建筑调研报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇建筑调研报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

我们说到苏州建筑，常常用清秀，精巧，轻逸，雅致等形容词，而营造出苏州古城特有的街市，院宅，水巷，石桥，园林，塔庙等各种建筑和环境。

苏式建筑，是根植于苏州本地的一种传统建筑类型。明清时期的政治环境使建筑获得张扬个性的广阔空间，清代苏州城区已初步形成了江南区域的经济文化中心，苏州城内的民居建筑也早已突破原有的城墙范围，形成了“吴阊至枫桥列市二十里”的壮观形象。此外，经济生繁荣产生有闲阶层，出现了修建精美建筑的。20世纪50年代，苏州公共和住宅建筑秉承着江南民居的造型和构架，完善了 “水桥房”“黑白灰”“轻秀雅”的民族风格。

在苏州古城里，从高处往下看，全是一片黑压压的屋顶，细看是一拢拢的瓦楞，斜坡的屋面，起翘的屋脊，一层层一片片高低错落。这些屋面，在下雨天是黑油黑亮的，在阳光下泛起青兰光影，被屋面下的白色墙面衬托，显得格外强烈。因此人们常用粉墙黛瓦，鳞次栉比来形容。

苏州民居的屋顶很讲究，坡势上有举折，斜面上看也是柔变的曲线。屋顶形式有单坡，双坡，长短坡，纵横坡。不同的坡有着与之配合的山墙，马头墙，云头，观音兜等。老房子的屋顶构成了苏州古城的特色。

仿造，贴加，摘用，萃取，转化，再生，升华；样式，比例，尺度，材质，色彩，空间关系，虚实对比等手法，“黑—白—灰”三色基调，加上竖边1横边2的水乡瓦顶木屋架的精确模数，勾画出了严肃却不失活泼的苏式建筑。

2.现代苏式建筑出现的困境

现代苏式建筑是指在特定的苏州地域范围内，满足现代建筑功能的需求，使用现代的材料与技术建造，延续苏式建筑传统文化与内涵，体现出苏州地域特质的建筑。然而在发展过程中，受社会环境及个体理解差异的影响，苏式建筑在现代的发展中遇到了种种困境，主要概括为：千城一面，特色渐失；黑白色彩的运用力不从心；以及忽略文脉的中心地位。

2.1千城一面

近二三十年来苏州的城市建设蓬勃发展，城市面貌日新月异。各种建筑风格、建筑形式纷呈上演，一时间苏州原有的城市特色变得模糊起来，传统建筑文化被逐渐淡忘。

全球化导致的地域空间环境的丧失，使部分地域建筑的理念趋同，呈现出千城一面的景象。简单的拷贝，阵列，缺少对地方建筑语言的积极考究，使部分苏式建筑淡化了地缘特征，缺少了民族归属感。

2.2黑白色彩力不从心

粉墙黛瓦是苏州传统民居给人的一个标志性概念。但是每种建筑色彩都有着它形成的原因和内涵。关于苏式建筑的黑白灰，有以下几点原因：1.建筑色彩是人类对环境适应的结果，古时建造房屋往往因地制宜，苏州地区多水泽，建筑以白灰抹墙，用黑瓦覆顶。2.经济技术制约了苏州建筑色彩的发展。《苏州平江府志》记载：涂白垩以防潮，非为贵材而饰也。可推测早期的色彩为生态选择，实用成为受经济制约的百姓的首要考虑因素。3.色彩选择还受封建礼制因素的限制。宋元以后，受理学影响，喜欢平淡者越来越多色彩的应用渐分为两大派：宫廷与寺庙的缤纷华丽；民间文人的彩色朴实，以素为上。早在唐朝，京城内的普通民居就被限制为灰色，那么在皇权辐射较近的苏州民居的颜色可选择范围更加狭隘。

阴阳黑白在苏州建筑中的交互运用，有常理而无常情，正因其本乎心灵，故而配色讲求高古、优雅、脱俗、清静、朴实；格调温馨而明秀，追求感官与心灵的互补，格调沉稳、含蓄、平和与升华。它貌似单调的黑白色彩是属于心灵观照的。

然而回到现代的苏州，面对不同区域和职能，传统的黑白灰通用法则变得力不从心。一些现代苏式建筑往往忽略了黑白颜色的内涵，简单的黑白灰堆叠使得建筑失去了灵气，并不能将苏式韵味的现代化展现出来，相反显然限制了苏式建筑的发展。

2.3忽略文脉

苏州是有深厚文化底蕴的城市，也是唯一被要求全面保护古城风貌的城市。

部分新建筑只注重形式标签，单纯形式上模仿旧建筑的符号，而不去提取文脉。注重形式的表皮，缺少对地域文化内涵的提炼。把苏州传统建筑语言当做一种时尚符号，只注重单纯形式的符号标签。忽视江南建筑神韵和尺度比例，造成鱼龙混杂的一股浊流，既破坏了江南建筑的原有意境和格局，又使建筑师无法平静思考。

许多苏州的建筑设计者，并不像当年的建筑师那样仔细地推敲，反复地琢磨，随即这种黑瓦顶，黑瓦檐，出挑，马头墙等建筑符号在苏州就泛滥起来，建筑立面成了这些建筑符号的载体，符号之间缺少联系，堆叠生硬，使它成为蹩脚的苏州风格

3.发展建议

苏式建筑具有明显的江南水乡的建筑风格，粉墙黛瓦成为其最广为人知的建筑符号。如何使用现代技术、材料来表现这一特征，力求体现“中而新，苏而新” 这一诉求，苏州设计是要延续传统还是有所突破，当下建筑创作如何传承苏州记忆，苏州建筑设计如何适应现代苏州的发展，容纳城市内涵的沉淀，是我们需要深入讨论的问题。

现代苏式这个概念并不仅仅是简单的形式问题，或是传统建筑符号的简单模仿，抑或是传统建筑元素的堆叠，而是要注重建筑的整体设计，在传统基础上进行升华。现代苏式建筑应强调历史，文脉及传统，以及对环境的协调呼应，保留苏式建筑中最重要的元素，符号及精神，运用传统的构成手法，使用现代的建筑技术及材料，创造出消除人们陌生感的建筑形式。

传统或是地域特色的继承并非只是继承外在的“硬传统”，而是要更深入的抓住其文化内涵的精髓，将“软传统”所包含的审美意识、设计观念、哲学蕴涵等发扬光大，然后在这个基础之上用充满现代气息的形式去表现它们，这样才是一种有效地将传统与现代设计理念相结合的方式。例如，建筑外观对于传统元素的应用，有很多都是隐含在建筑中的，并非是一眼就能全都看出，是需要仔细品味的。它是先提炼出了苏州传统文化的精髓，然后再将其加以使用，而不是与以往苏州地区的现代建筑一样直接将表面的符号拿来使用。

