时间:2022-07-13 16:36:39
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇医院安保工作意见,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
为有效预防、及时控制和消除春节期间突发公共卫生事件的危害,保障春节期间广大人民群众的身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,依据《国家突发公共卫生事件应急预案》、《北京市卫生局关于做好2012年元旦春节期间医疗和信息报告工作的通知》(京卫医字【2011】314号)和区委、区政府、区卫生局相关要求特制定本预案。
二、 组织结构
成立春节期间医疗保障工作领导小组
组 长:XXX
副组长:XXX
成 员:XXX
成立春节期间医疗保障工作救治专家组
组 长:XXX
副组长:XXX
组 员:XXX
成立突发医疗公共卫生事件信息上报组
组 长:XXX
组 员:XXX
院前急救小分队
队 长:XX
队 员:XXX
三、工作职责:
1)领导小组负责全面组织、协调突发卫生公共事件的抢救、治疗工作。节日期间领导小组组长、副组长严格实行24小时带班制度。
2)专家组负责相关抢救工作的业务指导,对集体讨论的重大抢救方案和措施作出决策。
3)信息上报组按上级要求,及时准确的上报处置突发公共卫生事件的性质、程度、处理方案等相关内容。
4)院前急救小分队是应对大型突发事件应急处置的储备团队,大型活动医疗保障的储备团队,随时服从上级领导及120指挥中心调度。
四、医疗救援应急处理方案
1)临床如遇突发紧急重大事件,如自然灾害、食品安全、危险化学品、火灾、爆炸,及燃放烟花爆竹致伤、致死等事件,应及时报告院总值班(外线:8599XXXX,内线XXXX)。
2)总值班接到电话后,立即启动紧急预案,组织当班医务人员展开积极救治、通知院前急救小分队到场,同时上报带班医疗保障工作领导小组成员和上级卫生行政部门。
3)医疗保障工作领导小组成员接报后,根据事件的性质、级别、影响程度,调用相关救治专家组成员和应急梯队成员(见附件)。
六、工作要求
1、医院各相关部门要把春节期间医疗安全应急保障工作作为当前中心工作来抓,把这项工作提升到关乎民生、关乎社会安定、团结的政治高度来看。
2、相关临床科室,应加强值班力量,做好急救药品、物品、器材准备,急救小分队、救治专家组、应急保障梯队成员应确保信息通畅,做到第一时间反应,第一时间到场,第一时间救治,合理分流并妥善安置病人。科室负责人在春节期间不准离京,有事要请假,保持手机24小时畅通。
3、各科室做好急救物品、器材的储备工作,安排好科室排班、值班,必要时应增加值班人员。节日期间应严格执行、落实各项医疗核心制度,不准脱岗离岗,不准酒后上班,上班期间不准会客。
1. 医院安全保卫工作中存在的问题
1.1 偷盗案件频发
首先,医院的病区是失窃案件高发区域,不仅病人的贵重物品及其家属的手机等物品经常丢失,而且病人的衣服也被偷走。除此之外,医院值班室或者更衣室等比较隐蔽的区域也成为盗贼进行行窃的场所;其次,医院收费窗口通常人比较多,出入人员比较复杂,小偷装扮成就医人员混入到交费队伍中实施行窃;最后,由于医院职工宿舍比较分散,而且多数宿舍都没人,这也就造成医院职工的宿舍成为偷盗案件高发的区域。
1.2 治安事件频发
医院的责任就是治病救人,来看病的人员比较复杂且心情上都比较着急,再加上人多、环境杂乱,这样就极容易造成医患矛盾,进而使得有些病患及其家属对医院工作人员大打出手,造成这类治安事件不断出现。
1.3 医患矛盾造成的医疗纠纷案件高发
医疗纠纷已经成为造成医患矛盾中的重要原因,但是由于造成医疗纠纷的原因是多方面的,因而一旦出现医疗纠纷时,患者及其家属心情比较激动,甚至有部分病患火上浇油,对医护人员殴打、侮辱,从而更加激化了医患矛盾。
