时间:2022-01-27 12:51:28
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇公路建设经验交流材料,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
建设生态新农村,农民增收添渠道
该县以沼气建设为龙头,推广“养殖—沼气—种植”三位一体的生态农业种养模式。这种生态循环模式不仅推进了农业结构的调整,而且延伸了农业产业链,形成“做饭不靠柴和炭、种菜不花化肥钱,绿色产品无污染”的家庭庄园式生产格局,实现了生物质能的循环利用。今年来,该县新建沼气池100多座,全县5000多户农民用上了卫生、方便的沼气灶,涌现出沼气生态庄园60多个。不仅减少了焚烧木柴、秸秆造成的大气污染,节约了森林资源,同时也大大改善了农村卫生条件,提高了农民生产和生活质量。该县日峰镇塘回上村村民曾兰香在当地政府的帮助和引导下建起了沼气池,家里的烂柴草和废水派上了大用场,她给我们算了一笔账:“家里养猪一年能赚3000多元,用沼渣当肥料种菜能节省化肥开支1000多元,种出的蔬菜是绿色无公害蔬菜还能多卖钱,再加上省下的燃料费、取暖费,一年能增收8000多元,沼气池变成了咱农民的‘聚宝盆’”。
发展绿色新农业,农民致富道路宽
该县依托自然资源优势,按照“山上种桔、棚里育菇、田间栽烟”的发展思路,积极引导农民加大农业结构调整力度,大力发展蜜桔、食用菌、烤烟三大产业,使之成为农民增收的主渠道,农民70%现金收入来自此“绿色新农业”。
中图分类号:U412 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)01(c)-0040-01
1 关于我国公路工程施工中的工程质量控制管理的分析
为了保障公路建设工程施工质量,应该加强公路工程质量管理的工作,同时紧抓基础工作、施工质量控制和报检把关等方面。笔者认为做好以上工作必须从建立、健垒工程质量管理的体系、加强现场质检工作和控制施工过程规范三方面作为出发点入手。
1.1组织建立起强有力的施工质量管理机制
首先必须地明确,组织建立一个强有力的施工质量管理机制是确保现场施工安全的关键,能够为公路工程施工工作的展开和全过程施工质量监控提供便利。我们针对这样的情况,必需要做到加强政府监督、项目监理以及施工单位的三层次的自捡管理工作。同时,管理过程需要理顺建设业主单位、项目监理机构和施工承包单位三者之间的工作关系,即建设业主单位与施工承包单位的合同关系;建设业主单位与项目监理单位的委托,项目监理单位与施工承包单位之间的监理与被监理关系。同时,还必须建立围绕以公路建设工程项目为核心的现场检验和质量管理的组织机构。它包括的内容有:施工承包单位要组成各个施工重点部位的质量专管小组,主要负责共施工的自检、专检和互检的工作,建设业主单位专门组织质量检查小组,对施工承包单位进行项目施工的突击抽检,项目监理机构要合理运用对施工承包单位所在项目和建设业主单位对下工作具有独立,公正地监理职权,并负责均衡和保护双方的利益。建设项目监理单位作为一种主要监督项目现场施工的组织机构,除了自身机构要具有相应的资质资信以外,还必须要组织一批具有专业技术素养较强的监理队伍,以保障对项目现场施工质量的控制监督和具体落实工作,保证施工产品的质量。项目监理机构应以实事求是的工作态度对待公路建设工程施工过程中存在的各种问题,针对出现问题及时分析原因并总结处理方法的经验,并通过共同学习和经验交流组织有效地施工措施。
1.2加强现场质检工作
公路建设工程其各项分部分项工程的设计施工资料、施工规范规程以及施工工艺要点等应统一作为印发给施工企业的有关技术人员,旨在能够保证人人明确施工质量目标,明确施工技术标准和强化标准的作业,作为一种可遵循的标准。针对工程施工计量监测的工作,由于其具有可以直接影响施工质量和质量报检评定的精准度,强化相关监测方法和手段是必要地措施。必须要求有关公路建设监管部门和现场试验室要健全监测系统,配备具有一定专业技术素养的负责人进行一些常规性的试验和抽检工作,建设业主也应负责对各级的管理单位的监管工作。公路项目施工之前由建设指挥部对各种原始的勘察预测数据和检验数据进行记录备案,规定要向上级有关部门定期上报各种数据记录资料,以便于对现场施工可能要发生的质量问题进行事前分析和处理。施工过程中要对每一个现场的施工技术人员制定具有统一针对性的施工质量责任制度,根据现场施工和人力资源情况分配技术职责,无论是哪个环节出现质量问题,都将落实实行赏罚分明的责任奖惩制度。
1.3控制施工过程规范
加强公路工程施工质量的监控力度,必须要考虑从设计、材料、现场三方面着手。
设计方面的质量控制主要包括重大设计变更的报批程序要按照规定进行,非重大设计变更也需由设计单位,施工企业和监理机构三方共同参与会审处理或者由审计单位授权监理机构进行委托审批,对于设计施工图纸中的疑问,可由施工企业通过现场监理技术人员上报业主或设计单位以书面的形式进行要求说明等。材料方面的质量控制与工程的质量有着非常紧密的关系。施工单位要对施工原材料进行严格的质量把关,对已进入现场的原材料也要进行相关试验,通过试验不合格的原材料禁止使用。现场施工的质量控制要做到每个工序按照规范规程进行作业,对已存在安全隐患的施工部位,要求施工单位安质部门通过以书面的形式制定相关的有效整改措施,确保提高工程施工质量。
中图分类号:C962 文献标识码:A
文章编号:1009—0118(2012)10—0270—01
一、前言
近年来,吉林省高速公路建设速度迅速加快,工程项目不断增多,众多高速公路相继开通。据统计,“十一五”期间,吉林省高速公路建设完成投资531亿元,是前五年的11.6倍;新增通车里程1308公里,是“十五”前建成总量的2.4倍。规划到2015年,全省高速公路通车总里程将达到4500公里,基本实现县县通高速公路目标,这标志着我省高速公路的建设已进入高峰期。鉴于高速公路数量的飞速增加,以及对于高速公路的质量要求更加严格,高速公路养护工作面临着更大的压力。
二、养护内业人员应具备的职业素质
所谓养护内业是相对于养护外业而言,习惯上把对养护工作劳动力支出、物资消耗及机械台班使用等资料的整理与计算工作称为内业管理。高速公路养护是一项技术性较强的综合性工作,而养护内业又是养护工作成果的内在反映,这就决定了养护内业工作的重要性和细致性。因此,养护内业人员须具备如下的职业素质,并不断提高专业能力,才能顺利完成如此复杂的养护内业工作。
(一)认真的工作态度
高速公路的养护工作是一项长期复杂的日常维护工作,养护内业也随之具有任务量大、内容繁琐复杂等特点。如道路春季灌缝、植被养护、路产维修、路面维修、除雪防滑等工作的记录及资料的整理,文件的上传下达等都是繁琐细致的工作,因此需要内业人员具有勤恳认真的工作态度,细致耐心地及时完成任务。
(二)扎实的专业知识
内业工作是高速公路养护工作的重要内容,因此内业人员须具有扎实的专业知识,掌握道路工程、桥梁工程的相关知识,并应熟悉道路灌缝、路产维修、除雪防滑等日常养护内容的基本原理及操作过程,以便准确地记录养护过程并预算材料耗费量。
(三)丰富的外业经验
作为内业工作的实践基础,外业经验的丰富与否直接决定了内业工作完成情况的好坏。因此,养护内业人员只有具备丰富的外业经验,才能对内业工作具有更深刻的理解,并作出更为准确的记录和材料耗损量的计算,以此不断提高养护水平。
(四)熟练的分析能力
养护内业工作的最终目标是服务养护生产。科学准确的养护内业数据分析与预测,对养护工作计划的制定,养护资金的调配,养护效益的提升,都具有重要的现实意义。因此,养护内业人员应具备熟练的分析统计能力,以制定经济高效的养护方案,节省养护成本,提高养护质量。
三、提高养护内业人员职业素质的措施
(一)端正工作态度,提高工作效率
面对复杂繁琐的养护内业资料,内业人员难免产生厌烦抵触情绪并降低工作效率,甚至可能造成严重的后果。鉴于此,首先内业人员应具备“细(致)、全(面)、真(实)”的工作态度,树立强烈的责任心,热爱本职工作,工作过程细致耐心。其次,应规范工作过程,通过制定规范的数据采集方案,确定最佳数据采集时间,及时加工与整理第一手资料,对每一笔原始数据仔细核对,综合衡量,遇到疑问还要重新统计、核实,确保原始数据资料的真实可靠性。与此同时,内业人员应加强对工作资料的整理和总结,对同一类问题应形成一套行之有效的工作方法,避免重复劳动。
(二)加强专业知识,促进经验交流
内业人员专业知识的掌握程度直接影响到养护内业工作完成的情况,因此,提高养护内业人员的专业知识水平至关重要。对于内业人员,管理部门应组织其参加道路工程和桥梁工程等相关课程的学习,并以开展主题报告和研讨会等形式聘请具有丰富工作经验的工程技术人员为其授课,并促进同行之间的经验交流。同时,内业人员应谦虚上进,工作中遇到疑点难点,及时记录并查阅资料或向工程技术人员请教,切勿搪塞应付。此外,各分局的内业人员之间应加强联系,经常交流工作经验,共同应对工作中的新问题和疑难问题。
(三)深入养护实践,积累外业经验
养护内业与养护外业均是高速公路养护工作的有机组成部分,外业工作是内业工作的基础,内业工作又为外业工作提供指导,二者相辅相成,不可分割。然而现实工作中,很多内业人员割裂了二者之间的必然联系,只注重内业资料的整理,却忽视了外业工作的重要性。由此产生的后果,必然是导致养护内业工作脱离了实际的养护过程,成为无源之水、无本之木。