首先，在创作理念上需要坚持不仿古亦不复古。单纯的模仿并不是我们联系传统的唯一途径。模仿与复古只是在重复历史，对于不断发展的建筑显得不合时宜。采取符合现代条件的恰当方式进行创作才是我们追寻传统正道。在形式向更深入的借鉴理念发展，设计中传统文化与地域特色在理念上的传承以及用现代的形式表现它们，兼顾时代性与地域性。

其次，在创作立意上要打开思路，创作理念不要拘泥于常见的传统的建筑概念，需多从文学、绘画、音乐等方面多摄取灵感养分，为创作注入深层次值得体味的文化内涵。例如，黑白灰的解决方案上，色彩学规律认为，和谐的区域色彩应该是和而不同，和变共生的，那么将整体色彩统一在主色调下并略加变化。

最后，在创作手法上要深层挖掘，不要流于表面，不要盲目追求形而上的东西。在形式上刻意追求继承发展往往会带来一定的局限性，应注重挖掘传统文化内涵，运用现代技术方法，表达苏式建筑精神。

篇2

当前，严峻的经济环境对我区建筑业的发展造成巨大挑战，银根紧缩、资金链紧绷更直接成为我区建筑业发展的“难中之难”。因此，如何破解困难，应对挑战，化危为机，转型发展是我们当下无法回避和急需同心协力解决的“重中之重”。下面针对我区建筑业发展形势、存在的问题以及如何实现转型发展，我谈几点意见和建议。

一、我区建筑业发展取得的成绩

近几年，我区建筑业得到了长足发展，建筑业已经成为富民强区的优势产业，在发展区域经济、增加地方财政收入、转移农村富余劳动力和提高农民收入等方面发挥了积极的作用，作出了重要的贡献。

首先，建筑业企业施工总产值、上缴国家税收大幅度提升。×-20__年全区建筑、市政施工企业完成建筑业施工总产值×.× 亿元，其中外省施工产值×.×亿元，创税利×.×亿元。

其次，建筑工程质量和安全管理水平进一步提高。三年来，创省钱江杯优质工程 ×项，市瓯江杯优质工程×项。

第三，企业资质不断提升。目前，我区有资质的建筑业企业共有×家，其中房屋建筑施工总承包特级企业×家，一级企业× 家，二级企业×家，三级企业×家；市政施工总承包一级企业×家，二级企业×家，三级企×家；专业承包及劳务分包企业总计×家；监理企业×家。

可以自豪地说，我区建筑业企业的数量、资质等级以及每年所创的施工产值、上缴的财政税收在全市都名列前茅。

二、目前发展存在的主要问题

一是企业规模仍然不大，竞争力弱，外向度发展不高。我区建筑企业年施工产值×亿元以上的有 ×家，×亿元的有× 家，×亿元左右的有× 家，房屋建筑和市政施工总承包三级资质企业占了×%。钢结构、建筑防水、防腐、环保、机电设备安装等企业资质偏低。由于我区建筑业整体竞争力不强，劳务组织化程度不高，使得我区建筑业市外、省外市场份额不大，建筑劳务输出量少，且工程小、分包多，总承包、大体量的项目少，市场占有率低。而在拓展海外、境外市场方面还未起步。与我省上虞、金华等建筑业强区的情况相比，差距还较大。

二是产业结构不够合理，产业链不够完整。我区建筑业企业大多数是一业为主，缺少一批多元化经营的企业，难以在大环境经济状况发生变故时应对困难，容易造成企业经济滑坡，也与推进产业结构优化升级的要求不符。从我区建筑业行业来看，绝大多数是房屋土建和安装企业，而象设计、监理、咨询等知识型人才密集型企业欠缺。本区房地产和施工承包企业之间合作项目偏少，本区产业结构链尚未成熟。

三是资金短缺现象普遍，造成企业内在发展动力不足。目前建筑业原材料、劳动力工资以及融资成本持续提升，而建筑市场垫资、压价、拖欠、不及时决算、偏离工程造价规律的低价竞标，已使许多建筑企业利润空间狭小。另一方面建筑企业从银行贷款困难。资金短缺问题已成为我区建筑业发展最大的制约因素。由于企业资金不足，企业对科技研发的投入不够，缺乏自主知识产权，缺乏专有技术和技术专利。造成了一些企业重外延扩张和产值规模，轻科技创新和科学管理，以至内在发展动力不足。企业的盈利水平与长期产业升级的投入需求形成巨大矛盾。

四是所有制结构还存在不完善之处。到目前为止，构成我区建筑业发展主要力量的集体企业还有×家，企业改制步伐缓慢。由于集体企业产权单一，机制不活，人员包袱重，人才缺乏，效率低，造成企业抗风险能力不强，竞争力不足，在当前建筑市场激烈竞争中已处于明显劣势，加快建筑业集体企业改制工作已势在必行。而在民营企业中，现代企业制度还没有真正建立，法人治理结构没有真正形成。

三、我区建筑业转型发展的思路和建议

在当前多变的经济环境下，要进一步发挥政府扶持政策的导向作用，进一步提升服务职能，整合资源、同心协力，营造我区特色的建筑业发展环境，实现我区建筑业的转型发展。

1、完善优惠政策，加大扶持力度。我区已经出台鼓励建筑业发展的优惠政策，我们应该进一步落实好政策，并建议积极调整优惠政策内容，适应形势发展，加大扶持力度。

2、多部门联合，多渠道筹措，解决企业资金难题。建议由区政府牵头，联合工商、税务、银行等部门重点解决建筑企业融资渠道少、信用担保难的问题。

篇3

华光村位于众兴乡西北，辖12个村民组，总人口2224人，人口年均增长率6.8‰。农户488户。全村在校学生总数460人，中学学生240人，学龄儿童入学率100%。华光村2008年农业总产值1100万元；农民人均年纯收入（2008年）4400元。

二、发展现状

近年来，随着中央、省、市、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，华光村结合农业产业结构调整，大力发展高效、优质、无公害种植业和生态农业，华光村农业产值每年以30％递增,超过全县平均增长水平。在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

（一）农业生产情况：华光村现有耕地2200亩，人均耕地面积1.2亩，全村主要是以农业产业为主，产业发展比较滞后。2008年农村经济总收入850万元,年末农民人均纯收入约为4400元，其中：来源于农业方面的收入460万元，人均2070元，在全乡12个村中处于中等水平。

1、从业人同分布情况。现全村共有2067人，其中：男性1120人，女性947人，18岁以下人数为556人，18—60岁之间人数为1140人，60岁以上人数为371人，劳动力人口数为1620人。根据2008年的统计数据显示：在全村1620人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有710人，占劳动力总人口的43%；从事二、三产业的农为910人，占劳动力总人口的57%，其中：65人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，810人从事其他行业。

