创业扶持计划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇创业扶持计划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

加速创业进化

今年1月以来，微软已经先后在美国、以色列启动了云加速器项目。5月23日，微软CEO鲍尔默访华时明确表示，要在中国建立云加速器，鼓励更多创业者使用微软云计算平台进行技术开发。

据了解，此前微软已有扶持创业型企业的BizSpark计划，此次云加速器将作为BizSpark计划的延伸，鼓励创业者使用Windows Azure平台，开发出能够运行在服务器、数据中心、Web和PC上的应用程序。

“云计算正在引发全球性的创新变革。微软云加速器以一种全新的合作模式，帮助创业公司降低创业成本，专注于开发产品和服务, 并有机会通过加速器提供的丰厚资源，获得发展的飞跃。” 索马塞加表示。

借助微软在IT领域的影响力，云加速器计划内的企业将获得IT业内领导企业高管和微软内部专家的帮助，作为创业导师，并将对企业提供培训及资源。

此外，据微软相关人士透露，微软希望借云加速器让更多企业使用Windows Azure平台，但不同于风险投资的创业计划，微软并不要求任何创业企业股份。

十公司获扶持

篇2

俗话说：西药降压=慢性自杀！

创新高血压外敷绿色疗法，有效率达百分之九十九，外敷3到6个月！经随访患者其疗效卓越，在康复高血压方面取得突破性进展！①打破了传统治疗高血压的常规，变口服西药为绿色外敷体表，保护了心脑肝肾！②简化了治疗高血压的程序，缩短了治疗时间，有效率达99%，基本解决了高血压这一难题。③纯绿色疗法，外敷于体表，杜绝了口服西药对肝肾副作用！它不仅可逐渐取代治疗高血压的西药，而且可实现高血压“不住院、不输液、不用终生服药！”使患者终生相伴的疾病变为轻松康复。因此它一经问世就引起了关注，高血压外敷疗法填补了康复高血压的空白！

打造100位富翁计划是否能实现

随着近几年高血压创新绿色疗法的完善，已经有一些合作商取得了丰厚的回报。有更多的创业者纷纷来电咨询合作事宜。为了将这一突出成果泽被四方，造福更多百姓；也为了帮助各地创业者早日走上致富的康庄大道，现在，继续推出“打造100位富翁计划”。全国约有3000个县市， 现只开发了冰山一角，每个地区有大量的高血压患者急待告别降压片！市场巨大！第一，利润问题，每个患者三个疗程收费680元，成本是338元 可赚340元。第二，合作方式，无需租房、可与遍布县市各个角落的社区和乡镇诊所合作。也可在家对患者服务。第三，宣骰疃，可在当地开展“绿色降血压活动”，患者都可体验，血压下降患者自然就来了。县市城区与乡镇共有上百个理疗店、养生馆、诊所等，若与5个理疗店或养生馆和5个乡镇诊所合作，就有10个诊所与合作！活动期间，一是体验，二是消费者有从众心理，他来她也来！每天每个诊所最低来1人，10个诊所一天是10乘340=3400元，一个月是30乘3400=10万，一年12个月乘10万=120万。再打5折也是60万嘛！并不虚夸的数字。只要你认真！以一个全县市包括乡镇总共有30万人口计算，有关部门统计高血压占总人口的10%，就是有3万人高血压，你只开发其中的十分之一就是3千人，每人赚340元就是3000×340=100多万元，这不是小生意！

相关链接：广东深圳薛云忠，他了解到高血压外敷疗法，就当即决定，为啥他立马行动呢？他说看了很多项目、外敷疗法是康复高血压的理想方法！为增加收入，薛云忠又引进了风湿骨病特效外敷三联疗法，薛云忠按疗程治疗，效益很好，年创收近30万。为协助读者创业不收加盟费，县级只购产品3800元，市级购6800元产品，地级购9800元产品。如少量进货1880元可试销，如体验高血压绿色疗法试用装680元。风湿骨病特效外敷三联疗法可治8人体验装398元。

首家开发：力康健康管理有限公司

地址：成都一环北一段270号15号

篇3

“别看我现在这个瓦厂效益不错，创业的时候真是辛苦，只筹到3万元的资金，当时买一个设备就要十多万，资金缺口压力太大了，晚上觉都睡不好。”湖北省恩施市大学生村官陈某说，“幸运的是，我的创业项目获得了省里‘计划’的资金支持，这笔资金很快就下来了，真是一场及时雨！不仅为我缓解了启动资金的缺口压力，更起到了杠杆的撬动作用，由于获得省里立项支持，后续的筹资顺利多了。”

缺乏启动资金，往往成为大学生村官创业面临的第一道坎儿。“创业需要资金支持，没有启动资金，谈创业就是巧妇难为无米之炊啊！”湖北省老河口市大学生村官周某说，“相信很多创业的大学生村官都会遇到这样的问题，毕竟我们这个年轻的群体所拥有的资源有限，资金缺乏算是一种先天不足吧。”据了解，由周某等人联合申报的创业项目“黄金蝎红头蜈蚣养殖”去年获得了湖北省“计划”5万元资金的扶持。资金的及时到位，对他们的创业项目而言，无疑是一个巨大的推动力。

