时间:2023-02-14 12:39:27
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇设计工作思路,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
[中图分类号] P5 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2013)-3-59-2
0 前言
矿山地下水防治利用、矿床水文地质条件研究一直以来都是现代矿山开发与建设中的重点。矿山水文地质设计是矿山地质工作的一个部分,其任务是依据矿山的开采深度、开采范围、开采方法以及相关技术要点等数据,深入探明导致矿床充水的因素,对矿井的涌水量与相关参数进行验证,为地下水的防治利用方案提高修改的依据以及探究地下水的治理前后排泄、溢流等情况的变化量。
1矿井水文地质设计的基本情况
在矿山建设与生产中,必须开展行矿山水文地质工作,其工作内容包括前期勘探、水文地质设计等。水位地质勘探指的是矿山建设开发前,对矿山的地质情况进行勘探,了解矿山水位地质的实际情况,依据收集而来的水文地质数据确定建设施工的具体方式,对复杂的情况做好准备。矿山建设施工中,还得做好水文地质设计工作。水文地质工作在矿山建设的初期扮演着一个重要角色,保障着矿山开采工作的安全。矿山水文地质工作具体的工作对象是地下水,研究地下水对矿山开采的影响作用。
矿山防治水需要投入较大的资金解决水患问题,以保证生产的安全运行。矿山水文地质工作不是一日之功,需要长期连续地坚持。根据多年的工作经验,总结其基本的工作流程为:一、认知矿山地质环境与条件;二、分析查找矿山水文地质问题的成因;三、了解把握矿井水文地质条件的变化规律;四、对矿山水文地质条件的变化趋势进行科学预测;五、制度治理具备不良水文地质条件的区域的措施。矿山地下水的治理工作是矿山水文地质工作的一个重点,治理工作必须伴随整个矿井的建设与生产过程。矿井地下水的治理要实现高效实用,确保矿山的安全生产。
2 矿井水文地质设计的工作思路
2.1 找矿勘察阶段
找矿勘察阶段的主要工作内容是进行各种勘察工作,根据《矿区水文地质工程地质勘探规范》(GB12719-91)详查阶段的要求:与矿产普查同时进行,研究水文地质条件,确定矿区所处地质单元的位置,着重查明地下水的补给、径流以及排泄条件,主要进水通道及其渗透性等。还应对矿区地下水含(隔)水层的岩性、厚度、产状、埋藏条件、富水性等进行详细查明,总的来说,对矿区地下水、地表水应围绕水量、水位、水质三个方面展开调查。此外还必须弄清矿体与当地最低侵蚀基准面之间的关系。当矿于当地最低侵蚀基准面以及地下水位以上,且地形利于排水,相应的地下防治水相对简单,可直接利用平硐排水;当矿于当地最低侵蚀基准面以及地下水位以下,在查明地下水分布等前提条件下,需采用相应的工程措施做好排水工作,避免发生矿坑突水等地质灾害危害工作人员和设备,相应的地下水防治设计也相对较复杂,需要具体考虑地下水的疏、堵等问题。
矿坑涌水量预测是一项重要而复杂的工作,是矿床水文地质勘探的重要组成部分。矿坑涌水量的大小是评价矿坑充水条件复杂程度的主要标志,也是制订矿山疏干排水设计的主要依据。因此在勘察阶段需要根据一定的矿坑设计方案计算矿坑涌水量。地下开采时,一般要求预测井筒、各开采水平坑道涌水量以及全矿最大涌水量。露天开采时,要预测各开采台阶的全矿涌水量。矿坑涌水量在雨季和旱季往往差别很大,特别是浅埋矿、露天矿区、岩溶矿区更是如此,雨季和旱季涌水量可相差几倍、几十倍或更大,因此预测矿坑涌水量的季节变化,对排水设计有重要意义,对矿坑涌水需计算最大涌水量和正常涌水量。最大涌水量不能作为矿坑设计排水系统的依据,但可用为设计截流引洪平硐等防治水工程的依据,如确定水仓、排水沟和选择泵规格等,它是矿山开拓设计的重要依据;正常涌水量是开采设计和安排生产计划的依据。矿坑涌水量的计算方法根据各个矿山的具体情况也有所不同。如位于当地最低侵蚀基准面之上,以降水入渗补给的矿床,应采用水均衡法;水位地质条件简单或中等的矿床,可采用解析法或比拟法;水文地质条件复杂的水量大的矿床,要求采用数值方法等。
2.2 矿山基建阶段
矿山基建阶段是前期勘察阶段与后期生产阶段的连接点,作为矿山开采工作的中间环节,起着承前启后的作用。矿山基建阶段的各项工作是对前期勘察成果的检验,通过验证查找出矿山存在的水文地质问题,并且采用相关手段予以解决。基建阶段相关工作展开能为矿井地下水防治方案的制定收集许多有用的资料。矿山基建阶段工作的重心是地下水治理,通常在实际治理中采用疏干排水、帷幕灌浆堵水以及躲水等方式实施具体的治水工作。所谓的疏干排水就是将矿山地下水通过巷道或放水洞室等空间排出,以确保矿山生产的安全进行。该法对矿山地下水的治理极有成效,但仅适用于矿山地下水量较小的情形。疏干排水法是一种传统的地下水治理方法,所花费的费用不高,操作的安全性也有保障。疏干排水在使用过程中要特别注意保持地面整体结构的稳定,防止塌陷的发生。帷幕灌浆堵水,利用钻机打钻孔,将灌注材料注入矿体周围的裂隙等透水通道中,高压的灌注材料通过通道向四周扩散,形成一个起到阻止水渗透的帷幕,实现堵水作用。该法耗费的资金量比较大,但能够起到长期的堵水作用,不需要后期再进行过多的补救。躲水,是经过了大量矿山地下水监测总结而来的一种方法。
2.3 矿山生产阶段
矿山生产阶段的水文地质工作,涉及到矿井的正常生产秩序,关系到矿井井下生产人员的生命安全,关乎整个矿山开采的效益。矿山生产阶段的水文地质工作要把安全放在第一位,坚持效益原则,做好矿山水文地质设计。水文地质设计工作需要大量地下水情资料做支撑,为此应当建立起矿井地下水监测系统,对采矿过程中的地下水情及时了解,一旦出现异常马上采取应对措施,将水害对生产的影响降到最低。此外,地下水情资料的收集除了现阶段的观测之外,还可以依靠找矿勘察阶段和基建阶段的相关数据,不断完善水文地质资料。
矿山在进行开采过程中,还应该重视矿井地下水、地表水防污染工作,对矿坑废水、尾矿库废水、堆淋场淋滤水等,可采取沉淀池、防渗膜、截排水沟等防治措施,防止废水对地下、地表水源造成污染。在进行水文地质设计时,应该考虑相应的工程防护措施,对有可能渗入地下造成污染的废水集中区域进行防护。比如尾矿库废水的处理应该建立完善的排水系统,排水系统所在地应该选择地质条件良好的地段,避开断裂破碎带、存在危险边坡等区域,防止造成不必要的损失。矿山水文地质工作的进一步细化,其设计工作取得了很大的成效,为后续的采矿工作的开展建立起了一个良好的基础。
3 结语
综合上文所述,矿山水文地质设计工作对矿山的建设与生产具有重要的意义。矿山企业必须对矿山各个方面的情况进行仔细勘察,详细查明矿山地下水、地表水的分布范围、水量、水位、水质等基本情况,矿山开采前、开采过程中都必须依据矿山水文地质情况制定出相应的防治水措施,通过详细的水文地质设计将矿山地下水对矿山生产的影响降到最低,为矿山安全生产提供重要保障。
参考文献
[1] 黄军.对矿山水文地质设计的探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2011,17(23):52-53.