2、产业结构情况。在农为产业结构中主要以“一稻一油”生产为主。以2008年为例，全年农作物总播种面积3150亩（含复种指数），其中：粮食播种面积1358亩，总产量130万公斤，在粮食作物中以水稻、油菜、小麦为主,经济作物主要是以花生、大豆、棉花为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊为主。

3、农业基础设施建设情况。现建设有乡村公路1条，约7公里，田间道路46条，约40公里，道路大多为砂石路或土路；水利设施建设上，坝塘、水库共45个，小水窖100多口，水池200个，沼气池35口。

（二）、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现华光村委会建设有一所卫生所，解决了村民看病难的问题；全村享受农村低保20户103人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数2067人，参合率100％；农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

（三）农村基层组织建设情况。村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员3人，村民委员会委员3人；全村共有党员40人，其中：男性党员35人，女性党员5人；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

三、华光新农村建设存在的主要困难和问题

众兴乡华光新农村分两片：义合片、胡大郢片，在新农村建设过程中存在如下问题：

1、新农村建设过程中，仍有几十户农户安置房协议未签，义合片房屋偏少；华光村胡大郢片旧房拆迁进度不快，新房入驻率不高，义合片更慢；且时间紧、任务重、建新房、拆旧房、土地复垦还需进一步加快进度。

2、水、电、路、绿化等配套基础设施进度慢，更影响了农户的入住率，村容村貌存在“脏，乱，差”现象，道路两旁和入村路口，垃圾随意乱扔，怪味难闻，没有固定入池，影响村容，更影响新农村形象。

3、农民增收渠道窄，除农业收入外，农民大部分收入主要来源于务工，二、三产业增收效果不明显，劳动力素质较低，外出务工的大多数还是靠卖苦力，家庭收入增长缓慢。少数特困户、低保户老房结构差，家庭困难，虽然安置房价格便宜，但仍无力承受新安置资金缺口。

四、对策及建议

新农村建设任重道远，是一项长期性工作，必须坚持实事求是、因地制宜、循序渐进、务求实效的原则，在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有长远眼光，在产业发展上要有长期考虑，在农村面貌改善上要有长期努力，在农民培养上要有长效机制，在民主管理上要有长期探索，不断强化各项保障措施。

篇4

一、总体情况：

近年来，我县建筑业经济总量快速增长，支柱产业作用日益显现。目前我县共有资质以上建筑业企业4家，有生产业务的4家，其中具有二级资质的建筑业企业共2家。20xx年我县建筑业产值为24121.05万元，县属4家建筑企业的产值为14258.16万元，占到了全县建筑业产值的59 %，其中**县葵山红亮建筑工程有限公司为二级资质的建筑企业，20xx年的建筑业产值为12280.74万元，占全县建筑业产值的51%，占县属建筑企业建筑业总产值86%。由此可见，大企业对整个行业的支柱作用。总体来看，整个建筑业的运行还是比较平稳的，施工产值也在稳步提升，但是对于利润率的增加却相对缓慢。

二、当前制约建筑业发展的突出问题

在调研中，我们认真分析了我县建筑业发展的现状，冷静地查找发展的差距，认为当前制约我县建筑业发展的突出问题主要有几个方面：

1、“吃不饱”---虽然我国发展已进入快速阶段,建筑业市场比较繁荣,但是国有大型企业仍有吃不饱的感觉,有的企业没有多少工程可以干,这是因为我国建筑企业发展较快,在市场份额一定的情况下,企业多,竞争十分激烈。我县的四家建筑企业都有“吃不饱”的感觉。

2、企业在承接工程的时候招投标不规范。现在的施工工程大多数都是通过对外招标来寻找建设方，但是在投标的过程中很多不具有招标条件的公司或者个人，往往借用具备相应资质的单位的施工资质，因为其人员较少，管理成本较低，所以相对于那些比较正规的大公司，其往往可以因为价格上的优势，以较低的价格中标，这也造成大型单位优势转化为了劣势，从而造成工程量的下降。

3、企业垫资情况严重，影响资金流动。通过走访企业我们了解到，当前的建筑业普遍存在施工方垫资的现象。企业要想运转正常，资金流动要有保障，但是过多的垫资限制了企业的资金流动，再加上投资方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企业不得不靠银行的高息贷款来维持正常运转，在无形中给企业带来了额外的业务支出，从而造成企业盈利变薄，甚至下降。

4、建筑市场秩序不够规范，垫支拖欠工程款较为突出。近年来，为加强对有形建筑市场的管理，相继出台了一些法律、法规、规章和规范性文件，对规范建筑市场秩序起到了一定的作用。但在工程项目招投标过程中，还普遍存在着不正当竞争和严重的弄虚作假行为。当前，建筑市场最突出的就是垫资、拖欠“两把刀”。（1）垫资。工程款垫资已成为建筑市场的普遍现象。如果不垫，企业就揽接不到工程，揽接不到工程就意味着企业无从发展，生存就会受到严重威胁。特别是大量开工建设的政府、开发区的工程项目，大多由施工企业直接垫资。有的为了避开监督，合同主体双方研究对策，在签订正式合同背后又补签“黑白合同”或“阴阳合同”。这样，不仅扰乱了建筑市场秩序，也为工程质量埋下了隐患。（2）拖欠工程款。建筑施工企业在中标后需缴纳质量、安全等保证金，而建设方却没有相应的信用保证。工程竣工验收时，业主一般只付总价款的60％，最好的只有80％，少说也要拖三年，甚至更长。在清欠过程中，有的施工企业考虑到各方面的因素，不敢如实上报实际清欠情况，从而出现“网上清了、实际还欠着”，或者是“明清暗欠、前清后欠”等现象。由于建设方工程款不到位而引发的拖欠民工工资时有发生，甚至影响社会稳定。值得关注的是，“政府项目”拖欠工程款现象仍很严重。

三、加快我县建筑业发展的几点建议

1进一步规范建筑业市场机制

逐步消除不规范的市场操作,严格按照国家行业运行规定进行市场平等竞争,不断增强企业法律意识和诚信意识,严格按照合同的约定执行, 消除工程款回收滞后所带来的一系列问题。

2 强强联合,优势互补

在政府相关部门的指导下,为企业与企业之间牵线搭桥,使资源优势互补,技术力量增加,市场竞争能力提升.企业应站稳本地的市场,不断拓展外地市场,大力开拓国外市场.政府应做好对本地企业的科技信息,市场信息,技术力量的有力支持,最大能力的保护好本地企业的发展。

