通信调研报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇通信调研报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、发展现状

（一）基本情况。截止2019年，我县通信业务总量达6.5亿元，同比增长9%，年末固定电话用户数达4.85万户，同比减少2%，年末移动用户数达73.6万户，同比增长9%，互联网宽带接入用户数达19万户，同比增长23%，累计建设基站2531个，同比增长1%，数据端口达39.6万个，同比增长6%。我县通讯行业发展总体较好，呈上升趋势（详见表1）。

表1 2019年我县通信行业业务情况

通信业务总量

年末固定电话用户数

年末移动用户数

互联网宽带接入用户数

累计建设基站

数据端口

2019

6.5亿元

48455户

73.6万户

19万户

2531个

39.6万个

同比增长

9%

-2%

9%

23%

1%

6%

（二）税收情况。我县通信行业现有5户企业（移动、电信、XXX分公司、XXXX分公司、XX公司XX分公司），均为非独立核算单位，涉税费（除房土两税外）均在市级以上单位所在地主管税务机关申报预缴（征）或汇缴，2019年度共纳税613万元，2020年（截至11月20日）共纳税169万元（详见表2）。

表22019年、2020年我县通信企业纳税情况

单位：万元

公司名称

2019年

2020年（截至11月20日）

纳税总额

县级分成

纳税总额

县级分成

电信公司

16.52

11.05

16.29

10.89

移动公司

578.85

150.75

141.56

37.92

联通公司

11.31

9.52

5.11

3.32

铁塔公司

1.44

0.94

1.44

0.94

光电公司

5.78

3.73

5.39

3.58

合计

613.88

175.98

169.79

56.65

二、主要成绩

（一）基础设施不断完善。我县通过实施“云视XX”、“宽带乡村”项目，实现了村村通宽带、村村通4G，目前全县村民小组“组组通”宽带率99.2%以上，超过泸州市96.01%的平均水平。深入推进“四网合一”，全县已有3个新建小区宽带建设达到国家、省级光纤到户建设标准。建设通信基站2531个，实现城区、乡镇、交通干线、行政村100%覆盖率。互联网出口带宽100兆，居全省第二。

（二）应急保障能力增强。我县制定了较为完善的应急抢险预案，各通讯公司配备了应急通信保障专业队伍，24小时值班值守，较好完成了我县各重大活动和突发事件的应急通信保障工作。我县举办XX节、XXX鉴会、XX庙会等重大活动，市、县通讯公司派出通讯应急车现场保障人流激增导致通讯不畅问题。每遇暴风雨气候，各通讯公司网络维护中心及时启动汛期应急预案，开展应急抢险，及时恢复受损的通讯设施。

（三）5G建设有序推进。5G基站建设方面，我县围绕“2020年-2022年分批次建设5G基站200个，实现全县主城区5G信号覆盖，其他镇街逐步推进实施，带动全县经济社会快速发展”的目标任务，大力实施5G网络建设，截止目前，全县主干道路已完成5G基站建设4个，在建48个，另有142个正在规划设计中，主要覆盖主城区重点道路。5G+应用工程建设方面，XX工业园区、XX经济园区、XX农业园区企业强化在数字化应用、智能化生产线等方面加速数字融合应用，打造“5G+智能制造”“5G+智慧工厂”“5G+智慧农业”示范集群；加快县城小区5G建设，打造“5G+智慧小区”应用示范；加快医院、学校的5G布局，打造“5G+智慧教育” “5G+智慧医疗”应用示范；加快XX、XX、XX景区5G发展，打造“5G+智慧休闲旅游”应用示范。

三、存在问题

（一）基础设施建设方面

一是通讯设施建设不均衡。通讯行业企业追求成本控制和经济效益，在偏远山区通讯基础设施建设投入不足，部分山区村社信号较弱甚至存在信号盲区，不利于群众生产生活。二是通讯设施规划建设不尽合理。通讯设施规划建设由省集团公司直接招投标，存在电杆架设不规范、管线乱拉乱接等现象，影响市容市貌，且部分存在安全隐患。同时，市、县级分公司缺少话语权，难以尽监管验收责任。三是通讯设施修复不及时。故意或过失破坏通讯基础设施问题时有发生，但难以得到及时修复。如XX工业园区通讯管道在施工中被挖断后，已过一年有余，虽然经济商务科技局、临港工业园区多次协调，至今未修复。四是部分群众不支持通讯设施建设。虽然有《XX省电信设施建设和保护条例》为通讯设施建设保驾护航，但仍存在部分群众不支持或要求高价赔付的情况。如XXX局为解决XX古镇景区人流量大时对通信信号的需求，曾组织通信公司会同XX镇、XX公司在XX古镇景区内选址建站，开工后即被周围群众阻工，无法建设；XX镇XX村一铁塔建成5年，被周围群众阻挠无法开通使用；XX小区楼顶基站因居民阻止基站被拆除等。五是协调沟通难。通信行业发展的相关政策需要各行业多部门具体落实，受制于各部门自身政策、管理规定等约束，协调沟通难度较大，部分项目建设落地困难，政策无法真正落实，企业得不到真正的实惠和扶持。

（二）通信行业服务质量方面

通讯公司仍存在重营销、轻维护，重业绩、轻管理的现象，侵害消费者权益。资费信息含糊不清，用户难以查询和获取消费明细情况，大部分用户不清楚收费项目、计费标准、计费方式；套餐业务不透明，未标示或含糊标示消费年限、附加条款等，公示标准与实际执行情况不符。调查问卷显示：23%被调查者对话费计算不满意、13%非常不满意；业务取消难、变更难，甚至不能取消、变更，以至于部分用户直接选择销卡来结束业务。如办理部分套餐取消和变更业务等，申请时，可以电话办理，也可以手机app办理，但是要取消、变更时，就需用户带上身份证亲自到营业厅或号码所在地营业厅办理，有时候一次还无法取消；行业内部存在一定的恶性竞争，如对用户携号转网设置门槛，转网难，又如XX商贸城目前只有移动一家公司进入服务，排斥其他公司进入，形成行业壁垒，客户需求得不到满足。

（三）安全隐患治理方面

主要表现在管线布局不合理，电杆、拉线冗杂，易发安全事故。特别是老旧场镇、城区老旧小区，电杆随意穿插于场镇路口，几家通信公司均在此拉接线路，线路混乱，容易造成安全隐患；通信设施随意搭建，现成的通讯设施许多立于人行横道及其他交通路口，电杆沿公路排布较多，且还存在部分横跨公路，对过往的车辆和行人造成通行障碍和严重的安全隐患；废弃设备拆除不及时，随着通信技术的发展和不断更新换代，新设备不断增加，废弃的设备未及时拆除，导致废弃赘余设备多，存在安全隐患；电信网络安全、信息安全仍存在漏洞，存在号码泄露的情况，不利于隐私保护，且电信诈骗电话较多，易造成人民财产损失。

（四）监管方面

一是监管脱节。现行体制下，通讯公司的行业监管职能部门主要在省级，地方政府部门缺乏监管能力，不能对其进行有效的监管，只能依靠企业的自律行为。二是重视不够。通讯发展实施主体虽然是通讯公司，但更是一项共用事业，事关群众的生产生活需求，相关部门和镇街重视不够，没有做到主动配合、依法作为。三是缺少工作抓手。各通信企业均为央企，县级公司需服从省市公司管理，缺少话语权和主动权。主管部门至今未能找到约束通讯企业的“抓手”，难以履行监管职能。

四、几点建议

（一）强化思想认识，积极履职作为。在信息社会，通讯行业是数字经济的有效载体，是加快经济社会发展的基础产业，也是群众生活的基本需要。通信行业在前期线路站点规划时要充分尊重当地党委政府的属地管理，加强沟通协调，积极配合地方规划建设，共同将这项惠民工程、服务工程落地落实；镇街要将通信工作作为政府工作的重要部分，主动介入，积极推进；相关职能部门要将通信设施建设纳入规划，科学设计、科学验收；加强政府、通信企业之间沟通联络，建立会商机制，做到通信规划要科学、通信建设均知晓、通信隐患要杜绝。

