公共关系策划书模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇公共关系策划书，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

随着社会的快速发展，人们在追求快捷便利的生活品质的同时，也越来越加强对公关，礼仪，社交问题的关注，近来来，公关礼仪在日常的生活，求职，商务谈判等诸多正式与非正式的场合中被广泛应用，并发挥着重要的角色，当代大学生不仅要拥有扎实的理论基础，不拘一格的创新精神没，而且要有良好的社交礼仪方面的素质，加强公关技能的锻炼，可当代大学生对正规的公关礼仪并没有深入细致的了解和研究，为了增进大学生对这方面的了解，提高认识，展现大学生的风采，我学会特筹划举办：首届江西省大学生公共关系形象大赛，通过我们针对性的培训，专业的指导，给出他们专业的标准，在比赛中不断提升自己公关素质

2.活动宗旨

“ 内强素质，外树形象，展现魅力，铸造辉煌”充分展现当代大学生的形象和礼仪，素质与品格，为我省大学生树立标杆。

4、活动预期效果

我们将继续继承公共关系学会的优良传统与理念，希望能在同学心中树立一种公关礼仪的观念，能达到震撼他们感官的效果，以一系列的招募过程与一台视觉盛宴让他们主动地去关心和了解关于公关礼仪的有关信息，而不是被动的灌输一些他们不感兴趣也认为很枯燥的东西，我们相信活动将掀起一股“公关形象风”！

二、综述

1、活动单位

主办单位：江西省公共关系学会

承办单位:文化服务中心

协办单位：江西交大公共关系学会等

评委会由：企业赞助单位代表，参与学校的代表，公共关系学会专家，政府有关领导，协办单位专家和领导，有关媒体领导

2、活动时间

xx年月起至月日报名

月初赛

月决赛

3、活动地点 （待定）

报名地址：江西省公共关系学会文化服务中心，地址江西省政府大院西二路政报大楼10楼，文化服务中心

拨打报名电话:.联系人：罗小姐

参与者及其人数

工作人员 30人（预计）

专家，嘉宾，领导名字及职务

嘉宾3人（待定）

领队2人（待定）

三、活动流程

初赛：分为自我介绍、才艺表演、情景对话及公关创意设计四个环节。自我介绍时间为一分钟，体现了主办方试图初步考查选手综合素质的目的。情景对话，针对“现场应变能力”这个话题让选手自主选择讲述了各自的观点。才艺表演，形式多种多样，舞蹈、唱歌、即兴演讲、小品、朗诵等充分表现了选手们的风采。公关创意设计主要要求选手向主持人推销预先设计的物品并且使其在最短的时间内接受自己的物品。

第一关：自我介绍及参赛宣言

1分钟自我介绍:在短短的一分钟内把自己展示出去，介绍自己并把自己的优点和特长展示给大家。这一环节主要考察选手的现场表达能力，对主题的把握程度以及是否能在短时间内和他人良好的沟通等。

形象展示:在复赛前给了选手们充足的时间准备，这一环节包括：选手的精神面貌、台风、肢体语言等等。

在这一环节不仅要求选手可以全面，有个性，能较全面的描述自己。要求健康向上，有独特的风格，有创意，展现自己的精神风貌及对公关的独到见解，同时，个人的参赛感言必须紧扣公关主题，内容积极健康，展现当代大学生的精神风貌。

第二关：才艺展示

参赛选手按编号登场，进行才艺表演（自备）。要求健康向上，有独特的风格，有创意，展现自己的精神风貌及对公关的独到见解。同时，在这一环节必须能够有稳定的台风和强烈的现场氛围，充分和现场观众进行互动。

第三关：紧急应变

未被淘汰的选手就现场的氛围进行即时演讲，在这一环节主要考察选手的随机应变能力。

第四关：公关创意设计

选手现场抽取题目，五分钟准备后（其间由嘉宾表演节目）向主持人推销其抽中题目的物品，在短时间内随机应变，以多种方式展示物品的功能和价值等并说服主持人购买其物品。这一环节主要考察选手的口才，反应能力以及对顾客心理的揣摩等。

