企业的调查报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇企业的调查报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、引言

(一)调查时间

某年某月某日至某月某日

(二)调查对象

该电器有限公司位于某时的东大门——某某开发区

该公司是一家专业生产脱水机、洗衣机、取暖器、电风扇等家用电器生产单位。

该电器有限公司的财务人员。

(三)调查方式

在该公司进行简单的实习，了解基本状况，与该公司的会计人员进行访谈，进一步了解该公司的财务状况的税负情况。

(四)调查内容

将企业的财务人员设置、帐册设置、核算状况以及企业收益情况和税负情况作为主要调查内容。具体内容包括：

1、雇佣情况，包括工厂车间中职工的人数以及人员流动情况，管理人员设置和员工素质。

2、财务人员设置和人员素质情况，是否设有总账、出纳、保管，财务人员是否有专业证书、是否专职等。

3、账册设置情况，包括设置是否齐全，记载是否及时，账账、账证、账实是否相符。

4、财务状况，包括每月的主营业务收入、主营业务成本、盈利等。 5、税负情况，包括增值税税收负担率和各类税费。

二、调查结果

(一)雇佣情况

工厂车间的职工人数有150多名，但是人员并不稳定，人员流动较大。 该电器有限公司是一家比较典型的私有企业，老板即为总经理。公司没有非常规范的企业组织机构、管理制度和操作流程等，总经理大事小事一起管，以命令代替制度，以权力指挥行动，每天忙于处理各种琐碎小事。公司管理人员多为总经理的亲戚朋友。

(二)财务人员设置和人员素质情况以及账册设置情况

该电器有限公司是一家财务人员比较齐全的公司，设有一位出纳、两位会计，其财务人员都有专业的证书。

账册设置基本符合要求，设有总账和各类明细账。财务人员对业务的登记基本比较及时，当然也有特殊情况，例如：业务发生在下班后时，不能及时登记，在第二天上班后及时登记;业务发生在周末或者节假日时，在恢复正常上班后，即刻登记入账。

财务管理手段落后。公司购置有几台电脑和一台扫描仪，但远没有发挥先进设备的作用，财务人员主要采用手工和电子表格进行核算。扫描仪出现故障的时候比较多，当扫描仪故障时，财务人员只能在电脑上一张一张的把票据内容打入，比较费时费力。有一个仓库应用了管理软件，但由于是盗版软件，每个月得重新录入各种数据。财务人员工作时间很长，但效率不高。

(三)企业税负情况

税负也称为税收负担率，是企业实际交纳的税款占销售收入净额的百分比。税负可以单指增值税税负、所得税税负、营业税税负等。也可以把所有本年度上交的所有税款加总计算一个总体税负。税负率是指增值税纳税义务人当期应纳增值税占当期应税销售收入的比例.

税负率的计算公式为：

税负率=应交增值税/销售收入。 该电器有限公司的税负率为3.5%。

该电器有限公司所承担的税收来自于两个方面：由国家税务局征收的增值税以及所得税，由地方税务局征收的城建税、教育附加费等小税种。慈溪市飞兰电器有限公司每月的增值税有一万多，而每年的所得税近二十万，这两个税种是该企业所承担的主要税收。

(四)企业财务状况

企业财务状况：是企业一定时期的资产及权益情况，是资金运动相对静止状态时的表现。财务状况是用价值形态反映的企业经营活动的状况，通常通过资产负债表、资金平衡表、利润表及有关附表反映，是企业生产经营活动的成果在财务方面的反映。

该电器有限公司如今每月的主营业务收入大约是200多万元，而主营业务成本为180多万元，大约是主营业务收入的90%，营业利润为6万多，是主营业务收入的3%，剩余的7%则是各类的费用。

该电器有限公司基本没有长期负债，其负债都是流动负债。比较2019年与2019年七月份的利润表得知，2019年的业务明显比2019年少了很多，2019年七月份的主营业务收入是今年的4.8倍，收益明显比去年减少很多。比较2019年与2019年七月份的资产负债表得知，虽然到2019年七月份资产总额比2019年七月份的有所增长，但是增长并不是很多。同时企业库存商品也比去年增加不少。

三、调查结论分析与建议

根据慈溪市飞兰电器有限公司的以上种种问题，在这我提出一些改革措施，如下：

(一)增加并完善职工福利，减少职工人员流动

工厂里的基本职工虽然不是很重要，但是没有他们却是万万不能的，如果这些职工人员流动较大，不能够稳定下来，会减慢车间的工作效率。因为新的职工过的工作效率远远没有老职工快，正所谓熟能生巧并不是没有道理的。要较少职工的流动，增加并完善职工福利是一个比较常见的手段，职工福利好了，对职工也是一种诱惑，跳槽的职工人数就会较少，职工跳槽不就是为了工资和福利吗?

(二)明确业务流程和相关规定

规范业务操作流程，即使人员变化，也能按照流程规定进行操作，不会对公司正常运行带来问题，这对企业管理来说是十分重要的，特别是人员流动率比较高的企业。企业的工作效率提高后，也会相对的增加业务。

规范成文的业务操作流程对企业管理是十分重要的，特别是人员流动率比较高的企业。因此我们针对该企业的情况，运用图表和文字说明为该企业制订了进货过程、调拨过程、销售过程(批发和零售)、销货退货等操作流程。操作说明：①仓库收到货后，按规定进行验货;②验货无误后由仓库制单人填制入库单，复核人复核，保管员签字;③入库单一式两联：入库单仓库联留仓库备用、核对会计帐;入库单财务联交总部会计用来登记商品明细帐、应付供应商账;④按实收数填写商品入库验收单，如发现购进单随货联与验收商品的数量不一致，则还应填写商品溢余短缺报告单。商品溢余短缺报告单一式两联，制单员、复核人、仓库主管签字后，商品溢余短缺报告单仓库联留仓库备用;⑤商品溢余短缺报告单业务联交业务员与供应商联系;⑥会计每天提供商品入库报表供仓库人员核对。

(三)总经理权利适当下放，管理人员物尽其用

总经理并不需要事实亲力亲为，只需要把握总体就够了，很多琐事可以交给下面的去完成，那些管理人员并不是轻来白拿工资的。虽然没有规定管理人员不能够使亲戚朋友，但是他们必须要有能力，没有做够能力的管理人员会妨碍公司正常运行，使命令不能够及时下达。可能觉得亲戚朋友比较可信，公司交给可信的人进行管理比较放心，但这也要再其能力可行的前提之下。

(四)更新机器设备，应用正版管理软件

在机器设备故障次数明显增加时，硬应时更新机器设备。例如：企业的扫描仪经常出现故障，在机器故障时，财务人员只能在电脑上一张一张的把票据内容打入，本来只血药几分钟的时间就可以完成的工作，现在却需要整整一个下午甚至一天的时间才能够完成，大大增加了财务人员的工作负担，同时每次故障的修理费用也一笔不菲的费用，增加的企业的支出。使用正版的网络版管理软件，无需每个月得重新录入各种数据，使用集进销、存、财务于一体的中小企业标准财务解决方案，实现了由基本的管账应用到全方位的管理应用，软件正常运行后，该企业结束了商品分散经营管理的状态，财务人员得以连续地对商品的进销存进行核算，可以对应收应付款进行及时准确地管理，还可以核算成本费用，为提供企业的进销存、盈利能力、偿债能力、存货周转率、现金流、各部门业绩等业主非常关心的信息。

(五)业务减少的原因，增加业务的措施

上述几种方法，也能够在一定程度上增加企业的业务，较少成本，以致增加营业利润。不过最主要的是分析今年与以往几年的变化，找出较少业务的根本原因。例如：企业库存商品比去年增加，说明企业上产的一部分产品是不符合消费者的消费需求。企业应对市场进行调查，分析消费者的消费倾向，根据消费者的消费倾向来进行产品生产，尽可能满足消费者的需求。