（二）强化设施建设，保障通讯需求。一要紧抓加强5G建设的契机，积极争取投资，合理规划布局，特别是针对偏远地区、重要景区、经济开发区加大基站建设力度，为数字经济发展提供强有力的保障。二要加强上争上报力度，通过加强与省市通信发展办公室的汇报沟通，争取项目资金，加大我县通信基础设施建设投入力度；三要督促通信运营商采取多样化多途径，加强偏远山区和盲区通信信号覆盖，不断改善通信质量。

（三）强化服务意识，提升服务水平。通讯企业应合理分布基层站点，对有关业务不能以承包代管理，要加强对商的监督和管理。第二应转变观念，通讯事业是公用事业，在追求经营利润的同时要强化服务意识，主动服务群众，服务全县经济社会的发展。第三应加强员工的职业道德、法律知识培训，提高员工整体素质和法律意识。要加强员工业务培训，在宣传资费套餐上向老百姓解释清楚，杜绝误导消费、捆绑销售现象，真正提升通讯行业服务水平。

篇2

县级统计局是政府统计的基层单位，是政府统计部门与企业、公民联系的纽带，是采集统计数据的第一线。因此，县级统计信息化是整个统计信息化建设的前沿，也是信息建设的关健所在。

1、省、市、县重视统计工作

*省人民政府《关于切实加强统计工作的通知》*，以及益阳市人民政府《关于切实加强统计工作的意见》，省、市两级政府明确指出要加快统计信息化建设的步伐，加快统计专网建设，实现省、市、县网络线路开通，乡镇、机关企业事业单位要逐步实现联网直报。乡镇微机配备经费按省、市、县分级负责的原则负担。县人民政府对统计工作有关要求也进一步明确。

2、统计基层，基础情况

从县统计局看，县统计局在职人员16人，平均年龄42岁，统计师2人，懂统计与计算机复合型人员不超过一半，现有微机13台，笔记本1台，人平0.8台，针式打印机3台，激光打印机1台，局内全部联接Internet网。

从乡镇看，全县12个乡镇，统计人员暂为经管系统编制，县政府、编委正就统计人员定编定员问题进行研讨中，就乡镇微机配备事情，经费由省、市、县按3千、2千、2千比例已经到位，对乡镇统计站的电脑、打印机、传真机已进行政府采购中，5月底可以全部配备到基层。

从企业事业部门看，向统计局有报表报送任务的单位317家，其中规模企业41家，商业37家，房地产建筑22家，服务业17家，县部门95%都拥有电脑，八成接入宽带，统计人员基本由财务室或办公室兼，持有统计上岗证不足20%，企业单位统计人员由会计兼，电脑接宽带情况只有90%，但统计上岗证持有约有30%。

从信息化交换信息情况看，县对市基本实行电子化办公，通过市级内网“FTP”进行数据传输，企业部门中除规模工业企业德盛纺织、德兴纺织、汇源麻业、*拓普进行联网直报外，其他均进行电话、传真、报表等纸介进行传输。县统计局对县域经济数据及主要经济指标主要通过统计年鉴、南县经济数据月度卡、南县调研分析向外传送，在20*年底，县统计局建立了南县统计信息网，县局的有关工作及统计数据在网站上向外公布。

二、制约统计信息化建设进程的因素

1、信息化意识不强

有不少的干部与公众对统计信息化建设认识不清，部分单位领导对统计信息产生、传递、服务、作用认识模糊，对计算机使用仅停留在文件打印上，认为信息化是高新技术，还不知如何着手来抓信息化，利用信息资源来提高工作效率。

2、资金投入有限

统计部门的本身业务经费就有限，如果从有限经费中挤的话，也是非常少的，所以在设备更新、网络升级、网站更新上都难以跟上社会发展。

3、统计软件更新较快

现在县级在处理统计数据使用SARP系统，有的使用的FOXPOE系统，一套表制度的EPRAS，普查版本的APRAS，再到抽样调查各类新程序，县统计局的统计专业人员使用起来尚需摸索中求发展，更别谈乡镇、部门、事业单位了。在对报表单位布置工作时，月季、年报基本上是自上而下布置，自下而上汇总，统计软件的快速更新使得报表单位也有些应接不暇。

4、统计信息网管理落后

南县统计信息网还处于起步阶段，内容少、更新慢、数据少、统计分析、调研报告少、版面也不美观，点击率十分低，网站还不能很好的发挥它的对外宣传，公布的作用。

5、专业人员缺乏

县统计人员年龄结构上看40岁以下有5人，特别是懂统计又懂计算机的复合型人才少。懂计算机的人员也只是停留在简单操作计算机、录入、汇总操作上，而网络技术的方面几乎空白，精通业务与懂计算机的复合型人才培养直接关系到统计网终化建设成败。

三、统计信息化建设与对策

对于我县统计信息化建设的现状，应立足实际，充分挖掘有利条件，实行扬长避短，分步实施的策略，逐步加大统计信息化建设力度。

1、要以省、市、县《关于切实加强统计工作通知》文件出台为契机，大力宣传统计信息建设的重要意义

利用好各种宣传工具，特别是南县统计信息网普及统计信息化知识，宣传统计信息化建设重要意义，让公众了解统计信息化工作，支持统计信息化工作，参与到统计信息化工作来。

2、办好南县统计信息网，构建互动开发的信息平台

统计信息网是统计信息的一种手段和方法，是发挥统计服务功能，展示统计工作成果的阵地和窗品，在丰富网站内容、美化网站版面的情况下，更好的考虑谁在观看我们的网站？用户需要了解哪些统计内容，可以尝试建立一种开放式服务格局，为社会公众提供网上服务。发掘和捕捉企业、部门和公众需求，推动统计业务的发展，另外还可以加强各部门之间的合作、沟通，实现信息共享。

3、大力度进行统计信息化硬件建设

统计局的电脑设备是最多、最好的，因为计算机就是工作人员的工具，报表录入计算汇总都离不开，只有有了先进设备，先进系统，工作效率才能提上去，才能让统计工作者既“勤奋”又“聪明”地工作。

4、加强统计人员计算机应用技术培训，提高操作水平

信息化建设，人是关健，有了设备和系统，还需要操作员，要利用办公自动化、电子政务培训班，对在职工作者进行充电，针对网终技术空白，更要找时间找机会让操作者学习掌握计算机应用较深层次的知识。通过开展人才培养活动，造就一批精英统计员，既掌握现代信息技术，又熟悉经济管理的复合型人才。

篇3

近年来，__供销社按照全国总社"新网工程"和自治区供销社"四大体系"建设要求，紧贴县委政府中心工作，坚持为农服务方向，坚持改革创新，着力推动农村现代流通网络建设，先后投融资945万元，新建改造经营网点13713m2，社有企业3家，农资配送中心1家，乡级连锁加盟店12家，村级农家店35家，行业协会3家，专业合作社6家。20__年实现商品销售2300万元、农资销量3.2万吨、农产品销量0.6万吨，分别占全县社会总量31%、87%和11%，已成为推动农村社会化服务体系建设的一支重要力量。

一、__供销社发展农村现代流通网络的主要做法

（一）发挥优势，因地制宜，推动农村流通网络建设。以实施"新网工程"为抓手，整合基层供销社现有的流通资源，打造集农村消费购物、农产品购销等功能于一体的新型农村综合服务中心。

一是参与新农村建设改造农村流通网络。按照全县新农村建设总体规划，在乡镇政府驻地，结合小城镇建设，对9家基层供销社，15家综合服务社全面改造。城阳供销社联合乡政府投融资125万元改造供销社大院，建成占地6958m2的农贸市场，引进24家工商户开展农产品购销、日用消费品经营，供销社用资产收益建成营业及办公设施400m2，改变了城阳有街无市的现状。小岔综合服务社对原有门店进行拆除，联合13家业主投资53.1万元，建成22间营业房960m2，进行农产品收购加工、日用消费品经营，改造的基层社网点已成为新农村流通网络建设的亮点工程。

