时间:2022-08-25 01:00:03
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇科技咨询论文,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
1.经济结构不合理
黑龙江省资源型城市的发展过程中主要以自然资源开发为主,因而使资源型城市产业规划不合理,产业结构比较单一,第一产业主要是传统农业,其发展主要是粗放经营为主。第三产业以餐饮业和商业发展为代表,其发展相对较滞后,第二产业其产业链相对较短,主要依赖初级原料产品加工,经济增加值较低;在资源型城市中,大型资源型国有企业在城市发展中处于主要作用,中小企业的作用没有充分发挥出来,这种情况阻碍了企业科技的发展和技术的创新不利于原有核心竞争力的保持和提高,城市各种产业相互关联的程度较低,城市区域产业发展脱节,各种产业难以进行质量上的整合。
2.各种资源逐渐枯竭
由于自然资源是不可再生资源,不断的开采,自然资源的存储量会不断减少,最终枯竭。那么资源型城市随着开采量的增大,这种矿产资源的地理优势将逐渐下降,矿产资源开采成本整体趋势将上升,总的来说,黑龙江省资源型城市资源产业的全盛时代已经过去,资源型城市所拥有的资源产业整体正在以非常明显的趋势衰退。黑龙江省正从原来的资源输出型大省逐渐转变为资源输入型大省,其经济发展模式正在进入调整期和转型期.
3.人才结构不合理
资源型城市人才结构不合理的原因:一方面,大多数的资源型城市产业发展较单一,多为劳动密集型企业,对专业技术人员的需要并不多,主要需要从事资源开采和开发的工人,它们大多数文化水平并不高,所以,在大多数资源型城市中,人才结构较为单一,随着资源产业资源的枯竭,资源型产业的产业链条的延伸,资源型产业需要更多的有技术,会管理的专业复合型人才,但是,现有的企业人才发展模式不能满足资源型转型的需要,缺少相应专业人才,导致资源型企业向其他产业扩张和延伸较为困难,调整产业结构不能顺利地进行的局面这不利于资源型城市的市场竞争力的提高,使资源型城市发展的后劲不足;另一方面,由于资源型城市大多数位于偏远地区或欠发达地区,投资环境差,难以吸引人才,甚至还出现本地人才大批外流的现象,使得资源型城市人才更为紧缺。
4.环境污染严重
黑龙江是以矿产,森林资源为主的大省,在资源开发建设初期初始阶段,企业的发展注重产能忽视环境保护,造成三废———废水、废气、固体物废弃物的随意排放,没有注重环境保护,使环境污染变越来越严重。最终导致全球温度升高,温室效应加聚。同时由于生态环境被严重破坏,矿物资源被过度的开发与利用,地球上许多生物资源正在减少,甚至于有些珍稀生物处于灭亡的边缘。
二、黑龙江省资源型城市循环经济可持续发展对策
循环经济是黑龙江省建立新型工业化城市,同时使整个资源型城市作为一个动态的系统,达到人与人、人和自然以及人与社会和谐的相处,使整个社会在一个良性发展的状态下向前发展。为了实现循环经济的可持续发展,应本着“节约,环保,发展”的基本思路,把循环经济可持续发展作为黑龙江省资源型城市经济增加的出发点,进而创造出“投入少、产量高、能耗低、排放少、可循环、能持续”的可持续发展的国民经济节约型社会体系。
1.循环经济可持续发展规划的制定
制定循环经济可持续发展规划要使全社会都参与到循环经济发展过程来,要让各个部门,机关以及个人都把发展循环经济作为自己的责任与义务。可以选择一些重点行业和企业作为循环经济可持续发展的试点,例如:在矿产开发、化工、机械制造等行业进行多元化经营,把深度开发主导产业和积极发展替代产业放在同等重要的位置,通过成立和发展一批循环型企业、工业园区、市县,大力推进和发展节约能源、寻找替代能源、对能量进行梯级利用,以达到能源污染的零排放、发展绿色再制造等,对循环经济发展中的一些技术瓶颈进行改进和突破。建立以循环经济为主的经济技术开发园区,对开发区的企业进行整合优化,尤其是对矿产资源,冶金、机械制造,生物化学、医药等产业链进行重点培育,对企业的产品所产生的废物进行循环利用。加强对化工企业的循环经济的治理,通过建立化工基地经济工业园区进行循环经济发展,建立和重点发展以靠高科技为主的生物以及精细化工和新材料循环经济为主的产业链,使上下游之间以及不同产业之间的产业链能够循环利用或交叉利用。同时应重点对循环经济园区内相关行业进行重点管理,提高“三废”综合利用率,降低企业废水,废气及固体废弃物的排放,积极加强对废水,废气的循环再利用,积极发展生物质能源,推广沼气工程;大力推广无公害种植、生态渔业养殖和零污染饲养模式,发展生态农业。
2.大力提高各类资源的利用效率
按照走新型工业化道路的要求,大力发展黑龙江省绿色产业,采用高效、无污染或少污染的设备及技术工艺来替代高消耗、高污染的技术装备,用以改造那些传统产业,逐渐建立起低消耗、高产能的产业体系。加强对高能耗的行业如电力、钢铁、化工等重点行业的原料、能源及水资源的能耗管理,实现这些能源的梯级、高效和无污染或少污染的利用和循环利用体系,用以提高企业资源的产能效益。加大力度推进黑龙江省清洁化生产试点企业建设,指导和鼓励钢铁企业、热电企业、三大动力企业、矿物加工企业采用清洁化生产、积极进行ISOl4000环境管理体系认证,加强企业污染全过程的治理与控制。
3.积极开展废旧产品的循环利用
