公共关系论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇公共关系论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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2.员工危机在企业中，由于员工自身的素质存在着很大的差异，很多员工缺乏责任心，没有凝聚力，导致企业内部受到创伤。众所周知，员工是企业的核心力量，也是企业发展的重要源泉，如果企业员工存在着危机，将会导致企业无法进行正常的经营，甚至是造成严重的经济损失，影响到企业的良好发展。

3.信誉危机企业在发展经营的过程中，要想在市场上脱颖而出，处于有利的地位，需要具有一定的信誉，像，做食品的企业，通过确保食品的安全提高企业自身的信誉度，做建筑材料的企业通过提高材料的质量，提高企业的信誉度，而一旦企业生产的食品出现安全问题，或者材料出现质量上的问题，企业就会出现信誉危机，如果不对信誉危机进行及时有效的处理，对企业的经营活动会产生非常严重的影响。

二、导致企业出现公共关系危机的主要原因

1.社会公众的自我保护意识实际上，一些企业为了过多的追求经济效益，利用存在着问题的原材料进行生产加工，而公众了解之后，也会对这样的企业恨之入骨，并且也会殃及到其他的同类企业，进而使得社会公众的自我保护意识在不断的提高，社会公众一旦发现自身的合法权益受到侵害，也会拿起法律的武器保护自己。而随着社会公众自我保护意识的提高，很多企业原本合理的东西，在公众的眼里也变得不正常，进而出现抗议等情况，导致企业出现公共关系危机，影响到企业的正常经营活动。

2.企业公共关系危机管理意识薄弱企业在正常的发展过程中，很多公共关系危机是可以不免的，或者说，当出现公共关系危机的时候，通过有效的管理，能够将危机转变成为契机，使企业能够得到更大的发展。但是，由于一些企业公共关系危机管理意识非常薄弱，导致企业公共关系危机处理能力较低，无法在企业出现公共关系危机的时候，采取强有力的措施进行处理，导致企业的经济和信誉受到严重的损失。另外，很多公共关系危机管理的相关人员还存在着处理措施不合理的问题，主要表现在过分的追求企业的利益，而将公众的利益置之不顾，影响到企业的长远发展。还存在着在发生危机之后，想方设法置身事外，导致企业公共关系问题进一步严重等等。

3.新闻媒体的舆论监督随着我国社会经济的不断发展，新媒体时代也随之到来，进而使得社会公众能够做到不出门而知天下事。一旦哪个企业出现有损公众利益的问题，通过新闻媒体的曝光，社会公众对这个企业就会产生信用危机，影响到企业正常的经营活动。像，福喜公司的发臭小牛排的问题，通过媒体的曝光，引发人们对食品安全的担忧，进而也影响到其他没采用福喜公司食品的快餐企业，给这样的企业也带来较为严重的经济损失。可见，企业出现公共关系危机的原因是多方面的，新闻媒体的舆论监督是一个非常重要的原因。

三、企业公共关系危机管理的重要性

企业公共关系危机管理的重要性主要分为以下几方面：①是企业核心竞争力的最低保障，企业在发展的过程中，经常会出现经济危机、员工危机、信誉危机，不管哪一方面都会对企业的发展造成极大的影响，例如，员工危机，就会使得企业的核心竞争力日益低下，因此说，做好企业公共关系危机管理是企业核心竞争力的最低保证；②是应对风险社会的有利保障，所谓风险社会就是在社会的发展中存在灾难性、危机性，企业是社会发展的一份子，每个企业的发展都是为社会的发展添砖加瓦，如果公共关系存在危机的话，企业的发展也会受到影响，甚至让企业面临着生死存亡的局面，而对与社会添加的这块砖瓦是保住还是拿下，完全拒绝与企业的发展，加强对企业公共关系的危机管理，是保证企业稳定发展的基础，也是应对风险社会的有利保障。那么，如何做好企业公共关系危机管理的工作呢，要解决公共关系的危机必须需要公共关系的手段来解决，建立公共关系危机处理队伍，将正在蔓延的公共关系的危机因素扼杀在萌芽中，有组织、有计划、有步骤的去完成每项管理，这样才能提高企业公共关系危机管理的水平，促进企业的发展。

四、对企业公共关系危机进行管理的措施

鉴于企业的公共关系危机对企业的严重影响，需要企业根据自身的实际情况，通过积极的查找企业出现公共关系危机的原因，并且采取针对性的管理措施，才能够进一步减少企业公共管理危机的发生率，确保企业的正常生产和经营。

1.强化企业整体员工的公共关系危机意识在企业的发展中，只有企业的所有员工都具有公共关系危机意识，才能够保证企业少发生公共关系危机。因此，需要做好企业员工公共关系危机意识的强化工作，具体应该做如下几个方面的努力。一，展开专业化的公共关系危机培训，通过对企业的整体员工开展培训，能够使员工了解到公共关系危机对企业的重大不利影响，并且通过培训，提高员工的责任心、危机意识，在平时的工作中，踏实的做好分内工作，尽量减少企业公共关系危机的出现。二，在日常的工作中，还应该抓住时机对企业员工进行宣传教育，使员工能够了解到，员工自身的形象也代表着企业的形象，使员工能够树立起“我就是组织”的意识。全员公关是企业公共关系管理的最高境界，全员公关意识一旦形成，将会显著的减少企业公共关系危机的发生率，促进企业的长远发展。

2.建立科学的公共关系危机预防机制企业在变化莫测的市场环境下，通过做好充足的准备工作，建立科学的公共关系危机预防机制，能够避免企业出现公共关系危机。公共关系危机预防机制主要包括如下三个方面的内容。首先，企业的领导以及公共关系危机管理人员需要具有危机应变的心理准备，一旦发生公共关系危机，应该想好万全的对策，及时的化解公共关系危机。其次，建立科学的危机预警系统，通过对企业的实际生产经营活动的预测，了解企业在哪方面容易出现公共关系危机，并且对其进行有效的预防，避免公共关系危机的出现。再次，制定合理的危机处理方案，有计划、有目的的处理企业的公共关系危机。