决赛

入围选手把自己的照片放在指定网站，进行网上投票方式，再结合现场评定单项奖和团体奖

第一关：先声夺人

选手逐一以统一的面具形象（遮住脸）进行自我介绍（自由发挥,展现个人特色、喜好），以自己的声音作为开场白。

作为决赛第一个环节,开局要新颖特别,吸引全场注意,因此选手在这一环节只能通过声音来打动观众，想在众人中脱颖而出就必须标新立异,设计出与众不同的自我介绍，以独特的声音和口才在短时间内吸引在场的观众。

第二关：知识问答

选手必须回答3道客观题和1道主观反应题。3道客观题包括生活、科普、文学、历史等综合知识，主观题是情景反应。

第三关：合作比拼

以各大学的历史、现状等相关内容为主题，选手事先以二人以上为一组进行分组编排，由专人辅导训练之后进行表演，通过歌舞、相声、小品、话剧等多种舞台表演方式，传达学校对学生成长和成材的关心，展现选手的团体合作能力。

第四关：才艺表演

选手自行选定形式展示自己表演方面特长。用以展现选手除口才外的其他方面的个人风采。最后获得最佳才艺奖

第五关：人气急升

在前台准备几个记分卡用以现场观众为自己喜欢的选手进行投票，最后得票最多的选手将获得最佳人气奖。这一环节主要是和观众形成互动，吸引全场观众参加。

第六关：二强争霸

选出的二强进行最后冲刺，各回答一道主观题，内容是评价各个对手的优点和缺点，自己的长处与不足等，在抬高别人的同时，又要巧妙地令自己不被贬低，争取在观众与评委中的分数。

第七关：颁奖仪式

主要由校团委老师及相关领导为本次比赛的冠军、亚军、季军进行颁奖。主要用与激励同学们的积极性。

四、评选方法

大赛每一关结束由评委按照评分细则给选手评分。

评分细则，满分10分。

1、印象分（1分）：

舞台形象：包括礼仪、走姿、站姿优美、富有亲和力、气质幽雅，动作大方，表达自然。

2、语言表达（3分）

（1）口齿伶俐、吐字清晰、表达清楚、语言流利

（2）普通话标准

（3）语言具有感染力，感情表达恰如其分

篇2

一、公共图书馆数字化建设的数据考证

在2013年第十次全国国民阅读的调查数据中显示，电子书阅读的增长速度相对于2012年的来说，每个人都增长了2.35本的电子图书读书量，增长的速度已经到了百分之六十五点五年。在同一时间，在对18岁至70岁国民更喜欢哪种方式的阅读的调查里表示，有13.2%的人喜欢网络线上浏览阅读，有9.0%的人喜欢手机客户端阅读，有2.2%的人喜欢电子阅读器，有1.3%的人喜欢网上打印下载。

在2015年的第十二次全国国民调查报告中明显的表示，我国在2014年的数字化阅读率跟2013年比较，阅读率达到58.1%，提升了2%。对于一些发达国家来说，数字化阅读的发展趋势也逐渐成型，逐步呈现出一种“全球化”发展趋势。

二、公共图书馆数字化建设的价值内涵

数字化阅读信息是一种网络信息技术以互联网为主，在本质上采用数字代码的方法和形式，把组织并建立不一样的书籍的信息，在电、光等介质的根本上获得阅读信息。“Dynabook”是电子图书的概念模型，它的现世表明着已经在试着开始建立数字化图书馆。随着各个电子公司的连续发展并且在万维网开始出现并兴盛起后，数字化阅读的发展更加飞速。它主要的阅读方式有网络阅读和移动阅读两种。多媒体是网络阅读的主要部分，使用计算机来读的。通过于无线网络把图书、报纸等消息传递输送到行动设备的阅读传播，就是移动阅读。

现在，在互联网的发展越来越强大的情r下，如果要创建完美的数字化文化服务体制，就要明确它的认识还有内在的价值。数字化图书馆的发展跟传统图书馆的发展不同，在现在的互联网技术是数字图书馆主要的发展标准样式，电子化和智能化的发展走向越来越明朗。在图书的管理和出借阅读中，为了审查核实还有整理有意义的书籍，就要运用数字化的科学技术，形成一个全面系统的阅读知识脉络，为图书馆的日常工作奠定基础。日益发展的收藏的具有文化价值的物品资源具体构建，让传统的道德资源分配样式有了非常大的检验。为了进一步适应数字信息的变化的法则，要更好的把计算机技术、互联网技术、多媒体技术彼此结合。

