时间:2022-12-02 14:04:11
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇产业发展汇报材料,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
按照“一村一品”的发展思路,初步形成了优质水果、名优茶业、精细蔬菜、道地中药、优质生猪和特色林竹等区域优势明显的特色农业生产基地。以战略资源开发、现代加工制造、科技创新服务、农产品加工为导向,重点打造了三江流域水电开发基地,德阳重大装备产业集群,以成都高新区和绵阳科技城为代表的成德绵高新技术产业带,攀西钒钛制造基地,川南综合化工产业基地和川东北天然气产业基地。围绕建设西部物流中心、西部商贸中心和西部金融中心,以生产业为重点,推进现代服务业集聚发展。
二、主要特色优势产业发展成就
(一)特色农业 (二)清洁能源 (三)高新技术 (四)装备制造产业规模较大、技术装备先进、研制水平领先、配套体系完善的发展格局,拥有德阳重大技术装备制造业基地和东方电气、二重集团、成飞集团、资阳机车、机床、新筑路桥等一批龙头企业,带动大批地方配套企业迅猛发展,形成了清洁高效(含核电)发电设备、冶金化工成套设备、工程机械、石油钻采、铁道机车车辆等具有较强市场竞争力的优势产品,是国内三大重装基地之一。在全行业高速发展的同时,产业自主创新能力不断提高,拥有国家级企业技术中心8家,省级企业技术中心65家,为产业持续高速发展提供内在动力。
近三年以来,我镇在区委、区政府的正确领导和农业局的精心指导下,始终围绕建设社会主义新农村这一目标,坚持把加快猕猴桃基地建设作为增加农民收入,推动“一村一品”产业发展的重头戏,创新思路,坚持标准,重点突破,2006年9月引进**中新农业科技有限公司,在天雄、石盘两村开展猕猴桃产业基地建设,高标准建设核心示范园1500亩,带动辐射全镇猕猴桃产业发展,收到了良好效果,使猕猴桃产业在全镇农村经济中的拉动作用日益显现,极大地加快了全镇产业结构调整步伐,促进了农业增效和农民增收。我们的主要做法是:
一、创新工作思路,切实找准切入点和突破点
为使我镇猕猴桃产业上档次、上规模,我们高标准、高起点打造示范园区的的基础设施,通过招商引资,引进企业入住园区,带动全镇的猕猴桃产业发展,现已在天雄、石盘两村发展820亩,其中天雄村150亩,一社70亩,四社80亩;石盘村670亩,其中一社185亩,二社188亩,三社62亩,四社43亩,6社140亩,七社52亩。目前长势良好,即将挂果产生效益。
二、加强宣传引导,营造猕猴桃基地建设的良好氛围
我镇加强宣传动员,走村入户做群众的思想动员工作,重点宣传猕猴桃发展前景及猕猴桃种植技术,激起了群众的极大热情和干劲。协同村组落实地块,协调业主与农户关系,使业主引进来、留得住。并通过组织学习交流会、现场会、科技下乡活动等形式,组织干部群众对猕猴桃示范基地进行现场学习,增强群众建设基地的热情和干劲。同时,区上在土地调整、水电供应、资金扶持等方面给予大力支持,极大地调动起了广大群众发展猕猴桃的积极性和主动性,为推进猕猴桃产业集中连片发展提供了便利。
三、完善基础设施,构筑发展平台
切实加强农田水利基础设施建设,着力改善生产条件。突出抓好园区基础设施建设。硬化道路,修建蓄水池,铺设管网等等。从而,为我镇猕猴桃的产、供、销创造了良好条件。
二、发展思路
近年来,镇本着以建设“以长白山文化为底蕴的生态经济强县”为发展目标,把发展旅游业放在突出位置,突出长白山的核心吸引作用,坚持以打造长白山休闲度假旅游及朝鲜族的历史传统和民俗风情目的地为发展思路,着力培育长白山历史文化园和村民俗旅游,使之尽快形成旅游发展新格局。
三、具体措施
(一)依托资源煅造旅游亮点
一是以长白山历史文化园为中心,吸引游客驻足。该项目自2007年建设以来,完成佛教文化园前三殿、偏殿的土建工程、彩绘以及佛像贴金装饰,民俗文化演绎园已全部完工,综合服务区的四星级酒店、游客服务中心、购物中心、四星级卫生间已完成土建工程,园区道路硬化完工,目前观音殿已经对外营业,并于2011年7月23日举行了泰安寺复建三周年暨白衣观音佛像开光庆典法会。如果长白山历史文化园竣工后全部进入运营状态,预计年接待游客量将达到30万人次,会给镇旅游业发展带来巨大前景。
二是村,重点打造民俗旅游业。村距离镇镇区3公里,是由长白山旅游下山后去延吉方向必经之路。村以民俗风情和发展观光农业为突破口,在镇政府和县旅游局、县民宗局的大力支持下,利用这一地理优势,将现代农业与旅游业结合起来,引导城市消费进入农村,从而增加农民收入,打造了一条以农促游、农游互补为一体的城郊地区建设新农村的好路子。2011年以来,在镇政府的大力支持下,由村委会牵头,以村民入股形式,村里成立了旅游专业合作社,目前年接待游客15万人左右,通过观光农业把村民农闲时间充分利用起来,有效带动村民共同致富。今年,镇党委、政府决定将村打造成以旅游为主的民俗村,计划对其进行整村环境打造,新建购物厅、演艺厅等,以提升村接待游客的能力。
(二)建立健全配套设施,完善服务体系
完成宾馆二次招商工程建设工作。该项目已完成投资4,000万元,完成宾馆的购置及内部装修工作,目前已完工并于2013年8月开始对外运营。宾馆现有客房154间,能够一次性接待游客308人次,年接待可达近3万人次,宾馆的运营大大提高了镇的旅游承载力,为镇旅游产业的发展提供了强有力的支撑。