撬动社会资金的大盘子

“目前‘计划’基金的资金来源主要为财政支持、部门配套、社会募集、多级联动。”湖北省“计划”负责人介绍说。据了解，“计划”在省级层面设立省级资金，省级财政每年预算200万元资金，同时引导社会资本积极进入基金。目前在“计划”基金下已设立了计划·凯迪阳光、计划·新华人寿、计划·宝塔三项基金，形成了“3+1”的基金构成模式，基金总规模达到7000万元。其中武汉凯迪公司无偿出资3000万元作为种子资金成立“计划·凯迪基金”，每年投入160万元支持大学生村官创业。同样也是村官企业家的黎锦林个人为“计划”捐资3000万元，并首期拿出200万元无偿用于创业项目的可行性研究和前期启动。

在省级创业基金的引导下，各地也纷纷设立大学生村官创业专项基金，如黄石市实施“起跑线计划”基金、襄阳市创立“大学生村官创业尧治河基金”等，各地创业基金总规模达到1850万元。“计划”负责人评价说，“计划基金是个种子资金，它撬动了社会资本的融入，使支持大学生村官创业的扶持资金呈现了多方活水汇聚成河良好态势，大学生村官创业在荆楚大地上应当更有可为。”

计划申报用项目说话

据了解，每年“计划”的申报竞争非常激烈，淘汰率也很高。全省每年初审申报项目达到几百个，最终获得“计划”省级基金扶持的仅100个左右，平均分配到每个县市区还不到1个。每一个申报项目都要经过严格的筛选、评估、考察环节，还要通过组织初评、现场答辩、专家评审、网上公示等严格的程序，最终确定扶持项目。“在扶持项目的选择上，对具有较好市场前景和发展潜力、科技含量高、有利于改善民生的创业项目重点扶持。对发展潜力大、形成规模、进入良性发展的项目还将进行二次或多次扶持。”“计划”负责人说。

村官创业项目融入企业发展

针对这一大学生村官创业过程中普遍存在的薄弱环节，“计划”普遍采取了这样一种模式，即大学生村官的创业项目与当地较为成熟的产业公司进行合作，大学生村官以资金或土地等要素参与企业生产经营，实现大学生村官创业与企业发展的双向对接。大学生村官创业项目融入企业的发展，成为其产业发展的补充，企业则为大学生村官提供一个参与企业发展整体产业链的机会，大学生村官能从合作过程中分享企业的销售渠道、客户资源、市场以及学习企业运作管理等。

这种模式一方面降低了大学生村官创业资本的风险，同时也积累了大学生村官的创业经验，锻炼了他们的创业能力，提高了其创业的成功率。“我当时申报的金银花种植项目就是和当地的农业合作社进行合作，这种扶持模式要比简单的资金帮助好。对村官而言，能够低风险地在完全市场化的环境中真刀真枪地参与创业的整个过程，这对我们的成长很有利。授人以鱼不如授人以渔嘛！”湖北省阳新县大学生村官小黄说。

篇4

基金项目：浙江省民政厅课题 （合同号ZMYB201544）

中图分类号： TV51 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.13.077

水利工程移民关系到政治、经济、社会、人口、资源、环境等各方面的协调发展。运用可持续发展理论指导水利工程移民以实现库区社会可持续发展。探寻目前水库移民后期扶持工作中存在的问题与不足，做好水库移民后期扶持的工作，对于广大移民的生活水平提高和库区的稳定与发展具有重要意义。本文拟在分析浙江省乐清市水库移民后扶现状和问题的基础上，提出今后该市水库移民后扶工作思路，为实现库区社会可持续发展提供依据。

1乐清水库移民后扶情况

1.1移民后扶项目成效显著

2015年共安排移民后期扶持项目计划立项34个，计划总投资1196.8万元，计划补助829.66万元，发放补助资金892.48万元。大中型结余资金项目计划立项75个，计划总投资10727.6万元，计划补助2243万元，发放补助资金1397.06万元。库区基金项目计划立项8个，计划总投资114.5万元，全年发放移民补助资金140.763万元。 小库解困资金项目计划立项18个，计划总投资2451万元，计划补助215万元，全年完成报账项目19个，发放补助资金186.5万元。

1.2深入推进移民创业致富工作

政府通过移民创业贷款、移民技能培训和打造移民创业就业信息平台等措施，多途径全方位为移民创业致富提供便利。结合移民“三赛、三评”活动，开展创业竞赛，激发移民创业热情；结合互学互比活动，强化技能培训，增强移民创业能力，加快转型升级，拓展移民创业途径；结合移民和谐社区创建活动，助推移民村发展。2015年创业致富项目申报2个，总投资2500万元，计划补助160万元。全年已发放补助资金350万元。

1.3做大做强传统产业

在传统产业的做大做强上，根据乐清市移民的整体情况，在后林村顺民蔬菜合作社的大力支持下，在华一村、竹屿村分别建立了3.33公顷、2.67公顷的蔬菜大棚种植基地，在顺民蔬菜基地的技术支持下，合理安排种植品种，年产值在200余万元，移民就业15人，带动移民增收50余万元，有力地提高了移民的增收，改善了移民的生活条件。

2影响水库移民安稳致富的突出问题

一是生产资料缺乏，发展空间狭小。据统计，乐清市大中型水库库区和移民安置区人均耕地0.012公顷，且大多是山垄田，光照不足，生产环境恶劣，生产效益低下，移民群众生产门路少，增收难；二是资金投入不足。由于长期以来投入不足，导致发展后劲不足，移民群众生产生活条件依然相对落后，移民与当地农村居民的收入水平和实际生活水平还存在较大差距。当前尚有35个移民村属于贫困村。