篇5

建筑业总产值稳步增长。上半年，全县资质以上建筑企业家，完成建筑业总产值万元，同比增长.%。

签订的合同额平稳增长。上半年，全县资质以上建筑企业签订建筑合同额万元，同比增长.%，本年新签合同额万元，同比增长.%。

建筑企业队伍不断壮大。我县建筑业进一步整合资源，优化行业内部结构，拓展了经营领域，增强了市场竞争力和综合实力。今年上半年期末从业人员人，同比增长.%。

企业经济效益逐步提高。今年上半年，我县建筑业在生产发展的同时，企业经济效益也得到了提高，工程结算收入、工程结算成本、利润总额同步增长。全县建筑企业共实现工程结算收入万元，同比增长.%；实现工程结算成本万元，同比增长.%；实现利润总额万元，同比增长一倍多。

房屋建筑施工面积、竣工面积平稳增长。年度全县资质以上建筑企业房屋施工面积.万平方米，比上年同期增长.%，其中新开工面积.万平方米，占施工面积的.%；房屋建筑竣工面积.万平方米，比上年同期增长.%。

二、我县建筑业发展中存在的问题

建筑业企业施工人员队伍大部份是农民工，知识水平相对低，专业工程技术人员不足，对拓展建筑市场也有一定制约因素，省外的建筑工程量微乎其微。

建筑业企业规模小，资质等级低，设备落后，工程技术人员缺乏。所承揽的工程不大，多为小的工程建设项目，工程量大的项目都被外地建筑企业所承揽，所以建筑企业所带来的经济效益不高，所带来的利润、税收不多。

工程成本居高不下，企业生产经营压力加大。建材价格上涨导致建筑工程成本上升，工程成本和各项费用的过快增长，压缩了盈利空间，影响了企业经济效益的提高。

拖欠工程款问题依然严重。拖欠工程款是多年来困扰建筑业发展的主要问题之一。近年来，虽然采取了多种措施，加大了清欠力度，取得了一定成效，但仍存在着“旧帐未清新欠又增”的现象。

三、几点建议

解决困扰建筑业企业生产经营过程中的难题，大力提高企业的竞争力和经济效益，需要政府、企业和社会的共同努力，构建有利于企业发展的机制和环境，在激烈的市场竞争中壮大实力，增强竞争力。建议做好以下几个方面的工作：

要加大投入，扩大规模。要想方设法增加资金、人才、技术装备等重要生产要素的投入，实施“走出去”战略，加大开拓市场的力度，为建筑业企业“走出去”创造条件，提高全县建筑业在省内外建筑市场的份额，推动全县开拓建筑市场的步伐，切实提高企业的市场竞争能力。

篇6

开展建筑节能工作是贯彻和落实可持续发展的需要，是执行国家相关规范和标准的要求，也是我县实施可持续性发展，建立节约型社会的需要，我县历年的建筑业市场有了长足的发展，建设工程总量比年前翻了两翻，从去年至今年开工建设的工程总面积突破了10万平方米，70%是居住建筑和办公建筑，都是高能耗建筑，所以实施和发展建筑节能成为我县经济和社会发展的必然趋势。

二、开展和实施建筑节能工作可以满足人民日益增长的物质需要

节能建筑由于利用了成套的节能技术措施，比如适当控制建筑物体型系数；采用保性能良好的加气混凝土块等新型墙体材料，利用墙体保温，屋面保温，中空双层玻璃窗，佯温门和使用节能器具，如灯、冰箱、空调等，减少维护结构的散热，改善建筑热环境的质量，提高供热系统的热效率，既节约了能源，改善了环境，又降低了房屋的使用成本，进而提高人民的居住质量。

总之，大力推进建筑的节能，事关人民群众根本利益，事关我县可持续发展，因此，在全县范围内，应全面做好建筑的节能工作的推广及实施。

三、我县建筑节能的现状

（一）我县政府部门已颁布了“禁实”文件，逐步淘汰实心粘大砖，建设局成立有散装水泥和墙体材料改革办公室，积极推广和适用散装水泥，新型节能墙体材料，同时，国家把《建筑节能管理办法》上升到法律条例来规范建筑节能工作的开展和实施，我县年尊长开工工程和未竣工工程总面积约12万平方米，设计阶段建筑节能抽查较好，20%左右的施工图对建筑节能进行了专项设计，年元月起，县建设工程质量监督站严格按县政府的“禁实”文件的精神，对城区新开工工程进行了全面监督检查，至今城区内工程“禁实”效果比较明显，85%的新建工程都严格执行了“禁实”文件的要求，同时，在建工程都采用墙体、屋面保温施工，外窗使用双层中空玻璃，卫生洁具，用电设备使用节能型器具方面都有了明显的效益，如：野风食品厂办公楼采用中空玻璃，鸣凤初中、中医院门诊、鹏程国际二期高层住宅楼等工程屋面采用保温施工，室内照明均采用节能型灯具。各种节能措施实施占到30%左右，但都不能完全达到相关规范标准的要求。

（二）大力发展和实施建筑节能工作，使得我县新型墙体材料有了充分的发展。我县现有规模页岩砖厂2家，煤矸石砖厂1家，水泥标准块和空心砌块生产7家，年产能力基本满足我县工程需要，同时，部分实心粘心砖生产企业在进行技术革新和转产，积极落实“禁实”文件精神。

四、主要存在的问题

1、建设各方主体对建筑的节能认识不足，普遍存在建筑节能可作可不作的懈怠思想，同时，为经济利益的趋势，认为投资大，没有明显效果，不会带来直接的经济利益，也原投入作建筑节能施工施工，此种消极懈怠思想占到90%左右，扩建工程在设计阶段就未严格执行节能标准。

2、建筑节能技术支撑亟待加强，部分设计人员未严格执行节能标准，节能设计计算不准确，不熟练，节能设计中各专业设计缺乏配合，现在施工、监理、业主等对建筑节能相关规范不熟悉，甚至不知道，施工单位无节能施工专项方案，监理单位也无节能方案审批，同时，监理对节能施工也无规划细则，节能施工也无专业资质的企业施工。

3、新型墙体材料的质量急待加强，目前，我县的新墙体材料企业发展转快，但质量水平、生产工艺还相对低下，质量无稳定的保证。页岩砖泛霜，水泥标准砖和实心砌块强度不稳定，未到龄期就出厂使用等问题还比较严重，页岩砖质量因泛霜问题占80%，水泥砖和砌块强度等质量问题因工艺，但现场施工质量和“禁实”工作的开展带来龄期不到位占65%。