运用生产—产品—再生资源的循环模式,大力推进固体废弃物如废机电产品、钢铁、垃圾等的回收利用,最大效能的提高产业的生态和经济效益。逐步建立和完善垃圾集中处理系统,加快建立黑龙江省生活垃圾无害化处理场工程建设,有效建立起一个集垃圾分类回收、加工处理、综合利用集中在一起的综合性体系。加快工业固体废弃物综合利用及废旧电子产品回收再利用循环工程建设;建立黑龙江省废物转换系统,如固体物回收再利用、废旧物资回收系统、固废集中处理系统、污水集中处理和中水回用系统等,大力开展循环资源产业建设,以使资源循环利用得以实现。
4.强化矿山等矿产资源的综合运用效果
一方面,合理规划黑龙江省矿业城市的矿产资源开发和利用,大力强化鸡西、七台河,双鸭山等矿业城市的矿产资源的开采管理,加大力度对开采秩序进行整顿,对矿场资源如何进行利用与开发的方式进行改进,进而达到矿业资源规范化的管理与保护性开发的目的;另一方面,应积极组织专业技术人员进行科技研发与攻关,使科技成果转化为生产力,对矿业资源深加工技术进行研发及推广,增加矿业资源产品的附加值,积极开发与大力完善有利于黑龙江省矿产资源城市矿产资源的开发与利用的“采,选,冶”的先进工艺,大力提升矿业企业对矿产资源的开采率和利用率。强化共生的矿产资源及由主产品生产中所产生的副产品的综合开发与回收利用。加强矿业资源开发与冶炼的固体废弃物等矿业副产品的开发与利用使其转化为新型建材产品,最大效能的实现矿产资源循环有效的利用。
5.树立全社会绿色消费的观念
大力宣传和积极引导,使全省人民重视循环经济和绿色消费,引导全社会形成可持续发展的绿色消费观念,从而使广大群众的生活方式和消费方式向节约资源以及绿色健康环保方面发展。倡导全社会的群众使用带有节能环保标志的绿色产品,抵制或拒绝过度消费产品的消费行为。把节约资源和循环再利用的生活方式及消费行为变成每个公民的自发自觉的行为,达到全民绿色消费。
6.完善资源城市的资源保护政策
黑龙江省的资源城市已处于工业化的中后期,因而这一时期资源消耗量大,污染严重,因而应加强环境、土地资源的保护,注重提高土地资源的应用效率。根据环境、资源二者的相互关系,对资源的开发应本着有限性、有序性以及有偿性等原则进行开发,加强和完善资源保护政策,对矿产资源的开采与环境保护要加强立法,注重矿产资源开采的安全性与效率性。制定较严格的土地管理制度,注重单位面积的投入与产出的关系,提高矿产和水资源的节约和综合利用水平,以期形成一个具有节能性的工业和具有节水性农业,同时在各行各业开展节约各种资源的活动,在各个领域各个环节减少资源的消耗。
中图分类号:TP315 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)05-0194-02
0 引言
在知识经济时代到来的21世纪,随着科技与经济的不断发展,科学技术已广泛渗透到各个领域并发挥着越来越重要的作用,社会经济发展对科技决策的依赖程度也越来越高,科技决策环境及其影响因素也日益多元化和动态复杂化。
所谓科技咨询是指由具有现代自然科学、社会科学及工程技术知识与经验的专家组成的独立的智力团体,以科技为依托,以信息为基础,综合利用科学知识、技术、经验、信息,采用现代科学方法和先进手段,进行调研、分析、研究、预测,客观公正地提供委托项目的咨询成果,为政府部门、企事业单位和各类社会组织及各阶层客户的决策、运作提供智力服务。
近年来随着计算机技术与计算机网络的迅速发展与广泛应用,国内已经推出了各种类型的科技咨询专家管理系统。随着科技咨询与决策环境的日益复杂化以及科技咨询与决策项目的层出不穷,科技咨询专家管理系统在科技咨询与决策中起着越来越重要的支撑作用。
进一步完善“管理规范、数据新准、网络服务、专业支撑、共建共享”的科技咨询专家管理系统,从而使得科技咨询和决策的结果更加公平、公正、权威,科技管理工作更加规范化、科学化、民主化。
1 科技咨询专家管理系统应用现状
目前,我国已经存在大大小小多个科技咨询专家管理系统(简称专家库)。我国各省、市、县政府的科技行政管理部门,每年都从高等学校、科研院所、大中型企业中收集了很多的专家信息用于专家数据库建设;不仅不同部门在建设专家数据库,有些同一部门下的二级部门为了工作的方便也在分别建设有自己的专家数据库。另外,各行业主管部门、科技咨询服务机构、各企事业单位(包括科研院所)也都建立有自己的科技咨询专家管理系统。
相对于庞大的专家库数量,大多专家库还只是处于简单的应用状态,如:专家基本信息收集及数量扩充、专家检索和抽取等,并没有上升到专家管理系统这一层次。即使是处于应用中的专家管理系统,依然有很多有待改进的地方,无论是专家的信息标准与信息分类规范程度,还是数据库模块结构、专家的检索查询方式,还是专家抽取、考核管理等都有很大的改进空间,都与期望的系统开放性、科学性、动态性和实用性有着差距,都有待进一步完善和提高。
2 科技咨询专家管理系统存在的主要问题
目前,我国的科技咨询专家管理系统主要存在两方面问题。
2.1 专家信息来源与信息维护 对专家的信息征集,主要有单位推荐、专家自荐、邀请专家、网上征集、会议收集、合并专家库、交换专家信息数据等方式。由于征集入库专家过程中途径的多样性,专家信息又缺乏统一的信息及分类标准,因而,出现了同一专家有多套账号,出现专家信息不全,出现专家咨询类别不清晰等问题的存在。
