市县生育关怀行动的要求，充分发挥好协会的作用，开展好以紧急救助、项目救助、结对救助、志愿服务、走访慰问、亲情牵手、宣传倡导为主要形式的生育关怀行动。继续坚持经济帮扶与精神慰藉相结合，一般帮扶与重点救助相结合，政策扶助与走访慰问相结合，使计生困难家庭政治上有地位，经济上得实惠，精神上受抚慰。

五、开展群众性宣教服务活动，营造协会发展氛围

1、重视加强群众性宣传教育阵地建设，基层计生协要建好、用好“会员之家”，力求做到五有：有活动场所，有活动制度，有宣传队伍，有文体器材，有活动计划和活动记录。注重改进群众性宣传教育的内容，以“倡导婚育新风、推进移风易俗、促进男女平等”为主题，重点宣传先进婚育文化，普及计划生育、优生优育、生殖保健等科学知识，帮助群众破除旧的思想观念和陈规陋习，树立新的观念和行为习惯，促进群众婚育观念的根本转变。

2、进一步加大宣传服务工作力度。充分发挥协会组织优势，按照群众性、层次性和有效性的要求，积极开辟多种宣传服务渠道，充分利用5·29会员集中活动日、7·11世界人口日、世界艾滋病日、婚育新风进万家、先进的人口文化和生育文化宣传等重要活动，采取电视、广播、文艺演唱、召开各种座谈会、知识竞赛、板报、进村入户宣讲、印发小型宣传品等丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，广泛深入地开展宣传教育服务活动。

3、继续做好协会信息工作，完善信息采集报送制度。积极向《人生》、《工作通讯》、《科技报》、协会网站等国家、省协会主办的专刊投递优质稿件，并为年《科技报》专版准备好稿件，扩大协会影响。

4、积极参与“双进”、“双建”和新型生育文化建设。本着统一规划、合理布局、突出特点、分步实施的原则，开展建好一个会员之家、组建一支乡土文艺宣传队和办好一处宣传栏的“三个一”活动，促进群众婚育观念的转变。力争全镇25%的村级协会会员之家，达到中国计生协会提出的优秀会员之家的标准。

六、以群众需求为宗旨，大力开展“三生”服务活动

镇党委、政府结合实际情况出台各项计划生育优惠政策，并争取社会各界的支持与资助，发挥协会组织优势，特别是“致富能手”的作用，帮助群众解决在生育、生活和生产中遇到的困难，提高群众实行计划生育的自觉性。以“项目”为载体，找准扶贫帮困的结合点和落脚点，以项目凝聚群众，使群众在项目中得到实惠。要发挥自身优势，创造性地开拓服务领域，促进各项奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障政策的落实，帮助群众解除后顾之忧，不断提升群众满意程度。

七、服务大局，积极参与全镇人口与计划生育综合改革

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按照1+1+x的服务模式，全面实施避孕节育服务、免费孕前优生健康检查项目，规范避孕节育服务与管理。

（1）深入开展避孕节育知情选择的宣传倡导和培训考核，提高群众避孕节育知情选择相关知识的知晓率。帮助育龄群众正确选择避孕方法，积极推进以长效措施为主的避孕方法知情选择，预防和减少非意愿妊娠；规范知情选择，提高技术人员知情选择服务能力，避孕节育知情选择率达95%以上。

（2）扎实开展避孕药具不良反应/事件监测与防治。加强避孕节育安全性与有效性管理，提升药具不良反应监测水平，规范开展避孕节育措施的随访服务，随访服务率达90%以上。继续开展“关爱母亲健康行动”，为宫内节育器以达使用年限、围绝经期妇女更换和终止避孕方法；对使用避孕药（针）五年以上的妇女进行摸底清查，开展健康体检活动。及时掌握所服务区域群众避孕状况、药具副反应和不良反应的发生情况，发现问题逐级报告，避孕药具不良反应报告率达300/百万人口以上。

（3）继续开展高危人群致聋基因筛查项目。注重科研项目数据分析、总结。

二、深入实施优生促进工程

（1）继续开展国家免费孕前优生健康检查项目，做强、做优免费孕前优生健康检查服务工作，做好免费婚检与孕前优生健康检查的融入工作，提高目标人群覆盖率，全市孕前优生健康检查覆盖率达95%。