(三)加强引导,培养适应旅游业发展的人才
属于一个典型的农业乡镇,由于受环境的影响,人民群众的思想意识不高,存在“等、要、靠”的思想,对发展旅游业极为不利,要改变他们的思想状况,适应经济社会的发展需求,是一项长期而艰巨的工作。在这方面我们的主要做法有两点:一是引导那些思想开放,有经济头脑的农民充分发挥自身优势,发展与旅游业配套的经济产业;二是扶持有艺术特长的人民群众组建民间文艺团体,提升旅游文化品味。
(四)加大宣传力度,打造旅游品牌
在对旅游产业的宣传上,通过精心策划,除借助新闻媒体进行宣传外,制作充分利用各种宣传平台,借助电视、报刊、网络等媒体,创新宣传方式,加强宣传促销力度,全力打造镇的旅游品牌。一是拓宽宣传渠道。加强与网络、报纸等媒体的合作,扩大旅游宣传面。二是加强宣传品制作,利用旅游宣传片、旅游画册等向外界宣传我们自身的特点,突出特色,逐渐形成品牌。
四、存在的困难
发展旅游业,虽然有得天独厚的自然资源和人文资源,但还存在许多困难:一是“吃、住、玩”等服务体系还不完善,缺乏一定规模;二是群众对发展旅游增加经济收入的认识不够深刻,缺乏主动性和积极性;三是政府财力薄弱,难以承担旅游环境改造所需资金。能否争取进入特色城镇化建设,争取资金以提升的旅游接待能力,真正做到山上游人、山下留人。
五、对全县旅游产业发展的几点建议
一、矿产资源近、长期规划情况
目前,我县正在着手制订全县工业发展规划,结合实际,对矿产业的发展进行了重点谋划,主要是:
发展思路:以发展为主题,以市场为导向,以制度创新、科技创新和管理创新为动力,以结构调整为出发点,以资源整合为手段,以铜矿、盐矿、铁矿、煤矿开采与深加工矿业为重点,优化产业布局,处理好开发与保护的关系,提高全县矿产业核心竞争力,实现速度和结构、质量、效益的统一,充分发挥矿产业对全县经济发展的支撑带动作用。
规划目标:到年,全县实现矿产业增加值5亿元,与年相比年均增长47.7%,占全县生产总值的比重达到20%;石油年产量达3万吨,铜矿石年总产量达150万吨,两铜产量达1万吨。到2015年,全县实现矿产业增加值超过10亿元,与年相比年增长一倍。到2020年,全县实现矿产业增加值超过15亿元,与年相比年增长50%以上。同时紧扣全县矿产业的发展需要,加快公路、电力的规划和建设,尽快建成云海-民乐、小-碧安的油路化,通过5-15年的努力,基本形成对内、对外布局合理的通道网络体系,满足矿产业大型、重型卡车运输的要求;根据矿业开发离不开耗能的实际,积极推进矿电结合的发展模式,加快民乐、永平、碧安110千伏输变电站建设,实现电力与矿业共同发展。
二、矿产业发展布局及其在县域经济发展中的思路
(一)发展布局
根据县域内的矿产资源分布特点和发展前景,对重点矿产作如下布局:铜资源分布在民乐、正兴、凤山、威远、永平、半坡和碧安片区,其中以民乐和正兴片区为铜资源的主要开发区;铁矿资源分布在碧安、正兴、威远、凤山、半坡、永平和民乐片区,其中以碧安和正兴片区为铁矿资源的主要开发区;盐矿资源布在威远和凤山片区,其中以威远片区为盐矿资源的主要开发区;煤矿资源布在威远和永平片区,其中以威远片区为煤矿资源的主要开发区;其他矿产按照大矿整合、小矿搞活的方针,因矿制宜,积极开放、发展、搞活。
(二)在县域经济发展中的思路
我县是一个非贫非富的少数民族自治县,发展中经济总量较小,存在结构不合理,农业大而弱,工业小而不强,基础设施滞后等根本问题。虽然自然资源丰集,但未得到有效的开发利用,工业主要靠是林产业支撑,产业结构单一已成为经济发展的瓶颈,为解决好经济发展中的瓶颈问题,县委、县政府在通过认真调研的基础上,不断开拓创新,在“十一五”期间明确提出了建设“三个三”、实施“六战略”的工业兴县、工业强县和加快推进新型工业化进程的新思路,并把矿产业作为继林业之后的二大支柱产业加以培植。培植矿产业支柱的提出,符合实际,符合矿产资源条件,符合市委市政府加快矿业发展战略、符合国家整体矿业发展趋势,符合市场运作需求。
实施过程中,按照规划布局,以铜矿、铁矿、铅矿、锌矿、盐矿、煤矿、石灰石开发为重点,把铜、铁、铅锌资源开发放在首位。重点开发民乐铜矿、碧安矿区、正兴矿区、凤岗盐矿和文卡盐矿。积极支持、协调和配合云南铜业、罗丰公司、山水铜业、金泉公司、庄吉集团开发民乐、正兴、碧安的铜矿、铁矿等优势资源,同时整合优化升级非金属矿产。加大探矿力度,摸清资源家底;加快电网建设步伐,满足矿产业开发需要。注重资源保护、生态环境保护、安全生产,最终实现资源变现,带动全县经济快速发展。
(三)措施打算
一是拓宽思想解放的深度和力度,形成支持矿业发展的合力。二是加大矿产勘查力度,努力实现地质找矿新突破。三是建立资金滚动发展机制,构筑产业发展投资高地。四是加大对外开放力度,积极推进矿业企业“走出去”战略。五是加快资源整合步伐,提高矿产资源开发利用率。六是继续强化基础设施建设,完善产业发展硬环境。七是推进矿产品精深加工,促进经济发展方式转变。八是积极推行矿电结合发展模式,促进产业联动发展。九是加大人才引进力度,为矿产业发展提供智力保障。十是实施资源节约战略,推进矿产业可持续发展。
