时间:2022-09-30 15:38:29
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认真贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,以以港兴市、全面跨越,建设富强、文明、秀美、和谐的新**为目标,通过开展多途径、多形式、全方位的国家卫生城市创建活动,进一步优化城市环境,提高城市品位,增强市民卫生意识,改善市民生活质量,促进我市经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过扎实有效的创建活动,完善配套设施,改善市容市貌,确保健康教育、市容环境、环境保护、公共卫生、除害防病、单位社区、城中村、城乡结合部卫生等各项指标全面达标,于2008年底申报国家卫生城市。
三、组织领导
为加强对国家卫生城市创建工作的领导,市政府进一步调整充实了创建国家卫生城市工作领导小组及办公室,建立爱国卫生组织管理、宣传教育、城乡环境综合整治、环境保护、公共卫生、食品安全、病媒生物防制、档案资料、现场督查等9个专业组,负责组织协调检查指导,落实各项创卫任务,确保创卫成功。
四、工作重点
(一)健全组织管理。加强对创卫和爱国卫生工作的领导,把爱国卫生工作纳入国民经济社会发展的总体规划和议事日程,健全各级爱国卫生组织和办事机构,强化委员分工负责制,做到编制、人员、经费、条件四落实。
(二)加快城市基础设施建设。保证我市城市生活垃圾、粪便无害化处理、生活污水集中处理、绿化覆盖率、城市各类环卫设施等符合国家标准,并进一步完善市政公共设施的配套建设,不断绿化、美化、净化、亮化城市环境,使城市面貌有显著的改观。
(三)加大城市管理工作力度。扩大城市生活垃圾袋装化区域,巩固垃圾袋装化成果;市区沿街单位要明确责任,进一步完善“门前三包”制度;严格清扫保洁,保持背街小巷、城中村整洁卫生,不留卫生死角;做到道路交通有序、环境整洁有序、规范管理有序。
(四)加强城中村、城乡结合部卫生治理。定海区、普陀区、市新城管委会(以下简称“两区一委”)和市级有关部门要着眼大局,进一步理顺体制,明确职责,增加投入,完善设施,真正净化、绿化、美化城中村、城乡结合部。
(五)加强马路市场和“五小行业”卫生治理。开展市容市貌整治,清除沿街乱搭乱建、乱堆乱放和占道设摊等现象,取消店外店和无证经营的小餐饮和夜排挡。对确实需要保留的小吃摊店和夜排挡,要实行严格审批和管理,符合卫生要求。
(六)提高市民卫生素质。进一步制订和完善卫生管理制度,动员市民广泛参与,着力改变随地吐痰陋习,杜绝随地小便、乱扔乱丢、乱停乱放现象。
(七)加强市民的健康教育。完善健康教育机构,扩大健康教育覆盖面,积极在社区、医院、学校、企业、窗口单位、机关、大众传媒等开展健康教育和健康促进工作;依法开展控烟工作,保证建成区内无烟草广告。
(八)保证城区除四害工作达标。在以往“灭鼠先进城区”、“灭蚊先进城区”和“灭蟑螂先进城区”复查达标的基础上,积极开展“灭蝇先进城区”达标创建工作,引入市场化运作机制,完善城区“四害”密度监测工作,把“四害”控制在不足为害程度。
(九)做好创卫资料整理工作。创卫资料要反映1998年全国第四次城市卫生检查以来的创卫情况,重点从2006年起进行收集、归档,涉及创卫标准十项基本条件、十大类考核内容、六十五项工作指标。创卫资料整理工作面广、量大、年限长(国家考核规定需要三年的有效台帐资料),必须落实专人负责,做到数据准确、逻辑合理、条目规范、资料完整,充分体现我市创卫的过程和实绩。
五、工作步骤
今明两年创建国家卫生城市工作,分三个阶段。
(一)准备发动阶段(2007年6月底)。
调整充实市创建国家卫生城市工作领导小组成员、创卫办机构,两区一委、市级有关部门按各自职责制订创卫计划,层层签订责任状,广泛开展创卫宣传,增强市民创卫意识和责任感,掀起创卫。
(二)全面创建阶段(2007年7月?2008年10月)。
根据《国家卫生城市标准》,围绕十个基本条件,十大类六十五项指标为重点,全面开展达标创建活动,做到逐项落实,完成一项,巩固一项。
(三)自查申报阶段(2008年11月?12月)。
在两区一委、市级部门做好达标自查基础上,市创卫办组织模拟检查,同时做好查漏补缺工作;两区一委、市级有关部门及市创卫办按创卫要求,整理好创卫资料和有关申报材料报省爱卫会,正式提交要求验收的申请报告。
六、工作措施
(一)统一思想,提高认识。创建国家卫生城市是实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,建设富强、文明、秀美、和谐新**的需要;是营造良好的投资环境,加快海岛花园城市建设步伐,推进我市经济和社会各项事业全面发展的需要。两区一委、市级各部门要把创卫工作作为今明两年的一件大事来抓,加强领导,健全机制,精心组织,强化考核,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓,一级抓一级,层层抓落实。
(二)深入发动,营造氛围。在创卫活动中,各级各部门要高度重视宣传发动工作,紧紧抓住各种有利时机,运用各种宣传工具、宣传阵地和宣传形式,广泛深入地开展创卫宣传,发动广大干部群众积极参与创卫活动,在全市上下掀起群众性创建热潮。
(三)块块为主,条块结合。创卫工作要坚持“条包块管,条块结合,以块为主”原则。两区一委要全面负责本区域创卫工作,主动与市级部门沟通联系,完成六十五项创建指标任务。市级各部门要抓好本系统的创卫工作,加强对所属单位的监督管理,切实完成职责范围内的创卫任务。部门之间要互相配合,互相协作,互相支持,齐抓共管。同时,市级各部门要服从属地管理,主动与两区一委衔接协调,做到条块结合,确保工作落实。
(四)严格执法,力求实效。城管执法、城建、卫生、环保、工商、公安、交通、质量技术监督、食品药品监管等职能部门要加强监督检查,增加执法频度,促进城市管理经常化、制度化,使创卫工作走上规范化、法制化轨道。