四、结束语

以上几条是本人认为的比较有效的改善措施，相信在一定程度上能够改善企业的营业状况，能加主营业务收入，改善企业的财务状况，能够取得良好的效果。但该企业的进一步发展壮大，还必须采取以下的长远改革：

篇2

作为一名秘书，他一定要是个有责任心的人。这是我们在调查过程中大多数被访问的领导的第一个想法。虽然“责任心”是个非常笼统的概念，但一位副经理这样说道：“我认为，一个有责任心的人，他不会是个做事半途而废的人；一个有责任心的人，他永远不会失去对工作的热诚；一个有责任心的人，他办事领导肯定很放心。”从他对有责任心的人的看法与评价中，我们了解了其中的重要性。不过，这并不是说学历不重要。现今大多数的领导都有较高学历，就我们所访问的几位领导中，没有一位是在本科以下的，因此，他们对贴身工作的文秘人员，其学历要求相对也更高些，一般应在大专以上，最好要有2到5年的工作经验，这似乎成了现代企业招聘人才的共识了。当然，作为秘书，不同的秘书工作应具备相应的操作技能，但最基本的也应该具有一些关于文字处理及电脑操作的基本能力。[文秘站网文章-]

二、在求职面试中，公司会如何考查我们

根据我们的调查，几乎所有的领导都回答，他们会对来应聘文秘工作的人员，进行各种能力测试，而非“智力”测验。如应变能力，当公司遇到紧急事件，此时领导又不在，秘书是否能应付得当，及时采取措施等等。

有些领导还提到，也许他们会测试应聘者是否诚实，因为他们需要的不仅是个灵活的秘书，他还需具备诚恳踏实的工作态度。最后，也是最重要的一点，就是要看看应聘者是否对工作有一颗热诚的心。领导们认为，“只有对工作充满热情，才能尽心尽力做好工作，哪怕处在再困难的境地，也会知难而进。”上海易生科技公司副总经理这样说道：“这既是一种对事业的热爱，也是一般的青春活力。”

三、公司对人员试用后，会根据什么来决定是否录用

大多数领导的答案都是大同小异。如日常事务的处理、安排，办事的效率及能力等等。一位副总经理说，看一位秘书工作得是好还是不好，就要看他的“回头率”高不高。如果你是一位接待秘书，由于你工作的出色，许多顾客都希望与你公司再次合作，且下次合作时仍由你来做接待；又如，你是一位专门帮公司搞业务的文秘人员，由于你有善于交际的个性，使新顾客成为今后可能的老顾客，使老顾客仍从不间断地与你谈生意进行贸易往来，这就是高“回头率”了。企业是要讲效益的，有高“回头率“的人员，企业当然会很欢迎。

四、在工作中应如何处理好与同事、与领导的关系

在调查中，各公司的领导给了我们许多建议：在与同事交往时，要表现得合群些，如下班时与同路的人一起回家，有时也跟大家一起出去玩，互相交流交流感情，增进彼此了解。平时做人不要斤斤计较，要有一颗宽容的心，遇事多站在别人的立场上想想，这样你就会成为一名受欢迎的人。在与领导的交往时，他们谈到，作为秘书要经常适度地给领导以关心，要能够掌握领导的大致思路及意图。如果他正在忙，那么就请务必不要打扰他。当领导遇到困难时，秘书应主动帮助分担，甚至能够帮着解决问题。一位老总说：一名好的秘书在与领导的交往中，成为他的得力助手比成为他的朋友来得更实在些吧。

篇3

本文拟以业主需求最大，而且物业企业具有优势资源的项目――家政服务作为切入点，通过问卷调查的方式探讨物业企业引入家政服务的可能性。这不仅有利于满足业主逐渐增加的家政服务方面的需求，提高业主对物业服务企业的满意度;还有利于实现物业企业资源的优化配置，进而拓展物业企业的盈利增长点。

二、调查的设计

为了能够探究物业企业引入家政服务的可能性，本次调查采用问卷调查的方法，设计了三个方面的内容，第一方面是基本信息，包括性别、职业、收入等，目的是为了结合后面的调查反映出什么样的业主更需要家政服务;第二方面是关于家政方面的一些情况，如业主对家政的了解、需求等，侧重调查业主对家政服务的需求程度和选择家政人员的渠道;第三方面是围绕物业企业引入家政服务的可行性，包括业主对物业企业开展家政服务的看法及对家政服务不满意的原因与最担心的问题，为物业企业如何开展家政服务提供支持。一共14道题，有9个单选题，3个多选题，1个填空题。

在调查过程中，为了能够更好的保证样本对真实情况的反映，首先通过前期查阅相关资料，确立了调查方案;其次以深度访谈的形式开展探索性工作，设计问卷初稿进行试调查;最后问卷定稿后选取了低、中、高档物业住宅小区的业主，采用网络问卷和纸质问卷相结合的方式发放调查问卷，一方面将问卷的链接地址发给物业企业的业主群等方式让业主进行网络填写，这样可以充分调查了解到不同年龄不同职业人的需求;另一方面选择几个有代表性的住宅小区发放纸质问卷。

三、调查结果分析

问卷调查总共发放了350份，其中300份网络问卷，50份实体问卷，有效问卷300份。网络问卷来源于物业企业的业主群，实体问卷则是到物业住宅小区中发放得来。从被调查者群体来看，本次被调查者女性略多于男性。调查的收入群体覆盖面广，其中包括了月收入一万元以上的高收入群体，也包括了中等和中低等的群体。下面将分析问卷设置问题的调查结果：

（一）您在日常生活中希望有家政服务吗？

有39.71%的人选择希望，49.14%的人表示视情况而定，没有直接表达希望或不希望，而有11.14%的人表示不希望有家政服务。对于是否希望有家政服务，整体来讲家政服务还是非常受到业主的欢迎与需要的。

（二）您现在最需要家政人员替您做什么？

如图1所示，在家政服务项目的需求上，需要室内清洁的人占服务总体中的比例最大，占47.43%，室内清洁的需求程度是其他服务所不及的。其次是占比14%的安装与维修和占比12.29%的照顾老人，养老需求虽然没有在问卷里体现的十分明显，但是通过访谈和实际观察了解到推行社区化养老的意义十分重大。

（三）您通常以怎样的方式去选择家政服务？

人们通常是通过家政中介公司介绍，在问卷结果中占44.86%，其次常用的途径是占比24.86%的经人介绍。除此之外也有通过劳务市场、网络、其他途径招募的，所占比率分别是10.86%、4.57%、3.14%。在与被调查者填答问卷时，了解到了他们的一些想法，他们认为，如果物业企业可以引入家政服务项目，将会受到业主的欢迎。

（四）您希望物业企业开展家政服务应具备哪些条件？   （多选）

如图2所示，我们将人们认为物业企业应具备条件的重要程度排序后，我们发现物业企业具备提供优质服务的条件尤为重要，占27.58%，其次丰富的经验和专业团队也不可忽视，分别占22.52%，21.28%。此外管理水平也作为重要条件较被人们重视，占17.05%。总体来讲物业企业需要具有多方面的优势条件才可以更让业主满意，不仅要服务到位，其他方面也不可忽略。

（五） 如果您所在的物业企业开展家政服务，您是否信赖？

对于物业开展家政服务，大多数人的看法是一般，占比67.14%，信赖，占26.29%，只有6.57%的人表示不信赖，不信赖的较少。由此可见大多数人对物业开展家政服务比较信赖。

（六） 如果您对物业企业提供的家政服务不满意，您希望以哪种形式进行投诉？  （多选）

投诉方式上人们最希望能通过服务热线投诉，占比41.67%，其次是当面投诉，占比37.14%。此外有17.93%的人选择了短信或电子邮件。服务热线投诉和当面投诉这两种投诉方式更受到人们的青睐，在以后投诉渠道实施上，可以更多的采用以上两种方式。