（2）继续推进“提高出生人口素质社会行动计划”，继续与卫生等相关部门密切协作，加强婚前检查的宣传倡导，加强孕妇的产前保健，建立健全产前诊断体系，降低出生缺陷的发生率。继续实施出生缺陷干预帮扶工程，开展优生疾病保险。

（3）继续加强对全市优生工作的技术指导和质量控制，开展定期质控和督导。室间质评合格率达100%，优良率达85%以上，加强孕早期、妊娠结局随访服务及风险评估指导。开展针对高危人群的孕前筛查和指导，在知情同意的前提下，因病残儿童批准再生育夫妇染色体筛查率达100%以上。

三、推进计划生育科技服务信息化水平

加强数字化服务站建设，加快推进科技服务信息化，在已建成的市、县数字化服务站基础上，做好数字化服务站系统维护和改版升级，开展科技服务信息管理人员培训，提高信息系统维护、使用以及准确上报信息等方面的能力。以数字化建设提升科技服务水平、延伸科技服务范围。在做精、做专避孕节育服务、优生促进的基础上，拓展家庭保健服务功能，重点开展青春健康援助、老年健康保健服务等服务，探索不孕不育防治，提高优质服务水平。

四、全面提升科技队伍服务能力

（1）组织全市技术服务人员培训，分两期举办专题培训，重点培训优生遗传、风险评估和咨询指导技能，提高孕前优生服务能，建立孕前优生服务人才梯队。

（2）加强计划生育技术服务的基础理论、基本知识和基本技能的训练，营造学理论、练技能的良好氛围，举行一次以基本知识和基本技能为主的技术竞赛活动，促进技术服务人员素质的全面提升。

（3）继续积极组织技术骨干参与“六千人才工程实施计划”和“拔尖人才计划”，拓展提高专业技术水平，提高计划生育技术服务人员的整体业务素质和综合服务能力。

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一。必须加强阵地建设，树立新的形象。

这几年，我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰，但总的行业印象是“基础工作过硬，形象代言不合”。虽然近2年村级阵地大大改善，但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍，建设好服务所，已经势在必行。目前，我镇服务所建设虽然纳入省国债项目（验收奖30万），但迟迟没有具体批复，看来须得领导找县计划发展局沟通，如果计划发展局同意立项，就可先建再验收争取省、市奖励资金。

此项工作如果按单建服务所600平方，需要资金60万。

二。稳定计生队伍，提高专业水平。

去年，我镇通过党委、政府的有力领导，使各村加大了对计划生育工作的重视，各村统一配齐了村专干助理，她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献，一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前，队伍建设关键是镇上专职医生的问题，如果因清理临聘人员而没有医生，不但服务所难达标（中心所编制是2个医生），而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此，请求领导要重点解决，或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。

三。积极推行综合改革，创新工作思路。

（一）是要加强学习，应对新的政情社情。我镇作为我省、市、县比较好的乡镇，要争取“百尺竿头，再进一步”必须以学习为先导。首先要加强专业理论学习来指导我们的工作。比如城乡一体化建设的理论探讨，特别是取消城乡户籍二元制以后的人口政策的研究；其次是要多取经，他乡之石，可以攻玉。2011年初，我们特意去考察了省、市计生委推荐的星城、丁字、江贝等兄弟乡镇，虽然他们各有长处，但真正能够触动开拓性思维的亮点不多，建议领导能够在2011年能够批准一次让村专干去发达地方如江、浙、鲁、粤等地点考察的机会，这既有她们强烈要求多年的愿意（她们在曹、陈时期就提过多次），也是我镇奖优罚劣的激励制度实施的可操作措施，更是工作实现大跨越的现实需要。