二是整合网络资源改造农村流通网络。坚持有进有退的原则，多方筹资16万元，对基础好、辐射功能强的王洼、新集供销社，建成区域性中心社。对基础和效益较差，但有一定潜力的李寨、石岔、交岔等5个供销社，改造成综合服务社。坚持因势利导、广泛联合的原则，引导农民经纪人和供销社职工按照股份合作制原则自愿联合、自筹资金120万元，兴建古城、新集农资批发市场，采取连锁配送、"市场+协会"等方式，规范了农资市场秩序，农民买上了放心肥，年销量1.1万吨，市场占有率达到90％以上，基层社服务农民生产生活的作用得到充分发挥。

三是结合"新网工程"建设改造农村流通网络。认真实施"新网工程"，依托"万村千乡市场"工程建设，按照"国家补一点、县社挤一点、基层社筹一点"的筹资原则，先后筹资35万元，在红河、王洼等12乡镇发展农资连锁加盟店12个，还对石岔、沟口等35个村的"夫妻店"、"代销店"进行统一标准改造，农家店覆盖了全县29％行政村和100％乡镇。为增强为农服务功能，红河、孟塬等供销社利用库房、院落等经营设施，引进河北客商建成2个面粉加工厂和1个饲草加工厂，年购销1.7万吨，助农增收120万元，使基层社网络为服务农民所用。

（二）勇挑重担，主动作为，推动农产品流通网络建设。围绕产业结构调整，积极创办农民合作经济组织，提高农民组织化程度，开通信息网络，搭建农产品现代流通平台，促进农业增效、农民增收。

一是创办行业协会，搭建助农增收平台。充分发挥供销社资产、人才、网络等优势，联合农民经纪人和民间农产品营销组织，发起成立__县农民经纪人协会和县农村合作经济组织联合会，发展社员2963户，带动农户1万户，占全县农民总户数23%，覆盖种植、养殖、农产品运销等行业，引领专业合作经济组织围绕产业结构调整，积极开展产前、产中、产后服务，开拓农产品营销市场，搭建现代化流通平台。近三年来，累计帮助农民推销农产品2.5万吨，实现销售收入2988万元。同时，积极推动行业协会上下衔接，千方百计自筹资金3.2万元，联合自治区农民经纪人协会邀请专家和科技人员举办农民经纪人电子商务、市场营销知识培训班3期，培训农民经纪人及农民362人，提高了农民经纪人的综合素质。

二是成立专业合作社，提高农民组织化程度。发挥供销社的优势，围绕马铃薯蔬菜、紫花苜蓿、中药材等特色优势产业的开发，牵头兴办农民合作组织9个，成为政府推动农业产业化经营的有力抓手。王洼供销社围绕马铃薯产业发展，联合23名农民经纪人，50家种植、贩运大户，组建王洼马铃薯购销合作社，带动大量马铃薯外销，使马铃薯售价较上年增加0.12元/公斤，亩均增收100元以上。红河辣椒合作社以"党支部+合作社"模式，引导入社农户由42户发展到830多户，辣椒种植面积由80亩发展到6000多亩，入社农户人均纯收入1064元，占农民人均纯收入的46%，被全国总社评为示范专业合作社。坚持"由供销社推动，农村能人带头，群众自愿参与"原则，支持农民经纪人韩万里牵头联合农民社员46户成立的城阳中药材专业合作社，发展订单药材800多亩，年固定推销地产中药材200多吨。杨坪中药材协会以新产品试种推广为工作重点，做给农民看，领着农民干，被确定为乡土人才"科技特派员创业基地"。__养鸡专业合作社以当地特色土鸡为主，实施规模化养殖，已纳入总社"千社千品"工程项目。

三是借助信息网络，开拓农产品流通渠道。为了拓宽农产品流通渠道，争取自治区供销社支持，20__年创办了__农产品信息网站。网站开通以来，免费给农民提供1500多条有价值信息，收 到了很好的促购促销作用。20__年红河乡共种植辣椒、西瓜等8000多亩，总产2.5万吨，县农副产品信息网站辣椒销售信息，让辣椒等蔬菜抢得商机，销售形势全线走红，全乡80%的种植户借助网络做"买卖"，网上交易额达到50%。辣椒销售旺季，通过农副产品交易网售出辣椒9700吨，占总产量的75%，实现销售收入575万元，助农增收40万元，推动辣椒产业健康发展，有效解决了农产品卖难的问题。

（三）突出重点，做强主业，推动农资流通网络建设。坚持以现代营销方式改造传统经营网络，按照"上联龙头保资源，中联系统建网络，下联农民保供应"的营销思路，充分发挥优质产品、龙头企业和销售网点的作用，加快推进农资网络体系建设。

一是依托优质产品扩大市场。发挥裕丰公司龙头带动作用，做实总总经销，先后与汉中化工、杨凌肥业、中农金合、铜凌二铵等生产厂家达成产品区域总经销总，依托化肥产品的质量、价格优势，优先发展以集中采购、统一配送为核心的新型农资营销体系，提高了市场竟争力，扩大了市场份额，目前已辐射到西吉、隆德、甘肃镇原、环县、庄浪、静宁等地，形成了区域性农资商品集散市场。20__年销售农资3.2万吨，农膜370吨，总价值2750万元，市场占有率达到87%，发挥了供销社农资供应主渠道作用。

二是依托龙头企业整合资源。随着农资流通体制改革不断深化，县农资公司受历史形成的政策性亏损挂帐等历史包袱和机制不活的制约，经营业务逐步萎缩。我们及时采取"搁置旧的、发展新的"措施，组建了县社控股、职工参股的裕丰农资有限责任公司。新公司轻装上阵，围绕农资主营业务，以现代营销方式改造传统经营网络，从整合系统经营网络入手，兼并、重组2家社有企业和4家基层社，大力发展连锁配送，扩大辐射半径，在网络内通过电话、传真、计算机信息体系开展预约订购，推动了连锁配送，及时把化肥、农药等物资送到村到户，服务到田间地头，让经营者和农民都得到了实惠。20__年裕丰农资公司实现销售1.8万吨，市场份额占到48%，已发展成为有一定影响力和市场控制力的龙头企业。

三是依托销售网点保障供应。抓住商务部"万村千乡市场"工程试点县机遇，以县城建有配送中心，乡镇有连锁店，村有加盟店为目标，按照"整合、规范、延伸、提高"，以裕丰公司为配送中心，改造建设乡级农家店12个，村级农家店36个，经区商务厅等单位验收合格率为100%。同时，实施化肥、农药、种子等重要农资商品的"放心"工程，坚持"一批一检"、"一品一检"和"先检后销"的管理制度，着力做到"四个到位"（质量管理、价格执行、技术指导、优质服务到位）和"六统一"管理模式（统一标识、进货、配送、价格、管理、服务），杜绝了坑农害农现象发生，保证了农资消费安全。

（四）党委政府支持，创造可持续发展的良好环境。近年来，__县委、政府高度重视支持供销社发展，认为供销社根基在农村，主战场在农村，服务的主要对象是农业和农民，重视、加强供销社就是让农业、农村、农民得利受益。

一是在政策上，制定出台了《关于进一步推进供销合作社改革与发展的实施意见》（彭党办发[20__]143号）、《关于加快发展农村合作经济组织的实施意见》（彭党发[20__]31号）、《关于加强全县农业生产资料经营管理的实施意见》（彭党办发[20__]10号）、《__县"万村千乡市场"工程实施规划》（彭政发[20__]21号）等配套扶持政策。

二是在项目资金上，鼓励支持供销社参与地膜种植推广等高效农业综合开发项目，在每年农业生产资料供应旺季，都要调度一定的财政资金支持供销社调运物资，并争取固原市商务局把__县"万村千乡市场"工程项目交给供销社负责实施，扶持供销社发展连锁超市、农家店，在建设社会主义新农村中发挥作用。