（七）如果请家政服务人员，您最担心什么？

业主请家政人员最担心的还是怕引“狼”入室，占41%，占比18%的业主担心家政服务人员缺乏家政服务经验;15%的业主担心家政服务人员工作不稳定，易跳槽。总体来看，安全性问题是业主最看重的问题。家政服务人员是否安全可靠，很多时候甚至比是否具有很强的家政服务能力更受到人们的关注，因此安全是家政服务项目开展的基础。

四、结论与建议

（一）调查结论

1. 业主在家政服务方面有很大的需求

大多数业主希望物业企业引入家政服务，开展的项目如室内清洁、接送小孩和辅导学习、照料老人等，具有良好的市场前景。其中室内清洁的需求最为普遍，而对于特殊人群如老人、小孩、产妇也有专业化的服务需求。

2. 业主认可物业服务企业提供的家政服务，但仍需推广宣传

虽然业主在选择家政服务时略倾向于选择家政机构，说明业主未意识到物业可以开展家政服务，但从是否信赖物业企业的角度讲，大多数人还是较为信赖的，而很多物业企业也有能力提供家政服务。因此，物业企业要扮演好三个角色，宣传员，要传播和分享家政服务的信息;服务员，沟通协调服务的提供者;监督员，接受业主反馈和投诉建议。

3. 物业开展家政服务具有很强的自身优势。

物业服务企业的优势在于能够利用最为接近终端客户的地域优势，最为准确地为商家提供消费者的需求信息，最大限度地为商家降低服务成本。在家政服务的投诉上，业主如果对家政服务不满意，可以通过物业企业直接进行投诉。

（二）建议

1. 物业企业应建立完善的家政服务管理制度

物业企业应建立完善的家政服务管理制度，通过加强自身的管理和对人员的培训，提高人员素质。同时也可通过资源整合，获取一些家政服务企业难以获得的服务优势。如业主所担心的“引狼入室”，如果物业能针对安全问题做出相应措施，可以成为物业相较家政公司竞争的重要优势。

2. 物业企业应为业主提供多元化和专业化的服务

篇4

职工必须接受培训作为继续学习的一种手段，职工培训在帮助企业迎接竞争性挑战的过程中扮演着重要的角色。培训不仅为管理创造了条件，其本身就是一种管理的手段，即培训通过满足职工高层次的精神文化需求来激发职工的干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途径，以及完成任务的方法和手段，围绕企业的任务和目标来实施培训，达成相互理解与支持，共同不断提高工作绩效。

为了充分了解企业职工思想现状，了解企业对职工培训要求和规划。本人于2014年4月在上海市南汇区范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研，，现简要对问卷结果加以统计与分析。

二、企业职工培训情况调查内容及分析

(一)目前企业培训存在的问题

1、对培训工作不够重视。随着科技技术的飞速发展对职工的知识技能、创新能力、管理能力的要求越来越高，但是对职工的素质培训和技术培训不能及时进行，大部分现场职工各部分管理人员不能得到有效的培训。缺乏苦练内功、培养后劲的意识和行动，长期以往只会导致企业管理水平和安全生产水平的下降。

2、培训工作尚不能适应企业发展的需求。培训工作仍停留在简单的技能培训上，且多以陈旧的培训方式为主，培训效果级差，没有根据企业的整体发展合理地进行布局规划，缺乏分专业分层次和循序渐进的培训。

3、没有调动职工参与培训的积极性。目前培训工作被动参加的多，主动学习的少，应付的多，真正求知的少。由于没有建立起有效的激励机制，企业需求和员工个人发展的要求不能很好地结合起来，再加上培训工作没有结合企业生存的.些根本性问题，因而难以充分调动职工培训的积极性。

4、培训效果反馈不够健全。由于常常搞突击式的培训，人多量大，时间紧，给出题、考核、阅卷带来许多困难，培训部门对培训后的效果不能进行全面、及时的分析和评价，因而无法对后来进行更合理有效地培训安排，从而不能保证培训效果和质量的提高。

5、培训方法落后，多数情况下培训工作采用讲授和技术问答的形式，没有采用互动练习的设施，缺少基础设施的配置。

(二) 人才管理与技能

1、在人才使用上，中高层管理者获得了较高的支持率。部门负责人作为企业的中坚

力量，肩负着不断创新、发展企业的重任，从统计数字发现，在工作任务分安排方面，80%左右的职工认为，中高层管理人员做到了用人所长，但仍有20%人员认为存在不公平现象。

2、部门内部沟通基本顺畅，但部门间急需加强。多数职工普遍反映，在实际工作中，上级对其的工作支持力度较强，并就工作内容进行沟通，但从后续问题的调查显示，部门内沟通并没有达到预期要求;也有一部分职工反映，部门间的工作衔接并不十分理想，很多时候只是职工自己沟通和联系，而部门负责人沟通比例也仅占55%。对于部门内部的职工间沟通，调查者则在三个方面表现较为均衡：自己协调、询问同事、求助领导。

(三) 团队精神状况和素质

2、个人利益与个人绩效没有紧密结合。团队是由个人构成的，个人业绩是团队业绩的基础，只有实现个人利益与个人绩效息息相关，才能调动职工的积极性和责任感。

三、对今后企业职工培训情况的对策与建议

根据目前企业的培训现状，为了让企业的培训更有效，应从以下几个方面来完善培训体系：

1、强化职工责任心的培养。针对本企业的工作情况和工作特性，对职工加强质量意识的培养，使职工充分意识到缺乏责任心所造成的严重后果及给企业发展带来的不良影响。从而保证生产有序地进行。

2、加强职工之间相互沟通。不定期的和企业职工进行交流，使职工的意见能够及时反馈，发现的问题能够及时解决。便于部门之间以及领导和职工之间的的相互了解和协调。

3、调整人员配置、促进职工技能发挥。针对每个职工的特点对其岗位进行调整和安排，使其能够充分发挥个人特长，避免人才浪费。

4、加强团队融合提高团队素质。多进行一些团队活动和考核，以便加强团队合作，从整体上提高整体素质。

篇5

1、工业总产值方面：

1-9月份，全县实现现价工业总产值59021万元，按可比口径计算（下同）同比增长30.97%。实现工业销售产值53749万元，同比增长10.24%，工业产销率91.07%，同比下降8.4个百分点。规模以上工业企业完成现价工业总产值46976万元，同比增长21.52%；实现工业销售产值43035万元，同比增长3.26%，工业产销率91.61%，同比下降7.7个百分点。实现利税总额5360万元（不含制糖业和××电力公司），与同期基本持平。水泥、制糖、电力等支柱产业完成现价工业总产值43336万元，同比增11.50%，占全县规模企业总产值的79.59%；规模以下工业企业完成现价工业总产值12045万元，同比增88.05%。

2、主要工业产品产量方面：

1-9月，全县水泥产量达85万吨，同比增长22.43%。鲜、冷藏肉717吨，同比增长95.37%。大理石建筑板材43190平方米，增长6倍多。机制纸及纸制品共2502吨，属于净增。金属硅产量1182吨，同比下降12.44%。自来水产量141万立方米，同比增长15.60%。全县发电量9408万度，同比下降15.44%。食糖产量43369吨，比去年同期增4524吨，增幅为11.65%。

3、工业企业方面

1-9月我县共有直报工业企业20家。其中规模以上企业有9家，而两家制糖企业和××电力公司属产业活动单位，法人不在我县。11家规模以下直报企业中，现有4家企业已达到申请规模以上企业的要求，分别是××县联缘天石有限公司、保山隆盛新型建材有限责任公司、云南大山合农业科技发展有限公司和××凤尧绿色食品开发有限责任公司。申报前期工作和相关材料已完成。我县规模以上企业主要以保山昆钢嘉华水泥建材有限公司为龙头，其产值占规上企业的50%以上。规模以下企业规模小，抗市场风险能力差，一旦市场有所变化，企业就会受到很大影响。