1.4 车辆乱停乱放,影响公共秩序
医院每天来往的人比较多且来源于不同的阶层,再加上每个人都为了能够快一些将车辆放好,就容易乱停乱放,从而导致医院内经常发生交通堵塞,尤其是在急诊绿色通道上也经常出现其他车辆乱停乱放的现象,从而严重影响了医院的正常运行秩序。
2. 产生医院安全保护问题的原因
2.1 病患防盗意识比较差
病人来医院看病通常心情都是比较焦急的,再加上有些病患者来自农村,看病心切防盗意识差,从而给小偷创造了行窃的机会。
2.2 医院管理和安保工作不足
医院各个科室的值班人员为了方便自己,没有将病区大门加锁,给窃贼进入病区的机会;有些值班人员防范意识较差,对病区的可疑、闲散人员的警惕程度不高;医院安保队伍管理差,安保人员巡查力度不足,工作责任心不强。
2.3 医院基础设施建设落后
当前多数医院建设时间较早,基础设施比较落后,使得医院以及停车场的面积上不能够满足日益增多的病患和车辆需求,从而使得车辆乱停乱放现象多发。另外还有个别医护人员为了贪图私利,没有将自己的车辆进行存放,从而使得自己车辆被盗。
3. 加强和谐医院安全保卫工作的措施
3.1 创新医院管理体系,健全安全管理机制
加强医院自身的创新能力,创建医患之间、员工之间、各方利益之间和谐相处,从而使得我国卫生事业受到社会各界的尊重;加强医院管理层对安保工作的重视,定期对医院的安全保卫工作进行监督检查,尊重群众利益,以创建和谐安全医院为原则,同时尽快将医院治安工作提上议事日程,并且运用多样化手段对医院的人员以及物资进行科学管理,从而创建正常、有序的医院运行秩序;完善医院的安全管理机制,要由医院管理层直接进行领导,组织安全治理委员会。
3.2 增强安全防范意识,提升职业素养
在医院安全管理工作当中,首先要提升医护人员的安全防护意识,对医院安保工作和各项制度规范的落实都有着现实性的意义。增强医护人员与安保人员的思想道德水平,加强对维护医院正常运行秩序的保障作用。同时,医院还应当定期组织安全知识培训,加强医院工作人员对安全防护知识的了解,从而在安全事故发生时可以做到及时有效的处理。其次加强医院医护人员与安保人员对相关安全防护制度规范的了解和运用,提升医护人员与安保人员的专业知识能力,从而做到安全生产,提升自身的职业素养。
3.3 增强安保人员管理工作能力,提升安保队伍整体素质
医院作为治病救人的重要场所,除了要有专业医学知识和先进的治疗技术,还需要创建一支具有高水平的职业素养和安保能力的保卫队伍,这也是医院拥有良好的安全治疗环境和运行秩序的根本保障。因此,医院要创建完善的安全管理责任体系,将医院日常的安全工作引入到责任管理体系中,从而使得安全管理更加规范。首先要完善值班巡查机制,加强安保人员在医院中的全天候巡查力度,以此来保障医院的病区以及重点区域的安全;其次,创建合理的奖惩制度,从而提升安保人员工作的热情;再次,是完善安保人员的业务以及理论知识培训机制,增强对医院安保人员的思想道德水平和专业知识水平,从而进一步提升安全队伍的整体素质,以此来提高安保队伍处理安全事故的能力;最后是要加强对安保队伍的动态化管理。对于医院安保工作中的重要与薄弱环节,要加强在医院安保工作中对科学手段的运用能力,提升安全防范工作中的科技水平,从而避免安全工作出现的问题与漏洞,进而有效地解决医院突发的安全事故,最终保障医院工作人员与医院自身的运行安全。
3.4 合理处理医患矛盾,有效避免安全事故