3.完善企业公共关系危机的沟通机制首先，需要与企业的员工进行有效的沟通，只有企业员工上下齐心，积极的处理危机，才能够避免企业造成更大的损失。其次，在进行公共关系危机的沟通中，还需要与企业的经销商进行沟通，经销商是企业与最终客户之间的桥梁，他们控制着一定区域或者范围的顾客资源，只有与经销商进行良好的沟通，才能够避免出现经销商不继续合作的问题，确保企业的生产经营活动能够顺利开展。总之，企业只有从自身的实际情况出发，完善企业的公共关系危机沟通机制，才能够更好的解决公共关系危机，使企业在市场中具有更强的竞争力。

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（一）对象分层学校公共关系的对象分层比较复杂，按照不同的公共关系类型，可以将学校的公共关系分为不同的类型。学校的公共关系可以体现在学校日常业务工作和一些酒宴当中，也可以表现在为了实现某一个目标而做出的相关活动，当然还反应学校长期的发展战略和愿景。

（二）组织主体在学校开展公共关系的过程中，学校既是公共关系的承担主体，又是公共关系的管理主体，换句话说，在学校开展公共关系的过程中，学校的成员都应该承担公共关系的组织管理工作。当然根据学校成员的级别不同，在公共关系当中的地位也是不同的。

（三）内容分层学校公共关系管理是运用现代社会的各种传播沟通手段和媒介，对学校与其目标公众之间的双向信息交流进行有效管理，提升彼此之间的理解与合作。在学校公共关系的管理过程中，管理者发挥绝对的主导地位。

（四）核心方法的选用在公共关系开展过程中，要通过调查研究的方法，研究目标公众和公共关系问题进行调查研究。在调查研究的过程中，要运用科学可行的调查研究方法，用素质过硬的研究人员，保障调查研究的真实性和全面性。

二、学校公共关系管理模式

学校的公共关系管理水平一直在不断地提升当中，在以前的公共关系管理过程中，存在着无意识和局部阶段管理的状态，现在已经迈向了意识管理和整合管理阶段。按照学校公共关系管理模式的不同，可以将它分为三种模式。

（一）技巧型公共关系管理模式顾名思义，在技巧型公共关系是一种单向型的沟通模式，在公共关系的开展中，注重技巧的运用，所以在开展公共关系的过程中，为了得到对方的信任、支持，会采用一些相关的技巧和方法。

（二）技术型公共关系管理模式在技术型公共关系的管理模式中，学校管理者作为公共关系的出发者，认为在公共关系的开展过程中，要注重技术的运用，特别是传播沟通技术，比如运用地比较多的技术型公共关系有调查技术、信息宣传和技术等。

（三）管理型公共关系管理模式除了上述两种公共关系管理模式外，还存在着一种管理型的公共关系管理模式。管理型公共关系强调在公共关系发挥作用的同时，还要求它参与冲突管理、战略关系协同等其他职能，在管理型公共关系中，管理与沟通是一个协调统一的整体，双方互有作用，相互影响。在学校公共关系的管理模式中，管理型公共关系模式是运用比较普遍，也是被很多人认可的一种符合时展和进步的管理模式。

三、管理型公共关系模式的特征

（一）从业者角色的转变在管理型公共关系模式中，从业者的角色比较丰富，管理职能成为从业者的主要特征。从业者的角色不再单纯是某项技术的专家，而是整个关系的管理者，这对公共关系的从业者来说，是一项重大的挑战，从业者既需要拥有良好的沟通技术，同时也需要具备一定的组织管理能力，积极参与学校高层领导的决策。

（二）内容的细化和深化在管理型公共关系模式中，其工作内容不断深化和系统化，除了传播管理外，其内容还包含着更深层次的管理内容，如公共关系管理、形象管理等。

（三）以双赢为主要目的在以往的公共关系模式中，学校作为公共关系的组织者，过分强调自身利益，造成公共关系的开展并不顺利。而在管理型公共关系中，学校不再一味强调自身利益，而是将双赢作为开展公共关系的主要目的。

四、学校公共关系的管理策略

（一）做好管理内容的分级工作在学校公共关系的管理中，应该根据不同的管理内容进行细致的分类。这主要是因为不同的公共关系管理内容，具有各自的特点及重点，当然在管理的过程中，也存在着管理方式的不同。一般来讲，需要将公众关系管理、形象管理、事务管理区别分开，当然在分级的过程中，也需要侧重关注公众关系管理，并通过来个号的事务管理，最终提升学校的良好形象。通过公众关系的管理，可以提升内部公众对学校领导决策和发展方向的理解与支持，还可以提升外部公众对学校的信任与了解。公共关系的管理，强调通过情感管理等方式，来提升公众对学校的情感依赖。通过事物管理，可以为学校的发展建设作出一定的贡献，提升学校的办公效率。在事物管理中，有一项特别的内容，危机管理。在学校面临公众危机的时候，通过事物管理，可以很好地修补学校的公众形象。通过形象管理，可以提升学校的知名度和公众对学校的了解和认知，在形象管理中，要强调学校的教学质量和文化建设等内容。

（二）学校公共关系的开展要循序渐进在学校公共关系的开展过程中，要循序渐进地进行，不能求之心切，也不能割裂管理顺序之间的系统关系。一般学校公共关系的开展要通过科学研究的调查研究，然后组织专业团队进行方案制定，确定方案后在进行传播沟通，最后在公共关系的开展进行效果评估。

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2.公共关系在新闻传播中的具体应用

引导新闻传播的价值取向。公共关系在新闻传播中最为主要的应用便是引导其价值取向。在新时期，我国新闻传播已形成一定的价值导向。新闻传播本身便是舆论，它代表了整个社会的价值取向。然而长期以来，媒介与媒介之间缺乏竞争，传播者往往只需要按照自身的价值观进行传播即可。但是，随着互联网技术的发展，社会迈入了信息时代，公众逐渐形成自己的媒介价值观，新闻传播需要在公共关系的影响下逐渐形成相应的价值观。影响新闻传播的题材选择。公共关系对新闻传播的影响，体现在对新闻题材的选择上。受公共关系的影响，新闻传播的题材在选取时一般会更加符合社会发展的规律。以中央电视台《焦点访谈》节目为例，在每日的播出中，该节目都会与公众进行互动，不仅保证了公共关系的良性循环，也在一定程度上促进了新闻传播的良好发展。影响媒体机构的发展方向。新闻媒体在发展的过程中所秉承的价值理念不同，则传播的内容也会不同。一个只会追求眼前利益、娱乐大众、忽视公共关系的媒介，最终的结果是被社会、受众所淘汰。因此，新闻媒介在传播过程中，无论是从媒介自身还是新闻人角度，都要注重公共关系的运用。