二、工业企业生产经营存在的问题及分析

通过深入企业走访调查，当前我县工业企业生产经营主要面临以下困难和问题：

1、规模以上企业运行整体态势不良。

出口型企业遭遇冬天。

我县出口型企业只有云南××星晨硅业经贸有限责任公司一家，金融危机对其影响比较大。该公司的产品主要销售给对外出口企业，由于金融危机的影响，硅价格的大幅下跌，造成企业的直接损失。再加上一直以来的原材料价格见涨、国家出口政策调整，企业生产成本提升，利润空间逐步缩小，企业进入了经济复苏的冬天。1-9云南××星晨硅业经贸有限责任公司现价工业产值1023万元，同比下降了25.36%，企业处于亏损中，员工比同期减少了10人。

资源性产业效益缩水。

采矿企业：因受金融危机和市场价格的影响，我县大多数小型采矿企业出现亏损，只好停产观望。铅锌矿石市场需求明显减少。从2006年10月份以来，铅锌矿石价格一路下挫（精选矿从9月份的6963元/吨下降到现在的2120/吨，下降了近3.3倍）,导致企业利润严重缩水。采矿企业主基于利益考虑，只好缩短生产线甚至全面停产。如我县××永昌铅锌有限责任公司从去年4月开始已停止了生产和销售，直到今年三季度才恢复生产。

其他产业前景不佳。

食品行业方面：由于受生猪市场和其肉制品市场价格的影响，××大农食品有限公司从去年10停产直到今年3月份才恢复生产。该公司今年1-9月份的工业总产值756万元，同比增长了27.47%，现有员工42人，比去年减少了9人。

水泥建材业方面：受国家宏观调控影响，房地产市场萎缩，我县的两家水泥建材企业都受到了的牵连。特别是××县建材有限公司从今年6月份就停产了。据调查，我县生产的水泥主要销往保山、腾冲、德宏、临沧等地，物流、原材料、水电、劳工等成本费用上涨，而销售价格下滑，导致企业的盈利空间缩小。

饮料制造业方面：由于普洱茶市场价格不景气，××永年茶叶有限公司从去年10月停产直到今年6月才恢复生产，且生产经营状况一直都不乐观。该公司从去年到现在都处于亏损状态，现有企业员工26人，比同期减少了一半多。

2、资金周转严重困难，经济效益下降。部分企业反映投入生产资金不足，融资难度加大，资金短缺和投入生产的矛盾日益突出，影响到企业的正常生产运营。我县上报财务表的6家规模以上工业企业中，1-8月有4家企业处于亏损状态，亏损面达66.7%，实现利税总额5360万元，与去年同期基本持平。从业人员501人，比去年571人减少了70人。

3、电力供应不稳定。我县县内电力生产企业较少，加之线路老化，天气变化，企业成本加大等因素，电路经常发生断路，企业无法正常生产经营，影响生产的进度，造成一定的经济损失。如云南××星晨硅业经贸有限责任公司因电价高和原材料价格上涨等导致从去年11月停产直到今年6月才恢复生产。

三、推进工业企业生产发展的对策和建议

1、要在降低生产成本以及转变营销思路上寻找突破口。一是政府要从帮助降低企业生产成本上找对策、求突破，并给予企业新技术产品一定奖励优惠政策，鼓励企业发展新产品，开辟新市场。帮助企业主树立生产经营的信心，克服当前困难，全力恢复生产。二是全县企业尤其是出口型企业要拓宽销售渠道，要进一步开发拓宽国内市场，充分利用与国外相比而言稳定的国内经济优势。三是全力推动县内基础设施建设，提高居民消费水平，以扩大内需来推动经济发展，最大限度上摆脱金融危机带来的负面影响，

2、为资源性企业发展保驾护航，保持经济发展的优势地位。当前稀有稀土金属冶炼、有色金属矿采选业生产成本过高的主要原因就是金融危机和原材料价格上涨，以及供电、环保、安监、水利、国土等部门的收费相对偏高，导致企业主生产利润小，无利可图而停止生产销售。建议从考虑企业主应得利益出发，限制有关部门各种相关收费标准，甚至可采取政府贴补政策，让企业主在产品价格和生产成本之间获得一定程度的利差，业主只要有一定利润，自然会恢复正常的生产和销售。

篇6

我区民营企业在区委、区政府的领导与支持下，在市工商联指导与协调下，在有关部门贯彻落实大开发、大开放和大项目带动的战略部署下，有了进一步发展。到20*年底，民营企业总数4283家，从业人员97000人，总资产134亿元，全年完成工业产植177.6亿元，销售收入155.1亿元，利润13.1亿元，比上年度分别增长15%、18%、18%和19%。到20*年5月，民营企业发展到5548家，比*年底增加1265家，增长29.5%，总资产199.139亿元，比*年底增加65亿元，增长48.5%。到6月底，新安排就业人员1*54人，比20*年底增长11%。

从总体情况看，我区民营企业仍是比较好的发展势头。具体的社会效益有以下几个方面：

(一)安排就业。我区有80多万人口，随着农田种植的改革，机械化程度、科学种田方法日益提高，农村剩余劳力日益增加，加上撤村建居的进展加快，大中专毕业生的安排，下岗人员再就业等诸多因素，民营企业的重要社会责任就是安排剩余劳动力就业。我区民营企业承担了这份责任，共安排各类就业人员11万余人（不包括自谋自招人数），极大的减少了社会就业压力。比如南蔡村金轮自行集团，一家企业就安排就业人员4000多人，南蔡村整个乡镇，几乎家家都有车厂工人，人均月工资1300元以上。还有些地毯行业、绢花行业、养殖业与纺织业等，都属于劳动密集型行业，分别安排着大批劳动力和闲散劳动力就业。有益于减轻减少就业压力，保持社会稳定。

(二)坚持科学发展观，落实节能减排，从而得到企业与社会的双重效益。如雍阳减水剂厂，注重科技创新，生产与销售前景俱佳，建厂以来所生产的减水剂，始终保持尽产尽销，始终保持零库存。近入20*年以后，根据国际油价猛涨的经济状况，他们与国家煤碳科学研究院合作，共同研制了用煤代油的高新科技项目，创造生产出煤水不分离、不沉淀的水煤浆外加剂，约定全国独家生产，不发展第二家。现已生产并发往广东汕州53吨成品。这项科技项目，必将打开节省石油的新途径。

还有石各庄万利造纸总公司，制定了科技领先，节能减排的经营理念。在节约用电上，采取因机制宜、分类生产等方式安排生产，由原来每吨纸浆用电167度，降到现在的91度，每月光节约电费就达15万元。为了减排，他们投资1500万元建成节水工程，日处理水的能力达到6000吨，通过科技创新，厌氧每天处理COD六吨，每两公斤COD可产生一立方米沼气，一天可出3000立方沼气，每立方沼气，相当于一公斤原煤，现在已利用起1800立方米，占总产量的60%，每天可节煤1.8吨，全年能节煤657吨。国家规定每产一吨纸，耗水指标为43立方，现在该厂每吨纸仅耗水2.8立方，一吨纸就节约40立方水，并始终保持零排放，从而获得市科研三等奖。其它一些民营企业也重视节能减排。

(三)注重企业文化。调研中发现凡生产发展快、经营效果好、社会效益高的民营企业，都重视企业文化，讲究商业模式与品牌战略。有的制定了全员参与，开拓创新，诚信守法，关爱环境，持续发展，争创一流的管理方针；有的坚持以人为本、关注民生、注重培训、提高职工素质、奠定因材录用的用人理念；有的大型民企，提出并逐步落实“六网互动”、“新置换”、“新超市”的三大理论，引导企业飞速发展，由本地到外地，由国内到国外，业务渠道幅射190多个国家和地区，拥有1200多万个稳定消费群体；有的采用内外结合的办法，对外抓创品牌，对内抓商业模式。我区已有一家全国驰名商标，16家天津市著名商标。