4、部分建设单位在招标过程删除部分建筑节能设计或全部的节能设计，使招标文件和工程量清单中末涉及相关节能施工的内容，阻碍建筑节能的实施落实。

五、相关建议措施

1、大力宣传推广建筑节能工作，要配合运用宣传、教育、经济、法律和技术等措施，广泛的宣传加强建筑节能的认识，达成共识，使建筑节能实施与发展深入民心，全民响应。

2、认真贯彻落实建筑节能标准，加强行业内人员的培训力度，组织设计、施工、监理相关建设单位进行节能规范化学习。使之提高认识，了解掌握相关标准，积极在施工中适用。

篇7

一、总体情况：

近年来，我县建筑业经济总量快速增长，支柱产业作用日益显现。目前我县共有资质以上建筑业企业4家，有生产业务的4家，其中具有二级资质的建筑业企业共2家。20xx年我县建筑业产值为24121.05万元，县属4家建筑企业的产值为14258.16万元，占到了全县建筑业产值的59 %，其中**县葵山红亮建筑工程有限公司为二级资质的建筑企业，20xx年的建筑业产值为12280.74万元，占全县建筑业产值的51%，占县属建筑企业建筑业总产值86%。由此可见，大企业对整个行业的支柱作用。总体来看，整个建筑业的运行还是比较平稳的，施工产值也在稳步提升，但是对于利润率的增加却相对缓慢。

二、当前制约建筑业发展的突出问题

在调研中，我们认真分析了我县建筑业发展的现状，冷静地查找发展的差距，认为当前制约我县建筑业发展的突出问题主要有几个方面：

1、“吃不饱”---虽然我国发展已进入快速阶段,建筑业市场比较繁荣,但是国有大型企业仍有吃不饱的感觉,有的企业没有多少工程可以干,这是因为我国建筑企业发展较快,在市场份额一定的情况下,企业多,竞争十分激烈。我县的四家建筑企业都有“吃不饱”的感觉。

2、企业在承接工程的时候招投标不规范。现在的施工工程大多数都是通过对外招标来寻找建设方，但是在投标的过程中很多不具有招标条件的公司或者个人，往往借用具备相应资质的单位的施工资质，因为其人员较少，管理成本较低，所以相对于那些比较正规的大公司，其往往可以因为价格上的优势，以较低的价格中标，这也造成大型单位优势转化为了劣势，从而造成工程量的下降。

3、企业垫资情况严重，影响资金流动。通过走访企业我们了解到，当前的建筑业普遍存在施工方垫资的现象。企业要想运转正常，资金流动要有保障，但是过多的垫资限制了企业的资金流动，再加上投资方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企业不得不靠银行的高息贷款来维持正常运转，在无形中给企业带来了额外的业务支出，从而造成企业盈利变薄，甚至下降。

4、建筑市场秩序不够规范，垫支拖欠工程款较为突出。近年来，为加强对有形建筑市场的管理，相继出台了一些法律、法规、规章和规范性文件，对规范建筑市场秩序起到了一定的作用。但在工程项目招投标过程中，还普遍存在着不正当竞争和严重的弄虚作假行为。当前，建筑市场最突出的就是垫资、拖欠“两把刀”。（1）垫资。工程款垫资已成为建筑市场的普遍现象。如果不垫，企业就揽接不到工程，揽接不到工程就意味着企业无从发展，生存就会受到严重威胁。特别是大量开工建设的政府、开发区的工程项目，大多由施工企业直接垫资。有的为了避开监督，合同主体双方研究对策，在签订正式合同背后又补签“黑白合同”或“阴阳合同”。这样，不仅扰乱了建筑市场秩序，也为工程质量埋下了隐患。（2）拖欠工程款。建筑施工企业在中标后需缴纳质量、安全等保证金，而建设方却没有相应的信用保证。工程竣工验收时，业主一般只付总价款的60％，最好的只有80％，少说也要拖三年，甚至更长。在清欠过程中，有的施工企业考虑到各方面的因素，不敢如实上报实际清欠情况，从而出现“网上清了、实际还欠着”，或者是“明清暗欠、前清后欠”等现象。由于建设方工程款不到位而引发的拖欠民工工资时有发生，甚至影响社会稳定。值得关注的是，“政府项目”拖欠工程款现象仍很严重。

三、加快我县建筑业发展的几点建议

1进一步规范建筑业市场机制

逐步消除不规范的市场操作,严格按照国家行业运行规定进行市场平等竞争,不断增强企业法律意识和诚信意识,严格按照合同的约定执行, 消除工程款回收滞后所带来的一系列问题。

2 强强联合,优势互补

在政府相关部门的指导下,为企业与企业之间牵线搭桥,使资源优势互补,技术力量增加,市场竞争能力提升.企业应站稳本地的市场,不断拓展外地市场,大力开拓国外市场.政府应做好对本地企业的科技信息,市场信息,技术力量的有力支持,最大能力的保护好本地企业的发展。

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1、法律---《行政处罚法》。该法从行政处罚的种类、设定、实施机关、管辖和适用、处罚程序、执行和法律责任等方面进行了总体上、原则性的规定，是开展行政处罚工作的纲领性文件。《行政处罚法》的颁布实施，标志着行政处罚工作正式纳入法制轨道。

2、部门规章---《建设行政处罚程序暂行规定》。这是建设部门行政处罚工作的主要依据。其着重从程序方面进行了较为具体详尽的规定，是建设系统行政处罚工作的重要依据。

3、地方规章---《**省行政处罚听证规则》19**年颁布实施。主要就听证程序的组织实施进行了规定，是指导听证工作的重要依据。

4、规范性文件---《关于印发**省建设行政执法（处罚）文书格式文本的通知》，为各地建设行政处罚工作提供了文本上的指导格式。

此外，各地、各部门结合自身实际也制订了一些规范性文件。

二、建筑领域行政处罚工作中存在的问题和难点

尽管从法律规章到规范性文件对建筑领域行政处罚工作都做了一些规定，有效地规范了行政处罚工作，但在实际操作过程中仍存在一些问题。

1、法律法规规章对违规行为的规定存在交叉不一致的情况。如：工程竣工验收合格后《建设工程质量管理条例》（国务院279号令，2**0年实施）第四十九条规定：建设单位应当自建设工程验收合格之日起15日内办理竣工验收备案手续。《房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案管理暂行办法》（建设部78号令）规定：建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上30万元以下罚款。《**省建设工程造价管理办法》规定：工程竣工后，承包人应当于竣工验收合格之日起28日内，向发包人提交竣工结算文件。竣工结算文件经承包人和发包人双方确认后10日内由承包人报工程所在地工程造价管理机构审查备案。工程竣工结算文件未经工程造价管理机构审查备案的，不予办理竣工验收备案。将以上规定衔接起来，不难发现一个问题：如果按照《**省建设工程造价管理办法》规定，承包人在竣工验收合格后可以在28日内内向发包人提供竣工结算文件，之后，经过建设单位办理竣工结算备案，到建设单位办理竣工验收备案，时间必定超过了《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案管理暂行办法》规定的15天。显然，《**省建设工程造价管理办法》与《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案管理暂行办法》存在不一致之处。按照《立法法》规定，《建设工程质量管理条例》的效力高于《**省建设工程造价管理办法》，但《**省建设工程造价管理办法》是今年才开始实行的地方性规章，如何执行确实是一个问题。

