企业生产安全管理论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇企业生产安全管理论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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心理学家通过研究，得出结论：每个人都喜欢舒适安逸的环境，不愿意去改变，不喜欢太麻烦的事，喜欢走捷径。在工作中一旦形成某种习惯，下意识的不愿意去改变，觉得一旦改变，操作起来麻烦，成效也不一定好。企业在生产过程中也会出现这种状况，经常会有员工故意地忽视某一道工序，喜欢走捷径，初次尝试后，发现并无不妥，就会长此以往，最终这种恶习还会传染给他人，影响了企业整个生产的安全。安全事故未发生并不代表生产就一定安全。企业管理者与员工必须树立安全意识，不要因为长期未发生事故，就认定生产环境相当安全，从而在生产中懒散怠慢。这就有可能导致安全事故发生。

2.管理不当

企业发生生产安全事故的本质原因是管理失误。安全隐患的产生是事物的不安全与企业管理的失误共同造成的，除客观的不安全因素外，主观上一旦出现问题，就会导致安全事故发生。因此，企业在生产过程中发生事故时，不要简单地认为是人为操作失误，把过失都归结于操作员工，同时要考虑到企业的制度、管理等问题。事故的发生并不固定在操作的某一道程序，某一个岗位上。工作时间的长短与是否发生事故不成正比，或者说没有太大的关系。管理者的素质也是安全事故发生的因素之一。目前，企业管理一直实行传统的经验管理，管理者很少考虑未发生的问题，往往把时间花在解决已发生事件上面，这种事后检查工作，对安全事故无法起到预防作用。在实际生产操作中，事故一般都是发生在生产现场，生产现场的情况具有多变性，所以无法杜绝问题的发生，不安全因素不固定，解决了发生的问题，又会有新的问题。在生产过程中，累积的经验固然重要，但并不适用所有的情况，若强行按经验主义办事，是解决不了所有问题的。对生产安全的管理，重点是做好预防工作，而不是把重心放在事后处理。

二、以人为本——企业安全生产管理核心思想的意义

1.以人为本是加强员工管理的要求

以人为本，加强对员工的管理，主要措施是提高员工的安全技术水平，增强员工的安全防范能力，提高员工的安全文化素质。在企业内部应形成一种“重视安全，远离危险”的集体意识。每个员工都应树立强烈的安全意识，这样企业在生产中才能有效减少事故发生。

2.以人为本是企业发展的要求

企业要更好地完成生产任务，就必须确保企业环境的稳定、安全。员工违规操作、疏忽大意等情况一直存在，这些都是安全事故的“导火线”，一旦发生安全事故，损失将不可估量，扰乱企业的正常运营，还会阻碍企业的发展。因此，企业要坚持以人为本，重视安全生产，提高员工的安全意识，创造安全的生产环境，确保企业的生产任务顺利完成。

3.以人为本是企业现实的要求

从目前企业安全生产的实际情况看，违规违章指挥操作对生产安全的威胁较大，尤其是在煤炭企业，其自然条件相对来说较艰苦，但90％以上的事故都是由操作不当造成的。经过调查分析发现，员工违规操作是因为自觉意识不强，不重视企业的各项生产规章制度，未正确认识到违规操作的严重后果，最终导致事故的发生。因此，企业要坚持以人为本，提高员工的安全意识，进行安全生产的培训，确保企业顺利发展。

三、企业安全生产管理的实践

1.提高员工的素质

员工素质主要包括精神文化和职业技能，员工的精神文化水平与企业的整体素质息息相关。企业的每个员工来自不同的家庭，在不同的环境中成长，接受不同的教育，所以员工的素质必然参差不齐。成长过程的差别，导致每个员工的个人能力不同。企业不仅在招聘时要坚持招高素质人才，同时还要重视对员工素质的培养。提高员工的整体素质可以提高企业的创新能力，员工的高素质也能体现企业的高素质。企业在任何时候，都要坚持以人为本的发展理念，定期对员工进行培训，不仅要提高其素质，还要培养其集体荣誉感，使其意识到自己也是企业的一份子。企业的壮大与发展离不开员工，公司应定期组织员工培训，进行户外拓展训练，调动员工的积极性，鼓励员工自主学习。企业应坚持做一个学习型企业，与时俱进。在培养员工素质时，应把员工培养成学习型员工，鼓励员工努力学习、独立思考、不断创新，在工作中提出自己的见解。员工只有不断的学习，才能为企业注入新鲜的血液，不断提高企业的创造力。提高员工的整体素质，使其树立正确的价值观，提高企业的凝聚力。