因此,在日常的高速公路养护过程中,内业人员应重视并积极参加道路养护实践,熟悉各项养护工作的具体实施步骤,熟练掌握机械台班使用数量、人工工时、材料消耗等基本数据,积累丰富养护操作经验,以此支撑内业工作,使工作成果在质量上得到提升。
(四)注重分析统计,提高总结能力
养护内业不仅是对养护资料的简单记录,而应进一步统计分析,寻找出更加省时省力的优化养护方案,这是养护内业人员应具备的一项基本能力。但就目前情况而言,多数养护内业人员的工作还只停留在表层,只是如实记录高速公路养护过程及养护工作劳动力支出、物资消耗及机械台班使用等情况,缺少对以往养护资料数据的分析整理,不能对养护外业工作提出可行性的建议。如针对冬季雪情和路况等历史数据,提出除雪过程中撒盐量和防滑料量的优化组合方案,将为外业工作提供科学依据,更加有效地服务养护工作,以最小的资金投入产出最大的经济效益。
四、结语
高速公路养护工作任务艰巨,内业管理工作同样面临着巨大的压力。因此,养护内业人员只有保持积极良好的工作态度,加强道路养护专业知识的学习,积极深入到养护实践工作中去,积累丰富的外业经验,注重优化养护方案,在工作中不断发现问题,不断寻求解决对策,才能使养护内业管理水平更进一步。
参考文献:
中图分类号:U412.36+6文献标识码: A 文章编号:
Abstract: In recent years, our country economy of booming development, also brought the prosperity of the highway. And other than the construction project, the quality of highway requirements and design standard to higher cost. Therefore, in the highway engineering construction, needs a more scientific and more standard methods to strengthen quality management. This paper improve the quality of management, and strengthening the consciousness of the construction site supervision and inspection, strengthen the laboratory construction and improve the design construction site technical level and so on several aspects to outline in the project construction, strengthen the management of the quality of the problem.
Key words :Highways; and Construction method; Quality management, points of work
前言
在经济社会的大潮中,近年来我国的高速公路事业也如雨后春笋般涌现了出来。高速公路作为影响地区经济发展的关键因素之一,它的施工质量管理对地区的经济发展和将来的养护工作有着直接的影响。高速公路担负着我国很大部分的运输工作,因此,它的施工质量直接关系到运输工作的安全。加强高速公路的质量监督已经成了刻不容缓的问题。
一.高速公路质量管理的定义
高速公路质量管理解释可以从它的广义和狭义来分,从广义上来讲,施工质量管理是指从工程施工之前的准备工作到现场施工和工程完成之后的验收工作的整个过程管理;从狭义上来讲,工程施工质量管理是指在施工过程中在生产作业方面的管理。
二.我国高速公路建设工程施工管理当前存在的问题
现阶段我国高速公路工程在选择施工企业时都采用了招标的方法,通过这种方式的招标工作可以对施工企业各方面的情况进行了解和掌握,还可以避免在招标工作中出现走后门行贿受贿的现象发生。但同时也存在一种现象,很多的施工企业在中标之后会把工程分成几个部分,以分包的形式向外承包。分包以后施工企业的管理能力不足、分包范围比较广泛不好管理,使得施工企业不利于开展管理工作,无法保证工程质量。因此,施工企业必须建立一套完整的质量管理制度,对质量管理工作要加强,从各个分包点抓起,对施工过程中通常发生的通病要尽量避免,确保工程质量。
三.高速公路质量监督重点工作
高速公路工程施工要建立一套完整的管理制度对质量管理问题进行监督,就必须着重从几个方面来抓,保证质量管理制度得以实施。
1.高速公路施工前的准备工作管理
高速公路工程施工材料和施工技术管理是最施工之前要做的基本工作。做好对基本工程的管理可以为工程施工质量保证打下坚实基础。在施工进行之前,建筑施工企业要对整个工程量、施工合同条款以及施工技术方案等方面进行认真的研究分析,对施工现场进行科学地布置,先做好工程测量放线等基本工作。接下来要对技术文件的仔细分析,实际勘测工程的场地,通过比较和研究,选择一套高效率、高技术的施工方案,为高速公路工程施工做好前期准备工作。
另外,在施工材料方面,它作为工程施工的基本管理工作,施工企业必须对它加强管理才能为工程质量提供另一个有力的保障。对施工材料的管理要针对各种材料的性能特点进行不同的管理。对材料的供应方要严格进行审核,要保证供应商提供的材料能满足施工设计要求。在施工材料进入施工现场之前要对它进行严格检验,还要做好防护保管工作,在材料使用之前还要进行检验,确保材料质量达到设计的标准要求。在材料进入施工现场时,还要根据施工所需要的材料用量采取不同的保管方法,例如有的容易受潮的材料在施工时需要用量不用那么多,就要对它减少存放的数量,才不会因为质的变化而影响工程的施工质量。
2.在施工现场对工程质量要加强管理
从一种角度来讲,质量管理就是为了促进经济的发展。但应该认识到,这只是提高工程质量的一种手段,并不是最终的目标。在高速公路工程建设中,经常会存在一种错误的偏见,认为多敲片梁,多砸结构物,多进行路面返工就是对工程质量抓得严。其实,在遇到某些特殊情况下,有时候可以运用磨光处理的方法进行处理,不用砸掉整个墙身。在必要的时候砸掉一些没有达到标准的结构物是合情合理的,但如果不对具体情况具体分析,随便敲砸就不好了。因此,对于有些工程要进行返工或敲砸要根据情况合理安排。在工程建设时,更重要的是要做好前期工作,不要等出现了问题再相互抱怨,互相推诿责任。在施工过程中,对工程质量品质一定要有更高的追求,尽量做得更加完美。
在质量管理举措方面,不能,不能看关系,对于会影响到工程质量问题的行为要果断制止。我国出现的许多豆腐渣工程就是因为人情方面引起的。遇到不能胜任工程建设的人员要及时清理出建设队伍,不要留情面,如果不及时采取措施,会给工程建设留下安全隐患。质量管理措施可操作性比较强,一定要把握好尺度才能解决在施工过程中所遇到的问题。工程指挥部对各个项目的经理以及项目经理对以下的施工人员都要明确目标和责任,分工明确,对施工的细节都要全方位加强管理和实施。
Abstract: with the development of social economy, on highway construction needs more and more, plus countries for highway engineering investment and support, highway construction is to develop by leaps and bounds speed. Highway construction investment funds, long construction period, is both a labor-intensive and technology-intensive and capital intensive engineering. It is not only a kind of economic construction service for important commodities, it is a kind of strong social public facilities. If the quality of highway construction without guarantee will not only make the country's economy suffered heavy losses, still can endanger the safety of people's life, in the society cause bad effect. Although the quality of road construction in general tend to be improved, but the engineering quality accident still occur frequently. How to control the engineering quality and prevent the quality accidents, to become broad highway engineering staff faced a serious subject of big.
