公司培训心得体会报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇公司培训心得体会报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

与往年的情况相比，这次培训是历时最长，内容最全面的一次培训。在十天的培训中，公司各部门的负责人、骨干员工、外聘讲师，就工作中应知应会的知识，对我们做了全面的讲授。从公司文化，到公文基础，再到短险、贸易险等一系列业务知识，以及展业交流等等，结合条款的背诵，让我们对公司方方面面的情况有了深入的了解，让我们在踏上岗位的时候更有底气。

二、培训心得体会

1.学习是一种状态

看到长长的培训计划，我恍然发现自己上了这么久的班，读了那么多年书，对于自己的工作，还是一知半解，有太多太多的东西要学习，业务知识、外贸知识、展业技能等等。这些东西都是工作中必不可少的应知应会的知识，但又有谁能说什么都会能?

oa网上每天都会各种政策文件、学习资料，以前我并不重视，常常是遇到问题才去查，但这不利于个人的成长和工作的完成。记得汪总和我们讲了乔布斯的例子，他不断学习的精神，也深深的激励着我，学到老活到老，只有不断用新的只是充实自己，才能不被淘汰，才能永远先进。

2.态度决定一切

培训第一天就是三门考试，现学现考，真可谓是头脑大风暴。如此密集的考试，有些同事考的不理想，我财务这门课也刚刚过线。事后汪总也十分重视地再一次激励鞭策我们。

第二天，大家的精神状态明显不同，甚至还有中午不吃不喝，复习考试的。真是因为思想上的高度重视，大家都取得了好成绩。这更验证的一句话：“笨鸟先飞!”培训考试的内容都是最基本的，也是老师上课反复强调的，不同的，就是每个人的态度，态度端正了，什么都能做好。

在工作中，我们更应强调这一点，不能讲学校的懒散、懈怠，带到工作中。只要在思想上重视每一个细节，精益求精，才能做到优秀。

3.只争朝夕的竞争意识

培训前就听说公司会把成绩排序到网上，这让我的神经莫名的紧张。过去的升学、就业，都是千军万马过独木桥，这一次，也许是职场上的第一次赛跑。踏上社会，不可避免要经历残酷的竞争，在以后的工作中，更要与人竞争，如何在竞争中保持良好的心态，并脱颖而出，是值得我们每个人深思的问题。经过这次的内部竞争，为我以后参加外部竞争做好练兵，我能够更坦然，更理性地尽一切努力做好自己。

4.互帮互助的合作精神

虽然有激烈的竞争，但是同事之间的帮助，和领导对我们的关心和照顾，却让我感觉到温暖。每次上完课，大家会相约一起复习，重温重点，互相提问，加深记忆，这种方法比一个人死记硬背要愉快的多。

在熬夜的晚上，收到慰问的短信，室友的咖啡，让我打起精神。的确，良好的团队精神，使我们抱作一团，通过重重考验。

5.迎难而上的亮剑精神

入职之初，就听闻公司的企业文化有一个是亮剑精神，于是让我联想到那部电视剧，于是专门上百度搜索何谓亮剑精神：古代剑客们在与对手狭路相逢时，无论对手有多么的强大，就算对手是天下第一的剑客，明知不敌，也要亮出自己的宝剑。即使是倒在对手的剑下，也虽败犹荣，这就是亮剑精神。

在这次培训中，在条款的背诵中，我才真切地体会到，亮剑精神的真谛。很早就听同事们说到条款的背诵，原先只知道短险条款，我已经觉得难度很大，后来又加了买贷条款，我曾一度认为这是不可能完成的任务。当办事处的领导问到背诵情况时，我更是毫无把握。

但是，我没有放弃，在亮剑精神的指引下，我迎难而上，利用周末和节假日加紧背诵。培训前的中秋节，是我过得最漫长的中秋节，整整三天，都在背条款，连做梦都是条款的内容。考试前的夜晚，大家几乎都渡过了一个不眠之夜。不知什么时候开始，我忽然发现厚厚的条款慢慢变薄，慢慢都刻在我的脑海中，大家都顺利地通过了条款考试。

现在回头看看，原先横在面前的坐坐大山，已成为一马平川。困难并不可怕，可怕的是还没做就放弃，这是我本次培训最大的收获，这种明知不可为而为之的精神，是我在以后的工作和人生道路上，克服一切艰难险阻的利剑!

三、培训建议

本次培训，从内容到形式，以及各种后勤工作，堪称完美。每位讲师都以兢兢业业的精神，为我们准备每一份ppt，或语重心长，或激情四射，为我们讲述每一门课。甚至生病了，嗓子哑了，都坚持上课。这份精神，也感动了每一位新同事。

在此，我斗胆就培训程序提一小小建议，仅供参考，不当之处还望谅解。我们老师在出圈时，是否可以将考试的满分提高为110分(或者更多)，考试内容增加附加题，而不仅仅是老师上课时划的重点。这样，一方面可以增加大家学习的热情，鼓励大家学习更多的知识，而不是为考试而考试，因为培训最终的目的还是我们真正掌握了多少。另一方面，也能缓解考试的压力，不至于因疏忽大意导致不及格。当然，这还只是纸上谈兵，实践中如何操作还需要各位领导和同事专业的技能，毕竟我们也要考虑到培训的规范性。

四、总结与展望

篇2

基于网络开展的教育中，资源建设对整个教学的进展起着至关重要的作用。本文论及的网络教育主要是指基于网络开展的课堂教学，因为就我国的国情来说，课堂教学仍然是教育的最主要实施方式，这一点在基础教育中表现的尤为明显；另一方面就远程教育的发展来说，远程教育与传统教育将逐渐一体化，两者没有分流，网络只是手段，重要的是内容。