3 乐清市移民后期扶持工作建议

按照“2017年率先进入全面小康社会”的建设要求，以不断提高移民生活条件为目标，以精准扶贫为突破口，以加快移民创业致富、生产开发扶持为重点，推动库区经济社会又好又快发展，确保重点工作平稳实施。

3.1落实项目上网入库机制

将进一步加强信息化办公，通过项目库建设，让所有项目上网入库，提高后扶资金使用效率和监管，提高项目资金安全性。各移民村申报项目纳入项目库系统运行管理，实施项目库动态管理，加强事中和事后监管，以项目的储建、备建、拟建、在建、建成五个层次进行动态管理，进一步明确后扶项目的筛选、审查、检索、汇总和入库流程。及时完成项目库数据的录入工作，落实专人负责项目库日常维护。

2016年年初由移民办公室统一购置设备，并安排专业人员对移民专管员进行项目库使用培训。利用现代化的手段提高后扶项目管理的科学化管理水平，为科学规范、合理安排后扶项目的建设，提高资金的使用效率，奠定坚实的基础。

3.2重点推广创业致富成功经验并创新致富模式

一是惠民政策落到实处，突出移民、移民村在创业致富中的主体地位，鼓励移民自主创业、联合创业，帮助移民在创业增收上改善环境、提供服务和支持；简化程序，提升服务；不断优化创业致富项目的申报、立项、资金发放的各项程序，并在内部建立项目申报、审核审批等相关制度；进一步规范有关移民创业致富以奖代补的操作规程，不断简化、优化移民各类补助程序，为移民提供更多便利，把惠民政策落到实处。

二是推广移民创业致富模式方面。通过前几年的探索和实践，积极总结在休闲农业和观光农业、旅游产业、物业经济、三产等创业致富项目的经验，结合省办下发的有关创业致富要求，创业致富项目的扶持对象由单一的村集体、合作社转向移民个体、联合体，结合乐清市实际，制定扶持的准入标准、产业、范围。

三是加大资金投入和资源整合力度。进一步加大移民创业致富项目资金投入力度，大中型水库移民后期扶持资金及结余资金、库区基金和小型水库移民扶助基金用于创业致富项目的比例达到30%以上。着力扶持一批经济效益好、移民群众利益多的项目，因地制宜地扶持一批解决移民群众生产生活困难的急需项目，做到精准创业，推进移民创业致富。

参考文献

[1]左萍，蔡萌生.大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估[J].人民长江，2014（17）：108-111.

篇5

以落实科学发展观、构建和谐社会为主线，以全面落实就业创业扶持政策，实现政府主导促进就业为动力；以创新培训方式，整合培训资源，提高培训实效，不断扩大创业、就业范围为根本出发点和落脚点。通过最直接、最有效、最贴近的工作措施扎实推进各项服务，保障全县就业局势稳定有序。

二、任务目标

培训农民工10000人，扶持创业500人，带动就业3000人。

三、实施内容

1、确定培训机构。以县职业技术学校、劳动就业培训中心、十堰民生职业技术学校(家电培训中心)、县农广校、农机富民拖拉机驾校、县新宇职业培训学校等6所机构为重点培训机构。

2、整合培训项目。捆绑“技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”、职业教育、星火计划等农民工培训项目，集中培训万名农民工。其中：人社部门技能就业计划5000人(含创业培训400人)，农业部门阳光工程2000人，扶贫部门雨露计划1000人，教育部门职业教育1500人，科技部门星火计划500人。

3、筹措培训和创业扶持资金。争取和筹措培训资金1000万元，用于万名农民工培训。其中：县财政预算培训资金100万元，人社部门就业再就业培训资金300万元、农业部门培训资金100万元、扶贫开发培训资金60万元、县职业技术学校325万元、科技部门培训资金30万元、产业培训资金85万元。筹措小额担保贷款基金500万元。整合中小企业贷款和小额担保贷款，为有创业愿望和创业项目的人员提供资金支持。

4、工作进度安排。第一季度培训1500人，扶持创业100人，带动就业800人；第二季度培训3200人，扶持创业150人，带动就业800人；第三季度培训3300人，扶持创业150人，带动就业800人；第四季度培训2000人，扶持创业100人，带动就业600人。

四、工作措施

1、加强组织领导，明确责任分工。县政府成立领导小组，负责劳动力培训和创业带动就业工作计划、相关政策的制定及组织实施。领导小组下设办公室，办公室设在县人社局，负责具体工作督办和统计。各乡镇(场、区)也要成立相应组织，明确分管领导和工作人员，扎实推进就业和培训工作。各有关部门要把此项工作作为一项重要工作，列入议事日程，明确一名领导主抓，确定工作人员具体抓。

2、强化部门协作，推进工作落实。充分发挥人社、发改、教育、科技、财政、住建、农业、扶贫等有关部门和工会、团县委、妇联等组织的作用，相互协作，共同做好农民工培训工作。人力资源和社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训的政策制定和组织实施，抓创业带动就业工作；农业部门主要负责就地就近就业培训的组织实施；教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移的组织实施；扶贫部门负责贫困农村劳动力转移培训；团县委负责大学生创业扶持；工商、税务部门负责抓创业扶持政策落实；县旅游局要参与做好农家乐、宾馆、酒店和旅游商店从业人员的培训工作。