2011年,我们将以科学发展观为统领,以解放思想为先导,以发展和谐劳动关系为主线,继续推进工会组建,全力维护职工合法权益,着力构建和谐劳动关系,努力为建设和谐有序、公平正义的社会作出贡献。
(二)机制创新,强化职工维权工作成效。一是在完善维权机制上下功夫。不断完善劳动关系预警疏导机制,;建立不稳定因素排查、调处台帐;完善协调机制,发挥工会组织员作用,建立工会维权服务站,及时掌握、调查、分析劳资矛盾。二是健全集体协商工作机制,实现维权和维稳“双促进”。一是把维权“关口”前移,联合劳动部门抓好劳动合同的签订工作;二是联合劳动部门抓好平等协商集体合同和工资协商机制,促进提高签订率和履约率;三是积极与司法部门合作开展无偿法律援助模式。三是推动民主管理和企务公开的规范化建设。认真抓好非公企业企务公开民主管理的试点工作;广泛开展“月约谈”活动和员工与企业主“月对话”活动,研究制定“月约谈”制度和“月对话”制度。
(三)围绕中心,强化工会在经济社会发展作为。一是大力开展劳动技术、劳动知识竞赛活动。搞好技术练兵、技术比武和技术革新,积极引导企业工会开展岗位技能比武;继续争取奖励资金,举办全街道的劳动技能大赛,鼓励企业职工积极开展技术革新。二是继续开展“劳务工大讲堂”活动,提升职工技能和素质。着力推进以技能竞赛、职工培训、技术鉴定一体化的职工技能提升计划。督促企业开展员工培训,做到有计划、有记录、有成效。
(四)关爱职工,强化工会浓厚人文关怀氛围的营造。一是建立困难职工帮扶工作的长效机制。制定困难职工帮扶资金使用管理办法;推广职工互助保障计划,努力把“送温暖”、“金秋助学”等活动做成工会帮扶工作的品牌。二是拓宽救助渠道,扩大帮扶网络。加强与市、区慈善会和劳务工关爱基金等组织的联系;争取社会其他力量的支持,共同做好困难群体和弱势群体的扶贫济困工作。
(五)深入宣传,强化企业文化。一是通过节日庆祝活动,抓好工会文化阵地建设。开展“十个五”活动,充分发挥重大节日活动的工会文化品牌效应。(“十个五”活动的具体内容是:五场球赛、五场演出、五场技能比武、五场电影、五次集体舞会、五场讲座、五次慰问帮扶、五次卡拉ok大赛、五次生日晚会、五次演讲比赛。)二是进一步完善“葵涌工会”博客。通过网络开辟工会与职工群众互动平台,落实网络维权,方便基层工会组织和职工群众办事,切实加强宣传教育的信息化建设。
2011年,我们将以科学发展观为统领,以解放思想为先导,以发展和谐劳动关系为主线,继续推进工会组建,全力维护职工合法权益,着力构建和谐劳动关系,努力为建设和谐有序、公平正义的社会作出贡献。
(二)机制创新,强化职工维权工作成效。一是在完善维权机制上下功夫。不断完善劳动关系预警疏导机制,;建立不稳定因素排查、调处台帐;完善协调机制,发挥工会组织员作用,建立工会维权服务站,及时掌握、调查、分析劳资矛盾。二是健全集体协商工作机制,实现维权和维稳“双促进”。一是把维权“关口”前移,联合劳动部门抓好劳动合同的签订工作;二是联合劳动部门抓好平等协商集体合同和工资协商机制,促进提高签订率和履约率;三是积极与司法部门合作开展无偿法律援助模式。三是推动民主管理和企务公开的规范化建设。认真抓好非公企业企务公开民主管理的试点工作;广泛开展“月约谈”活动和员工与企业主“月对话”活动,研究制定“月约谈”制度和“月对话”制度。
(三)围绕中心,强化工会在经济社会发展作为。一是大力开展劳动技术、劳动知识竞赛活动。搞好技术练兵、技术比武和技术革新,积极引导企业工会开展岗位技能比武;继续争取奖励资金,举办全街道的劳动技能大赛,鼓励企业职工积极开展技术革新。二是继续开展“劳务工大讲堂”活动,提升职工技能和素质。着力推进以技能竞赛、职工培训、技术鉴定一体化的职工技能提升计划。督促企业开展员工培训,做到有计划、有记录、有成效。
(四)关爱职工,强化工会浓厚人文关怀氛围的营造。一是建立困难职工帮扶工作的长效机制。制定困难职工帮扶资金使用管理办法;推广职工互助保障计划,努力把“送温暖”、“金秋助学”等活动做成工会帮扶工作的品牌。二是拓宽救助渠道,扩大帮扶网络。加强与市、区慈善会和劳务工关爱基金等组织的联系;争取社会其他力量的支持,共同做好困难群体和弱势群体的扶贫济困工作。
(五)深入宣传,强化企业文化。一是通过节日庆祝活动,抓好工会文化阵地建设。开展“十个五”活动,充分发挥重大节日活动的工会文化品牌效应。(“十个五”活动的具体内容是:五场球赛、五场演出、五场技能比武、五场电影、五次集体舞会、五场讲座、五次慰问帮扶、五次卡拉ok大赛、五次生日晚会、五次演讲比赛。)二是进一步完善“葵涌工会”博客。通过网络开辟工会与职工群众互动平台,落实网络维权,方便基层工会组织和职工群众办事,切实加强宣传教育的信息化建设。
一、2020年工作总结
(一)建立健全企业组织架构
2020年3月我公司正式开始运营。为适应公司发展需要、坚持符合现代企业制度的原则,我公司根据企业工程建设管理的具体实际并经总公司同意,按照市场化方式出台了公司组织架构设置方案,设置了工作必须的职能科室,同时根据各部室的职能,分别制定了相应的工作职责,定稿公布前在公司范围内广泛征求了意见。在建立公司组织架构的同时,我公司还适时招聘了各类专业技术管理人员,充实了项目管理队伍。组织架构、管理制度的健全为公司经营管理提供了有力的保障。
(二)规范寻求专业合作企业