现在，数字化科学管理对图书管理工作有着三大价值优势：

1、体现着灵活性。不同的发展需求决定了它的发展形势和体系都会并跟着有一定的调整，并对图书馆馆内体系有系统性的创建。

2、数字化图书资源更具安全性。在信息录入上通过完善计算机服务系统，能够科学分类、查找，保证整体图书管理信息和借阅信息的准确性。数字化阅读形式更加便捷，安全，确保了各项信息的准确性。

3、数字化图书馆的细化性，能够细化各项管理方法，实现系统化管理流程的划分。

三、公共图书馆数字化建设的主要误区

数字化阅读呈现上升趋势的同时也存在着一些局限性。具体分为以下几点：

1、资源安排的不完备。数字化图书资源规划、协调和衡量标准并没有得到统一，使得各个单位缺少相应平衡，社会差异明显。从而造成数字化图书资源发展具有一定局限性。

2、检索层次不够鲜明。不同性别、不同年龄、不同领域的读者有着不同的发展需求。数字化图书分类建设不够明确。专业层次、学历发展没有进行明确的层次分明。

3、管理队伍有待加强。一些常态化问题不断涌现，图书管理的建设上没有深刻透彻的理解。图书管理者工作积极性，创新型和探究型有所欠缺。

4、知识产权保护不够系统。电子阅读的便捷性也会带来负面影响。在法律问题上，会存在一定的“空白对接”。在一定程度上会对图书管理有着负面影响。

四、强化公共图书馆数字化建设的具体策略

增强公共图书馆数字化建设，首先要提高阅读素养。为了提升数字化阅读的能力，就要增强技术管理，提升管理的业务的高度、改正创新管理方法，不间断的更改传统的发展的缺陷。

加强阅读特性，实现较人性化的检索服务。按照现在的社会发展状态，要依据不一样的领域、不一样的学历、不一样的年龄层的读者的阅读层次来进行针对性的推送以及最大化的检索细化，进行深层次的探究，来连续提升数字化建设的进程，并建造一个进一步系统化、科学化的数字化阅读系统。

是版权纠纷变弱，使知识产权保护意识有所提升。现在社会日益发展，知识产权的保护工作出现了新的裂变，数字化图书馆在特定的管理上和制度创建上，要经过国家相关部门，对相应的法律法规提出科学建议。从而可以严格要求数字图书馆的建设，也逐步完善创作者的合法权益。图书管理工作要进行不同性质的保护工作。

篇3

分类号 G259.275.3

Abstract Equalization of public cultural services has become one of the main task of the government. As a core component of public culture， the library's implementation of services equalization has an outstanding economic and social significance. Using the Theil-index， this paper evaluates the equalization of Jiangsu Province library resource allocation and service provision， which helps to grasp the Jiangsu public library service equalization status， and makes a further in-depth analysis. On this basis， it proposes the pertinent policy recommendations.

Keywords Equalization of the public services. Public library. Theil index. Jiangsu Province.

伴随着经济发展与收入提高，人民对于公共文化的需求日趋丰富与多样，但是现有的公共文化资源分配的不公平却显著存在，难以平等满足地区之间、城乡之间、不同收入群体之间的文化需求。因此，自十六届六中全会以来，包括推动文化服务在内的公共服务均等化上升为政府最为重要的社会职责之一。公共图书馆在我国公共文化体系中占有关键地位，是我国公共文化服务的主要提供方，其均等化程度至关重要。但现阶段而言，我国公共图书馆资源分配与服务供给等方面的均等化程度不容乐观，“普遍平等”“惠及全民”的公共图书馆精神并未充分体现。

江苏作为经济发达省份，在公共文化服务领域发展水平普遍高于全国平均水平，但是并不代表已达到合理的均等化程度，公共图书馆领域同样如此。许多学者针对江苏省公共文化服务均等化的研究已取得一定成果，但具体到江苏公共图书馆，尤其是均等化水平测度方面的研究并不充分。本文将以此为重点进行探讨，通过较详细的微观层面的均等化测度得出结论，并在中观与宏观层面有针对性地提出相关建议。