三、矿产资源配置情况和整合前后的对比
(一)矿产资源配置情况
在市委、市政府的统一领导下,自年开展整顿和规范矿产资源开发秩序以来,全县整合矿权31个,整合矿区面积603.87平方公里,整合资金约9000万元。其中整合探矿权17个,登记区块面积596.77平方公里;整合采矿权14个,矿区面积7.1平方公里。分别配置给矿冶股份有限公司(云铜)、矿业资源有限公司(罗丰)、山水铜业有限公司、金泉公司、庄吉集团等开发企业。
(二)整合前后的对比
整合前,矿产业发展中的问题主要表现在:一是总体上存在矿产资源“散、小、弱、乱”,相当一部分矿山企业困难,非法开采、无证开采、以探代采、越权出让和转包、转让探矿权和采矿权等违法行为时有发生;二是一些矿山企业不能正确处理经济建设与安全生产、水保、环保和森林植被保护的关系,安全生产和环保意识淡薄,存在重生产、轻安全、轻环保的倾向,导致矿山企业安全生产事故时有发生;三是一些矿山企业无证开采,乱采滥挖,随意处置矿渣和尾水,一方面造成资源的浪费和植被破坏,另一方面,对矿区周边的土壤和水体造成了一定程度的污染,影响到当地群众的生产生活。这些问题的存在,不仅阻碍了矿业经济的有序发展,而且对当地社会稳定和人民生命财产安全也带来了严重影响,损害了我县矿业对外开放的环境。自从规范和整顿以来,使优势资源向优势企业集中,“散、小、弱、乱”现象得到彻底改变,无证勘查、无证开采、越界开采、圈占矿山等“六乱”现象得到有效遏制,全县矿业勘查、开发秩序进一步规范。通过强有力的资源整合,民乐矿区、正兴矿区、碧安矿区等资源得到优化配置,具备了规模化勘查和开发的条件。
(三)矿权整合上的问题
一是希望在进行矿权整合前能对所涉及区块的矿权设置、开发现状等情况进行认真摸底调查,加强上下衔接,在坚决支持市委政府对矿产业进行整合开发的前提下,使县一级能对市委政府作出矿权整合决定全面地了解和掌握,以免造成工作脱节。二是矿权整合是一个系统工程,较具体的工作大部分在县级,能否结合整合的实际情况加大处理善后资金的配套力度,使相关问题能及时得到解决,保证开发进度。三是零星的矿点配置权是否能给予适当下放,便于激活小矿点开发。总之,希望今后在继续加大依法整合力度的基础,进一步加强上下信息沟通,以便于工作衔接,为企业做好服务。
四、矿产资源储量情况及各矿山企业与勘查单位合作勘查情况
(一)矿产资源探明储量情况
地处“三江”成矿带,境内矿产资源丰富,种类繁多,分布较广。目前,全县已发现20余种矿种,矿产地达30多处。非金属矿产主要有岩盐、石膏、硫磺、花岗岩、高岭土、石灰石等,其中岩盐储量达30多亿吨(居云南省第二位),凹凸棒石粘土矿5000万吨,天然气3亿立方米;能源矿产主要有煤和石油,其中煤储量1000多万吨,石油储量41万吨,是云南省第一个生产石油的矿产地;金属矿产主要有铁、铜、金、银、铅、锌等,其中铜矿经投资企业风险勘探,初步探明民乐宋家坡铜金属储量5.7万吨,坝卡河矿区铜金属储量3.5万吨,凤山登海山铜金属储量0.4万吨,威远镇训岗铜金属储量4.48万吨,铁矿碧安迁德铁矿地质储量为386万吨,威远镇坝朗铁储量27万吨;其他矿产在全县各地均有分布。
(二)年各矿山企业与勘查单位合作勘查计划
1、矿冶股份有限公司(云铜)。与云南省有色地质勘查院和云南省有色地质楚勘院合作,勘探主要以钻探为主,年公司计划投入勘探经费1.5亿元,在完成宋家坡勘探工作,预计探获5-10万吨铜金属储量的基础上,同时实施探矿工作。探矿将持续至年,预计探获80-100万吨金属储量。
2、矿业资源有限公司(罗丰)。主要以钻探和坑探为主,年公司计划投入勘探经费550万元,预计探获5-10万吨铜金属储量。
3、山水铜业有限公司。勘探由中国地质科学院地球物理地球化学勘查研究所承担,在年完成物化探的基础上,继续加大探矿力度。年计划投入勘探经费500万元,近期计划下钻13个孔,证实和控制矿带走向,为下一步加大探矿密度作准备。
4、金泉矿业有限公司。公司在进行矿山开拓同时,加大探矿力度,年计划投入勘探经费480万元。
5、庄吉集团。主要以坑探为主,年公司计划投入勘探经费3000万元,预计探获5万吨铜金属储量。
6、盛镪矿业有限公司。主要以洞探为主,年公司计划投入勘探和建设经费1600万元,预计探获5-7万吨铜金属储量。
7、嘉特裕矿业有限公司。聘请勘探单位:昆明理工大学。年计划投入勘探和建设经费2200万元,勘探主要以坑探为主,预计探获2.5-3万吨铜金属储量。
五、年生产经营情况及年生产经营计划
(一)年生产经营情况
全年金属矿产开发实际完成总投资12906万元,比上年增长41%,其中探矿投入5415.5万元、建设投入7490.5万元;生产"两铜"2611.3吨(其中电积铜2476.3吨,精矿含铜135吨),比上年增长47%、铁合金3236.5吨、铁矿石12000吨;总产值19174万元,比上年增长83%;销售收入达18516万元,比上年增长59%;利税总额4569万元,比上年增长72%;上交税金总额.4万元,比上年增长78%。
(二)年生产经营计划
计划完成金属矿业开发总投资22000万元,比上年增长70%;生产“两铜”3600吨(其中电积铜2800吨,精矿含铜800吨),比上年增长38%左右,生产铁矿石25000吨;计划实现矿业总产值26000万元,比上年增长35%左右;实现税金总额2500万元,比上年增长25%左右。