篇6

为给学生创业打基础，省教育厅要求全省高校面向全体学生单独开设“创业基础”必修课。“创业基础”将成为面向全体高校学生开展创业教育的核心课程，不少于32学时、不低于2学分。

10月11日，经省委、省政府同意，省人社厅、省财政厅、团省委联合印发《高校毕业生创业扶持资金使用管理办法》，从今年开始，在省本级就业专项资金中设立“湖北省高校毕业生创业扶持资金”，2012年安排资金1000万元，采取无偿资助方式，大学毕业生最高可申请20万元创业扶持资金。

高校毕业生创业扶持资金扶持对象为取得国家承认学历，毕业3年以内（含毕业年度），在湖北省内创业并依法登记注册，取得营业执照的高校毕业生。根据项目吸纳就业能力、科技含量、潜在经济社会效益、市场前景等因素，分别给予2万-20万元资金扶持。

办法规定，对拥有独立自主知识产权和发明专利、节能降耗、劳动密集型的创业项目给予优先扶持。从事个体经营的创业实体项目扶持金额不超过8万元。申请扶持资金在10万元以上（含10万元）的，将通过现场评审答辩确定。

篇7

一、大学生创业扶持

大学生创业扶持政策指的是政府部门在特定的时期，为了缓解就业问题，从创业方向着手，为提高大学生创业成功率、维护大学生权益、为大学生创业提供良好的基础条件和机会而制定的一些指导方针。

当前，为了促进大学生的自主创业，各地政府纷纷出台相关创业扶持政策，为各地大学生的自主创业提供便利。创业扶持政策主要体现在资金扶持、服务政策、普及创业教育、社会保障等方面，从不同角度帮助解决大学生创业过程中面临的问题。

二、大学生创业扶持政策实施的必要性

（一）大学生创业扶持政策是解决就业问题的必然要求

随着大学生毕业数量的不断增多，大学生的就业形势也越来越严峻，而大学生的自主创业除了能解决自身的就业问题外，还能较好的为社会创造就业机会，所以鼓励大学生进行自主创业有着较大意义。创业则需要资金、平台等多方面的支持，就需要为大学生创业提供有效的扶持政策作为保障，以减少大学生自主创业的阻力，缓解社会就业问题。

（二）大学生创业扶持政策是大学毕业生的主观需求

大学毕业生在创业初期往往面临着资金、经验、场地等多方面的问题，如果缺乏外界支持，将会使得创业过程中遇到较多阻碍。大学生有创业的想法和思路，有必要的专业技能和知识储备，但是由于缺乏社会经验以及对社会关系的认证，因此，有更强烈的政策指导、扶持需求。因此，大学生创业扶持政策有助于满足大学生的主观需求，帮助大学生的创业事业尽快走上正轨。

（三）大学生创业扶持政策是服务区域经济的必然要求

在大学生创业扶持政策的作用下，大学生创业团队及其业务更快的步入正轨，以多种政策条件为基础开展相应的创业活动，能够尽快吸收到一定的订单，同时，这些创业企业也成为其他企业的客户群体，进而形成经济发展的良性循环，带动区域经济的发展。

三、辽宁省大学生创业扶持政策现状及问题

（一）辽宁省大学生创业扶持政策现状

1大学生创业税收减免和创业贷款扶持。在《辽宁省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于做好促进创业带动就业工作实施意见的通知》中，规定符合相关条件的自主创业企业月纳税起征点从月营业额2000元提高至5000元[1]。《辽宁省人民政府关于切实做好稳定就业促进就业工作的通知》中，规定高校毕业生在创业初期时按每户8000元减去应缴营业税、企业所得税等税费，并根据企业吸纳高校毕业生情况按每人每年4800定额减去营业税、城镇土地使用税、城市维护建设税等内容。在《辽宁省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于做好促进创业带动就业工作实施意见的通知》中，规定将大中专毕业生、城镇登记失业人员、低保人员等创业人员纳入小额担保贷款政策范围，如人员符合申请小额担保贷款条件，即可获得每人最高额度为5万元的贷款[2]。若大学生在高新技术领域进行自主创业，每人最高可申请10万元贷款，贷款期限为两年以内。沈阳市为了更好响应国家要求，将小额担保贷款的最高额度提高至10万元，若创业大学生存在资金困难问题，则可一次性获得4000元左右的创业补贴。大学生创办的非公有制企业注册资本允许分期到位，相应的注册资本首次出资额允许为0。

2大学生创业园建设扶持。自主创业的大学生可共享学校面对所有学生开放的实验教学平台，包括创业园、创业孵化基地、大学科技园、教育部工程研究中心等平台。辽宁省斥资1500多万元对省级大学生创业孵化基地进行了改造，共11万平方米，创业孵化间有80间[3]。仅大连市稍大规模的创业孵化园已超过60个，计划于2016年11月建成的大连金州新区金玛创业园正在建设中，能够容纳500多户创业企业入驻。辽宁省目前的市级创业孵化基地有38个、区创业孵化基地有98个、产业园区创业孵化基地有11个、街道级创业孵化基地33个、乡级创业孵化基地4个，能够带动就业68000多人[4]。