3.公共关系视角下的新闻传播发展

新闻工作应积极引入公关意识，吸收积极因素，弥补自身不足，促进新闻工作的长效发展，使其更好地服务于大众，服务于社会。其中，要想从根本上促进新闻传播的有效发展，需要遵循以下几点：新闻工作者要坚持自己的原则立场。对新闻事实进行真实报道，积极站在党和人民的立场。不能因为团队以及局部小利益，使整个新闻工作失去客观性，使其成为谋取利益的工具和手段。坚持双向交流，在多方参与下，让新闻报道更加可信、可亲。由于播发载体的局限性，传统媒体在过去基本是单向传播，很难与读者、观众、听众进行互动。随着技术的不断发展，互联网和移动互联网的出现打破了这一局限，实现了媒体与受众之间的平等交流。新闻报道在运用公共关系时，不仅能够避免新闻传播的片面性，也能使新闻传播具备一定的群众基础，使整个报道更具有针对性，也更加可信。丰富新闻报道方式，吸引读者深入其中。要想从根本上做到这一点，就要进行新闻追踪以及策划。很多新闻媒体在报道时，往往将新闻作为一个已然结束的事件进行报道，常常采用总结式，致使新闻性较差。而在公共关系的影响下，要将新闻传播看做一个不断发展的过程，不仅要将事实传递给受众，还要拓展报道空间，在一定程度上形成良好的舆论监督氛围。与此同时，还要利用公共关系的基本原则对新闻事件进行追踪报道，在加强舆论引导的同时，促进新闻传播的良好发展。精心组织，紧抓时效性。要想做到这一点，要树立“战役意识”，进入“临战”状态，要在第一时间内获知新闻事件，及时调动各个方面资源，从根本上保证新闻报道的时效性。

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二、交往行为理论在公共关系中的作用

哈贝马斯认为现代社会具有两种理性，一是工具理性，二是交往理性。工具理性指的是在现代社会，人们交往通常只是为了表达个体的利益而并不去真正的交流，做事只为了达到一定的目的。而交往理性是要为交往行为寻找合理的根据。不可否认，工具理性给现代社会带来了效率，但工具理性导致人的价值理性的丧失、让人陷入一种奴役状态这一重大问题同样也不能忽视。而交往理性能重拾丧失的价值理性、纠正工具理性造成的扭曲，因而哈贝马斯从实质上揭示了交往理性对现代人类解放的意义。然而，将视野从宏观领域拉回到微观层面，就公共关系而言，交往理性在公关活动中同样发挥着显要的作用。

1.有助于公共关系的主客体选择恰当的语言进行对话

主体间性概念的提出，使得社会科学在认识论方面出现了重大的转向：即从关注主体性和认知上的“主－客体”关系转向关注主体与主体之间的关系，进而把人类认知的对象世界，特别是精神现象不再看作客体，而是看作主体，并确认自我主体与对象主体间的共生性、平等性和交流关系。在公共关系中，公共关系的主体是组织，客体是公众，连接主体和客体的过程是信息的传播。这个过程当然不是机械的、单向的，而是双向交流和双向选择的。这种特殊的运行机制决定了公共关系中主客体的角色不是固定的，而是互相转换的。所以，公共关系中的主客体同样是共生与平等的。公共关系作为一个信息的双向交流过程，并且这种双向交流主要是由公共关系的主体——社会组织来统筹把握的，但是在与公众的交往行为中，语言是最重要的中介，它直接影响公共关系中的双方，并直接决定着公关目标的达成。在交往过程中选择恰当的语言至关重要。假如选择的语言不正确，会导致交往无法顺利进行或者中断，阻碍人际关系的建立。组织与公众之间的交往都需要陈述事实或者表达情感等，这些都需要依靠语言来进行交流，在交往的方方面面，语言是不可缺少的一部分，而恰当的语言指的是交互主体间的语言共同性，这种共同性是语言方面的共同性，同时也是道德规范的共同性。公共关系的主体——组织——通过信息传播能准确地把握自身与现实环境及其关系的真实状况，增加选择能力，扩大选择范围，从而提高决策的科学性，并最终实现公共关系主体的预定目标。但这都是基于选择恰当的语言的前提之下才能得以实现的。并且在这一交往行为中，作为客体的公众可以提出问题，回答问题，提出质疑，任何反对批评的语言都可以表述，是一种无压制的交流，也是一种自由的表达。在表达的过程中会有辩论和争论，如果交互主体之间有共同的道德情感，那么所进行的语言选择和表达最根本的就是要达到相互理解，让对方明白自己的意图。如果交往主体之间没有语言的共同性，那么交往就会停止或者中断，达不到“以言行事”的目的。所以说，语言是促进交往合理化的关键，选择恰当的语言是达到相互理解的保障。公共关系中主客体之间的信息交流能否畅通却取决于是否选择了恰当的语言。

2.有助于公共关系的主客体通过平等对话达成共识

哈贝马斯在他的交往行为理论中，强调人与人之间的交往必须是建立在平等对话的基础上之的，以相互尊重为前提。交往主体以一种平等的身份进行交往，在不存在压制的交往环境中交往，才能顺利地达成共识。平等对话需要人们摒弃社会身份地位的差别，在对话中保持人格平等，互相尊重，只有相互尊重才能产生彼此间的信任感，彼此信任才有助于对话的进行。在交往和对话中，每个人都希望受到别人的尊重，他人对自己的尊重对个人自我价值的重视。要获得他人的尊重首先要尊重别人，尊重是相互的。在公共关系中，一般来说，政府组织都是处于主导位置，公共关系的主要职能，包括采集信息的职能、提供咨询的职能、参与决策的职能、协调沟通的职能、指导全员公关的职能以及策划专题活动的职能，都是要靠政府组织来实现。这些职能能否发挥其本身的作用以达到政府公关活动的既定目标，不能单靠政府行政权力的行使，更要作为客体的公众的主动配合。这就需要公共关系中的双方通过平等对话，就公关活动的目标达成一致。交往双方拥有平等的话语权，是实现平等对话的前提，也是达成共识的必要条件。交往双方在交往过程中,相互尊重、相互信任、平等对话，是达到共识的必备的道德品质。