六、已批准的矿山勘探和开发项目落实情况
目前,矿冶股份有限公司(云铜集团)已建成年产3000吨电积铜厂一座、日处理矿石1000吨的浮选厂一座,累计投资11149万元;矿业资源有限公司(罗丰集团)已整合改造年产500吨电积铜厂一座、日处理矿石150吨的浮选厂一座,累计投资7799.41万元;山水铜业已完成碧安昔本铜矿的踏勘工作,目前正在开展物、化探工作,年内将完成探矿工作,进入建厂筹备阶段;金泉公司完成思普铁厂整合之后,已进入开展探矿和建厂的前期工作;庄吉集团已进入正兴和民乐开展探矿工作,计划投资2800万余元,力争今年建厂成500—1000的选厂一座并投入试生产;盛镪矿业开发有限公司(凤山登海山铜矿)已建成年产600吨电积铜的选厂一座并投产,正着手筹建日处理200吨浮选厂一座;昆明嘉特裕分公司(威远训岗铜矿)正开展二期探矿工作及1000吨电积铜厂建厂前期准备工作;巨鑫矿业有限公司(威远新平铜矿)已建成年生产600吨电积铜厂一座,处于调试阶段;其他矿业企业正全面开展探矿工作,整体工作开展较为顺利。
七、急需市委、市政府帮助协调解决的问题
(一)加快矿区道路的建设。希望市委、市政府给予多方协调,争取云海至民乐、永平至碧安公路在今年雨季前完成建设并投入使用。
(二)加快民乐110千伏输变电站建设,尽快启动永平、正兴、碧安110千伏输变电站建设。希望市委、市政府出面协调、高位推动,以保证矿产业后续发展的需要。
(三)巨鑫矿业(新平铜矿)和小勐主铜矿的采矿证办理问题,希望市委、市政府给予帮助协调尽快办理到位。
(四)工作经费不足,希望市委、市政府给予继续加大支持力度。
八、扶持服务矿山企业情况及矿山企业经营管理上的问题
我县高度重视矿产业的发展,为统一思想、加强领导、强化服务,成立了由县委书记任组长、县长任常务副组长、县四班子分管联系领导任副组长、县有关部门负责人为成员的县矿产业发展工作领导小组。为把工作落到实处,设立了专门的协调服务办公室,由县人民政府由分管副县长兼主任,并从县乡各部门抽取精干的工作人员;各乡镇也相应成立了工作领导小组及工作机构,明确了一名副职分管具体抓矿产业开发工作。工作中,在县矿产业发展工作领导小组的领导下,各级各部门认真履职,主动协调,优化服务,针对矿产业发展存在的问题和困难积极地进行协调解决:国土部门按照整顿规范的要求加强了对矿业权的管理及执法监督;林业部门及时为企业办理林地征占用手续,加强了林政资源管理;水务、环保、安监、公安部门及时为企业办理水保、环保、安全生产、民爆用品等方面的手续,并在企业建设生产过程中强化监管;计划、工商、税务部门及时为企业办理立项、登记注册和各种优惠政策;交通、电力等其他相关部门也在领导小组的统一领导下履行好为企业服务的职能;作为矿产业发展工作领导小组的办事机构,矿业协调办负担着协调、服务企业的责任,通过改进工作方法,建立起与企业经常性的联系机制,强化督察,跟踪服务,在矿产业发展的重点乡镇设立了办公室,有专人长期驻扎在现场,根据过程中的工作及时做好协调服务,有力促进了整个开发工作的进展,切实为企业发展搭建了良好投资平台。
20*年,全区造林绿化工作总的要求是:紧紧围绕建设园林生态城市的目标,按照数量要多、品种要精、造型要美、特色要浓、质量要高、管理要细的要求,深挖绿化用地潜力,突出“四荒、五边”绿化、社区绿化和见缝插绿绿化,进一步加快“绿色*”建设步伐,努力建设资源节约型、环境友好型的生态绿化体系,实现由传统林业向现代城市林业的新跨越。主要目标任务是:新增造林绿化面积5600亩,其中重点工程建设面积1770亩,森林覆盖率达到33.8%。目前,已把造林绿化任务全部落实到具体工程、地点、面积、树种及规格。其中,四荒造林2600亩,沿海防护林513亩,沿河造林735亩,通道绿化500亩,见缝插绿等其它造林绿化1252亩。重点实施“三大”景观工程。
一是宏观上的森林生态景观工程。主要搞好山域、路域和田域绿化,营造高密度的城市森林公园和生态圈层。加快建设东部生态自然景观带,搞好自然山体、采石坑和丘陵绿化、果化。绿化重点为*道路两侧的可视山头、丘岭和已经停止使用的采石坑。完成荒山、疏林山补植绿化1400亩,*等重点区域实施绿化增色添景工程,栽植栾树、黄栌、红枫、灯台树等彩叶观赏树种2000株。继续搞好沿海防护林建设,加快建设*滨海自然景观带,在沿海一线构筑一道绿色生态防护景观林带。按照见缝插绿的要求,对荒地、荒沟等进行全面绿化,不留空白,使非耕地资源利用率最大化。规划造林面积2600亩。
二是中观上的通道绿化景观工程。道路绿化,重点完善*等道路绿化,提高档次,建成生态景观大道。其中,*高速公路两侧重点完成大树栽植工程补植和*段杨树补植任务,绿化面积30亩;*高速公路绿化面积92亩,以栽植雪松、龙柏、栾树等大树为主,提高绿化档次;高标准完成*绿化建设面积415亩,主要栽植红皮云杉、大叶女贞、香花槐、雪松、黑松等特色乔木树种;*,结合道路现有绿化基础,适量增加栽植黄栌、栾树、五角枫等色叶树种。加快建设西部生态湿地自然景观带,按照“适度开发、田园生态、回归自然”的要求,以栽植速生乔木树种为主,在桃源河、大沽河沿线规划绿化面积400亩,建设绿色走廊,进一步加强环胶州湾湿地保护功能。