为规范劳务分包、专业承包的管理,加强工程管控,培养稳定的协作施工队伍,经总公司同意,我公司于4月15日,对志愿报名并初审合格的41家企业进行实地考察论证,最终确定了23家企业入库,作为我公司今后项目建设的合作力量。
(三)踊跃参与重点项目建设
2020年,在总公司的全力支持下,我公司共承担了十多项工程建设任务,签订的合同总价超2亿元,已累计完成施工产值10529.88万元,预计可实现利润超过1000万元。所承建的施工项目有日月岛环岛绿廊北片区景观彩色林工程、日月岛鹤文化园紫薇园施工便道与桥梁建设工程、日月岛环岛绿廊和幸福大道连接线道路工程和黄沙港渔港风情广场工程等,现除黄沙港渔港风情广场正在紧张跨年度施工外,其他工程均基本竣工,部分工程已通过验收。这些重要项目的建设,为今后公司的生存发展奠定了良好基础。
黄沙港渔港风情广场项目是全县“两重一实”的重点项目,也是我公司今年所承建的项目中开工最迟、规模最大、工期最紧、合同工期最长、技术最复杂的。在接到总公司下达的施工任务后,我公司于8月5日迅速组建项目部,落实施工队、安排相关人员有序进场。在不到半个月的时间,整个项目现场塔吊林立、桩机轰鸣,工人们挥汗如雨,紧张施工,一派繁忙景象。从项目负责人到一线工人都以项目快施工、强推进、早竣工为己任,充分抓住有利施工季节,主动放弃节假日的休息时间,项目部人员按要求吃住在工地,以“吃三睡五干十六”的精神,心往一处想,劲往一处使,全力推进项目建设达序时、超进度。截至目前,渔港风情广场项目严格按照时间节点的进度要求,正在紧张有序的推进。
(四)常态狠抓安全生产
我们始终把施工安全管理放在第一位,并落实每一项施工任务和签订承包合同时,要求专业承包和劳务分包企业必须与公司签订安全生产责任书,在责任书中明确了安全生产责任和奖罚制度,要求现场安全标志标牌齐全。安全职能部门在总公司安全办的领导下,做好组织活动、完善台帐工作,侧重进行安全生产的检查监督,并多次邀请总公司安全办深入到施工一线排查事故隐患,为达到安全无事故目标奠定了坚实的基础。在狠抓安全施工的工作中,注重安全知识培训,今年我公司安排了10人分批次参加安全生产考核培训,并考取了合格证书。直至目前,安全管理持证人数已达20人。项目施工前,教育所有施工人员牢固树立“安全为了生产,生产必须安全”的思想,严格贯彻执行“安全生产预防为主”的方针,对特殊分项工程做到每天施工前进行安全技术交底,明确每个岗位的安全责任,时刻做到加强对现场用电设施等易引起安全事故的工作或工序的安全指导、检查和管理;项目施工中,我们坚决做到工程施工先抓安全,建立完善并执行有效的安全管理规章制度和奖惩措施,其中包括安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全事故的处理报告制度、现场施工安全值班制度;项目完工后,要求各项目部按照安全生产标准化建设要求及时收集整理好安全台账资料,以备项目竣工验收。
在整个项目施工期间,我们还坚持文明施工,抓好现场管理,保持施工现场材料、机具设备堆放有序、井井有条,做到施工现场“九牌一图”齐全,施工标语、安全警示标志标牌醒目、消防安全设施齐备、施工管理人员挂牌上岗、操作人员持证上岗,形成规范的安全生产体系。一年来公司所有的在建工程,没有发生安全责任事故。
(五)工作的薄弱环节
我公司成立于2018年12月,2019年6月仅取得了建筑装修装饰工程专业承包二级和房屋建筑、市政三级施工企业施工资质,2020年3月公司才开始运营。公司目前拥有注册资本5000万元,在册人数不足30人,专业技术管理人员仅有10人,就此条件尚不具备走向市场参与工程招标竞争。今年,公司虽然已经承担了超亿元项目的施工管理,施工进度也按计划进度正常推进,但管理的薄弱环节还是依然存在的。一是建造师、施工安全等管理人员配备不足,不能满足项目管理需要;二是后勤管理人员较少,工程材料采购人员经验不足,不能满足项目计划进度的供应需要;三是就现有的施工资质等级及专业,公司还不能参与工程建设市场竞争,还不能满足公司生存和发展。所有这些问题,是公司在今后工作中急需加以解决的。
二、2021年工作思路
2020年,征途公司在总公司的支持下,已通过各类工程施工的管理磨合,取得了一定的工程管理经验和成绩。2021年是公司谋求发展壮大的关键之年,因此我们要做到以下几点:
二:基本养老保险基金收缴情况
三:配合局里到各乡镇做好工伤宣传工作,时刻深入企事业单位对负责人及其员工们讲解及时参加工伤保险的必要性;讲解用工单位与员工们签定劳动合同的利益关系;通过上阶段的努力到xx年年12月底我辖区内的工伤保险任务完成率达到93%以上。
四: 存在的问题和困难
一是企业社会保险扩面难度较大,部分企业经营状况不是很好,有些业主和部分员工参保意识较为淡薄,老板不愿意为员工参保,员工也不想参保;二是社会保险费拖欠现象突出,并有逐年上升的趋势;针对这些问题,采取切实可行的措施地加以解决和克服,努力推动社会保险事业的健康发展。三,由于所里资金短缺,交通不便,给各项工作的宣传带来很多不便。
针对以上存在问题与2009年工作思路准备做以下几点:
(一)认真学习社会保障的有关资料,贯彻各级劳动社会保障会议精神,全面落实局党委及上级业务部门的赋予各项工作,同时协助有关科室的做好宣传工作,一切做到按原则办事,为群众办实事办好事的思想,做到群众利益无小事,能办的及时办,对办不了的做到及时请示与上报局领导。同时对局领导的意思及时的告知群众。
一、取得的工作成绩