Keywords: engineering quality quality management supervision system
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
一、 影响公路工程质量的因素
1.1政府建设主管部门对业主管理不善
目前公路建设市场异常活跃,各施工企业纷纷登场,各显神通进行公路基础设施的建设。在投资主体大部分是国家和集体的情况下,业主或私下交易,从中获取非法利益,来换取对施工单位的让步和放宽;或照顾属下生计问题,私招不合标准的施工企业,使施工质量无法保证;或直接行政干预,使得无人敢管或管不了这些后台硬的施工队伍。或市场行为不规范,任意压价,使价格过低;有些业主甚至政企不分,职责不清,集公路建设、监理、施工于一体。
1.2业主对施工单位监督管理不利
施工单位层层非法转包现象普遍存在。一流的队伍中标,二流的队伍进场,三流的队伍施工,使招标工作形同虚设,起不到应有的作用,最终的施工队伍资质和素质根本达不到招标文件的要求。层层转包,层层剥利,使实际施工的队伍无利可图或利润微薄,只要靠偷工减料来获取利润。施工单位投标时报的是一组实力雄厚的项目部人员和功能配套齐全的到场施工的机械设施,中标进场时则借各种理由更换人员和施工机械设施,使得实际施工人员管理能力、技术水平打折,实际施工的机械设施跟不上工程进度和质量的要求。
1.3监理制度不健全
因业主的态度、业主的干预和对监理工作的不了解,致使监理公司有责无权,有名无实,起不到应有的监控作用;监理人员与施工单位在一起工作一段时间后就不能坚持原则,丧失了应有的立场;监理人员未能做到对整个工程施工全过程进行质量监控;监理人员素质过低,不能很好的胜任监理工作。这些都需要通过健全监理制度来加强和改善。
1.4施工队伍的素质不高
施工企业由于种种原因而不重视科学管理、科学施工、不注重人员素质的提高,往往以经验指导施工来代替技术指导施工;施工单位常雇用一些未经过上岗培训的民工来完成各道工序,致使质量无法保证;施工企业在投标时,相互压价,不要预付款,而且还要垫资,致使其施工时资金紧缺,进而偷工减料;施工单位在与业主工作一段时间后,在关系处的非常“融洽”的情况下,不再按施工技术规范要求和施工工艺要求施工。
二、改善公路工程质量的对策
2.1提高设计水平
我国应在总结公路工程建设方面丰富经验的基础上,进一步学习国内外先进的设计理念、思想、制度、组织、手段等,尽快明确设计要求的产业政策,完善设计需要的法律法规,健全设计评估机构,有组织地集中力量引进和开发先进的设计程序、项目数据库,通过全国范围的行业协会组织攻关,制定更加先进、全面的设计规范。
2.2 加强对业主的管理
首先,对业主筹建人员进行资格审查,不仅要审查业主代表的技术水平,而且要审查业主的政治思想、道德素质,以杜绝工程建设中进行的私下交易,同时对施工过程实行跟踪管理,对一些乱纪行为给与必要的经济制裁和行政处罚;其次,推行工程公开、公平、公正竞争招投标制度且要落到实处。再次,加强合同管理,增强合同意识,严格按合同条款的要求进行质量管理。最后,加强工程费用的管理。施工中对于不符合工程质量标准的分项工程或者说得不到质量认可的项目工程,将不予计量和支付工程款;由于公路工程施工工期长,施工企业流动资金需要量大,应考虑材料预付款的支付;对合格工程要计量和支付工程款,但要保留一定的质量保证金。当公路竣工通车一段时间内不出现质量问题时,再支付保证金。这样使施工的每道工序都和成本挂上钩,通过资金的有效管理来达到质量控制的目的。
2.3 加强对施工单位的监督管理
不仅要在招标过程中对施工单位的资质和实力进行严格的考察、考核,在中标进场后,也要采取有力措施,进行明察暗访,防止转包。同时,对到场施工管理人员,特别是主要管理人员,按投标书承诺人员进行核对,并不定时检查。对于施工机械设施,按投标书承诺的种类、型号、数量,在投标书承诺的进场时间,于现场进行核对,并不定时抽查。对做不到投标书承诺要求的,要求整改,并进行经济处罚,直至驱逐该施工单位。
2.4 进一步完善和健全监理制度
随着经济建设的不断发展和法制意识的提高,我国已形成了适合我国国情的监理制度。为提高公路建设质量,高标准、低投资、保质保量按时完成建设任务,有必要进一步完善和健全监理制度。首先,施工监理应通过公开招标选定;其次,要对监理单位充分授权,使监理能够真正做到有力控制质量、进度和投资。再次,加强监理的内部管理制度,完善在工程质量方面的监控程序,工作流程,要深入到施工过程的时时刻刻、方方面面,严格按合同条款规定进行监理,以实现全方位、全过程监理,实现监理的职责和功能。另外,监理人员要经常进行业务培训,工作经验交流和专业知识学习,以提高自身素质和工作能力。
2.5 提高施工队伍的素质建立施工企业的社会责任感,树立起质量意识
施工中主动预防质量问题的出现并对出现的质量问题积极整改;要重视科学施工、科学管理,增加技术力量、设备设施的投入力度,采用新的生产技术、施工工艺和设备;实施全员教育、全员专业培训,以形成严谨务实的工作作风,提高施工人员的业务素质;投标报价时,应结合企业实力和成本控制能力,科学报价,防止盲目压低价格,造成入不敷出。对创优质工程的施工企业,业主应做出正确评价,以激发企业的内在动力和活力,并让其施工队伍得到相应的收益,优质应优价。
2.6 加强人的感情管理
无论是对业主的管理,对监理公司的管理,还是对施工企业的管理,甚至包括单位内部的管理,实质上都是对人的管理。人的管理在某种程度上说就是感情管理,良好的感情管理,可以增强人们的主人翁意识和社会责任感;愉悦的工作环境和良好的人际生活空间,能激发人们的智慧、才能和工作热情;对人们生活、生产的关心和爱护,可增强企业的凝聚力和吸引力。
3 结束语
公路工程建设的特点是路线长,涉及面广,协调工作多,工程量大,投资大,技术复杂,地质复杂,因而影响工程质量的因素多,管理难度大。可根据试验、测量、材料、施工等专业类,建立各专业岗位责任制,各司其职,各负其责,对施工过程种的各个环节、每道工序进行严格的、系统的、全方位的、全过程的质量检查,把工程质量误差控制在允许的范围之内,使工程质量得到充分保证。
参考文献:
[1] 何华.论农村公路建设施工质量管理[J]. 技术与市场. 2012(01)
[2] 娄立红.浅谈公路工程质量管理[J]. 黑龙江交通科技. 2010(10)
[3] 代洪伟.浅谈公路工程项目质量的现状与问题[J]. 黑龙江交通科技. 2011(09)