2、认定事实的法律依据存在含糊不清晰的问题。如：对未取得资质证书的预拌商品混泥土企业擅自生产提供提供商品混泥土的查处问题。根据《建筑业企业资质等级标准》，预拌商品混泥土企业属建筑业企业的一种，但不管是《建筑业企业资质管理规定》还是《建设工程质量管理条例》仅有对“未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，处以罚款”的相关规定，在这些罚条中用的都是“无资质承揽工程”的表述。作为预拌商品混泥土生产企业，其“无资质生产提供商品混泥土”能否按“无资质承揽工程”进行定性？显然不够贴切。如果适用该条规定作出了处罚决定，是否会引起行政诉讼或复议？这是当前执法机构一个左右为难的问题。目前的实际状况是，作为建设行政主管部门，为避免陷入行政诉讼或复议，一般采取了不进入处罚程序的办法，这样做，显然又不利于市场的规范。

4、罚款基数认定上的难题。建设处罚条款中的处罚罚款规定相当一部分是按合同价款的一定百分比计算，这样就出现一个问题：未签合同，不提供合同的情况下如何认定“合同价款”？目前，我们的通常做法是:出于避免出现行政诉讼的考虑，一般采用拟处罚对象自己的笔录中提供的数据，一般来讲偏低，其适用性、合理性有待商榷

5、从轻、减轻行政处罚的程序问题。《行政处罚法》第二十七条规定了依法从轻或者减轻行政处罚的几种情形，但遇到适用从轻、减轻处罚的情形时，程序怎样走才算合法？对这个问题亟需从法律法规规章层次上予以规范。

6、调查取证存在“空档”。具体表现在：调查对象不配合。《建设行政处罚程序暂行规定》中明确规定了书证、物证、证人证言、视听材料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等多种证据形式。实际工作中，最普遍、最基本的证据形式就是调查笔录。而制作调查笔录的一个难点就是遇到当事人不配合时如何处理。一般来讲，当事人大多是拟处罚对象，相对于管理职能相对薄弱的具体办案单位来讲，遇到拟处罚对象不接受调查、不配合取证的情况，往往感到束手无策。如：建筑装饰项目周期一般较短，施工队伍经常无正规资质，在现场调查时无人配合，取证艰难，往往还未取证到位，工程已结束。而作为行政处罚案件的审查惯例，无调查笔录的处罚案件一般来讲是证据不充分的案件，难于往下运行。

7、行政处罚工作灵活性的适度把握。具体体现在对事实性质及情节轻重认定的自由裁量权和在行政处罚幅度内的自由裁量权的适度把握。如：进不进入处罚程序；罚款额度取上线、下线还是中线；情节是否严重，需不需要并处其他罚款类型等等。这些情况在建筑领域行政处罚工作中经常遇到，若自由裁量权适用不当，就会造成情节认定不准确，行政处罚显失公正的问题。

三、建议

出现上述问题，既有思想认识方面的原因，也有执法依据不充分、执法体制等方面的因素，现结合工作实际，对建筑领域行政处罚工作提出以下建议。

1、进一步提高行政处罚工作的认识，加强建设行政执法队伍建设。尽管行政处罚法已实施多年，但对建设行政处罚工作至今仍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，因此，要进一步提高行政执法人员特别是领导干部对建设行政处罚工作的认知水平。同时坚持不懈地开展业务培训，对那些不再适宜从事建设行政执法活动的人要坚决调出，使得建设行政执法队伍廉正而富有效率。

2、清理、规范建筑领域法律法规政策等执法依据。一方面对建筑领域法律法规规章进行一次梳理，突出清理条文中交叉、过时或变动频繁的问题，对不一致的规定进行修改，该废止的立即废止，不一致的及时修订；对一些措辞不严谨，存在的法律空白点进行必要的补充，该完善的完善，该规范的规范，真正做到违法必究、究其有据、依据充分。二是对建筑领域行政处罚工作中需要从立法层次解决的问题如从轻、减轻处罚的程序问题进行完善。

3、及时探索归纳建筑领域行政处罚工作操作规范和指导性意见，增强建筑行业行政处罚工作的可操作性。针对建筑行业行政处罚工作中的一些操作性难题，进行调研，并上升到一定高度，出台具有积极指导性的意见。如：对无施工许可证开工建设的违法问题，在当事人不配合做调查笔录的情况下如何完善证据？笔者认为，无证施工作为一个程序问题，其违法事实在施工现场显而易见，通过实地勘验拍照完全可以认定事实情况，勿需强求调查笔录。还有，前面提到的作为罚款数额计算依据“合同价款”的科学认定问题等等。

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近几年我区建筑房地产行业得到良好发展,其税收收入正逐步成为我区税收收入的主体来源，为我区税收增长提供了良好税源基础。

1、两行业税收占财政税收总收入的三分之一强。以20*年为例：20*年全区财政总收入完成44.35亿元，比去年同期增长24.9%；其中由建筑房地产行业产生的税收达14.9亿元，占比全区税收比重高达33%，拉动全区财政收入增幅10个百分点。其中建筑安装业产生税收为2.2亿元，占比5%，房地产业产生税收大8.9亿元，占比20%，房地产交易产生税收3.8亿元，占比8%。

2、两行业的营业税已达到地税营业税收入的一半以上。多年来，两行业缴纳的营业税一直占地税营业税总收入的40%以上，到20*年已经过半（见表二）。

表二：建安房地产行业营业税与*地税营业税总收入

从以上数据可以看出，我区地方税收收入对建筑房地产行业有着高度的依赖性，正是由于建筑房地产行业税收在我区税收收入中有着这种举足轻重的影响，所以其行业税收的变化可以说是全区财政收入的晴雨表，两行业税收增幅情况直接影响着全区收入增幅。

二、建筑房地产行业税收下滑对今年全区收入形势的影响

今年以来，受国际国内能源、原材料、劳动力等生产要素成本价格上涨以及国家宏观调控和税收政策变化等多重因素的影响，我区建筑房地产业税收出现较大幅度的下滑，整体收入形势十分严峻。

今年1-4月份我区累计完成一般预算收入9.84亿元，仅比去年同期增加1.3亿元，增长15.3%，完成年度预算的31.1%，低于序时进度2.2个百分点。完成财政总收入18.53亿元，比去年同期增加3.1亿元，增长20%。

地方一般预算收入增幅在全市排名情况，20*年1-4月份全市一般预算收入平均增幅31%，市区平均增幅22.1%，我区为15.3%，居全市第9位，市三区末位。其他两区收入增幅情况是港闸区26.2%，经济技术开发区32.5%。