3大学生创业培训。创业大学生可以享受各高校所实施的“卓越计划”，参与进专业交叉课程、创新创业教育实验班。自主创业大学生可以享受各种专业课程以及创新创业教育资源、就业指导以及创业基础等方面的课程，有助于大学生提高创业实践能力、明确创业目标及计划，为顺利就业准备条件。辽宁省凌源市至目前共举办7期创业培训班，共培训创业人员200多人，有100多人成功创业[5]。其开设了白天以及晚上的创业培训班，让学员能够根据自身情况参加创业培训班，而且开创了一些实体店创业、电子商务创业培训班，聘请优秀的创业讲师分享经验，为学生提供了较好的教育机会。

（二）辽宁省大学生创业扶持政策存在的问题

1创业资金少，落实困难。在2015年，辽宁省创业资金所扶持的大学生创业项目共400多个，总共发放的创业资金为3200万元，共有400多名大学毕业生享受到了小额担保贷款。广东省大W生“U势界”创业项目大赛设置了5000万元的广东大学生创业基金，且每年举行创业策划大赛，一等奖为50万元、二等奖为30万元、三等奖为20万元、特别奖金300万元；浙江省杭州市政府设立创业投资引导基金为2亿元，设置了西湖-星巢天使投资基金，总额为1亿元。上海市政府每年拨款的创业基金为5000万元，且提供免费政策培训、部分创业项目基金给予补贴扶持、对招聘应届生的中小企业给予一定的减税。较其他省份地区，辽宁省虽然提供了一定创业基金，颁布了扶持政策，但是政策的受理部门多，兑现时间较长，手续繁杂，而且很多大学生对相关政策不够了解，致使创业资金的落实面临一定困难。

2贷款流程繁琐，渠道单一。辽宁省目前的贷款流程大致有6步，首先办理营业执照，然后填写《创业小额贷款申请表》，其次选择担保证明，之后由社区向区人力资源审批，由相应财政担保中心审批，最后发放贷款。繁琐的贷款流程导致大学生难以在短期内获得贷款，而且贷款渠道较为单一，主要渠道橐行，致使大学生在资金获取上遇到了较大困难，难以支持创业项目的正常运作。

3创业项目服务和信息交流平台建设滞后。创业项目服务和信息交流平台能帮助大学生了解创业项目的各种知识，明确创业过程中可能遇到的问题，进而减少大学生的创业阻碍。目前辽宁省虽然在创业资源、创业实践基地、创业教育实验班、创业园等方面给予了学生一定的共享扶持，但是这些扶持项目往往难以发挥出显著作用，同时，辽宁省在创业项目服务和信息交流平台建设处于初级建设阶段，缺乏现代化管理，信息更新不及时，致使大学生在创业过程中所遭遇的困难不能及时解决，降低了大学生的创业热情。

4缺乏与高校创业教育和实践的有效对接。高校在进行创业教育时，大都偏向理论知识的讲解，帮助大学生明确创业项目的基础知识，但是缺乏实践演练，致使大学生在开展创业项目时缺乏创新性。很多高校创业教育体系不完善，教育队伍综合素质也不高，而且创业教育内容大都只是介绍一些基础的创业准备、创业流程等，没有与社会实际紧密联系，缺乏与创业实践的良好衔接，致使创业教育效果不理想，没有较好的提高大学生的创业实践能力。

四、完善辽宁省大学生创业扶持政策的具体策略

（一）加大资金扶持力度，丰富资金来源

1设立创业专项基金，专款专用。有关部门可以设立大学生创业专项经费，建立多级创业孵化体系，整合各种教育资源，对各种配套扶持措施进行优化，对工业园区、经济技术开发区、高新技术开发区等资源进行充分利用。根据不同专业的市场走向、创业需求建立创业基金会，以创业大学生的实际困难为基础，发放专项创业资金，完善财政扶持政策。加强对家庭困难大学生创业的援助，设立专项援助资金，落实政府兜底安置政策，积极解决大学生创业的资金问题。

2举办创业活动比赛，丰富资金来源渠道。银行可以举行一些创业活动比赛，并设置相应的比赛基金。通过奖金形式来扶持有能力的创业大学生，满足大学生各方面创业活动的需求。同时，政府部门可联合社会各界力量，设立贷款创业失败人员救助金，整合相关资源，促进各部门的配合，将创业者纳入社保体系，完善关于创业的商业险种，以降低创业风险，让大学生能够积极进行创业，减少大学生资金方面的后顾之忧。

（二）优化贷款流程，降低贷款难度

1优化大学生创业贷款体系，完善贷款服务政策。有关部门须优化大学生创业贷款体系，明确贷款标准，整合审理部门，提高贷款服务效率，并调整贷款期限，扩大贷款范围，适当提高最高贷款额度，降低贷款门槛，让创业大学生在最短时间内获取到自己所需的创业资金、享受到贷款扶持。同时，完善贷款服务政策，调整贷款发放政策，减少外地大学生在本地创业的限制，增加优惠政策，并与各高校加强联系，为创业大学生提供更加直接有效的贷款服务，以更好满足大学生的创业需求，为成功创业准备条件。

2延缓贷款期限，简化贷款流程。高校可以设立相应的创业基金，加大扶持力度，根据大学生的创业表现给予一定的资金支持，延缓贷款期限，为大学生营造一个良好的创业环境，调动大学生的创业热情。同时，简化贷款流程，适当延缓还款时间，并提高贷款额度，以更好满足大学生的自主创业需求，解决创业资金不足的问题。政府可通过政策引导社会资本向大学生创业项目进行投入，吸引多方投资，充分利用现有资源建立中小企业孵化器，完善创业指导服务机构，为大学生提供信息、技术、政策等方面的支持。