由此我认为网络教育的资源建设应该是为学生的学和教师的“辅学”服务的，应该从学生作为教学中的主体角度出发进行建设，目的是提高学生的学习能力，发展学生的创新思维。网络教育的资源建设应包括人才资源建设、知识资源建设和应用资源建设，人才资源建设是指优秀教师资源和学有所成的学生资源的共享，例如把优秀教师和学生的E-mail地址公布于网上，让学生可以与他们联系，请教问题，交流心得体会；知识资源是指网络课程、优秀课件、学习资料、教师的个人网页、学生的电子作品集等等；应用资源是指能够将所学的知识加以应用的资源，例如题库，或者是资源建设中心提供的需要有兴趣的学生在网上协作完成的课题等等。

我国的网络教育资源建设得到了国家的高度重视，各大院校、企业也在积极的进行网络教育资源的建设，并且取得了可喜的成果，但总有一些制约网络资源建设的因素存在，而由谁来建设，怎样去更好的建设以及建成后使用效果如何检验成了一直困惑我们的问题，下面从个人的认识角度加以分析，不妥之处有待商榷。

一、网络教育资源建设的现状

（一）各级组织高度重视，资源建设积极发展

教育部高度重视网络教育的资源建设，2000年5月，教育部远程教育资源建设委员会出台了《现代远程教育资源建设技术规范》，资源建设，标准先行，有了统一的标准，各个单位进行资源建设才会有的放矢。

国内一些大型的教育软件开发公司也先后出台了现代远程教育的平台、公布了自己的远程教育网页、提供了大量的学习资源。2001年3月，“现代教育资源建设全国共享行动计划”在清华同方揭开帷幕，该“计划”包括三个部分“2001/2002高考名师资源共享行动”、“基础教育多媒体教育教学素材库与知识库”、“中国名师教育网”。科利华公司研制开发的中国教育资源网也逐步走向成熟，这是一个以面向学校整个教育教学活动的专业性教育资源网站，是中国第一个提供E-ASP的网站。

（二）教育资源种类繁多 学习者选择面广

目前网上的教育资源种类繁多，品种齐全，有支持教师教学的多媒体课件，提供给学生课后自学；有支持某一课程全程学习的网络课程；有支持学生进行电子作品创作的各种素材资源库——音频、视频、图片等；还有大量的网校，提供对课堂教学中的辅学教材或课后自学的各种资源。网上教育资源建设的蓬勃发展，为学习者提供了广阔的选择余地和发展空间。

网络教育资源建设取得的成绩是可喜的，但由于资源种类的繁多，也导致了各种资源的不系统性和重复建设，而且就资源的利用情况来说，由于没有完善的导航系统，迷航想象严重，学习者在各种链接的吸引下，观看了大量光怪路离的信息后，反而忘记了自己最初的学习目的。

二、网络教育资源建设应关注的三个方面

教育资源建设应关注三方面的事情，一是由谁来做，二是怎样去做，三是做出来效果如何：

由谁来做

1、政府统筹 校企结合

网络教育的资源建设已经成了网络教育中的一项重要内容，网络教育的教学质量一定程度上取决于教育资源的质量，教育部应重点扶持一批有影响力的教育研究所、企业等分门别类的开发具有全国范围的大型资源库建设。

教师有丰富的教学经验、优秀的教学课件、大量的教学素材；学生有深刻的心得体会、不断完善的电子作业集还有个人课余收集的学习资料以及个人网站；企业有先进的技术设备、专业的研发人员，对于大型教育信息资源库的建设，应采取校企结合的形式进行。

2、教师积极 学生参与

每名教师通过自己多年的教学实践和对所教课程的系统研究有着丰富的教学经验、积累了大量的教学资源，这对于网络资源的建设来说是一笔宝贵的财富。信息时代的教师不仅仅只限与对本学科的熟知，还应具有基本的计算机知识，在局域网或者全球网范围内公布自己的研究成果，成为学生可资借鉴的资源。

学生们在课堂教学中主体地位的体现，激发了学生的学习兴趣，培养了学生的创造能力，现在越来越多的学生作业通过电子作品集的形式出现，学生们不断探索计算机新技术，制作出了大量具有个人特色的网页，学生们的经验体会和学习成果成了资源建设中不可缺少的一部分，学生是资源建设的重要参与者。从创新教育的角度出发，学生参与资源建设改变了学生被动接受知识的局面，学生通过对资源的筛选、鉴别、利用、重组，创新出属于自己的知识结构，发展了个性，提高了能力，达到了全面教育的目的，所以不应忽视学生在资源建设中的重要作用。

（二）怎样去做

1、系统规划 明确分类

教育资源种类繁多、形式多样，资源内容有长有短，针对教育资源的这个特点，在进行网络教育资源的建设前，应对所要建立的信息资源进行系统的规划、明确的分类，并在资源的建设中对分类进行不断的完善和修正。

资源的分类是一个比较棘手的问题，《中国图书馆图书分类法》有时也无济于事，在实际的资源库建设中，应根据不同的情况进行不同的分类。可根据其表现形式分为音频资源、视频资源、图片资源，可根据其在教学中的实际应用分为教学课件、背景资料、自学辅导等等。

2、抓好选题 加强交互

选题时要认真分析所要表现的教学内容，从学习者的认知角度出发，选择教学内容中的重点、难点和疑点。此外，在选题时，还应分析论证此选题以网上教学信息资源形式出现的可行性、必要性以及推广价值，以防止资源浪费和重复建设。

网络教学主要是通过计算机与学生之间的交互方式进行，所以良好的交互对提高教学效果、保证教学质量具有重要意义。由于存在个性差异，每个学习者都希望按照自己的理解能力、学习方法、学习进度和适合自己接受能力的媒体形式进行学习，所以在客户端的界面上除了一些常规的操作键以外，还应该设置一些专用键，以提高灵活性，加强交互。