二、农村现代流通网络建设方面存在的问题

农村现代流通网络工程这项真正让农民得实惠、企业得市场、政府得民心的建设新农村战略工程，经过努力取得了一定成效。但还存在一些困难和问题：一是由于__地处宁南山区，交通条件相对不便、人口居住分散，农村市场体系基础设施薄弱，流通网络不健全，经济发展相对落后，农村流通网点运营成本居高不下，深入推进农村现代流通网络工程网点建设、人员培训、检查指导等经费投入不足；二是县级农资、日用品配送中心流动资金及建设改造资金短缺，配送中心基础设施建设滞后；三是将供销社"农资进村"、"农产品进城"等连接产销、双向流通的网络建设纳入政府农村现代流通体系建设项目相关配套政策缺失。四是要认真落实自治区政府将县级供销社经费纳入同级财政的有关规定。五是对供销合作社历史形成的政策性亏损挂帐等等历史包袱，要研究对策，妥善处理。

三、推动农村网络建设又好又快发展的几点建议

供销社是发展农村经济的重要力量，也是发展农民合作经济组织的重要组织形式，对于做好农村现代流通工作具有重要的促进作用。党委政府部门要加强组织领导，强化政策扶持，加大扶持力度，努力为供销社参与农村现代流通工作创造良好的环境。

篇4

一、调查基本情况

此次调查，在全区范围内共抽取了10个行政村(居)委，按照随机等距抽样的方式，共抽取了200户城乡居民家庭作为本次专题调查的调查样本，城镇居民和农村居民各100个;样本男女性别比例为91：109;年龄段以26岁至45岁、56岁至65岁年龄段为主。

本次调查以入户开展问卷调查为主，问卷共24个问题，涉及市民文化活动现状、市民传统文化意识现状、公共文化服务发展情况及现状评价等四个方面的问题，其中，第三题到第十四题涉及市民传统文化意识。

二、当前我区城乡居民传统文化意识现状及特征

1、电视广播、网络媒体是市民学习和了解中华传统文化的主要途径

调查显示，从调查对象整体来看，电视广播、网络媒体及口口相传是居民学习和了解中华传统文化的三大主要途径。200位调查对象中，有63人选择电视广播、46人选择网络媒体及44人选择口口相传，占比分别为31.5%、23%及22%;仅有48人选择书籍和报刊杂志、学校教育及其他。但由于互联网使用情况受年龄影响较明显，46岁以上被访者表示以广播电视、口口相传及书籍报刊杂志为主要途径。

2、近半数调查对象认为传统文化对自己影响较大

当问及“自己的工作生活、为人处世方式和思想意识等方面受传统文化的影响程度”时，在200名调查对象中，有67人选择影响较大，31人选择影响很大，占比分别为33.5%及15.5%。分别还有76人、19人及7人选择一般、影响不大及没有影响。

数据显示，年龄越大，受传统文化影响的程度也越大。12名25岁及以下调查对象中，仅1人选择影响很大，占8.3%;52名26-35岁调查对象中有8人选择影响很大，占15.4%;96名36-55岁调查对象中有13人选择影响很大，占13.5%;27名56-65岁调查对象中有5人选择影响很大，占18.5%;13名66岁以上调查对象中有4人选择影响很大，占30.8%。

3、是否选择以一定方式过节受法定假期及收入状况影响较大，洋节日则更受年轻人追捧

春节毫无疑问是最受重视的传统节日。数据显示，200名调查对象中，197人表示对春节比较重视并且会用一定方式度过。

而庆祝其他传统节日则受法定假期影响较大，有151人表示会庆祝中秋节，占75.5%;有149人表示会采取一定方式度过清明节，占74.5%;但有些未设定法定假期的传统节日，如重阳节，仅65人选择，占32.5%;腊八节，仅6人选择，占3%;七夕，仅21人选择，占10.5%。

从收入水平角度看，收入水平越高，对节日的重视程度也越高(如图1)，尤其是需要一定消费的节日，如传统节日七夕、中秋节等;还有一些洋节日如圣诞节、情人节等。

图1： 各个收入水平调查对象选择过节的占比情况(单位：元)

同时，受西方文化影响，圣诞节、情人节等更受年轻人的追捧。数据显示，64名35岁及以下的调查对象中，有20人表示会过圣诞节，占31.3%;有18人表示会过情人节，占28.1%;而136名36岁以上调查对象中，仅17人表示会过圣诞节，占12.5%;仅11人表示会过情人节，占8.1%。

4、对传统思想及论述的认同度较高，但传统着作精读率偏低

据调查， 200名调查对象对一些传统思想及论述的认同度较高。有143人及45人对“天下兴亡，匹夫有责”表示认同及部分认同，分别占71.5%、22.5%;有135人及56人对“君子一言，驷马难追”表示认同及部分认同，分别占67.5%、28%;有135人及46人对“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”表示认同及部分认同，分别占67.5%、23%。

200名调查对象中，高中及以下文化程度124人，专科31人，本科及以上45人。受文化程度影响，对一些中国古典名着及西方名着的精读率偏低，大部分表示只粗略读过(如图2)。从调查对象整体情况看，在问卷所列名着中，精读率最高的三本中国传统名着是《水浒传》、《三国演义》及《西游记》，精读率分别为16%、14%及12%;精读率最高的三本西方名着是《简爱》、《钢铁是怎样炼成的》及《傲慢与偏见》，精读率分别为10.5%、9%及7%。

从文化程度细分来看，本科及以上调查对象对中西方名着的精读率相对较高，但仍偏低。45名本科及以上调查对象对中国传统四大名着(《三国演义》、《水浒传》、《西游记》及《红楼梦》)的精读率分别为35.6%、35.6%、28.9%及24.4%。

图2： 各文化程度调查对象对中国传统四大名着的精读率

三、增强市民传统文化意识的意见和建议

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信息化的本质是：新技术的扩散过程，具有技术含量高、影响面广、渗透性强、效益明显和作用力持久等特征，是城建领域科技创新的重要载体和基本依托。信息化在城建领域的扩散与应用，有利于通过所掌握的信息资源，带动管理、设施、服务等实物资源的优化配置，将迫使城市管理进一步摆脱传统的方式和手段，由定性向定量、封闭向透明、静态向动态、局部向整体转变，在此基础上，推动体制机制创新、管理流程再造和人的素质提高。因此，紧紧围绕提高城市管理现代化水平的目标，制订并实施建设系统信息化规划纲要，对于城建工作进一步适应新一轮社会经济发展的新要求，具有十分重要的意义。

现代化城市管理是一个不断发展、逐步完善的过程。《行动纲要》目标时限到**年，分三年、五年、八年三个阶段实施，重点安排前三年行动计划，衔接五年管理要求，达到八年管理目标。

一、发展历程、现状与方向

**建设系统的信息化侧重于信息技术的应用。**世纪**年代，建设系统已开始应用计算机。经过40多年的应用实践和技术发展，应用领域，从单一的结构分析，渗透到勘察、设计、施工等辅助生产、管理中，进而拓展到电子政务、行业管理、社会服务等公共领域；应用技术，从最初的科学计算，扩展到cad设计、自动控制、遥控遥信遥测、地理信息系统、城市遥感、ic卡等诸多技术。

目前，建设系统信息化的状况为：一是基本具备实现电子政务的条件。全系统各部门都建立了面向社会公众的政府网站，架起了政府与社会市民信息沟通的桥梁；绝大部分行政机关建立了机关局域网，基本形成政务信息化的工作环境。二是大致形成面向城市管理的gis应用格局。自20世纪90年代gis技术在建设系统试用以来，技术日趋成熟，应用也由基础资源建设逐步向资源整合、辅助决策支持等方面发展，基本形成地理信息系统基础数据平台及相关标准。目前，全系统各职能部门利用gis技术研究、开发了一批面向城市管理的应用系统。三是初步开辟服务社会公众的信息化途径。水、气、公交、出租等行业，利用信息技术建立了电话与网上受理的服务热线，提高了公共服务的质量与效率；“一卡通”覆盖了本市公共交通领域，迄今发卡650多万张，日均使用250万人次以上；智能化小区建设开始推进，有100多个智能化小区通过了设计评审，10多个即将建成。