首先,我们主动出击,深入基层,真抓实干,进行认真细致的调查研究,确定出一条适应当前形势的社区服务工作新思路,以推动社区服务工作跨越式发展。一方面,我们印制了6000份服务指南和宣传小卡片,工作人员轮班下到各社区,与居民群众做面对面的宣传,使“8311118助万家”热线的认知度得到有效扩大。另一方面,我们充分发挥中心管理机构的优势,积极采集供需信息资源,促使社区服务业不断满足居民实际生活需要,积极引导和扶持社区服务企业向专业化、产业化、品牌化方向发展。
其次,我们强化内部管理,通过再次修订中心的管理制度和考核办法、换置指纹考勤机、调整热线排班等措施,促使中心全体工作人员的责任心和自觉性进一步提高,把全心全意为人民服务的宗旨落实在实际工作中,努力营造讲服务、比奉献,讲执行、比效率,讲清正、比形象的良好风气,使工作质量、工作效率和工作效果都得到了领导、基层、服务对象的满意。
半年多来,中心的全体人员以高昂的学习、工作热情完成了预定目标的各项任务。迄今为止,事务受理中心接待来人来访、办事4万余人次,办理业务近3万件,平均每天的人流量超过200人次。 “8311118助万家”热线为居民解决求助事项6852件,通过100%的电话回访,居民群众对求助结果的满意率达到99.1%。
二、目前存在的问题
在__社会经济实现大跨越的新形势下,我们仔细查找社区服务工作与新形势、新要求的差距,剖析原因,寻找解决办法。半年多来,我们在内部进行了两次集中讨论,并分别召开窗口单位负责人会议、社区服务对象座谈会,就社区服务中心工作中存在的问题以及将来的目标方向等虚心向与会人员征求意见。共计查找出存在主要问题如下:
1、“助万家”热线在居民群众中的知晓度仍然不高。
2、大厅部分服务窗口的业务量大,工作人员的服务态度也要跟上。少数窗口工作人员的态度恶劣,甚至与办事群众发生吵闹纠纷。
3、 “生活110”的功能拓展不够。
4、中心对服务商的制约有限。目前服务商素质仍然是良莠不齐,提供的服务未能达到品牌标准的目标。甚至出现极少数宰客现象。
5、区、街、居三级服务网络体系基本形成,但是未能发挥出共享功能。
三、今后工作的方向
针对上诉的问题和不足,我们将在后几个月工作中的以下几个方面倍加努力:
1、严格服务商管理:理清中心现有客户群的主要构成,忠实客户群的比例及构成,临时客户群的比例和构成,在此基础上制订详细收费标准并强制执行。其次,长期对外招收工勤人员,比如钟点工、保姆、泥工、水电工等等,建立一支充足的后备服务队伍。
2、强化内部管理:
首先是加强热线工作考核管理,进一步明确工作责任,具体事情落实到人,工作守则进一步细致化,工作出现差错严格执行扣分制。其次,进一步加大对大厅服务窗口的服务监督管理力度,坚决杜绝串岗、缺岗现象,严肃工作纪律,改进作风,使服务职能得到全面落实,工作质量全面提高,工作效率全面提升,工作效果让群众满意。
3、完善社区服务网络:
通过与网管中心合作,走入社区,详细了解社区服务网络存在的问题与不足,加大培训力度,设置防火墙,保障网络安全。并充分调动各街道、社区的积极性,网管中心尽快完成未连通网络社区的网络建设工作,保障网络建设工作的正常开展,将社区政务系统有效整合。
四、明年工作思路
明年我们将着重抓好以下几项工作:
一.加强对外宣传力度,力争使社区服务中心家喻户晓,“助万家” 服务热线的品牌效应明显增强。
二.加强对加盟服务商的管理,严格执行服务商管理条例。通过市场调查,合理配置服务商资源,扶植优秀的服务商做大做强。
三.根据居民需要,调整服务项目,拓展服务范围,增强服务功能,切实提高综合服务能力,使中心的服务朝多样化、全方位发展。
四.完善中心内部制度管理,达到内强素质,外树形象的目的,提升中心服务质量。
(一)积极探索方法制度创新,高质量的完成定期报表
1、探索统计方法制度改革,是适应经济发展的需要,也是提升统计服务的需要,为了更加科学,合理的完成现行就业与科技统计工作,我们积极探索城镇就业统计报表方法制度的改革,在现有报表制度基础上,经过认真调查研究,先后完成了《城镇就业统计报表制度的研究》和《浅谈对科技统计的一点认识》调研报告,该研究从统计的范围,统计指标设置,都进行了新的试探,尤其是对报表数据质量的控制提出了严密的逻辑审核关系。
2、按时保质保量的完成各项年度报表和季度报表任务是统计工作的主要任务。全省年报会议之后,我们全科认真领会年报会议精神,学习新的报表制度和新的报表程序,及时召开了城镇就业和科技年报会议,会上我们就新的报表制度进行了认真详细的讲解,并进行了实际操作培训,使年报会议达到了预期效果。为了确保县区年报质量,在正式报表之前我们多次深入到县区,尤其是有难点的县区进行检查指导,手把手的进行培训,确保了就业工资和科技年度报表按时保质保量的完成,没有出现差错。完成年度报表之后,又按照新的报表程序,完成了一季度和二季度就业工资报表任务,由于季度报表程序是今年修改的新程序,在录入汇总上都有新的技术,大部分县区统计人员难以掌握,难以操作,一季度在全省没有培训情况下,我们积极探索,认真研究,对照以往的程序,就基本操作方法印发各县区,经过县区反复的录入汇总确保了季度报表的完成。
3、按时完成高新技术统计年报。召开了高新技术统计年报会议,并对县、区负责高新技术统计人员进行了培训。通过详细讲解统计制度、指标含义、多媒体演示、实际操作指导,切实让县、区专业人员真正做到融会贯通,为做好全市高新技术统计打好基础。为了能更好更科学地搞好高新技术统计,我们认真学习了省局关于开高新技术产业增加值增长率的测算方法,联动工业科共同探讨操作的具体步骤,并就工作协作细节达成共识,为顺利准确测算打好基础。