对专家信息的维护,由于专家人数多和信息量大的原因,主要采取发文和短信、电子邮件通知专家上网校对更新信息等方式,也有通知推荐单位更新专家信息。在维护过程中,出现专家本人换了手机号码,短信通知没有收到;出现专家换了电子信箱,通知没有收到;出现专家工作调动,原单位不再继续推荐;出现专家虽然收到通知,种种原因未能上网更新信息等等情况。专家信息未能及时有效更新,造成专家信息欠准确,甚至有专家信息无效的现象。
入选专家也需公示。由于专家信息征集的多种途径,对入选进系统的专家未能公示,经常有推荐或自荐的专家询问结果,也出现有专家本人不清楚进入专家库入选名单的情况;甚至出现有专家本人来电质疑是如何得到专家本人信息资料的情况。
因此,在实际工作中,随着专家数量的不断扩大,专家信息未能及时有效地更新补充,这种专家信息片面和滞后性,无法准确反映专家实际工作情况。
2.2 遴选专家与聘请考核 部分专家信息未能及时有效更新,造成专家信息欠准确。一些个人关键信息如联系电话、工作单位、职称职位、研究方向等发生变动时,因缺乏相关的入选咨询专家义务规范,许多专家信息都没有得到及时的信息更新,导致部分从系统中遴选的专家难以联系或难以胜任聘请的工作。
大多数专家库中科技咨询专家的专业领域(或称为咨询类别)的分类,主要是按照基础学科、技术领域、应用行业进行分类,而实际工作中许多科技项目(特别是新兴产业),大多是属于交叉学科,具有较高的综合性和前瞻性,如果只通过原有的分类来查找和匹配所需专家,难免会有专家知识结构的偏差和不够全面,影响其咨询的效果。
根据随机排序的原则和遴选聘请专家的比例规则,部分学科和领域专家人数少的情况,满足不了使用的要求。新兴领域、边缘领域以及跨领域专家少,也是需要承待解决的问题。
专家咨询工作的考评承待完善。由于评价体系和考评制度的不完善,目前对专家咨询工作的考评还没有完全建立,未能完全实现对专家咨询工作的绩效进行有效监管并配套奖惩措施。
3 科技咨询专家管理系统建设的回顾
科技咨询专家管理系统的应用已有近十多年的时间。随着计算机的普及和计算机网络技术的提高,科技咨询专家管理系统也不断地升级和完善。从最早的单机版本到现在的服务器版本;从功能简单到日趋完善的辅助功能;从专家数量几百位到现在的几万;从单一的专家管理系统到与科技计划管理信息系统的集成。科技咨询专家管理系统在科技管理部门的项目研究、科研立项、联合攻关、课题评审、结项鉴定、成果评奖等涉及科技评价、评审的工作中发挥了支撑作用。
当今,针对科技咨询专家管理系统的研究和论文有许多,也有着许多好建议和完善的措施,但是,适应新技术发展的专家咨询分类和专家信息的更新始终是个较大难度的问题。如何摆脱科技咨询专家信息的征集和更新的老路子,值得进行研究和实践。
4 科技咨询专家管理系统创新的思考
各级科学技术行政管理部门可以与有关部门和单位协同,建立跨行业、跨部门、跨地区、跨领域的专家库协同共建共享机制。
4.1 制定规范标准、整合各库数据 建立专家库共享机制,首先要制定科技咨询专家管理系统使用管理办法、科技咨询专家资料(数据)采集标准、科技咨询专家科技咨询分类标准(包括适应新技术发展的分类规则)、科技咨询专家遴选规则、科技咨询专家网评管理办法、科技咨询专家考评管理办法等等规范性标准;其次,按照新制定的标准规范的要求,整合各级科技行政部门和有关单位的专家数据库,遵循使用管理办法共享共建;再次,设立公益型科技咨询管理中心,做好科技专家数据库的管理工作,及时更新和补充专家库人员信息,应用各项新技术手段,加强与专家的沟通,并持续不断地完善科技咨询专家管理系统。
4.2 聚合专家数据、协同参与管理 科技专家大多主要分布在中科院所属单位、教育系统的高校、部省属的科研院所、大型企业之中。各级事业、企业单位的科技管理部门能够较为熟悉和掌握本单位科技人员的工作能力和科研水平,有些单位也建有科技人才管理系统。专家所在单位科技管理部门参与共建和管理,能够对本单位科技人员进行有效管理使用和数据更新,同时对各级政府征集科技专家的条件可进行动态推荐,也是保证专家信息准确的可靠途径之一。
以信息安全基础、以数据整合为核心,以科技人员信息为基本数据单元,构建多用途综合数字化科技专家管理工作平台。
4.3 科技知识博览、辅助专家咨询 在科技咨询工作中,专家通常是指对某一领域非常精通,且积累了大量理论知识或实践技能的人。专家的特长多表现为阅历、技能、创造力、预见性、洞察力等方面,在科技咨询工作中发挥着重要作用。然而,在当今科技与经济飞速发展,各学科之间相互交叉,各学术领域之间相互渗透,仅依靠专家个人的精通和特长往往是不够的。
因而,在科技咨询专家管理系统中,引入知识博览、技术查新、专利检索等,为专家咨询工作提供辅助佐证。与此同时,也可逐步建立专家知识库,即存贮用于辅助决策的专家知识,形成专家人才和专家知识合二为一的科技咨询专家管理系统。
5 结语
科技咨询专家管理系统遵循着完整性、科学性、动态性和实用性的建设原则,提高科技咨询专家管理系统的标准化、科学化的程度,完善科技咨询专家管理系统的性能和功能,用新的机制组建公益性公共服务平台,构建起新型的多部门共享共建、多用途综合专家人才和专家知识管理系统。
参考文献:
[1]王曰芬,王雪芬,杨小晓.基于社会网络的科技咨询专家库的构建方案与流程设计[J].情报学报,2012(2).