3、开放性 小粒化 网络版

随着信息技术的发展、Inter网的普及，各种网络教育的平台不断出现，每个网络教育平台都得到了不同程度的应用，应用于网络教学的资源应能够在各个平台上应用，满足不同学生的需求，具有跨平台的开放性；同时资源应不断的小粒化、可拆分，人对知识的需求具有整体性，而对资源的需求较多的具有定向性，例如需要一张圣诞老人的图片，需要Photoshop烟火特效的制作方法等等，小粒化更有利于使用者取其所需。

根据教育资源的应用环境，可分为单机版和网络版，单机版主要用于个人自学，网络版适合于任何人、任何时间、任何地点的学习，所以服务于课堂教学的资源建设多采用Web网络版形式，随着网络的普及，Web网络版教学资源显示出了强大的优越性。网络版教学资源可满足小粒化、可拆分的要求，它克服了有些课件打包后不可改变的弊端，能够随着教学内容的变化方便的进行修改，学习者可以把有用的资源copy下来，进行重组，成为自己的资源。

4、自动索引 合理导航

网络教学资源种类繁多，要想从中查询所需的资源较为麻烦，所以索引工具和导航系统非常关键。索引工具有关键词检索和主题检索等等。关键词检索是让用户选择关键词进行检索，有些可提供全文检索，有些只能从文献的题目和标题中检索。主题检索是让用户选择主题词进行检索，这种方式快捷高效，能够收集大量的教学信息，将所有与查询内容相关的信息检索出来。综合利用各种索引工具，可以迅速检索出所需网络教学资源，减少盲目寻找所浪费的时间。

高效的导航系统应根据认知心理学的元认知理论，针对学习者的特点进行设计。一是突出主干导航线。根据教学资源的内容设计几条主要的主干导航线，一般不宜超过三条，对非主干线上的次要节点的链接应进行限制，减少次要节点，降低Web页的层次，避免学习过程中的过多翻页，以降低迷航的可能性和导航系统的复杂程度。二是体现多渠道访问功能。每个节点的设计均应能实现从不同角度呈现同一内容的不同信息资源，也能实现从不同内容的不同角度反复呈现同样的信息，以体现认知的灵活性，适应不同学习者的需求。三注重提示。节点上除设计返回上一节点或主页面的按钮外，还应在主干线的关键分支处特别是易迷航的地方设计帮助说明文字，以方便学习者的访问，增强学习者的定位意识，提高学习效率。

（三）做出来效果如何——注重反馈

资源的建设是为了在网络教学中的应用，把教育资源放在网上并不等于网络教育资源建设的结束，还应注重它在教育中的应用效果如何，建立友好的反馈系统，不断的从学习者处得到反馈信息，调整信息资源的内容，加强其教育实用性。

反馈系统的建立多种多样，可以通过整个教育资源系统共用的BBS定期或不定期设立对教育资源意见的专题讨论；可以通过意见本或留言薄广泛征求学习者对教育资源建设的意见；可以通过“网镜”效果，确知在线学习者人数、姓名，资源建设者实时征求学习者对所学知识的建议和看法，取得第一手的反馈信息；还可以通过Chat实时的开展有关资源建设的讨论，听取学习者的建议，改进网络教育资源的建设，不断提高教育资源的质量。

反馈系统的建立是网络教育资源建设中很重要的一个环节，它对于网络教育资源的补充、修改、完善，对于教育资源不断适应学习者的需要起着决定性的作用，反馈系统是网络教育资源建设中不可或缺的一项重要内容，每位教育资源建设者在进行资源建设时都应建立相应的反馈系统。

三、网络教育资源建设应解决的两个问题

（一）转变观念，自觉进行网络教学资源的建设

网络教学中，教师学生的地位发生了转变，学生是学习的主体，教师是学生学习的引导者、组织者，是教育资源的建设者，这就要求教师改变传统的教学中“中心地位”的观念，既懂得教育艺术又懂得教育技术，以学生最愿意接受的方式进行教学，同时，教师还要参与应用于网络教育的资源建设。

网络教学打破了学生单向获取知识的渠道，他们不再是被动地接受知识，而是通过自己的亲自参与，去发现问题和体验结果，感受成功的喜悦。因此，学生也要适应网络教学环境，学会使用网络进行知识的摄取，并运用网络将自己的学习经验与同学交流，在协作互助中不断进步。

无论是教师还是学生，都应该转变观念，同时各级部门应加强对教师学生的网络应用能力培训，使建设者从资源建设的自发状态走向自觉建设，不断充实网络教学的资源。

（二）提高技术，保证网络教育资源的运行畅通

包含视频在内的网络教学资源，数据量很大，一个文件一般都是几十MB，甚至几百MB，对于这样的网络教育资源，即便是采用加了扩展功能的数据库系统来存储，存取率仍然很低，不能满足多媒体教学的需要。因此，在进行网络教育资源建设时，要注意资源库系统硬件、软件和开发工具的选择，采用合适的方法，保证多媒体教学信息在教学应用中存取方便，稳定安全。可采用“分布式外挂牵引技术”，使数据库和文件服务器无缝连接。索引信息存放在数据库中，而资源信息则存放在文件服务器中，使教育资源的存取不受文件多少、数据量大小限制，并且有较快的存取速率，解决网上大数据量教学资源（包括视频）的存储和管理这个技术难题。

多路并发是指网上多个用户在同一时段内访问同一数据。多路并发是否成功，关系到能否实现资源共享。影响多路并发的主要因素有数据库系统、交换机、路由器的功能和传输网络的带宽等。因此在建设网络教育资源时，要充分考虑这些因素。