（三）完善创业项目服务和信息交流平台建设

建设创业项目服务和信息交流平台可帮助学生与一些成功创业人士进行交流，获取创业经验，明确创业流程及所需的各项准备，以减少大学生创业过程中的阻力，提高大学生创业率，所以加强创业项目服务和信息交流平台的建设势在必行。有关部门必须充分利用网络信息资源，对各类创业项目进行整合，设置专门的服务人员，实时为大学生解决创业疑难，为大学生提供最新的创业信息。另外，积极建立创业服务信息反馈平台，实时了解创业大学生的创业需求、问题，对相关信息进行整合后提出解决措施、建议，帮助大学生明确创业目标、方向、计划。

（四）加强与高校创业教育和实践的对接

高校创业教育大都偏向理论，而创业具有较强的实践性、生活性，所以各高校应尽快实现创业教育与实践的良好对接，加强创业基地的建设，完善创业教育设施及设备，以帮助大学生提高创业能力。高校可以与一些创业科技园、创业研究中心合作，为大学生提供良好的创业实践平台，将高校教育与创业实践进行紧密结合，加强创业指导，鼓励大学生自主解决创业实践中遇到的困难，让大学生在掌握创业理论基础知识的同时提高专业技能、实践技能、创业能力。

参考文献：

[1]郭德侠政策支持与大学生创业困境分析――基于北京四所高校研究生的调查[J].北京科技大学学报：社会科学版，2012，28（1）：98―102

[2]刘龙尚，张兰娣关于大学生创业扶持政策的探讨[J].商，2015（11）：34―34

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联席会议工作职责包括：在国务院领导下，统筹协调推进大众创业万众创新相关工作，研究和协调《意见》实施过程中遇到的重大问题，加强对《意见》实施工作的指导、监督和评估；加强有关地方、部门和企业之间在推进大众创业万众创新方面的信息沟通和相互协作，及时向国务院报告有关工作进展情况，研究提出政策措施建议；完成国务院交办的其他事项。

人社部：高校就业服务月启动

【本刊讯】2015年9月3日，人社部启动2015年全国高校毕业生就业服务月活动，确保有就业见习需要的毕业生都能得到见习机会，对有创业意愿的毕业生，组织参加创业培训，提供开业指导等创业服务。

服务月活动期间，各地要开发一批适合高校毕业生的就业见习岗位，确保有就业见习需要的毕业生都能得到见习机会。对有创业意愿的毕业生，组织参加创业培训，提供政策咨询、开业指导、跟踪扶持等创业服务，落实创业担保贷款及贴息、税费减免等各项创业扶持政策。对零就业家庭、城乡低保家庭、农村贫困户、残疾等就业困难的未就业高校毕业生，要建立专门台账，提供“一对一”就业指导和帮扶。对未就业毕业生的跟踪服务、落实政策以及帮扶就业等情况，要及时补充更新。

江西省：实施未就业大学生“定制服务计划”

【本刊讯】江西省人力资源市场积极建设高校毕业生数据库，实施“定制服务计划”，帮助离校未就业大学生实现就业。

江西省人力资源市场依托基层人社服务平台，展开了实名普查行动，摸清离校未就业大学生的情况。在此基础上，为未就业大学生提供“定制服务”，广泛宣传就业优惠政策，将招聘网站、微信、大学生就业QQ群等网络传播渠道，与求职大厅、校园招聘会等传统招聘渠道相结合，为高校毕业生提供就业资讯。

上海市：海外人才引进政策实施办法

【本刊讯】近日，上海市印发办法，实施更加开放的海外人才引进政策。办法明确，对经上海市人社局认定的外籍高层次人才，可持推荐函到市公安局出入境管理局申请办理5年有效期的工作类居留许可；工作满3年后，经用人单位推荐，可按规定到市公安局出入境管理局申请外国人永久居留证。

上海还放宽外籍高层次人才在华工作年龄限制，明确已连续在上海市申办过两次工作类居留许可的无违法违规问题的外籍人员，可直接向市公安局出入境管理局申请有效期5年以内的工作类居留许可。

青海省：5项“政策红包”支持就业创业

【本刊讯】近日，为了推动大众创业、万众创新，进一步做好新形势下全省就业创业工作，青海省出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，为就业创业者发放了多项“政策红包”。具体内容为：小微企业获“从钱到智”扶持；省级创业扶持资金奖励创业者；创业担保贷款额度为10万元；创业工商登记前置审批改后置；鼓励高校毕业生多渠道就业。

辽宁省沈阳市：5000万元基金扶持大学生创业

【本刊讯】日前，辽宁省沈阳市设立5000万元“大学生及青年创业就业发展基金”，专门用于扶持大学生及青年创业。计划3年内扶持青年创业项目600个，带动就业岗位2万个，推动1万名大学生参与创业，建成“青创空间”20个。

这是沈阳市政府设立的不以营利为目的的政策性基金，按照“政府政策性、项目公益性、运作专业性”的原则，基金下设两个分项，1000万元为政策性创业贷款扶持，4000万元为引导性创业股权投资。沈阳市将严格有序地将基金运营收益反哺大学生及青年创业扶持，提供创业素养提升培训，搭建创业交流平台，举办创业创新活动，依托创业带动就业。创业贷款使用周期为1～3年，额度根据项目实际情况为5万～50万元；间接投资的基金对单个子基金出资参股比例不超过单个子基金的30%，不超过基金间接投资规模的20%。