(四)面向农村，服务三农。按照领导部门提出的一企帮一村、多企帮一村的要求，一些民营企业，直接为三农服务。长城罐头厂，培育了白灵菇罐头的原料生产基地，负责培训农民工，每投资十万元，可建成一处基地，当年就可收回成本。华明养牛厂总经理赵书明，创办了全国第一家奶牛小区，研究农副产品加工业、畜牧业与大农业互相结合，促进大农业的发展，现在全区奶牛已发展到6万多头。最近该厂又与农民商谈租用土地的办法，上半年由农民种麦，麦收后解决全年口粮，下半年由厂方租用，按晚玉米收成价，每亩付款200-300元，然后由厂方种植青玉米饲料，每亩可产带浆玉米的玉米秸饲料6000-8000斤，农民既得到现成收入，又可搞其它生产，养牛厂用优质饲料喂牛，既解决饲料问题，每年每头牛可增产两吨牛奶，确是互利双赢之举。今年已搞成百亩试种，明年大面积推广。

现在全区还有农业合作组织61个，扶植几千家农户，解决蔬菜瓜果等生产与销售问题，直接服务三农。

(五)回报社会。从全国到地方各级工商联组织，反复向民营企业贯彻致富思源、富而思进的经营理念，绝大多数民营企业在支灾支教等方面做出奉献。多年来武清区民营企业在这方面共捐款捐物总值近14亿元，在社会上起了很大作用。仅以今年四川汶川地区大地震为例，全区民营企业从地震后至5月21日九天时间共捐款捐物总值2416万元，从中涌现出很多典型事例。天狮集团一家捐款捐物1700余万元，成为全区第一个捐款大户，不仅如此，他们还把5月18日定为第三个爱心日，并号召四川分公司全体员工参与当地的支灾献血活动。王庆坨镇万方钢构公司董事长赵殿坤表示，要尽一份力量，让灾区人民多一点温暖，少一点痛苦。得知地震后全厂立即停产转产，利用两昼夜时间，赶制价值120万元的钢结构彩板生活用房材料，并组成22人抗震小分队，于5月16日亲自送往灾区绵阳，并昼夜组装，工人们每天每夜仅休息3个多小时，至5月23日完成任务返乡，期间为绵阳安县搭建起400平米活动房，又在北川县擂鼓镇搭建起900平米的临时诊所，解决了部分灾民居住与就医治疗问题，此举深受各方称赞。

总之我区民营企业，在发展城乡经济、安排劳动力就业、坚持科学发展观、服务三农与回报社会等方面，发挥了很好的作用，这是我区民营经济的主流。

二、当前民营经济存在的问题

(一)有些民营企业家素质较差。主要表现在不注重学习，终日事务缠身，事无巨细，必自躬亲，没有发展战略，缺乏科技创新，对外打不出品牌，对内缺乏商业模式，体现不出企业文化，发挥不了团队精神，直接影响企业做好、做大、做强。

(二)融资困难，调查中80%的企业都受资金制约。有的企业有土地、产品有销路，就因为贷款难，两年不能投产只等企业现有楼房拆迁时得到补偿以后，才能投资生产。有的企业有年产一万吨罐头的生产能力，只能生产两三千吨，70%至80%的生产能力闲置，其主要问题解决不了农民搭大棚的贷款问题。有的企业产品畅销国内，始终保持零库存也因贷款难，连年不能发展。还有困难企业，以高息向社会借款，增大负债压力。融资难的问题，制约着民营经济的发展。

(三)分散式经营、家庭式管理。有的乡镇有几百家自行车行业，其生产量和销售量，略高于南蔡村金轮集团的一家生产量，远低于西青区富士达的一家生产量。占用的设备多，管理、财务、营销的人员也多。调查中有1/3的民营企业仍属于家族式的管理方式，这种管理模式，起步时尚可，不利于发展和做大做强。

(四)政策落实有难度，中央的36条、天津市的80条、20条等发展民营经济的政策，缺乏配套细节，执行难，落实难。有的与有关部门规章相抵触。比如中央36条明确指出，对待民营企业要平等准入，公平待遇。实际上国有企业与民营企业有些地方待遇就是不公平。集体土地的厂房、办公楼不能抵押贷款，国有土地的厂房、办公楼就可以抵押贷款。银行业有他自身的规章制度，而且只愿意扶植大型企业，愿意锦上添花，不愿扶植中小型企业，去雪中送炭。

(五)民营企业税赋重、费用多，还有一些部门搞摊派、拉赞助。此外与友邻地区河北省所属的市县的税法不一致。河北省一些民营企业多是定税制。我区一些涉外民营企业，从河北等地进原材料，没有进项税票，出口不能抵扣，只好到外地去买进项税票，增加企业负担。

(六)用人问题，是民营企业较普遍的头疼问题。一是缺乏技术人才。二是用较长时间培养的技术人员，一旦能熟练操作，就跳槽撂挑子，另谋高就。三是当地的一般劳动者，也经常出现怠工、误工、歇工等情况，直接影响企业生产。所以有些企业不愿用当地工人。

另外，新的劳动法，确实有益于增加劳动者待遇，要上五险一金，要增加加班费，节假日工资，这确实是好事，无可非议。但有些中小企业，一时承受不了，有的借高利贷给工人发工资。

(七)民营企业自主创新力度不大，创品牌、创名牌的意识不强，忽视无形资产的创造。全区几千家民营企业，只有天狮一家为中国驰名商标，还有16家为市级著名商标。有些大宗产品都让名牌厂家从中牟取巨利。比如牛奶，我区奶牛已发展到6万多头，年产奶20多万吨。售给蒙牛、伊利等名牌厂家，每市斤牛奶一元二、三角钱。蒙牛厂家生产出来的“特伦苏”牌牛奶，一箱12袋，每袋250克，一箱奶仅6市斤，售价54元，每市斤合9元钱，相当于鲜奶价的7.5倍，其它产品也有类似情况。

(八)缺乏统一对口培训组织，缺乏专业技术人才。从而出现了闲散劳动力就业难，民营企业招工难的相对问题。

(九)第三产业尤其是创意产品发展较慢，如服装设计、色彩搭配、广告创意设备、数字音乐制造。尤其是我区的古老运河，更具有很多、很丰富的创意文化，但很少引起民营企业的重视。据报道，北京广播电视局，加强电视动画片管理，20*年一年文化创意突破一千亿大关。温总理在今年政府工作报告中也指出，一、二、三产业发展不协调，服务业比重偏低，自主创新能力不强。这些问题同样反映在我区民营企业中。

(十)民营企业间仍存有无序竞争。我区大型地毯行业和家电、医药等零售业表现突出。崔黄口一带有300多家地毯行业，大中型企业占50%，另外100多家小型地毯行业，不按标准规格生产，产品委托外地外贸公司代销，标价低于规范厂家的价格，直接影响销售。虽然设有行业协会，但因职权不清晰，也难以排解。其它医药、家电等行业，以带有欺骗性的廉价促销等手段，也影响同行业的正常经营。

(十一)一些涉外的民营企业，受美国次级贷影响，美元大幅度贬值，由8.3元人民币换一美元，降到7元以下，降幅18.5%，出口的地毯、自行车、板材等直接受到美元贬值的损失。有的企业面临极大困境，担心倒闭。

除上述问题外，一些传统性行业自生自灭，个别企业信誉欠佳，行业协会少，发挥作用差，相关部门服务差等问题也影响企业发展。

三、几点建议

根据存在的问题和外地的经验，提出来以下建议。

(一)进一步解放思想，提高认识。

请各极各有关部门充分认识民营经济发展有中国特色社会主义事业的建设中的作用，无论在国民经济发展方面，在对外贸易方面，在回报社会方面，特别是在安排城区待业人员和农村剩余劳动力就业方面，起着十分重要的作用。正因为如此，党和国家四次修宪,对个体和私营经济的一个主题，就是不断加强他们的地位和作用。30年来由最初的“拾遗补缺”到“重要的组成部分”。他们在国民经济发展中所占的比例由微不足道，发展到超过全国GDP的65%。我区也是同样。因此建议，各级应仍然把个体和私营经济当做发展武清经济的重要增长点，给予大力关注、大力支持。