4、按时完成2008年度社会发展综合评价和妇女、儿童发展统计监测报表任务。社会发展综合评价和妇女、儿童统计监测报表是全面衡量一个城市社会发展综合能力和对妇女、儿童重视关爱的重要报表制度,是考核各市综合实力的主要指标,由于这两个报表是综合性的,涉及的面较宽,范围广,资料难以采集,工作难度较大。多数部门对这项工作不够重视,不能积极主动的配合,搪塞、推诿,为了做好这两个报表,我们不辞辛苦,多次与有关部门解释,由于我们的耐心工作,征得有关部门理解,数据上报后,我们又进行认真的审核,变化较大的究其原因,并要求书面说明。由于我们认真的搜集核实各项数据,使这两项报表没有出现数据差错。
(二)继续强化统计职能作用,强力做好各项专题调查
1、继续完成劳动力和企业劳动力抽样调查年度和季度报表任务。劳动力调查是国家统计局布置的一项专题调查,是为了及时、准确地反映我国城乡劳动力资源、就业和失业人口的总量和结构情况,为各级政府制定和调整就业政策提供依据。为了搞好这两项调查,我们严格按照调查的方法步骤,建立了适合我市的两套调查方案,成立了领导小组和办事机构,要求各县区也要相应成立,抽调了调查员和指导员,并进行了业务培训,为了使这项工作做到家喻户晓,我们进行了广泛的宣传,将致调查户一封信发放到每家每户,选调了400多名调查员和指导员,在调查过程中,我们多次深入调查点进行督促检查指导,并挨门入户核实登记情况。为了做好四季度人口变动、劳动力抽样和安全感调查工作,根据全省人口劳动力调查和群众安全感调查工作培训会议精神,结合我市实际工作,研究制定了《Xx市2009年四季度人口变动、劳动力调查和群众安全感调查工作规定及奖惩办法》和《Xx市2009年四季度人口变动、劳动力调查和群众安全感调查工作要求》,并以文件形式下发各县区。在摸底和正式调查登记过程中,市统计局成立督导检查组多次深入县区进行检查指导,重点检查了业务培训、入户登记、小区电子地形图等工作过程。企业劳动力调查虽然调查的单位不多,但涉及的面宽,涉及全市10多县区,况且有部分企业停产或停业,为了确保每户企业都能被调查,基层统计人员,多次入户寻找企业负责人,进行核实登记,确保了企业调查的圆满准确。
1.1将附子研末后与小麦粉(1∶1.5比例) 混合,再用黄酒调和,做成直径为 3 cm、厚约0.8 cm的附子饼,在其中央针刺 20余个孔以备用[2]。
1.2取生附子2500 g打成粉,取鲜生姜500 g加水打成汁1500 mL,将两者混合, 搅匀之后捏成厚约 0.2 cm、直径约 2.5 cm的附子饼, 在附子饼上用三棱针插数孔,阴晾处晾干,备用[3]。
在这类文献中附子饼根据自己的需求配方各不相同,直径略有不同,厚度上有些差异,但是没有一个提到使用什么样的工具完成附子饼的制作,也许因为研究所用的附子饼用量较少,因此猜测其所用的工具极为简单。剧笔者了解,有些医院内部有自己研制的附子饼用于临床患者使用,且在配方方面各不相同,制作工具及配方不外传。曾在淘宝网上搜到过一家有出售附子饼的店,但其附子饼做工比较粗糙可以推测其使用工具只是个可乐瓶盖之类的物品。
2目前工作中附子饼的制作
2.1所需物品 电子天平、不锈钢脸盆、短玻棒、方盘、美工刀、一次性手套、一次性口罩和帽子、压膜工具(用50 mL塑料针筒改装而成),见图1、三棱针、熟附子粉、蜂蜜、baby油。
图1
2.2制作过程
2.2.1称量 戴好手套、口罩、帽子,将不锈钢脸盆至于电子天平上,去皮,将熟附子粉和蜂蜜按2∶1的重量先后倒入脸盆中。
2.2.2搅拌 取下脸盆,先用短玻棒搅拌至熟附子粉和蜂蜜基本融合,然后像揉面团一样将熟附子粉和蜂蜜充分融合,直到均匀为止。
2.2.3压实 将脸盆中均匀的材料倒入方盘中进行压实,经过几次附子饼制作后发现经过压实的附子饼在后期使用中不易碎裂。
2.2.4压膜、扎洞 将baby油抹在压膜工具内壁以及推柄面上,向方盘中已压实的材料压出模型,取出针筒时调节针筒内的材料厚度,用美工刀切除材料剩余部分,之后用三棱针在材料上扎9个洞后,推出材料即可。
一个附子饼就完成了。
3制作过程中遇到的问题及工具的设计思路
3.1在称量和搅拌过程中熟附子粉容易扬尘,因此设计一个较为封闭的容器来解决扬尘的问题。①称量容器设计思路:制作一个底面直径为15 cm、高为15 cm的圆柱状透明塑料或玻璃容器(上底面是空的),上底面焊接一个倒漏斗形状的透明塑料或玻璃容器,这样上方圆形(直径3~4 cm)开口小,可以将装熟附子粉(1斤)用的袋子剪个口,对准倒漏斗的上方小口慢慢倒入,既可以防止扬尘且在称量上由于开口小也容易控制,蜂蜜的倒入可以在倒漏斗的接口处放置一个漏斗,往里倒蜂蜜到需要的重量将漏斗移出即可。②搅拌器设计思路:需要一根长约40 cm、直径约1.5 cm的玻棒,从倒漏斗上方开口处深入到圆筒状容器底部,将一块边长为5 cm的正方形纱布中间剪一直径约1.5 cm的圆形,套在玻棒上封住倒漏斗的上方开口,搅拌至附子粉没有扬尘,同时在圆柱状容器的中段设计可以拧开分成两段方便将材料倒出。
3.2由于方盘高度太高,压实后的材料高高低低,因此在用压膜工具压膜后还需要一次美工刀的切除休整,可以做一个和附子饼高度一致的正方形不锈钢方盘,做一根长度长于方盘边缘的不锈钢圆柱状物体,将方盘内的材料即压实又压得平整均匀,可省去再一次美工刀休整的工作,提高效率。