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1、轻重工业品价格全部上涨。1-6月份同比，我市重工业产品价格上涨12.17%，轻工业产品价格上涨7.48%，重工业高于轻工业4.69个百分点。在重工业产品中，加工工业产品价格上涨幅度最大，达13.03%，原料工业品价格上涨10.1%，二者形成拉动重工业品价格上涨的主力。在轻工业产品中，以农产品为原料的工业品价格上涨6.95%，以非农产品为原料的工业品价格上涨7.79%。

2、近八成行业产品价格处于上涨通道。在我市所调查的30个工业行业中，有23个工业行业产品价格呈上涨态势，三个行业持平，4个行业出现下降。从行业分类看，资源类、农副产品、建材类产品价格出现快速上涨的态势，其中：石油加工、炼焦业价格同比上涨40.38%，电器机械及器材制造业价格同比上涨32.88%，非金属矿物制品出厂价格同比上涨22.58%，食品制造业产品价格同比上涨18.31%，有色金属冶炼及压延加工产品价格同比上涨15.49%。公用事业行业由于受政策影响，价格运行较为平稳，其中：电力热力生产及供应业产品价格与上年同期基本持平；水的生产和供应业产品价格略微上涨。电子设备制造业和仪器仪表、文化办公用品机械制造业由于受市场竞争影响，产品价格出现下降，其出厂价格比上年同期分别下降了0.19%和3.13%。

3、原材料购进价格涨势迅猛。统计表明：1-6月份，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨11.97%。所调查的九大类原材料全部呈上涨之势。其中，黑色金属材料类上涨34.3%；农副产品类上涨18.93%；燃料、动力类上涨8.53%。主要基础原材料购进价格涨幅都比较大，其中，焦碳上涨88%，生铁上涨85%，橡胶上涨53%，钢材上涨26.88%。

4、工业品价格“高进低出”现象再次加剧。工业品出厂价格涨幅滞后于原材料价格涨幅简称“高进低出”。我市生产领域的“高进低出”现象始于2002年，至今已持续7年。2004年至2005年，我市工业品出厂价格涨幅依次为3.77%、4.17%；原材料购进价格涨幅依次为18.82%、17.81%。工业品出厂价格与原材料购进价格之间的涨幅差距自2004年创出15个百分点的最高纪录和2005年创出近14个百分点的次高纪录以来，20*、20*年连续呈现逐年缩小的走势，这两年的涨幅差距分别缩至2.87个、1.77个百分点；但今年以来两种价格走势之间的差距又有所扩大，上半年原材料、燃料、动力购进价格同比涨幅比工业品出厂价格的涨幅高出3个百分点。

二、工业品价格变动的成因分析

1、国际市场价格变动对工业品价格的走势影响较大。随着我国经济市场化程度的提高，国内市场产品价格与国际市场产品价格的关联度日益密切。从近两年价格变动情况分析，国内市场原油、钢铁、有色金属等产品价格的变动轨迹，基本与国外市场价格的走势相吻合，国际资源性产品价格波动直接左右和影响了国内市场产品价格的走势。今年上半年，国际市场有色金属、原油等初级产品价格持续走高，如近期国际市场石油期货价格已突破了141美元/桶，这客观上对工业品价格走势产生了较大的影响。

2、原材料成本上涨对工业品价格起到重要的推动作用。今年上半年，我市原材料、燃料、动力购进价格持续上涨，九大类原材料类中有八类高于去年，除了黑色金属材料和电线类继续领涨以外，今年上半年农副产品类价格的持续强势上涨也成为带动原材料购进价格走高的主动力。上游初级产品价格的上涨，大大增加了企业的生产经营成本，对下游产品价格的上涨起到了明显的推动作用。

3、市场需求旺盛支撑了工业品价格的走高。今年上半年，我市生产、生活资料类产品继续呈现供需两旺的增长格局，投资需求依然比较强劲，1-5月份全市完成规模以上固定资产投资349.3亿元，同比增长21.7%，房地产开发完成投资46.3亿元，同比增长47.5%，固定资产投资的快速增长有力地带动了相关行业的快速发展，并对钢材、水泥等产品价格的上涨形成了较为强劲的支撑。从消费需求的角度分析，上半年全市限额以上贸易企业实现零售额237.5亿元，同比增长22.9%，市场需求也在一定程度上促进了相关行业工业品价格的走高。

4、宏观政策对工业品价格走势的作用不可小觑。近年来，国家、省和地方政府先后出台了一系列调价措施，有计划地调整了自来水、电力等产品的价格，对其他工业品价格势必会造成辐射；国家实施的一系列财政政策和货币政策，加大了对工业生产的总量控制和结构调整力度，使一些企业产品迅速扭转了供过于求的局面，避免了行业内的恶性压价，使部分长期低于成本的产品价格得以合理回归；随着新《劳动合同法》的实施和最低工资标准的提高，企业用工成本不断提升，这都给产品价格上升提供了空间。

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一、课程改革机制

1.成立学校课改领导小组

各校为全面实施新课程实验的推进，都建立了以校长为组长、学校各部门负责人为主要成员的课改领导小组，组织、领导本校的新课程实验。

2.制定各项课改制度

为保证新课程实验有序、高效开展，学校在原有管理制度的基础上，进一步完善了各项管理制度，分别设立了学分认定小组、综合素质评定小组，制定出各校高中课程改革的三年规划、学分认定制度、学生学习过程管理制度、综合实践管理制度、综合素质评价制度、高中课改校本教研活动制度、高中课改业务学习制度、高中课改教学反思制度、高中课改档案管理制度、高中课改信息共享制度等制度。

二、开展多层次的教师培训

1.学校管理干部培训

全区多次组织普通高（完）中校长、分管教学副校长、教务主任、教科处主任开展课改培训。培训形式多样，一是请专家、学者做专题讲座，现场培训。二是组织学校管理干部外出学习，实地考察，亲身体验课改先进地区的经验，为更好地组织本校的新课程实验做好充分的准备。

2.师资队伍建设

高中新课程实验的一线实施者为高中任课教师，所以，教师素质的高低在很大程度上决定了新课程实验的成功与否。因此，我区上至教委区，下到各个学校，都高度重视对担任新课程实验教师的培训。三年来，教科所教研员参加市级培训每人至少10次以上；95%的教师参加了远程培训；97%以上的教师参加了全区高中教师新课程培训；100%的教师参加了暑期学科跟进培训。基本做到了“先培训，后上岗，不培训，不上岗”的要求。同时，各个学校还主动选派骨干教师奔赴上海、山东、江苏、安徽、河北等课改先进省市，学习其先进经验，推动本校新课程实验的实施。

三、课改实施方案

1.完善各项制度

为保证新课改有序、高效开展，学校在原有基础上进一步完善了各项管理制度，如：《高中课改校本教研活动制度》《高中课改业务学习制度》《高中课改教学反思制度》《高中课改档案管理制度》《高中课改信息共享制度》等。明确了校长、副校长、教务主任、教课处主任、教研组长、教师在课改中的责任，并实行领导随机抽查制推门听课，规范督促教师新课改力度。

2.课程资源开发

各校对“开齐开足必修课程，合理设置选修课程，积极开发地方课程和校本课程”认识比较到位。高一、高二年段的必修课、选修1A、研究性学习、地方课程、校本课程基本上都按要求开出，综合实践活动也都有计划、有安排，课程开设总体上比较规范。第一学期开设语文、英语、数学、政治、历史、地理、物理、化学、生物、

信息技术、音乐、体育与健康课程；第二学期还将增设地方和校本课程的选修课。语文、数学、英语除完成必修1-4四个模块的课程，其中英语要完成系列Ⅱ中的语言知识与技能类1个模式的选修课，数学要完成选修系列3中的2个专题。第三学期增设了通用技术课程。