[2]陈光,温珂,牟治平.专家在科技咨询中的角色演变[J].科学学研究,2008(2).
[3]吴洪亮.科技咨询专家库信息系统的研究和设计[J].信息通信,2013(4).
0引言
TnPM是以最高的设备综合效率和完全有效生产率为目标,以全系统的预防维修为载体,以员工的行为规范为过程,全体人员参与为基础的以设备为主线的管理体系。随着TnPM在南京地铁的推广TnPM,南京地铁科技咨询公司针对地铁的设备房,创新性地提出了以TnPM/TPM的精髓文化现场可视化管理和现场持续改善为核心指导思想的设备房标识系统。
1 设备房标识系统凸显的四“模”特色
在设备房标识系统规划设计过程中,主要围绕四“模”工作进行组织,即由“模式创新”的提出,到为适应创新模式而开创的“模型扩充”,再到实际设计安装过程中分为“模块运作”,直至建造完成。最后经过的项目组科研团队与实践团队的紧密结合,优化整合“模板形成”,从而制定出完整的设备房标识系统标准设计建设规范。
1.1 模式创新
传统设备房的建造遵循的是地铁建造的传统模式TnPM,由设计部门设计出图,到建设部门建造完成、再到安装供货商安装完成、最后交付运营使用管理论文下载。在传统的设备房建设与使用过程中,设计、建设、供货、安装及运营等五方单位之间缺乏充分的信息交流与沟通,各个单位按照自己的标准建造完成后便移交给另一方,属于典型的“缝接式”生产流程如图1所示。南京地铁推行的设备房标识系统在前期规划过程中,充分考虑了传统“缝接式”生产流程的缺陷,创新出“运营前置”的设计模式,即在设计建设前期,由最终用户---运营方提出使用、维护全过程的内在需求TnPM,系统整理后反馈给设计、建设、供货及安装部门。这种从设备房源头起就开始的多方信息的交流与互动模式,强化了每一环节与其上下部门间相互衔接的紧密联系,呈现出“循环连接式”的特征,如图2所示。
图1 传统设备房“缝接式” 图2 新模式下的设备房“循环连接式”
1.2 模型扩充
传统的设备房在设计建造过程中无明确的模型可言,有的仅是体现一些简单的人机工程模型,大多是各专业系统常规性或习惯性地进行部分标识的设计,有的部门甚至缺乏相关标识的现场表现力。
在南京地铁设备房标识系统规划过程中,采用系统论的观点将设备房内各设备的标识进行系统分类,所有的这些分类标识设计过程中标准齐全TnPM,参照统一的模型进行定制。
设备房标识系统规划设计中,集中扩充的模型包括:
系统工程学模型:凸显设备全寿命全周期成本维护、从设备生产制造、使用、维护直至报废为止的全过程;凸显设备房总体从规划设计、建设监理、运营接管、维保商介入等全过程的管理与无缝衔接。
⑴人机工程学模型:凸显设备房标识系统的人机工程学的基本原理,凸显“6A+”设备房的人性关怀,凸显设备操作人与维护人之间的和谐关系。
⑵价值工程学模型:凸显“会创收”的设备房“精细维修”理念,凸显“功能”与“成本”之间的有机协调和平衡,突出现场改善的维修价值和设备最低寿命周期成本之间的关系。
⑶维修工程学模型:凸显设备维修与全员自主管理之间的关系,突出设备维修与设备可靠性之间的关系。
⑷可靠性模型:凸显设备维修价值论,凸显设备房标识系统与RCM(以可靠性为中心的维修)之间的关系论文下载。
1.3 模块运作
南京地铁设备房标识系统在总体规划中将设备房标识系统依据功能一共分为6大类、28中类和77小类。针对每个小类形成大小不一的模块,且每一个小类形成的独立模块除了具有自己特色的设计需求外TnPM,在标识设计过程中必须遵循其相应中类设计的共性原则;而相应的中类设计同样必须遵循其相应的大类设计的共性原则。
依据上述原则对各个模块的标识进行独立成套设计,这样不仅节约了时间成本和经济成本,更能使设备标识语言凸现完整性、清晰性、系统性和准确性。
1.4 模板形成
设备房标识系统在设计、运作、完成的过程中,总结、吸收、提炼,制定出一套设备标识系统设计、制作、安装、培训与维护等标准规范,用标准规范指导南京地铁一号线、二号线各设备房标识系统的推广工作。
标准规范的形成,可进一步促进在地铁沿线各站设备房标识系统模块运作过程中形成相对独立的设计、制作、安装、培训与维护模块集成模板。
2 结语
设备房标识系统是以“一切标识设计全效服务于设备管理维护”为出发点,以改善与提高设备房全系统的预防维修为载体,最高的设备综合效率(OEE)和完全有效生产率(TEEP)为目标,其四“模”的规划组织特色为其在南京地铁的实践与推广打下了坚实的基础。
参考文献:
[1]南京地铁科技咨询有限公司.南京地铁设备房标识系统[R].南京,2008.