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一、公共关系传播成为职业培训机构宣传的一种有效手段

公共关系产生于西方工业社会,现代经济与社会的发展离不开公共关系。对于公共关系的认识,学界对其也有不同的界定,可谓百花齐放,百家争鸣。在这里,我们把公共关系理解为:一个社会组织为了推进相关的内外公众对它的理解、信任、合作与支持,为了塑造组织形象、创造自身发展的最佳社会环境,在充分尊重公众利益的前提下,利用传播、沟通等手段而努力采取的各种行动,以及由此而产生的各种关系。

传播是连接公共关系主体和客体的桥梁,是特定的个体或群体运用一定媒体或形式向受传者进行信息传递与交流的一种社会活动,是人与人之间信息的传递和分享。从一定意义上来讲,公共关系活动就是以大众传播、人际传播和组织传播为主要方法的一种组织与公众交流行为。

当前,我们正处于知识经济时代,终生学习成为人们工作和生活的迫切需要,职业培训日益成为人们再学习的一种有效途径。面对竞争激烈的培训产业,传统的宣传方式已不能适应时代的发展要求了,职业培训机构纷纷采取公共关系传播的方式加强组织的宣传。然而在实践中,我们常常发现职业培训机构公共关系传播存在着信息的个性与共性等方面的矛盾。

二、职业培训机构公共关系传播的矛盾性

职业培训机构公共关系传播的矛盾性影响到职业培训机构形象的传播,这些矛盾包括:公关传播信源的全员性与个别性矛盾,公关传播信宿的广泛性与单一性矛盾,公关传播着眼点的长远性与近期性矛盾,公关传播信息的个性与共性之间的矛盾。

1、公关传播信源的全员性与个别性的矛盾

信源,即信息的者、传播者。从职业培训机构公关传播的角度来讲,笔者认为职业培训机构的公关传播应当具有全员性的观念,即公关传播的信源应该是职业培训机构的全体成员。这一观念对内能提供职业培训机构的凝聚力,对外能表现职业培训机构的良好组织形象。在与客户的交往过程中,职业培训机构员工的一言一行都关系到客户对机构形象的认知,影响机构的知名度和美誉度。

然而在实践中,职业培训机构公关传播信源的个别性现象比较突出。有些职业培训机构看不到良好的公共关系传播对自身发展的重要作用,领导不重视,员工不参与。大多数人认为公关活动是可有可无,即使要开展,那也只是专职公关部门或专职公关人员的分内事。这些现象显示了职业培训机构全员公关意识淡薄。

面对公关传播信源的全员性与个别性的矛盾,职业培训机构需要采取灵活措施,积极培育全员公关传播意识,并体现在日常生活和工作的一言一行中,从而形成一种无意识的职业习惯,树立机构良好的精神风貌。职业培训机构全员公关意识是一旦形成,将会给职业培训机构的发展带来长期的、深远的和积极的影响。

2、公关传播信宿的广泛性与单一性的矛盾

信宿,是指接受并利用信息的人。公共关系传播的信宿是社会公众,社会公众以数量不等的群体或个人形式存在,并形成对组织以不同影响的环境。

如果把社会公众看成是一个系统的话,那么这个系统是由内部员工、消费者、政府部门、新闻媒体、社区居民、合作伙伴、竞争对手和其它利益团体等要素组成的一个动态稳定的统一整体。因此职业培训机构在开展公关传播过程中,必须善待社会公众中的每一位成员,注重公关传播的广泛性。

然而在职业培训机构的公关传播实践中,有的职业培训机构的公关传播对象过于单一,主要选择政府和知识消费者,而对媒体、社区居民、合作伙伴、竞争对手等其它社会公众缺乏关注,致使公关传播活动“只见树木不见森林”,公关传播效果大打折扣。

面对这一矛盾,职业培训机构在公关传播实践过程中应充分考虑各方面的公众因素,加强与不同类型的社会公众进行沟通,从而达到公关传播效果的最大化。

3、公关传播着眼点的长远性与近期性的矛盾

在当前培训市场竞争日益激烈的状态下,传统的广告营销模式已经不能完全适应宣传的需要,因此很多职业培训机构也热衷于公关传播。然而,人们思想观念的转变是需要一定的时间慢慢培养才行。特别是在职业资格培训市场,虽然我国教育部、人事部、信息部、劳动和社会保障部等国务院各部委都做了职业资格认证相关方面的规定,但是持证上岗还没有深入到每一个中国人的心里。特别是在校大学生,他们参加社会实践的机会比较少,对社会的认知还不够深刻。其次,用人单位对持证上岗的认识也不够。因此,职业培训机构的公关传播不能一味考虑眼前的利益,而应注重传播的长期性。

然而,在实际操作过程中,不少职业培训机构的领导或者工作人员认为开展一两次大型的公关传播活动就能迅速地引起社会公众的广泛关注,客户就会迅速认可自己的培训项目,过于注重公关传播的近期利益。这就造成了公关传播的长远性与实际操作中的近期性的矛盾对于职业培训机构来讲,公关传播活动不仅是一项近期的活动,更是一个长期的有计划的充满艰难与坎坷的系统工程。每一次具体的公关传播活动都只能看成是通往长远目标的一个环节。用公关传播活动来塑造组织形象的道路是没有尽头、没有终点的。职业培训机构要将每一次活动,每一天工作都看成是公关传播的一种表现形式,踏实做好当前的每一件事情,立足长远,才能卓有成效地完成职业培训机构的公关传播任务。