参考文献

[1]朱百刚 陈洪生 《现代远程教育及校园网建设全书》 中国工人出版社

[2]崔亚峰 杨保明 邓祖道 《突破网络教学的“瓶颈”》 《电化教育研究》2001.4

[3]陈玉宝 《美国基于互联网教育的现状与发展》 2001年中国网络化教育国际研讨会报告

[4]汪琼 《网上教学支撑平台现状分析》 2001年中国网络化教育国际研讨会报告

篇3

2、了解报关报检的单据的制作。

3、了解一些案例知识。

二、实验要求

通过网站的在线学习，学会报关报检的流程，能够理解各种环节中的各项工作，特别是单据的作用和填写。

三、实验步骤

1、通过网站浏览相关内容学习。

2、了解进出口的报关报检的基础知识和基本流程。

3、了解内容后提交实验报告。

四、实验内容

(一)、报关的流程

报关流程报关是履行海关进出境手续的必要环节之一。

指的是进出境运输工具的负责人、货物和物品的收发货人或其人，在通过海关监管口岸时，依法进行申报并办理有关手续的过程。

报关涉及的对象可分为进出境的运输工具和货物、物品两大类。

由于性质不同，其报关程序各异。运输工具如船舶、飞机等通常应由船长、机长签署到达、离境报关单，交验载货清单、空运、海运单等单证向海关申报，作为海关对装卸货物和上下旅客实施监管的依据。而货物和物品则应由其收发货人或其人，按照货物的贸易性质或物品的类别，填写报关单，并随附有关的法定单证及商业和运输单证报关。

如属于保税货物，应按“保税货物”方式进行申报，海关对应办事项及监管办法与其他贸易方式的货物有所区别。

进出口商向海关报关时，需提交以下单证：

1、进出口货物报关单。一般进口货物应填写一式二份;需要由海关核销的货物，如加工贸易货物和保税货物等，应填写专用报关单一式三份;货物出口后需国内退税的，应另填一份退税专用报关单。

2、货物发票。要求份数比报关单少一份，对货物出口委托国外销售，结算方式是待货物销售后按实销金额向出口单位结汇的，出口报关时可准予免交。

3、陆运单、空运单和海运进口的提货单及海运出口的装货单。海关在审单和验货后，在正本货运单上签章放行退还报关贡，凭此提货或装运货物。

4、货物装箱单。其份数同发票。但是散装货物或单一品种且包装内容一致的件装货物可免交。

5、出口收汇核销单。一切出口货物报关时，应交验外汇管理部门加盖"监督收汇"章的出口收汇核销单，并将核销编号填在每张出口报关单的右上角处。

6、海关认为必要时，还应交验贸易合同、货物产地证书等。

7、其它有关单证。包括：

(1)经海关批准准予减税、免税的货物，应交海关签章的减免税证明，北京地区的外资企业需另交验海关核发的进口设备清单;

(2)已向海关备案的加工贸易合同进出口的货物，应交验海关核发的"登记手册"。

(二)、报检的相关知识

报检注意事项

1、报检资格

一、报检单位首次报检时须持本单位营业执照和政府批文办理登记备案手续，取得报检单位代码。其报检人员经检验检疫机构培训合格后领取"报检员证"，凭证报检。

二、报检单位须按规定办理注册登记手续，其报检人员经检验检疫机构培训合格后领取"报检员证"，凭证办理报检手续。

三、报检的，须向检验检疫机构提供委托书，委托书由委托人按检验检疫机构规定的格式填写。

四、非贸易性质的报检行为，报检人凭有效证件可直接办理报检手续。

2、报检范围

一、国家法律法规规定必须由检验检疫机构检验检疫的;

二、输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的;

三、有关国际条约规定须经检验检疫的;

四、申请签发普惠制原产地证或一般原产地证的;

五、对外贸易关系人申请的鉴定业务和委托检验;

六、对外贸易合同、信用证规定由检验检疫机构或官方机构出具证书的;

七、未列入《检验检疫商品目录》的入境货物经收、用货单位验收发现质量不合格或残损、短缺，需检验检疫局出证索赔的;

八、涉及出入境检验检疫内容的司法和行政机关委托的鉴定业务;

3、报检证单的更改

(1)报检人申请撤销报检时，应书面说明原因，经批准后方可办理撤销手续。

(2)报检后30天内未联系检验检疫事宜的作自动撤销报检处理。

(3)有下列情况之一的应重新报检：

A、超过检验检疫有效期限的;

B、变更输入国家或地区，并又有不同检验检疫要求的;

C、改换包装或重新拼装的;

D、已撤销报检的。

(4)报检人申请更改证单时，应填写更改申请单，交附有关函电等证明单据，并交还原单证，经审核同意后方可办理更改手续。

(5)品名、数(重)量、检验检疫结果、包装、发货人、收货人等重要项目更改后与合同、信用证不符的，或者更改后与输出、输入国家或地区法律法规规定不符的，均不能更改。

(6)报检人遗失检验检疫证单的，必须由报检人书面说明理由，经法定代表人签字，加盖公章，并在指定的报纸或刊物上声明作废，经检验检疫局审批同意后，再重新签发。

4、报检单填制说明

(1)报检单应由持有报检员证的人员如实填制，并加盖单位公章;报检的应加盖报检机构在检验检疫机构备案的印章。

(2)原则上一批货物填制一份报检单。入境货物一批指：同一合同、发票、提单;出境货物一批指：同一品名、运输工具、运往同一地点、同一收货人。

(3)报检单填制应完整、真实、准确、不得涂改。栏目内容确实无法填制的，应以“***”注明。采用打印或钢笔填制，字迹要清晰。

(4)任何人不得涂改已受理报检的单据。

填申请检验检疫的重量，并注明净重/毛重和计量单位;货物总值：按合同、发票所列货物值填制，注明币种;检验检疫项目：对法检项目或合同约定项目逐条填制完整;申请检验检疫单证：准确注明所需检验检疫证书的种类。

(6)必须在报检人声明栏内签上报检员姓名。

5、更改申请单填制说明

(1)、申请人：填报检单位，并加盖公章。

(2)、联系人：填报检员名及报检员证号。

(3)、原发证单：填明原发证单种类、编号及交还的证单正、副本数量。

(4)、货物品名及数量：按原发证单上所列货物名称和数量填制。

(5)、更改原因：详细注明需要改证原因。

(6)、更改内容：详细列出更改前和更改后的证书内容。

(7)、申请单其他栏目，也应如实填制。

五、实验中存在的问题

报关单据有哪些种类?