水利学会积极配合县科协组织的科普集市、送科技下乡活动,精心准备和送发有关巡堤查险、防汛抗洪、山洪避灾、科学管水、节约用水、渠道防渗、白蚁防治、水土保持、水法宣传等方面的资料四千多份,组织科技人员深入基层广泛传播科技知识,使人们在突发性自然灾害来临时能够从容应对、降低灾害损失;让农民群众掌握较为先进的生产技能,使有限的水资源得到充分利用,从而实现农业增产、农民增收的目标。
二、评先奖优,鼓励会员开展学术研究和撰写学术论文
我们一直认为,开展学术研究和优秀学术论文评选活动,是促进科技人才的成长和提高、促进科学技术交流与发展、促进科技与经济相结合的有效途径。同时学术论文也是科技工作者辛勤劳动的学术成果,是作者理论水平和实践经验的具体反映。该项活动从学会成立之初到现在长期坚持,从未间断。2004年该项活动得到全体会员的大力支持和积极参与,共收到会员论文47篇,经学会理事会精心评选,评出一等奖论文3篇,二等奖论文4篇,三等奖论文6篇,学会分别给以了奖励,并推荐3篇向上级科协申报。在今年的优秀论文中,由李正桂、周知辉2人合著的《橡胶坝袋在水渡河水闸中的应用》已在省级专业刊物《湖南水利水电》上公开发表。李小平同志2003年撰写的《我县水利建设发展的基本思路》获市优秀学术论文三等奖。
三、精心组织,学会各项活动开展得有声有色
1、为让全体会员[本文章属原创,其他网站复制必究法律责任]对我县近连两年来的水利建设成果有一个较为全面了解,同时为会员之间构建一个相互交流、探讨的平台,学会2004年先后两次组织会员对全县新建成和在建的水利工程工地现场参观,并将每处工程的基本情况、有关技术参数打印成书面材料供会员们参考。另外,今年学会还与相关会员单位两次赴外地考察,学习先进的工程技术及管理经验,取人之长为我所用。
2、在科技培训方面,2004年,学会配合县防汛办和局工程科组织举办了两次培训班。一次是组织水利系统骨干技术人员举办了一期堤坝白蚁防治技术培训班,编教材、做示范,聘请白蚁防治专家亲自授课,并配发防治药物,便于学员即学即用,及早消除堤坝白蚁危害隐患。一次是组织基层工程人员举办了为期一周的、以工程技术、工程建设管理为主要内容的培训班,通过培训,使学员们掌握了一些适合在我县推广应用的新技术和新材料的使用方法,让他们对规范工程建设管理行为的重要意义有了全新的认识和理解,基本掌握了工程建设管理程序、资料收集、整理、归档等方面知识。版权所有
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(一)加强协调,发挥《纲要》领导小组和办公室作用。一是调整镇全民科学素质工作领导小组,召开领导小组会议,研究部署今年的全民科学素质提高工作;二是做好“十二五”《纲要》工作镇规划;三是加强《纲要》工作组织建设,推进成员单位的任务落实,形成部门密切配合、上下协调联动的工作格局;四是加强对镇级各牵头部门和责任部门的协调,切实履行办公室职责。
(二)创新开展科普活动,实施科普惠民行动。一是围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题,搭建群众性、社会性、经常性的科普活动平台,在全社会倡导珍惜资源、崇尚节约、重视环保、文明进步的良好风尚;二是开展好“科技之春宣传月”、“科技活动周”、科技文化卫生法律“四下乡”、“全国科普日”等大型科普宣传活动;三是结合镇重点发展现代农业产业和品种实施科普惠民活动。
(三)扎实开展活动,打造“科技创新大赛”品牌。以提高青少年科学精神、科学素质和创新能力,培养科技创新人才为目标,提高青少年科技活动水平,扩大青少年科技活动覆盖面。精心组织参加省、市青少年科技创新大赛,力争多出作品,多出成果。继续抓好科技教育“五小”活动和“大手拉小手”青少年科技传播行动。加强青少年科技教育工作者和辅导教师的培训和交流工作,开展好青少年科技辅导员论文征集活动。
二、以农村科普为重点,实施“科普惠农”
(一)加强对农技协工作的指导和管理。探索建立镇农技协联合会,有条件的村要建立农技协联合分会。对农技协实行建卡管理,农技协每年要按时接受年检。与相关部门和学(协)会联合开展培训,提高农技协的整体素质。推进“协会建支部”模式。农技协工作要突出做到“五个好”,即选定一个懂生产、会经营、能带领会员致富的好会长;制定一个体现“民办、民管、民受益”的好章程;健全一套规范、实际、实用的管理好制度;建立一个科学合理、能体现会员、协会、公司利益的好机制;培养锻炼一批敢于创新、开拓市场的营销队伍。
(二)注重农技协的巩固和发展。各村要从加快“新农村建设”、促进农业产业化发展的高度,认识巩固和发展农技协的意义和作用,围绕本地主导产业,引导发展农技协。农技协基础上发展专业合作社,可实行“一套人马,两块牌子”,不得因建立专合组织,而取代、解散农技协。鼓励专业合作社建立农技协。
(三)着力抓好“科普惠农”工作。积极发挥科普惠农在新农村建设中的作用,做好中科协、财政部“科普惠农兴村”项目储备、申报争取工作,把好“项目储备关”,“择优推荐关”,“材料申报关”,“项目实施关”和“项目总结关”。充分发挥农村科普示范农技协、示范基地和示范户的示范、辐射、带动作用。
三、加强社区科普工作