（二）创新工作措施，强调优质服务。

首先，要多开展上门服务，要破除以村为单位的传统模式，针对企业的发展壮大和流动人口的快速增长，要把下去透环、送药具等工作划分的更细更具体，要针对不同的群体细分提供更细致的服务，把统一的以村为单位细分成以企业、以职工宿舍、以楼盘社区为单位，把村级组织延伸到栋号长、物业管理公司等；其次是要继续加大对“四项手术”的奖励机制，2011年各村在镇党委、政府的号召下，都不同程度的加大了对“四项手术”奖励标准，收到了一定成效。但“四项手术”一直是我镇计划生育工作的短腿，没有3、5年的努力，难以根除。建议党委、政府要继续保持对社会抚养费收取按镇、村对半的政策，2011年是村级完善电脑和阵地建设的补助经费，2011年以后就是“四项手术”的专项经费，实行重奖重罚。三是要开展常规性工作创新。比如2011年我们准备开展短信平台服务，与电信公司合作，利用好”一盘棋“的录入信息，对我镇的所有育龄妇女开展短信服务，计划在每季透环前和重大节日等时点群发一些短信给育龄妇女以宣传政策、提供服务、通知、加强沟通等作用，改革宣传方式，保证管理到位，该项经费全年预计三万元，基本不会超过过去年宣传费用。

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一。必须加强阵地建设，树立新的形象。

这几年，我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰，但总的行业印象是“基础工作过硬，形象代言不合”。虽然近2年村级阵地大大改善，但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍，建设好服务所，已经势在必行。目前，我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万)，但迟迟没有具体批复，看来须得领导找县计划发展局沟通，如果计划发展局同意立项，就可先建再验收争取省、市奖励资金。

此项工作如果按单建服务所600平方，需要资金60万。

二。稳定计生队伍，提高专业水平。

去年，我镇通过党委、政府的有力领导，使各村加大了对计划生育工作的重视，各村统一配齐了村专干助理，她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献，一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前，队伍建设关键是镇上专职医生的问题，如果因清理临聘人员而没有医生，不但服务所难达标(中心所编制是2个医生)，而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此，请求领导要重点解决，或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。

三。积极推行综合改革，创新工作思路。

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2、利益导向政策落实

一要加大__年奖扶对象申报工作，保证奖扶资格确认及时率。二要开展计划生育困难家庭送关怀服务活动，扶助资金及时发放到位。三要确保新农合和__年一季度节育奖全覆盖落实通知单全部发放到位。

3、基础信息清理

各村要以村包组干部为单位，认真开展育龄妇女、孕情、出生、手术、死亡漏登漏档的登记摸底工作，主要时段为__年至__年，重点是政策外对象、新婚对象。要按照镇下发的摸底表逐户、逐人登记，及时建档。清理摸底表签字上报。

4、手术落实和社会抚养费征收

手术欠帐要名单操作，盘点销号，即将到期手术要提前介入，尽早落实，政策外怀孕对象要及时采取补救措施，并落实上环手术。积极鼓励两女户落实结扎手术，避免意外怀孕。

要多措并举，加大抚养费征收力度。对小期内政策外出生，以及历年来在派出所入户的政策外生育对象，均要完成问话取证，履行程序，依法征收社会抚养费，必要时申请人民法院强制执行。对主动到镇村缴纳抚养费的，在可裁量范围内适当减征。

5、孕环检工作

以应参检对象重点人群为基础，以上季度未到位的盘点销号对象为重点，狠抓孕检到位，切实提高孕情掌握率和早孕发现率，实现冬服预期目标。

6、孕前免费优生健康检查

抓住春节返乡人员增多的契机，力争完成全年参检任务。

7、信息化建设

一要在认真清理的基础上，更新纠正全员和流动人口系统信息，提高数据库质量。

二要加强与公安、民政、卫生等单位协调和联系，建立信息定期通报制度，至少每半月互通一次信息，并认真做好比对分析，提高统计水平，实现信息共享。

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强化红线意识和底线思维，以问题为导向，认真查找、着力解决工作中、制度上存在的薄弱环节和短板，强化隐患排查治理和风险管控，实行联动联控、群防群治，全力防范较大事故发生。加强安全生产教育培训，从而使从业人员安全素质有明显提高。