对医院运行中出现的各种安全问题和突发医疗事故要进行合理科学地解决和处理,这也是维护医院正常运行和维护医院稳定的关键环节。加强对医院安保人员的安全防范意识水平,做到提前防范、预防为主的工作原则,从而将可能产生的不安全问题解决在防范工作当中。另外,由于医院工作比较繁忙且工作流动性较大,使得医患关系始终处于紧张的状态,尤其当患者的需求没有得到满足时,患者及其家属情绪上就容易激动,进而就会发生比较极端的行为。因此,医院安保部门应当对这类多发、频发事件进行关注,从而尽量将这类事件可能发生的因素解决在萌芽中,并且运用教育为主的工作原则,与患者及其家属进行良好的沟通,从而将问题由大化小、由小化无,将安全问题的负面影响降到最小。
3.5 加大安全检查力度,消除安全隐患
在医院安保工作过程当中,安全检查是保障安保工作的重要方法。通过对安全检查手段的运用,能够及时准确地发现医院中的安全隐患,从而能够及时对安全隐患进行消除和解决。医院安全检查内容主要包含对医院工作人员的安全思想的评测、对制度建设的评价、对安全措施执行力度的检查、对安全事故频发区域的定期检查以及对违规操作的检查以及对安全遗留问题的深入检查。医院安全检查类型可以分为日常、专项、定期以及突击检查。医院安全检查手段主要有自我检查、互相检查、随机检查以及辅的检查等等。除此之外,还要对医院安全管理机制的执行与落实情况进行检查,同时还要对检查情况进行认真记录和核实,并且定期对检查记录进行对比和分析,从而发现检查结果中存在的问题。
第一,医院安保工作应当有医院高级管理者与安保负责人共同监督执行,并且设立相应的部门负责,同时还要加强各个值班人员的工作责任感,做到医护人员与安保人员能够坚守自己的职责,对医院的整体安全负责,对日常安全问题和突发问题进行科学合理的处理,并且能够及时对领导进行报告。
第二,医院要加强对医院的消防工作的重视,对消防器材要做到定期的安全检查与器材更换,从而保障消防器材能够正常使用。并且对消防工具以及消防器材的摆放位置要进行安全指示,加强对这些器材的日常维护。除此之外,还应当组织开展医院内的消防安全演习,加强对医院职工的消防安全知识培训,同时还要及时告知患者与家属相关消防知识,从而全面地保障医院的消防安全。
第三,加强对医院的药剂科室的相关的管理,保障药物的使用与存放的安全。并且还要加强医院的重点区域,例如财务、档案以及计算机室等重要部门的安全防护能力,建立相关的岗位责任机制,并且要确保对医院的现金使用与存放进行严格的管理和控制,对医院当日的收款要及时地存储;加强对医院各种技术设备的日常维护和负责人的设立,对这些重要设备进行定期安全检查,从而保障设备仪器的正常运转;加强医护人员对各种医疗设备以及相关仪器的技术运用能力,制定相关操作流程,尤其是对一些特殊的设备的安全检查与维护,从而避免设备安全隐患的发生。
第四,对医院当中发生的刑事以及重大的安全事故和案件要及时地上报医院领导部门和公安机关。遵循医院运行工作安全是所有工作的首位内容,以预防为主的工作原则,保障医护工作和患者及其家属的安全,使得医院能够安全、有效地运转,并且在一些重点区域贴一些安全提示和安全倡导标语。另外,还可以加强对医院安全的宣传工作,通过办板报、报纸和专题教育影片等手段来加强医院工作人员和患者及其家属的安全意识。
4. 结束语
伴随着我国医疗改革步伐的不断加快,要想建设现代化的医院就要创建一个和谐、安全的医疗环境,从而保证病患者心情顺畅,利于治疗好自己的疾病,同时也能够充分保障医护人员的安全。同时,安保人员作为保障医院安全的重要力量,对医院安全强烈的责任感和为人民群众负责的工作态度,才能够真正地为病患创建一个安全和谐的医疗运行秩序。笔者通过对建设和谐医院当中存在的问题以及产生的原因的分析研究,提出加强和谐安全医院的相关措施,希望能够为我国医院建设拥有良好运行秩序以及和谐安全的医疗环境提供一定的参考价值,从而能够有效提升医院安保工作水平。
参考文献:
[1] 吴自本.做好医院安全保卫工作浅探[J].中国临床研究,2011(3).
[2] 吴天平.医院安全保卫工作面临的问题和对策[J].西部医学,2011(10).