加强社区科普组织建设、阵地建设,建立社区科普学校;联合相关部门和社会力量,深入开展“科教进社区”活动;继续抓好科普志愿者的招募和管理,组织开展科普志愿服务活动;利用大众媒体及科普画廊、科普橱窗开展科普宣传活动;着力打造镇级科普示范社区。
四、继续实施“金桥工程”,促进科技成果向现实生产力转化
(一)加大“金桥工程”的实施力度,积极争取省、市、县立项,促进科技成果向现实生产力的转化。围绕三化(新型工业化、新型城镇化、农业现代化)建设,开展多层次、多渠道的“金桥工程”架桥活动,促进我镇经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
(二)加强项目管理。在“金桥工程”实施中,不断创新观念,增添措施,提高“金桥工程”管理水平和重点项目的实施效果,对已立项的项目在实施的进度、效果等方面加强督查,确保实施项目的具体落实。
五、抓好科技咨询服务,服务地方经济建设
加强科技咨询行业的指导和管理,引导咨询业单位和个人依法经营,规范运行,服务地方经济建设。进一步发挥科技咨询机构人才、智力和网络优势,拓展咨询业务领域和空间,开展“四技”服务(技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务),认真搞好统计工作,完成咨询工作的各项任务。
《高等教育法》明确规定,高等教育的三大职能是社会服务、人才培养和科学研究。在学校科研工作中,教师的研究成果主要以的形式公布。为反映全国高职(专科)院校教师的科研水平和能力等科研工作情况,现对近五年全国高职(专科)院校在全国14家高等教育中文核心期刊上发表的论文情况和曲靖医学高等专科学校教师情况进行分析。
一 资料
1.近五年曲靖医学高等专科学校教师情况
曲靖医学高等专科学校科研处对学校教师2009年以来在全国公开发行期刊及北大中文核心期刊上发表的论文进行汇总。
2.全国高职(专科)院校学术性情况
根据《中国高教研究》对全国高职(专科)院校在《高等教育研究》(武汉)、《教育发展研究》(上海)、《中国高等教育》(北京)、《学位与研究生教育》(北京)、《中国高教研究》(北京)、《江苏高教》(南京)、《高等工程教育研究》(武汉)、《黑龙江高教研究》(哈尔滨)、《现代大学教育》(长沙)、《高教探索》(广州)、《中国大学教学》(北京)、《复旦教育论坛》(上海)、《现代教育管理(原辽宁教育研究)》(沈阳)、《现代教育管理》(沈阳)共14家全国高等教育中文核心期刊上发表的论文进行汇总。
二 高职(专科)院校教师结果分析
第一,教育部在《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》中明确要求:“高职院校要积极开展科技工作,以科技成果推广、生产技术服务、科技咨询和科研开发为主要内容,积极参与社会服务活动。要注意用科技工作的成果丰富或更新教学内容,在科技工作实践中不断提高教师的学术
水平和专业实践能力。”全国各高校对教师开展科研工作,提高教师综合素质等方面做了大量工作,教师在教学研究和科学研究工作中取得了一定的成果,如曲靖医学高等专科学校现有专职教师180人,近五年来,年均在全国公开发行期刊上92.2篇,反映出高职(高专)院校重视科研工作,并给予必要的支持和鼓励。
第二,高职(高专)院校教师发表的论文多为教学研究或体会等方面的论文,具有较高研究水平和价值的论文少,在国内核心期刊上发表的论文数量更少。《中国高教研究》对全国高职(专科)院校在全国14家高等教育中文核心期刊上的汇总结果显示,近五年来,高职院校教师年均358篇,仅占统计论文的10.21%,我校教师在北大中文核心期刊上年均2.8篇,仅占教师的3.04%,反映出高职(高专)院校教师的科研能力和水平不高。
第三,2013年,全国共有各类高校2841所,高职(高专)院校有1266所,占全国高校的44.56%。按《中国高教研究》对全国高职(高专)院校在中文核心期刊上的统计结果,近五年全国年均有高职(专科)院校1257.6所,仅有171.6所高校在统计的全国14家高等教育中文核心期刊上,仅占全国高职(专科)院校的13.65%;若与全国现有高校比,高职(高专)院校在中文核心期刊上的比例更低,只占6.0%;若再结合高职院校出版的专著、获得的专利数、科技成果奖励数等科研成果情况,高职院校科研情况确实不容乐观。
三 高职院校科研工作现状不良的原因
1.高职院校的办学历史比较短
从职业大学的出现算起,我国高职教育的办学自20世纪80年代中期开始,许多高职院校至今只有几年的高等教育办学历史,多由中等专业学校升格而来,原来的中专教师普遍学历较低,年龄偏大,教师大多没有经过专门的科研知识培训,缺乏基本的科研知识、科研能力和科研方法,科研能力和科研动力不足。新引进的教师,自身没有受过太多的专业训练,科研意识和科研习惯都未养成,科研成果较少,科研基础极为薄弱。
2.认识不足
部分高职院校认为科研是本科院校特别是研究型大学的专利,高职院校是非研究型大学,其人才培养目标是高等技术应用型专门人才,教师只要教会学生实践技能操作即可,没必要搞科研。高职院校中普遍存在“职称科研”的现象,把科研工作看作是为评定职称而发表几篇文章,没有养成良好的科研习惯,自觉参与科研的积极性不高。部分教师认为科研就是教研,教研活动就是科研工作,撰写文章也多局限于教学心得等。由此导致高职院校科研气氛不浓、风气不正、水平不高、成果不多,急功近利现象严重。