3.3压膜工具的设计思路
3.3.1形状考虑 做出两类型的压膜工具。①第一类型笔者是从以前小时候手工制作煤球所用的工具得到启发,附子饼的形状很像放大了的煤球,因此制作附子饼所用的压膜工具的形状考虑在制作煤球的工具形状的基础上根据附子饼自身的情况进行改良,并将单个压膜工具相互连接成一排或几排使其正好可放入方盘中,一次性可以压出和推出n×n个附子饼,批量生产,很大程度上节省了时间、提高了效率,这类型可适用于教学统一规格的附子饼;②第二类型是在目前使用的50 mL改装压膜工具上的改良,另外需设计一个扎洞器,可以一次性扎好9个洞,这类压膜工具可以调节附子饼的厚度,适用于学生的设计性、探索性、科创性实验以及教师的课题研究实验中,用量少,可一个个做。
3.3.2材料考虑 目前实验室中暂用的附子饼制作工具是塑料的,是由50 mL的针筒切割后形成的,塑料的工具长期使用挤压后容易变形、老化等问题,因此制作附子饼工具的材料首选金属材质,铜、不锈钢等物。
无论有什么样的设计想法,一切都要通过实践验证,因此,下一步笔者将这一设计思路晕用于实践,因为只有在实践中才能知道设想是否可行,还会有哪些问题会出现,根据实际的情况解决问题。
参考文献:
[1]管建红,严玉薇.附子饼及其临床运用[J].云南中医学院学报,1992,5(1):21-22.
[2]朱现民,陈煦,等.隔附子饼灸治疗寒湿凝滞型痛经76例临床观察[J].湖北中医杂志,2011,33(1):63-64
[3]杜何欣,杜雪峰,等.隔附子饼灸治疗脑卒中后肩手综合征临床观察[J].中国中医药信息杂志,2012,19(17):71-72.
内部审计是我国审计监督体系的重要组成部分,尤其是党的十以来,随着国家反腐形势的不断深入,审计工作成为国家反腐败的“侦查兵”和“利剑”,内部审计工作也被时代赋予了新的使命。公路建设单位内部审计是交通主管部门和公路行业实施的内部监督,主要通过经济责任审计、预算执行及财务收支审计、专项审计等一系列审计发现经营管理中存在的问题,针对存在的问题进行有效的整改,以促进被审计单位加强内部管理,确保公路工程建设质量,提高经济效益,预防腐败行为的发生。
一、目前公路建设单位内部审计工作现状
以笔者从事十多年内审工作的实践来看,目前公路建设单位内审工作主要存在以下不足之处:
(一)对实施内部审计工作认识不全面
随着内审工作的发展和不断深入,尤其是党的十以来,内部审计作为公路建设单位的免疫系统作用也逐步受到了重视,但仍有少数单位对开展内部审计工作认识存有偏见,对审计工作的本质认识不清,认为内部审计给单位带不来实质性的经济效益,只不过是挑点小毛病,找点小问题,对内审提出的审计建议不够重视,甚至对深入开展审计工作有抵触情绪,这些认识上的不足,在一定程度上阻碍了内部审计职能的发挥,影响了内审工作效果。
(二)内部审计作用发挥不充分,无法适应新形势的要求
党的十以来,国家审计署提出应发挥审计监督在反腐中的尖兵利剑作用,公路建设单位内审工作也应根据党的十精神和当前反腐形势的要求转变工作思路和工作方法,进行全方位无死角的审计监督。但从目前的内审工作实践来看,内审工作依然停留在过去的查错纠弊,经济效益审计等方面,尤其是内审工作独立性较差,有较强的“人治”色彩,内审在反腐败方面所起到的作用很小,内审作用得不到充分发挥。
(三)内部审计涉及的内容较少,满足不了当前新形势的需要
从目前的内审工作实践来看,多数公路建设单位内审工作仅限于履行审计的事后监督作用,审计的事前、事中监督作用发挥不充分,审计的内容也仅限于对经济效益指标完成情况、经济责任履行情况,财务管理及会计核算等方面的内容进行审计监督,而对中央“八项规定”执行情况、“三重一大”制度的贯彻落实情况、单位的反腐机制的建立和执行情况等方面的内容涉及的很少。
(四)内审人员的知识面较窄,专业技能和职业道德都有待提高
内审工作是一项专业性、技术性很强的工作,必然要求内部审计人员不仅要具有较强的专业技能和丰富的实践经验,而且还要有较高的政治素养和较强的职业道德观。但目前,从数量上看,各公路建设单位内审工作量很大,内审工作人员比较少,内审人员数量满足不了内审工作的需要;从知识结构上来看,内审人员知识结构比较单一,公路建设单位的内审人员一般都比较精通财务和审计业务知识,但对公路工程建设、概预算、工程造价等方面的知识严重不足、这些不足制约了内部审计工作的拓展。从审计人员自身来说,受社会不良因素的影响,职业道德严重下滑,严重缺乏责任感和使命感,工作态度不积极,甚至存在得过且过混日子的现象。上述问题成为了当前制约内审工作发展的主要障碍,不仅使内审工作质量得不到保证,而且也会产生较大的审计风险。
二、进一步加强公路建设单位内部审计工作的几点建议
(一)通过有效途径,提高对开展内部审计工作的认识
公路建设单位内部审计作为公路行业的一种内部经济监督活动,必须加强。首先要结合单位的实际情况,制定出详细的内部审计工作规定并以文件的形式下发给各单位,依此提高内审权威;其次要注重审计结果的执行,对拒不执行审计结果的单位要加大处罚力度;最后要加强公路建设单位主要负责人及财务人员的学习培训工作,使其改变观念,从思想和行动上真正重视内审工作。只有对内审工作的本质有了正确的认识,内审职能才能发挥的更充分。
(二)提高内审工作的独立性和威慑力,充分发挥审计监督的反腐利剑作用