一、城市规划。06年,我局受理的70份建议、提案中,有25份是涉及规划方面的,约占总数的35.7,对于反映如此集中的问题,我局非常重视,逐一梳理、分析,从规划设计上充分注重规划科学性和前瞻性,以城市总体规划为依据,委托省规划设计院编制了兴化市绿地系统规划、新区控制性详细规划、戴南—张郭小城市规划,编制完成了43个试点村村庄规划。编制了乌巾荡风景区规划、长安路广告整治规划、长安路亮化设计、城市道路设计、赵海仙洋楼保护和修缮规划等各类控制性、修建性以及专项性规划50多项。同时,针对违章建筑这一反映比较集中的问题,我局做了大量工作,切实加大了拆除违法建设力度,全年共查处各类违法建设547户,面积7.5万平方米。
二、城市路桥工程建设。城市道路、桥梁等基础设施建设也是代表、委员们关心的重点,如孙钟委员提出的《尽快铺筑板桥路(文峰桥至板桥步行街段)》的建议,年初就被我局列为重点工程建设项目强力推进,确保了该路段于去年5月正式竣工通车。全年,围绕城市路桥工程建设,我局重点实施了老城区“九路四桥”、新城区“十路三桥”,新增道路里长14公里,进一步完善了城市路网,增强了城市通行能力,更加方便了市民出行。
三、城市旧城改造。拆迁问题一直都是老百姓关注的焦点,蔡惠英、孙凤翔、杨耕等委员就完善拆迁政策提出意见。对此,我局非常重视,负责起草并报请市长常务会议通过,于去年2月27日出台了《市政府关于贯彻执行〈泰州市城市房屋拆迁管理办法〉的意见》(兴政发[20__]37号),新的政策充分体现了市场化因素,真正做到了与房地产市场的接轨。我局在贯彻执行新文件的同时也采取了大量措施进一步完善拆迁工作:一是制定了新的房屋拆迁评估技术规范,并报经市政府下发了《关于做好城市房屋拆迁困群体解困安置工作的意见》。二是形成了一整套拆迁户安置保障体系。实行了货币补偿安置、原区域回迁安置、经济适用房安置、解困房安置、异地安置等五种安置方式。三是规范了拆迁管理,坚决做到不发证不准动迁,资金、人员不到位不进场,不遵守拆迁程序不得拆迁。全年,在新的房屋拆迁管理办法的指导下,我局共拆迁房屋面积近15万平方米,搬迁1600多户。
四、市政管理。城市后街背巷、下水道维修,窨井盖补缺也是代表、委员常提到的一个热点问题。吴盛林代表、孙钟代表、王忠代表等都提到了这些方面。为更好地落实此类建议、提案,为民办实事,我局切实加大市政设施维修改造力度,修补、重建了靶场新村下水道、新城农贸市场南侧路面及下水道、杨家巷下水道、临城教师宿舍楼化粪池及下水道、海池公寓别墅人行道、气象路沿河栏杆、忠东桥沿河栏杆和路面,共修补路面30处589平方米、维修栏杆231.6米、路牙40处264米、补缺窨井盖300只、修补人行道112处3868.67平方米、维修支路(张老娘巷)1条,900平方米。为更好的落实长效管理,巩固维修成果,我局制定了《兴化市建设局创建长效管理责任制》,明确了建设局各职能科室及下属各责任单位分别和城区各个社区挂钩,并每月定期检查,发现问题及时落实整改。同时,我局以关注民生为第一需要,本着“服务全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的原则,逐步推进了我市市政管理无缝隙覆盖,加快构建了城市建设“12319”服务平台,完成了对全市762条后街背巷实地调查工作。今天,向各位领导作一下通报,我局“12319”服务平台于3月19日已正式开通,后街背巷维修改造工作也与全面展开。
针对日益突出的未成年人犯罪问题,北安市院结合检察工作实际,认真开展未成年人犯罪检察工作,始终坚持"教育为主、惩罚为辅"的方针,帮教,挽救失足青少年。他们从健全制度、完善措施入手,在办理未成年人犯罪案件工作中,切实把保护未成年人合法权益摆上了重要日程。 (一)认真学习,提高认识。最高检《规定》下发后,该院党组非常重视,组织刑事检察部门干警对《规定》进行了认真的学习和研究,还组织他们学习了青少年犯罪心理知识,掌握办理未成年人犯罪案件的技巧,以高度的责任感和使命感,做好保护未成年人合法权益工作。