三是微观上的特色园林景观工程。重点抓好城市中心区、街道驻地、工业聚集区、公园、学校、机关和社区特色园林景观绿地建设,强化精品意识,丰富园林绿化的文化内涵,推出一批富有*风格的特色现代园林景点。其中,城市中心区,主要实施文阳路组团、北曲组团配套绿化工程和城区行道树栽植工程,建绿化带78亩,更换行道树945株,种植行道树1863株。年内努力创建15个高档次的“花园式社区”,建成一批见缝插绿型、生态园林型、美化景观型社区。
二、主要措施
(一)加强组织领导和宣传。计划3月上旬召开全区加快建设“绿色*”动员大会,对春季造林绿化工作进行部署和安排。并与各街道签定绿化责任状,明确绿化面积、建设标准和完成时限等。成立以区长为组长的全面实施“绿色*”工程领导小组,建立联席会议制度,全面负责全区造林绿化工作协调与指导。加强宣传和调研,树立典型,带动面上工作开展。利用各种宣传媒体,采取多种形式,大力宣传植树造林、依法护林的重要性和意义,宣传方方面面的典型,扩大社会影响,进一步提高广大干部群众的环境意识、绿化意识和参与造林绿化的积极性。
(二)实施科技兴林(绿)。在深挖绿化用地的潜力、扩大绿化规模的基础上,注重发展的质量、效益和科技。特别要大力发展节水型造林绿化,积极保护和培育林木花卉优良乡土品种,引进、繁育、推广适合我区本地新品种彩叶树种。做好法律法规、政策、技术“三下乡”、进社区和科技培训工作,积极推广实用先进的管护、栽培技术,搞好信息和技术服务。
(三)创新绿化机制。坚持政府引导、全民参与、全社会办绿化,广泛开展全民义务植树活动。加强宣传,加强检查考核,规范管理,提高尽责率和实际成效。倡导单位和个人植纪念树、造纪念林、认建认养绿地、绿化庭院、绿化进楼院社区、捐资助绿等活动,营造全社会爱绿植绿的良好氛围。进一步深化林业产权制度改革,积极招商引资,吸引大户或大企业投资参与绿化开发,调动社会资源参与造林绿化。
(四)推进依法治林(绿),严格资源管护。坚持建管并举,科学管理,对重点山头、重点区域实行定人、定点、定职、定责的“四定”办法,严格落实森林资源管护责任制。积极协调有关部门,建立和完善联动机制,配备专车,安排专人,不间断的对林区进行巡逻,加大巡查、打击力度,从严从快及时查处查处乱采滥挖、乱捕滥猎、乱征滥占、乱砍滥伐等违法行为,并要通过新闻媒体给予曝光。大力实施森林灾害综合防治工程。主要抓好森林资源管护队伍建设、森林火灾的预防工作和森林病虫害防治工作。特别是森林防火,要坚持以防为主,认真落实好各项防范措施和必要的人力、物力,提高警惕,加强督促检查,做到防患于未然,确保不发生火灾,巩固好造林绿化成果。
(五)加强目标责任制管理和政策扶持力度。继续把林业工作纳入对各街道、各部门、单位的年度目标考核之中。建立健全主要领导任期绿化目标责任制、绿化项目挂钩制度、督查反馈制度、奖惩制度,兑现核实规定措施,实行严格督查考核,以制度约束推动造林绿化顺利发展。研究出台“绿色*”工程建设目标责任制考核意见,继续实施退耕还林补偿和造林绿化以奖代补政策,并提高标准。同时,不断加大造林绿化重点建设项目资金投入力度,建立森林生态效益补偿制度,将补偿资金列入财政预算,并逐步增加资金规模。
(六)加强督查工作。成立由区政府督查室、区发展和改革局、区财政局和区林业局等部门组成的全区造林绿化重点工程督查领导小组,组织三次专项督查,4月上旬查栽植率,6月上旬查成活率,11月上旬查保存率,最后查看绿化效果。督查结束后,评选出“绿色*建设工作先进街道”和“绿色*”精品工程,并严格兑现奖惩。另外,从3月份开始,以区绿化委员会办公室名义每周下发一期《全区春季造林绿化进展情况通报》,并定期向区主要领导和分管领导做汇报,督促各街道加快造林绿化进度。
三、下步工作打算
一是认真做好全区加快建设“绿色*”工作动员会议组织筹备工作。
二是全面开展义务植树登记统计工作,向全体市民发出义务植树倡议,并下达年度义务植树任务通知书。重点做好植树节区直机关和驻区单位义务植树基地规划及活动筹备工作。
三是做好土地调整、整地挖穴、水源踏测和苗木调剂等各项准备工作,为春季大规模造林绿化打好基础。
一、政策多方扶持,提升文化聚合力。
省政府《关于潍坊历史文化名城保护规划的批复》、市规划局《潍坊市中心城区休闲体系概念规划》、区政府制定出台《支持十笏园文旅产业园发展若干政策》,目前城关街道依托辖区内十笏园博物馆等文物古迹,十笏园文化街区等文旅项目,非遗空间、潍坊市工艺美术研究所等非遗传承地,潍坊市美术馆等公益展馆,郑板桥政德教育基地、潍县战役党性教育基地等,形成了文化旅游、党政教育、文创文产、展览展演、非遗民俗、特色美食共六大版块的文化聚集地。
通过各项文化政策扶持,多渠道加强文化人才队伍建设。充分发挥自身拥有知名文化专家队伍的优势,建立社会文化艺术人才库,通过多种途径整合社会文化资源,利用灵活多样的用人方式柔性引进各类文化人才,现辖区有国家省市工艺美术大师、非遗传承人60余名,文创IP、基层文联、社会文艺团体等70多个单位和组织。进一步加强对优秀文化人才的管理和使用,更好地整合文化人才资源,搭建文化人才队伍展演展示平台,十笏园文化街区的文创集市被省文化厅认定为山东省第一批“文化创意集市”,潍坊市工艺美术研究所被省经贸委授予“山东省风筝产业基地”称号,被省工农业旅游示范点评定委员会授予“山东省工业旅游示范点”称号,城关街道的文化人才队伍已初具规模,成为一个既具有共同的价值追求而同时又各具特色的文化聚合体。