公路建设单位的内审工作要根据党的十精神及当前反腐的新形势及时转变工作思路和工作方法,内审工作要与单位的纪检监察、廉政建设工作有效结合起来,依此提高内审工作的权威性和威慑力。对内审中发现的重大违法违纪线索,及时与单位的纪检监察部门共享与沟通,并在审计过程中获取真实、可靠的书面证据,以便为纪检部门开展后续工作提供强有力的证据。此外内审工作还要配合单位的纪检监察部门建立和完善不敢腐、不能腐的内部监督机制,充分发挥内审工作的反腐败“利剑”作用。
(三)内部审计工作的内容要不断扩展
公路建设单位内审工作的内容和重点要根据《国务院关于加强审计工作的意见》和总理的重要指示精神,重点加强对私车公养、公款消费、违规发放补助津贴及执行中央八项规定、约法三章要求等情况进行审计监督。此外还要对单位的反腐机制的建立及执行情况、“三重一大”制度的贯彻落实情况、内控制度的建立及执行情况等方面进行可行性和实质性测试,并出具可操作性的审计建议,以便被审计单位进行整改。
(四)提高内审人员的素质,确保内审工作质量
审计质量是内部审计工作的生命,是审计部门树立较高威望的基础,不仅要使审计人员认识到内部审计的意义和作用,还要提高内部审计人员的业务素质和综合素质,注重审计从业人员职业道德的培养,增强其责任感与使命感。在新形势下,内审从业人员不仅要学习专业的理论知识,还要认真学习领会党的十精神、主席、总理的系列讲话精神和审计署工作会议精神,以先进的理论指导内审工作实践,做到有的放矢,抓住重点,全面提升内审工作人员的综合素质,只有内审人员素质提高了,审计工作质量才有保障,内审工作的监督职能和“免疫系统”的作用才能发挥的更充分。
参考文献:
[1]陈洁敏.强化行政事业单位内部审计的几点思考[J].科技促进发展,2009(2)
.设备合理配置,逐步实现资产多元化。我院及所属各专业各部门,应合理配置设备,充分发挥设备效益,做到高效优质。为此,要根据各专业的特点,发展情况,综合生产计划的实际需要,灵活的选用,购置和引进,保证设备配置的合理性。在今后五年的设备配置发展过程中,应考虑探索设备资产的多元化,院投入设备资产应着重在技术先进,潜在效益高,有利于企业可持续发展,提高企业核心竞争力的方面。而对于一些价值相对较低,工艺简单,投入产出比不高的生产设备和工具类设备(如车辆),可以制定政策利用社会资金,职工资金或职工入股的形式配置和购置。前几年我院在资产多元化方面有所尝试,但成效不大,纠其原因主要是由于产权不清,政策没有连续性以及管理不到位等原因造成的。国家确定的企业改革方向是建立现代企业制度;勘察设计单位改革方向是科技型企业;我院改革与发展的瓶颈也在于此。我院要把有限的资金投入在有利于提高企业核心竞争力的产品上。因此,十一五期间,我们在按照企业发展战略进行重点投入同时,加快资产多元化的改革步伐。
.建立和健全设备合理使用的各项规章制度,为实现技术与劳务分离打好基础。针对各专业设备的不同情况和要求,建立和健全各项规章制度,例如:岗位责任制、设备操作规程、计划预防修理制度、维护保养制度、交接班制度等。严格执行这些规章制度,是合理使用设备,降低使用成本的重要保证。年继续在岩土专业勘察专业搞好设备责任制的落实工作:岩土各公司在内部实行技术与劳务分离,要着重培养一批责任心强,高技能,有一定管理水平的设备与劳务管理人才,使设备管理专业化。逐步向设备与劳务管理实体过度,实现技术与劳务分离。加强项目管理和项目核算,形成以项目管理为主体,设备服务为保障的施工与管理体系。建立实际有效的管理机制,研究和制定各项配套政策,使岩土专业在市场上更具活力,更有竞争力,从而提高赢利水平。最终让岩土专业走向自负盈亏,自我完善,自我发展的企业之路。勘测专业,在以有工作的基础上,要进一步科学核算成本,加强班组责任制建设和考核。大力推进新型,先进仪器设备的开发和使用,为我院开拓和延伸勘测市场打好基础。
.加强资产的基础管理,运用资产生命周期管理方法,实现集约型管理。资产生命周期管理包括了对资产的采购、跟踪、维修保养以及出让四个阶段的管理。企业资产生命周期管理不仅可以降低维修成本、提高维修效率和设备完好率等,更可以改善我院经济的运行状况、提高利润率以及资产回报率。结合我院的情况,在今后的管理工作中我们要紧紧抓住一个基础,围绕一条主线,既:以资产、设备前期管理、运行历史及台帐为基础;以工作计划的提交、审批、执行为主线,按照缺陷处理、计划检修、预防性维修、预测性维修、技术改进几种模式进行管理,以提高维修效率、达到降低总体维护成本为目标。将采购管理、库存管理、折旧管理、维修管理集成在一个数据充分共享的信息系统中,按照权责明确,分层管理,评价考核的方法,进行科学有效的管理。这项工作意义重大,今后五年在我们已有工作的基础上,必须加大工作力度:不断完善信息系统建设,加强组织培训,科学设立工作流程,强化全员成本意识,实现集约型管理。
(二)人力资源管理方面
.完善人员配置,建立合理的人员使用机制。人员的合理配置和使用有利于充分开发企业的人力资源。人力资源在企业各资源要素中占据首要地位,是企业最重要的资产。现代市场经济条件下,企业之间的竞争实质上是人才的竞争,而竞争的成败很大程度上取决于人力资源的开发程度。十一五期间我院要建立一套人员培养、选拔、引进和使用的政策和机制,达到充分挖掘每个职工内在潜力,实现人员与工作任务的协调匹配,做到适才适能,人尽其才,力争使我院的人力资源得到高度开发。