2.建立考核制度

企业管理重点在于考核制度的建立。建立一个科学、健全、有效的考核制度，才能有效的管理员工，调动员工工作的积极性。若考核制度设置有缺陷，则会降低员工的积极性，最终使企业的生产效率下降。考核制度必须确保绝对公平，并且必须设置激励这一项，所有的工作标准必须仔细列出，设置合适的奖惩机制。制度并不由管理者单方面制定，要让企业的员工共同参与，进行公开的讨论，让每个员工都发表自己的意见。这样自上而下、自下而上制度的制定是双向选择、互相商量的结果，具有一定的合理性和适用性。制定制度后严格执行，尤其是在奖惩制度方面，更应公开公正，加强员工对企业的信赖感。为了保障每个员工的利益，企业应制定相关业绩考核制度，以有利于提高员工的工作积极性。业绩考核与每个员工都有关，所以考核制度应多听取每个员工的建议。不断完善业绩考核制度，把按劳分配制度与绩效结合起来，让制度达到预期的效果，实现员工物质与精神的双重丰收。企业管理者应不断完善企业的竞争机制，实现员工内部的良性竞争，制定坚持以人为本的企业考核制度，营造一个良好的企业环境，使企业在市场经济中稳健快速发展。

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2当前烟草企业消防安全管理工作的现状

我国2011年4月1日实施颁布了《烟草企业安全生产标准化规范》，明确了消防管理工作的地位，但是由于在实践管理工作中由于各种因素的限制，烟草企业的消防安全管理工作还有许多不完善的地方，其主要表现在：

2.1烟草企业的消防设施建设还不完善。虽然近些年国家相关部门、企业安全监督部门等加强了对烟草企业的消防安全检查力度，企业也加大了对消防安全设施的建设，但是由于烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的消防设施建设在某些方面出现了滞后性，比如烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的仓库存储量不断地增加，仓库的烟叶存放量已经超过仓库防火区的面积，不仅违反了《烟草行业消防安全管理规定》，而且也会为消防安全埋下隐患。

2.2消防管理制度不能满足烟草企业发展的要求。烟草企业的消防管理制度不能满足企业发展的要求其主要体现在：一是烟草企业的消防管理制度建设存在滞后性。虽然我国及时颁布与实施了《烟草行业消防安全管理规定》、《烟草企业安全生产标准化规范》等制度，但是由于烟草企业的不重视等导致烟草企业的消防管理制度没有及时的进行更改；二是消防管理制度没有得以彻底的贯彻执行。为了前面执行消防安全管理制度，相应的法规明确了各部门、各人员的职责，但是在具体的实践中由于相应岗位职责划分不科学导致很多制度在企业中没有得以执行。

2.3消防管理人员的责任心不强。一是消防管理人员在日常的消防管理中缺乏较强的责任心，他们在检查企业的消防工作时，存在敷衍了事的心态，将工作重点放在表面工作，比如只是查看灭火器是否过期，而不看灭火器是否能够正常使用等具有实质性的工作；二是消防安全管理部门与其它部门之间缺乏有效的沟通。安全保卫部门与企业的其他部门缺乏有效的沟通，导致消防安全管理责任落实不到实处，影响消防管理工作的效率。比如技改部门只是负责对消防设施的技术改造，而不会考虑消防设备的使用性能，而安全保卫部门在技改工作实施过程中也不会主动地参与，导致技改后的消防技术缺乏高效的实用性。

3加强消防安全管理，提高烟草企业安全生产的具体对策

3.1完善消防安全责任制，将消防安全工作落实到实处。建立完善的消防安全责任制度是保障各项消防安全预防制度落实到实处的有效保障。烟草企业生产产品的易燃性，要求烟草企业必须要加强消防安全管理工作，完善各项消防安全管理制度：一是积极将国家制定的各项安全管理制度与企业的生产相结合，将消防安全责任制度落实到具体的部门、具体的岗位中；二是烟草企业的消防安全责任制度一定要本着从企业实际生产的现状出发，认真研究，制定切实可行的消防安全责任制度；三是建立完善的消防安全管理机构。建立以厂长为责任主体、副厂长为主抓、保卫科长具体执行的消防管理制度，并且要建立义务消防队。

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二、安全事故产生的原因分析

从人员上来看，房地产企业中从事建筑活动的人员基本都来自农村，这部分人员的文化程度较低，缺乏足够的安全意识与自我保护意识，基本也不了解安全生产的基本常识和安全操作规程。从材料上来看，有一些安全防护用品本身就存在着较多的安全隐患，例如材质不合格、没有合格证以及相关的检测报告等等。这些安全防护产品的价格通常比正规厂家生产的安全防护用品低很多。还有一些施工单位为了单方面的追求经济利益，“降低成本”，经常使用一些破旧的安全网；施工工地上所用的也是一些在市场上购买的价格低廉的所谓安全防护用品。从机械上来看，施工工地上有些施工机械设备处于年久失修的状态，或者干脆就是带“病”作业，在加上为了赶工期，这些机械在施工中超负荷运转，让这些设备加速老化，很容易造成安全事故。从方法上来看，主要包括了安全防护用品的使用方法与安全管理方法。安全防护用品的使用方法是否正确，对建筑施工安全也有很大影响。企业安全管理方法简单或不正确，未建立健全各项安全生产规章制度及责任制，没有很好地以制度管理人，以制度约束人，只是一味地凭口说。从环境上来看，在施工的过程中经常会遇到一些不利于施工的天气，例如刮大风、下大雨等等，此时如果进行施工就很不安全，尤其是高空作业更危险。