(二)建立组织、搞好服务平台。

成立促进民营经济发展的联合办公室。按照中央及天津市近几年制定下发的有关发展民营经济的36条、80条、20条等相关政策，结合武清实际，制定一套发展武清民营经济的具体规章制度。东莞市5年期间先后出台两个促进民营经济发展的48条，可以借鉴。有了具体的可操作性的规章制度，并能及时监督、检查、促进落实，使相关部门有关遵循，使民营经济有所依据，这样就有益于民营经济的发展。同时各乡镇也应成立民营企业服务中心，形成完善的民营经济协调服务网络，具体的协助民营企业落实政策、调解纠纷、沟通信息、解决难题。

(三)加强民营企业高层管理人员的培训，提高民营企业家素质。

制定一套近期与长远相结合、外请与内选相结合、学习资料与现身说法相结合、内地交流与外出考察相结合的多种办法并进行培训。在本区可请天狮、雍阳碱水剂厂、万利纸制品厂、华明养牛厂、宇奥汽车配件厂、金轮自行车厂等企业家，介绍成功的做法和应对国际、国内经济形势的对策。同时学习外地经验，推行东莞市111工程及培训方法。学习全球商界女强人、全国政协委员中电国际董事长李上琳在新形势、新环境下提出的“审视自我、找准定位；明晰战略，加快发展；人才兴企，团队兴业；持续创新，推动变革；静水深流，构建文化；”的40字管理方略等企业文化。借以提高企业家素质，进而逐步摆脱事务缠身、分散经营、家庭式管理、无序竞争等弊端。通过培训，引导企业家们诚信经营，生产合格及至优质产品，靠能力取利；守法经营，照章纳税靠规矩取利；重合同、守信誉，靠信誉取利；维护消费者利益靠品德取利；以人为本，爱护员工，靠团队力量取利。总之，应重视财富的质量。培训经费请由财政拨付。

(四)扩大融资渠道，全方位解决筹资难问题。一是请政府支持，每年由财政抽出一定数额的资金（东莞市每年安排1000万资金作为中小企业发展专项基金），扶植民营企业特别是中小企业的发展。另外制定奖励政策，奖励科技创新、品牌创新、管理与经营创新企业。二是部门联合推动大中型企业上市。当然这要做很多工作，需落实严格的上市标准，企业需具备健全且运行良好的组织结构，并且有持续盈利的能力和良好的财务状况，还要经过监管机构的审核。企业家还应有远大的发展目标，尽力争取上市。三是借鉴我市蓟县的经验，组建政银合作组织，为中小企业和农民兴业提供资金。四是筹建社区银行，以中小企业和农民为服务对象，降低贷款门槛，简便贷款程序。可由信用社或邮局储蓄银行改办社区银行，他们具有各方面优势。但是要严格防止重蹈过去基金会的覆辙，坚守中央金融工作委员会对金融工作者提出的十字守则。即：严格、谨慎、规范、诚信、创新。五是建立担保公司，这符合党的十七大和今年政府工作报告中提出的改善融资条件，完成担保贴息等制度，加大对三农服务业和中小企业的贷款支持的要求。为提高信誉，做好管理工作，请政府责成财政部门与企业结合共同出资成立担保公司，为中小企业提供更好的投资环境。六是放宽政策，很多民营企业是占用集体土地兴建的厂房、购置的设备，请有关部门简化集体土地转为国有土地的手续，或者制定集体土地建设的厂房也可抵押贷款的办法，支持民营企业发展，解决贷款难的问题。

(五)筹建统一的大型的技术人才的培训机构，增加设备资金。采取专业培训、对口培训、委托培训等多种形式，培训企业急需的技术人才、管理人才、特种服务人才。培训中，既要注重专业技术的培训，更要做好思想政治工作和职业道德的培训。使受培训的人员，既能掌握专门技术，又有爱岗敬业精神，无论被哪家企业聘用，都应尽职尽责，不能这山看那山高，见异思迁，不断跳槽，影响企业的生产与发展。

(六)减轻民营企业的负担。20*年1月起，实施《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，企业所得税降低5个百分点，同时调整了纳税所得额，过去超过10万元就按33%交所得税，新规定提高到30万元，30万元以内按20%计征，超过30万元的按25%计征。这就直接减轻了企业负担。但是一些微利的中小企业，在资金、技术、信息、人才等方面面临诸多困难，在财力允许的条件下，建议对中小企业按15%计征。同时建议上级创造条件，进一步降低商品税税率，这不仅能减轻企业负担，同时对平抑市场物价也有益处。

对于新劳动法，它的价值取向值得肯定，但是请相关部门，采取匹配方法不要把所有压力都推给企业。尤其在长期的社会保障方面，请政府给予财力支持，企业着重于短期的社会保障。

另外请有关部门查禁对中小企业的集资、摊派、赞助等增负行为，保证中小企业健康发展。

(七)大力扶植民营企业创品牌、创名牌活动。增加创造无形资产意识，增强自立创新意识。企业的成功与品牌战略的制定有着不可分开的关系。它能号召市场、号召员工、号召消费者，能拉动企业的发展。在自主创新上，专家解释有三条，第一是原始创新、第二是继承创新、第三是引进、消化、吸收基础上再创新。大力发展第三产业，发展创意产品，拓展古老的运河文化。同时，要使企业家明白，关键技术靠从外国引进是买不来的，即使引进，也是受人牵制。总理曾举一例：“现在DVD生产厂家都在中国，但生产出一台DVD然后出口，大概我们企业可赚一两美元，而我们付出的知识产权费用，就是19到20美元，也就是说外国人赚的钱，是我们赚的钱的十倍。所以从国家带有战略性、前瞻性、基础性的科技发展方针来看，我们一定要坚持自主创新。”

在创品牌、创名牌和自主创新上，有关部门要给予引导、扶植、也请政府给予财力支持，东莞每年拿1100万元资金用于自主创新与创名牌的奖励，我区也应加大扶植与奖励力度。另外一些佛教居士的企业家们，仍企盼在城区兴建大型庙宇，恢复城区的原始文化。只请有关部门成立一个筹备委员会，请一位知名和尚即可，其它属于民事问题，自然有人投资。

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一、调查的基本情况

2016年6月8日?D?D7月30日，我们先后对接收我校学生实习的惠州市鑫诚人力资源有限公司、深圳市冠旭电子股份有限公司、兴科电子（东莞）有限公司、深圳市卓翼智造有限公司、兴科电子科技有限公司等5家企业进行了调查，本次调查采取问卷调查方式进行。问卷共向企业提出了26个问题，主要涉及企业基本情况、企业对顶岗实习重要性认识、企业和学校的合作关系、企业对学生顶岗实习的组织和管理等方面。发放问卷是在各企业相关部门，采取当场发卷填写，并当场收回的形式。共发出调查问卷5份，收回5份，回收率达100%，有效率100%。

二、调查结果分析

1.企业基本情况

本次调查的5家企业都位于珠三角经济发达地区，距贵州剑河约12小时的车程，气候、饮食习惯差别较大。5家企业都先后接受我校学生顶岗实习，私营企业占了60%，股份制企业和外资企业各占20%，说明私人企业、股份制企业和外资企业是中职生顶岗实习的重要平台。从企业的规模来看，都是中小型企业，企业员工200人到5000人不等。这些企业中，80%的企业从事电子产业，说明电子产业是吸收中职学生顶岗实习的主要行业。而参加实习的学生中，除了计算机应用、电子技术应用专业外，还有汽车运用与维修、学前教育、旅游服务与管理等专业的学生，势必出现专业不对口的情况。