加强人才队伍建设,使人才成为我院的核心竞争力。二十一世纪是知识经济时代,我国已加入世贸组织,民营企业发展朝气蓬勃,改企建制工作方兴未艾,所有迹象表明人才竞争将越来越激烈,人才将成为企业成败的关键。我院在未来五年内要下大力量进行人才工程建设,使人才成为我院的核心竞争力。我们以人才工程为基础,结合我院的实际和发展需要,调整人才结构,把科技人员,管理人员,经营人员,专业技工等全部纳入人才引进,培养和考察的范畴,全方位、有重点、分层次的进行人才工程建设。要切实落实人才建设所需要的机制,环境和条件,要有大的投入,组织管理要不断的改革和创新,不拘一格,大胆使用,为青年人才施展才能搭建舞台。力争用五年的时间建设一支符合我院发展需要的有自我创新能力的,强大的人才队伍,使人才成为我院的核心竞争力。
加强激励系统建设,进一步调动全员工作积极性和增强企业凝聚力。企业的发展需要每一个成员长期的协作努力,如何激发调动全院职工的工作积极性,是一个永久的基本课题。近年来,我院始终把激励系统建设作为一项重要工作来抓,确立了以人为本的管理理念,职工的凝聚力得到很大增强,但随着企业的发展,环境的变化,有些方面已不适宜发展的要求,需要我们转变观念,结合实际逐步改革。在今后五年的工作中,我们要着重做好以下两方面工作:
()物质激励与精神激励相结合。现阶段,企业职工的需求结构呈现明显的多元化趋势,既注重物质利益的实现,又要追求精神需要的充分满足。一方面要运用工资、奖金、福利,工作条件等物质激励手段,调动职工的工作积极性。通过改革分配机制;突出效益优先的分配原则,在努力提高全院职工福利待遇的基础上,加大向院骨干层和有突出贡献的人员倾斜,充分发挥骨干力量在实现我院发展战略过程中的作用;另一方面,要高度重视精神激励手段的作用,全面满足职工在尊重、发展、成就等方面的精神需要。要创造一个尊重知识,尊重劳动,尊重创造的和谐环境;要创造一个追求进步,比学赶帮,不断创新的竞争环境;要创造一个爱岗敬业,院荣我荣,追求卓越的发展环境。
()职工参与管理。职工参与管理是是现代企业管理的基本制度,也是激励的重要方法之一。我们要不断赋予职工在管理和工作中较大的自主权和参与权。通过参与管理活动让职工更多的了解我院的制度、经济,发展等有关情况,提高管理和工作环境的透明度,使职工获得安全感和信任感,保持稳定的心理状态和工作情绪,形成心理上对企业的认同感和归属感。从而充分调动职工的个人潜能,发挥聪明才智,为我院十一五期间的发展作出更大的贡献。
(三)改革方面
推进改革,是党的十六届五中全会的一项重要部署。是形势发展的需要;是我们自身生存的需要;是我院实现发展战略的需要。改革要在认真总结分析我们近年来工作的基础上,以有利于市场经营和企业发展为目标,积极稳妥,分布实施。
.机关机构改革。机关机构改革是我院总体改革的先导和重要内容。改革要以转变职能,创新管理模式和机制,改进作风,提高职能部门特别是综合部门宏观管理效能,为实现民主管理与监督,提高决策水平,促进发展,提供保证。通过管理体制改革,解决机构设置过多、管理不顺、管理职责分散的问题;通过人事制度改革,解决人员编制过多、岗位责任不清、人员忙闲不均、工作效率不高的问题。建立一个设置科学、运转协调、结构优化、行为规范、办事高效、素质优良的机关管理干部队伍。
改革要坚持精简高效原则,调整机关机构设置,实行分类管理,把机关人员编制在全院职工总数的左右。第一步,把以业务性、服务性、经营性职能为主的部门从机关剥离出去,成立行政服务中心、市场营销中心等机构,实行执行计划指标,内部银行独立核算的内部市场化管理模式。院在两年的时间内给予一定的政策支持。第二步,把以专业性为主的部门按业务部门管理;以服务性、经营性为主的部门转为服务或经营实体,实行企业化管理。
人事制度改革按照事业单位管理体制改革的要求,以推行聘用制和岗位管理制度为重点,围绕发展战略,逐步建立适合我院特点的人事管理制度,形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制;建立重实绩、重贡献、效益优先兼顾公平的分配机制,建设一支高素质的职工队伍。
()推行聘用制合同制破除事业单位目前实际存在的干部身份终身制,全面推行聘用制度。实行老人老办法,新人新办法:原事业编制的职工按照国家有关法律法规,在平等自愿、协商一致的基础上,签订“聘用合同”,明确双方的责任、义务和权利。利用相关政策,制定配套政策,合理安置未聘人员。不在事业编的职工、新入院的职工在符合录用条件的情况下,原则上签订“劳动合同”。在今后的人员招聘和用工问题上,院、公司及各部门一定要严把进人关。一方面要有法律意识:十一五期间,国家把建设和谐社会、加强社会福利保障体系建设作为一项重要工作,其核心就是就业和合法用工。因此,我们要不断完善用工制度,克服用人的随意性,避免不当用工,给我们管理工作带来不必要的问题和矛盾。另一方面要广开渠道,按照我院人力资源规划,积极引进我院发展需要的,专业对口的,岗位明确的各类人才。
()建立和推行岗位管理制度建立健全全员岗位责任制,实行全员岗位管理。在干部管理选拔任用中引进竞争机制,建立健全岗位责任制,任期目标责任制,加强对任期目标完成情况的考核。易岗易薪,变身份管理为岗位管理,打破干部级别待遇终身制。合理设置专业技术岗位,明确岗位职责、任职条件和聘任期限,竞聘上岗,择优聘用,评聘分开。逐步实现专业技术职务的聘任和岗位聘用的统一。