六、解决问题的方法

基本的报关单据包括：

正本商业发票(INVOICE)、正本装箱单(PACKING LIST)、副本合同(也可称作形式发票或售货确认书)、报关单、副本委托报关协议、正本核销单。

(各类常见报关单证样本见左栏)根据海关对出口商品的监管条件，还须提供相应证明，如商检证、出口许可证、熏蒸证等。

对基本单据的缮制与审核，要重视以下几点：

第一，单据的内容必须齐全。

商业发票中需要显示的项目有：发票号、合同号、日期、买方公司名称、起运港、目的港、唛头、品名、数量、单价、总价等内容，各个项目的内容必须相互符合。装箱单中，除单价、总价不必显示外，其余各项与发票相同。另外，还有包装件数、毛重、净重、尺码(即体积)，正本单据不允许涂改。

第二，各种单据的内容必须相互符合，做到单单相符，单证相符。

单据应尽早寄至报关单位，以便整理审核，最晚不迟于集港前两天寄到，若单据不能按时寄到或正本单据出现问题，又急于通关，一般情况下，先用传真件副本代替，由报关员"打保"报关，随后补上正本单据。

第三，填制报关单。

根据报关单的格式，提供的相应内容，由报关员录入，通过海关EDI系统传输。

篇4

考察期间，以巴西、智利如何利用法律、法规以及政策解决经济的快速发展、城市化速度加快带来得环境保护工作、生态保护的问题为考察重点，先后访问了巴西环境保护部、巴西国家环境保护科学研究院，相关部门及官员对来自于中国山东的环境保护考察团表示了热烈欢迎和周到的接待，并进行了十分友好的交流，提供了包括环境保护法律、法规，政府行动计划，专项环境保护项目规划在内的各类资料近20套（盘）；参观访问了圣洛克市政府及环保局，并以城市化带来得环境问题，环境法律、法规体系，工业污染与医用垃圾的处理技术等为主题，进行了广泛的交流与研讨，同时了解了巴西地方政府对环境保护所采取的具体保护措施；参观访问了**年联合国环发大会位于里约市的会址，进一步了解了世界环发大会的宗旨和主要内容；考察了两国城市生态建设与规划、医疗垃圾与有毒有害废弃物处理、自然保护区、河流、湖泊、森林保护现状。针对有机食品发展，先后考察了巴西、智利有机食品市场，并与巴西有机食品贸易公司进行了交流与合作的会谈，在此期间，中国住巴西商务领事参加了该交流，并表示出了进一步促进该公司与山东有机大蒜贸易企业的合作意向。

考察期间，在团长张凯局长的带领下，全体考察成员利用机场侯机、参观考察、房间座谈等时机与形式，先后多次进行总结、交流和谈体会，每到一地首先明确考察主题和任务，采取了“听、看、访、问”等形式，获得了大量关于生态、环境、有机食品发展方面的信息和资料，同时结合我省生态省建设、环境保护模范城创建、生态市建设以及有机食品发展目标进行了专题讨论和调研。

在考察期间，利用各种交流和访问机会，介绍了我国、我省经济、社会和环境保护的发展过程和现状，国家的经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业、载人飞船的成功发射等现状和重大事件成为了华人和华侨的骄傲，成为当地人羡慕和询问的热门话题，同时重点对我省环境保护的重要举措、地方法律、法规以及标准的制定，特别是生态省建设，生态市建设，济南市、聊城市环保模范城创建以及烟台环保模范城群创建等举措以及我省有机食品发展现状进行了广泛的宣传，引起了国外同行的兴趣和注目。

二、主要收获和体会

1、法律法规的制定是环境保护的根本，实施法律、法规更重要

巴西的环境保护工作是在国家的经济快速发展过程中，特别是农业的快速发展、矿产资源的无序开发和大量出口、城市化速度过快等过程中引起政府和民众的重视中发展起来的，其环境法律、法规的体系也是在此过程中建立和完善的，巴西的法律、法规以联邦立法与地方立法两级立法相结合，除具有法律法规的共性特点外，还具有适应性、针对性和多样性强的特点，在注重农业、矿业带来得环境污染控制与治理的历史背景下，更加重视自然、生态和生物多样性的法律法规的制定，各项法律、法规在修订过程中也越来越严格和法制化，例如制定和颁布了《环境犯罪法》（ENVIRONMENTALCRIMESLAW），对任何引起生物多样性，动、植物种类灭绝，水资源和矿产资源严重破坏的行为将被罚款外，还将被诉逐法律程序，定为环境犯罪，同时对因超标排放污染物造成环境污染的企业除受到经济重罚、勒令停产外，环境承担恢复生态原貌的责任，在巴西的《刑法》中，具有对公众、法人等量刑的具体条款。

**年联合国环发大会的召开，以及在会议上通过的《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件，虽然不是巴西的环境法律法规，但是对巴西的环境保护起到了举足轻重的作用，成为巴西环境保护的行动准则，影响巨大。

2、重视城市化过程中带来得社会和环境问题

巴西向世界上其他发展中国家一样，着力推进和加快城市化进程，较短的时间内实现了城市化人口的快速增长，但是由于没有采取相应的措施，造成了严重的贫富差距拉大、失业人口增多、犯罪率和恶性犯罪率增多的现象，同时无业者和无居房者“开山建房，开山建城”，形成了巴西所特有的大片山岭、山区建成了穷人区的社会现象，造成了大量的山林和植被被破坏的现象。以圣堡罗市为例，警察着防弹背心、穷人区年年扩大、穷人城不断增加的社会现象和环境破坏现象尤为严重并且仍在持续。因此，加快城市化速率的同时，要处理好发展与控制，发展与科学发展等之间的关系，在科学发展的同时要重视和兼顾社会和环境问题。