2.企业与学校的合作关系

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，创新“产教结合、校企合作”办学模式。

校企合作是基于“以就业为导向”的学校与企业的合作教育，共同培养具有综合职业能力的高素质技能人才的一种培养方式。“校企合作、工学结合”这一教育思想，整体反映了职业教育人才培养模式的特点。它是职业教育职业性本质的必然要求，也是教育与生产劳动相结合原则在职业教育中的具体体现，实现了职业教育的本质回归。 调查中我们发现，学生到校企合作企业实习的占60%，学校通过中介组织输送学生到企业实习的占了40%。校企合作是学校和企业共同参与培养学生的一种合作方式。如果企业与学校真正建立了稳定的校企合作关系，那么，不管是教学计划的制订、教学过程的实施，还是顶岗实习的安排、考核等方面，都必须是企业和学校共同参与完成的。然而，当下很多校企之间的合作大多仅限于学生顶岗实习的合作，学校负责组织学生，企业负责接收。这种合作只是形式上的合作，没有起到应有的作用和效果。学校通过中介组织输送学生到企业实习，学生往往成了中介组织赚钱的工具，学生权益也受到了损害，这是不符合规定的。

3.企业对顶岗实习重要性及其意义的认识

顶岗实习，是指在基本上完成教学实习和学过大部分基础技术课之后，到专业对口的现场直接参与生产过程，综合运用本专业所学的知识和技能，以完成一定的生产任务，并进一步获得感性认识，掌握操作技能，学习企业管理，养成正确劳动态度的一种实践性教学形式。

学生通过顶岗实习，把理论知识与工作实践有效的结合起来，提高综合运用知识解决实际问题的能力；增强了学生的动手能力、协作能力、语言表达、沟通能力和专业技术能力，提高自身的综合素质；零距离的亲身感受企业文化和岗位要求，培养吃苦耐劳的精神，锻炼自己承受挫折的心理素质，养成良好的职业习惯；增加对社会的全面了解和认知能力，丰富社会实践经验；逐步完成角色的转换，适应新的工作生活环境，为今后从事的工作打下坚实的基础。

然而，我们在调查中发现，企业对顶岗实习的重要性及其意义的认识普遍存在片面性，在回答“您觉得参加顶岗实习对学生起到的效果”的问题时，70%的企业只选择了“提供了了解社会、适应社会的机会。”而“熟悉了相关岗位能力要求和操作规范，了解了企业招工标准”、“增加了就业机会”没有企业选择。

4.企业对顶岗实习政策与制度的了解程度

为贯彻落实全国职业教育工作会议精神，规范职业学校学生实习工作，维护学生、学校和实习单位的合法权益，提高技术技能人才培养质量，2007年2月，教育部、财政部出台了《中等职业学校学生实习管理办法》（教职成[2007]4号）。该文件对规范中等职业学校学生实习管理发挥了重要作用。但随着职业教育的快速发展和外部环境的变化，职业学校学生实习逐渐呈现出许多新的特点，也出现了一系列新的问题，亟需进一步完善制度设计。在这样一个背景下，2016年4月，教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家安全监管总局、中国保监会研究制定了《职业学校学生实习管理规定》（教职成[2016]3号），《职业学校学生实习管理规定》是现阶段中职学校学生顶岗实习的指导性文件。

调查中我们发现，20%的企业对顶岗实习政策与制度十分了解，60%的企业了解，20%的企业一般了解，可以看出企业对学生顶岗实习的政策和制度了解同程度较高，知晓度较高。

5.顶岗实习的组织

顶岗实习主要涉及学校、企业、学生几方面，职业学校应当会同实习单位共同组织实施学生实习。实习单位确定后，学校和企业要共同做好实习策划，其中实习计划的制定、专兼职指导教师的安排、实习学生切身利益的保护、规避和处置突发事件的应急方案等，必须切实可行；同时，还要做好岗前强化教育，如实习动员、安全教育、实习单位的介绍、必备知识和技术的复习及训练，都是不可缺少的环节和内容。但在实际操作中，学校是顶岗实习教育活动的主导者，也是顶岗实习活动的真正组织者。

调查显示：在顶岗实习的安排上，60%的企业认为，顶岗实习应安排在三年级，20%的企业认为，顶岗实习应安排在二年级，20%的企业觉得在企业需要时。学生经过两年的学习，基本掌握专业相关的基础理论和技能要求，有利于实现实习目标和提升实习效果，第三年安排顶岗实习，符合教育规律。学生在实习单位的实习时间上，80%的企业认为，学生到企业顶岗实习一次时长和总时长都是半年，这也符合专业教学标准和《职业学校学生实习管理规定》的要求。在外出实习的时间安排上，60%企业选择随时，40%选择寒暑假。中职学生三年级第二学期后，有部分学生要参加对口升学考试。如果学生只在寒暑假实习，不能完成实习任务；如果随时安排学生实习，则有利于企业用工安排，但不便于学校组织学生实习和复习参加高考。所以，顶岗实习安排在三年级第一学期较为合适。在实习企业和岗位的选择上，60%的企业认为专业对口很重要，40%的企业认为专业对口与否不重要。顶岗实习内容与岗位所学专业不相关或不对口，甚至直接是“打工”性质，这样的实习将直接影响学生岗位操作技能的获得和零距离上岗，也将影响职业教育技能型人才和应用型人才的培养，在一定程度上导致了社会对学生顶岗实习实际意义的质疑。

6.顶岗实习的管理

学生在顶岗实习过程中，学校和企业应建立相应的配套管理和监督评价机制，加强学生实习期间的有效管理，重点是实习计划的落实与检查、实习质量的保障与监控、与实习单位的沟通与协调、突发问题的处理等。

为了更好的管理实习学生，帮助学生尽快融入企业生活，顺利完成实习任务，企业要安排专人负责学生日常管理和工作指导，企业与学校建立沟通联系机制。调查显示，100%企业安排有专人管理学生、也安排有专人作为学生的技术指导。100%的企业在管理上与学校建立沟通联系机制。在工作时间上，80%的企业认为，每天实习时间为8-10小时，20%的企业认为，实习时间为10-12小时。这严重违反了《职业学校学生实习管理规定》中“实习单位应遵守国家关于工作时间和休息休假的规定”的规定，不利于学生身心的发展。

7.顶岗实习的考核

校企?p方要加强对学生顶岗实习过程的监控和考核，实行以企业为主、学校为辅的校企双考核制度，双方共同对学生的顶岗实习表现和成绩进行评定。

调查显示，100%的企业有实习奖励、安全保障等学生实习管理制度。100%的企业在管理过程中有对学生的考核。

8.顶岗实习的安全保障

学生顶岗实习期间，企业应确保实习人员在企业期间的人身安全，不得安排其进行危险作业，学生的安全保障主要涉及实习安全保障、实习合同或协议的签订、实习报酬等。

顶岗实习涉及学校、实习单位和学生三方，为了更好的管理实习学生，顺利完成实习任务，明确各方职责，约束各方行为，实习前学校、实习单位和学生本人签订三方协议，学生入职前要体检，学生上岗前要培训，职业学校和实习单位应根据国家有关规定，为实习学生投保实习责任保险，企业向实习学生支付合理的实习报酬。

调查显示，100%的企业签订有学校、实习单位和学生本人三方协议。100%的企业向实习学生支付合理的实习报酬。100%的企业对学生有岗前培训。80%的企业和学校为实习学生购买意外伤害保险。60%的企业要求学生入职前要体检。

三、结论

从调查的结果来看，企业对中职学生顶岗实习有一定的认识，对规范和指导学生顶岗实习的政策和制度也大体了解，但是，在学生顶岗实习的组织、管理、考核和安全保障中，不同企业的做法或选择与《职业学校学生实习管理规定》的要求有较大出入，有明显违反《职业学校学生实习管理规定》的行为。

《职业学校学生实习管理规定》要求，“实习岗位应符合专业培养目标要求，与学生所学专业对口或相近。”、不得“通过中介机构或有偿组织、安排和管理学生实习工作。”、不得“安排学生加班和夜班。”。然而，40%的企业认为，在选择实习企业时，专业对口与否不重要；40%的企业认为，可通过中介机构或有偿组织、安排和管理学生实习工作；100%的企业认为，每天的实习时间可超过8小时。为什么会出现明知故犯的现象呢？这与企业的利益优先原则有关，与企业的违规成本过低有关。