3.科研时间、经费紧张
高职院校建校时间短,科研经费渠道不畅通,学校资金主要用于基本建设和基础设施上,学校只能从紧张的财力中抽出微薄的资金支持或奖励科研工作,教师能获得的科研经费支持不足,也很少有机会外出培训或参加学术交流,获得科研信息较少。近年来,高职院校招生规模的迅速膨胀导致生师比严重超标,教师数量严重不足。教师承担着繁重的教学任务,很难抽出时间从事科研工作。
4.课题数量偏少,项目层次偏低
受师资、经费等因素的影响,高职(高专)院校能够申请到的课题数量非常有限,层次偏低,除学校自立课题外,主要是一些学会、协会等民间组织的课题,在教育主管部门、政府部门立项的课题以及有基金资助的项目很少,横向项目更少,导致高职(高专)院校的科研工作难以深入开展的情形。
5.科研管理不够规范
目前,部分高职院校还存在科研管理机构不健全,人员配备不足,科研管理制度不完善,管理水平偏低等现象。科研管理缺乏宏观指导和长期规划,随意性较强;科研评价体系不完善,奖励制度和约束制度不到位,没有形成科研工作的压力和动力;科研管理部门对科研项目、科研成果的监督力度不够;缺乏科研方面的专题培训与指导;科研经费严重不足;对科研成果的转化、开发等环节重视不够等,需要正视问题,探寻改进途径。
四 总结
高职院校通过开展科研,既能有效提高教师的素质,把科技前沿的新知识、新技术、新方法、新工艺应用到教学中去,有利于提高高职教育教学质量,又可获得地方政府和企事业单位的经费支持,增强自身的办学实力,增强学校的综合实力。因此,科研工作是高职院校工作的重要组成部分。
一、 引言
随着改革的深化,投资主体向多元化发展。工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益。关系到整个市场的竞争规范,建筑业劳动生产率的逐步提高以及全社会的科技水平的进步等一系列问题。而目前我国的建筑工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势,工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题严重制约着建筑业的发展。因此其改革理所当然成为建筑业改革的核心问题。中国建设工程造价管理如何改革、创新、适应社会主义市场经济发展需要、与国际惯例接轨等也就首当其冲地成为目前建筑界理论和实践的一个热点问题。
工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程。因此要求各专业人员从各自的范围着手,有效控制资金投入,才能解决建设资金的需求与有限供给之间的矛盾。加强工程造价控制的重大意义就是在于合理使用人力、物力、财力等,从而取得最佳的经济效益和社会效益。
二、投资决策阶段的工程造价控制
长期以来,建设单位普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而是把重点放在施工阶段--审核施工图预算、工程结算价款。忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的投资估算和设计概算的作用,因此,造成了概算超估算,预算超概算,结算超预算的"三超"现象。
在可行性研究阶段做好基础资料的收集,保证翔实、准确。要做好项目的投资预测,需要很多资料,如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料,对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析,保证投资预测、经济分析的准确。
做好方案优化是控制工程造价的关键。据国外统计资料表明,在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右。所以,要真正有效地控制工程造价,就应该把工作重点放在前期工作上,在完成市场研究以后,结合项目的实际情况,在满足使用要求的前提下,遵循"效益至上"的原则,进行多方案比选。这就要求设计人员必须牢固树立经济意识,克服重技术,轻经济,设计保守浪费的倾向,经济人员应有专业知识,了解设计意图,熟悉工艺技术方案,和设计人员密切配合,用动态分析方法进行多方案技术经济比较,要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化,使工艺流程尽量简单,设备选型更加合理,从而节约大量资金。
三、 施工阶段的工程造价控制
1)减少工程中的"签证工"。一个有投资经验的业主,往往会把招标文件定得很细,在合同中,专用条款补充很多,目的就是欲堵住施工单位在施工中提出这样那样的额外"签证工"。要知道,"低报价、高索赔"是施工企业的惯用策略。
2)合理组织材料进场。为了降低工程造价,保证材料的质量,很多业主都要求"三大材"由甲供。这样一来,如果采购过多,不仅造成资金积压,而且可能造成过保质期无法使用;如果采购过少,可能造成供应短缺,停工待料。现在,主要建材价格都已放开,市场价格波动大,就更要求业主把握好定货的时机。所以业主对建筑工程材料的采购,一定要提前关注,绝不能开工后才找米下锅。