(二)成立组织,专人负责。为贯彻落实《规定》,该院公诉科和侦查监督科分别成立了未成年人犯罪案件审查组,由两位经验丰富、作风细腻,具有耐心,热心且熟悉未成年人身心特点的女同志任组长,专门负责此类案件的审查工作。
(三)措施得力,效果显著。该院在办案中立足"教育、感化、挽救"的前提,采取有效措施维护未成年人合法权益。一是做到依法提前介入。对未成年人犯罪案件全部提前介入,保护未成年犯罪嫌疑人合法权益不受损害。二是适当灵活掌握程序,使之有利于未成年犯罪嫌疑人的今后成长。在办案中注意保护涉案未成年人的名誉,不公开或不传播该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的相关资料,注意是否有被胁迫情节和存在被教唆犯罪。在办案中还尽量缩短办案时间,尽快结案,以减轻未成年人在看守所中受到成年人的不良影响。在庭审中采用特殊的指控方式,对未成年人进行人生观、道德观、价值观教育,使他们鼓起开始新生活的勇气。三是在制度上保证了对未成年犯罪嫌疑人的保护。他们结合工作实践,根据《刑法》和《刑诉法》的有关精神,大胆推出"暂缓"制度。对犯罪情节较轻,具有悔改表现的未成年人,暂不作或不决定,而是设定一定的考察期,由检察机关、学校、居民委等部门进行帮教考察,根据表现,决定作出或不决定。四是不定期召开"失足少年帮教会"。该院根据一段时期内未成年人犯罪的特点,有针对性地召开"失足少年帮教会",在帮教会上,检察官与失足少年的家长、教师广泛接触,共同查找他们走上犯罪道路的原因,对症下药,做耐心细致的帮教工作,使失足少年和家长深受教育,收到了较好的社会效果。五是加强法制宣传,做好预防青少年违法犯罪工作。他们以给学生、退伍军人讲法制课的形式,进行法制宣传教育,还进行了"为了明天"预防未成年人犯罪,维护未成年人合法权益图片展览,全市12个中小学校学生及青少年家长参观了展览,使他们深受教育。为了进一步加强青少年犯罪预防工作,该院还先后在北安一中、北安二中、兆麟小学建立了青少年法制教育基地,并分别为这三所学校配备了兼职法制副校长,开设法制教育园地,进行校园周边治安状况的调查,及时向政法委、教育局等有关部门反映情况,促使全社会共同关心教育事业。
1、进一步加大排调力度,着力化解各类社会矛盾纠纷
各村、各单位一是要继续深入开展“三个排查”工作,重点排查调处“急、大、难”矛盾纠纷,排查化解涉及山林、土地、邻里、婚姻、债权与债务、社会福利救助、农民工返乡等问题引发的不稳定因素。预防和减少及“民转刑”案件的发生,努力做到“小事不出村组、大事不出乡镇”,将矛盾全部化解在基层;二是加强对六类重点人员的管控,尤其是对人员的严密监控,防止其捣乱破坏,对重点上访户、非正常上访户要继续实施“四包一”领导包案责任制;三是有效发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的作用,尽最大努力减少社会矛盾纠纷,减少社会对立面,减少社会不和谐因素。
2、提升和谐平安创建水平,完善社会治安防范体系
各村、各单位一是要因地制宜,结合各自实际,把作为平安建设的龙头来抓,同时,要继续开展平安家庭、平安医院、平安文化市场创建活动,将软件、硬件有机结合,狠抓亮点,不断提升全镇和谐平安创建面;二是加强和谐平安联创中心建设,有效整合综治、公安、司法行政、人民武装、安全生产监管、民政、、工商、城管、国土资源等方面的力量,充分发挥好五个工作组的作用,建立快速反应联动服务工作机制。
3、迎接建国63周年,切实维护社会政治稳定
从9月1日开始至10月10日止,一是狠抓非煤矿山、易燃易爆物品及重点部位的整治,严厉打击查处一些无证非法开采行为,坚决杜绝安全生产事故的发生;二是加大学校周边和集镇文化市场、网吧、出租屋等公共聚集场所的检查力度,消除各类事故隐患;三是加强辖区内值班巡逻工作,严格执行值班巡逻制度,做到“六个坚决防止”,实现“一个确保”的总体目标。
二、工作要求
按照“属地管理、分级负责”的原则,各村、各单位要引起高度重视,要把下半年政法综治工作,当作一项政治任务来完成,具体要求是:
1、做到及时介入处置各类矛盾纠纷,不得推诿和将矛盾上交。
