学校党建工作意见模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇学校党建工作意见，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

總書記進一步對我黨的理論進行了深化與提煉，并在“中國夢”的復興計劃中，指出了學與做的關系原理，這是將理論與實踐進行具體轉化的成功範例。根據現階段的研究與實踐經驗可以發現：“兩學一做”深刻體現了我黨在黨建工作中的“實事求是”“實幹興邦”的具體行動，旨在培養懂黨、理解黨、明白黨的發展戰略，在實踐中按照黨的指示并結合具體情况開展工作的優秀黨員，并促進中華民族的偉大復興，爲構建社會主義和諧社會而作出努力。

二、“两学一做”在高职院校党建工作中的价值体现

（一）在高职院校学生党员中的价值体现

高職院校學生黨員是我黨的新生力量。“兩學一做”旨在從嚴治黨、培養優秀黨員，所以，在學生黨員方面的價值體現，即通過學習黨章黨規，按照黨的紀律與組織要求努力使自身成爲優秀的黨員。具體來看，學生黨員要按照“兩學一做”的指導方法，在思想匯報、入黨動機、宣誓後的學與做方面，建立起反省意識，端正態度、提高修養；認識到一名黨員“爲人民服務”的宗旨。一方面，對我黨的理論進行深入學習，并從中進行思辨性分析與創新。另一方面，學生中的優秀代表要起到帶頭作用。在思想政治教育工作、黨政方針的積極討論方面，組織學生開展與“兩學一做”相關的活動，將自己的心得體會通過講座、演講的形式進行傳達。尤其是在當今時代，可借助新媒體，對黨的理論、政策、路綫等進行正確的、有深度的傳達，讓更多的學生了解黨在不同時期的理論、方針、政策，以及成功經驗。

（二）在高职院校党员教师中的价值体现

高職院校黨建工作中黨員教師是主要載體，有着較多的歷史經驗與豐富的理論建樹。所以，實踐“兩學一做”并體現其價值，就要求黨員教師利用其長處針對高職學生在生理心理、知識結構、社會化傾嚮、個人主義，以及流行的自我中心主義等方面，做好價值理論引導。具體來看，黨員教師要真正地實踐“兩學一做”，作出表率，以一個優秀黨員的形象爲學生樹立榜樣，就要按照自己所從事的教育工作，在知識傳授、人格培養兩個方面共同發力。尤其要側重于現代教育中我黨提出的“以人爲本”，重點突出思想政治教育；采用新的植入方法，將自己堅定的信念“種植”到學生的心底。可以將優秀黨員人格高尚的一面進行具體的轉化：比如，從革命先輩的事迹中、我黨的發展史中，擷取愛國、艱苦奮鬥精神，并塑造學生堅忍、忘我的品格；最重要的是要將我黨始終堅持的“爲國爲民”的思想轉化到讓學生能够理解的群衆路綫中去，培養學生對民生問題的關注，并從中激發其建設祖國的熱望。黨員教師可以根據自身的實踐經驗，組織學生開展“兩學一做”學習教育，到社區進行宣傳、推廣，并開展相關的調查活動，從學術的角度體察社會實情；并將其與我黨的理論進行結合，從中研究出可操作性的理論，將對我黨的信仰具體化到與教育、社會相關的實踐中。

（三）在高职院校党员领导中的价值体现

黨員領導幹部應按照其職位所賦予的責任開展“兩學一做”學習教育。比如，要發揮好一個黨員的模範帶頭作用，一方面，需要打擊教育腐敗行爲；另一方面，要加强思想建設、作風建設、紀律建設，爲職業教育創設一個風清氣正的良好氛圍。再如，在教育管理工作中，將我黨的具體理論結合“兩學一做”加以實踐，重點突出黨建工作的戰略意圖、計劃意圖，爲院校的黨建工作提供一個框架與具體操作體系，使黨建工作更專業、具體、細致。

篇2

近年来，在政府主导下，各级教育部门更加重视学校的基础建设，每年都有大量的资金用于各级学校的基建工作，从而产生了大量的基建竣工档案。可以说，基建工作中存留的原始材料对于每一个工程中都有着深刻的影响。基建档案会包含很多项目，主要是一些可行性研究、设计、技术和施工管理等基本建设程序内容，它们可以深刻地展示工程、反映项目建设的整个过程。同时，出于建设法治社会的要求，政府陆续出台了《中华人民共和国档案法》、《关于做好基本建设项目档案资料管理工作的通知》等相关文件以及法律法规对于基建档案管理起到了推动作用，促进校园基建档案管理的现代化、标准化以及规范化发展。因此，做好校园基建档案管理工作，对推动教育事业又好又快地发展具有重要意义。

1 对整个基建工作的建设过程进行了详实的材料记录

学校基建档案主要是指学校基建工作发展中积累的文字以及图表信息，在档案中真实的记载了校园建筑物、管线位置等相关信息，并且在建筑过程中真实的反应了校园建筑物建筑的全过程的数据记录。学校基建档案贯穿于基建工程的整个建设过程当中并且涉及多个部分的施工文件管理工作，突显了基建档案管理的及时性和全面性的重要特性。基建档案是项目施工过程中的重要记录数据，在项目工程的施工过程、检验环节、验收环节以及后期维修工作都有十分重要的作用。它就为后期学校在投资建设其它项目或者对原有的项目进行维修或者改建、扩建提供原始的信息依据。通过查阅相关档案，就在很大程度上减少不必要的错误或者纠纷。所以说，学校基建档案管理在学校标准化建设发展的过程之中起着不可忽视的作用。

完整的基建档案通常对于基建档案进行了统筹管理，通过全面收集，分类处理，对于任何一个项目都要进行资料安排和归档工作，形成了系统的分类档案。具体来说，高质量的基建档案都做到了以下几点：对于基建档案管理进行了资料收集工作；对于基建档案收集进行了基础性分类管理；对于整个工程实施中出现的问题，进行了整套的记录与管理，全面地收集了工程施工进度的相关资料，及时地收集了各种检查工作的相关数据，此外还要对所收集的资料进行了审核记录等。笔者认为，零散的档案资料总会为后期信息的查找带来众多的困难和麻烦，特别是基建档案，由于其信息繁杂，种类多，为了更好地做好基建档案管理工作及方便之后的信息查找工作，学校的基建档案管理必须将每个项目工程在档案文件中成套地记录。

2 对整个基建工作的档案信息进行了有效的价值重构

笔者认为，完整并且较为系统的基建档案能够为学校的再建设以及维护方面带来有利影响，对校园建设者予以相应的启示。这是因为学校基建档案当中包含了大量的信息，特别是在工程施工部门的档案信息，得到了具体施工的验证，能够证明相关信息的科学性与合理性。而在学校基建工作开展过程中，这些信息不止一次地被重复利用。因此，便捷地提取相关基建档案信息就对开展学校整体的基建工作起到了积极作用，它能够在加快建筑工程速度的同时，提升工作效率，从而保证学校基建工作的有效开展。特别指出的是，因学校办学标准的提升，当前许多学校都需要进行改扩建工程，因此，学校基建档案中所包含的大量历史性信息在现代校园扩建的过程中能够将当时的基建档案作为重要数据进行参考与利用。可以说，有序的、完整的、真实的基建档案中能够准确的反应建筑的原貌与现状，为学校改扩建工作在提升设计质量的同时，又节省了工程的成本预算。

另一方面，在现代化学校发展中，通过对于基建材料的查阅与掌握，能够在未来学校基础建设的过程中起到估值的效果，随着时间的推移，基建档案对于学校基建的价值就会随之增大。比如，A学校在进行工程建设时，由于资金短缺等因素，某建筑单体在初建过程中只建设了三层。但由于现阶段小班额的要求，该校参考了历史基建档案中的信息，得知该建筑实际可承载六层，那么它就可以进行二次改扩建而不用新建，从而满足建筑加层的需求。又如，B学校对学校当中的旧图书楼进行改造时，参考的是在旧图书楼建造初期的基建档案，与改造时间相差十五年之久。根据原有档案信息，旧图书楼在改造的过程中进行比较顺利，在节省了人财物的成本的同时，使得改造工期大大缩短，从而保证学校新学期的教学工作的正常有序开展。

3 对整个基建工作的后期维护提供了可靠的数据参考

学校基建完成之后，需要对建筑进行后期维护。由于基建档案资料具有载体多、数量大、价值高等特点，因此在行政扩建、管网维修的过程中需要将学校基建档案作为重要的参考依据。可以说，基建档案里面包含了关于学校基建的全部内容，不仅包括建筑工程的结构、管线的布置等资料，还包括了后期工程建设完成后存在的各种文件、签订的合同等。此外，当原有的基建人员离任后，新的接任人员对于学校建筑各项基础设施的检修、改造工作，都需要参考以往形成的基建档案资料。