0前言
在工程建设管理中应用信息化技术手段,对工程建设中所需要的数据进行信息化实时采集、传递和共享,为工程建设过程中的决策提供给可靠的依据,同时信息化技术的应该也使监督检查等实时控制工作以及信息反馈变得及时有效,使工程建设管理工作组织更加科学化。
1工程管理信息化技术应用现状
江苏省干线公路建设管理信息化工作起步于“十一五”初期,经过近十年的努力,目前在江苏省干线公路建设管理中主要利用的信息化手段有工程管理系统、基于物联网的管控一体化技术、视频监控、移动互联网、GPS定位技术等等,下面介绍下各种技术的研究和应用情况。
1.1工程管理系统
江苏省的工程管理系统从功能和应用主体来分,可以分为省级工程管理系统和地方工程管理系统。省级工程管理系统。省级工程管理系统以行业管理为核心功能,利用全省干线公路建设计划为主线,按照项目的基本建设程序对全省干线公路建设工程项目进行从前期工作至竣工验收阶段的全面管理。各级管理单位根据权限通过省级系统可实时或了解各类项目的计划、进度、拨款、质量等情况,从而有效提高了全省信息资源的利用效率,实现了资源的整合和共享。地方工程管理系统。随着干线公路建设重心的下移以及干线公路建设规模、标准和质量要求的不断提高,以行业管理为核心功能的省级工程管理系统已不能够满足项目建设管理者的需求,部分市、县开始建设以项目现场管理为核心功能的工程项目管理系统。地方工程管理系统一般都设置有进度、计量支付、试验、安全、质量、资料归档等管理功能,在项目现场管理中利用上述功能极大的提高了工作效率,保证了资料的真实性、及时性,同时使资料归档更为规范完整。
1.2管控一体化
管控技术在现代工业管理中的应用已有20多年历史,历经几次技术革新后发展为现今的管控系统。许多发达国家已将电子商务系统应用在石油、化工、土木工程等行业,建立了完善的生产管控系统,运用较为成熟。“十二五”期间,江苏省在部分地区干线公路建设中开展了基于物联网公路工程管控一体化技术的应用研究,研究领域包括:沥青混合料拌和楼生产后场、沥青路面施工前场、水泥混凝土拌和楼及其工地试验室。与传统的施工管理模式相比,管控一体化技术主要是对施工机械工作状态、施工条件以及路面材料生产过程中的关键指标进行实时监控,实时采集生产施工过程中的数据信息并形成趋势图,便于查询和统计分析,同时建立预警机制,通过预警功能及时告知参建管理单位,采取纠偏措施,使得公路工程施工过程得到有效监控,施工质量得到显著提高。
1.3其他新技术使用
各市除了工程管理系统和管控一体化的研究应用外,还在积极探索和使用一些新的信息技术,来用于管理工程建设项目。移动互联网技术。移动互联网技术目前已在全省多个建设工程管理中进行了应用,主要是通过手机等手持终端,访问办公平台,实现远程移动办公。视频监控技术。视频监控技术是通过在施工现场重要部位安装监控摄像头,如桥梁施工场地、工地试验室等,对施工过程进行影像监控,从而掌握施工现场的进展情况,并保证现场数据采集的真实性。GPS定位技术。GPS定位技术目前已在多个建设项目中进行了使用,主要是利用GPS定位技术,掌握现场人员位置、设备的运行轨迹等,更深入的应用是通过集成GIS地图,了解当前位置的地理信息,比如在建项目标段在地图中的所在位置等。
2工程管理信息化技术发展存在的问题
在普通国省干线公路建设工程工程管理信息化的探索、应用和发展的过程中,不可避免的遇到了发展的瓶颈,干线公路建设面临的新形势也对工程管理信息化提出了新需求。
2.1工程管理系统推广障碍
省级工程建设管理系统虽然在全省范围内获得了一定的推广成效,各地在项目级的管理系统建设中也做了很多尝试和实践,但仍然存在着一些共性问题。管理系统实际使用效率不高。首先,缺少资金的持续投入,造成系统维护、更新以及培训跟不上要求;其次,工程建设人员往往流动性较大,长期规范使用工程管理系统有一定难度,造成管理系统的使用熟练程度降低;各类系统间的数据交互不够。各类工程管理系统虽然丰富了数据采集点,覆盖了更多业务,但系统间的数据交互很少,未能形成有效的互联互通。
2.2管控一体化发展困境
管控一体化技术尚处于研究和应用初期,在后期研究推广阶段,还需进一步完善系统功能,解决推广过程中存在的问题。应用成本较高。管控一体化主要是基于物联网技术,利用传感设备、无线网络传输技术实现生产施工的实时监管,现阶段应用成本较高。系统功能有待完善。从管控一体化系统目前的应用情况来看,系统功能仍需进一步完善:一是,根据工程应用实际需求,新增了碾压遍数、附属材料投放动态管控、智能振幅振频等关键参数作为下一步计划实现的管控系统功能;二是,在工程项目管理中,在保证施工安全和施工质量的前提下,管理者最为关注的是施工进度以及施工成本。管理平台的层次感有待提升。管控一体化系统应充分考虑不同参与方的需求,建立一个涵盖拌合楼生产管理、施工现场管理、项目远程监控和项目多方协作等多层次的软件系统和网络信息平台,根据参与方的需求、权限、级别等对系统的架构进行分级梳理,分省市管理级、项目管理级和公司管理级等级别,针对不同级别的管理人员,管控平台能够自动生成面向不同主体的数据,实现各种资源的信息化。
3“十三五”发展展望
针对上述的工程管理信息化技术的发展瓶颈,提出相应的思路、方案、展望,为“十三五”的发展规划的编制提供参考。
3.1明确发展思路
工程管理信息化将是干线公路建设管理提高效率,节能减排的有效措施,也是现代工程管理的必然要求。在江苏省干线公路工程建设管理转型发展之际,工程建设者也应当与时俱进,提高对工程管理信息化的认识。工程建设管理信息化工作应加强顶层设计,从省级层面进行统一规划,既可以避免地方对新技术的重复探索和建设,也可以形成规范、系统的管理体系,便于进一步推广、衔接与维护。省、市各级应制定适当的政策对工程管理信息化进行引导,对信息化新技术提出一定补助和考核激励措施,对工程管理信息化发展形成保障机制。
3.2提高工程管理系统使用效率