湖北省武汉市：启动毕业生就业援助计划

【本刊讯】近日，武汉市人才服务中心将启动对2015届未就业高校毕业生就（创）业援助行动计划，毕业生申请后可获创业培训、推荐见习岗、直接经济资助等援助。

据武汉市人才服务中心介绍，2015年9月30日起，2015届未就业高校毕业生可直接登录武汉人才网报名，需提供本人毕业证、报到证、未就业证明等一系列材料，申请就（创）业帮扶。对有创业需求的，可采取集中授课的方式开展数期相关培训。对有就业需求的，可推荐进入武汉市大学生就业见习基地实习。对于低保家庭未就业、因残障不能正常就业、自身因不可抗力原因（生病）导致暂时不能工作或就业困难的高校毕业生，则直接给予经济资助，人数为60名。

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一、抓主体培育，促进创业带动就业

面对创新创业活力不足问题，XX市着力健全创业扶持政策，挖掘创新创业活动载体，营造良好的创业环境和氛围，逐步建立了面向人人的创业服务平台。一是完善政策体系。建立了 “大众创业万众创新”联席会议制度，制定包括深化商事制度改革、扶持众创空间发展、鼓励科研人员离岗创业、加大财税支持力度、建立资金保障平台、开展深度创业培训、成立创业孵化联盟、引进创业孵化人才、支持大学生创业、支持农民工返乡创业等10个方面56项具体措施的“双创”政策体系，通过“贷、免、扶、补”等扶持方式，充分调动高校毕业生、返乡农民工、高层次创业创新人才以及各类中小微企业、众创空间、孵化基地创业创新的积极性。相继出台了《XX市众创空间认定管理办法》、《XX市深度培训实施细则》等配套措施，创业政策体系不断完善。二是培育孵化平台。通过贴息贷款、以奖代补等方式，积极培育新型众创空间。目前全市有各类众创空间（孵化器）72家，入孵企业3000余家，带动就业4万余人；成立了XX市众创（孵化）联盟，为各类众创空间、孵化器搭建了信息共享、资源互补、合作共赢的服务平台。三是扶持创业主体。实施大学生创业扶持行动，每年出资200万元，扶持有创业意愿的大学生创业，三年来共资助159个优秀创业项目，带动就业1313人；实施担保贷款，从2015到2018年，累计为10000户电商创业者、小微企业和便民服务门店提供每户10万元创业扶持贷款，实施政府贴息。截至目前已发放“万企计划”贴息贷款6451笔、7.8亿元，吸纳带动就业33720人。四是开展深度创业培训。依托XX大学等在兰高校，挂牌建成了“XX创业大学”，采取“内外结合”的方式开展深度创业培训。今年计划组织创业管理服务工作人员、创业导师和各类创业者400多人，分赴省内外培训机构开展8期深度创业培训。五是创建示范区建设。将XX市城关区打造为XX省首个“创新创业示范区”，整合“双创”专项资金，对7个众创服务平台的场租、宽带等运营经费给予扶持补贴。六是丰富活动载体。利用XX市第二届大学生创业论坛、创业创新项目成果交流展示会、XX市首届智赢金城创业创新大赛、创业创新及科技企业大型招聘会、XX大学生创业行动资助启动仪式等双创“五个一”活动，全面展示XX市双创工作成效，在全市掀起了“大众创业、万众创新”。

二、抓市场统筹，促进就业服务提升

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YBC离我们有多近？

YBC是“中国青年创业国际计划”（Youth Business China）的英文缩写，由、中华全国青年联合会、原劳动社会保障部、中华全国工商业联合会等 7家机构倡导发起。这是一个旨在帮助青年创业的教育性公益项目，通过动员社会各界特别是工商界的资源，为创业青年提供导师辅导以及资金、技术、网络支持，帮助青年成功创业。

走进 YBC设在北京的全国办公室，一幅“YBC星火燎原图”挂在醒目的位置上，火红的火炬标示出 YBC计划在中国版图上的落脚点。目前，YBC已在全国 9个省18个城市设立了项目办公室，四十多个工作站或服务站深入到一些社区和高新技术开发区，让更多的创业者与 YBC“零距离”。

每天，张惠玲和她的同事们都会接到尚未建立 YBC项目办公室城市的创业青年的电话。对于创业青年关心的 YBC的地域拓展问题，张惠玲介绍说，作为一个公益项目，为了确保公平公正，YBC对成立地方项目办公室有非常严格的要求，涉及筹款能力、人员条件、导师资质各个方面，例如要成为 YBC的创业导师，条件之一是必须具备八年以上的独立创业经验。经过五年多的尝试、探索，YBC已经形成了一个比较成熟、可复制的创建地方办公室的模式，下一步将加快拓展速度，让更多城市的创业青年了解、接触YBC。

YBC能给我们带来什么？

五年来，YBC已经扶持了 600多个青年创业项目，创造就业岗位 5000多个，创业成功率达到了 95%左右，远远高于一般的青年创业成功率1%，着实令人惊叹。

如此令人振奋的成果，创业导师功不可没。YBC明确规定了创业导师与其辅导的每个创业者面对面直接交流的时间，即每个月不得少于四小时。导师给予创业者商业经验的点拨，让他们茅塞顿开；而更重要的是，有导师在一旁说“别怕，有我！”可为创业者提供强有力的心理支持。