二、创新体制机制,提升文化吸引力。
推行“十百千”的城关文化新举措,提升老潍县文化形象,将传统工艺、非遗手艺、精品艺术转化为文化滋养的持久软实力,增强地域性文化吸引力。
“十”是城关街道10个社区综合文化服务中心和10个社区精神文明实践站,在复工复产期间主办10场“城关街道文化旅游节文艺演出”,繁荣“文化夜市”。从7月份开始连续开展城关街道“唱响潍城·文明之夏”—最美城关社区文化节的31场文化活动,社区文化培训、红色研学、非遗传承、节日庆祝、公益电影、志愿服务等180余次活动,结合云直播、新闻报道、公众号宣传等媒体,文化惠民覆盖80%的居民网格,提高了基本公共文化服务的覆盖面和水平,满足了居民不断提档升级的文化生活需求,不仅以高质量的文化供给增强群众的文化获得感、幸福感,更是通过全民互动的方式让喜闻乐见的大众文化遍地开花。
“百”是举办百场展览展演、培训教育等活动,将精品艺术、传统手艺推向大众、精彩纷呈,让专业文化人、业余文化爱好者、大众文化喜爱者等多维文化相互渗透、融合和学习,形成一股强大的文化推动力和巨大的文化精气神。今年的节庆展演期间,五十余万人次参与街道辖区内的重大节会、展览活动,如第三届陈介祺艺术节、2020 潍坊文艺精品展演周演出、战疫情优秀文艺展演、2020十笏园非遗嘉年华、“潍坊好手艺”精品展、潍坊市2020年道德模范、身边好人互动交流等活动,让群众能观赏精彩的演出、亲近丰富的馆藏展览,增强了群众文化的自信心和自豪感,其中于希宁艺术研究展已连续两年入选国家文化和旅游部“全国美术馆馆藏精品季”项目。协办“潍水坊” 公益非遗免费传承研学活动,以及各类非遗手艺课培训20余场次,让更多大众了解体验非遗知识和传统技艺,增强对老潍县传统文化的认知和热爱之情,做好新时代传统文化传承和传播,通过普及引领的方式让高端大气的精品文化创新发展。
会上,县长陈同志通报了上半年经济运行基本态势及存在主要问题,指出我县通过举办各种节会,对光电产业发展起到了很好的推动作用。对下阶段工作,陈县长要求各乡镇、各部门
一要加快推进重点项目建设;
二要持续加大招商引资力度;
三要注重抓好后招商服务工作;
四要加快推进旅游强县建设;
五要坚决遏制制假活动反弹;
六要扎实做好农业农村工作;
抓严考勤管理制度,我们实行轮流坐班制,五名队员按天轮流值班,通过督促保证各位驻村队员日常驻村时间每月至少20天以上。
抓细痕迹资料管理制度,在镇党委的指导下,我们建立了一整套的日常工作痕迹资料,其中包含了读书笔记、工作日志、民情日记、工作进度台账、调研报告、考勤记录以及相关的相片等。
抓实分片区负责制度,青龙村辖16个村民小组,建档立卡贫困户共计142户560人,我们以村民小组为单位,再根据各村民小组建档立卡贫困户数分为5个片区,每名队员负责指导一个片区的脱贫攻坚工作。
抓好工作例会制度,根据镇党委的规定,每月28日召开例会,所以我们工作队要及时收集各片区的贫困户建房情况、产业发展基本信息资料等进行汇报。
目前我们的工作主要围绕四个着力点开展:
着力于基本情况的收集,在罗布镇挂村领导的带队下,青龙村两委及驻村工作队先后多次深入建档立卡贫困户家中走访。
过去的半年,在县委的正确领导下,我们经济社会快速发展、各项社会事业全面进步、社会大局和谐稳定、人民生活得到显着改善。半年来,县政协紧紧围绕县委确定的工作方针和经济发展思路,积极开展政治协商、民主监督、参政议政,卓有成效地开展了一系列工作,政协整体工作取得了明显成效。
一是专题议政取得了新成效
政协全体会议和常委会议是政协履行职能、专题议政的重要形式。县政协八届二次全会把促进县域经济持续、快速、健康发展作为中心议题,围绕县委提出的“实施二次创业、打造旅游强县”战略目标和建设“富裕、文化、和谐、美丽”奋斗目标,提出了对我县经济社会发展有重要价值的意见和建议。3月份,我们召开了新农村建设工作座谈会,听取了县农业局关于新农村建设情况的汇报。7月份,召开了全县旅游工作汇报会,听取了县旅游局关于旅游工作情况的汇报。为开好这些会议,政协各专门委员会和政协委员,会前做了大量调查研究、科学论证工作,共形成了20多份发言材料,提出了许多真知灼见。县政府主管领导到会听取了意见。会后,向县委、县政府报送了会议情况和专项建议,引起了有关部门的重视。
二是围绕重大课题进行调查研究取得了新成绩
一、去年招商引资取得明显成效
(一)招商产业有突破。从刚才大家汇报来看,招商产业明显有突破。比如新能源汽车产业,自去年上半年提出以来,当年谋划当年就取得成效,目前在谈的新能源汽车项目有3个,如果能落地,这个新的产业就能形成;如果有2个整车生产项目落户商丘,就能带动几十家配套企业落地发展。目前,我市已经有一家新能源汽车项目开始建设,还有一家正在谈判,投资意向比较明确,上周市政府常务会已经研究了相关政策。在电子信息产业方面,我市原有项目不多,通过招商,仅去年一年示范区就新引进签约电子信息项目7家,有投资意向的20多家。这意味着新兴产业发展在我市有突破。
(二)产业实力进一步壮大。我市食品工业、纺织服装、装备制造等主导产业实力不断壮大。纺织服装产业,去年新引进了赛琪、特步、安踏鞋材、远东织造、旗牌王服装等一批知名度高的企业,原有的纺织服装企业规模也有所壮大,产业链得到延伸,产业实力不断增强。
(三)与知名企业合作取得新成效。与知名企业合作,使商丘的知名度、综合实力得到较大提升。比如我市和中电国际合作的2X35MW热电联产项目、海航冷藏集装箱项目,还有即将签约的万达广场项目,刚刚开工建设的传化物流港项目。这些都是国内名牌企业、国内500强企业、行业龙头企业。能够和这些龙头企业、知名企业合作,是我市招大引强的结果,也是商丘招商引资工作的一大突破。
(四)招商范围进一步拓展。比如电子商务业,我市去年一年培育和引进电子商务企业1300余家,发展速度较快、形势较好;金融业,去年我市引进金融机构12家,其中2家股份制银行、1家村镇银行、6家保险公司和3家证券公司。可以看出,我市招商范围不断拓展。
二、招商引资存在问题
(一)思想认识有距离。经过近年来的招商引资实践,大家对招商引资工作重要性的认识不断提高。但是真正把招商引资工作落实到行动上的比较少,外出招商的比较少,有些县(区)委书记、县(区)长甚至一年都没有外出招一次商,怎么能体现出对招商工作的重视?今年我市提出,要以提高发展质量和效益为目标任务,以招商引资、大众创业万众创新为突破口,做好项目建设、新型城镇化、产业集聚区、商务中心区重点工作,更加显示出招商引资工作在我市经济社会发展中的重要位置。
(二)引进大项目不多。招商引资项目中,对商丘整体发展起到影响力、辐射力、带动力和整合力的项目还很少。一个大的项目来了就能带动一个产业发展,就能起到较大影响。比如万达集团进驻商丘建设城市综合体,标志着一个城市、一个区域的整体发展水平,这就是影响力。
(三)新引进外资项目少。合同利用外资、实际利用外资、外商投资企业3项是硬性的指标。去年我市仅有新批外商投资企业7家,5个县为零;实际利用外资完成情况不好,宁陵县甚至一年一点外资都没有引近;外资项目不多,虽然中电国际2X35MW热电联产项目是外资进驻,但这样的项目带有很大偶然性。真正体现外资发展水平的是有一批外资企业入驻,特别是生产型的外资企业入驻。目前,这种情形在我市还没有出现。
(四)开放招商不平衡性很大。刚才,听了大家汇报,实际上也是对去年招商引资工作的一次检阅。我们从中可以了解各县(区)在谈项目有哪些,谈成的项目有哪些。会后,有关单位和负责人要对今天各县(区)汇报的项目进行认真梳理,建立台帐,形成推进机制。像示范区浩达电子、比亚迪新能源汽车项目;城建组万达广场项目;夏邑县飞美达印染、德生纺织项目;虞城上海田野工具、上海世达工具、韩国SK集团能源化工信息通信纺织项目;梁园区汉能集团柔性太阳能薄膜生产、以岭药业、神威医药、深圳医药收购白云山东泰药业项目;睢阳区BaLaBaLa童装、北京中农泰丰玉米胚芽油、雅戈尔服装、贵州老干妈辣酱、上海光明乳业、王老吉饮品项目;柘城县天创时尚鞋业、红蜻蜓鞋业项目,今年柘城县一个超硬材料主导产业项目也没有;宁陵县枫叶家具、金正大复合肥、牧原生猪养殖项目;睢县乔丹体育用品、特步制鞋产业园、富士康富锦精密电子产业园项目,尤其是富锦精密电子产业园项目要盯住不放,这个项目一旦落地,对于睢县乃至商丘意义重大;民权县重庆力帆新能源汽车、海航冷链物流、雪人制冷设备、万宝空调、澳柯玛冷藏车、阿诗丹顿净水器项目,要紧盯不放,建立台帐,加快推进,一个项目一个项目盯,一个项目一个项目引,开工一个是一个,建成一个是一个。目前看,有些县(区)可盯的项目多,有些县(区)少,不平衡性比较大。招
商引资力度和效果方面也不尽平衡,三个区相比,示范区招商力度较大、成效较好;6个县相比,民权县、睢县、宁陵县、夏邑县项目落地多,柘城县、虞城县新落地项目少。(五)招商难度在加大。在当前整体经济下行趋势明显、投资不确定性较大、部分企业产能过剩的情况下,一些企业集团对新一轮投资顾虑较多、投资较为谨慎,造成我们攻克项目有难度、招商引资有难度。我们之所以把招商引资摆到突破口的位置,说明招商引资对商丘发展至关重要。尽管招商引资难度在加大,但要求我们招商引资的力度也要加大。
三、招商引资有利因素
(一)新一轮产业转移还在继续。目前产业结构在调整,布局在优化,一些企业也在考虑战略布局、项目摆放。这对于商丘招商引资来说无疑是一个很好的机遇。有些企业在某些地方被迫外迁,比如电子信息项目,深圳的电路板企业用人多、税收不明显、存在小污染,被要求外迁。这对于我市招商引资就是一个机遇,我市有劳动力较多、工业用地相对较多的优势。而对于有些地方来说,工业用地基本没有,想要新上工业项目难度很大。
(二)区位交通优势明显。随着高铁、机场等交通项目建设,商丘的区位和交通优势越来越明显,除郑州市之外,我市已成为全省第二大交通枢纽城市,一些项目也将跟随区位交通优势进行摆放。这为我市招商引资带来重大机遇。
(三)产业发展载体逐步建立。近年来,我市着力打造产业集聚区、保税物流中心等产业发展平台,为承接产业转移创造了便利条件。特别是保税物流中心获得批复,为外资企业落户商丘提供了更加便利的条件。保税物流中心获得批复后,就有3个国际性项目与虞城县商谈落地发展事宜,这3个项目分别属于俄罗斯、印度、法国3个国家,他们看重的就是保税物流中心发展平台的便利条件。如果我市综合保税区再获批了,将能引来仓储、物流、加工等一大批外向型的企业入驻。所以,我们不但要看到招商引资中存在困难和问题,更要看到我们的发展优势。