4、公关传播信息的个性与共性的矛盾

当今世界各国之间在政治、经济以及文化等各方面的交流日益加深,世界各国政治一体化,经济一体化以及文化一体化的趋势明显。与此同时,当今时代也是一个多元化或者说是个性化、差异化的时代,如政治多元化、经济多元化以及文化多元化等等。两种趋势同时并存,两者辩证统一,不可分割。面对这一趋势,职业培训机构的公关传播不仅需要遵循职业培训行业的相关政策,而且需要不断创新,善于塑造独特的组织文化,从而提高职业培训机构的知名度和美誉度。

在实践中,有的职业培训机构的公关传播形式过于呆板,缺乏特色,难以引起职业培训机构内外公众的广泛关注。在职业培训机构公关传播方式中,“物质公关”相对较多,对人性的关注则相对较少。另外,有的职业培训机构也狭隘地认为公关传播就是迎来送往,喝酒干杯等等。在公关传播活动中,有的职业培训机构甚至采取有违社会公平竞争秩序和伦理道德习俗等手段,刻意贬低竞争对手,欺骗社会公众。

面对这一矛盾,职业培训机构的职能部门应当充分认识到创新精神对机构当前和未来发展的重要作用。当前人们对职业培训的需求强烈,但职业培训机构众多,竞争激烈,任何一个职业培训机构唯有创新,才能赢得生存与发展的空间。首先职业培训机构的职能部门要鼓励创新,奖励创新,重视对创新人才的培养和提拔。其次,要在职业培训机构内部形成一种善于学习、积极学习的组织氛围,构建学习型的组织文化。第三,要采取灵活措施加强职业培训机构的平行沟通,上行沟通和下行沟通,碰撞思维的火花,分享创新的乐趣,从而在职业培训机构内部创造一种和谐的人际氛围。

总之,目前职业培训机构的公关传播还不够成熟、不够完善,还存在着许多矛盾。面对这些矛盾现象,职业培训机构要善于承认矛盾、认识矛盾才能更好地分析矛盾、解决矛盾,达到塑造职业培训机构良好形象的目的。

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（2）单向传播媒介。在以往政府发展过程中，传播的主要途径是报纸、电视以及广播，并且在政府公共关系中，这些传播媒介发挥重要作用，在传播信息、宣传方式方面，单向传播为政府公共关系的形成奠定了良好基础。伴随信息化时代的到来，虽然传播媒介发生了很大的变化，但是报纸仍旧占据重要位置。但是，在政府公共关系建立过程中，通过报纸进行宣传，也存在很多缺陷。例如，报纸实效周期较短，在编辑报纸过程中，会带有编辑的主观色彩，无法确保报纸的客观性等等。

（3）双向传播媒介。社会化媒体时代的到来，为政府公共关系的形成提供了很大的便利，相比于单向传播媒介，社会化媒体具有很多优势。例如，政府与人民群众的交流机会逐渐增多，以及政府信息透明度提高。微博时代的快速发展，为人民群众参政议政提供了便捷，使人们能够及时关注政府微博动态。

（4）服务型政府。服务型政府的建立，是确保政府公共关系的关键，并且在建立的过程中，应始终坚持“以人为本”的基本原则，明确政府自身应当承担的责任。因此，在政府公共关系开展过程中，应充分认识到政府服务理念的重要性，服务理念能够为公共关系的开展指明方向。社会化媒体的实现，沟通是其主要媒介，相比于传统媒体，社会化媒体能够发挥人民群众的监督职能。

二、社会化媒体时代政府公共关系优化策略

（1）转变观念。首先，在政府公共关系建立过程中，政府主体应转变以往观念，树立政府的服务理念，以满足人民群众不断变化发展的需要。并且在公共关系活动过程中，积极引导人民群众参与到政府管理过程中，与人民群众经常进行交流与沟通。其次，充分利用社会化媒体的优势，在政府公共关系建立过程中，为使其获得良好的传播效果，要求公共关系主体应充分利用社会化媒体，依据活动对象的具体特点，选择与之相适应的传播媒介，社会化媒体时代的到来，虽然能够让公共关系的传播获得良好效果，但是，在实际开展活动过程中，政府主体应注意表达方式，以增加亲和力。

（2）不断引进新技术。首先，政府主体应不断学习，能够运用先进的科学技术，一个新媒介的产生，都有其自身独特的功能。因此，为充分发挥社会化媒体的功能，政府主体应熟悉和了解各个媒体之间的优势和劣势。调查显示，我国大部分政府官员，大多存在网络恐惧心理，担心自己发表的言语，在网络运行过程中，会被恶意传播，影响到自己的职业地位。因此，为适应时展的需要，政府官员应深入细致地分析社会化媒体的利弊，不断扩展沟通渠道，建立健全沟通、协调机制，积极主动地学习新兴传媒技术。其次，转变以往行政观念。社会化媒体的实现为政府公共关系传播带来了新的机遇与挑战，政府官员应认识到在线服务的重要性。例如，奥巴马成功当选美国总统，社会化媒体在其中发挥了重要作用，在奥巴马进入总统最后竞选环节时，相关微博数据显示，他的粉丝已经超过了310多万，这为奥巴马的成功当选奠定了良好基础。

（3）建立良好的网络环境。首先，政府主体应保持与人民群众交流的畅通性，确保政府公共关系的顺利开展，从实践中，我们可以看出，经常进行沟通，政府主体能够及时了解人民群众的需求，依据人民群众存在的实际问题，采取与之相适应的解决对策。其次，社会化媒体的实现，政府能掌握社会舆论的主动权，在信息传播过程中，政府具有一定的权威性，能够掌握社会舆论的主动权。政府在应对社会舆论过程中，应积极主动参与到社会化媒体议程过程中，如果遇到不利于公共关系的社会舆论，政府应随时与人民群众交流，引导社会舆论朝向健康的方向发展，以建立良好的网络氛围。最后，利用社会化媒体，建立健康的网络文化。伴随信息化时代的到来，网络环境是人们生活中的虚拟空间，一个良好的网络环境，有利于社会朝向健康的方向发展，但是，由于多种因素限制，社会化媒体存在的缺陷，会为网络环境带来消极的影响，通过利用用户匿名性特点，在网络中，传播不健康信息。例如，凤姐事件，使人们的审美标准降低。因此，在网络环境建设的过程中，政府公共关系能够指引其朝向正确的方向发展，有利于建立健康、文明的网络环境。