3、经济高速发展要坚持科学发展观

4、发展有机食品，培育本国市场尤为重要

在考察中，先后多次考察了巴西、智利超级市场的有机食品专柜和市场，根据调查和了解，目前巴西和智利的政府通过制定相应税收优惠和减免有机食品进店费等措施，鼓励有机食品进入超市、鼓励超市设立有机食品专柜、鼓励消费者消费有机食品。

5、城市环境规划与建设中，体现了环境保护与以人为本的理念

巴西的城市建设中在许多方面体现了环境保护和以人为本的理念，城市中“可渗透性铺装路面”处处可见，许多城市将绿化率纳入到地方法规内容予以约束，公交车网络密布、专用车道醒目，科学的调控交通信号管理，提高车辆平均速度和通行量，提倡和鼓励使用乙醇为燃料，提高燃油标号，减少尾气排放量，无障碍性路段和建筑，尊重妇女、儿童的行为。

三、建议：

1、用科学发展观，推进生态省建设。要认识到生态省建设是可持续发展的历史必然，要确立科学发展观是生态省建设的核心，树立循环经济的理念，推进生态省的建设。

2、进一步加快环境保护法律法规制定、依法行政。环境保护法律法规的制定对于环境保护工作具有重要的意义和不可替代的作用，在执行好国家和省已经颁布和实施的法律法规的同时，要加快环保立法的步伐，同时要加强和强调有法必依和依法行政的重要性，更好的为群众服务、为发展服务。

3、加强有机食品发展力度，使其成为生态省建设的亮点。围绕生态省建设，开展省、市区域性有机食品发展规划编制，建设有机食品示范基地，推动我省有机食品发展。

出国考察报告（二）

一、日本韩国城市规划建设

日本城市规划立法较早，而且法制体系较为健全，法制观念已深入人心。基本规划的审查是由城市规划审查委员会来进行，审查委员会的成员主要包括大学教授、市民代表、企业代表、律师等等，但政府部门人员不能参加审查。审查通过后，由市长签批通过，最后向市民公布，稍有变更又得重新进行调整，重新审议。在日本，城市开发从立项到动工，是一个异常复杂的过程，必须经过充分的科学论证。一旦项目竣工，要对建筑物进行改造或者拆除，又需要一个复杂的论证过程，人为的因素很难改变现状。因此，很少有新建的大楼没过多少年就被爆破炸毁的现象发生。

日本城市化水平很高，沿高速路一路上你分不清楚哪是城市，哪是农村，到处是高楼、商场、饭店、自动售货机等，基础设施很完善。

日本的城市建筑看上去比较随意，但给人的总体感觉是建筑、道路、景观浑然一体，每个城市都有自己独有的建筑风格。东京的高层建筑结构以立方体为主，强调实用性，建筑形式不求奢华，建筑色彩东京以橘红色为主格调。大阪的建筑很高很大，路也宽一些，而且有很多很多的大桥，感觉就是一个海上的城市，挺漂亮的，风格以冷色调见长。京都和奈良的建筑风格和城市布局也有明显的模仿洛阳和长安的味道，因为现代建筑风格与古都风格有一定的距离，所以少有高层建筑，窄窄的道路，悠长的街巷，灰色的屋顶，给人以肃穆、庄重的感觉。到了京都、奈良，好像走进了遥远的江户时代，走进了历史的回忆中，接触到了浑厚古朴的生活。

日本城市建设很注重景观设计，20**年日本出台了《城市景观法》，主要追求的是人与自然的和谐相处。日本城市道路和社区道路路灯不求豪奢，朴素大方，简单实用，多是单臂灯，灯罩设计也考虑到了如何避免污染；夜色下的日本城市可以说灯火通明，日本要求临街的商户，夜间必须开启临街的橱窗灯，最著名的大阪道顿堀，夜晚明亮的电子招贴画街景和造型人偶吸引了不少的行人驻足观赏。日本的城市绿化根据道路的宽度和环境，做一些点缀，从造型到四季花卉的搭配，都独具匠心，真正做到四季有花，终年有景。

日本城市道路建设水平较高，给人的感觉是每条道路都是精品，都是精细施工、精心管理的典范。道路施工用料很讲究，路上石子一粒一粒清晰可见，渗水和防滑功能较好；为区别道路性质，在路口还专门铺上颜色不同的路面。道路的排水设施不似国内道路边不远一处的排水孔，而是使用纵贯道路全线的长条篦型的不锈钢制品，排水效果很好。日本的地铁和电车的车站建设也有特色，几乎所有大的节点都设在著名建筑物里面，不出站就可以直接购物、餐饮、娱乐等，出了站台就可以搭乘公交车、出租车，生活极为方便。同时，在整个行程中，我们没有看到道路施工的，也很少看到道路警察。

可以说，日本城市建设处处体现了人文关怀。日本城市便道砖尺寸偏小，地板材质防滑功能特强；在城市所有道路上都铺设专用盲道，过街天桥的栏杆上都有盲文指示；在大型公众场所，设置手拉环，铺设斜坡，增设残疾人电梯；公共厕所设施齐全，设有残疾人专用座位。在城市的社区内，配套功能完备，就近可解决生活所需问题，所有社区都设有群众议事中心，有公共文化娱乐设施等。名古屋市的荣商业街异常繁华，交通、娱乐、餐饮、购物等设施完善，其间乘电梯到天井，天井上建造了一个很大的水面，水面上有喷泉，专供游人赏玩休憩，体现出对人的关怀。奈良东大寺前面广场的环境设计非常具有亲和力。广场草坪间穿梭的小鹿，它一会驻步凝视，一会追逐人群，一会低头寻食，憨态可掬，给游人带来了许多乐趣。