2、认真执行“三调联动”责任追究制和“四包一”责任制,对重点人员实行严密管控,做到每日“两点名”。
防汛救灾工作要坚持以科学发展观为指导,坚持人民利益高于一切的原则,树立起“防大汛救大灾”的思想,积极行动起来,从思想上组织上人力物力上做好充分准备,镇村两级总动员。全体工作人员要发扬苏区干部好作风,服从指挥,坚守岗位忠于职守,为全面夺取抗洪救灾和灾后重建胜利而努力工作。
二组织领导
镇成立防汛救灾工作领导小组,统一领导防汛救灾工作,领导小组下设办公室和8个工作组,具体承担防汛救灾任务。
领导小组下设办公室,并设有查灾核灾宣传报道灾后重建应急救援基础设施建设后勤保障次灾防治安全维稳8个工作组。
三任务分工
1查灾核灾组
组长:
副组长:
成员:。
工作任务:负责查灾核灾,灾情统计上报,坚持日报制和零报告制,每天下午5点前向镇领导小组正副组长及县“两办”县防汛办县民政局报告灾情,有灾报灾,无灾报平安。
2宣传报道组
组长:
副组长:
成员:
工作任务:负责向上报送镇抗洪救灾工作做法,在受灾区营造浓厚抗洪抢险工作氛围,按照上级要求积极报送相关汇报材料,收集总结我镇在抗洪救灾工作中的先进事迹并向上报送。接待新闻媒体记者。
3灾后重建组
组长:
副组长:
成员:
工作任务:负责受灾房屋严重损坏户的选址重建,补助物质的发放,救灾物资的发放,转移安置灾民,组织群众开展生产自救。
4应急救援组
组长:
副组长:
成员:镇两支应急分队
工作任务:负责突发灾后突发应急事件的处置,抢险救灾及时提供天气预报和相关气象资料。协同防汛相关部门组织群众撤离和转移,做好防汛治安保卫工作和河道清理工作。
5基础设施建设组
组长:
副组长:
成员:
工作任务:组织对病险涉及路水电工程的监测处理和水毁工程的修复,提出建设所需经费物资设备通讯,并按照轻重缓急提出工作意见,逐步加以实施。
6后勤保障组
组长:
副组长:
成员:
工作任务:负责接收救灾捐赠,根据领导小组指示调配救灾物资,负责后勤值班工作,做好防汛救灾工作的相应保障,协调各驻镇“三送”工作组参与各村防汛救灾工作和物资投入。
7次灾防治组
组长:
副组长:
成员
工作任务:负责灾后的卫生防疫和受灾群众医疗救护工作,及时救护灾区群众,减少次生灾害发生,确保灾区群众身心健康。
8安全维稳组
组长:
副组长:
成员:
工作任务:负责及时掌握灾民思想动态,做好全镇群众特别是受灾群众的安抚工作。做好安全巡查,严厉打击盗窃防汛物资,破坏水电设施的犯罪分子,严防安全事故的发生。
四工作措施
1组织领导力量。抽调党政领导和干部到重灾区开展核灾,组织群众生产自救,灾后重建工作。具体安排:洋地村陈冬红;泮别村唐彦;桃花石溪村陈东旺;瑞坑村唐彦;迳口村唐彦;赣江源村及驻村干部计生挂村人员,以上各村全体干部。友联秋溪罗云姑溪等其他村由各挂村领导驻村干部全体村干部具体抓好本村的防汛救灾工作。
2把核灾工作当作当前第一重要工作来抓,克服侥幸心理和麻痹思想,掌握灾情,核正数据。
3开展灾后再排查,防治次生灾害的发生。特别是已被安置转移的群众,对于安置情况要进行登记,对他们的生活情况要逐一登门过问,对灾害点要设置警示标志和警戒线。对还在灾害隐患点居住的群众要进一步转移安置。
4保稳定。要正面宣传救灾工作的政策和措施,理顺群众情绪。因灾害引起的群众思想情绪,矛盾纠纷,要及时化解,确保无灾民事件发生。
5开展灾后重建生产自救。及时组织群众开展生产自救修复基础设施建设。特别对水毁公路水利水毁工程的修复,要统一规划,逐步实施。对农作物的补救抢种要及时,要尽早尽快,不误季节。积极做好全倒户房屋建设的选址规划安置建设工作。
6重点抓好灾后防疫工作。要求全镇各医院防疫部门和动物防疫单位及时开展防疫工作,杜绝疫情的发生。
7救灾工作实行每天调度。
8总结经验树立典型,同时做好救灾工作资料图片等材料的收集工作。
五工作要求
今年县城防汛总的指导思想是:牢固树立和认真落实科学发展观,坚持以人为本、科学防控、人水和谐的治水理念,按照认识到位、责任到位、措施到位、工作到位和舆论到位的“五到位”原则,把保障人民群众生命财产安全放在首位,扎实落实各项防汛措施,确保城区安全度汛和人民群众生命财产不受损失。