绝大多数学校能够结合学校实际依托浓郁地域文化开出校本课程，而且形成一定的校本特色。校本开发价值极大的国家级风景名胜区――金佛山，南川中学已着手构建《金佛山文化系列校本课程》，如《南川革命史讲座》《南川化工》《金佛山旅游英语》《南川地理》《金佛武术》等，并已申报了重庆市“百佳特色课程校。

四、课堂教学方式的转变

教师认同新课程理念的比例较高，从教改调查结果来看，在实践新课程的过程中大多数教师认识到新课程的内容贴近学生生活，层次清晰，有利于激发学生的学习兴趣。

1.教师的教学方式正在发生变化

对学生的调查表明：45.7%学生认为教师采用“讲授与探究相结合”的教学方式；25%的学生认为以“学生探究为主”；28.9%的学生认为“以学生合作学习为主”。调查结果显示绝大部分的教师在教学设计、教学过程中非常关注学生的学习需要、学习状况；教师以启发式教学为主，经常与学生一起讨论问题。对于学生的观点和问题，绝大部分教师能够接受、赞赏和鼓励，并在课堂上有超过半数的教师要求学生主动表达自己的观点或向教师提出自己的看法和问题。

2.教师在教学中注重学法指导

我们的调查注意到，上新课前，多数老师要求学生预习；上课时，老师经常启发鼓励学生提出问题或回答问题；对于学生的学习兴趣和学习困难，半数的学生反映经常得到老师关注，一部分学生反映偶尔得到老师关注，也有的学生反映没有得到老师关注。

3.教师的教学反思意识增强了

通过制度性规定―约定俗成―自觉研究这三个变被动为主动的步骤，教师逐步运用个人教学反思、同事指导和建议等自我评价和总结的手段、方法和策略，提高自我总结和教学反思的水平，进而不断提高自己的专业素质。

五、学生学习方式的转变

不少学校强调先学后教，教师以导学案指导学生预习；在学习过程中不少学校开始用分组合作方式学习，如：南川一中，小组长、组员各行其职，在课堂上主动学习、合作学习、探究学习成为学生重要的学习方式；改变了以往以教师讲授为主，学生被动学习的学习模式。

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一、关于统计信息化建设

（一）统计信息化建设的基本情况

1.硬件装备水平明显提高。近两年，三市统计信息化方面硬件设施建设力度逐步加大，计算机装备水平不断提升。目前××市局现有台式机44台、笔记本电脑8台和微型服务器5台，1个小型的培训机房，微机配备率达100％；县市区级统计局共有微机168台，干部职工微机配备率为68％，微机都较为先进，可以满足统计工作的需要；乡镇统计站的微机配备及配套设备绝大部分已配备到位。××市统计局也加快了对统计信息化建设的步伐，在硬件建设取得了较大的进展。据了解，到目前为止，市局微机配备率达100%，县市区微机配备率达到75%，乡镇统计站的微机配备基本安排到位。××市、县、乡三级实现了人手一台计算机，其中有联想、方正品牌计算机340多台。全市共有各类服务器12台，其中市本级有服务器7台（hpml3701台、hp3502台、ibm1台、方正服务器2台、联想服务器1台），9个县市区配备了服务器5台。2008年，省、市、县、乡四级共投资200多万元（平均每个乡镇15000元，省、市、县、乡分别投入2000元、5000元、5000元、3000元），为全市130个乡镇各购置了一想开天6900、一台富士通打印机、一台美的1.5p空调、一台ups电源。

2.网络基础设施基本形成。三市统计局的网络基础设施基本形成，且逐年加大对网络建设的投入，并出台了相应的管理制度。××市局建设了新的统计信息网站，具有单独的一级政府网站域名，7个县市区建立了自己的外网平台，还有6个县市区尚未开通统计网站。搭建了乡镇网络平台，洪江市和通道县统计局设立了ftp服务器，基本做到乡镇统计站可以经互联网与县局互联互通；芷江和沅陵县统计局在与乡镇统计站之间建立了统计工作qq群。××市局建成了较为完善的统计系统网络平台，全市县市区级局域网已成规模，广域网基本覆盖了从市到县市区统计局，为统计信息化建设提供了一个运行稳定、安全可靠的网络平台，年内将开通市到县的系统内部的专线网络，并挤出资金支持乡镇统计站的网络建设。2006年，××市采用2m数字电路连通了统计内部信息网络。2008年，一手抓制度建设，一手抓设备升级，出台了一系列的网络安全管理制度，同时为9个县市区各添置了一台天融信防火墙。

3.信息技术应用不断深入。近年来，三市充分利用现代信息技术改造传统统计工作流程，拓宽了信息技术的应用领域，提升了信息技术应用的水平，提高了统计工作的效率。一是报表处理微机化。近年来，按照省局的要求基本统一了软件、统一了环境、统一了管理。目前，县级以上统计报表全部采用计算机处理，包括数据录入、编审、加工、存储、传输、等，信息技术已渗透到统计数据生产的各个环节。部分企事业单位也使用计算机录入数据，并通过电子邮件方式报送数据。二是网站建设规范化。××市局有了新的一级政府网站域名，并为县市区统计局提供了免费的空间和二级域名，网站建设更加规范、安全，栏目设置较以往也更加丰富、合理；××市局加大了对统计系统的网站建设的管理力度，优化拓展了市统计内、外信息网站建设。三是各项制度规范化。两市统计部门分别出台了微机管理制度，做到微机管理制度化，网站维护责任化，数据备份经常化，各项措施的实行，保证了统计信息的正常、安全运行。××市已制定基层统计业务平台处理建设方案，力求主要报表数据处理工作向乡镇下移，正着手推动乡镇的名录库和数据库建设并形成乡镇国民经济考核的数据模型，使信息技术应用向基层深入，同时服务于党政领导宏观决策。

（二）对我省统计系统广域网建设的意见

在此次调研中，大家一致认为统计信息化建设很重要，是提高统计工作效率和提升统计服务水平的重要手段，因而，近几年各级统计部门均在一定程度上给与了重视，但由于统计部门经费有限，对信息化的投入不足，总体来说，我省统计信息化特别是基层的统计信息化水平还较落后。目前，我省统计系统的广域网还只建设省到市州一级，各县市统计局还是通过软件vpn的方式连接内网，由于软件vpn方式不太稳定，给县市统计局工作水平的提高带来了较大的影响。8月初，国家调查队在我省已把市队到县队的网络全部开通，因而建议省局要统一规划，将市局到县局的网络拉通。至于采用何种方案进行建设的问题，大家一致认为与政府共用网络容易受到牵制，且投入大，因而由省局建设本系统的专网较好。在网络常年维护经费方面，××所有县市局均表示应该能有办法解决，但希望省局最好能与财政部门共同下文，实在不行，至少省局要下文；××大部分县市区统计局表示经费有困难，希望省局能给予一定补贴。××市统计信息化建设无论是硬件设备的配置还是在乡镇统计站微机的使用方面已走在全省前列，正在探索如何使统计信息化建设向纵深推进，特别是乡镇统计站的微机能更好地、长期地发挥作用，急需省局进行统一规划和具体指导。

（三）主要问题及建议

1.出台政策，切实加强对乡镇配备微机的管理与使用。××、××的大部分乡镇统计站没有专门的办公场所，也没有专职的统计员，一般是由乡镇秘书兼任。目前大部分乡镇统计站只有农业统计报表的收集与上报，工作任务轻，且由于从事统计工作的人员计算机基础大都不好，部分乡镇的微机配备后已直接搬到了乡党委书记或乡长的办公室，问题比较突出。部分县市虽然对乡镇统计人员进行了计算机培训，但由于人员变动频繁，不能从根本上解决问题。因而，建议省局要出台政策，加强对现有的乡镇统计站微机的管理与利用，定期对乡镇微机的使用情况进行抽查，确保发挥真正的作用。