二、日韩综合交通及管理

日本运输工具种类繁多，现代化程度极高。东京的交通由地铁、电车、高架公路组成立体格局。东京的交通系统可形象地用“网”来形容：地下一张网，地上一张网，共同承担着繁重的“消化”任务。主、次、支路干道一目了然，道路虽不宽，交通流线图尺度小，但路网线密度大，中心区是开放式，道路管制划线清楚，路标功能分明。

日本交通车辆运营率高，地下空间利用率高。东京地下大约有50多条线路，全是公共交通系统，由地铁和电车组成，延伸到几乎所有角落，是承担东京交通的主力。城市内多采用立体地下停车场和空中停车场，地下至少三四层，空中还利用楼顶，道路循环畅通，就连地面自行车停车场也是双层停车。

日韩交通管制严格，民众守法意识强。在到过的城市，我们看不到行人横穿马路现象，看不到行车压黄线和闯红灯现象，看不到乱停乱放车现象。韩国为严格限制小汽车拥有量，对于使用率不高的小汽车驶过首尔的各隧道路口，要增收交通拥挤费。车主就餐时，饭店服务生负责将车开到地下停车场，如果车主饮酒，则有人负责将车帮你开回家。

三、日本开发区建设考察恳谈情况

为深入了解和学习日本在园区规划设计方面的先进理念和行之有效的政策措施，20**年1月18日，我方与日本城市规划设计院专家在东京银座召开了新桥恳谈会。我方汇报了马头生态工业城园区规划情况并听取了与会日本专家的建议：一是马头生态工业城行政区建设要尽快落实详规，不仅要考虑硬件措施，还要多考虑软件环境的优化；二是东京迪斯尼乐园规划启示--工业用地也可用作商业娱乐用地，中国要转换思路，保持规划的灵活性，工业用地规划方向多功能化；三是将工业园区和生活区体现马头工业城特色的点亮化起来；四是西南工业园区上班族住宿问题要妥善解决，职工安置要合理化、科学化。会上，双方就马头观光农业带的节点--中鲤湖的详规建设问题，充分交换了意见。

在日本专家带领下，我们考察了日本的循环经济示范园区--海滨幕张与东京湾临海副都心台场。

两个开发区都是采用填海造田建起来的，其中台场是由垃圾填海造田建设的。在千叶幕张新都心属于填海造地开发区，我们重点考察了城市中心区、住宅区、文教区、公园区。在面临东京湾、碧水绿荫环绕的住宅区，装饰典雅的楼群底层配有各式各样的商业设施和停车场，充满个性化的居住空间和街景设计，体现出安居乐业、人与环境融为一体的特色。在东京都临海副都心台场，我们主要参观了台场海滨公园、丰田汽车会馆、船舶科学馆，为建在“垃圾堆”之上的著名建筑赞叹不已。

四、韩国新农村建设

据介绍，韩国政府对农村建设支持力度大。村中的中小学、医院、敬老院、警察所、文化活动室等社会公共事业建设都由政府支持建设；农业生产方面，农民购买农机具、化肥、农药、大棚塑料、煤气、汽油等，国家补助50％。我们参观了老年人活动室，有的在玩纸牌，有的在跳老年健身操，真正感受到了老有所养，老有所乐。村中的温室大棚，**年建设，总投资23亿韩元，其中政府补助了一半。

作为全国第一个信息村，社区服务功能齐全，配备的电脑设施可供村民免费使用，享受信息化带来的便利，可以远程看病、接受远程教育。我们到村内的公务大厅参观了电子指示屏，群众需要办理的所有手续表格，都可通过这里打印出来，只不过要交打印成本费。在红辣椒玻璃温室，现场一边品尝着又脆又甜的大辣椒，一边听着社区会长介绍当地农副产品如何网上销售、网上订货、送货、采购等情况。

五、借鉴日韩经验，构筑邯郸城市发展新格局

在东京银座公务晚宴上，日方的浦野光央先生无限感慨地说：“邯郸要想腾飞发展，光靠邯郸三千多年的悠久历史是不行的，人们的理念是最重要的”。借鉴日韩的发展理念--主要是大手笔规划，发展循环经济，走可持续发展之路；以人为本，实现人与自然的共生共存；外为我用，突出特色，务必走自己的路。为此，我们应该做好几项工作：

首先要完善我市规划建设方面的法规体系。通过法律手段提高城市规划的权威性，规划一经批准，必须严格执行，不得随意修改，对违反者要严查，追究法律责任。在园区建设上，要坚持规划先行。

其次要突显城市建设特色。既要汲取发达国家城市建设的精华所在，又要秉承传统，一定要摒弃那些贪大求洋的旧观念，要立足实际，坚持经济、适用的原则，走出一条具有区域文化特征的城市形象表现空间。针对马头生态工业城的城区建设与园区建设，二者应注意相互协调发展，要注重发展循环经济，突出体现莲藕、鲤鱼、水稻三个具有地方特色的建设主题。

第三要构建和谐城市交通。一是优先发展城市公共交通，有效控制票价，给低收入人群提供低价优质的公共交通服务；二是大力发展卫星城，完善卫星城内部各种功能；三是必须对小汽车的使用加以限制可增收交通拥挤费，建设立体停车场，以缓解市中心区的交通压力。