由于建筑房地产行业纳税出现下降趋势，导致两行业占比全区税收比重由20*年上半年的36%、20*年底的33%逐步下降到今年4月份的20.6%。

表三、20*年1-4月份分行业纳税占比情况

三、建筑房地产行业税收下滑原因分析

1、国家宏观调控的影响。去年以来国家陆续在土地、资金、首付比例、廉租房和经济适用房等方面出台了一系列的房地产调控政策，这些政策的出台导致了我区房地产投资增速明显趋缓。今年以来受资金限制，土地市场渐冷，土地拍卖市场流标现象明显增多，到今年4月底我区未有一块经营性用地出让。低价位商品房用地也是以起拍价成交，平均地价由前年74万元/亩下降到今年的44万元/亩。

2、原材料价格涨幅偏快。钢材价格由*年初的4000元/吨涨到目前的6000元/吨。以每吨钢材上涨2000元的涨幅来计算，每平方米住宅使用钢材，上涨成本约为110-120元。加上水泥、砖、沙石以及人工成本的上涨，房屋每平方米的建安成本大约上涨400元左右。原材料价格的不断攀升加大了房地产开发企业项目成本，进一步挤压了利润空间，投资风险加大，房地产商投资愿望明显减弱。

3、房价涨幅过快，超过购房者心理预期，造成商品房销售量（额）明显下降。据统计，今年1-4月份商品房销售额比去年同期下降50%。除上述分析国家出台宏观调控政策市民处于观望状态影响外，市区住宅商品房价格的过快上涨也是影响商品房销售的主要原因，目前市区商品住宅平均价格为5275元/平方米（剔除低价位商品房），同比上升18.1%，房价的过快上涨，超出了居民的购房能力，在一定程度上抑制了购房需求。从去年底市统计局关于“南通市城镇居民基本住房状况及意向”调查情况看：市区居民中愿意承受单位房价在3000－4000元/m2的家庭占比达43.35%，而愿意承受单位房价在5000元/m2的家庭占比仅为4.62%，说明市区居民的购房能力与目前房价的总体水平仍存在较大差距。

4、纳税政策调整的影响。根据*年新执行的《企业所得税法》规定，新税法以法人作为纳税人的判定标准，如果企业在我辖区内设立的是不具有法人资格的营业机构，因其不是法人，所以必然要汇总计算回企业总部所在地缴纳税收。以上法律的实施对我区房地产企业所得税征收的影响是明显的，据初步统计现在在我区经营的非法人机构房地产开发企业达到12家。例如江苏苏建集团南通分公司，若该企业回南京汇总缴纳企业所得税，*年将影响（减少）我区地方税收520万元，预计在未来两年内所得税总额将达1800万元。同样其他企业回总部所在地汇总缴纳的话，预计每年影响我区税收收入达4000-5000万元左右，以这些在通项目预计2-3年全部开发销售结束来估算，其形成的企业所得税累计将不下于1.5亿元，目前已有部分企业提出回总部缴纳税收的申请。鉴于房地产开发企业不同于其他行业，其本身占用本地政府资源多，税收总量大，一旦房地产开发销售结束即再无税收产生，如回总机构所在地纳税对我区地方财政收入影响将是十分巨大的。

5、契税因素的影响。一方面土地及房屋成交量减少，必然影响契税收入；另一方面契税收入受去年底突击入库往年税收影响，今年增收难度较大。去年底市财政为了达到30%的一般预算收入增幅，于12月31日突击入库往年契税款1.8亿元，直接导致去年全年我区契税收收入达历史上最高水平3.8亿元，给今年税收增幅带来较大压力。

四、加强建筑房地产税收收入组织的建议措施

建筑房地产经济受宏观调控影响已成大势，如何减缓建筑房地产经济的下滑，减少对市区经济发展和财政增收产生的影响，我们认为市区各级政府应该给予高度重视，共同研究、整体联动，采取相应的一些措施。

1、加快土地出让步伐，激活建筑房地产交易市场。我们建议由市区政府统一规划，摸排存储地块，科学、合理定性，联合招商，积极组织招商出让土地。通过加快土地出让，加快城市建设步伐，来逐步提升城市整体功能，使之成为激活建筑房地产业税收增长的有效途径。

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随着经济社会的快速发展和人民群众生活水平的不断提高,各类高层建筑拔地而起,但就其高层民用建筑扑救登高面的设计来说,或多或少地存在一些问题和不足,为切实解决好高层民用建筑的消防登高面问题,笔者在深入调研的基础上,结合建筑实际,就实践中如何改进和补救高层民用建筑的消防登高面、登高场地消防设计等问题做了一些探讨，供大家参考。

一、高层民用建筑消防扑救登高面和登高场地在火灾中的作用

高层民用建筑，一般功能复杂，体量较大，但由于高层建筑使用功能、城市规划、街景及建筑学的需要，往往在高层民用建筑主体附建与高层建筑相连的裙房，用作商场、餐厅、营业厅、会议厅等。这无疑满足了城市规划和使用者的要求，但同时也增加了消防工作的难度。尤其对高层建筑的裙房，登高面等诸多问题设计时稍有忽视，及易导致一旦高层建筑火灾对人员的抢救，扑灭火灾带来严重的影响。高层建筑一旦发生火灾，有以下几个特点：一是现有的电梯往往由于停电，不能正常使用，即便是设计有消防电梯或者是消防客运合用电梯，但在实际现实中供电多是来自一个区域变电站，达不到双电源供电要求，有的由于施工，敷设电缆等满足不了防火要求，火灾时往往也会导致断电。而多数高层建筑的疏散楼梯或剪刀梯都布置设计在建筑的筒体中部，火灾停电时往往无照明，消防电梯、疏散楼梯不能正常使用，给迎救人员、疏散人员带来困难。二是消防人员难以接近着火层扑救，由于人员在火灾时惊慌外逃，顺楼梯或下或上，与消防人员逆向行走。极大的导致人员阻设等因素，给抢救和人员疏散带来混乱。三是火灾时往往是烟气顺其楼梯间、电梯间、竖向的管导井、电缆井等上下漫延，由于高层建筑的烟囱效应，烟气在很短时间内就会迷漫疏散楼梯间、电梯间、烟气的毒性导致人员难以疏散。许多高层建筑火灾事例证明，一旦火灾时由于人员的求生欲望，往往会接近建筑的外窗部位以求得新鲜空气和寻求一线得救的希望。在这时唯一补救的措施就是科学的设计一个让消防员能扑救火灾的登高面。国内外，众多的火灾案例证明，在高层建筑发生火灾时，登高消防车在实施救人员和灭火中都发挥了很重要的作用。为了在发生火灾时，登高消防车能够靠近高层主体建筑，迅速抢救人员和扑救火灾，设计合理的消防登高立面，确定可靠的登高消防车操作场地，保证在空间有效的操作范围和核实登高车的最小轻弯半径是保证消防人员到达目的地救人、灭火的关键。因此，高层民用建筑登高面的设计是保障火灾时抢救人员生命、逃生和扑灭火灾的重要保证。