2.加强培训，提高基层统计人员信息化水平。此次调研中反映，统计信息化建设需要专门的计算机专业人才，尤其是既懂统计业务又懂计算机技术的复合型人才，而高素质的计算机专业人才不易引进，原有的计算机专业人员由于业务精湛、技术熟练，提拔的提拔，调走的调走，县市统计局计算机专业人才严重短缺。重新培养现有的非计算机专业人员既受人员素质、经费支持和工作任务的限制，而且又是一个漫长的过程，众多的因素使得基层统计信息化建设发展缓慢。因而建议省局以后分期开展网络管理、信息安全、数据库、统计分析软件等相关技术和业务的培训，加大对基层统计干部职工的培训力度，不断提高基层统计干部职工的信息化应用能力、数据分析和决策咨询的水平。

3.争取支持，切实发挥统计信息化的作用。当前，我省各级统计局信息化建设中网络基础设施的建设、信息技术的应用、技术的普及和培训、网络运行维护等各项支出均未列入政府财政的常年经费预算，仅仅依靠挤占业务经费不能从根本上解决问题，因而建议要加强统计信息化建设的宣传，大力争取地方党政领导的支持，最好是争取统计信息化建设资金由财政单列。同时，省局要加快全省统计数据库建设，优化统计数据处理平台，充分发挥统计数据的效用，拓宽应用领域，切实提高统计服务水平。

二、关于地方调查队管理

（一）地方调查队现状

目前，××地区共有各类地方调查队23支，国家队4支；××地区共有各类地方调查队近20余支，国家队5支；××地区共有各类地方调查队12支。

1.目前地方调查队比较普遍地存在不统一、不规范、不明晰的现象。名称不统一、级别不统一；职能定位不规范、人员编制不规范；与国家队的关系不明晰、与同级统计局的关系也不够明晰。基本上是依附着地方统计局生存。但在解决统计干部待遇、弥补统计人员力量不足等方面具有重要的、不可或缺的作用。

2.国家队经费相对充足，地方调查队经费难于保障（地方调查队是事业编，不享受地方津贴），存在攀比，人心不稳定。

3.地方队的人事权和经费保障都在相应的地方统计局，业务上接受上级国家队的指导，难于协调二者之间的关系。

（二）建议

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初中时期正处于心理学上所说的少年期，少年期是人生道路上一个重要的年龄挫折期，是身心发展半情绪、情感体验不平衡，往往出现矛盾。在中学时期，个体将完成一些发展变化，获得在成人世界里生存所应具备的心理特性，自立是这些特性中的一个重要方面，也是个体社会性发展的重要任务之一。目前对留守儿童的研究多数停留在小学阶段，进入中学后的留守儿童，一方面具有普遍的中学生心理特征、特点，另一方面作为留守儿童这个特殊群体、特殊的经历、特殊的外在环境，他们在小学六年的学习、人际交往、学校教育影响、家庭及父母情感联络、社会关心等或多或少影响下，心理自立能力是增强、是原地踏步还是有所变异。

从心理学的角度来看，自立（self-supporting） 是个体从自己过去依赖的事物那里独立出来，自己行动、自己作主、自己判断、对自己的承诺和行为负责的过程，心理自立是认知、情感、行为自立的核心，它与自尊、依赖、职业选择等关系密切，近年来成为研究者研究的重要内容之一。包括学会学习和情绪自主两个方面，学会学习中包括的因素有创造性学习、有效学习、目标管理和成果评定，心理自立主要包括情绪自立、认知自立、社会交往与关系以及社会生活；心理自立具有独立性、主动性、成熟与健康、坚韧性、道德性、开放性、灵活性等特性。心理自立是中学时展的主要任务，而如今有不少学校提倡学生住校住读，这样学生有更多的时间花在学习上，再一个就是学生一周五天都集中在学校，也方便学校的监督和管理；然而到底是走读更利于留守儿童心理自立能力还是住读更利于培养他们的心理自立能力，这个话题还有待研究，本次研究旨在通过对北碚区几所普通中学初中留守儿童心理自立状况的调查研究，了解其自立的发展现状及特点，了解这些普通初中留守儿童城市走/住读生与农村走/住读生自立能力的差异，探讨他们中的走读生和住读生自立特性的差异，分析其自立意识的发生心理背景和心理结构；通过走读生和住读生、城区和农村留守儿童自立情况的比较，寻找他们自立的特点；从自立人格结构的独立性、主动性、责任性、灵活性和开放性5方面做调查研究，来探讨他们自立的各纬度表现及发展的情况，以便为学校、家长和社会各方面提供对初中留守儿童自立指导的心理依据和必要的参考资料。

2、调研方法

2.1工具

《青少年学生自立人格量表》，该量表是由夏凌翔博士与黄希庭教授在提出的自立人格理论的基础上编制成的一个人格测量工具。

2.2被试

本研究的被试来自重庆市北碚区普通中学（包括夏坝中学、晏阳初中学、122中、水土一中等）初级中学学生，这些都是留守儿童。留守情况：有广义与狭义之分。按政策来分至少有三个月父母双方不在身边；按时断时续之分有三个月到几年不等；还有一种是父母在身边但没有联系或影响，住读形式、亲情联系少。我们选取住读与非住读形式来研究，留守时间长短不一，有少部分是单亲家庭和几代同堂。在开放式调查问卷中，发放问卷320份，回收问卷302份，男女生比例约1：1，城市走读，城市住读，农村走读，农村住读四个变量的城市所22：12：1：10。

2.3数据分析

数据管理与统计均采用 SPSS 16. 0软件。

3、讨论

3.1 自立人格结构

根据夏凌翔和黄希庭的一系列研究发现，自立人格主要包括独立性、主动性、责任性、灵活性和开放性5大类特质，同时青少年学生的自立人格特质有在人际与个体两大领域分别聚焦的特性或倾向。青少年学生的自立人格也就可以被建构为涉及人际自立与个人自立两个方面的共10种特质，即人际独立、人际主动、人际责任、人际开放与人际灵活以及个人独立、个人主动、个人责任、个人开放和个人灵活。

在维度关系与层次结构方面的假设是：青少年学生的自立人格是一个10因素的一阶结构。即，自立人格所包含的10种特质是相对独立的。也就是说，一方面，独立性、主动性、责任性、开放性和灵活性不是二阶因素；另一方面，人际自立与个人自立也不是二阶因素。这样进行假设的根据是：第一，前期研究与上述理论分析都显示，人际独立与个人独立、人际主动与个人主动、人际责任与个人责任、人际灵活与个人灵活、人际开放与个人开放这5对特质都具有相对的独立性。第二，人际自立与个人自立仅是便于对自立人格特质进行建构与理论归纳的理论概念或类别而不是实质上的二阶因素。其实，用于显示类别或范畴的人格概念本不必为高阶因素的。例如，“人格”不是大五人格中的5个人格因素的高阶因素；张妙清对华人开放性的研究也发现开放性也不是高阶因素。第三，特质论中的基本特质一般都是相对独立的，例如大五人格中的5个人格因素，卡特尔提出的16种人格因素都是相对独立的。从自立人格所包括的10种特质来看，它们都是比较基本的人格特质，多数特质之间没有紧密的联系，因此应该是相互独立的。

3.2 自立人格各维度的含义

青少年学生自立人格结构中的人际自立、个人自立以及它们各自包含的5种特质的界定如下：

人际自立就是个体在自己解决所遇到的基本人际交往问题中形成的带有人际色彩的独立性、主动性、责任性、灵活性与开放性特征。人际独立就是能自己从事基本的人际活动；人际主动就是主动与人交往；人际责任就是对人忠、信；人际灵活就是不刻板的坚持人际交往的原则与方式，能够权变、现实地处理人际关系问题，以维护交往各方的需要、利益和面子；人际开放就是积极容纳他人。

个人自立就是个体在自己解决所遇到的基本个人生活问题中形成的非人际色彩的独立性、主动性、责任性、灵活性与开放性特征。个人独立就是能自己解决所遇到的基本个人生活问题；个人主动就是自发、自觉、及时的解决个人生活问题；个人责任就是行为严谨；个人灵活就是不刻板的坚持已有的东西（如规则、思想、计划等），能权变、现实地处理个人生活问题；个人开放就是乐于接纳自己没有接触过的东西、思想等新事物。