学校基建档案就是通过文字、影像等形式对整个基建过程进行全程记录，换言之，就是以静态的形式记录学校建筑工程动态的发展过程，真实、全面地呈现学校建筑工程项目建设在不同施工阶段的施工进展情况，体现了学校基建的质量和实际情况，从而为学校的建设工作、学校的规划工作、学校的管理工作提供了重要的依据。如果没有这些具体的记录资料，很多后期维护工作因无法获取第一手资料，就需要进行再次测量与计算，势必在进行后期维护以及改造中追加不必要的成本。

4 完整的基建档案真实地反映了学校的总体建设与发展

学校的基建档案在一定程度上反映了学校的发展速度和学校的整体规模。因为，可以从学校的基建档案中详细了解到学校的各个工程建设的规模大小及各个项目建设的设施设备配置等方面的情况。同时，还可以从学校的基建档案中看出未来学校的发展规划。基建档案真实地记录着学校的发展历史，也记录着学校在各个阶段的发展变化。学校想要一直持续良好的发展，必须依据学校基建档案进行统筹规划，一旦学校的基建档案丢失或者不完备，那么将会对学校未来的发展起着不同程度的制约影响。

在实践中，我们常常会发现当学校想要进行建筑内配装修时，就要根据基建档案进行施工。当学校想要进行重新改建或者升级消防报警系统，就要想做到施工的安全性及后期使用的便捷性，学校就需要依照基建档案进行科学规划改建。这样不仅可以用很少的资金升级消防报警系统，还可以保障学校建设工程的有序进行。

总之，随着教育改革的深入与校园标准化建设的推广， 基建档案管理工作在校园基建过程中地位日益突出。同时档案利用工作将面临许多的新情况、新问题。因此，学校在进行基建档案管理过程中需要提升重视程度，对未来基建工作的开展奠定基础。

参考文献

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专业建设是高校教学工作的中心任务之一，是提高教学质量的关键所在。论证专业设置、培养目标和培养规格与社会需求的符合程度，专业教学条件与专业培养目标的符合程度，专业实际培养效果与原定培养目标和培养规格的符合程度，判断专业人才培养工作水平，揭示学校办学指导思想和专业办学特色，客观反映学校办学资源、条件与利用水平以及专业建设、教学改革、教学管理、人才培养水平。简而言之，专业剖析着重从“三个符合度”的角度，分析评价专业建设现代，总结成功的经验，指出存在的不足，进一步理清思路，优化方案，进而形成特色，建成精品专业。为此，高校应该抓好以下几个方面的专业建设档案资料的收集工作。

一、专业设置与专业培养目标方面的资料的收集

专业设置与专业培养目标方面的资料主要包括以下内容：（1）专业概况（含专业沿变、专业背景、人才培养情况等）；（2）专业目录；（3）新增专业、精品专业申报材料；（4）相关行业、企业人才需求现状分析及未来需调研报告等原始材料；（5）专业设置论证报告与培养目标调研报告；（6）专业培养目标（含知识、能力、素质要求）；（7）专业实施性教学计划；（8）专业建设年度计划、中长期建设规划、年度总结；（9）用人单位对专业毕业生的反馈信息。

二、课程体系与结构方面资料的收集

课程体系与结构方面的资料主要包括以下内容：（1）制订专业教学计划的原则意见；（2）教学计划修订的有关规定；（3）专业培养方案与实施性教学计划；（4）专业建设与各项教学改革的思路与措施；（5）专业教学计划执行情况（含各学期进程表、教学任务书、课程表）；（6）课程体系与结构改革情况。

三、教学环节方面资料的收集

教学环节方面的资料收集主要包括以下内容：（1）学校关于教学大纲制定与实施的有关规定；（2）学校关于授课计划制定与实施的有关规定；（3）每学期授课计划、教学进程表教学日志；（4）每门课程教案及备课笔记；（5）每学期学生考勤表；（6）每学期每门课程教学总结；（7）每学期每门课程期末试卷及试卷分析报告；（8）实验、实训、实习报告及总结；（9）教研室教学研究计划、教研活动记录和工作总结；（10）毕业论文（设计）选题目录、选题要求、评分标准、答辩工作安排及记录、成绩分析表；（11）教学检查记录、学生座谈会记录、听课评课记录、专业教师学生测评表等。

四、专业素质教育方面资料的收集

专业素质教育的资料主要包括以下内容：（1）学校全面实施素质教育工作的整体方案；（2）科技文化活动的原始资料（含计划、内容、小结）；（3）社会实践活动的原始资料（含计划、过程、内容、总结）；（4）学生社团活动的原始资料；（5）学生心理咨询工作的原始资料；（6）向学生开设的各类学术报告、讲座讲稿及图片等原始资料；（7）学生参加各类知识竞赛活动，文化活动的通知、获奖情况及证书复印件。

五、教学环境方面资料的收集

教学环境方面的资料主要包括以下内容：（1）专业实践教学管理规章制度（2）专业可利用教学资料情况（含图书资料、电子图书资料、校园网建设及运行情况、机房、实验室、实训基地、教学仪器设备等）；（3）专业实验室、实训基地建设规划；（4）专业实训基地利用率、实验开出率情况（实验室使用情况登记表、实验情况登记表、实习实训情况记录簿、教学仪器设备使用记录、开放实验室情况记录表）；（5）校外实习基地协议书或校企合作协议；（6）教学经费预算及教学经费投入。

六、产学研合作方面资料的收集

产学研合作方面的资料主要包括以下内容：（1）院系产学研合作领导小组及专业指导委员会成员名单；（2）专业指导委员会工作会议纪要；（3）校企合作协议书、合同书；（4）从企业或行业聘请的兼职教学人员名单及证书，聘书复印件；（5）专业教师企业实践锻炼的相关资料；（6）院系教师为企业、行业开展技术培训的通知、计划、讲稿、图片等资料；（7）教师承担或参与企业科研课题研究及有关技术协作、项目推广的协议书、合同书；（8）为解决技术难题、开发新产品方面新创造出经济效益的证明材料、技术报告、科研任务书（结题报告）、成果鉴定证书等；（9）校企人员互兼互聘协议书、聘书及工作情况；（10）校内外实训基地共建协议书及资料共享方面的材料；（11）专业教师与企业（或行业）有关人员合作、论著等材料。

七、教学改革与建设方面资料的收集

教学改革与建设方面的资料主要包括以下内容：（1）专业教学模式与课程改革方案，实施过程、工作总结等方面的原始资料；（2）教学方法、教学手段改革等方面的原始资料；（3）院系教学工作，教学管理文献；（4）学生学分制实施细则；（5）学生学籍异动情况；（6）教学改革方案、实施过程、阶段小结及原始资料。

八、师资队伍方面资料的收集

师资队伍方面的资料主要包括以下内容：（1）师资队伍基本状况（含学历、职称、年龄、学缘情况）；（2）教师科研、教研活动情况（含参加各类科研、教研学术会议、科研教研课程立项项目及结题报告、、出版专著、主编参编教材、获奖情况）；（3）教学效果测评情况；（4）师资队伍建设规划；（5）教师培训进修情况；（6）教学管理队伍和学生管理队伍情况（含培训进修内容、效果和经费投入等）；（7）人才引进情况；（8）教学管理队伍和学生管理队伍情况（含管理人员、业绩）；（9）省级、校级专业带头人申报材料及批复；（10）优秀教师申报、评审及批复；（11）教学、科研骨干基本情况。

九、学生素质方面资料的收集

学生素质方面的资料主要包括以下内容：（1）学生毕业论文（设计）；（2）学生参加计算机、英语等级考试情况及证书复印件；（3）学生课外活动、社会实践活动计划、过程和总结（含文字材料、图片资料）；（4）学生社团活动情况。

十、学生就业方面资料的收集

学生就业方面的资料主要包括以下内容：（1）学生就业机构及人员情况；（2）就业工作的政策文件；（3）开展就业指导与服务情况及原始资料；（4）毕业生初次就业率统计表和学生就业单位一览表；（5）毕业生跟踪调查报告及原始资料。

十一、专业特色方面资料收集的主要内容

专业特色方面的资料除上述各项资料外，还要特别注意收集以下资料：（1）能体现专业办学观念、办学思路方面的资料；（2）能体现人才培养模式方面的资料（如教学内容、培养方式途径等）；（3）能体现教学特色方面的资料（如课件体系、教学方法、实践环节等方面成功的经验）；（4）能体现教学管理方面的特色（如科学先进的教学管理制度、运行机制等）。（作者单位：唐山广播电视大学）

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随着教育事业的蓬勃发展，少先队工作也在不断地向前发展。但是目前少先队工作的整体水平与城市相比相对薄弱，少年儿童成长发展的需求还没能得到充分的满足。但是我们应该看到，少先队工作具有独特优势，蕴藏着巨大的发展潜力，拥有可供创造的广阔空间。要推进少先队工作的新发展，我认为应紧密联系学校的实际，紧紧抓住新课改的契机，不搞”大而全”，而搞”特而精”，以适合少年儿童开展的活动为载体和突破口，全面推进少先队工作向前发展[1]。

1、少先队工作现状分析

1.1少先队缺少活动阵地

少先队组织是少年儿童的群众组织，在组织中受教育是少先队组织管理的原则，全校就一个队室，全体少先队员中能有多少队员可以参与少先队的大队阵地活动，接受教育呢？有的学校没有中队活动阵地。少先队是通过开展活动让队员受教育，少先队活动主要有三大块，即主题教育活动，组织教育活动，阵地教育活动，在这三大活动中以阵地活动最为多样丰富[2]。目前少先队因为缺少活动阵地，给少先队活动的开展带来了不少困难。我们从学校各级少先队组织开展的活动次数中也能了解到一些情况。有的学校大队部每学年只开展一次大队活动，这次大队活动也就是每年建队节期间组织一次新队员入队仪式或庆建队节文艺活动。有的学校大队活动每学年只开展2次，也就是建队节活动和儿童节活动，除此再也没有别的活动了。我们还了解到，学校少先队组织没有活动阵地也是不能开展活动的一个主要的原因。

1.2少先队辅导员工作热情高，但缺乏专业知识和技能

我们都会给辅导员带去一堂讲座，无论我们在什么地区或在什么时间，辅导员出席率都在98%以上，而且在课堂上都非常认真地记笔记，课后还围着老师请教各种问题。辅导员能享受政治待遇（出席校务会议）或经济待遇（类似班主任津贴）的只有71%，还有29%的辅导员什么待遇也没有，而他们的工作量却远远大于班主任，就是这样，他们还是非常热情地做着他们热爱的少先队工作。我们也了解到，辅导员最关心的问题不是自己的待遇问题，而是工作的专业知识和专业技能，他们渴望专业上的指导，尽管他们都有较高的学历（99%是大专学历以上），但是，他们在大学期间没有受过系统的少先队专业知识的培训，到工作单位后也因学校经费等原因，有些辅导员至今也没有接受过少先队专业知识和技能的培训。据统计，有28%的辅导员没有接受过少先队专业知识培训，而系统地接受过少先队知识和技能培训的辅导员就更少。

2、推进少先队辅导工作的建议

2.1要整合各种教育资源，优化少先队辅导员结构

少先队工作社会化是少先队事业发展的必然趋势，辅导员社会化也是新形势下少先队工作的需要。学校少先队要整合各种教育资源开展工作，学校不能只依靠大队辅导员，更多地还要依靠学校中队辅导员、校外辅导员、学校分管少先队工作的校长。学校中队辅导员是学校少先队工作的主力军，《少先队辅导员工作纲要试行》（以下称纲要）对学校少先队工作提出的要求是分年级进行的，如果中队辅导员能根据《纲要》中提出来的要求，首先做好《纲要》中规定的工作，那么学校就可以实现少先队工作的普及。

2.2加强辅导员专业学习，提高辅导员少先队组织意识

少先队的各项工作和任务都要依靠辅导员来具体实施。少先队辅导员的业务水平与职业意识，直接影响学校少先队工作。学校大队辅导员是学校少先队工作领导核心，同时也肩负着指导中队辅导员开展少先队工作的任务。大队辅导员不仅要全面学习领会少先队《队章》内容，各年级段的少先队工作重点，掌握少先队的工作方法，而且要牢记自己作为一名少先队辅导员的责任。在工作中，要坚持以人为本，尊重少年儿童的成长规律和教育规律，不断提高自身的思想道德素质和业务素质，真正成为少年儿童人生追求的引领者；少年儿童实践体验的组织者；少年儿童健康成长的服务者；少年儿童合法权益的维护者；少年儿童良好发展氛围的营造者。

学校中队辅导员一般都担任班主任工作，学校各条线上的工作，最后都会落实到他们的身上，由于工作繁忙，很容易把中队少先队工作淹没在班级事务之中。中队辅导员在少先队工作中要加强小队建设，创建特色中队，学习领会《纲要》的内容，重点掌握本年级的少先队活动内容和操作方法，指导队员在少先队组织内部自己管理自己，自己教育自己，开展队干部的选举工作，实行小干部轮换制，让每一个队员真正成为少先队组织的主人，使各项活动保持少先队特色。

2.3结合形势，加大为少年儿童和少先队组织服务的力度

为少年儿童服务，要从他们生活、安全的实际和求知、求乐、渴望交流等方面的具体需求人手，尽心竭力地为他们办实事、办好事。比如结合目前全国各地正在轰轰烈烈的开展”关爱留守儿童”活动，关心留守儿童的身心健康，真诚为他们服务。改善他们生活、学习、劳动场所的自然环境和治安环境，维护他们的合法权益。要加强对他们的自护教育，提高他们自我保护的意识和能力。要关心他们的学业，想方设法地为他们完成九年义务教育服务，发动多方力量向贫困地区捐赠图书、教具、远程教育设备等。要引导他们走出自我，走出家庭，走出校园，走进社区，面向社会，与身边和远方的小伙伴通过”手拉手”，勤沟通，多交流，同进步，共发展。

2.4努力提高少先队辅导员的素质

建设一支高素质的少先队辅导员队伍，是加强少先队工作的关键。的少先队辅导员在加强自身学习的同时，应创造性地开展工作。加强城市少先队辅导员之间的交流，在少年儿童“手拉手”基础上，帮助城乡少先队辅导员“手拉手”，共同提高，城市少先队辅导员要为辅导员提供必要的帮助。

3、结论

总之，少先队工作只有紧跟时展的步伐，结合学校实际有针对性、有创造性地开展特色活动，拓展活动空间，创新工作方式和内容，才能让我们的少先队工作有更深层次的发展。

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按照《高等学校档案管理办法》的规定，学生档案主要包括学生的高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案、毕业生登记表、诚信记录等内容，也就是记录学生大学期间的成长历程和学校对学生的培养过程。无论对学校、学生还是社会，档案都是一笔宝贵的资源，是高校实现培养德、智、体全面发展的人才的根本任务的具体体现。一方面，它是信息资源，是学校对学生因材施教、差异培养和分类指导的参考标准，是国家、社会和用人单位全面了解、选拔、任用、考核人才的主要依据，是实现人职匹配的保障。另一方面，它是教育资源，通过开展多种形式的宣传教育活动，充分发挥档案的文化教育功能，让学生明白全面、高质量的个人档案是自己职业发展的重要背景材料和筹码。每一个希望在职业发展中获得成功的学生，都要通过全方位努力来使得自己的档案更加完善、更具竞争力。因此，要推进高校学生档案工作的可持续发展，就必须坚持实现学生全面发展这一主线，明确学生档案建设的核心价值是促进学生成长成才。

二、推进“两化管理”，提升学生档案的管理质量

1.管理内容的完整化

学生档案管理的内容是全方位的，能全面反映学生的综合素质和能力。对学生有保存价值的文字、图表、电子、声像等不同形式、不同载体的记录都应纳入管理的范围，实现内容的完整化。具体来讲，学生档案的内容不仅包括高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案、毕业生登记表等内容，还应包括学生大学期间的学习成绩、综合测评、社会实践、科技创新、职业技能培训、专业实习实训、科研工作、个人诚信记录、心理素质、体质测试、各类相关资格证书和过级证书等材料。

2.管理技术的现代化

目前，我国大多数高校的学生档案仍以纸质为主。随着社会竞争的日趋激烈，以及信息化、数字化、网络化建设的突飞猛进，如何满足社会及用人单位对所考察学生及时、快捷、准确的档案查询要求，如何为学校的战略发展决策和科学研究提供有效信息，如何为毕业生择业、就业提供优质服务，如何提高学生档案管理效率，如何使档案资料的保存时间更长等，这些问题都对高校学生档案的管理工作提出了新的要求。因此，加强对高校学生档案管理信息化的开发与利用，实现管理技术的现代化，是高校学生档案管理工作发展的方向。

（1）尽量用高科技手段将原始的纸质档案材料转化为电子材料，如通过扫描、压缩、转化等手段将纸质原始文件转换成图片文件、声像文件等。

（2）建设适合学校自身特点的学生档案数据管理系统，并做好数据的采集、录入、审核、修改和补充等。

（3）实施学生档案网络化。通过与局域网、学校内部网、国际互联网等，最终实现“数字化学生档案馆”。

（4）建立科学的检索体系。能使档案信息的使用者全方位、全天候地按照准、快、全、真以及密级规定查阅所需信息。

三、实施“三个加强”，完善学生档案的保障机制

1.加强学生档案管理制度建设

健全的学生档案管理制度，是档案工作逐步实现规范化管理的有力措施和可靠保证。由于学生档案的产生过程时间长、涉及人员多，如果制度不健全，各部门工作衔接不好，就容易造成档案工作的脱节，难以保证学生档案的真实、准确、全面、系统。建立健全学生档案管理的规章制度，既是档案法的基本要求，也是档案事业发展的根本保证。通过制定规范的操作流程，为做好学生档案材料的收集、鉴定、整理、保管、使用和传递打好坚实的基础。因此，各高校学生档案管理部门要根据《中华人民共和国档案法》和《高等学校档案管理办法》等的要求，结合学校自身实际，制定诸如《学生档案管理工作人员职责》《学生档案室管理制度》《学生档案库房管理制度》《学生档案保密制度》《学生档案利用制度》《学生档案鉴定、销毁制度》《学生档案管理教育方案》等一系列制度，实现工作人员有职责，归档有范围，立卷有标准，借阅有规定，保密有条例，库房管理有措施，开发利用有目标，宣传教育有方案的档案管理要求。保证学生档案管理工作的顺利开展，使大学生档案管理工作向法制化、制度化推进。

2.加强学生档案管理队伍建设

学生档案管理工作是一项基础性、服务性工作，是一项默默无闻，短期内很难做出显著成绩的工作。在这样的前提下，要提高学生档案管理工作质量，就必须建设一支高素质学生档案管理队伍。

（1）做好人员的选拔。主要从以下几个方面进行考核：一是要具有“俯首甘为孺子牛”的思想境界和高度的责任感，二是要具有崇高的职业道德与职业素养，三是要具有丰富的专业知识和扎实的业务技能，四是要具有强烈的服务意识和热情的服务态度，五是要有开拓创新的能力。

（2）加强队伍的培养。通过多种形式进行在职或脱产培训，让学生档案管理工作人员的思想得到进一步升华，职业素养得到进一步净化，政策水平得到进一步提高，业务知识得到进一步巩固，专业技能得到进一步提升，以便适应新形势下学生档案管理工作发展的要求。

（3）加大关心力度。各高校要对学生档案管理专职工作人员在专业技术职务聘任、职务晋升等方面享受与学校教学、科研和管理人员同等的待遇。对长期接触有毒有害物质的档案工作人员，应当按照法律法规的规定采取有效的防护措施，防止职业中毒事故的发生；保障其依法享有工伤社会保险待遇以及其他相关待遇，并可以按照有关规定予以补助。

3.加强学生档案管理环境建设

学生档案管理工作是学校工作的一部分，学校领导的高度重视、全体师生的广泛参与以及社会各界的大力支持都对这项工作的顺利开展和良好发展有不可估量的作用，是学生档案管理工作可持续发展的基本保障。一方面，学校要加大投入，加大档案库房基础设施、计算机设备、相关物质资料等硬件投入。另一方面，要通过校园网、广播电视、报纸报刊、宣传橱窗、大学生社团等形式来广泛宣传档案知识。在校园内实现“宣传媒介中有、师生意识中有、人文景观中有、实际行动中有”，增强档案意识，提高利用水平，传承校园文化，提高人文素养，营造良好的学生档案管理环境。中国

基金项目：四川省教育厅科研项目“地方师范院校大学生职业生涯规划的现状及对策研究”（项目编号：o9sa018）的阶段性成果。

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1、工作全面统筹，突出了重点。工作思路清晰，重点工作符合市情，突出了的实际。在今年的工作要点里，主攻六个方面工作，囊括了乡镇工作的主要方面，项目建设、财税建设和城镇建设三项工作是重点，抓住了要领，这个谋篇布局十分合理，对全年工作的推进有着十分重要的指导意义。

2、工作安排得早，动手得早。已经召开了三级干部会，下发了全年的党建工作意见和2010年工作要点，从两条线把全年的工作任务明确。在具体的项目建设服务、财政税收及城镇建设上，落实了责任主体，明确了工作进度，工作盘子已定。具体操作上，围绕市里重大项目建设，同步推进，现在亚泥五、六期、工业城基础设施项目及安置区建设同步启动，征地拆迁工作全面铺开，这是工作有底气有信心的表现。

3、工作措施得力，富有创新。围绕项目建设抓党建，以党建工作上水平促项目建设推进，在党建上实行支部帮带，互相促进，同时实施党员登记计划，目的唤醒党员的意识，在思想上重新进行一次洗礼，使党员在新时期、在项目建设推进中充分发挥党员应有的作用。在经济工作中，把财税任务分配到下级单位，压担子，增加村级收入，实行财税奖励办法，提高财税工作的全民参与度。在干部管理上，编印了《民情日记》，等等都是工作上的创新，而且都有得力措施作保障，很有系统性。

二、对镇的工作提三点要求：

1、把决战工业作为重中之重的一项工作。在思想上要认识到位，抓工业、抓项目是实行沿江大开发，迅速发展经济最有效的措施，全镇上下务必要尽全力，做好目前几个项目落户的征地、拆迁工作，不能因为我们的工作延误了项目的落户开工。

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去年以来我所新调整成立精神文明创建设工作领导小组，由所长担任组长、指导员任副组长，民警为成员，确定各尽其责，统一领导的创建工作组织网络。根据县局创建工作领导小组的部署，我所制定了工作计划及措施，取得了明显的成效。

二、抓好全所人员的思想道德建设

我所深入组织开展了“机关效能建设”和“反腐倡廉警示教育”等活动，努力从抓学习教育和组织开展实践活动入手加强全体民警思想道德建设。我所重点组织学习了法律、法规和文献，进一步增强了纪律观念和廉洁自律意识;全面传达学习贯彻了市、县局有关精神，使民警对工作部署和要求有了全面、深刻的了解，进一步增强了大局意识，增强了为经济建设服务的责任感和紧迫感。由于思想建设工作扎实到位，民警的思想认识提高，有力地促进了各项工作的开展和完成，营造了爱岗敬业、健康向上、勤政廉洁的良好的工作氛围，树立了派出所的良好形象。

三、加强效能建设，进一步转变机关作风

努力优化为经济建设服务环境。通过教育活动，“工作就是服务、服务就要创优”的理念已经在全所形成，原不同程度存在的被动服务、方法简单等实际问题得到较大的改进，民警们能主动热情服务，高效快捷办理各项行政事务;进一步完善了人员岗位目标考核评价机制。将作风建设列入考核评价体系，将奖惩考核措施落实到每一个人，强化工作督办，大大提高了办事效率。

四、重视办公基础建设和环境美化

今年以来，我所按照上级的指示精神，在县局的支持下，我们新建一个标准化派出所，多方筹措资金，对派出所住房、食堂条件进行改善。办公条件进一步改善，办公自动化水平明显提高。我所建立了卫生值班制度，值班人员每日定时打本文来源：文秘站 扫楼道等公共区域，确保办公环境整洁。

五、努力丰富文化生活

我所通过开展多样的大练兵活动，增强民警的自身素质和整体队伍的战斗力。同时，我们还采取走出去、请进来的方法对民警进行业务培训，并鼓励民警自学。通过教育培训，使民警的政治业务素质得到了明显提高，有力地促进了队伍建设，做到警容严整，纪律严明，言行规范。我所为民警们安装了互联网，通过网络的应用提高了民警的计算机知识。丰富了民警的业余生活。

六、抓好结合文章

1、把开展文明建设同党建工作紧密结合。所始终坚持把精神文明建设同党建工作紧密地结合起来，充分地发挥党支部和全体党员的先锋模范作用，用党员带动群众。特别是窗口单位的党员起带头。窗口单位是离社会和各界群众最近、最直接服务群众的，我们从执法执纪、使用语言、规范着装制度、公示各种承诺等多方面要求民警带头做到文明礼貌，热情周到。

2、把开展精神文明建设工作同公安队伍建设紧密结合。公安机关是维护社会治安的主力军，能否建设一支思想好、业务熟、作风硬、纪律严，特别能战斗的公安队伍，对维护社会治安稳定起着关键性作用。因此，我们紧紧抓住“文明单位标兵”创建活动这一载体，坚持从严治警的方针，狠抓了队伍建设，提高了民警的良好职业道德和服务水平，促进了文明建设活动的深入开展。

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一是加大组织领导力度。成立由县委组织部牵头，人事部门负责，科技、科协、教育、劳动、农业、林业等部门参与的乡土人才资源开发领导工作机构。将乡土人才资源开发列为“人才强县”战略的重要内容，纳入全县人才工作“十一五”规划。下发《**县乡土人才资源开发工作意见》，明确规定将此项工作纳入县直单位、乡镇和村（居）年度工作目标管理责任制，年终分级督促考核。乡镇建立乡土人才开发工作站，村（居）设立联系点，明确专人负责辖区内乡土人才的选用和管理。二是健全选拔管理机制。出台《**县乡土人才选拔评审制度》，明确了选拔的对象与范围、程序与方法等，要求村、乡镇、县对照乡土人才选拔条件，逐级选拔，成熟一个纳入一个。建立《**县乡土人才档案》，将乡土人才划分生产型、经营型、管理型、技术型四类，实行分类管理；出台《**县乡土人才实践岗位目标考核制度》，将乡土人才的实践考核与职称评审、有关待遇、晋级与退出挂钩，在各个环节都实行动态管理。三是完善相关保障措施。加大资金投入力度。从**年起，县财政逐年增加乡土人才开发工作专项经费，提高该项工作经费在整个人才工作经费预算中的比例。近三年来共列支专项经费61万多元，仅**年就安排专项资金23万元。加大政策保障力度。围绕乡土人才的发现、培养、管理、使用等开发环节，建立了《**县乡土人才服务保障制度》等4项制度。《**县乡土人才服务保障制度》明确提出，凡纳入乡土人才库的对象，可以优先发展为党员和推荐提拔进入村级班子；创业时，可以在资金筹措、土地征用、水电安装、技术攻关等方面享受优惠政策待遇，得到重点扶持帮助。对科技示范户实行挂牌保护，对在经济社会发展方面作出了突出贡献或在农业技术上有重大发明创造的乡土人才予以重奖。近年来，县里每年都隆重表彰一批有突出贡献的乡土人才，给受到表彰的对象每人发奖金1万元。

二、注重培育锻炼，提高乡土人才队伍整体素质

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（一）各类安全事故指标完成情况

1-5月，全县共发生各类事故170件，死亡10人，伤169人，经济损失31.93万元，与去年同期相比，事故件数下降47%，死亡人数下降54%，受伤人数下降1%，经济损失下降67%。四项指标均呈下降趋势，死亡人数占市政府下达我县控制指标40人的25%。

其中，道路交通事故134件，死亡9人，伤166人，经济损失6.14万元，与去年同比，事故件数下降25%，死亡人数下降55%，受伤人数下降2%，经济损失下降22%。

工矿商贸事故2件，死亡1人，伤3人，经济损失23万元，与去年同比，事故件数持平，死亡人数下降50%，受伤人数上升100%，经济损失下降17%。

火灾事故34件，无人员伤亡，经济损失2.79万元，与去年同比，事故件数下降76%，经济损失下降70%。

1-5月，全县未发生任何重特大安全事故。

（二）今年上半年安全生产主要工作

1、认真落实安全生产责任制

为进一步强化安全生产职责，按县政府安排，于4月1日组织召开了全县安全生产工作会议，对2007年安全生产工作的优秀单位进得了表彰，并下发了富顺县2008年安全生产工作意见，分解下达了安全生产控制指标。县人民政府县长与各镇乡、有关部门行政第一责任人签定了安全生产目标责任书，进一步明确了各级各类人员安全生产责任，继续将各级各部门领导抓安全生产工作的情况纳入了政绩考核，实行重奖重惩的安全生产考核制度。

2、狠抓节假日和重大活动安全生产工作

认真开展了节假日和重点时期安全生产工作，及时组织了安全生产大检查。根据县委、县府安排，我局今年上半年对煤矿、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全开展了多次专项整治。狠抓了元旦、春节、五一期间以及安全生产月活动期间安全生产检查工作。分管领导刘新跃副县长多次带队，由我局组织相关部门，对全县重点行业进行了安全大检查。在春节前夕，我局和公安、城管、质监、工商等部门联合执法，整顿了全县烟花爆竹销售市场，确保了春节期间烟花爆竹销售安全。对危化品企业也开展了全面的安全大检查，有力地促进了我县重大隐患的整改。

3、认真开展以煤矿、烟花爆竹为主的重点行业安全生产专项整治和隐患排查工作

今年以来，对煤矿、烟花爆竹生产企业的复产工作开展了认真细致的专项检查，严格标准，符合条件的方可允许恢复生产。在煤矿方面，加大了对煤矿企业的检查力度，保证了一月一次例检。根据省市县有关文件精神，我局认真落实了瓦斯监控平台建设工作并已投入使用。在烟花爆竹方面，针对部分烟花爆竹生产企业安全管理松懈的现象，加大了处罚、教育力度。各烟花爆竹生产企业根据《烟花爆竹生产经营企业安全标准规范》的要求，积极开展企业改、扩建工作，加快了安全质量标准化建设的步伐。同时，加强了对烟花爆竹包装、标识的规范管理和禁止使用氯酸钾生产烟花爆竹专项治理工作。目前两个行业安全生产态势均较为平稳。在水上交通、道路交通、消防、食品、建筑等安全方面，我局积极与县交通、海事、公安、水利、交警、消防、卫生、建筑等部门配合，认真开展了病险水库、建筑物压管等安全检查、整治，及时消除了有关安全隐患。

5、认真组织开展了“百日督查专项行动”

4月下旬至7月底是全国范围内的安全生产百日督查专项行动，根据省市要求，于4月底组织安委会成员单位召开了安委会扩大会议，会上分管领导刘新跃副县长和安监局局长何建兴发表了重要讲话，对此次行动做了周密部署和安排，并提出工作要求和希望。各成员单位和各镇乡在会后迅速在本行业本领域传达了会议精神，成立领导小组，制定行动方案，积极开展督查行动。我局也于4月26日和30日分别召开了全县煤矿和烟花爆竹百日督查专项行动工作会议，并成立了督查组。从5月初起我局联合经商局等部门采取综合督查与专项督查的形势对全县12家烟花爆竹生产企业和8家煤矿进行了安全生产督查。同时，积极配合其他相关部门对全县道路交通、水上交通、建筑等行业进行安全督查。

4、认真开展安全生产宣传教育培训工作

我局高度重视安全生产教育培训工作，通过安全生产宣传教育培训，提高了广大群众安全意识。一是利用节假日和各种有利时机通过电视台、报纸加大了安全生产法规知识、安全自救常识和安全工作的宣传报道力度，营造了良好的安全生产舆论氛围；二是督促煤矿、危化品、烟花爆竹等生产经营单位对本单位从业人员开展了安全培训；三是继续加大了企业特种作业人员安全培训力度；四是针对最近出台的法律法规较多的实际，编订了安全生产法律法规汇编。；五是积极开展“安全生产月”活动，今年6月，是全国第七个安全生产月，此次安全生产月活动的主题是：“安全第一，预防为主，综合治理”。为搞好此次活动，县安委会下发了认真开展安全生产月活动的通知，6月11日，我局组织了相关部门、单位在县行政中心广场开展了安全宣传咨询活动，取得了较好效果。

5、认真开展安全生产隐患的排查整治工作

一是督促各镇乡、各部门切实加强了对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实了隐患排查治理责任制，健全了工作机制，明确了职责分工。二是突出重点，针对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域开展了安全隐患的全面排查治理，并对2007年排查出的隐患下达了隐患整改任务，做到了排查不留死角，整改不留后患。三是建立健全了安全隐患排查整治机制，建立完善了隐患治理台帐。

6、强化职业安全健康、职工工伤保险工作，切实维护职工权益

我局高度重视职业安全健康工作，督促生产经营单位按照国家和行业标准要求，进一步加强劳动保护，加大安全投入，改善了劳动条件和作业场所环境，大部分生产企业能定期对作业人员进行体检，并逐步建立完善了职工健康档案，最大限度降低了作业场所对职工的危害，确保了从业人员身心健康。煤矿、烟花爆竹等高危企业已依法为职工购买了工伤保险。对煤矿和烟花爆竹生产企业实行安全生产风险抵押金制度，抵押金基本到位。

7、强化内部管理，推进机关作风建设，规范干部从政行为

为改进机关作风，今年上半年，我局结合整建活动，就本局作风建设工作提出了具体的实施意见，完善了学习制度、首问负责制度、信息畅通制度、联系企业制度、上下班制度、夜间值班制度、财务制度，同时，对全局职工的履行情况实行严格的监督考核。通过制度建设，局内上下分工明确，工作人员各司其职，从根本上杜绝了“门难进、脸难看、事难办和吃拿卡要”的行为，有效地促进了机关作风的改进，提高了我局行政效率，得到了企业和群众的肯定。

8、高度重视党建和工会工作

我局一直高度重视党建工作和工会工作，通过局党支部和工会加强了对两项工作的领导，加强了对机关干部的党风廉政建设警示教育力度和监督力度。全局干部职工积极参加直工委和工会组织的各类活动，按时足额的上交党费和特殊党费，认真学习和贯彻党建和工会工作有关的文件，圆满完成了上半年的党建和工会工作任务。

（三）我县安全生产工作存在的问题及原因分析

上半年，我县安全生产事故总体大幅度下降，安全生产呈现良好态势，但重点行业安全生产监管仍需加大力度，主要表现在：一是道路交通事故死亡指标与去年同比大幅下降，但受伤人数与去年同比基本等同，交通安全形势仍是我县安全生产的重点；二是工矿商贸生产企业安全隐患普遍存在其生产形势不容乐观。分析原因及存在的问题，主要是：

1、我县正处在工业强县的建设过程中，“发展与安全”在现实中的冲突较大。由于我县自身底子薄，安全生产条件较差，安全生产基础薄弱，而部份企业又盲目追求经济效益，对安全投入重视不够，事故隐患长期得不到及时整改，导致安全生产事故发生。

2、从业人员安全意识不强，应知应会知识欠缺，企业应急救援能力普遍较低。企业未认真落实安全生产三级教育培训，职工自身学习热情也不高，致使企业职工安全生产知识低下，安全生产意识淡漠。

3、安全生产的社会舆论氛围不强。群众了解安全知识的积极性不高，意识淡漠；在部分镇乡和部门，领导对安全生产工作重要性认识不够，措施不够，监管不力，安全意识仍停留在“会上喊一喊，企业转一转，文件翻一翻”上；部分行业监管失之过软、失之过宽的现象仍然普遍存在。

二、下半年安全工作的主要打算

下半年我局工作目标：坚决杜绝重特大安全事故，减少一般伤亡事故发生，确保全年全县各类事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标。努力实现我县安全生产工作从事故追逐型向事故预防型转变。要重点抓好以下几个方面工作：

(一)统一认识，增强安全工作的危机感和紧迫感

牢固树立安全生产责任重于泰山的意识，充分认识搞好安全生产的极端重要性，把思想统一到中央、省、市、县安全生产工作会议精神上来。从落实科学发展观和坚持“安全发展”的战略高度，从经济发展、社会稳定的大局高度，充分认识安全生产的重要性，增强抓好安全生产工作的政治责任感、历史使命感、现实危机感和紧迫感。

(二）狠抓安全生产责任制的落实

按照县委县政府的要求，健全和落实安全生产责任制，切实加强安全生产工作。督促各级安全管理人员履行好安全生产职责，将安全生产责任制落实到镇（乡）、村、组，落实到车头、船头，落实到车间、班组及每一名从业人员身上；按“谁主管、谁负责、谁收费、谁负责、谁发证、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，落实安全生产监管责任；严格落实各部门、乡镇政府主要负责人“一岗双责”制度，切实将安全生产工作纳入议事日程。

企业必须履行安全生产的主体责任，按《安全生产法》和安全生产各项规定，规范生产经营活动。我局将加强对企业安全生产“第一责任人”履职尽责情况的监督，严格高危行业各类企业主要负责人安全生产资质管理，指导督促各类企业建立健全安全责任体系、规章制度，强化安全生产基础管理，完善安全生产技术规范和标准，认真执行新、改、扩建安全生产“三同时”审批制度，安全生产评价制度、事故应急处理制度，搞好重大危险源的普查登记和监控。

(三)继续深化重点行业安全生产专项整治工作

一是煤矿方面：认真贯彻落实国务院446号令。督促各煤矿安全管理人员及业主全面学习领会并掌握446号令的各项规定，提高安全意识。对照446号令和《煤矿安全规程》的规定，强化煤矿安全隐患的整改，做到逐条落实。建立和完善煤矿安全生产保障制度和风险保障机制，加大安全投入。落实好煤矿安全生产主体责任，规范各项安全生产行为。充分利用瓦斯监控平台，提高监测管理质量，预防事故的发生。配合有关部门加快煤矿资源整合工作全面完成。

二是烟花爆竹方面：进一步宣传贯彻《国务院烟花爆竹安全管理条例》，加强安全管理，督促烟花爆竹企业严格遵守安全生产各项规章制度、整改安全隐患，特别是强化装兑药房、中转房、原材料、成品库房安全管理工作；加大检查力度，重点加大对生产企业在恢复生产前后的安全检查；加强对烟花爆竹经营市场的管理工作，配合公安、工商、质量等部门，打击非法生产经营活动行为，逐步规范我县烟花爆竹经营市场；进一步指导推进烟花爆竹安全生产标准化建设工作，提高安全管理水平和安全保障能力。严禁使用违禁药物，并限制库存量。

三是危险化学品方面：严格遵守《安全生产法》和《危险化学品管理条例》，严肃查处未取得安全生产许可证和危险化学品经营许可证但仍在继续从事生产经营活动的企业。督促各环节安全监管部门切实履行好职能职责，加大安全审查、检查力度。对废置危化品的处理要登记、监测，防止重大危险化学品污染事故的发生。危险化学品包装物、容器的产品质量一定要严格实施监督。危险化学品生产、销售和使用单位必须将危险货物交由具备资质条件的企业承运。

四是交通安全方面：狠抓源头管理，切实从源头上杜绝不具备安全生产条件的营运车辆及驾驶员从事客货运输。加大对违法车辆的处罚力度，严格按照《道路交通安全法》的规定，严处各类违法行为。通过有效监管，切实控制和减少各类交通事故，防止重特大交通事故发生。加强乡镇船舶安全管理，继续开展水上交通安全整治工作。

五是非煤矿山方面：加大培训力度，对矿长、安全管理人员，特种作业人员持证上岗情况将进行严格监督，督促其完善各项安全管理制度的建设，规范采矿秩序，实现梯形开采。

(四)继续加强安全生产隐患排查工作，及时整改和消除安全隐患

下半年是各类事故的高发季节，要针对不同行业开展不同形式的安全生产检查工作，对重大隐患实行挂牌监控，落实责任人员、整改时间、整改资金，确保整改到位。对因整改不到位的要追究相关人行政责任，由此导致安全生产事故的要依法追究相关人员的法律责任。实行安全生产举报制度，任何单位和公民，有义务就安全生产和公共安全的违法行为进行举报。负有监督和管理责任的部门必须就举报内容进行核查，发现隐患，除采取措施，消除隐患外，对其违法行为，依法实施相应的经济处罚。

（五）加强安全生产宣传、培训教育力度，努力提高各级各类人员安全生产知识

继续做好煤矿、危化品、非煤矿山、烟花爆竹、特种作业人员的培训工作。大力宣传《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》和《**省安全生产条例》，提高安全监管人员安全生产法律法规的应用能力。继续深入开展安全工作“进班组、进社区、进乡镇、进学校、进家庭”活动，进一步强化基层、基础工作。进一步细化“五进”安全生产工作标准，进一步明确“五进”工作责任。要以“安全示范乡镇”、“安全示范社区”为龙头，及时总结宣传基层安全工作成功作法，全面推动基层、基础安全工作上新台阶。

督促生产经营单位依照《安全生产法》的规定，搞好员工安全生产教育，落实教育经费，不断加强对员工的安全生产教育。切实落实“三级教育”制度，抓好新工人安全教育、工人再上岗安全教育、工人转岗安全生产教育以及新工艺、新装置、新设备投产前的安全教育。继续开展生产经营单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗的检查。对生产经营单位使用无特种作业证人员从事特种作业的行为将进行严肃查处。

(六)加大对各镇乡综合监管委托执法工作的指导监察力度，充分发挥委托执法工作在我县的积极作用

进一步强化和提高委托执法人员的业务素质和执法水平，督促其在安全生产监察执法工作中，加大执法处罚力度，进一步完善和落实执法工作责任制，保证监管覆盖100％；使其能用好用活权限范围内的行政处罚手段，从严从重处罚，真正实现我县安全生产工作关口前置，重心下移。

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20*年交通工作回顾

20*年，全县交通工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督下，在市交委及直属各单位的大力支持下，坚持科学发展观，突出农村公路建设主题，负重前行，加压奋进，加大重点项目建设、行业管理、移民迁建、安全生产、精神文明和党风廉政建设等工作力度，交通建设取得历史性突破，管理水平有新的提升，交通行业平衡健康发展。圆满完成了交通各项工作任务。

一、交通建设取得历史性突破

20*，是县委、县政府确定的交通建设年。全年启动公路建设1*5.7公里，其中：交通部门负责的288公里，乡镇负责的192公里，移民部门牵头的135.7公里，扶贫部门牵头的450公里。总投资4.6619亿元，其中：交通部门资金投入3.4111亿元（含上级补助、财政资金、银行贷款、招商引资等），移民资金投入*万元，扶贫补助投入*万元，群众投资投劳、社会捐资等方式900*万元。

截止20*年底，全县公路通车总里程8218公里，其中省道229.3公里，县道615.3公里，乡道925.4公里，村道6448公里。全县公路硬油化总里程增至811公里，其中本年度新增硬化里程370公里，乡镇（街道）通畅（即通水泥路或油路）率达*，行政村通畅率*，行政村通公路率达*。

第一，重点公路建设的进度、质量达到县委、县政府要求。

全年由交通局负责组织实施重点公路288公里，总投资3.2亿元（其中当年投资1.831亿元）。包括：续建县际公路（临宣路）*条35公里；收费公路大修*条（*至*、*至*、*至*）66公里；通乡公路*条（*至*、*至*、*至*）58公里；专用公路*条（*公园路、*至*、*至*、*井场）45公里；“五环八射”网络公路*条（*至*、*至*）50公里；淹没复建公路*条（*至*、*至*）34公里。大中桥梁*座。到年底，除*条大修公路刚启动、*至*、*至*、*至*当年只完成路基工程外，其余163公里路面工程全面完成，创历史最高纪录。

在重点公路项目管理方面，我局在执行原有成功作法的基础上，进行了新的探索：

1．改革项目管理体系。建立决策、监督、执行三位一体的管理体系，决策层由局领导班子、项目分管领导、技术分管领导集体组成，其目的是尽可能地博采众长，集思广益，确保决策的科学性，避免人为决策失误。监督层主要由新成立的总工办、内审科以及原建管科、交通质监站组成，实现了现场质量安全管理、技术处理、投资控制“三权”分离，相互监督、相互配合的管理机制。总工办主要负责的技术层面的制定和审查；内审科主要负责招标、预算、变更、结算等投资方面的内部审计认定；建养科主要负责项目前期工作、在建项目质量、进度、安全、投资等日常监管；质监站主要负责质量抽查和检测，以及规范参建各方主体的行为。同时，在管理压力巨大，技术力量薄弱的情况下，将交通局部分技术业务骨干根据其特长，集中配置于各关键科室，从原来担任项目处长管理单个项目变为参与所有项目管理，也提高了人才使用效率和管理水平。执行层主要由项目管理人员、现场监理人员组成，全面负责项目现场组织实施及质量、进度、安全管理。新的项目管理体系更完善，决策更科学，职责更明确，监督更到位，运转更协调。

2．进一步完善招投标办法。对今年新开工的项目，从两方面进行改革：一是严格执行基本建设程序，交通项目的招投标，委托中介机构依法按照程序实行公开招标。二是评标专家的选择范围扩大到市内，保证了招投标公平，公正，透明。三是采取措施控制投标单位恶意不平衡报价、串标、买卖标书的行为，使项目资金最大限度地流向工程直接投入，从根本上为后续项目质量、安全管理提供有效的资金及合同条款保障。

3．进一步强化资金管理。对各续建工程，在资金使用管理上，严格专款专用，强化审计监督。主要体现在：一是对项目管理费实行预算管理，严格按照国家规定控制，严防超支。二是对项目管理费实行报帐制，各项目不再单独设立会计和出纳，各项目按月到交通局财务科报帐，控制现金流量。三是财务支出的认定实行审计制，项目的各项支出，一律以工程结束后的有权部门的审计结果为准。四是工程款的拨付，一律收归交通局直接拨付，减少中间环节，防止管理出现漏洞。

4．坚持质量安全大检查制度。质量、安全是工程建设的大事。一是坚持日常检查，分管领导、相关科室坚持每月至少*次以上的工地检查；二是定期巡查，县领导、县相关部门、交通局主要领导坚持每半月一次的定期巡查。三是重点督查，对问题严重的项目，落实专门人员，作为一对一的跟踪督查督办。从今年实施效果看，质量和安全目标控制很好。四是建立农民工培训制度，强制督促施工单位定期开展生产技能和安全知识培训，确保生产安全和工程质量。

第二，乡村公路建设超额完成任务，进度、质量喜人。

全年启动乡村公路建设777.7公里，其中硬油化2*.7公里（含农村村民居住点道路硬化），改造整治570公里。超额完成了县委、县政府下达的计划。其中通乡通畅、通村通畅工程属县“六大民心工程”之一。

对乡村公路建设管理，属新鲜事物。由于业主是乡镇和行政村，宣传发动、资金筹集、组织实施等工作，主要在乡镇和行政村。我局重点抓了以下几项工作：

1．健全管理体系。抽调技术骨干成立了农村公路建设管理办公室，搞好服务，强化监管，确保质量。

2．制定了农村公路通畅工程实施操作办法。从宣传发动、资金组织、规划设计等前期工作，到项目实施、过程监管，再到竣工验收、后期养护等均作了详细规定，成为乡镇操作的蓝本，进行程序化操作，让乡镇少走弯路，提高了工作效率。

3．搞好投资控制，防止增加乡村债务。首先是从设计上搞好投资控制，农村公路设计预算，原则上只考虑材料、机械及必要的人工费等直接费用。需群众集资的项目，配套资金必须存入乡镇指定帐户，交通部门“验资”后方纳入年度补助计划。资金筹集、“一事一议”不到位的坚决不修。

4．加强质量控制，建群众满意工程。一是积极主动为乡镇培训技术人才。今年我局召开了两次农村公路专题会议，开展了*次实用技术培训，共培训人员*余人次，基本达到每个行政村培训*名。在人才紧缺的乡镇，这些人在质量管理中发挥了重要作用。二是实行“四不开工”制度：乡镇的质量监督机构不健全、人员不落实不得开工；无必要的机械设备（压路机、拌和设备、振动设备等）不得开工；原材料（砂、碎石等）的质量抽检不合格不得开工；项目没有进行有效公示不得开工。三是强化过程管理，控制质量重点环节。农村公路建设办公室除了日常检查外，坚持做到五到场：即勘察设计到场；开工检查到场；现场指导到场；质量抽检到场；竣工验收到场。因为这些环节是保证质量的关键，必须重点指导、重点检查、重点监督。今年以来，县农路办共处罚乡镇*次扣减补助资金10.*万元。乡镇处罚施工单位*次，累计返工里程16公里。四是强化社会监督。要求农村公路项目就建设标准、质量控制主要参数、总投资、资金使用情况、质监人员等基本情况必须公示。在每个分项工程实施阶段，每个作业点，该分项工程的基本技术参数，如硬路肩宽、厚、砼配合比等必须简易公示。通过公示，保障了老百姓的知情权，激发了社会参与度，增大了工程建设的透明度，深受社会好评。五是充分依靠质监手段。工程完工后，由质监单位进行试验检测，达不到设计最低要求的，扣减直至取消补助资金，增强了质量管理的科学性、真实性和可信性。六是主要材料鼓励实行政府采购。为了从源头上控制好质量，乡村公路建设的主要材料，如水泥等，鼓励乡镇实行政府采购，其资金可由交通补助资金直接支付。经质监部门初步抽检，今年已经完工的项目质量基本满足设计要求，特别是满月、*、大德等乡镇做得较好。5．加强考核。我局会同县财政局报请县政府同意制定了农村公路建设管理考核办法，按2000—300*元/公里对乡镇进行奖励。既明确了奖惩，又保证了乡镇农村公路建设的管理费用。二、行业管理工作再上新台阶

第一，交通内部管理得到加强。

今年组织上对公路局、运管所、海事处、交通开发公司等单位的领导班子进行了配齐配强，管理更顺，战斗力增强，各项工作取得了新的突破。单位管理制度进一步建立健全。今年以来，我局修订了党委议事规则，制定了交通系统干部职工行政问责办法，建立了工作月安排制度。局机关新增总工办、内审科、监察室等内设机构，对关键科室人员进行配齐，配强，提高工作效率和工作质量。机关形象有进一步提升。

第二，运输管理取得新突破。1．以群众利益为出发点，做好运力发展。新增了*至渠口至*客运车辆8辆，对*至*、*至铁桥、*至大德的长安车、中巴车进行了报废更新，为群众出行创造了更加舒适的乘车条件。

2．做好运输日常管理工作，维护市场稳定。一是加强了出租车、公交车管理，对车况较差的出租车实行了提前更新，推进了公交车公交化运行。建立了出租车、公交车考核制度，加快了新城公交站台建设，加强了城区交通秩序管理。二是逐步理顺行业、企业、参营者关系，长期以来企业管不住车辆和参营人员，将矛盾直接交给政府和行业主管部门的不正常现象得到了有效扭转。三是加强了行业的文明经营、规范管理和政策法规宣传，加大了违规处罚力度，促进了行业、企业、参营者关系的改善，基本保持了运输市场的平稳。四是做好重点时段运输工作，有效组织了春运、“五一”、“国庆”等重要节日运输和新城西中、开中、三校等学校搬迁的学生运输；五是组织开展了维修市场的清理整顿，规范了市场经营行为。

第三，公路管理养护水平得到不断巩固和扩大。

我局始终把加强公路的经常性养护，全面提高养护质量，提高公路通行能力作为重中之重来抓。全年完成月均综合好路率76.*，综合值71.40，较上年分别提高1.*和1.*。实现省道绿化里程167公里，绿化率82.*；县道绿化里程211.64公里，绿化率*。养护道班职工出勤率*，出工率*，乡镇对公路部门的养护满意率达*以上。

1．加强日常养护管理。落实了县级配套养护资金，加强了对公路局、乡镇养护工作的监督和考核，全县公路养护水平不断提升。创新养护办法，以养好渝巫路*--*、北环路、温叉口--河堰等市级文明路段为重点，以点带面，推进养护示范化建设。同时，我县还结合文明道班建设，开展了“党员管养路段”、“劳模管养路段”、“城镇示范养护路段”等形象路段创造活动。全年已经硬化的公路实现了“畅、洁、绿、美”，没有硬化的道路能够保证晴雨轿车通行。同时，提前完成了全且所有省县道*座桥梁养护管理公示牌的制作和安装工作。