当然，因为时间紧，深入不够，更加上知识储备少，水平有限，看到的和接触到的也许只是外表性的现象，还需要我们去进行更深的研究，以上意见只供借鉴，不足之处敬请指正。

出国考察报告（三）

20**年9月2日至9月22日，我作为中瑞合作管理培训项目四川子项目第一期培训班成员，前往瑞士、法国、德国参加了为期20天的学习考察。此次培训听取了三国政府机构、国际组织、大学、科研机构的20余次讲座。重点考察了生态旅游和环境保护。现结合所从事的环保工作将考察中的主要心得体会报告如下：

几个理念

瑞士及德国、法国美丽的自然风光世界闻名，被称为“欧洲的公园”。但是做到这一点不仅靠“天生丽质”，而是他们在经济发展的过程中，逐渐领悟到保护自己的天然家园的重要性，采取相关措施，经过几个世纪的努力，才取得了今天的成绩。学习考察中感受到了许多先进的环保理念，至今仍记忆犹新。

1、“我们不会砍掉长苹果的树。”

这个形象的比喻揭示了可持续发展的道理。可持续发展是一个涉及经济、社会、文化及自然环境的综合概念，特别强调环境承载能力和资源永续利用对发展进程的重要性。在瑞士、德国和法国，节约资源和能源，转变消费模式是可持续发展战略的核心。可持续发展战略已成为建立在现行的各项合理的经济、社会、生态环境政策及计划的基础之上的一个具体行动过程。学习考察时，无论在政府、在企业、在研究机构还是在普通市民的生活中无处不感受到可持续发展理念深入人心，并从一种理念转化为政府、企业和个人的自觉行动。

我国环境问题的根源是我们扭曲的发展观。我们一直有一个思想上的误区，认为单纯的经济增长就等于发展，只要经济发展了，就有足够的物质手段来解决现在与未来的各种政治、社会和环境问题。然而现实是，如果没有可持续发展理念，如果政治文明不跟进、社会发展不协调，环境保护不落实，经济发展将会受到更大制约，因为经济发展取得的大部分效益是在为所欠的生态债而付账，为滞后的体制而付账，为加重的社会矛盾而付账。因此当前中国直面现实，实施可持续发展战略，不断提升可持续发展综合国力是非常重要和必要的。

2、“顺其自然，使自然按照自身的规律去发展。”

这是瑞士及欧洲各国自然保护工作者的理念。他们认为各种自然现象都是自然规律的客观反映。“不要规划自然”是其国家公园建设的重要指导思想。自然保护的定位不是使自然按照我们的主观意愿去改变，而是认真去做一些研究和恢复工作。

德国在19世纪曾因航行、灌溉和防洪的需要在莱茵河上修建了各类工程，如河流两岸的水泥护坡、引水工程以及对河道进行裁弯取直，使莱茵河河道缩减了80多公里，导致水流加快、冲刷加剧，加大了下游城市的洪水威胁，并且使河道的蓄水能力与生物量大大降低。后来德国认识到了恢复天然河道的重要性，认识到河道人工化后不利于生物多样性保护，因此陆续开始逐步拆除一些河岸的水泥护坡、砖石护坡，还原于灌木、草本等植物。并且对曾经裁弯取直的人工河段，恢复自然弯曲的原貌，让我们在考察中看到了今天充满天然生机与活力的美丽的莱茵河。

在德国巴法利亚州，国家公园的保护目标是使森林逐步自然化，努力恢复森林的历史特征。国家公园内，培育森林的经济目的已经消失，狩猎绝对禁止，树木的生长和死亡完全按照自我的规律运行。国家公园将6000公顷最有科学价值的森林划为核心区，置于严格保护之下，杜绝了一切人为的干扰。另外一些遭受过破坏的森林地区，就采取谨慎的措施使其向半自然化转化。1983年一场雷暴，在几分钟内摧毁了数以千计的大树。如果以通常的价值观念来衡量，这是一个巨大的灾难，但是德国人从生态学的观点来看，认为这是森林自然化的一个契机。

巴伐利亚州环保局官员在讲课中谈到，在他们国家公园内，枯枝、枯树和落叶掉落在河中，不会去人为清除，即使是一棵巨大的树木横倒在道路上或河流中央，也要顺其自然，因为那些拥有枯枝、枯树和落叶等众多自然之物的河流，正是各种生物生存的最好栖息环境。这些都值得我们重新思考当前我国的自然生态保护工作的定位，如何定位好人与自然的关系，如何把保护的主观愿望变为大自然所能接受的客观效果。

3、“企业的目的是赢利，不能指望企业主动增加环保投入，也不能仅靠强制手段，而要让企业自身从环保中受益，感受到环保与企业兴衰息息相关。”

瑞士、法国、德国各级政府均制定了全面的环保法律和法规，并且建立了有利于环境生态的市场经济体系。政府强调企业要在环境污染治理、环境保护中发挥作用。

实际上严格的环保立法并没有给企业带来巨大的成本负担，因为严格的环保立法使工业企业在早期就被迫适应总的环保潮流，使之在后来的竞争中处于优势，并着力采取了富有生态效益的解决办法，最终加强了企业的竞争力。从短期看成本较重，但从中长期看，则是对未来竞争力的投资。竞争力是基于对资源更有效的使用，和在全球市场上对质量的分辨。因此在欧洲这些人工成本很高的国家，产品的竞争力在于质量而不全在于价格。

瑞士及法国、德国政府非常重视通过经济手段来促进环境保护的发展。经济手段包括增加能源消费税、颁发消费许可证和补贴等方式。引入经济手段体现了“谁污染，谁治理”，“污染大，花钱多”的原则，使企业在制定发展战略时将环境保护置于其成本中，从而达到自愿减少污染的目的。在法国圣戈班企业的考察中，管理人员告诉我们环保是企业的生存之道，企业的环保政策直接影响其股票价格。他们不断研究和采用有效的污染防治技术，最近为工人降低噪声的防护项目投入就达每人1000欧元。圣戈班的经验告诉我们，严格的环保措施并没有给企业带来成本负担，反而能促进企业在竞争中处于优势。