YBC对创业青年的另一项重要扶持就是无息、无抵押、无担保的创业启动资金。通过向社会各界，尤其是工商业界募集资金，YBC建立起了专门创业基金。创业基金对每位创业者的资助为三万到五万元，创业者在项目运行三个月后开始按月分期还款，还款期为三年，偿还的资金将循环用于创业扶持。

YBC的扶持为期三年，“我们负责的是小鲤鱼跳龙门之前这一段，等三年之后它跳过去了，游到商业蓝海里，风险投资这时才会关注到它。而之前，它没有力量获得来自其他方面的支持，YBC就是在这一阶段发挥作用。”张惠玲女士用了一个形象的比喻来界定 YBC的位置和作用。

三年过去，当创业者全部偿还创业启动资金后，会获得 YBC颁发的诚信证书。张惠玲女士说，尽管三年扶持结束，但创业导师和创业者已经成为了亲密的伙伴，对创业青年的帮助、指导一直在持续着。

YBC青睐什么样的创业者？

YBC对创业青年的吸引力是强大的，但要成为“幸运儿”并非易事。

首先，YBC所扶持的是特定人群。张惠玲女士介绍说，YBC认为人群中有 10%的弱势群体，必须依靠国家和社会救济，70%属于就业人群，剩下的 20%才是具备创业特质的人，而 YBC所要扶持的正是这 20%中资源匮乏、急需帮助的创业青年。

其次，对于提出申请的创业青年，YBC有着非常严绵阳巡诊：创业青年付贤华向导师们介绍种兔养殖格的筛选标准。评估申请者的七条基本要求包括：年龄在 18至35周岁之间（含 18周岁和 35周岁）的中国公民；处于失业、半失业或待业状态；有良好的商业计划或商业点子；创业意愿强烈，有创业梦想和创业激情；缺乏必要的启动资金；《商业计划书》完整；自主申请创业扶持。对于创业项目，有五条基本要求：能够准确地定义自己的产品或服务；能够描述自己的目标客户和客户的需求，并且对客户的规模有预测；了解自有产品或服务的优势和劣势；能识别自己的竞争对手及其优势和劣势；其他评审委员认为必需的问题。张惠玲女士特别强调，光有创业热情是无法通过考核的，是否具备良好的商业悟性、坚强的意志和吃苦的精神等都是评估内容。

张惠玲女士还详细介绍了 YBC的创业者申请流程，提出申请之后，等待申请者的将是三道关卡：创业计划书通过评估团专家审核，进入导师面试阶段，通过后由全国办公室从行业发展、政策、环保等宏观角度进行终审，整个过程需要两到三个月的时间。

你准备好了吗？

“你准备好了吗？”这是 YBC对每个申请人提出的第一个问题。“这个‘准备’不仅仅是面试你的考官会问，更重要的是你自己是否已经真正做好了创业的准备。”张惠玲女士如是强调。YBC要求创业青年做好以下几项准备。首先，一定要对自己选择的行业有一个比较清楚、系统的了解。对行业的认识是否到位，市场调查是否充分，对项目运转是否有足够的依据和把握等，这些都会体现在创业计划书中。创业计划书也是 YBC评估的第一步，它是评估项目是否可行的重要的依据材料。

其次，任何行业都必然会有竞争者，创业青年需要清楚的第二件事就是相较于同类项目的其他人，自己的竞争优势在哪里？如果遭遇竞争，是否有应对的办法？

还有一项很重要的准备――心理准备。很多创业项目短期内是赚不到钱的，面对这种情况，甚至更大的挫折，创业青年必须做好充分的心理准备，好的心理素质必不可少。

如果你认为自己以上三项都OK，那么 YBC会对你说 :“行动起来，路就在脚下！”

YBC问答

1.YBC的使命是什么？

借鉴、利用YBI（青年创业国际计划）的先进经验和国际资源，探索适合中国国情和文化特点的创业扶助模式，帮助中国青年走上创业成功之路。

2.YBC为青年提供什么样的帮助？

创业导师――创业导师由企业家、企业中高级管理人员、咨询师、律师、专业人士志愿担任。他们既是青年人的经营和技术顾问，又是青年人的朋友。

专业咨询――由各行业协会、工商服务机构、专业公司为青年创业者提供咨询服务。

培训――为创业者提供创业培训。

信息和网络――为创业者提供工商、金融、法律等企业经营所需的信息，帮助青年进入当地工商网络。

创业启动金――建立专项青年创业基金，为青年创业提供资金支持。

其他支持――利用合适渠道推荐青年创业者的产品和服务，如举办展览会、媒体宣传等。

3.YBC创业基金有什么特点？

为解决青年创业者的资金困难，YBC将通过社会筹集的方式建立专项青年创业基金。基金的发放采用“发展债券”的形式，具有如下特点：

启动金；

不需要抵押担保；

分期偿还式的基金资助；

资助金额一般不高于人民币5万元。

4.YBC有什么样的工作流程？

（1）在基层社区和互联网上提供YBC创业项目的信息；

（2）有创业意愿的青年与YBC工作人员初次见面；

（3）提交商业计划；