2．探索养护改革新路子。大力探索多元化养护责任制改革，努力降低成本，节约开支。今年在岩水、麻柳、开竹、*等道班推行了个人或家庭承包养护责任制，按照任务、经费双包干的办法进行检查考核。继续推行大道班作业方式，对水泥路、沥青路继续实行分组作业、部份项目临时包干的养护形式。逐步向市公路局推行的养护体制模式转化。

3．加强了收费公路整治。今年除计划投资900*万元对渝巫路、郭正路共66公里大修外，还投入资金*万元，对城黔路马鞍至*段、渝巫路北环路口至温岔口段、垃圾处理场至新城接口段、开江*至**段和郭正路等路面进行了点补，面积达27591m2，保证了收费公路始终处于良好的通行状态。

4．加强了公路路政管理。一是以干道公路为重点，兼顾一般支线，强化了日常管理。全年共纠正乱堆、码、占道行为150处，清除占道面积1950m2，清理规范修车、洗车点30处；查处违章建房120处850m2，收取路产赔偿费*元，路政案件查处率达*，结案率达到了*以上。二是加强超限运输管理，依托白鹤和石碗两个固定超限检测点，实行24小时不间断的监督检查，同时加强路面流动检查力度。全年共检测大型车辆2*30台，处理超限车辆1830辆，卸载货物2680吨。除电煤车外，车辆严重超限的势头得到了遏制。

第四，安全管理水平持续提升。

1．排查并完善安全设施。一是认真开展各类专项排查。共排查全县229公里省道、615公里县道、925公里乡道、*座省县道桥梁，46处渡口码头、46艘客渡船，*家客运企业、*家大型汽车维修企业、*家驾培单位，*个交通工程在建项目，对存在的问题，制定了整改方案并全面实施整改。二是加强交通基础设施建设的安全投入。全年累计安装防护栏*米，维修防护栏*米，增设和恢复公路、渡口安全标志标牌361处，为降低事故发生率，保障人民群众的生命财产安全打下基础。

2．建立了行业安全例会制度。督促水陆运输企业轮流主持，定期召开“安全工作例会”，查漏补缺，强化企业人员的安全责任意识。

3．落实了企业的安全主体责任。根据各企业安全生产情况明确其安全生产的第一、二、三责任人，严格执行安全问责及责任倒查制度，企业的安全主体责任意识得到了进一步的强化。

4．实行了安全目标承诺制度和。由企业主要负责人对运管、海事机构作出全年安全生产目标承诺，并缴纳安全风险保证金。主管机构通过日常安全检查、专项整治督查等形式进行考评，兑现奖惩，增强全县运输安全防控能力。

通过努力，全县运输安全形势明显好转，县内重点无重特大事故发生。公路运输事故总数、死亡人数、经济损失和受伤人数与去年同期相比分别下降了53.*、*、*、27.*。水上无大小安全事故。

三、以决战决胜的信心，取得移民迁建工作新成绩

交通系统涉及*个单位，共计*户，84282㎡的旧房移交的移民搬迁任务。为了完成这一目标，我局采取了以下措施：一是按照“一个项目，一名牵头领导，一个科室，一名督战员，一套工作班子”的模式，成立了移民攻坚工作大队，将所属各迁建项目分解落实到分管领导、相关科室和责任单位。二是与各单位签订了目标责任书，明确了搬迁时限，实行交叉作业，齐头并进。三是成立了督查组，建立了督察督办制度，原则上每半月研究*次工作，每月通报*次情况。四是积极开展“干部大下访”，摸排情况，化解矛盾，确保稳定。截止目前，稽征所、大修厂、驾校、一运司、交通贸易公司、海事处、交通贸易商行、西门车站办公楼、局机关、公路局、运管所等*个单位已销号，移交住房31282㎡，搬迁*户。

新“一心三站”站点中，中心客运站已于10月28日正式投入运行，其他车辆安置在滨江大市场临时发车，从而实现旧城车站整体搬迁。交通局机关、公路局、运管所职工宿舍顺利建成，职工已陆续装修搬迁。

四、党建工作扎实开展

第一，认真贯彻学习党的十七大精神。

随着党的十七大精神学习的持续深入，各单位、党员做了大量好事，办了一批实事，党员的政治意识、责任意识、大局意识进一步增强，基层党支部的战斗力进一步提升，党群、干群关系进一步密切。开展了以学习新为主要内容的学习活动，通过学习，进一步明确了党员的责任和义务，提高了交通系统党员的思想觉悟、工作水平，提高了领导班子的执政能力和执政水平。

第二，组织工作扎实开展。

一是加强了下属单位班子建设。今年，组织上对公路局、运管所、海事处、交通开发公司领导班子进行了调整充实，增强了战斗力。二是加强了组织建设。全系统培养入党积极分子*名，预备党员转正？名，壮大了党员队伍。三是各基层组织进一步健全，工作开展正常，党员作用得到发挥，交通局领导班子团结勤政，职工干劲充足，上下政令畅通。

第三，认真落实廉洁自律各项规定。

一是进一步完善了党风廉政建设和反腐败工作的各项制度。年初制定下发了《关于20*年加强党风廉政建设和反腐败斗争工作意见》，将全年党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务细化分解，形成具体工作目标，明确了责任领导、责任单位和协同责任单位。二是驾驶警示教育。坚持开展“四提醒”教育，即定期提醒，局领导在总结半年或全年工作时，一并通报党员干部廉政情况，针对倾向性、苗头性问题进行提醒和告诫。适时提醒，即在节假日期间，局党委专门组织干部职工学习廉洁自律的各项规定，提醒党员干部抗住诱惑保持廉洁。及时提醒，即在运管所、公路局、海事处新任领导干部上任前及时提醒，要求其始终保持清廉本色。告诫提醒，即局党委对群众反响大的党员，采取戒勉谈话的方式，进行告诫提醒，帮助其查找根源，改正错误。

第四，全面加强纪检监察工作。

认真及时完成调查、结案和回复工作。全年调查、结案、回复办结率*，办理满意率达*。积极开展纠风工作。扎实开展治理公路“三乱”工作。全年各成员单位单独或联合上路检查*次，全年无一起公路“三乱”发生，得到了重庆市治理公路“三乱”暗访组的充分肯定。

第五，稳步推进和谐社会共建工作

1．民主政治建设。我局以加强队伍建设为重点、以监督检查和民主评议为载体、以人民满意为标准，扎实开展了“机关效能建设干部作风整顿”和“执政为民，服务发展”活动，深入推进部门行业作风建设。一是整顿机关作风。通过抓学习教育，提高机关干部为勤政为民的意识；通过抓制度建设，使单位管理更加规范化、制度化；通过抓典型查处，纠正不良风气。目前，交通干部职工团结、敬业，群众观念强，办事效率高，行业风气正。二是加强对执法人员的教育培训。大力推进行政执法责任制，全年送培执法人员7期*人次，交通局组织法规考试*次。行政执法引发的纠纷不断减少，交通行政执法行为更加规范，执法水平有较大提高。三是围绕加强职业道德建设，积极开展多种形式的创建文明行业活动，努力为群众办实事、办好事，以良好的作风取信于民。

2．交通系统持续和谐稳定。交通系统人多单位多，情况复杂，稳定压力很大。但交通局建立高效的处理机制，对已经出现的稳定问题，坚持依法按照程序做好工作，做到不推卸，不敷衍，负责任地处理。今年成功化解了原永宁永丰航运公司等退休职工、西门车站改制企业下岗职工，以及胶合板总厂在职职工、运输市场矛盾等问题。在处理公路建设中的稳定问题时，做到两个保证：一是保证业主不欠农民的征地款、拆迁补偿款；二是保证施工单位不欠民工工资。今年公路建设方面没有出现大的稳定问题。全年交通行业基本稳定。

第六，其他工作。

统战、工会、妇联、共表团组织健全，工作正常开展，效果较好。计生宣传到家到户，入脑入心，全年无一例计划外生育；积极开展帮乡扶贫工作,单位职工共慰问、帮扶困难职工和下岗贫困家庭*户，捐款*元，捐物*件；党委、政务信息报送及时、准确并超额完成任务。

存在的主要问题

第一，部分公路建设进度偏慢,质量意识有反弹。通过去年的工地检查发现，部分施工单位准备不足，存在赶工期而忽视工程质量的情况，影响了工程质量。大家都知道，质量是工程建设的关键，任何一个环节、任何一个隐敝部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果，直接影响到公路的使用寿命，也可能因此而影响国计民生和社会的和谐稳定。因此，相关单位和部门一定要把加强工程质量管理作为20*年公路建设的重点。