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二“咨询建议、参与决策”。

公共服务部门不只是信息的采集者，更要为其他社会团体和公众及时提供信息，同样还需要参与到公共决策当中，这不只是体现了民主决策的作用，更重要的是保证了决策的科学性与正确性。对于社会工作的发展来说，我国需要进一步促进社会工作专业教育事业的发展和本土化理论的研究，培养有关人才和学者，对于具体社会工作服务的开展提出可靠的参考意见和具体的、科学的、可行的实施方案与服务计划。好比产品推广，只有产品质量好，市场销量才会高；也只有通过科学合理的安排才能不断提高服务的水平与质量，才会增加社会工作的“品牌知名度”，打破人们对社会功工作的传统的质疑态度，促进社会工作的发展。同时，也促进了专家学者实践中逐步建立完善适应中国本土的社会工作实务理论。

三协调关系、联络感情。

首先，建立良好的公共关系有助于协调社会组织内部的关系。一个良好的公共关系不只是针对公众或社会而言，对于一个组织来说，更有利于组织的稳定团结和各方面工作的展开，畅通组织内部沟通渠道，提高工作效率。其次，公共关系有助于协调组织外部的公众关系。协调好与政府部门、社会团体、人民群众等公众的关系，能为社会组织的生存和发展创造一个良好的外部环境。对于社会工作组织来说同样需要协调各方关系。就外部关系而言，社会工作组织需要协调与政府和民间组织之间的关系，以获取更多政策及资金上的支持。此外社会工作者也需要努力疏通受助者与工作者之间的关系，促进广大人民群众可以逐渐的从内心接受社会功能工作；同时对于社会工作机构和社会工作组织要做好反馈工作，对于经验和不足要及时总结以更好的促进社会工作服务水平的进一步提高。

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随着人们生活水平的提高，对于博物馆等文化场所的青睐较以往来看有了一个巨大的增长变化，就文博单位而言，其作为社会组织的重要组成部分之一，在整个社会网络中发挥着日益重要的作用。公共关系一词源于美国，80年代左右进入到我国，在我国经济建设与社会发展的过程中发挥了极为重要的作用。在我国文物工作开展的过程中将公共关系的活力注入进去，不仅能够有效的提高工作效率，同时也是对我国公共关系的有效发展与实践。

一、概念综述

（一）公共关系

自改革开放以来，西方许多的先进的工作方式以及管理模式也随着改革的大潮涌入我国，公共关系就是其中一员。公共关系的概念始于美国，80年代传入我国后发展到现在，已经普遍受到社会各界的重视。所谓公共关系，是指通过各种有效的传播手段，力求在相应组织与公众间通过各种活动的开展形成比较良好的一种关系状态，其主要目的在于塑造一种良好的公众想象，从而为后期与公众的良好互动奠定有利的情感基础，实现组织的最终事业目标。

（二）公共关系对文物工作开展的有益性

随着社会经济的发展，人们的生活节奏日益加快，人们对于精神食量的渴求较以往而言有了大的飞升，文博单位就此在社会系统中发挥着越来越重要的作用。处在这样一个复杂的社会网络中，文博单位的主要工作是对相关的文物进行收集与整理，最后通过一定的宣传形式，促进社会效益的实现。而就文物工作的整个流程来看，都与公众在不断进行着交流，不管是宣传环节还是服务环节都需要与公众进行接触，因此，在具体的文物工作开展过程中，将公共关系的思想注入其中，并对公共关系中一些先进的管理思想进行借鉴和应用是必要的。

二、就工作对象而言

文物工作的工作基础是公众，换言之，公众就是文物工作的公关对象。在从文物的收集整理阶段到相应宣传工作的准备，再到后期的展览，与公众的接触贯穿整个文物工作的始终。就现阶段的社会发展而言，组织或者事业单位的对象基本上都是群众，一个企业的形象的优劣以及影响力的大小，通常是通过公众的敏感程度来断定的，就文物工作本身的特点来看，从涉及到公众的方面而言，主要分为内部公众与外部公众两部分，内部公众是指文博单位的职工，外部观众主要指的是相关的业务部门，其他的文博单位，银行、税务机关以及社区等；如果依据相应状态进行纵向进行划分的话，主要分为潜在性公众、知晓公众以及行动型公众；如果从稳定程度以及组织程度方面进行考虑的话，又分为临时型、短期型以及稳定型、组织型四种公众类型。如果是权力型公众的话，还可以就其性别、学历、年龄、爱好以及职务等方面再进行详细的划分。通过上诉介绍，我们基本可以对文物工作开展的基础——公众的相关内容有所了解，从相关阐述中我们可以清楚的看到，文物工作的对象不仅数量庞大，并且种类繁多，在和不同人群打交道的过程中，可能会采取到不同的方式方法，从这一层面来讲，对公共关系中的相关理论加以应用就显得很有必要了，比如在进行宣传的过程中，如果我们对宣传对象的特点以及不同的心理需求层次有所了解的话，便可有针对性的采用有效的宣传方式与手段，与盲目进行宣传的方式相比，前者可能更容易取得良好的宣传效果.因此，在文物工作的进行过程中，对公共关系的相关理论进行有效的利用，提高对于公众的重视程度，不仅能有效的避免一些问题，同时还能提高文物工作各项决策的科学性，使文物工作超程序化与有效化方向发展。

三、从协调手段的有效性来讲

协调是公关的重要手段之一，同时也是公共关系的重要研究工作之一。而就文物工作本身的性质以及其开展过程中体现出来的特点而言，协调手段是必不可少的。组织在公共环境中开展相关活动，公共关系的处理不仅要将组织的决策和思想传递给广大的公众，同时还应将群众对组织决策或者是活动的反响回馈给组织，在组织与公众之间不断进行有效的协调，从而促使组织活动的最终目的与参与公众愿望尽量的保持一致，从而最大限度的促进组织与公众之间的良性互动。