工程管理系统下一阶段的主要任务是提高其使用的效率、使用范围和深度,按照“一个平台、三级管理、多业务覆盖”的建设框架,在原来的省级工程管理系统基础上进行升级改造,使系统在技术和功能上满足各层级管理需求,推动地方管理系统的统一规划、合理开发、高效使用,实现各类管理系统的数据交互功能,同时建立系统推广应用的保障体系,包括组织保障、制度保障以及技术保障,为系统下阶段的推广保驾护航。基于云服务理念,升级改造工程管理系统。基于云服务理念,将省级工程管理系统打造为涵盖行业监管、项目建设管理和信息服务等多方位一体化平台。对现有的行业管理功能进行信息化业务再造,增加地市行业管理应用,提高功能的灵活性和易用性,实现行业管理应用的全面推广;基于大数据思维,实现各类工程系统的数据交互。基于大数据思维,逐步形成工程管理的数据资产。通过省级系统的升级改造,为地方系统规定数据格式、预留数据接口,便于数据交互,获得更多的数据来源;围绕核心业务需求,构建数据间的关联关系,提高数据检索的全面性。基于现代工程管理理念,规范省级系统的使用。基于现代工程管理理念,建立省级系统应用标准,从而规范省级系统使用。制定省级系统业务规则,明确业务逻辑、勾稽关系以及元数据格式,实现与地方系统的交互规范,形成全省统一的业务使用规范;规范省级系统的服务体系,建立长效的培训及沟通机制、规范系统使用手册、明确系统技术标准及运行环境,形成标准化的服务流程;
3.3推广应用管控一体化技术
在继续研究和完善管控一体化技术的基础上“,十三五”应逐步开展其推广工作。推广总体思路。以《江苏省干线公路建设管理办法》、《江苏省干线公路建设标准化指南》等相关规范标准为依据,制定颁布《江苏省干线公路施工管控一体化技术推广实施细则》,各地级市交通主管部门和相关项目建设单位主导,施工、监理和检测单位配合进行管控一体化技术应用。管控一体化技术的完善。一是,进一步提高硬件设备的集成度,降低设备使用成本,提高系统的稳定性;二是,通过继续研究完善管控一体化技术的各项功能,如实现碾压遍数、附属材料投放动态管控、智能振幅振频实时监控等功能,提高其推广使用的价值。推广实施步骤。在继续研究和完善管控一体化技术的基础上,逐步实施管控一体化技术的推广应用。首先,不定期组织研发单位深入生产一线,举办科技讲座、人员培训和经验交流等活动,提高推广工作的针对性、系统性和实效性;其次,建立管控一体化技术应用示范工程,召开建设现场观摩会,组织各级单位实地参观考察,通过典型引路的辐射带动作用,促进推广工作的开展。
4结语
此次研究对江苏省工程管理信息化工作做了总结,同时对“十三五”江苏省工程管理信息化的发展进行展望,为工程管理信息化的发展提供了参考。工程管理信息化是适应工程现代管理的产物,切实发挥工程管理信息化在江苏省普通国省干线公路建设中的作用,为江苏省全面建成现代综合交通运输体系,担当应有的责任,做出应有的贡献。
【参考文献】
[1]丁加明,张智慧,丁力行.公路工程全过程造价管理信息化研究[J].工程管理学报,2013(03).
一、工程监理在公路建设中的重要性
一般说来,公路工程施工难度较大,同时施工也要消耗大量的资金,工期的延误不仅对参与工程各方带来不利影,而且也会严重影响到公路建设的经济效益和社会效益。施工过程出现的质量问题有的难以补救,有的甚至无法补救,给工程留下隐患。因此,施工监理的重要性是不言而喻的。
公路工程施工监理是公路建设管理体制改革的重要内,是强化质量管理,控制工程造价、提高投资效益及施工管理水平的有效方法,实践证明,一项工程实行了全委托监理,不但减少了不合理的支出,保证了工程质量和工期,还避免了许多合同纠纷,并能确保国家建设计划和工程合同顺利实,对业主和承包人都有利。工程监理新的体制的实质,就是树立监理工程师在工程施工管理过程中的核心地位,作为建设单位,承包单位以外独立的第三方,监理工程师运用建设单位委托的权力,对工程质量、工程进度、工程费用实行全面监理。
二、公路工程施工监理要点
1、质量监理
(1)工程分包审查。按照相关规定监理工程师需审查工程分包内容。
(2)施工测量放线审批。施工单位运用的测量仪器应由监理工程师进行检查,并按照相关规范做好校对工作,同时对施工测量放线数据、图表等进行审查,做好批复工作。监理工程师需复测基准点引出的工程控制桩,复测全部施工放线重点桩位,其他桩位抽测比例需控制在3/10以上。
(3)工程原材料和混合料审批。施工原材料、混合料试验资料在施工单位申报后需由监理工程师审查,并独立取样对原材料进行平行试验。在施工单位标准试验前提下,应对混合料进行试验验证,特殊情况下可进行标准试验,批复则需在合同规定期限内完成。
(4)施工组织与人员配备审查。分项工程施工前期,监理工程师需对此分项工程施工组织进行审查,如项目负责人、技术负责人及其他相关人员配置是否合理、是否符合施工规范加以确定。
(5)施工机械设备审查。施工单位选用的机械设备是否与合同规定相符需监理工程师审查,重点对机械设备是否与施工质量、安全等需求进行审查。
(6)施工监理方式的运用。其一,巡视。施工过程中的分项、分部工程批准工作;质量检测、安全管理人员能否根据要求到岗等为监理人员重点巡视的内容。其二,旁站。试验工程、重大隐蔽工程等需监理人员实施旁站监理。监督旁站项目工艺过程为旁站监理人员工作的重点。其三,抽检。水泥、沥青、石灰、碎石等为一级公路施工的主要施工材料,作为监理抽检的重点,与施工单位自检频率相比,其抽检频率需多出20%的比例。
2、施工安全监理
一级公路施工前,施工单位施工组织设计中编制的安全技术措施、专项施工方案能否与强制性标准相符需监理人员做好审查工作,确保其质量符合施工规定后即可施工。安全监理中其主要内容包括:
第一,安全管理与安全保证体系组织机构的审查;
第二,施工安全生产责任制、安全管理规章制度等是否合理制定;
第三,安全防护工具、机械设备等与国家相关安全规定是否相符;
第四,施工现场临时用电、用水方案等是否合理;
第五,制定安全事故应急救援预案,确保制定的预案与一级公路施工项目重点部位、施工重点相符。
3、施工环境保护监理
根据设计文件、环境影响评价报告等相关规定,监理人员可对施工组织设计进行审查,并进行施工环境保护措施的合理制定,确保其质量符合施工规定后,即可施工。在巡视、旁站中,监理人员还应对施工单位环境保护措施制定情况进行落实,并进行随时检查。如施工内与环境保护规定不符,需由监理人员以书面形式要求施工单位及时改正,如情况特殊,需暂停施工,则需签发《工程暂停令》,再向建设单位报告。
4、费用监理
工程费用计量、支付的决定前提为公路质量合格、手续齐全,并与安全及环境保护需求相符,只有通过总监理工程师批准后才能支付。在量与支付过程中,监理工程师必须做到客观、公正、准确。不能出现遗漏、重复等现象。
如实体质量符合标准,但存有外观缺陷,在对一级公路使用功能、安全性能不影响的前提下,可遵循合同规定由监理工程师进行工程费用计量、支付折减,并向建设单位上报。同时,计量与支付台账应与监理人员建立。按照施工单位申请做好登记工作,以此有效管理工程实际费用。
三、 提高公路工程施工监理水平的应对措施