3)控制好工程款的支付额度和进度。一般来讲,业主会想方设法延缓工程款的支付,而施工企业会千方百计争取更多的工程款。实践工作中,很多业主的投资资金来源,银行贷款占60%以上,利息支出往往会占到整个投资的3%-5%左右,控制好工程款的支付额度和进度带来的效益是非常明显的。
四、竣工决算阶段的工程造价控制
由于竣工结算审计是事后审计,很多问题很难发现.如设计、发包、合同签定的背景及施工中发生的细节等,这将给最终合理确定工程造价带来一定的困难。所以,竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等.使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事,坚持原则,从严把关。工作中应坚持深入施工现场,了解工程变更内容纳具体做法。熟悉工程变更、增减工程量情况,为决算审计打下基础。同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序才能保证决算的真实性、严肃性。开展建设项目全过程控制,实施跟踪审计,掌握建设项目从设计到施工每一环节的第一手资料,为客观公正地确定工程造价提供可靠的审计依据。
五、总结
总之,工程造价的确定与投资控制是一项系统工程,需要进行全过程、全方位的管理。运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题,只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算、初步设计概算、施工图预算和竣工结算,才能提高投资效益。工程审计的目的不仅仅是审减金额的多少,重要的是通过审计来发现投资管理上存在的薄弱环节,促使工程投资管理不断完善。
参考文献
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0 引言
20世纪90年代,美国MIT学院教授哈默和CSC管理顾问公司的董事长钱皮提出管理流程再造(Business Process Reengineering, BPR)的概念,就是对战略、增值运营流程,以及系统、政策、组织结构的快速、彻底、急剧地重塑,达到工作流程和生产率的最优化。
1 设备房标识系统管理流程设计
南京地铁设备房标识系统管理组织结构设计时有意识地采用面向任务的流程式管理,一是坚持以设备房标识系统建设任务为中心,最大限度地满足任务圆满完成所需要的所有管理需求;二是坚持以价值为导向论文格式,提高各组织、各职能部门间运转高效;三是坚持以人为本的团队式管理,发挥团队协作的功能。如图1所示,把设备房标识系统构建过程中急需要开展的五个步骤(标识系统规划、设计、制作、安装、维护)作为价值创造的基本任务,把设计方管理、建设方管理、供货方管理、安装方管理和运营方管理等作为提升价值的支持任务,从而为设备房标识系统构建任务的圆满完成提供一流的组织保障、服务保障和技术保障。
图1 设备房标识系统管理流程设计
根据波特的价值链理论,设备房标识系统构建的任务分为基本任务和支持任务,基本任务是设备房标识系统的核心,是与该系统的任务直接相联系的核心流程,为南京地铁设备房现场维护管理创造价值。支持任务为设备房标识系统的支撑流程,它对于完成一个核心流程是必需的。二者密切配合、协调才能提升设备房现场维护管理的核心价值。
2 基于鞭梢效应的设备房管理流程再造
一个多节的柔软的鞭子振动时,它的每一节都在横向摆动,但是整体上仍保持鞭子本身的大致形态和方向,这一点在运动的节数越多时就越明显,可称之为“鞭梢效应”。用管理学的语言来描述鞭梢效应形态上的意义论文格式,就是将单一的决策问题进行多阶段规划,用以回避风险、提高决策效率,即整个过程可以按时间、空间或人为地划分为若干相互联系的阶段,每个阶段都需要做出决策,目标是使整个过程的活动效果最好。
如图1所示的设备房标识系统价值链可以被定义为是围绕设备房标识系统项目,通过对项目全程管理风险的控制,从范围管理和供应管理开始,对项目进行进度、质量、投资、人力资源、沟通管理直至项目完成,并把项目移交到运营方手中的包括规划方、设计方、制作方、安装方、维护方直到最终用户的功能网链结构模式。
从鞭梢效应的定义可以看出,其主要特性是项目决策与管理的迁移特性,亦即管理流程由过去的某一状态转移到重组后的新的状态,这种特性表明项目决策与管理将会从面向过程转向面向对象或客户需求,其方法论意义显然是很突出的,这个特性即是项目管理范式转移的结果论文格式,针对设备房标识系统而言,应用鞭梢效应的迁移特性,可以得到如图2所示的面向对象的流程式管理。
设备房标识系统管理流程鞭梢效应具有节点复杂性、管理多样性、任务动态性、需求随机性等特点。节点复杂性重点指的是管理流程涉及的点多面广,管理多样性重点指的是管理流程涉及的管理需求多样化,任务动态性重点指的是管理流程涉及的设备房内关键设备维护任务的安全性、随机性、周期性及可持续性等要求;需求随机性重点指的是管理流程涉及的设备房标识系统固化维护现场标识需求任务的增减、设计方案的变更、设备技术状态的改变以及标识维护要求的创新等。
3 结语
综上可知,设备房标识系统管理流程的设计在工程管理中是极为重要的,建立基于鞭捎效应的管理流程,有助于回避风险、提高决策效率。并且,在管理流程设计的基础上建立灵活务实的制度和明晰井然的工作秩序,使得设备房标识系统各管理决策得以顺利、有效地实施.
参考文献: