单位实习意见模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇单位实习意见，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

xx同志踏实肯干，吃苦耐劳。有创造性、建设性地独立开展工作的思维;具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在工程计算领域不断地探 索，有自己的思路和设想。能够做到服从指挥，认真敬业,工作责任心强，工作效率高,执行公司指令坚决。在时间紧迫的情况下，加时加班、保质保量完成工作任 务。

xx同志待人诚恳,作风朴实。该学生严格遵守我单位的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与单位同事和睦相处，交流融洽，善于取长补短，虚心好学，注重团队合作。

实习单位鉴定建议该实习生在实习期间，表现出强烈的敬业精神，深厚的专业思想和良好的师德。实习态度极其认真，工作积极、细心、踏实，能虚心接受指导，较好地掌握运用管理方法与技巧。我们一起起早贪黑，全身心投入班级管理。能较快地熟悉班情，独立妥善处理班级日常事物。热爱学生、关心学生，特别注意了学生的个别教育，效果良好，班级各项考核均居年级首位。因此深受学生爱戴。被师生一致认为是一位非常优秀的实习班主任。

xx在我校实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，服从分配, 尊敬指导教师及实习单位人员，能够虚心向富有经验的教师请教，虚心听取别人提出的工作建议。能将所学理论指导实际工作，热爱本职工作,关心爱护学生,保质保量完成各项工作任务。同时，该生严格遵守我校的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与同事和睦相处，表现出强烈的敬业精神，深厚的专业思想和良好的师德。经过实习期间的工作和学习，该生基本上完成了单位交给的各项任务，综合素质得到较大提高，达到了实习的目的。

该生在实习期间工作认真、勤奋、踏实、敬业，能够虚心求教，善于思考，举一反三。热爱学生，特别关怀班上成绩较差、行为偏差的孩子，耐心为他们补课，并给予肯定和鼓励，深得学生的喜爱。教学上有良好的素质，教学目标明确，板书工整、语言清晰，能够适时调整教学方式，有一定的组织能力。注重教案的编写和反思，作业批改认真细致。相信今后的工作中定能更好地注重备课的针对性(备教材与备学生)、课堂的有机调控和难点的有效突破，使自己更快地成长。

篇2

2.该生积极主动，态度端正。实习期间，她主动要求到各部门了解学习，努力从多方面开拓自己的眼界。她先后去了财务管理科招标办公室计划财务部人力资源部办公室法律事务部设备管理科法制办公室等主要业务部门。通过学习书面材料和与各部室人员的交流，她比较全面地了解了我单位科室的主要职能和重点工作，还协助完成了一些她力所能及的行政事务工作。这种积极主动的工作态度获得了各科室人员的一致好评。

3.积极主动，态度端正。实习期间，她主动要求到各部门了解学习，努力从多方面开拓自己的眼界。她先后去了财务管理科招标办公室计划财务部人力资源部办公室法律事务部设备管理科法制办公室等主要业务部门。通过学习书面材料和与各部室人员的交流，她比较全面地了解了我单位科室的主要职能和重点工作，还协助完成了一些她力所能及的行政事务工作。这种积极主动的工作态度获得了各科室人员的一致好评。

4.该生踏实肯干，吃苦耐劳。有创造性建设性地独立开展工作的思维;具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在工程计算领域不断地探索，有自己的思路和设想。能够做到服从指挥，认真敬业，工作责任心强，工作效率高，执行公司指令坚决。在时间紧迫的情况下，加时加班保质保量完成工作任务。

5.该同学在我单位实习期间，遵守单位规章制度，学习认真，勤于思考，勤于实践，能灵活运用专业知识解决实际问题，给本单位留下良好的印象。

6.该学生实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，虚心好学。善于思考，能够举一反三能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。

7.该学生实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听取。在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。

8.该生综合素质较好，爱岗敬业，工作能力强，有一定的工作组织能力，能和同事友好相处，短短实习工作期间，是个出色的教学能手，相信会在今后的工作中，取的出色的成绩。

9.xx同学在我部实习期间，态度端正，学习踏实，工作认真，注重理论和实践相结合，将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，在我部“重庆热线”实习时能创造性建设性地并能独立开展工作;能吃苦耐劳，工作责任心强，注重团队合作，善于取长补短，虚心好学，具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在计算机通讯领域不断地探索，有自己的思路和设想。

10.XXX同志主动与人接触交流，与局内人员相处融洽，她虚心好学的向上精神和刻苦踏实的工作态度得到了不少人的一致称赞和肯定。

篇3

3、实习鉴定实习，实习期为一个月。该同志工作积极主动、高效，学习认真，待人诚恳，能够做到服从指挥、认真听取老同志的指导，不怕苦、不怕累，表现有较强的求知欲，积极观察、体验、思考，并能够灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实际问题。实习工作期间，是个出色的教学能手，相信会在今后的工作中，取的出色的成绩。

4、该同学，实习鉴定实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听取。在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。

5、实习鉴定实习期间勤奋认真,有很强的适应能力和创新意识,能够利用所学的知识迅速投入到实际的计算机应用程序编写当中,并能够结合自己的特点发挥优势弥补不足,在实习过程当中迅速的成长起来,不仅历练了自身,也为我单位带来了一股新风,受到合作伙伴的一致好评!

6、勤奋好学,遵守厂规厂纪,带来先进管理理念.工作能力及专长在不断的社会实践中,自己以认真敬业,责任心强,工作效率高,执行公司指令坚决得到了各实习单位的认可。

7、实习实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，虚心好学。善于思考，能够举一反三。。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。

8、实习期间，态度端正，学习踏实，工作认真，注重理论和实践相结合，将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，在我部“重庆热线”实习时能创造性、建设性地并能独立开展工作；能吃苦耐劳，工作责任心强，注重团队合作，善于取长补短，虚心好学，具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在计算机通讯领域不断地探索，有自己的思路和设想。

9、该同学在我单位实习期间，遵守单位规章制度，学习认真，勤于思考，勤于实践，能灵活运用专业知识解决实际问题，给本单位留下良好的印象。

10、该生在实习过程能够积极主动探索未知，发现问题，团结同事，互助协作。此间表现优秀，体现出了应有的精神和风采,圆满完成了本次实习。

11、该生在我公司实习期间表现优秀，严格遵守公司各项规章制度，对待工作认真负责，与同事相处融洽，为人谦逊、踏实、勤恳、能吃苦，受到我公司领导及同事的一致好评！

12、该同学在我单位实习期间，工作积极主动，学习认真，尊敬师长，待人诚恳,能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累,并能够灵活运用自己的专业知识解决工作中遇到的实际困难。在实习期间得到领导和同事们的一致好评。

13、该同学于在联想集团有限公司北京厂实习。实习期间该员工认真学习各种专业技能，严格执行各项管理规定，积极参与相关竞赛活动，能较好胜任流水线与cell线各岗位需求，在月末评比中，屡次拿得名次，并有强烈的团队意识及能为团队进步提出合理化建议，整体表现良好。

14、该同学在联想实习一年期间，一直在仓储处综合服务组工作，主要从事物料接收与发放工作。该同学在工作期间一贯积极主动，认真学习业务知识在很短的时间里就掌握了工作的要点与技巧，并将他们合理的运用在工作中，并能主动向老员工学习弥补自己的不足，在其负责的iqc物料交接业务工作中作到了严格、认真、高效得到了部门的好评。吴海园同学圆满完成了实习任务。

15、该同学在联想集团北京厂实习期间，能够严格遵守并执行公司的各项规章制度，能够积极主动的配合其相关相邻工位同仁协调完成各项生产任务。在所从事的包装备料岗位上，刘巍同学能够探索更优秀的工作方法，以提升效率，在车间内的备料比赛中曾获第一名，在其它工位的学习中刘巍同学也表现出积极的态度并通过学习成为了一名合格的多能工，在团队生活中得到领导及同仁的一致好评。

16、该同学工作积极主动，热情，学习认真，尊敬师长，一年来技术理论水平及操作技能均有很大提高，希望今后继续努力成为国家有用之才。新晨

17、该同学工作积极主动认真，好学肯动脑，尊敬师长，一年来技术理论水平操作技能都有很大提高，希望今后继续努力争取更大进步。

18、该同学工作积极主动，学习认真，尊敬师长，待人诚恳，一年来技术理论水平及操作都有很大提高，希望今后加强学习尽快成才。

19、该同学工作努力，能按师傅要求去工作，尊敬师长，一年来技术理论水平及操作技能均有提高，希望今后更加努力成为一个合格的建设人才。

20、该同学在我单位实习期间，能够做到服从领导指挥，团结同事，不怕苦不怕累，将学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。

篇4

教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号文件）指出，高职院校要加强和推进校外顶岗实习力度，使校内生产性实训、校外顶岗实习比例逐步加大，提高学生的实际动手能力。教育部[2009]3号文件《关于加快高等职业教育改革促进高等职业院校毕业生就业的通知》指出，强化学生毕业前顶岗实习，提高就业能力。可以看出高职学生顶岗实习的重要性和必要性。通过顶岗实习能够更好地培养学生的专业技能和职业素养，让学生真正体验企业生活和企业文化，拉近理想和现实的距离，对学生今后的职业定位和发展规划起着很重要的作用。但当前的高职学生都有很理想的就业方向和就业环境，当他们真正走上实习岗位后，发现他们的理想和现实相差很大，适应不了现实的企业生活，因此出现不适和调换实习单位的普遍现象。为了使学生在实习期间有个良好的心理状态，保证顶岗实习的顺利进行，课题组以我院药学系学生为调研对象，对学生出现心理浮躁和更换实习单位倾向的原因进行了调研、分析，以期解决学生出现顶岗实习期间浮躁心理的现象，为更好地进行顶岗实习奠定基础。

一、调研的基本要求

1.调研的背景和目的。根据教育部相关文件精神，高职学生毕业前的顶岗实习是推进工学结合人才培养模式、实现人才培养目标的重要环节，对提高学生的职业技能起着重要的作用。但目前的高职学生在顶岗实习期间很不适应，其中最明显的就是在顶岗实习期间出现浮躁心理而频繁更换实习单位的现象，这对于学生职业能力的培养非常不利，也是学校和企业感到很棘手的事。因此，为了解决这种现象，本课题组以我院药学专业2010级实习生为调研对象，分析学生在实习期间出现这种浮躁心理的原因，为进一步解决学生在实习期间的浮躁心理提供基础。

2.调研的对象和内容。本次调研对象为我院药学系2010级顶岗实习的学生，实际发放问卷203份，回收198份，回收率97.5%，其中有效问卷197份，有效问卷回收率99.5%。在进行调查问卷内容设计时，我们考虑了内因和外因两个方面的因素。调查问卷内容见表1所示。

表1 问卷调研内容

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3.调研方式。本次调研采取问卷调查和座谈的方式进行。将事先设计好的问卷通过QQ传给我院药学专业2010级在校外顶岗实习的学生。同时，利用到实习基地检查学生实习情况的机会和学生进行座谈。

4.调研过程。将事先设计好的问卷传给学生收集问卷资料对问卷答案进行分类归纳分析引起学生顶岗期间浮躁心理的因素。

二、调研的结果分析

1.工作时间的影响。通过调研，52.0%的学生对单位的上班制度不适应，这是导致他们有更换实习单位想法的首要因素。这部分学生希望上下班时间能够有规律、有双休日、不要加班、不要实行两班或三班倒，不希望对上下班迟到或请假采取扣钱的制度。在我们的调研中，就有7个学生因为适应不了三班倒的上班制度而提出了更换实习单位的申请。

2.企业人文关怀。在接受调研的学生中，有31.8%的人认为企业的人文关怀对他们的适应性影响很大。在这部分学生中有11.1%的人感觉企业老员工对新员工的关心不够，表现得比较冷淡，甚至有排斥的现象，这就使得这部分学生在实习岗位上很不适应，所以很想离开实习单位。有20.7%的学生感觉实习单位的带教老师和其他同事对实习生都很和蔼、友好，带教老师都耐心地给他们讲解、指导，除了工作中的事情以外，还很关心他们的生活，让他们感到很温暖，工作也很开心，即使工作很累，甚至有些单位没有实习待遇，但这部分学生还是很愿意留下来实习。

3.企业的培训制度。在接受调研的学生中有34.3%的人认为在实习单位能学到新的知识很重要，他们认为只要能学到知识，即使工作很累他们也不在乎。在这34.3%的学生中，有23.2%的学生对于实习单位的培训制度很满意，这些单位都有对新员工的培训制度，通过培训他们能够学到很多在学校学不到的知识，他们的能力逐渐得到提升，更能够适应新的工作岗位。在这34.3%的学生中就有3个学生是因为在实习单位没有培训制度，他们整天除了进行一些简单、机械的操作外什么新的知识也学不到，因此这部分学生最后选择了更换实习单位。