四、招商引资目标任务
2016年我市招商工作的目标任务:一是各县(区)完成3亿元以上的招商引资项目5个,其中3-5亿元的招商引资项目2个,5亿元以上的招商引资项目2个,争取完成1个10亿元以上的招商引资项目;二是市各专题招商组引进1个3亿元以上项目;三是市直有关招商引资责任单位引进1个3亿元以上或亿元以上项目。
两点必须澄清,一是要明确界定招商引资项目范围。房地产项目不属于招商引资考核范围,污水处理厂、垃圾处理厂等不属于招商引资考核范围,银行贷款不属于招商引资考核范围。二是要分清专题招商组、县(区)和市直单位招商任务。专题招商组对县(区)和市直单位招商工作,起着整体统计、整体指导作用,不能把全市相关项目都统计算入专题招商组的招商成效,由专题招商组发现信息、拜访洽谈、引进建设的项目才能归入专题招商组的招商成绩。
五、招商引资的工作重点
(一)围绕主导产业招商。要围绕主导产业招商引资,哪个县谋划的项目多说明主导产业突出,谋划项目少的说明主导产业不突出、方向不明确、重点不突出。只有主导产业突出,才能明确发展方向和发展重点,才能明确要招什么。对于不是本县(区)主导产业的招商项目,市里要统筹考虑布局。比如夏邑县提到的医药项目,就不如放到梁园区发展。如果一个地方摆放项目不多、引进困难、形不成主导产业的项目,就要统筹安排布局。
(二)围绕新兴产业招商。积极围绕新能源、新能源汽车、电子信息等新兴产业谋划和引进项目,紧盯项目不放,带动经济社会发展。比如,民权县围绕新能源汽车产业谋划项目,很快招来一个项目,目前正在洽谈第二个。他们通过谋划发展,带动了新能源汽车产业发展。虞城县紧盯五金工量具产业,积极谋划引进投资30亿元、50亿元乃至更大规模的项目。对于这类影响力、辐射力、带动力和整合力大的新兴产业项目,要紧盯不放,努力洽谈,争取落地。
(三)围绕经济社会发展需要招商。要围绕基础产业,围绕公共事业项目,特别是事关商丘发展的基础设施、公共事业、民生项目、公益项目等进行招商。比如睢阳区围绕城市管理,与北控水务集团洽谈项目,提高机械化清扫率,降低成本,提升城市管理质量。虽然这类项目属于竞争性项目,但是我们要围绕这类经济社会发展需要的项目开展招商。
六、招商引资主要渠道
(一)培养专业队伍招商。每个县(区)都要围绕主导产业培养专业招商队伍,一个主导产业明确一班人马,认真研究招商。比如睢阳区一班人马围绕食品工业研究招商,一班人马围绕服装产业研究招商。要拿出精兵强将围绕主导产业研究招商,研究透主导产业在全国的发展布局、投资意向,成为产业发展的行家里手,明确招商的重点区域、重点企业,进行驻地招商、长期招商,吸引更多项目落户商丘。对干不成事的招商人员要及时调整,不能影响和贻误区域发展。
(二)坚持“大员”上前线招商。县(区)委书记、县(区)长要学习先进、互比互促、不怕困难,主动外出招商。“大员”上前线招商,掌握的信息量大,敢于拍板做决定,能够拍板引项目,企业出面洽谈的人员层次高,便于谈成项目,提高成功率,即便谈不成也能够先给企业挂上号。
(三)发挥企业作用招商。现有企业都有上下游企业,要利用现有企业进行招商。实践证明,利用现有企业招商,效果往往比我们外出招商效果好。比如雪人制冷设备的引进就是利用现有产业招商引来的项目,该项目生产的压缩机可供应民权制冷企业使用,海泰冷藏车也是利用企业联系引进的。柘城县有中牛集团,天创鞋业70%的原料都是中牛集团生产提供的,如果能够通过中牛和天创鞋业联系,就有可能引进天创鞋业,不但引来了项目,也能够减少物流成本。
(四)利用现有资源招商。上次到柘城县调研时,我提出柘城县有30万吨辣椒生产基地,能不能把“老干妈”引过来。现在睢阳区正在与“老干妈”对接洽谈项目。宁陵县酥梨生产量大,我市还有年产126万立方米的板材生产能力,可以利用酥梨、板材生产等资源优势,积极寻找全国大型企业,洽谈引进一批深加工项目。
(五)发挥老乡和商会作用招商。要发挥商丘商会、商丘老乡的作用引进项目。示范区能够引进电子信息项目,也是由于其中两家企业的老板家在商丘,在他们的带领下,引来了一批电子信息产业项目入驻示范区发展。像虞城县有10万余人在外从事五金工量具相关产业,夏邑县有很多老乡在外从事纺织产业,我们就可以通过老乡和商会的作用联系项目、引进企业。
(六)结合工作业务招商。市住房城乡建设局结合工作业务,紧盯万达集团,引进了万达广场项目,计划于3月份签约。比如市旅游局可以想方设法引进旅游项目,市
卫生计生委可以围绕医药生产引进项目,市畜牧局可以围绕畜牧龙头企业引进项目,市政府金融办可以引进银行、证卷公司、新型金融业态等金融项目,市民政局可以围绕养老产业引进项目。(七)利用展会招商。今年我市要举行“四大展会”,宁陵县还要举办农资展会。展会召开将把全国的资源引过来,通过参加展会,让他们对商丘有更多了解,对我市产业有更多了解,促使他们来商丘投资。同时,要积极走出去,有针对性地参加一些展会,有针对性地接触一些企业,说服他们来商丘投资兴业、落地发展。
七、招商引资工作机制
(一)坚持例会制度。坚持每月20日召开一次全市招商促进会,听取各招商引资目标责任单位工作进展情况汇报,交流经验,督促落后,加压推进。如果坚持两三年,效果将十分明显。