就我国的文物工作来讲，其发展速度较快，进而对于文物工作的开展质量提出了更多的要求。在工作的开展过程中，要想取得较好的效果，首先应与公众建立起良好的关系互动，争取赢得公众的信赖以及配合。公众关系是一个复杂的网络系统，不同阶层的人群和对象有着不同的特点，且介于这些人群之中，不同的公众有着不同的利益需求，文物工作开展过程中会与不同利益以及视角的人进行互动，在互动的过程中，为了准确的了解公众的需求，文物工作人员会通过各种协调手段的采取，达到相应的目标。在文物的收集阶段，有的文物持有者对文物的或许有较强的保护思想，并不愿意将文物交付相关的文博单位，在这一过程中，有趣立足点与出发点的不同，文物工作者在一定程度上和文物持有者之间是存在一定矛盾冲突的。既能让文物持有者交出文物，又不能和文物持有者发生冲突，文物工作的进行过程中就需要文物工作者采取缓和冲突的协调手段来开展；在文物展示过程中，有的文物由于其材质的特殊性，在参观过程中有些行为是不被允许的，比如拍照、触摸等，相关文物工作者在对观众进行提示的过程中有可能不能得到公众的理解，在这种情况下，文物工作也对协调手段进行有效的利用，在对公众进行提示的过程中，应让公众明白文物的特殊性，尽量首先让公众自己明白自身行为的不当等，上述这些情况在文物工作开展过程中都是常有的事，文博单位应提高对协调手段的重视，着力提高相关工作者的协调能力，减少在工作开展过程中的阻碍力量，提高文物工作的工作质量与效率。

四、从工作目标来看

就公共关系处理过程中的工作目标来看，其与公众进行接触以及互动的主要原因是与公众在一定程度上存在一定的利益联系，简而言之，即指公众的行为对组织会产生一定的利益影响。从文博单位相关文物工作开展的目标来看，其主要是通过公众的观赏度来提高相应的社会效益，这里的社会效益既有显性的，同时也有隐性方面。从显性方面来说，通过收取门票等方式，可以为我国文化事业的发展积累一定的资金来源；从隐性方面来讲，通过参观活动，不仅满足了公众对于文化精神食量的需求，同时还能有效的提高公众的文化素质，为我国文化软实力的发展奠定有利的群众基础。总的来说，公共关系的最终工作目标是提供更好的服务，在这一点上，文物工作的开展与公共关系有着高度的统一性。

综上所述，我们可以看到，文物工作是一项公众基数大，工作开展过程中与公众关系密切的工作，它不仅与公共关系在手段、目标以及基础方面有着一定的统一性，而且就公共关系研究的发展来看，文物工作与其有着较深的渊源，因此，文物工作开展过程中应将公共关系的有关研究成果进行有效的借鉴和利用，从而提高文博单位文物工作的效率，为我国的文化建设做出相应的努力。（作者单位：福建省莆田市城厢区文物管理委员会办公室）

参考文献：

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一、“公共”原则的内涵

我国台湾学者张世贤、陈恒均认为，公共政策是政府用来“处理或解决公共问题或公共目标”的。日本学者药师寺泰藏也认为，公共政策就是为“公共”而制定的政策。可见，“公共”指向的目的性是公共政策的本质属性。公共政策分析只有遵循“公共”原则，才能真正体现这一本质属性。这里所谓“公共”原则，一是指政策问题取向的公共性，即在公共政策分析过程中坚持以公共利益的实现为原则。公共利益是一个结构复杂的系统。各利益主体间的此得彼失，影响着公共利益的实现，甚至影响着正常的社会秩序。因此，政府作为“一个国家或社会的机构”，在借助政策手段行使公共权力、承担公共责任、解决公共问题的过程中，必须谋取公共利益，而不能在私人领域侵犯私权，或为少数人甚至政府自己谋取私利。“公共”原则要求，要以公共利益的实现问题为纲领性的政策问题进行公共政策分析，使政府决策能够更有效地约束、引导各社会主体，包括政府自己在公共领域内以其秩序化的活动增进公共利益，并“中立”地使之为现实和未来的各社会主体所平等分享。

二是指政策目标取向的公共性，即在公共政策分析过程中坚持以代际目标的实现为原则。从一个历史过程来看，“公共”原则要求，通过公共政策分析，使政府决策得以把政府的行为目标，规范、约束在既立足当代人的利益要求，又确保未来人可发展的基本条件的取向上。唯有如此，才能体现政府行为在代际之间的公共性、公平性，而不是偏执于当代的自私性、狭隘性。“发展才是硬道理”。从某种意义上讲，只有当代和未来连续、不间断的发展，即持续发展，才能真正确保全社会公共利益的实现。这种代内和代际的持续发展，是当代人和未来人公共利益的根本体现。因此，从另一角度也同样可以说，以代际目标为取向的公共政策分析，同样是在公共利益实现意义上的“公共”原则的体现。

三是指政策问题范围取向的公共性，即在公共政策分析过程中坚持以整个发展系统全面、协调的发展为原则。根据前面的结论，持续发展问题也应该是当代政府纲领性的政策问题。持续发展是整个发展系统内各因素的全面、协调发展。目前，全球范围内形成的威胁着持续发展的资源短缺、环境污染、人口剧增、生态破坏等严峻问题，正是由于当代政府违背“公共”原则，默许甚至鼓励人们对公共资源“各取所需”式的无节制开采与利用，才造成了发展系统内部各因素之间，尤其是人与资源、生态、环境之间关系的失调，使符合持续发展需要的公共资源的供给呈现出间隙性，甚至短缺或中断。因此，从政策问题认定的范围来看，“公共”原则就是要求政府就所有制约持续发展的问题，包括从自然界到人类社会、从当代人到未来人的各种有关发展问题的有序而系统的解决，既尊重人类的利益，又尊重自然界的利益；既尊重当代人的利益，又着重作为利益主体目前尚还缺位的未来人的利益。

还需提及，如上所述，公共政策分析中的“公并’原则，实际上已内在地与持续发展问题联系在一起了。可持续发展既是一种持续发展的状态，又是当代人类在发展问题上的一种价值取向。可持续发展问题与公共政策分析中的“公共”原则之间，是内在相连的。可持续发展理应成为人们透视公共政策分析的“公共”原则的基本角度。