1、制定法规,规范监理业主的行为
公路项目建设的主管部门,应针对现在监理体制存在的问题,制定一套严格的管理法规,以便在管理、监督监理人员时有章可循、有法可依。这套法规应紧密结合目前监理现状,解决实际问题。其中首先要解决业主的行为规范问题,从现在的国情来看,是个普遍现象,业主要转变观念,要从计划经济体制下的观念转变过来。同时也可以通过对业主招投标或业主招投标的方式来解决。而监理也要熟悉合同,审时度势,正确处理与业主的关系,从大局出发,真正对业主负责,才能取得业主的信任,使业主放权、放心,以利于监理工作的开展。
2、加强监理企业文化建设
从上世纪八十年代引进监理,到目前第一批监理企业可以说已走向中年,但是让人遗憾的是到目前为止,诸多监理公司的企业文化建设仍显乏力,致使整个行业人才匮乏,企业的品牌化建设更是无从谈起。目前良好的产业环境,更加需要优秀的企业文化为之提供长久的归属和动力。
3、全面提高监理人员的素质
对前面提到的监理人员的问题,首先是监理人员的整体素质有待提高,但提高监理人员的素质和监理水平,应循序渐进,不应操之过急。要经常性的开展经验交流,问题研讨成为当前监理人员必须参与的环节。从交流研计讨的范围看,可以是一个监理组,是一个监理单位内部,作为监理的主管部门,应将这项工作作为考核监理单位业绩的指标之一在升级定级上予以考虑,以促使监理人员研究解决新问题的积极生,提高自身素质。且建立监理在职人员考评制度。对不适合监理工作的人员,应中止其岗位资质,当然考评的具体方法值得慎重考虑。
4、 规范招投标行为,切实把监理费标准的提高落到实处。
一是政府和政府监督部门要加大对建设单位的监管力度,让建设单位在招投标时按施工招投标惯例设定一个监理标投标底线,这样可以确保中标的监理费在一个合理的价格内;二是上级主管部门要加大监管力度,出台相关规寂,减轻由于质量和安全事故对监理企业处罚过重的倾向,让监理企业能大胆的开展工作。三是考虑国内物价等因素,建议每两三年需要修订一次监理费的取费标准,使监理费的标准尽量与国际接轨,便于国内监理企业更好的参与竞争。
四、结束语
总之,在现代社会中,交通发达是一个国家经济繁荣的象征,随着我国经济的发展,交通建设的发展也趋于白炽,质量作为公路施工中一个重要环节,丝毫不可掉以轻心。于是迫切需要工程监理专业人员来进行质量检测,施工监理的作用便更加重要,不仅能够保证工程质量,还能缩短施工工期,降低工程投资,为国家和企业节省资金,减少不必要的损失和浪费。
参考文献
宜丰公路分局在市局和业务主管部门的正确领导下,全体养路职工齐心协力、各股室通力协作,圆满完成了市公路局下达的各项养护工作目标管理任务,全局年未好路率69.7%,其中干线好路率92.4%,分别超计划0.2%、1.9%,2006年荣获市局的雨季公路养护劳动竞赛优胜单位并被评为先进单位。我们的做法和体会主要有以下几点:
一、以“八荣八耻”社会主义荣辱观教育为契机,进一步深化改革举措。
从2006年3月份起,在举国上下学习“八荣八耻”社会主义荣辱观的热潮中,我局党政领导按照上级的要求和部署,积极组织广大干部职工学习“八荣八耻”的具体内容,分局结合公路养护工作的实际情况,教育职工树立“路兴我荣、路衰我耻、路好我荣、路差我耻、路畅我荣、路堵我耻”的具有公路行业特点的荣辱观,以此促进日常养护工作的开展。为使我局公路养护管理体制与运行机制改革进一步深化,我局学习兄弟分局先进经验,在去年养护改革的基础上,进一步加大改革力度,引入养护竞争机制,继续实行了定额生产、按件计酬的养护责任承包体制,打破档案工资,真正做到了多劳多得,少劳少得的工资分配制度。市场意识进一步增强,极大的调动了职工的工作积极性。
二、狠抓养护管理,力保公路安全畅通。
1、全面养护得到加强,通行质量明显提高。一是加强日常养护管理,在平时养护过程中,提高养路职工上路率,加强公路日常小修保养,维护管理公路附属设施,及时修补坑洞,保障公路通行能力;二是成立春运、雨季养护工作领导小组,抓好春运、雨季期间的公路养护,在春运前我局组织人员对辖区内管养的公路进行了一次认真、全面的检查,给春运工作创造了良好的交通条件。同时,我局把雨季养护工作作为中心任务来抓,开展了以“战雨季、抓抢修、稳路况、保畅通”为主题的雨季公路养护劳动竞赛,对公路加强全面养护,确保春运和雨季期间公路安全畅通。由于我局措施得力,2006年荣获市局的雨季公路养护劳动竞赛优胜单位。
2、区别情况,整合养护力量,确保公路行车安全。
雨季期间,我局公路多次遭受暴雨袭击,多条线路水毁严重,尤其是芳万线、上铁线、寺棠线路况急剧下降,公路养护很快陷入灾情重、任务大的困境,形势非常严峻,个别路段已影响到行车安全,在这种情况下,正常的小修保养已难以在短期内恢复路况。我局深挖内部潜力,紧急制定抢修方案,调集受灾相对较轻的队支援受灾严重的队。清明前夕,我局石市队支援芳溪队、新庄队支援花桥队,连续作战仅用三天时间就恢复了路况。对塌方较多的队,我局本着先通后畅的原则,派出装载机,抢修重点险要路段,减轻养路队养护压力,使养路队能腾出精力修补路面坑洞。对上铁线k26-k27一百多米难以修复的低洼路段和上铁线k11-k13两公里严重水毁路段,我局以大中修的方式,动用工程力量,彻底解决了这个老大难问题,产生了良好的社会效益。2006年,我局荣获“宜丰县农村公路建设先进集体”,何细平、刘献忠两名同志被评为农村公路建设先进个人。
3、在秋季路容路貌整治活动中成绩显著。
2006年9-10月份,市局为全面提高养护管理水平,刷新宜春公路养护形象,在全市局范围内开展以“外学九江,内学靖(安)奉(新)”为主题的路容路貌整治活动。在这次活动中,我局狠抓内部管理,营造整治路容路貌的浓厚氛围。为保质保量完成市局下达的路容路貌整治任务,分局结合各队实际情况出台三项非常措施,全力投入到整治路容路貌的工作中,一是大刀阔斧改革养护队伍,把养护队伍分化成“维修”和“保洁”两艘航母,原石市养路队成了专业养护路面病害的抢修队,负责全分局8个油路队的路面维修工作,使其它各队能全力投入到路容整治工作中;二是分“路”到户,全面实行目标责任制,把全分局各队的养护路段分解落实到每个养路工;三是严格考勤管理,分局养护公司制作《职工考勤抽查表》,经常巡至各队抽查路容路貌整治工作和出勤状况,由每名受检职工在抽查表上签名确认,如发现有未上路作业的现象,给予罚款处理。如此一来,养路队职工工作责任心明显增强,严格按市局和分局整治路容路貌的要求开展工作。在这次整治路容活动中,出现了许多先进典型,如花桥队的队长刘家军同志,身先士卒,带领职工早出晚归,牺牲双休日,硬是把里程最长、任务最繁重的花桥队路容路貌整治得焕然一新,受到市局、分局领导的表扬。又如芳溪队的队长李青同志,原是机修厂搞机械的,搞公路养护完全是个“新手”,但他虚心好学,专心钻研养路技术,以路好为荣,以路差为耻,带领全队职工兢兢业业忘我工作,有一次,为了迎接分局的检查,天还没亮就上路割草,受到领导的表扬。在全局职工齐心协力的工作下,我局整治路容路貌工作取得了全市局第三名好成绩。