《职业学校学生实习管理规定》第二十六条规定“对违反本规定中相关条款和违反实习协议的实习单位，职业学校可根据情况调整实习安排，并根据实习协议要求实习单位承担相关责任。”显然，这样的规定对于企业是没有多大约束力的。

四、建议

通过顶岗实习，学生提升职业能力，学校完成教学任务，企业增加经济效益。为了顺利完成顶岗实习任务，提高顶岗实习效果，实现三方共赢，企业还要做好以下工作：

1.《职业学校学生实习管理规定》是规范、指导学生顶岗实习的纲领性文件，必须贯彻落实。

2.加强校企合作，加强实训基地建设，实现校内外两个基地的联动。让学生在学校就能得到比较系统的技能培训，到企业后能够尽快适应岗位要求。

3.建立学校、企业、学生三方风险共担机制。明确顶岗实习期间学生、学校与实习单位的职责，使学校、企业、学生形成一个利益共同体。

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截止2016年12月底，我社社有企业4个，即农副产品开发公司、日杂公司和同吉棉麻土产有限公司、宏源农业生产资料有限公司。

二、 改革发展情况

（一） 企业改革情况

“十二五”以来，除农副产品开发公司因职工反对改制和

日杂公司因土地被市政府收回无法改制而维系集体经营现状外，同吉棉麻土产有限公司于2004年由棉麻土产果品公司解散后重组的股份制企业；宏源农业生产资料有限公司是1999年由区法院对农业生产资料公司实施破产清算后重新组建的股份制企业，该企业多年来，一直是靠提供《营业执照》收取管理费生存。

（二） 发展情况

目前，全部社有企业总体运转基本正常。就发展而言，各企业始终以“发展才是硬道理”为指导思想，千方百计想办法，添措施，坚持创造性的开展工作，实现了传统业务有恢复，创新业务有举措。具体体现在四个方面：一是立足“争”。同吉公司立足变被动为主动，积极开展传统业务经营，先后有效的开展了农副产品收购、日用消费品、旅店等业务的经营，特别是日杂公司的烟花爆竹业务通过不懈的努力，经营得有声有色，且实现了一年一个台阶。二是积极“挤”。为最大程度赢得市场份额，宏源农资有限公司积极想办法，坚持以社区综合服务社为平台，积极开展农资配送业务，目前尽管处于雏形，但为下步大力推进奠定了坚实的工作基础。三是坚持“创”。日杂公司在确保传统经营业务的同时，创新思路，坚持创造性的开展工作，积极利用闲置的固定资产改建冷冻库，使建设项目落地企业开了先河。农产公司在传统经营业务全面停滞的情况下，积极想办法发展农民专业合作社和社区综合服务社。四是勇于“扩”。同吉公司在千方百计不断增加传统经营业务的同时，积极想办法拓展经营范围，努力扩大经营项目，筹资数十万元组织农机收割小分队，深入田间开展水稻收割服务，社会效益非常明显，深受党政和农民的好评。

（三） 体会

从社有企业改革的情况看，总体情况是好的，达到了改革促发展的目的，一是实现了减人、减债、减负担的目标,甩掉了历史包袱；二是形成了新企业、新体制、新机制的现代企业管理制度；三是有效解决了“干部能上不能下、职工能进不能出”的诟病。

（四）存在的主要问题

1、企业现实状况

目前，虽然社有企业实现了正常运行，但仍然举步维

艰，经不起风浪，具体表现在：一是经营环境极不宽松，经营业务少之又少，甚至个别企业是零经营，日杂公司仅烟花爆竹一项业务；同吉公司农副产品（蜂糖）经营零利润，日用消费品、旅店业务一直亏损经营；农产品开发公司业务零经营。二是“啃房族”严重。同吉公司、农产品开发公司基本都是靠收取房屋租金维系职工生存，以吃老本维系企业运转。三是企业职工普遍老化，思想观念陈旧，责任心、使命意识不强，精神萎靡，悲观厌事突出。

2、主要问题

 一是资金瓶颈制约，无法破解发展难题；二是政策支持乏力，缺乏发展支撑；三是人才奇缺，制约发展后劲。

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、影响城市供水企业效益的主要因素

(一)政府部门对供水企业的摊派和干预

长期以来，由于供水企业在城市生存和发展中具有基础性、社会性、公益性的特殊地位，供水企业与政府之间存在很深的特殊依赖关系。一方面供水企业在供水资源、建设投资、地方政策、水价调整等诸多方面对政府有极大的依赖性;另一方面政府在城市建设和发展的过程中，为了维护社会稳定，对供水企业除了正常的安全优质供水要求外，对供水企业人、财、物的摊派，使企业背上额外的负担。对于亏困企业欠费、供水报装有关规费酌减免以及城市建设过程中很多问题的处理上，政府常常通过牺牲供水企业的经济效益，来缓解社会压力。这样不仅损害了企业的经济效益，而且严重损害了企业的社会效益。

(二)水价形成机制不完善

水价是影响供水企业水费收入的直接因素，水价形成机制是影响供水企业效益的最重要、最基本的因素。由于历史原因，我国水价普遍偏低，水价没有充分反映水的使用价值，水费收入并不能满足供水企业正常运营和扩大再生产所需要的资金。长期以来，水价的制定偏离了完全成本的概念，受福利事业性质收费的思想影响，水价的形成没有遵循市场经济规律。水价形成机制不完善，水价调整不到位，水费回收自然就难于保障供水企业的效益。

(三)城市建设发展、改造城市管网、提高供水质等促使供水成本增加

1、城市建设发展的需要。随着老城区改造以及新城区的建设，城市供水管网不适应供水需求的矛盾日益突出。目前，大多数供水企业管网管材质量差且漏耗高，必须逐步更新改造;而新城区的建设又需要同步发展新的供水管网，这些工作需要大量资金投入;

2、源水恶化、出厂水水质标准的提高。中国水源污染形势十分严峻，全国90的城市水源受到不同程度的污染，每年有590亿吨的污水污染江河湖库。污染已成为我国城市安全供水的最大障碍。按建设部要求，从XX年起，全国供水企业出厂水浊度不超过1度。这就要求供水企业投入大量的资金进行生产工艺、技术改造，加快对老水厂改造的步伐;

3、实施一户一表对企业效益的影响。按国家要求城市供水应实行装表到户、抄表到户计量收费，推行抄收到户工作后，供水企业承担了楼内主管改造，水箱清洗、维护，户外管道改造等工作，大幅度增加了运行维护成本，加大了管网漏失率;

4、二次供水的经营管理。供水企业承接了大型居民小区、高层建筑等产权(管理)单位的二次供水工作。二次加压供水设施(含转压站、水池、水箱、管网等)的改造费、运营费由供水企业承担，大幅度加大自来水公司运行成本;

5、售水量下滑、欠费严重、水费回收难从二十世纪九十年代中期开始，随着我国经济结构的不断调整，在产业政策、经济大环境和市场导向等多重压力下，许多传统的行业，如机械、化工、纺织、印染、橡胶等传统耗水量大的行业出现负增长甚至关停并转，导致用水量大幅减少。取消底度、推行一户一表、实施分类计量等利民工程改造导致售水量下降。部分城市供水区域内自备井滥开滥采十分惊人，其数量不断增加。不但影响了城市水资源的有效保护,而且给城市供水管理带来极大隐患。在水费回收方面，有些单位长年拖欠水费，甚至变成呆帐、死帐。

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改革开放以来，我县非公有制经济，在各级党委、政府的正确领导下，经过全县人民的大胆实践，励精图治，艰苦创业，经过了从无到有，从小到大，迅猛发展的历程，显示出了旺盛的生命力，呈现出快速发展的势头。我县非公有制经济的快速健康发展，显示出了强大的生命力和巨大潜力，在国民经济和社会发展中发挥了经济作用。主要表现在以下六个方面：