4.企业发展前景。在接受调研的学生中有10.6%的学生很看重企业的发展前景，他们认为企业的发展充满活力、充满希望是吸引他们的地方，哪怕现在刚进入企业还有很多不适应的地方，但如果企业的发展前景很好，他们也很乐意留下来。这部分学生很看重自身的发展，他们认为在具有良好发展前景的企业里实习可以感受到企业的文化，可以学到先进的理念，在这样的企业里有很大的发展空间。在这10.6%的学生中就有3个学生所在实习单位由于总经理的辞职，导致企业的状况发生改变，企业陷入了一种混乱状态，最后这几个学生都选择了更换实习单位。

5.实习待遇。在接受调研的学生中，有21.2%的学生认为实习待遇是他们在实习期间很看重的一方面。他们觉得在实习的前3个月的试用期可以适当地少拿工资，但3个月后就应该同工同酬，因为做相同的工作就应该和企业正式员工的待遇一样。在这21.2%的学生中就有6.6%的学生对所在单位非同工同酬感到很不满意。

6.工作环境。在接受调研的学生中，有5.6%的学生认为单位工作环境是他们主要考虑的问题。他们看重单位的工作环境，包括有良好的硬件和软件，他们觉得只要有良好的工作环境，其他因素对他们来讲都是不重要的。

7.其他因素。在接受调研的学生中，有3.5%的学生对实习的住宿条件考虑得很多，他们感到不满的是实习单位安排的住宿离上班地点太远、住宿的环境不好，这也是导致他们对实习单位不满意的地方；有2.0%的学生认为工作单位如果离家很近他们就满意了，其他因素他们都不看重；还有1.5%的学生把公司福利作为一个重要的考虑因素，他们认为只要公司的福利政策好，其他的因素对他们来说都不是考虑的重点。

参考文献：

[1]吴玲.高职学生顶岗实习中出现的心理问题及对策[J].教育探索，2012，（01）：148-149.

篇5

二、总体目标：

资产信息化管理系统是加强行政事业单位资产管理的有效手段。这一系统主要是在财政部门、主管部门、行政事业单位之间形成国有资产管理网络，对行政事业资产从配置、使用、处置（收益）全过程进行跟踪管理，实现资产从静态管理到动态管理、从分散管理到统筹管理的转变，做到资产管理与预算和财务管理、实物管理与价值管理相结合。系统建设有利于实现行政事业单位资产的层次化和集中化管理，简化资产管理工作流程，提高资产管理效率，防止国有资产流失。

三、工作要求

1、加强组织领导。区财政局成立“区行政事业单位资产信息管理系统建设领导小组”由书记任组长、总会计师任副组长，统一领导全区行政事业单位资产信息化建设工作，并组织开展区级信息系统实施工作。领导小组下设办公室，办公室设在区财政局国有资产管理科，办公室主任由同志担任，具体负责指导区级部门资产管理信息化建设实施工作和各镇办资产管理信息化建设工作。办公室成员由财政局各相关科室组成。

区各级行政事业单位（含地税系统）及各镇办要认真作好各项前期准备工作，制定计划，落实得力人员，安排好时间进度，确保按期圆满完成任务。

2、保障设施建设。区财政局国资科和信息管理科完成信息系统建设所需的软硬件环境配备以及软硬件的安装、调试和维护等工作。

3、加强协调配合。区财政部门负责区本级行政事业单位资产管理系统的软件安装及培训工作，同时协调指导资产信息管理系统实施的准备、运行及总结工作。各实施单位要密切配合，及时填制并上传本部门资产情况，确保信息系统建设如期完成。

4、严肃工作纪律。区级各行政事业（含地税系统）及各镇办单位要坚持实事求事的原则，如实反映资产现状和系统运行中存在的问题，不得弄虚作假、虚报瞒报。对未按期完成上报的将予以通报批评，对违纪违法的将追究法律责任。

四、实施范围及时间：

全区各级行政事业单位（含地税系统）及各镇办在7月30日前完成资产数据的上报工作。

五、工作安排

1、准备阶段

（1）制定工作方案、成立领导小组；

（2）针对我区网络及硬件环境确定方案；

（3）数据整理准备；

（4）对全区行政事业单位（含地税系统）及各镇办进行信息系统软件集中培训。

2、实施阶段

（1）各行政事业单位（含地税系统）及各镇办对本单位资产进行清查登记，并与年底决算数据进行核对后完成数据卡片的输入、审核、上报等工作。

（2）网络软硬件的安装、调试等工作。

（3）补充完善资产相关信息。

3验收阶段

（1）对区级各行政事业单位（含地税系统）及各镇办进行验收。

（2）审核、上报全区数据。

（3）上报总结报告。

4调试运行

篇6

引言

在建筑市场中，业主、监理单位和施工单位是针对建筑工程项目的三大主体，业主与施工单位通过签订合同对工程进行建设，为确保施工单位与业主的利益保持一致，需要委托代表业主利益的监理单位对施工单位进行监督和控制。然而作为有限理性的经济人，各方为使自己的利益最大化，目标利益并不一致，此时有可能出现监理单位和施工单位的合谋行为。合谋行为的目的是以牺牲委托人的利益为代价来提高合谋者的效用状态，我们称子契约的形成和实施行为为共谋行为，参与子契约的人为共谋者，在建筑市场中，有着合谋行为出现的基本条件――多人、权利以及信息不对称等[1,2]。在追求个人利益的同时，监理单位和施工单位的合谋行为严重损害了业主的利益，破坏建筑市场的和谐健康发展，然而在项目实施中，业主出于自身的能力和技术水平有限，不可能时时处处对监理单位和施工单位是否合谋进行监督，否则所花费的成本太大，业主只有通过一定概率进行监督，并检查监督查处的惩罚力度，尽量减少监理单位和施工单位的合谋，以维护自身利益。本文基于建筑群体有限理性的前提下，通过建立业主与监理单位和施工单位组成的合谋体之间的进化博弈模型，分析业主及合谋体针对合谋行为的进化稳定策略，找出影响主体策略选择的因素，并探究其受初始状态影响的演化方向，进而提出相应建议。

1 基本假设

假设1构成博弈的两个局中人，局中人1是作为建设投资者或拥有者的业主，局中人2是与业主产生委托关系的施工单位和建立单位组成的合谋体，将局中人1和局中人2认为是具有有限理性的群体，“有限理性”首先意味着博弈方往往不能或不会采用完全理性条件下的最优策略，意味着博弈方之间的策略均衡往往是学习调整的结果，不是一次性选择的结果，而且即使达到了均衡也可能再次偏离[3]。分析框架要求反复在设定的两群体内部随机抽取一组要素配对进行博弈[4]，为分别对两类群体进行复制动态和进化稳定策略分析，要求博弈方的学习和策略模仿需局限在所在群体内部[5]；

假设2业主对监理单位和施工单位是否合谋不能确定，其需要一定的概率进行监督，业主此时的策略选择有“监督”和“不监督”两种，且以x概率选择“监督”，则选择“不监督”的概率为（1-x）；业主选择“监督”，由于业主不具有相应的专业知识和技术水平，若施工单位和监理单位合谋，业主证实其合谋的概率为θ，则不能证实其合谋概率为（1-θ）[6]；

假设3施工单位和监理单位组成的合谋体的策略选择也有两种，即选择“不合谋”策略和“合谋”策略，且其选择“不合谋”策略的概率为y，相应选择“合谋”策略的概率为（1-y）；

假设4在施工单位和监理单位不进行合谋下，施工单位仅得到自己的正常利润，而监理单位只得到自己的相应监理费，即此时双方没有获得额外收益。在业主选择不监督时合谋体具有额外收益m，而此时工程质量会留有隐患，给业主造成一定的经济损失及信誉损失，便于计算，记为n；若业主进行监督，为了对监理单位和施工单位的合谋行为进行激励约束，证实其没有合谋行为，则对其进行奖励P，若证实其进行了合谋，不仅要收回合谋得到的额外收益m，还要对其进行相应的罚款，罚款系数k；业主进行监督也要付出相应的监督成本C。

2 局中人双方的收益向量分析

2.1 局中人1（合谋体）不合谋，局中人2（业主）监督

若合谋体选择不合谋，业主选择合谋体进行监督，由于监理单位和施工单位不存在合谋行为，此时业主需要对监理单位和施工单位进行奖励P，即此时合谋体的收益为P，而业主要付出监督成本及对合谋体的奖励成本，即此时业主的收益为（-C-P）。

2.2 局中人1（合谋体）不合谋，局中人2（业主）不监督

若合谋体选择不合谋，业主选择合谋体进行不监督，此时监理单位及施工单位仅能得到正常的利润，即此时的收益为0，而业主选择也无需付出监督费用及吉利哦费用，即此时的得益也未0.

2.3 局中人1（合谋体）合谋，局中人2（业主）监督

由于业主选择进行监督，能证实监理单位及施工单位合谋的概率为θ，则要被罚款km，若不能证实合谋，则可得收益为(m+P)，故此时监理单位和施工单位选择合谋的期望收益为[(m+P)(1-θ)-kmθ]；若业主能证实合谋体进行了合谋，则其可获收益为(km-C)，若不能证实则其收益为(-C-P)，故此时业主的期望收益为(km-C)θ+(1-θ) (-C-P)

2.4 局中人1（合谋体）合谋，局中人2（业主）不监督

若业主选择不对监理单位及施工单位的合谋行为进行监督，此时合谋体能获得额外收益m，然而会给工程带来质量或安全隐患，此时业主的收益将会为（-n）。

由以上分析，构建一个随机配对的博弈模型，可得业主与合谋体间的博弈得益矩阵，见表1。

表1合谋体与业主间的得益矩阵

业主

合谋体 监督（x） 不监督(1-x)

不合谋(y) P , -C-P 0 , 0

合谋(1-y) (m+P)(1-θ)-kmθ, (km-C)θ+(1-θ) (-C-P) m , -n

3 合谋体和业主的进化博弈分析[7-8]

3.1 业主和合谋体间的复制动态方程

根据表1，对于业主群体来讲，选择监督策略的期望收益（U1）和不监督策略的期望收益（U2）以及群

式(7)描述了业主选择监督策略的进化过程，反映了如果业主选择监督策略的得益U1优于群体的平均得益，则选择该策略的业主群体在整个种群中的比例就会上升；式（8）描述了合谋体选择不合谋策略的进化过程，反映了如果政府选择不合谋策略的得益U3优于群体的平均得益，则合谋体选择不合谋的比例也会上升。

3.2 业主的动态方程分析

令F（x）=0，得出其两个可能的稳定状态点、以及；

当y=y*时，始终等于0，即所有的x均为稳定状态；当y>y*时，和是x的两个稳定状态，且是进化稳定策略（ESS）；当y

图1 业主监督进化博弈复制动态方程相图

3.3 合谋体的复制动态方程分析

同理，令F（y）=0，得出其两个可能的稳定状态点、以及.

当x=x*时，始终等于0，即所有的y均为稳定状态；当x>x*时,和是y的两个稳定状态，且是进化稳定策略（ESS）；当x

3.4 业主和合谋体策略选择的初始状态分析

将上述复制动态在以两个比例为坐标的坐标平面图上表示出来，如图3所示。可以发现，没有策略点满足复制动态中的收敛性和抗干扰性，因此，此博弈中没有进化稳定的策略点。也就是说，不存在一个自发的演化趋势，使得业主和合谋体都采用某一策略，而不受突变策略的侵入。从图3中的箭头方向可以看出，在该博弈中，当初始策略在A区域时，会收敛到x*=1，y*=0，即业主群体选择监督策略，而合谋体选择合谋策略；当初始策略在B区域时，会收敛到x*=0，y*=0，即业主群体选择不监督策略，而合谋体选择合谋策略；当初始策略在C区域时，会收敛到x*=0，y*=1，即业主群体选择不监督策略，而合谋体选择不合谋策略；当初始策略在D区域时，会收敛到x*=1，y*=1，即业主群体选择监督策略，而合谋体选择不合谋策略；策略均，是临界点。

当时，由于平均盈利相等，业主对采取监督策略和不监督策略持无所谓的态度；同样，当时，合谋体对选择合谋策略还是不合谋策略也是抱着无所谓的态度。当很小时，即此时业主的监督与激励成本很大或业主对证实有合谋行为的惩罚力度很小以及合谋行为造成的损失不是很严重时，此时选择合谋策略的合谋体的比例会很大；类似的，当很小时，即此时合谋体选择合谋策略的收益很小或者约束激励措施很严重以及业主能够证实的概率很大时，此时选择不监督策略的业主的比例就会很大。

4 博弈演化结果分析

通过引入有限理性理论，构建业主与合谋体群体间的博弈模型，运用“进化稳定策略”和“复制动态”方法分析各自策略稳定条件和策略演变动态轨迹，可得如下结论：

4.1 由业主的进化稳定策略分析可知，业主群体选择监督策略监督成本、激励约束成本、惩罚系数等有关。当合谋体选择不合谋的比例y

4.2 同样，由合谋体的进化稳定策略分析可知，合谋体的策略选择受选择合谋的收益m、业主的激励约束P以及惩罚系数k等的影响。当业主选择监督的比例x

5 结语

作为具有有限理性的建筑市场的主体，分析业主以及监理单位和施工单位组成的合谋体关于监督和合谋的策略选择是很重要的。在建立的业主及监理单位与施工单位组成的合谋体的进化博弈系统中，演化方向与双方的收益及对方的策略选择有关，并受到初始状态的影响。在建筑市场中，应坚决抵制监理单位和施工单位进行合谋，进行合谋不仅损害业主的利益，为建筑工程埋下质量和安全隐患，更会破坏将建筑市场是健康和谐发展，所以应提倡业主对合谋行为做一定比例的合理的监督。减小监督成本C及激励约束成本P，加大惩罚系数k、提高监督单位的监督水平θ以及增强合谋行为带来的危害n（即应加大宣传力度，使业主清楚由合谋行为带来的危害及损失），这样就可以很大程度上减少监理单位和施工单位合谋的概率；另外，监理单位和施工单位进行合谋的策略选择还受到初始状态的影响，应适当加大业主的监督比例，使初始状态区域处于图3中的区域C和D，合谋体的稳定策略趋向于不合谋，这样就可以保证工程那个，维护业主利益，规范建筑市场。

参考文献

[1]赵文华，安立仁，席酉民.一个新的委托问题――共谋行为[J].西北大学学报(哲学社会科学版)，1998,28（3）:34-38

[2]郑晓薇.共谋行为在政府采购中的表现及对策分析[J]. 上海管理科学，2006（4）：50-52

[3]谢识予. 有限理性条件下的进化博弈理论[J].上海财经大学学报，2001，3（5）：3-9

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中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01

伴随着我国社会主义市场经济体制的不断深化，事业单位改革的步伐也逐步加快，在事业单位改革的诸多内容中，事业单位会计核算模式的改革是重要的一个方面。长期以来，我国的事业单位会计核算都是按照财政拨款、各个单位分散自主核算的方式进行，这一模式在实行中能够适应某一阶段我国经济社会发展的需要，但是随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展，事业单位的这一会计核算模式也渐渐显现除了其弊端和缺陷。

正是基于此，我国事业单位会计核算模式继续改革，建立适应社会主义市场经济体制发展的新型的会计核算模式，实现事业单位会计集中核算体系对于有效提高政府公共财政资金的使用效率和效益，建立和完善政府财政公共体系，规范事业单位会计核算工作，提高事业单位会计信息质量具有重要意义。

一、会计集中核算及其优势

会计集中核算是相对于会计之前的分散核算而言的，它指的是通过专门设置会计核算中心，在保留原先事业单位的财政资金的使用权、所有权以及相应的财务自的情况下，逐步取消事业单位原先的会计、出纳等会计核算岗位，依靠会计记账的方式，实现对事业单位会计的集中核算和管理，这种会计核算方式能够最大程度上实现对事业单位会计核算、会计监督以及会计服务的一体化。确切地说，就是由政府相关部门设置统一的会计集中核算中心，各事业单位不再单独分散地进行会计核算工作，通过在单位跟会计核算中心之间设置专门的会计联络人员，实现对事业单位会计业务的统一集中核算。

积极实施会计集中核算制度，是对会计委派制度的进一步深化和实践，是会计委派模式的主要形式，实现事业单位会计集中核算制度能够有效适应我国社会主义市场经济体制发展的需要，也切实符合我国事业单位改革的实际情况，是对我国会计核算模式的大胆改革和创新，具有重要的实践意义。应当进一步通过设置会计集中核算中心，建立并逐步完善统一的会计集中核算体系，加强对财政支付的监督。

通过实施事业单位会计集中核算，能够统一集中管理相关事业单位的资金账户，有助于财政部门有效把握相关事业单位的资金状况，同时也能够有效集中资金，这对于强化国库集中支付，提升财政资金集中管理水平具有重要意义。

同时，实现会计集中核算也有利于实现对财政资金的调剂使用，强化财政部门宏观调控财政资金的能力，在很大程度上可以有效提升财政资金的使用效率和使用效益。另外，通过实施会计集中核算，原先单位的会计考核、会计人事等相关职权也逐步分离，这对于有效地提升会计核算质量，提升会计信息质量，确保会计资料的真实完整具有重要的现实意义。

二、会计集中核算中存在的问题及不足

首先，对会计集中核算模式认识上缺位。实现会计集中核算之后，会计相关审核及核算工作都是交由统一的会计集中核算中心来完成，在这种情况下，不少事业单位的管理层就会削弱对单位会计工作的重视，同时由于单位会计核算岗位等撤销，单位原先的会计人员工作积极性也难以得到有效发挥。这些都在很大程度上影响到会计集中核算工作的效率和质量。

其次，会计集中核算模式有待进一步改革。在实施会计集中核算之后，事业单位的会计工作都交由会计集中核算中心来完成，这常会造成会计核算中心一人来负责多个事业单位的日常会计工作，这样一种会计核算管理模式就使得会计核算与财务管理两种职能的分离，也就失去了原先预想的对事业单位会计实现实时监督的作用。

再次，会计集中核算中心与财政部门之间的衔接有待进一步完善。对于事业单位来讲，存在不少专项资金，这部分资金有指定的项目用途，资金拨入时，不少事业单位对此混乱不清楚，同时会计核算中心也难以及时了解和把握这些情况，进而造成事业单位专项资金会计核算的不准确。

三、强化会计集中核算体系建设的建议

首先，进一步融合会计集中核算与国库集中支付。国库集中支付和会计集中核算都是当前我国公共财政体制改革的重点，实现两者的有机融合能够有效强化政府对财政资金的使用监管，强化政府财政资金的使用效率和使用效果，并有助于财政部门对财政资金的统一调配，从而有效降低财政资金运行成本。

其次，强化对部门预算编制以及预算执行情况的管理，提升规范化水平。财政部门在日常工作中应强化预算编制制度体系建设，加强对监管体制的管理并加强约束财政收支，提高预算执行力度，以此明确预算管理的核心地位。做到积极落实预算管理体制，明确责任，细化分工，将任务明确到具体单位和个人。并积极监督预算编制后的执行情况，检查资金使用情况，以此减少财政资金的闲置浪费情况发生。

再次，强化事业单位内部控制，完善事业单位内部管理制度。相关事业单位应当及时编制明细表，查看资金是否全都纳入财政专户。结合自身实际情况，针对内部控制薄弱环节完善制度，确保内部控制机制顺畅运行。对于日常经营活动要建立起一套相对明晰、稳定、完善的控制程序，要明确了授权审批的范围、权限、程序等相关内容。通过强化政府及社会对事业单位的监督，落实收费备案制度。

总之，实现事业单位会计集中核算符合我国事业单位改革的需要，对于有效提升政府财政资金使用效益，强化财政资金监督管理，进一步推进事业单位财政管理体制改革，具有重要意义。

参考文献：

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（一）财务预算管理风险

针对事业单位而言，财务管理的关键内容就是预算管理，假设在开展预算编制工作时，编制内容缺少完备性，就是使得预算执行不规范，造成有关数据或者政策不具备精准性，资金应用和支出缺乏规划，给资金应用效率带来了影响，导致财务风险的出现。财务预算管理风险主要体现在两方面，第一，预算编制缺乏科学性。当前，大多数事业单位在开展预算编制工作时，没有对其进行监督管理，预算编制内容缺少严谨性，使得专项资金的自身作用无法得到全面的发挥，存在闲置现象。第二，预算资金管理缺少规范性。针对预算资金来说，其操作尺度以及定额标准如果缺少合理性，使得在进行资金预算编制的过程中，随意性比较高。即使资金具备了配备基础，但是其和实际之间存在明显差异，使得内部配置缺少均衡性。

（二）财务内部控制管理风险

一些事业单位因为没有建立完备的财务内部控制就自己，使得做假账、挪公款的现象频频出现，给财务内部管理增添了风险。另外，一些事业单位在开展财务管理工作的过程中，应用国家收费准许的空间实现应收款，以权谋私，造成财务管理控制自身作用无法得到全面的发挥，给事业单位以及个人的合法权益带来了损害[1]。

（三）财务收支风险

通常情况下，财务收支风险主要源于两个方面，第一，财务支出风险。一些事业单位由于没有制定高效的财务管理机制，不能准确对项目支出以及基本支出界定有全面了解，无法实现专款专用。并且，经费管理严重匮乏，使得公费游玩以及公费就餐的现象普遍存在。第二，运用风险。因为事业单位在实践设备以及基础设施的配备方面，资金投放力度比较大，造成对外投资资金严重短缺，造成财务风险的出现。事业单位无能准确掌握商务信息，造成信息精准性、真实性等方面无法正确评判，引发支付风险。除此之外，事业单位运营收入主要分为多种方式，其中包含了现金收入以及转账收入。在实际账款回收的过程中，不能对其进行合理定位，给财务工作的全面开展带来了阻碍。

二、事业单位财务风险产生的原因

（一）没有建立完善的财务管理机制

因为深受传统管理机制的约制，事业单位在开展财务管理工作时，没有建立完善的管理机制对其进行规范，使得财务管理工作过于杂乱无章。财务管理中资金收支都没有构建明确的项目标准，导致各项费用在应用的过程中，无法得到全面的落实，并且也找不到相应的负责人。事业单位管理阶层没有构建专业的财务管理工作人员考核机制，无法对财务工作进行监管和控制。由于事业单位财务管理机制的不完备，使得财务风险的发生机率逐渐增大，进而导致事业单位面临财务漏洞以及收支失衡等问题。

（二）事业单位财务人员素质和认识不够

近几年来，事业单位实施了多次财务改革，这给财务工作人员以及预算工作人员提出了新的要求。但是，因为受到环境因素的约制，财务工作人员的专业能力以及综合素养无法得到快速提升。事业单位管理对财务工作人员的思想教育不全面，没有定期对其开展专业知识和技术的培训工作，财务工作人员认识水平偏低，造成财务工作人员无法及时掌握现代化的管理知识，并将其运用到财务管理工作中，使得预算和实际情况之间存在明显差异[2]。

（三）事业单位财务所处的环境因素

随着时代的快速发展，我国社会经济也得到了稳定增长，国家政策和环境在不断改变的状况下，事业单位所面临的财务风险也随之发生改变。例如，随着我国加入到国际贸易组织以后，我国开始加大了对进出口贸易的高度关注，并将一些西方国家的先进技术融合到实际生产工作中，进而促进了我国现代化生产的发展步伐。因此，事业单位财务活动将面临着频繁的变动，所产生的不确定因素将逐渐增多，从而给财务风险变化带来直接影响。

三、防范事业单位财务风险出现的有效策略

（一）构建完善的管理制度

社会的快速发展，人们要想不被社会所淘汰，就要通过不断提升和完善自我的方式，让其立足在社会之中。所以，事业单位在构建财政管理机制时，需要提升管理阶层以及有关工作人员的财务风险意识，构建高效的财务管理机制，并将其落实到个人身上，明确自己的职责。尤其是财务管理工作人员，需要开展去专业技术和综合素养考核工作，提升财务部门的专业素养。只有在提升其风险意识和构建完备的财务管理机制的基础上，才能提升财务工作人员的工作效率，减少事业单位财务风险发生记录，对事业单位财务风险实现防控的效果。

（二）监控明确严格贯彻落实

财务监管作为一项具备较强责任性的工作，需要对事业单位开展的各项财务工作进行全面监管，从而才能有效提升财务部门工作效率，将支出自身的经济效益进行全面发挥。事业单位需要将财务监管工作落实到每个工作人员身上，并且安排专业的监管工作人员对财务收支情况实施监管和整理，定期对其进行检查，同时和各个部门建立良好的沟通关系，从而保证事业单位正常运营[3]。所以，做好财务监管工作，可以对事业单位财务风险起到防范的作用。

（三）加强风险防范水平

随着科技时代的来临，事业单位在开展财务管理工作时，也可以将现代化技术运用到其中，例如，对风险检测，或者运用其他方式制定检测时间或者内容等，构建完善的财务风险预测机制和防控措施。只有在加大预测力度的基础上，才能实现对事业单位财务风险的合理把控和防范。

（四）强化对财务人员的培训

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站在时代的前沿不难预料，未来时代的事业单位档案信息化管理与建设是必须经历的一个阶段，这将极大地简化旧有的工作程序，使得相关档案管理迅捷、容易。那么如今解决好档案信息对应管理任务中的问题，寻找到新的对接点，合适的方法让这些信息化管理思路得以付诸实践。

一、档案管理信息化的阻碍之处

1.对档案信息化的建设关注度不够。一般事业单位中档案信息管理缺乏一定的参与度，涉及信息管理，很难引起关注与取得突出的工作业绩。深受既有观念的误导，大多数人认为此类档案信息的建设工作技术含金量低。此外，在一些高层管理者看来，单位的档案信息管理属于事务性操作，不能直接带来经济效益，有关单位重视不够，甚至于相关领导层简单地将档案信息工作交给普通文员，以至于无法将档案所具有的价值发挥出来，制约现如今档案管理迈向信息化建设的加强。然而，在相当大的程度上，大家都忽略事业单位中的档案资料是深受法律所保护的，带有相当程度的法律效力，不仅仅要求有关档案整理人员的严谨，而且要求相应管理高层在认识上有所转变，重视资金与人才的扶持。

2.建设、管理信息化档案针对性弱。在大趋势下，已经有部分事业单位实施了档案管理信息化建设，可是效果不尽如人意，在技术层面上来说，处于较低级的水准，自然档案管理效率提高不显著。同时，这种缺失体现在有关安全管理度上，一些本应由专业文员、专业部门监控的步骤都被简化，最重要的安全管理步骤缺乏针对性与有效性的考虑和安排。随着诸多单位信息化管理档案的大势，有关建设成效仍旧不容乐观，现实是与电子信息技术连接性弱，多项工作管理深度不够，针对性低，管理建设工作亟待革新。

3.管理员工自身素质的薄弱。一些中小单位，考虑到发展规模、经费限制等因素，在许多人动之时，就忽视对单位的档案管理工作者的上岗考核与相关培训，多数的人员都难以表述清晰档案管理工作的知识与内容。也有些员工简单地理解为是对人事信息的录入，仅仅需要保证录入的正确率即可，但是，这仅是对信息化管理档案的最基础的要求。问题还表现在其他地方，工作人员综合素养偏低，很多具体管理工作进行时都未曾分类化、归纳化，任务完成水平低，严重制约事业单位档案信息化管理工作的开展，特别是在诸多事业单位中档案管理方向上的计算机型人才匮乏，这在一定方面是管理层的不到位所致。人员方面的工作效力不高，缺乏仔细、细致的整理监督流程，继而让诸多问题不能在第一时间反馈给上级部门，乃至于放纵不管，许多安全方面的疏漏都难以发现。因此，培养出专业性档案管理人才刻不容缓。

二、探究与完善信息化建设的方略

1.建立健全有关事业单位档案管理信息化建设的体制、机制。长期以来，档案管理相关工作作为事业单位基本工作之一，却没有在发展与绩效上有所注重。加强对档案管理的信息化建设离不开有关制度层面的约束，必须在既有的体制上多下工夫，寻找与现代信息化管理档案的切合点，并且注入新的思路，让档案管理与建设工作实现划时代的飞跃。在完善管理制度的基础上，应该在单位内组织各类培训，将信息化管理档案的理念、重要性潜移默化地渗透到档案管理工作中，让每一个员工及管理高层都意识到信息化管理手段的必要性。

2.突出在监督上的效力。档案信息化管理工作亟待有效监督机制保驾护航，处于强有力的监督之下，方能调动有关档案整理人员的工作积极性，提高信息化管理档案高效率，继而真正发挥档案的价值与意义，保证档案安全性的初衷。坚决杜绝有关领导及工作人士利用职务之便，篡改他人档案或是泄露他人信息并以此牟利的不法行为。真正有效的监督机制必须是事业单位内部与外部监管的协调一致、互相补充，在双效的机制下，档案管理信息化工作中存在的隐患无所遁形，可以为接下来解决方案的实施提供帮助，最终有利于整个事业单位管理信息化工作的高效运转。

3.进行档案信息管理硬件的打造。信息化管理档案，顾名思义，需要各类的计算机、电子型存储器、相关数据库等皆是实现信息化管理路径的基础所在。如此一来，相应的事业单位便理应在长远的立场上为单位的档案信息化管理工作助力，加强关注，增加资金投入，使得有关硬件的配备逐渐齐全可靠。譬如，电子磁盘及多种硬盘是不可或缺的，在硬件设施完备的前提下，相关单位的档案管理愈发科学化、合理化。

4.提高档案管理人士的综合素质水准。真正实施事业单位信息化的实践者是这些档案管理人员，这些工作步骤与流程全部都要倚靠他们实施，他们的工作能力与自身素养直接决定了相关工作的进程。于是事业单位必须开展定期的培训活动，乃至是素质考核，凭证上岗，提升他们特定的获取与处理讯息的能力，一旦事业单位档案管理工作人员的综合素养明显提升，那么相关工作也会顺利实施，信息化管理档案将有条不紊地进行。

毋庸置疑，在这个时代的发展要求下，事业单位中的档案资料管理信息化正如火如荼地进行，但是前路挫折颇多，事业单位只有牢牢把握住革新的关键要素，切实处理各种各样的艰难险阻，才能够披荆斩棘，远航。

参考文献：

[1]苏红.事业单位档案信息管理建设存在的问题与解决措施[J].理论观察，2012，（24）.

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一、我国事业单位概况

事业单位是为了适应高度集中的计划经济体制建立起来的，它的存在是我国的一大特色。它由政府主办和管理，单位自身不计盈亏，主要靠国家以财政拨款的方式把所需经费给予部分或全部补助。据统计，我国的事业单位有近一百三十万个机构，四千万的从业人员，涉及到社会各个领域和行业，包括医疗卫生、文化传播、公共教育、体育和福利机构等。但随着事业单位与市场经济建设的结合，市场经济体制和行政管理体制改革的深化，有些事业单位在职能、经费来源渠道、服务形式等方面发生了一些变化。有的事业单位正面向社会转化为企业化经营服务，已经不在需要国家拨款，而且会向国家上缴一定的税利。另外一部分事业单位行使一部分行政职能，职能向行政机关进行了延伸。因此，有必要对事业单位进行绩效评价，促进事业单位能够创造出更多的经济和社会效益。

二、对事业单位绩效评价的分析

1、有利于事业单树立服务型事业的观念，转变管理理念

事业单位管理和服务理念可以通过组织绩效评价体系的构建来转变：从以单位自身的规则为导向到以社会公众的需求为依据；从强调特殊群体的利益到强调社会公众的意志；从浓厚色彩的行政模式发展转变为服务型的模式；从强调对上级主管部门负责到强调对社会公众负责。

2、有助于提升事业单位的信誉和形象

事业单位绩效评价是通过展示事业单位绩效状况和向社会公众展示工作效果，可以推动社会公众参与事业单位的监督，赢得社会公众对事业单位的支持。同时，事业单位绩效评价展示的 并不只是成功，也向社会公众公开所面临的困难和问题，暴露出事业单位的不足，并展示其为提高绩效所做的努力及其结果，这并不一定损害事业单位的信誉，相反有利于建立和巩固公众对事业单位的信任，克服对事业单位的偏见。

3、有利于提高事业单位资金使用效益

通过绩效评价，实行统一核算，统一管理事业单位的全部收入和支出，即财政补助收入和非财政补助收入以及包括事业支出和其他支出，以提高事业单位资金的使用效益。

4、适应社会主义市场经济体制改革的需要

在过去的计划经济体制下，财政是各项事业基本资金的唯一来源，由财政来平衡单位的预算，单位需要多少钱，财政就供多少钱，都是由政府包办。这种体制助长了事业单位的依赖思想， 不利于有效发挥资金的使用效益，事业的发展也就缺乏内在的生机和活力，加重了财政的负担。通过实践证明，事业单位要引入市场竞争机制，不能仅依靠政府投入来谋求发展，建立自我发展的新机制，实现优胜劣汰，才能够持续、健康的发展。

三、事业单位绩效评价可行性分析

1、正在形成事业单位绩效评价的社会环境

许多地方已经开始实行人民群众参与管理社会事务，群众评议事业单位的活动积极性日益增强，有些地方甚至采取了对事业单位评议结果排在末位的领导给予淘汰的做法。随着绩效观念将深入人心，政治改革的进一步深入，这都为开展事业单位绩效评价创造了良好的社会环境。

2、事业单位绩效评价良好的经济环境通过深化市场经济体制改革来提供

市场经济体制改革为事业单位改革的深入进行奠定了经济基础，奠定了整个社会走向自我管理、自我服务的多元治理模式的基础，为事业单位绩效评价的实施提供了良好的经济环境，已形成不可逆转的历史潮流。

3、事业单位绩效评价技术支持以现代信息技术的发展来提供

计算机技术的发展使事业单位绩效评价增强了评价结果的真实性、可靠性，使评价方法更为科学，使存储、分析、快速查询所需的大量数据资料得以实现。同时提高了效率，减轻了事业单位的压力， 节省了大量人力、物力、财力。信息化使事业单位绩效评价产生资源共享，使各种信息公开化。

四、事业单位绩效评价体系构建

1、构建原则

（1）财务指标与非财务指标相结合的原则

事业单位不是不能营利， 只是不以营利为目的，营利收入不进行分配给股东、投资者。所以，事业单位绩效评价把单位治理的高效率与低成本，作为效益和成本等财务指标。另外，还需考把非财务指标比如：客户信任度、员工满意度等作做为衡量事业单位绩效的手段，来映射组织使命因素。

（2）坚持经济效益和社会效益统一的原则

社会效益和经济效益是事业单位绩效两个方面，两方面是对立统一的关系， 既相互联系，又相互区别，取得经济效益是为了实现社会效益，背离目标的经济效益必然损害社会效益，没有经济效益也就谈不上社会效益。因此，事业单位绩效评价要把两个效益有机地结合起来。

（3）共性指标和个性指标相结合的原则。

目前我国的事业单位公共服务绩效评价评价方法应根据不同行业特点来制定，来应对事业单位数量庞大，行业种类众多的特点。个性指标突出了各个行业的管理目标和关注点，而共性指标评价公共支出基本面上的特征。两者结合能够发现和识别问题更加清楚，指标更具客观、公正和有效性，评价和决策更加准确。

（4）可比性和可操作性相结合的原则

设计事业单位绩效评价指标体系中可比性和可操作性是要考虑的重要因素，绩效评价指标体系再科学、全面、合理也不能离开了可比性和可操作性。

（5）定量与定性分析相结合的原则

定量指标可以制定明确的评价标准，评价时可以计算实际数值，较为具体、直观，使评价结果通过量化的表述，给人以直接、清晰的印象。但是有些还是需要通过设计定性的指标来反映不能够被量化的反映事业单位绩效的因素。这些定性指标可以纠正过于强调定量指标对事业单位利益而带来的负面影响， 来弥补定量指标的不足，事业单位绩效评价指标可以通过定量与定性相结合变得更具综合性和导向性。

2、指标设置

绩效评价是对单位经济效益、服务质量和社会效益的评价， 事业单位的经营业绩和管理效益以及对社会的贡献程度形成了事业单位绩效。经济效益、服务质量和社会效益三个构建了事业单位绩效评价指标体系。

（1）社会绩效。事业单位的生存目的主要是社会公益目的，社会绩效主要反映事业单位为社会提供公共产品和公共服务所得到的认同度和知名度，主要考核指标是社会声誉指标和社会贡献指标，公众和社会对其产品和服务质量的认同就是社会的需求。社会贡献指标，追求社会效益最大化，以社会公益为目的，事业单位的经费来源目前还是主要来源于财政经费拨款。社会声誉指标，主要指标有公众排名度、社会声誉度等，评价事业单位所属行业的社会声誉状况如何，反映事业单位的名声名气。因此，社会贡献率和资本积累率指标是考核单位对社会的贡献程度， 反映事业单位的公益性指标。

（2）经济绩效。 经济绩效是主要以财务指标揭示，设置事业单位经济运行效率指标，采用平衡记分卡原理从财务指标、学习与发展创新能力和内部营运流程角度进行分析。

第一，财务指标。 事业单位的财务指标数据主要来自单位的财务报告和其他会计资料，是最能直接反映事业单位的业绩，一般容易取得且可比性强，用来反映单位财务风险、 预算资金的使用情况、偿债和创收能力等。第二，学习与发展创新能力。主要从基础设施建设投入、人才结构、创新成果等方面进行考核。第三，内部营运流程。事业单位营运流程主要包括组织和流程效率、制度创新率和总营运成本等指标，营运流程内部的有序是确保事业单位高绩效的关键，以内部影响绩效水平的因素来科学评价事业单位绩效水平。

（3）服务绩效。应从员工职业道德和服务效果两个方面进行对事业单位的服务绩效考核。以反映事业单位服务绩效的服务效益、服务质量和服务效率等问题。

参考文献：