三、强力推进“安保工程”的实施,及时消除安全隐患。
今年,根据市局的统一安排,我局对辖区内桥梁进行了一次全面调查,摸清桥梁使用情况。同时结合调查,对桥梁养护工作进行了一次全面检查,从而使我局在桥梁养护管理上建立了道班巡查制度。在此基础上,加强了危桥实地监控的力度,进一步加大危险路段的整治。针对多处重大安全隐患,逐一进行排查,先后对上铁线、杨宜线、邓石线、花下线按要求完善了交通安全设施,新(改)建涵洞17道,修筑上铁线、花下线挡土墙1940.2立方米,增设防护栏300米,安装警示桩30余根,修建钢筋混疑土防撞墙100余米/2处,为行车安全提供了保障。
四、加强行道树管护,努力提高道路绿化质量
宜丰公路分局在市局和业务主管部门的正确领导下,全体养路职工齐心协力、各股室通力协作,圆满完成了市公路局下达的各项养护工作目标管理任务,全局年未好路率69.7%,其中干线好路率92.4%,分别超计划0.2%、1.9%,200年荣获市局的雨季公路养护劳动竞赛优胜单位并被评为先进单位。我们的做法和体会主要有以下几点:
一、以“八荣八耻”社会主义荣辱观教育为契机,进一步深化改革举措。
从200年3月份起,在举国上下学习“八荣八耻”社会主义荣辱观的热潮中,我局党政领导按照上级的要求和部署,积极组织广大干部职工学习“八荣八耻”的具体内容,分局结合公路养护工作的实际情况,教育职工树立“路兴我荣、路衰我耻、路好我荣、路差我耻、路畅我荣、路堵我耻”的具有公路行业特点的荣辱观,以此促进日常养护工作的开展。为使我局公路养护管理体制与运行机制改革进一步深化,我局学习兄弟分局先进经验,在去年养护改革的基础上,进一步加大改革力度,引入养护竞争机制,继续实行了定额生产、按件计酬的养护责任承包体制,打破档案工资,真正做到了多劳多得,少劳少得的工资分配制度。市场意识进一步增强,极大的调动了职工的工作积极性。
二、狠抓养护管理,力保公路安全畅通。
1、全面养护得到加强,通行质量明显提高。一是加强日常养护管理,在平时养护过程中,提高养路职工上路率,加强公路日常小修保养,维护管理公路附属设施,及时修补坑洞,保障公路通行能力;二是成立春运、雨季养护工作领导小组,抓好春运、雨季期间的公路养护,在春运前我局组织人员对辖区内管养的公路进行了一次认真、全面的检查,给春运工作创造了良好的交通条件。同时,我局把雨季养护工作作为中心任务来抓,开展了以“战雨季、抓抢修、稳路况、保畅通”为主题的雨季公路养护劳动竞赛,对公路加强全面养护,确保春运和雨季期间公路安全畅通。由于我局措施得力,200年荣获市局的雨季公路养护劳动竞赛优胜单位。
2、区别情况,整合养护力量,确保公路行车安全。
雨季期间,我局公路多次遭受暴雨袭击,多条线路水毁严重,尤其是芳万线、上铁线、寺棠线路况急剧下降,公路养护很快陷入灾情重、任务大的困境,形势非常严峻,个别路段已影响到行车安全,在这种情况下,正常的小修保养已难以在短期内恢复路况。我局深挖内部潜力,紧急制定抢修方案,调集受灾相对较轻的队支援受灾严重的队。清明前夕,我局石市队支援芳溪队、新庄队支援花桥队,连续作战仅用三天时间就恢复了路况。对塌方较多的队,我局本着先通后畅的原则,派出装载机,抢修重点险要路段,减轻养路队养护压力,使养路队能腾出精力修补路面坑洞。对上铁线k26-k27一百多米难以修复的低洼路段和上铁线k11-k13两公里严重水毁路段,我局以大中修的方式,动用工程力量,彻底解决了这个老大难问题,产生了良好的社会效益。200年,我局荣获“宜丰县农村公路建设先进集体”,何细平、刘献忠两名同志被评为农村公路建设先进个人。
3、在秋季路容路貌整治活动中成绩显著。
200年9-10月份,市局为全面提高养护管理水平,刷新宜春公路养护形象,在全市局范围内开展以“外学九江,内学靖(安)奉(新)”为主题的路容路貌整治活动。在这次活动中,我局狠抓内部管理,营造整治路容路貌的浓厚氛围。为保质保量完成市局下达的路容路貌整治任务,分局结合各队实际情况出台三项非常措施,全力投入到整治路容路貌的工作中,一是大刀阔斧改革养护队伍,把养护队伍分化成“维修”和“保洁”两艘航母,原石市养路队成了专业养护路面病害的抢修队,负责全分局8个油路队的路面维修工作,使其它各队能全力投入到路容整治工作中;二是分“路”到户,全面实行目标责任制,把全分局各队的养护路段分解落实到每个养路工;三是严格考勤管理,分局养护公司制作《职工考勤抽查表》,经常巡至各队抽查路容路貌整治工作和出勤状况,由每名受检职工在抽查表上签名确认,如发现有未上路作业的现象,给予罚款处理。如此一来,养路队职工工作责任心明显增强,严格按市局和分局整治路容路貌的要求开展工作。在这次整治路容活动中,出现了许多先进典型,如花桥队的队长刘家军同志,身先士卒,带领职工早出晚归,牺牲双休日,硬是把里程最长、任务最繁重的花桥队路容路貌整治得焕然一新,受到市局、分局领导的表扬。又如芳溪队的队长李青同志,原是机修厂搞机械的,搞公路养护完全是个“新手”,但他虚心好学,专心钻研养路技术,以路好为荣,以路差为耻,带领全队职工兢兢业业忘我工作,有一次,为了迎接分局的检查,天还没亮就上路割草,受到领导的表扬。在全局职工齐心协力的工作下,我局整治路容路貌工作取得了全市局第三名好成绩。
三、强力推进“安保工程”的实施,及时消除安全隐患。
今年,根据市局的统一安排,我局对辖区内桥梁进行了一次全面调查,摸清桥梁使用情况。同时结合调查,对桥梁养护工作进行了一次全面检查,从而使我局在桥梁养护管理上建立了道班巡查制度。在此基础上,加强了危桥实地监控的力度,进一步加大危险路段的整治。针对多处重大安全隐患,逐一进行排查,先后对上铁线、杨宜线、邓石线、花下线按要求完善了交通安全设施,新(改)建涵洞17道,修筑上铁线、花下线挡土墙1940.2立方米,增设防护栏300米,安装警示桩30余根,修建钢筋混疑土防撞墙100余米/2处,为行车安全提供了保障。
四、加强行道树管护,努力提高道路绿化质量
1现阶段公路工程造价控制中存在的问题