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一、关于统计信息化建设

（一）统计信息化建设的基本情况

1.硬件装备水平明显提高。近两年，三市统计信息化方面硬件设施建设力度逐步加大，计算机装备水平不断提升。目前__市局现有台式机44台、笔记本电脑8台和微型服务器5台，1个小型的培训机房，微机配备率达100％；县市区级统计局共有微机168台，干部职工微机配备率为68％，微机都较为先进，可以满足统计工作的需要；乡镇统计站的微机配备及配套设备绝大部分已配备到位。__市统计局也加快了对统计信息化建设的步伐，在硬件建设取得了较大的进展。据了解，到目前为止，市局微机配备率达100%，县市区微机配备率达到75%，乡镇统计站的微机配备基本安排到位。__市、县、乡三级实现了人手一台计算机，其中有联想、方正品牌计算机340多台。全市共有各类服务器12台，其中市本级有服务器7台（hpml370　1台、hp350　2台、ibm　1台、方正服务器2台、联想服务器1台），9个县市区配备了服务器5台。20__年，省、市、县、乡四级共投资200多万元（平均每个乡镇15000元，省、市、县、乡分别投入20__元、5000元、5000元、3000元），为全市130个乡镇各购置了一想开天6900、一台富士通打印机、一台美的1.5p空调、一台ups电源。

2.网络基础设施基本形成。三市统计局的网络基础设施基本形成，且逐年加大对网络建设的投入，并出台了相应的管理制度。__市局建设了新的统计信息网站，具有单独的一级政府网站域名，7个县市区建立了自己的外网平台，还有6个县市区尚未开通统计网站。搭建了乡镇网络平台，洪江市和通道县统计局设立了ftp服务器，基本做到乡镇统计站可以经互联网与县局互联互通；芷江和沅陵县统计局在与乡镇统计站之间建立了统计工作qq群。__市局建成了较为完善的统计系统网络平台，全市县市区级局域网已成规模，广域网基本覆盖了从市到县市区统计局，为统计信息化建设提供了一个运行稳定、安全可靠的网络平台，年内将开通市到县的系统内部的专线网络，并挤出资金支持乡镇统计站的网络建设。20__年，__市采用2m数字电路连通了统计内部信息网络。20__年，一手抓制度建设，一手抓设备升级，出台了一系列的网络安全管理制度，同时为9个县市区各添置了一台天融信防火墙。

3.信息技术应用不断深入。近年来，三市充分利用现代信息技术改造传统统计工作流程，拓宽了信息技术的应用领域，提升了信息技术应用的水平，提高了统计工作的效率。一是报表处理微机化。近年来，按照省局的要求基本统一了软件、统一了环境、统一了管理。目前，县级以上统计报表全部采用计算机处理，包括数据录入、编审、加工、存储、传输、等，信息技术已渗透到统计数据生产的各个环节。部分企事业单位也使用计算机录入数据，并通过电子邮件方式报送数据。二是网站建设规范化。__市局有了新的一级政府网站域名，并为县市区统计局提供了免费的空间和二级域名，网站建设更加规范、安全，栏目设置较以往也更加丰富、合理；__市局加大了对统计系统的网站建设的管理力度，优化拓展了市统计内、外信息网站建设。三是各项制度规范化。两市统计部门分别出台了微机管理制度，做到微机管理制度化，网站维护责任化，数据备份经常化，各项措施的实行，保证了统计信息的正常、安全运行。__市已制定基层统计业务平台处理建设方案，力求主要报表数据处理工作向乡镇下移，正着手推动乡镇的名录库和数据库建设并形成乡镇国民经济考核的数据模型，使信息技术应用向基层深入，同时服务于党政领导宏观决策。

（二）对我省统计系统广域网建设的意见

在此次调研中，大家一致认为统计信息化建设很重要，是提高统计工作效率和提升统计服务水平的重要手段，因而，近几年各级统计部门均在一定程度上给与了重视，但由于统计部门经费有限，对信息化的投入不足，总体来说，我省统计信息化特别是基层的统计信息化水平还较落后。目前，我省统计系统的广域网还只建设省到市州一级，各县市统计局还是通过软件vpn的方式连接内网，由于软件vpn方式不太稳定，给县市统计局工作水平的提高带来了较大的影响。8月初，国家调查队在我省已把市队到县队的网络全部开通，因而建议省局要统一规划，将市局到县局的网络拉通。至于采用何种方案进行建设的问题，大家一致认为与政府共用网络容易受到牵制，且投入大，因而由省局建设本系统的专网较好。在网络常年维护经费方面，__所有县市局均表示应该能有办法解决，但希望省局最好能与财政部门共同下文，实在不行，至少省局要下文；__大部分县市区统计局表示经费有困难，希望省局能给予一定补贴。__市统计信息化建设无论是硬件设备的配置还是在乡镇统计站微机的使用方面已走在全省前列，正在探索如何使统计信息化建设向纵深推进，特别是乡镇统计站的微机能更好地、长期地发挥作用，急需省局进行统一规划和具体指导。

（三）主要问题及建议

1.出台政策，切实加强对乡镇配备微机的管理与使用。__、__的大部分乡镇统计站没有专门的办公场所，也没有专职的统计员，一般是由乡镇秘书兼任。目前大部分乡镇统计站只有农业统计报表的收集与上报，工作任务轻，且由于从事统计工作的人员计算机基础大都不好，部分乡镇的微机配备后

已直接搬到了乡党委书记或乡长的办公室，问题比较突出。部分县市虽然对乡镇统计人员进行了计算机培训，但由于人员变动频繁，不能从根本上解决问题。因而，建议省局要出台政策，加强对现有的乡镇统计站微机的管理与利用，定期对乡镇微机的使用情况进行抽查，确保发挥真正的作用。 2.加强培训，提高基层统计人员信息化水平。此次调研中反映，统计信息化建设需要专门的计算机专业人才，尤其是既懂统计业务又懂计算机技术的复合型人才，而高素质的计算机专业人才不易引进，原有的计算机专业人员由于业务精湛、技术熟练，提拔的提拔，调走的调走，县市统计局计算机专业人才严重短缺。重新培养现有的非计算机专业人员既受人员素质、经费支持和工作任务的限制，而且又是一个漫长的过程，众多的因素使得基层统计信息化建设发展缓慢。因而建议省局以后分期开展网络管理、信息安全、数据库、统计分析软件等相关技术和业务的培训，加大对基层统计干部职工的培训力度，不断提高基层统计干部职工的信息化应用能力、数据分析和决策咨询的水平。

3.争取支持，切实发挥统计信息化的作用。当前，我省各级统计局信息化建设中网络基础设施的建设、信息技术的应用、技术的普及和培训、网络运行维护等各项支出均未列入政府财政的常年经费预算，仅仅依靠挤占业务经费不能从根本上解决问题，因而建议要加强统计信息化建设的宣传，大力争取地方党政领导的支持，最好是争取统计信息化建设资金由财政单列。同时，省局要加快全省统计数据库建设，优化统计数据处理平台，充分发挥统计数据的效用，拓宽应用领域，切实提高统计服务水平。

二、关于地方调查队管理

（一）地方调查队现状

目前，__地区共有各类地方调查队23支，国家队4支；__地区共有各类地方调查队近20余支，国家队5支；__地区共有各类地方调查队12支。

1.目前地方调查队比较普遍地存在不统一、不规范、不明晰的现象。名称不统一、级别不统一；职能定位不规范、人员编制不规范；与国家队的关系不明晰、与同级统计局的关系也不够明晰。基本上是依附着地方统计局生存。但在解决统计干部待遇、弥补统计人员力量不足等方面具有重要的、不可或缺的作用。

2.国家队经费相对充足，地方调查队经费难于保障（地方调查队是事业编，不享受地方津贴），存在攀比，人心不稳定。

3.地方队的人事权和经费保障都在相应的地方统计局，业务上接受上级国家队的指导，难于协调二者之间的关系。

（二）建议