二、任务要求和防汛重点
总的要求是,坚持“安全第一、科学防控”的方针,围绕落实“防汛责任制”这一核心,突出排水除涝设施、市政公用设施、建筑工地、城市危旧房“四个重点”,完善防汛预案,健全防汛队伍,落实防汛物资,全面开展防汛隐患整治,确保县城安全度汛。
(一)搞好汛前检查,排除洪涝隐患。各街道和各防汛责任单位要立即组织对本辖区进行全面检查,着重搞好河道险口、险段、闸门、人防工程、低洼易涝地段的排水设施、低洼易涝区域的住宅、商店、厂房、仓库等重点部位的防汛检查,对存在的问题和隐患要立即解决。各部门各单位要积极做好自查自纠工作,制订应急措施,对辖区易受灾情危害的房屋、放置贵重物品和危险物品的地方要密切关注,及时发现、随时处理一切可能危及人民生命财产安全的问题,确保汛期万无一失。
(二)搞好河道清理和排水设施的维修,保证顺利泄洪。对影响排水的垃圾废渣、违章建筑等行洪排水障碍,要坚持“谁设障、谁清理,谁批准、谁负责”的原则,限期无条件清理和拆除。城管部门要加强管理,严禁单位和居民向河道倾倒垃圾,水利部门和城关、东城街道要及时清理河道垃圾和障碍物,保证河道畅通和堤坝安全。各街道、各部门要加强对遗留问题较多、设施较差、没有明确具体管理单位的小区防汛工作的调度和协调,确保任何情况下防汛工作有人抓、有单位管。各街道、住建部门要对所管辖的排水设施(包括雨污水管道、沟渠以及各种雨污水井)进行全面检查、维修,将管沟和雨污水井内的淤泥杂物予以清除,打通堵塞部位,把排水管网全部疏通一遍,保证排水管网畅通。
(三)抓好旧城改造区、在建居民小区和建筑工地的排涝工作,防止内涝。本着“谁开发,谁负责”的原则,开发建设单位要认真做好开发区域和建筑工地四周的排涝工作,对开发区域和建筑工地四周因开发建设而堵塞、损坏的排水系统,由开发建设单位负责清理、维修,并在汛前恢复正常;排水系统确实无法恢复正常的,要备好临时排水设施。各开发建设单位要组织好防汛抢险队伍、车辆和物资器械,对开发区域及四周可能出现的内涝、滑坡、塌陷等问题,制定出切实可行的应急方案和措施,确保开发区域及四周不发生内涝,不倒塌房屋,避免群众的生命财产遭受损失。
(四)做好房屋检查及各类危房的加固维修工作。各街道、各部门、各单位要在汛前对所管辖房屋进行全面检查,尤其对危房要及时采取措施加固维修。属单位自管房屋,由单位负责维修;对于个人私房,责任部门和单位、街道、村(居)要组织好检查,督促住户搞好自修。对中小学和医院病房,教育、卫生部门要高度重视,发现问题要立即解决。人防工程和建有地下室的楼房,产权单位要采取措施,储备封堵物资。对各类防汛物资,各街道、各部门、各单位要按照县城防汛指挥部的部署,做好储备工作,确保抢险救灾的需要。同时,要迅速组建各路段防汛指挥机构和抢险救护人员,确保准时上岗。
三、部门分工和工作职责
县城防汛是综合性工程,需要动员社会各界的力量,共同参与,合力抗灾。各部门各单位要结合本行业的特点,按照“行业管,管行业”的要求,在总的县城防汛工作方案的基础上,抓紧制定好各自的防汛方案,密切配合,团结协作,共同做好县城防汛工作。
(一)住建部门要加大地下排水设施的管理力度,认真搞好地下排水管渠和雨水井、检查井的疏通和清挖工作,及时修复井座和补齐井盖、水箅子,避免伤人和其它事故的发生。要认真做好危旧房屋安全检查工作,督促责任单位和住户及时修复和加固,确保安全度汛。
(二)城管部门要严厉查处向排水设施内排放、倾倒腐蚀性废水、废渣、易燃易爆物品、杂物、粪便和擅自穿越排水管道墙沟、检查井、雨水井的行为。
(三)公路部门要密切注意弥河大桥、城区外环路两侧的排水,备好抽水泵等排水机械,确保遇有降雨及时排水,避免造成因积水而破坏路堤影响正常交通的问题。
(四)水利部门要加强城区内河道的管理工作,及时清理河道内各类障碍物和排除堤坝安全隐患。
(五)供电公司要建立城市防汛指挥机构,做好防洪、排水设施供电线路和配电设备的检查维修工作,确保汛期供电安全。