1.1对基础资料调查工作不重视
由于有的设计部门重设计、轻造价,大多数工程项目外业调查没有安排造价人员参加,造价人员基本不了解工程现场情况,对砂石等材料的料场位置、运距、运输条件、运输是否要过收费站、生产量、产品质量以及借土、弃土场的位置和运距等情况不熟悉,对一些临时便道、便桥、电力等临时工程的设置也不清楚,使得编制的工程估算、概算、预算数据与实际不符。
1.2工程数量不准确
在编制估算、概算或预算过程中,经常有工程数量不准确的情况,其原因很多,归纳起来有以下几种。
图纸本身数量不准确,造价工程数量也随之计错
由于有的设计人员经验不足,或者粗心大意、赶任务等原因,造成设计图表不完善、表述不清楚甚至出现图表数量错误,而造价人员未能识别其错误,便直接采用错误的图表数量编制造价,这样计算出来的结果必然是错误的。
造价工程数量与设计图表数量不一致
造价人员计错工程数量
个别造价人员由于一时疏忽、赶工心急等原因,导致其在填数量时看错行、抄错数、输错数、点错小数点等,使工程数量出现错误。
造价工程数量没有随设计图表修改而修改
有的工程项目由于工作量大、设计时间短、任务紧、投入人员少等原因,设计部门为了按时完成设计任务,便采用未经最后审核的图表来编制造价,有的项目甚至采取边设计、边编制造价、边修改的方法来加快设计进度。图纸在审查过程中所作的一些修改,设计人员没有及时通知造价人员,造价工程数量也就没有跟着图纸做出相应修改,结果造成造价工程数量与设计图表数量不一致。
项目漏计
由于造价人员没有注意图纸的总说明和一些图表的说明,造成说明中须考虑的项目或数量的漏计。如某桥梁图纸说明数量表中的数量为半幅桥梁数量,造价人员没看说明就直接采用表中数量进行计算,结果漏计半幅桥梁的造价。也可能出现漏计整座涵洞、小桥或通道的造价费用等情况,漏计现象较为普遍。
费用多计
由于有的造价人员对定额的某些内容理解不好,造成多计项目或数量。例如水中钻孔桩钻孔长度按桩长计算就多计了水中部分的长度,因为灌注桩成孔定额的工程量只能计算设计入土深度;计算清除表土费用又多计算了其上的除草费用,因为清除表土和除草定额不可同时套用。
重复计算
有的造价人员编制造价文件时,没有按照一定的顺序(例如桥梁工程按从上部结构到基础的顺序)进行计算,容易出现前面已计算的项目到后面又计算一次。例如有些造价人员在编制一座空心板桥梁造价时就出现前面计算了空心板砼和钢筋,到后面又重复计算了一次的现象。
2.3定额套用不准确
现行的公路工程概(预)算定额中有些定额有一定的适用范围。例如概算定额的涵洞扩大定额只适用于厂矿、林业等道路,但有的造价人员为了方便,将它们用于高标准公路概算上;有的造价人员在计算桥台盖梁预算时,采用墩、台帽定额(图纸叫台帽),这样不准确,应采用盖梁定额,因为墩、台帽定额没有考虑底模板费用,但桥台盖梁施工却需要底模板。
2合理编制造价的方法及措施
2.1合理运用估算指标编制工程投资估算
工程投资估算的编制是在工程设计方案的基础上进行的,一般是将工程量套用估算指标,但不能机械地认为工程投资估算编制时只要套用估算指标就万事大吉,要注意估算指标的适应性。
估算指标没有的分项或特殊分项
造价人员应该与设计人员加强沟通,对有些指标没有的分项或较特殊分项,应增加设计的深度,框算出主要工程量,采用套用概算定额或其他专业定额进行计算,才能较准确地反映其实际造价。如估算指标中没有拟建公路与一级路(或城市道路)平交,如果只简单地套用低一级的指标再随意调整,有时偏差会很大,这些平交造价小则几十万,大的需三、四百万,有的还需配套交通信号灯。再如,绿化工程、生态建设和环境保护是21世纪人类共同关注的热门话题,公路建设兼顾环境保护是经济可持续发展的重大课题,这项费用也需要进行估算。
根据工程实际使用的材料单价相应调整估算指标
在编制沥青混凝土路面工程时,要注意碎石等路面特殊材料的单价,如有采用改性沥青的结构层,应当增加改性沥青材料造价或对沥青材料单价根据用量进行调整。
2.2合理使用定额进行工程概、预算的编制
定额和工程量是编制工程概、预算的依据,随着国家的建设和发展,已建立健全了环境保护、文物保护、国土资源和税收等法律法规,工程建设必须计入相应的费用,同时随着工程施工技术的不断进步,生产工艺的不断更新,虽然已经有了新的定额,但仍然存在一些不足,在编制工程概、预算时应进一步完善。
施工项目内容增加
如桥梁工程的钻孔灌注桩施工,由于现在对环境保护的要求越来越高,钻孔灌注桩的泥浆不
能随便弃掉,更不能直接排入江河,而必须将泥浆运至指定的处理地点,但现行的公路定额没有考虑泥浆弃运的费用,因此在编制概预算时,应考虑泥浆的弃运及处理费用。建筑、市政工程都有这方面的定额或规定,一般可参照执行。
施工项目的施工材料新要求
施工沥青混凝土路面时,应注意沥青混凝土用的碎石问题。在编制沥青混凝土造价时,应注意调查碎石场的碎石和单价,不能简单采用信息价,因为现大多数石场的碎石的加工都用鄂式破碎机加工工艺,其加工的碎石针片状含量较高,不能满足沥青混凝土路用碎石的技术指标要求,应选用锤式破碎机或反击式破碎机进行加工,以有效地控制碎石针片状含量。对一般石场生产出来的不满足技术指标要求的碎石要考虑二次加工和水洗的费用。
3.3学习新技术,积累经验,提高自身的业务水平
造价人员除了对本专业的知识应有深入的了解和理解外,还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等,都有全面的了解。要准确地编制工程造价,还必须及时跟进新技术和施工工艺,不断丰富个人的技术知识,掌握工程施工过程的每一环节及其所需的施工条件,减少在编制工程造价过程中的出错、漏计、重复等现象。
重视资料的积累
造价人员必须重视已竣工工程造价资料的积累、整理与分析,掌握工程不同施工工艺和施工条件的造价资料,通过资料的积累,在工作中能及时发现编制的造价指标是否在正常范围内并纠正编制错误,同时还可以检查设计的合理性,为项目设计方案的比选提供依据。
学习和交流工作经验
造价人员应利用周期性的在职人员继续教育及工程造价管理部门、学会团体组织的学习班等交流平台,与同行进行工作经验交流,了解行业的新技术、新设备、新施工方法,吸取别人在造价编制方面好的经验,逐步提高自己的业务水平。
4结语
一个高质量的造价编制离不开对工程实际的了解、工程现场施工条件的调查及有关政策性法规和规定的正确采用。在此基础上,正确计算工程量,严格按照编制办法的规定选用适当的费率,合理计算其他有关费用,才能编制出准确度较高的工程造价。
参考文献