二、当代公共政策分析对“公共”原则的偏离

从可持续发展这一基本角度看，当代公共政策分析在若干环节上的局限，使公共政策难以真正体现公共利益要求，实现代际发展目标，协调可持续发展的发展系统内各因素之间的关系，偏离甚至违背了“公共”原则。

（一）公共政策分析理念对“公共”原则的偏离

20世纪70年代以来，以美国哲学家约翰?罗尔斯为代表的新自由主义者提出的个人利益先于公共利益的思想，一直深深地影响着现代政府的决策理念，以致于发展为约瑟夫?雷茨自由主义的国家中立原则，认为纵使公民的所作所为为社会上绝大多数人所不赞成或违背了绝大多数人的愿望，只要不侵犯他人权利，国家也不得干预。美国诺贝尔经济奖获得者肯尼思?阿罗甚至专门论证了“不可能定理”，认为社会一般不可能形成某种一致的选择，或对事物进行一致的优劣排序；即使这里的所谓“一致”仅理解为“多数决定”，也是不太可能的。按照这样的逻辑，根本就不存在什么公共利益，至少，不存在一种能够明确定义，在现实中能够实际起作用的公共利益。这种否定公共利益的存在，片面强调国家中立，而不得干预所谓不损害他人利益的个人利益的决策理念，无法使公共政策分析体现“公共”原则，必然损害公共利益，当然也影响着体现了公共利益的经济、社会的可持续发展。

（二）公共政策分析过程对“公共”原则的偏离

不少学者认为，“公共物品生产的资源配置问题不能通过经济市场来解决，而要通过政治市场来解决”。因此，当代政府的政策分析过程，多是凭借政治市场进行博奕的过程。一方面，公共选择理论认为，尽管政治市场在起点上具有一人一票的平等性，但在终点上受“少数服从多数”的主导，表现出了“多数”强制“少数”的不平等。并且，“国家在过去被看作是大公无私的，现在则被当成参与政治活动者进行交易的市场”。因此，作为有“经济人”特征的选民与政治家，其政治市场上的价值取向，不能不受组织良好或力量强大的利益集团的影响，使政府常常不得不制定有违“公共”原则的政策，把公共资源的利用导向对公共利益的破坏，或者反过来，借公共利益之名，据公共资源为非“公共”之用。另一方面，受认知能力的局限，当代政府还不具备足够的能力，按政治市场的要求去准确地收集信息，并形成与整个社会的公共要求相一致的偏好。这就使政府与其各个部门之间难以获得有效的沟通，形成对公共利益的共识所需要的充分信息。其结果是，政府及其部门之间政出多门，难以协调发展系统内部诸因素间的矛盾，误导出包括政府在内的各社会主体对公共资源的无序利用，最终使发展失去其可利用的资源而被迫中断，无法实现经济、社会的可持续发展。

（三）公共政策分析的公平目标对“公共”原则的偏离

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2、提供更优质、高效的公共服务

“服务行政”的提出改变了传统模式下政府和公众之间的关系。新公共管理运动以来，西方发达国家的公共部门注重以公民满意度为导向，注重对效率的追求并实施明确的绩效目标管理。坚持服务取向使政府不再是高高在上的发号施令者，而成为优质、高效公共产品的提供者。信息技术和数据分析技术的进步为更加优质、高效的公共服务提供奠定了技术基础，政府能够运用更先进的技术手段改变公共管理的方式，实现以往很难实现的公共服务目标。应急管理是其中的重要内容。大数据时代，利用大空间尺度的数据库和传感器，政府能够快速获取地理、人口、灾害等方面的数据，更快捷地为应灾、救灾奠定基础。美国在黄石火山安装了数百个观测仪器，仪器观测的数据分为常规数据和异常数据，异常数据越多，自然灾害发生的可能就越大。观测数据实时传递到预警系统，由预警系统进行快速甄别并通过网络对外。日本“311”大地震后的海啸预警也是大数据运用的典范。“311”地震后，美国国家海洋和大气管理局快速了海啸预警。之所以反应迅速，在于美国建立了覆盖全球的庞大的海洋传感器网络。通过海洋传感器，美国国家海洋和大气管理局能够及时获取并分析大量海洋信息，促进灾害预警的及时，为公众的人身安全和财产转移赢取时间。大数据也带来了公共服务方式的转变，降低了服务成本。随着数据存储成本的降低和数据读取速度的加快，警方能更多地存储各种社会信息以备执法和犯罪预警使用。如洛杉矶警方将基于数据分析的“犯罪热点图”运用到了日常工作中，在犯罪热点区域加强巡逻的警力，有效地降低了辖区的犯罪数量，维护了辖区的治安。

3、决策科学化与政民互动导向对于政府决策而言

大数据的一个重要价值在于提供尽可能多的详尽信息并对信息进行有效分析，促进决策科学化和管理精细化。例如，美国国防部高级研究局推动了大数据在辅助决策上的作用，通过在情报、侦查领域建立决策支持系统，推动了数据分析基础上的决策自动化。美国一些地方政府建立了县政工作数据系统，为减少交通拥堵、提升公共安全、资源管理等方面的公共决策提供了更全面的数据支持。德国凭借自身较高的信息化水平，通过大型基础数据库和地方数据库的建设，重视在政府管理中运用数据资源服务公众和服务决策。德国的一些州政府建立了覆盖人口分布、地理数据、矿藏信息等领域的“中央数据库”，并提供相应分析软件。通过数据分析，州政府的各部门能获得很多有价值的信息，促进了决策的科学化。同时，大数据的发展使政府更加快速地由单向的公共服务提供向政民互动导向的公共服务提供转变。信息交流的便捷和频繁，让公共部门和公众更为紧密地联系在一起。政府在做一项公共决策时，再也不能仅仅只考虑自身的决策偏好和执行能力，而是要深入了解公众偏好，对公众的政策诉求做出及时回应。大数据时代的到来使公众在公共政策过程中变得更加积极主动，公众对公共服务的需求被更多地纳入到政府的决策视野中来。在此情景下，依赖传统的对社会进行分析的方式已经不能完全适应时代的发展，如何利用好大数据资源，发挥网络和信息技术的优势，进行管理方式创新，成为政府避不开的重要话题。这种公共部门和公众的互动导向也成为目前西方公共管理模式的新动向。