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2安全生产对水利施工企业的影响

人类的基本需求就是安全，安全是人们获得健康的最主要的保障，而生产活动的开展都需要依据生命来延续和开展。没有了生命那么就会没有生存可言，没有了生命，生活将不复存在。安全事故是造成企业出现严重经济损失的主要因素之一，同时安全事故的出现不仅会对企业经济发展造成影响，而且还会使得企业相关生产人员的生命财产安全受到极大的威胁，从而会对企业的信誉度以及企业的声誉造成严重的冲击，最终可能会使得企业出现倒闭的现象。因此，可以说明，安全生产在企业中占有重要的地位，其是企业开展各项工作的重点。

3如何搞好水利施工企业的安全生产管理

水利施工企业要想能够有效的保障生产的安全，就需要对水利施工企业的生产实施标准化的管理，依据施工现场的具体情况，对安全生产管理活动进行合理的管理和控制，从而对施工现场进行全面的管理，降低安全隐患出现的几率，保障生产的安全进行。建立健全的安全生产责任制，制定出合理的安全管理制度，按照相关的管理流程对水利施工企业生产中的安全隐含进行有效的排除，针对生产中可能出现的安全隐患，进行相关预防机制的建立，从而使得相关的生产行为更加的规范和合理，从而保障各生产环节的质量和安全，以满足水利施工企业生产的需求，保障工作人员、生产设备以及生产环境在最佳的状态，并且要不断的对水利施工企业制定的生产规范进行有效的改进，对企业的安全生产意识进行提升，以实现水利施工企业的安全生产。具体的做法包括以下几方面：

3.1狠抓制度建设

在水利施工企业中，安全生产制度是企业安全管理制度中的一个基本项目，是水利施工企业开展安全生产管理的重点环节。要想能够使得企业可以做到安全生产，就需要建立有效的制度，通过制度对安全生产进行把关，而应该建立的制度主要包括安全生产责任制、安全检查及隐患排查制度等。而在这些制度中，安全生产责任制是其中的重点，就相关的实践分析可以了解到，安全状况受到安全生产责任制的影响，安全生产责任制得到有效的实施，就可以对安全状况进行有效的控制，如果安全生产责任制无法得到有效的实施，则安全状况就会相应的变差。要想使得安全生产责任制能够得到有效的实施，就需要对安全生产责任制进行彻底的落实，对各个部门的职权进行有效的划分和制定，明确各个部门的职责和义务，每个部门都需要签署安全生产管理协议书，每个部门的各类人员也需要签订安全生产管理责任书，切实将安全生产责任落实到实处。

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煤化工企业存在生产设施落后、陈旧的实际问题，这为煤化工生产埋下了潜在的安全威胁，给煤化工企业带来安全隐患。煤化工企业没有对现代安全生产管理思想和机制的体现，特别是没有对煤化工企业生产的风险评估，这会使各类安全问题得不到解决，容易酝酿出重大的安全事故。

1.2企业员工安全素质不高

相当一部分煤化工企业长期雇佣临时工来降低劳动成本，这些人大多都没有专业的知识和技术作为指导，这些都是造成煤化工企业安全管理的漏洞，进而导致煤化工企业安全事故的频繁发生。

2煤化工企业落实安全生产管理的措施

2.1建立起重视现代安全生产管理的共识

现代安全生产管理是对“人”的尊重，是煤化工企业践行以人为本理念的集中代表，在现代社会里，人是一切管理的根本，也是管理的根本目标。在现代安全生产管理过程中，煤化工企业应该更加注重人的安全，这也是现代安全生产管理的核心所在。因此，在煤化工企业的范围内必须建立起重视现代安全生产管理的观念，要通过煤化工企业文化和企业制度的建立，将现代安全生产管理的认知加以强化，使每位煤化工企业的人员都能主动实践和配合现代安全生产管理，这样才能从意识上和认知上实现对人的关心和尊重，通过现代安全生产管理更好地凝聚煤化工企业全体人员的共识，为煤化工企业经济、社会目标的实现提供安全和管理的基础支撑。

2.2加强对人员的现代安全生产教育培训

现代安全生产管理工作中强调每个人的安全意识和安全行为，认为安全隐患存在于每个人的意识和具体操作之中，因此，必须加强对全体人员的现代安全生产管理方面的教育培训。在培训中强化安全意识的养成教育，要结合煤化工企业的生产实际和风险分析，将安全意识全面地落实到生产和管理的细节之中。现代安全生产教育中丰富教育的形式和手段，使教育工作更能贴近煤化工生产的实际，这样有利于企业员工的认可，同时也有助于安全行为的养成和建立。现代安全生产培训和教育要具有动态性，要以各种手段来进行，通过更为生动和结合实际的手段来提高现代安全生产培训和教育的生命力。同时要在现代安全生产教育和培训中发挥员工的主动性和积极参与意识，将“要我做到安全”转变为“我要做到安全”，这样就可以更为主动地、积极地预防煤化工企业生产过程中各类安全隐患和风险。

2.3做好煤化工企业安全风险评估工作

风险评估工作是现代安全生产管理的重要组成部分，有了安全风险评估，就可以实现对煤化工企业安全问题的事先控制，进而将安全事故消灭在萌芽状态。要结合煤化工行业的特点聘请有经验、有资质的人员对企业生产进行全面、细致、系统地评估，进而根据安全风险评估的结果来制定煤化工企业安全生产、主动防护和积极治理的方案，进而确保煤化工企业生产的安全进行，真正将现代安全生产管理的要点和实质落实到企业的各方面，重点与细节之中，以最小的付出获得最大的安全生产与管理成效。

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小微企业数量众多，而且分布较广，由于小微企业自身规模较小，这也使其在安全生产方面存在较大隐患，再加之隐患排查治理不到位，风险管理十全薄弱。部分家族作坊式的企业更是缺陷有效的安全生产防范意识，一时发生事故，则会导致严重的财产损失和人员伤亡事故，影响社会的稳定发展。因此需要针对小微企业安全生产管理工作中存在的问题进行深入分析，从而采取切实可行的措施加以防范和治理，确保小微企业安全、健康的发展。

1小微企业安全生产管理工作中存在的问题

由于受自身发展水平制约，小微企业普及存在着技术装备落后、人员不足、安全意识差的问题，这已成为小微企业安全生产的重要隐患。目前小微企业安全生产管理工作存在的问题主要来自于以下几个方面：

1.1安全生产意识淡薄

部分小微企业责任人安全生产工作只落实在嘴上，并没有真正的落实到具体的生产工作中，在安全生产上存在一定的侥幸心理，过于追求经济效益，而对安全生产重视度不够，不仅没有落实安全生产责任，而且在安全投入上较少，部分企业没有设置安全管理人员，即使设置了，通常也是兼职或是由自己家人兼任，对于安全堆积、安全制度及安全常识缺乏了解，一旦发生风险，往往无所事从。

1.2安全生产基础薄弱

小微企业由于受制于自身的经济实力，在发展初期，生产设备往往购买大型企业淘汰下来的旧设备，而且很少进行技术设备更新，部分小微企业还采用“土法”进行生产，这都给企业生产带来了较大的安全隐患。再加之小微企业自身对安全生产管理工作缺乏有效的重视，在生产现场管理、职业健康管理、应急救援及事故处理等方面存在着盲区。由于安全生产基础薄弱，从而导致小微企业安全隐患问题十分突出。

1.3安全生产监管力量弱化

一些小微企业存在于街道和村乡镇，但这些地方往往安全监管人员人数较少，特别是对于一些乡镇来讲，安全监管存在着点多、面广、任务重的特点，同时还要应付各类检查，这就导致在实际工作中安全监管人员往往无力履行安全监管职责，执行力较差。由于基层安全监管工作中往往更集中于大中型企业，而许多小微企业基本上属于安全监管的盲区，因此很大一部分小微企业长期处于安全监控之处，安全生产状况堪忧。

1.4安全生产基层执行力不足

对于小微企业来说，很多方针政策、规章制度及标准存在“高大全”现象，适应性、针对性不强，缺乏可操作性。另一方面，有些部门存在“重视大企业，忽视小企业”的观念，在较大程度上也影响着安全生产工作的落实程度。

2做好小微企业安全生产管理工作的具体措施

小微企业的安全生产不仅关系到国民经济的健康发展，而且与社会稳定发展息息相关，因此针对当前小微企业安全生产监管面临的问题，政府需要采取切实可行的措施，提高对小微企业安全监管的针对性和有效性，小微企业自身也需要进一步树立良好的安全意识，提高自身的安全管理装备及技术水平。这样在双方共同努力下，才能有效的保障小微企业生产的安全。

2.1加强小微企业从业人员的安全培训

加大财政转移支付力度，设立小微企业安全生产教育培训基金，免费对企业员工进行强制性安全知识教育培训。创新教育培训模式，采取分散学与集中学相结合；立足于从业人员自身的实际和行业岗位要求，编写一些一看就懂的教材；在考核过程中要重点对从业人员实践技能的考核。

2.2加强政策引导支持鼓励企业规范发展

小微企业的发展需要政策加以引导，可以加大产业政策支持和直接的财政支持力度,加快实现小微企业转型发展。对符合环保、安全等国家产业政策的小微企业，各级政府应给予指导与扶持；对小微企业要加大信贷、税收扶持力度，促使企业重视对安全生产设施、设备等方面的投入；努力提高小微企业的安全管理水平，夯实安全生产基础。

2.3注重方法，推进小微企业安全生产标准化建设

首先，明确责任。可以充分的结合本地和本行业的实际开发部来制定切实可行的安全生产实施方案，制定阶段化目标，并进一步落实好部门及乡镇的安全监管责任。其次，做好分类指导及典型引领工作。针对小微企业自身的安全生产状况和规模来分类和分层次的推动安全生产标准化建设。对于安全生产标准化建设工作成绩突出的小微企业，则可以组织去相关企业进行参观学习和交流，从而更好的带动该地小微企业安全生产标准化建设工作的有效推进。最后，还要进一步做好宣传工作。对小微企业责任人及安全管理人员进行安全生产标准化建设的培训，通过多种渠道来加强宣传的力度，及时对安全生产标准化工作动态信息和相关法律法规进行及时，营造出良好的社会舆论氛围，从而增强全社会对小微企业安全生产工作的重视。

2.4加强基层安全监管队伍建设

进一步完善基层安全监管体制的建设，落实安全监管责任，逐步将所有的小微企业纳入安全监管范围。同时加强基层安全监管队伍建设，通过镇街安监站所的力量，利用安全生产示范村（社区）的创建，以企业自查、专项检查、聘请专家检查等形式，加大对小微企业隐患的排查整治力度。2.5提高小微企业安全监管的针对性和有效性政府相关安全管理部门应深入考虑小微企业的现实情况，本着服务原则，多到小微企业进行走访，对小微企业安全管理中的遇到的困难进行实际指导。小微企业的隐患排查治理应避免“一刀切”，通过制定不同行业的操作指南、建立事故隐患共享平台等，提高监管的针对性。

3结束语

日常工作中，安全管理部门需要针对小微企业的实际问题来安排切实可行的安全检查，针对小微企业安全培训、安全管理、安全投入及职业健康隐患排查等项工作的检查，及时发现问题并进行处理，同时还要督促小微企业落实好安全生产法律法规，将安全生产责任落实到实处，有效的防范隐患，确保小微企业能够安全、健康的发展。

作者:王飞 单位:黑龙江省青年农场

参考文献:

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一些企业为了提高劳动生产率，大规模的生产产品，但却忽视了产品质量，尽管生产效率上来了，但由于质量不过关使生产效率受到重创。还有一些企业没有建立科学的生产管理流程，无论是采购管理流程还是客户订单评审流程以及生产线管理流程都具有较强的随意性，还没有形成一套形之有效的制度体系，导致生产管理始终处于“打乱仗”的状态。比如对生产线的管理，由于产品多种多样，必须采取不同的生产线管理，但一些企业为了方便往往采取统一的流水线动作，影响企业运行。

1.2质量控制不够到位

质量是现代企业的生命。企业生产管理必须高度重视质量控制，通过质量检验来确保产品质量。但很多企业不注重产品质量控制，质量管理和控制体系不够完善，由于产品质量问题而被退回的问题屡见不鲜。还有一些企业尽管十分重视产品质量管理和控制，但由于质量检验人员责任意识不强，不能严格按照标准进行检验，主观上造成了产品质量不过关。

2现代企业生产管理模式的改进措施

2.1完善生产管理机构

改进现代企业生产管理模式，首先必须进一步健全和完善企业生产管理组织机构，特别是对于那些处于转型发展以及遇到重大制约瓶颈的企业来说，完善生产管理组织机构显得更为重要。完善企业生产管理组织机构，首先必须按照“精兵简政”的原则，聚消、精简和合并不必要或者功能重叠的部门，优化组织体系，强化部门职能，建立联系制度。牢固树立“精益生产”理念，进一步优化人力资源分布，将人力资源用在“刀刃上”，实现人力资源的效利用，提升生产管理效率。完善生产管理组织机构，还必须建立现代企业生产管理“联席会议制度”，建立由决策层、管理层、部门负责人组成的现代企业生产管理机制，定期或不定期就企业生产管理计划以及一些突出问题进行研究落实，强化企业生产管理的“协同性”。

2.2完善生产管理流程

制度具有根本性、长期性和稳定性，而要落实好制度就必须完善工作流程。改进现代企业生产管理模式，必须进一步健全和完善企业生产管理流程，着力提升企业生产管理的规范化、制度化、流程化。突出关键环节和重点领域，大力加强采购、订单评审、库存清理、生产线、质量检验等流程建设，比如对于质量检验管理，应当建立原材料采购流程来保证原材料的可靠性，建立生产环节检验流程来确保质量检验到位，真正通过建立规范化的生产管理流程，保证企业生产管理落到实处。完善生产管理流程，还必须根据品种、质量、价格、时间、服务等企业竞争力“五大要素”来完善企业生产管理流程，将“五大要素”渗透到企业生产管理各个方面，提升企业生产管理流程的科学性。

2.3完善生产管理机制

健全和完善的现代企业生产管理机制，是提升企业生产管理“执行力”、提升企业生产管理水平、确保企业生产管理落到实处的重要保障，因而现代企业应当建立一套形之有效的管理机制。加强制度建设，切实将企业的管理理念、管理流程、管理规范以制度的形式固定下来，让全体员工遵照执行。建立企业生产管理激励约束机制，对于落实企业生产管理制度并取得显著成效的部门和员工应当给予物质和精神奖励，对于那些破坏管理制度并造成重大损失的应当给予必要的惩处。把提升员工素质作为加强企业生产管理的重要举措，切实加强对员工的教育培训，通过提高员工素质来强化生产管理水平。全力打造一流的企业生产管理队伍，通过引进与培养相结合的方式，建立一支素质高、能力强、作风硬、员工公认的生产管理队伍。

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2严格执行“安规”、“两票三制”制度

督促各级人员对“安规”、“两票三制”的学习与刚性执行，强化安全生产过程管控，突出关键“节点”控制，确保安全生产，每年组织进行“安规”考试，并对“三种人”进行考试、考核、认定把关，对考试合格人员进行行文公布。凡脱离岗位三个月及以上者，应重新组织考试、考核、认定工作，履行批准手续。对违法“安规”、“两票”及“安全生产禁令”的人员，要严格进行继续安全教育、培训和考核。针对“两票”执行中存在问题进行检查分析，并做到实时跟踪闭环管理。

3完善应急管理，提升应急处置能力

督促各个单位要结合实际，认真制定年度应急演练计划，认真组织开展应急演练工作，重点加强实战演练，要做到无脚本推演或盲演，对应急管理和演练情况进行抽查。开展的应急演练，要注重演练实效，形成演练评估及持续改进机制，不断总结、分析应急工作经验，全面开展应急预案的滚动修编工作。针对需要重点关注的突发事件，完善有关应急预案，邀请专家或第三方进行评审。通过演练校验事故预案、现场处置方案之间的衔接水平，各子预案的正确性、可操作性，查找应急处理和应急预案中存在的问题，提高生产一线员工应急准备水平和应急反应能力，促进应急管理能力和水平的提高。

4加强事故/事件管理

按照“四不放过”的原则，开展事故事件调查及整改工作，对事故事件调查质量进行评价，对事故事件整改质量进行检查和评价。指导基层单位建立健全事故事件、不安全行为台账，分层分级对事故事件暴露问题进行分析，安全生产预警。加大对责任事件与重复性事故事件的责任追究，严防同一原因或类似事故事件重复发生。充分运用典型事故事件案例，强化安全警示教育，督促各级人员认真吸取事故教训。

5落实主体责任，狠抓作业风险闭环管控

公司通过“五个步骤”，持续不断实施作业、电网、设备、应急、环境与职业健康等风险管控，实现闭环管理、持续改进。全面评估电网、设备、作业、职业健康、社会影响等方面的风险，编制年度安全风险分析报告，抓好防控措施的落实。按照风险管控计划、设备停电计划和电网运行方式安排，按月制定并实施安全监察计划，按照“横向到边，纵向到底”的管控思路，开展安全生产风险“四分”管控，强化正常与抢修作业事前风险评估、事中风险监督、事后绩效评价整改。

6深入开展安全大检查和隐患排查治理工作

完善安全大检查和隐患排查治理的制度和机制，把“四不两直”制度化、常态化。编制安全检查工作表单，实现安全检查流程化、模块化、表单化，提升安全检查规范性。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，开展春秋季、迎峰度夏及各项专项安全大检查。对安全大检查发现问题，按照“三定”原则，认真制定整改计划，督促责任单位、责任人限期整改，有效形成PDCA闭环管理。

7建立习惯性违章档案

建立并严格执行《反习惯性违章考核制度》，加大对违章行为的查处力度。编制《常见典型习惯性违章示例》手册，加大宣传和查处力度，提高员工遵章守纪的自觉性。开展查“三违”专项行动，以反违章倡议、反违章签名、现场反违章大检查等形式，大力整治习惯性违章。同时将习惯性违章人员作为部门目标过程考核和个人考核相结合，并中断“个人安全信息记录”。

8充分发挥安全监督效力

安监部门有效利用监督手段，对现场安全检查发现的问题，能够现场整改的要求现场整改，不能整改的要求限期整改，并且充分利用每周一生产调度早会和每月安全生产分析会对现场检查发现问题和整改情况进行通报，并根据安全隐患及违章性质严重程度充分利用《安全生产预警通知单》、《安全隐患整改通知书》等手段认真督促整改，确保现场作业过程中安全隐患得到有效控制和限期整改。

9严格执行目标过程考核制度

依据安全生产责任制考核办法，按期完成季度和年度目标过程考核工作，安监领导要亲自深入各相关基层队所，不断与基层单位领导、管理人员和班组深入沟通与交流，减少安监部门与基层单位之间的协调阻力，增强监督体系和保障体系之间的有效协作。同时根据目标过程考核，要求基层单位安全第一责任人现场认可考核结果，并按时下发各单位考核情况，以提高各单位所存在不足方面相互借鉴学习和提高，确保责任事故/事件逐步降低，针对各基层单位存在的问题，要求认真整改和落实，并根据考核暴露问题提出整改意见和建议。加强安全文化建设。建立健全“三不一鼓励”管理机制，打造“知责尽责、重视风险、信息畅通、分享互助”的安全文化氛围，全面推进安全文化建设，深化“理念引领制度、制度规范行为、行为养成习惯、习惯形成文化”进程，建立安全行为准则，引导员工养成安全行为习惯。

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Abstract: the safe operation of the power enterprises is the most important part of the development of enterprises, is very difficult to pipe a systematic project, involving personnel, equipment, management, system-wide, the whole process, all-round good grasp of power production safety. Discussion and Analysis of some problems on the safety of power production, and put forward concrete measures to solve the problem.

Key words: power enterprise safety production management measures

中图分类号：G31 F27文献标识码：A

当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高，关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。

一、安全生产中存在的问题

我们电力安全生产总体来讲是比较好的，比较规范，有一套完整的管理体系和方法。但是，不可否认，目前存在习惯性违章、管理工作不到位、缺乏法律、安全工器具管理混乱等问题依然存在。习惯性违章是当前电力安全生产的大敌，几乎每起事故都有习惯性违章的因素，究其原因是职工素质较差，不是不知道，就是做不到，一旦发生事故，后悔莫及。等事故处理好以后，另外事故中又会重演上述情形，可谓习惯性违章相当顽固，必须认真分析，长期对策，方可见效。

一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。

缺乏法律也同样是电力安全生产的大敌。国家电力法几经周折至今百唤不出，给电力部门带来诸多不便，有些外来破坏事故，处理中缺乏法律依据，都是以罚代法，威慑力不够，屡处屡犯已是家常便饭，对电力安全生产极为不利，必须引起社会各界的高度重视，一个超高压、大容量的电网，涉及到国计民生的大事，怎能没有法律保障呢！

一些使用中的安全工器具质量堪忧，尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。

二、加强安全生产管理的措施

（一）安全生产科学管理，必须全方位、全过程、全系统管理。首先，全方位安全生产管理，必须是企业外部和内部相结合；党政工相结合；行政、法律、技术、经济等手段相结合，调动一切可以调动的积极因素，动用一切可以动用的手段，对电力安全生产大开绿灯，使电力安全生产有一个良好的环境。其次，全过程安全生产管理，必须实行“规划、设计、制造、施工、运行”等环节，均要严格规范，以电力安全为主线，明确安全职责，做到未雨绸缪，安全生产就会有坚强可靠的基础，收到安全无事故的效果。再次，全系统电力安全生产管理，对电力部门尤为重要。发供用当中一个环节出问题，都会影响整个系统的安全。

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摘要：

我国建筑施工的安全管理相对落后，安全事故频繁发生，研究如何有效防止安全事故的发生、提高建筑施工中的安全管理意义重大。本文对安全生产预警系统的功效、构建原则及操作流程进行总结，旨在提高对建筑安全施工的管理效率，为我国建筑施工安全管理作出贡献。

关键词：安全事故；风险；预警系统;安全管理

建筑业虽然是我国国民生产总值的重要组成部分，但建筑施工事故造成的后果也非常严峻。我国一直非常重视建筑生产安全的管理，制定了大量法律法规，但频繁发生的建筑施工事故仍然没有得到有效遏制。在相对落后的建筑施工的安全管理形势下，研究如何确保建筑施工的安全，降低建筑施工事故的发生率，建立一个比较先进的建筑施工安全管理体系，提高建筑业整体的安全管理水平显得尤为必要。

1施工企业安全生产预警系统功能

建筑施工作业强度高，作业量大、时间长、工序多且变化大、环境等外部因素影响突出，因此，建筑施工安全生产形势比较严峻。安全事故风险预警系统是在管理系统基础上发展形成的新预警机制，警报、矫正及免疫功能三部分组成，三种职能共同构成企业管理的新预警功能体系。这种预警管理系统的新功能基于以警报为导向，以矫正为手段，以免疫为目的的纠错防错新机制。

1.1 警报职能。

事故的发生往往不可预期，需要对安全事故的危险源进行实时监控、分析、评价和处理。警报职能是一种对企业安全生产管理中的重要环节及薄弱环节(包含引发安全事故的各类的人、机器、物、环境等因素)进行监测、识别、诊断和预报的职能。通过监测各类不安全因素，识别事故发生的早期信号，从而发出警告以达到在安全事故在萌芽状态就被消灭的目的。

1.2 矫正职能。

风险总会在不同阶段和不同领域表现出一些征兆，矫正职能是施工企业在安全事故将发生或其隐患相当突出及安全事故发生（仍在早期阶段）的情况下，对引起状况的不安全因素(包括人的行为、环境及设备状况等)进行预判纠错功能。企业在进行这些决策前，一定要深入细致的调查研究，在掌握充足可靠的相关信息基础上，并用科学方法论证建立企业安全生产预警管理系统的信息库。

1.3 免疫职能。

免疫职能是对施工企业安全生产管理中出现的类型相似的安全事故进行预判、快速识别并及时提出有效对策的一种功能。当施工企业生产过程中出现以往安全事故的发生信号或类似的致错条件时，利用施工企业安全生产预警管理体系中对策库的信息，可以迅速采取对策，达到施工企业安全生产预警免疫功能的目的，避免同类性质的安全事故的发生或再发生几率降为最小。

2施工企业安全生产预警系统构建原则

企业安全生产预警系统构建的基本原则为优化一切可利用的资源，为企业构建一个可以监测风险、提供风险对策的模型，并根据该模型作出必要的选择，并且需有完整的风险预警的保障路线，使得企业能及时有效应对事故风险预警，笔者概括为以下四项基本原则：

2.1灵敏性。

建立灵敏准确的监控系统，企业安全生产管理者应随时密切关注与安全相关的各种因素，如目标因素、环境因素、技术因素、人为因素和制度因素等变化发展趋势，从因素变化的动态分析预测企业可能发生的安全事故所带来的风险。

2.2综合性。

企业管理制度是做好建筑施工安全工作的基础，只有建立了健全的管理制度，才能在此基础上开展各项安全工作，由此我们可以得出安全生产预警管理体系。该预警管理体系不仅涉及到安全技术上的内容，也涉及到企业管理方面的工作，因此，需要综合预警工作与企业的管理工作相结合。

2.3 规范性。

该原则要求预警管理体系所设计的各类指标参数必须规范化，这样，生产过程中监测获得的信息可以在该风险预警管理过程中的每个阶段和其它微系统可以使用。 

2.4 可操作性。

建筑施工安全预警通过将预警管理论和建筑施工安全管理模式两者相结合，与安全管理思路很相似，要求所有涉及到的监测指标以及相关的组织模式都具有可实施性，按照风险预警的要求能够准确和完整的获得各项数据，与预警工作相一致的组织结构具有合理性。

3施工企业安全生产预警系统的工作流程

系统科学是预警系统理论的基础。在确定施工企业安全生产预警管理系统的工作内容、构建该系统的组织机构、明确该系统的工作程序之后，施工企业安全生产预警管理系统将按以下流程展开工作。系统预警的过程一般分为监测、识别、诊断、报告、评价五个环节。

当施工企业安全生产预警管理机构的管理指令下达后，该企业预警管理系统便开始运行。安全生产预警管理系统工作流程为：

3.1 预警部通过监测、识别、诊断、评价企业安全生产的管理制度和事故信号，确认监测因素指标处于正常、警戒或危机状态，并进一步提出预控对策并及时实施。

3.2 当监测指标处于正常状态时，则继续保持对其监测而不介入预控管理水平；当监测指标在基本正常或低危机状态即戒备状态时，预警部根据实际情况提出预控对策方案，并提交此方案给该项目安全领导小组和项目安全质量监察部，由项目部安全领导小组审核确认后下达给下级各职能管理部门具体落实、执行，直至施工企业安全生产彻底恢复正常。

3.3 当监测指标进入危机状态，施工企业安全管理系统进入应急管理程序并立即成立应急管理小组，由预警部和项目安全质量监察部联合提出应急对策方案，并组织相关人员具体实施。此时应急领导小组取代日常企业职能安全管理部门，全面负责危机状态下的企业安全管理活动，直至化解危机，恢复施工企业的安全生产［3］。

3.4 预警部还应检查各级安全管理预警管理工作状况，负责整个施工企业的安全预警、组织预控工作、调度和指挥工作。

4结语

总之，建筑安全生产管理工作是一个复杂的系统工程。该安全生产预警体系是一种新颖的项目安全管理技术，通过对现有建筑安全生产管理模式的分析，提出一种可以监测诊断、预控安全事故的具体措施，把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外，这样才能够有效避免或者减少事故的发生。希望能进一步完善，并在更多实际工程项目中得到印证，为提高我国项目安全管理水平作出贡献。

参考文献

［1］周蓉: 企业安全事故风险预警体系研究. 武汉: 武汉理工大学; 2008.