二、总体工作

（一）注重预防为主，健全安全教育宣传、普及安全知识、排点领域的安全隐患，丰富各类安全生产应急预案，完善管理制度体系。

（二）注重加强监管，重点抓住易发生安全事故的地方，经常性地开展隐患排查并落实整改。

（三）强化机制，落实责任，把安全生产责任落实到每个领导、每个科室、每个干部职工，形成上下联动、左右协调的运转机制，最大限度地遏制安全事故的发生。

三、安全生产工作重点

（一）每季度召开民政系统安全生产工作会议，与各单位责任人签订安全生产目标责任状。

（二）组织开展春节前安全生产大检查，加强对消防、电气设施设备的管理和检查；督促所有干部职工做好安全生产工作；安排好节日值班、防火防盗等安全保卫工作。

（三）组织开展安全知识宣传教育培训，开展消防演练等工作。落实“安全生产月”有关活动要求，搞好安全生产宣传工作。

（四）开展夏季安全生产工作；部署防汛工作，开展防汛工作检查；对突出问题重点检查；部署两节（国庆、中秋）前安全生产大检查。

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二、总体目标

1、健全协会网络。镇（街办）、村、社区要成立计划生育协会组织，各村（场）协会会员比例要占总人口的10%，社区要成立流动人口计划生育协会，推行和完善“计生中心户联户管理”模式；

2、经常开展活动。基层计划生育协会组织要一个季度开展一次活动，一年开展活动不少于四次，并且做到“七有”，即有计划生育中心户、有会员、有联系户、有牌子、有宣传学习资料、有制度、有活动记录；

3、完成《人生》杂志的征订工作。根据市计生协分配的任务，区计生局统一征订，免费发到各镇、街办；

4、村（居）民自治的开展面达100%；

5、向育龄群众提供生殖健康信息和服务，各镇、街办积极开展计划生育优质服务工作，群众对计生工作满意率达到95%以上；

6、继续深入开展“两为”活动，即“我为协会作贡献，我为协会添光彩”。

三、主要措施

1、继续深入地学习宣传“一法三规”和新《条例》。普遍开展形式多样、群众乐于参与的计划生育宣传和服务活动，引导群众在参与中受教育，增强依法实行计划生育的自觉性。

2、为了适应社会的发展和人民群众的需求，各级协会要不断改善会员队伍的结构，充分发挥“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）骨干作用的同时，积极吸收有文化、有知识、有专长，能带领群众致富和热心社会公益事业的人为会员，同时广纳社会贤才，组织起能够在多方面为群众服务的队伍。

3、要健全各级计生协会组织，认真培训协会工作人员，努力增强协会意识，提高业务能力和水平。

4、广泛开展宣传活动，弘扬新型婚育观念。利用多种形式，深入开展“婚育风进万家”活动，宣传男女平等、少生优生、生男生女一样好、女儿就是传后人等新型婚育观念，引导广大育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观念。同时要深入开展青少年性健康教育、生殖健康知识教育、优生优育知识教育、预防性病艾滋病教育。今年“5·29”是第五个“全国会员集中活动日”活动，要重点宣传预防艾滋病的知识，动员全社会都来重视预防艾滋病工作。

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计划生育工作是我国的基本国策，是一项长期工作，工作的好坏，关键在于领导，责任在领导。针对工作的重要性，我局各级领导把计划生育工作摆到了重要议事日程。首先，及时传达贯彻上级的计划生育工作精神，认真做好三个会（局长办公会、下属单位领导会、下属单位计生专干会及下属单位干部职工会）。一年来，组织全系统干部职工认真学习《人口与计划生育法》和《省计划生育条例》，促使广大干部职工真正认识到什么行为违反了《计划生育法》，以及怎样寻求法律和《条例》来保护自己的合法权益。其次，我局在部署年初的总体工作时，把计划生育纳入目标管理，并制订了《建设系统二00九年度计划生育工作要点》，还健全了全系统计划生育工作网络，使计划生育工作做到了网络化、制度化、规范化。

二、加强管理，强化措施，确保各项目标任务完成

1、加强软件建设。全系统各单位都建立了下岗职工和流动人口管理档案，使得帐表明晰，制度健全，责任明确。

2、重视集中活动和日常工作结合。一是认真配合镇政府组织的计划生育工作集中服务活动，要求所有干部职工签订了计生承诺书，大力加强孕前服务管理，狠抓环孕检工作。一年来，共进行了全系统应检妇女环孕检二次，受检率达100%。二是狠抓了流动人口和下岗职工计生工作管理，同流动人口都进行了建档，及时接受环孕检，杜绝了流动人口计划生育。

3、坚决兑现“一票否决”制。我局为了认真搞好计生工作，领导小组经常对下属单位进行不定时的督查，检查下属单位各项计生工作是否落实到位。使用流动人口的用人单位，尤其是建筑单位是否按要求进行管理，并抽查了相关的流动人口家庭，如有一例计划外生育的，坚决兑现“一票否决”制。