二、现有标准和实际存在的设计缺陷问题

(一)现有规定。《高层民用建筑设计防火规范》(gb50045-95)自1995年颁布实施以来，历经了1997年、1999年、2001年几次局部修订，对于及时总结防火设计的实践经验和火灾的经验教训，适应现代城市建设和新技术、新工艺的需要，防止和减少高层民用建筑火灾危害、减少人员伤亡，起到了十分重要的作用，尤其在扑救、涉及民生至上的内容上得到充分体现。现有实施的《高层民用建筑设计防火规范》第4.1.7条要求，“高层建筑的底边至少有一个长边或周边长度的1/4且不小于一个长边长度，不应布置高度大于5米、进深大于4米的裙房，且在此范围内必须设有直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口”。该条明确了高层建筑消防扑救登高面的基本要求。同时为保证消防车在扑救上能充分发挥作用。规范4.3.1条、4.3.4条、4.3.5条、4.3.6条、4.3.7条要求，高层建筑的周围应设环形消防车道。消防车道的宽度不应小于4米，消防车道距建筑外墙宜大于5米，消防车道上空4米以下范围内不应有障碍物。尽头式消防车道应设有回车道或回车场。消防车道下的管道和暗沟等，应能承受消防车辆的压力。穿越高层建筑的消防车道其净宽和净高均不应小于4米。消防车道与高层建筑之间，不应设置妨碍登高消防车操作的树木，架空管线等。以上条款，对消防车道要求作了进一步明确，无凝更好地保障了消防车扑救高层建筑火灾的基本设计要求。

(二)存在问题。随城市化建设加快，中心城市土地使用率的不断提高，给高层民用建筑扑救面设计带来许多不容忽视的问题。一是裙房的设计问题。在城市区域内的高层建筑，多为追求商业价值，建筑裙房设计多在四层左右，由于裙房作商业用途，每层层高净空多为4-4.5米以上，往往裙房高度超过防火规范5米要求，多数裙房的进深也大于4米。二是幕墙问题。城区内的多数高层建筑，为达到设计美观，协调繁荣城市的效果，许多高层建筑均设计有幕墙，尤其是设计玻璃幕墙且作为消防登高面考虑。三是登高面一侧、直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口设计问题。临街高层建筑底层均设计为商铺。当考虑作为登高面时，而多数设计为追求商业价值而规避设计布置直通室外疏散楼梯或直通楼梯间的出口，往往将疏散楼梯或出口布置在非登高面的另一侧。四是消防车道的设计问题。城区内的高层建筑为充分利用当街的立面效果和商铺的价值，许多建筑将消防登高扑救面布置在建筑的背街一侧。然而，对环形消

防车道和回车场的设计更多的是消防车道转弯半径不能满足消防车辆的使用要求。五是地下车库出入口道与环形消防车道交叉处的设计问题。城区内多数高屋建筑均设计地下车库，而地下车库的出入道又多为利用高屋建筑的环形消防车道引入地下，在设计时往使得消防车道与地下车库的出入口车道连接交叉外出现坡度及倾斜面。许多建筑由于用地的限制，引入车道较短时，在环形消防车道上形成的坡度倾斜面更大，影响或无法满足消防车辆的行驶。六是幕墙下设计室外消火栓等问题。高层建筑临街面往往设计有装饰幕墙，而室外消火栓，水泵结合器及消防水池等也宜临沿街设置。稍有忽视，很容易将室外消火栓等布置在幕墙之下，一旦火灾幕墙坍塌，严重影响消防车吸水、供水等扑救。七是登高消防车场地的设计问题。许多高层建筑对登高消防车辆的操作场地考虑不周，多数仅以环形消防车道宽度来考虑。以此宽度作为登高消防车的场地，将远远不能满足登高消防车的操作空间要求。

三、结合实际、科学合理地设计高层民用建筑消防扑救登高面和登高场地

树立以人为本、安全发展观念，以保障民生、保障公共消防安全为发展，以创新思想、合理设计高层民用建筑消防登高扑救面的问题非常重要。以下为作者结合现有的规范、标准在工作实践中针对存在问题与读者作共同探讨。

(一)临街登高面外墙设计。建在市区或商业街的高层建筑，当确定其临街一面作为消防扑救登高面时，其优点是可以充分利用临街一侧的道路保障登高消防车的场地需要，但特别要注意，设计时要避免在登高扑救面一侧外墙设置玻璃幕墙。由于幕墙的设置增加了建筑外观美的效果，对装点城市起到了重要的作用，设计思路上考虑采用较多，但往往一旦火灾，会给消防扑救带来极为不便的后果。火灾证实，玻璃幕墙在火的作用下会炸裂和塌落，导致消防人员扑救火灾时无法靠近建筑。同时、一旦幕墙下设计有消火栓、消防水泵接合器，火灾时由于幕墙的塌落下掉。这些灭火设施将无法使用，也容易导致扑救人员的伤亡。在临街登高面乃至最高顶层还应避免设计霓虹灯之类的大型商业广告和其它影响消防登高扑救的景观设计。登高面一侧还应避免过多的凹凸造型，影响登高消防车登高平台靠近各层门窗、洞口。

(二)登高边长、裙房、疏散楼梯与出口设计。《高层民用建筑设计防火规范》第4.1.7条明确规定：“高层建筑的底边至少有一个长边或周边长度的1/4且不小于一个长边长度，不应布置高度大于5米、进深大于4米的裙房，且在此范围内必须设有直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口”。我们在进行消防设计时要尽力考虑规范的强制规定。其意义是登高边不应小于1/4周边长度且不小于一个长边的长度。尤其是一些矩形建筑、多边形平面的建筑应考虑满足一个长边的长度作登高扑救边;其二是在登高扑救面一侧必须设置有直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口。这一规定是确保一旦建筑火灾时能保证人员及时逃生和便利消防登高车扑救的需要，在实际设计中，城区的高层建筑为节约用地，往往将登高面和登高场地的布置多与商业街、步行街等主要街面一侧一同考虑。但是，许多处于繁华的商业区、商业街、步行街的临街面的商场、门面商业价值又使得房开商或设计时规避在这一侧面布置直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口。笔者认为，如果设计直通室外的楼梯确有困难，在考虑消防安全经济价值的综合因素上，每栋建筑最基本的设计要满足有一个直通楼梯间的出口于登高面一侧、且设防火挑檐，同时各层宜设外挑阳台，否则无法满足规范要求;其三，是对裙房高度和进深的要求，其目的是保证登高消防车曲背靠近高层建筑施救的需要。城区内多数高层建筑裙房都为商业使用。设计都在二到三层不等，有的大型商场一层高度即达5米，因此要求裙房高度小于5米，确有不少困难，因而在登高扑救一面的设计时要尽量满足规范要求，在高不超过5米的裙房时，可考虑进深在四米范围内的裙房设计，一旦裙防高度超过5米时，在登高扑救面一侧，可不设计凸出裙房，以达到规范要求。