(六)通讯公司要组织技术人员对县城防汛机构和有防汛任务的单位电话进行全面检修测试,及时排除故障,确保汛期通讯畅通。
(七)教育部门要认真做好校舍安全检查工作,及时修复和加固危房校舍,特别要对中小学、幼儿园的教室进行重点检查,派专人负责监督维修加固工作,确保师生人身安全。
(八)公安部门要制定出汛期治安保卫和应急情况处理方案,严厉打击借洪涝灾害之机危害国家和人民生命财产的行为。
(九)人防部门要做好防空干道的普查工作,该加固的一定要加固,防止因干道进水,造成路面或建筑物坍塌。同时,做好警报的鸣放事项,做到有险及时鸣放,不误时、不误事。
(十)卫生部门要做好医疗救护和卫生防疫工作。
(十一)气象部门要及时向县城防汛机构提供准确的天气预报和天气形势分析,为正确指挥抢险救灾工作提供可靠详细的气象资料。
(十二)交通运输部门要协调有关单位做好防汛抢险车辆的维修保养,制定抢险救灾车辆的调配方案,确保车辆状况良好和行车安全。
(十三)经信部门和保险公司要认真检查落实企业防汛抢险自救措施,督促企业搞好汛期安全生产工作。
(十四)各主管部门要组织力量对所属煤气、热力、供水等管道进行安全检查,防止泄漏,并落实好抢修队伍,以防万一。
(十五)新闻单位要及时报道县城防汛工作动态,大力宣传国家《防洪法》、《防汛条例》及有关法律法规,动员全社会大力支持和积极参与县城防汛工作,共同战胜洪涝灾害,确保县城安全度汛。
四、健全工作机制,抓好防汛措施落实
2012年,县城防汛形势十分严峻。一是灾害性天气可能随时发生,不能掉以轻心。二是局部突发性暴雨灾害的可能性始终存在,一旦成灾,时间短,防御难度大。三是近几年“年年防汛不见汛”,在各级干部群众中不同程度地滋长麻痹思想。所有这些,都加大了今年县城防汛工作的难度和压力。为此,各街道、各部门、各单位一定要有一个清醒的认识,立足于防大汛、抗大涝,高度重视,周密部署,扎扎实实抓好各项任务的落实。
(一)备齐防汛物资,落实防汛抢险队伍。县城防汛重点地段主要负责单位要完善防汛预案,做到组织、指挥、队伍、物资、设备、通讯、交通、群众转移、救灾、医疗卫生等各个方面、各个环节层次分明、责任明确。要把确保人民群众生命安全放在首位,制定可靠预警措施,将警示形式通知到户、落实到人。县城防汛指挥部要及早确定撤离路线、撤离方式和转移地点,并通过一定方式对外公布,做到家喻户晓。要加大防汛物资储备资金投入,对各类防汛物资要登记造册,确定收集人、责任人,落实好运输地点、数量和运输措施,保证抢险时运得出、送得到、用得上。要落实好防汛队伍,防汛队伍要实行专业队伍和群众队伍相结合,按照实际需要分别组织一定数量的常备队、抢险队和后备队。要加强防汛队伍的技能培训,配齐抢险车辆、器械等工具。抢险队伍要明确领导,明确人员,明确责任,明确任务,一旦出现险情,要按照预定的抢险方案,立即投入抢险救灾工作。尤其要注意对重点地区和重点单位要重点防守,确保万无一失。
(二)搞好自查,切实做好重点地区的防汛准备工作。各街道、各部门、各单位要抓紧对本辖区防汛情况进行自查,着重做好低洼易涝区的调查摸底,制定切实可行的应对措施,确保低洼易涝地区居民生命财产的安全。交通、铁路、供电、通讯、供水、供气、人防等防洪重点部门要认真搞好自查,完善落实防汛措施,切实履行好部门的防汛职责。
(三)严格落实汛期值班制度,确保通讯联络畅通。6月1日至9月30日为我省汛期,县城防汛指挥部和各责任单位一律实行24小时值班制度。各部门主要负责同志要上岗带班,遇有雨情和重要天气预报,要实地巡查,及时了解积水和灾害情况,随时掌握天气形势变化,研究部署防汛和抢险救灾工作。值班人员要按时到岗值班,认真全面地记录上级的指令和基层上报的险情、灾情,并及时上报,不得脱岗、漏岗。县城防汛指挥部要不定期进行抽查,如发现脱岗现象,除追究当事人责任外,还要追究带班负责同志的责任,并在全县通报批评。
五、加强组织领导,落实防汛责任制
各街道、各部门、各单位对防汛工作务必高度重视,从“讲政治、保稳定、促发展”和保障广大人民群众根本利益的高度,进一步加强对县城汛期安全工作的领导,真正做到责任到人,措施到位,义不容辞地做好防汛工作。