1 研究综述

现阶段关于图书馆服务均等化的研究主要在背景与政策层面，主要内容包括均等化意义与背景，政策解析与建议等方面。就图书馆公共服务均等化的理论意义与社会价值而言，从社会学与经济学角的角度看，实现图书馆服务均等化将增加人民分享社会文明成果的机会，提高参与知识经济的竞争力，有利于我国国民素质的提高，其正向外溢作用将广泛有益于我国社会与经济建设的各方面[1-2]。梁志晖进一步从理论层面探讨了图书馆公共服务均等化的背景，从实现公共财政基本目标、推动区域经济与文化发展、推动图书馆事业发展、建设和谐社会的角度探讨了其重要性[3]。

更多学者根据不同的研究需要探讨了推动公共图书馆服务均等化的相关政策。王聪聪认为我国公共图书馆服务不平等问题仍较为严重，解决的前提是实现服务的标准化与指标化，实现管理与服务口径的对接，解决资源流转不顺畅的问题[4]；王自洋、岳慧艳、沈光亮等学者的研究也支持这一观点[5-7]。许多学者从国家或区域角度出发提出一些具体政策，主要可以概括为建立经费保障机制、完善服务体系、提高信息化程度、扩大服务受众、建立资源共享协作网络、改革图书馆运营模式等等[8-10]。方标军、丁宏从图书馆免费开放的困难出发，认为免费开放背景下的公共图书馆面临着服务量上升、经费紧张、支撑人才不足等诸多困难，需要采取进一步的综合保障措施[11]。

上述成果基本都是基于全国层面、特定领域或某一区域展开研究，目前针对江苏省的研究较为有限，其中蔡晓川的研究较具有代表性，通过第一手资料，分析了江苏公共图书馆的均等化水平以及区域差异，在回顾已做的努力与成就的基础上，进一步提出了若干政策建议[12]。该文对于本文的借鉴意义较为突出，但是其论文的数据运用更多是描述分析，而缺少精确的均等化测算，这也为本文的研究提供了空间。

2 江苏图书馆服务均等化的实证测评与分析

公共图书馆服务均等化的实质是公平，主要包含图书馆公共资源分配公平与服务供给公平两方面内容。其中资源分配公平是基础，服务供给公平是目的；二者相互统一，共同构成了图书馆公共服务均等化。本文将从两个方面出发，根据江苏省实际，构建江苏省公共图书馆服务均等化指标体系，在此基础上运用泰尔指数进行均等化测评，以更加细致、客观、详实地了解其均等化水平。

2.1 实证方法与数据描述

2.1.1 实证方法

目前，对于公平性问题的测度方法主要有以下三类方法：一是根据研究需要建立指标体系，进行数据统计与分析；二是建立特定数理模型，运用数学方法推导与计算；三是运用具体系数进行测评，主要有变异系数、基尼系数、集中系数、阿特金森指数、泰尔系数等指标。就本文的研究目的而言，第一种方法略显主观与片面，第二种方法更侧重于理论研究，实际测评意义不大，因此拟选用第三种方法。在具体的测算指数选用上，考虑到本文需要对城市、区域以及全省的相关指标进行测评，因此将选择能够进行组内与组间指标分解的泰尔指数作为测算方法。

2.1.2 指标选取与数据来源

本文以江苏省为研究对象，将江苏13个地级市作为基本研究单元。根据研究需要，从公共图书馆资源分配均等化与服务提供均等化两个方面进行测度分析。资源分配均等化测评指标选择各地公共图书馆年收入、财政拨款、建筑面积、总藏量、新增藏量、计算机台数与资产总计作为测评指标；服务提供均等化选用书架长度、从业人员数、坐席数、活动总量与总流通人次作为测评指标，其中活动总量为图书馆举办的讲座、展览与培训班的数量之和。

由于研究重在体现实践性与现实性，因此，只对2010年与2011年的均等化水平进行测度与对比分析，具体指标数据来源于2010年与2011年《江苏省文化统计年鉴》。在实际计算中，按照泰尔指数进行区域间与区域内的分解分析。

2.2 检验结果与分析

就公共图书馆资源分配均等化而言，整体上资源分配较为均匀，但也不容乐观。建筑面积、总藏量、计算机台数三个指标相对较低，均等化程度较为理想；但新增藏量与资产总计超过0.2，不公平现象较为严重；其余指标均分布于0.2周围，都在0.15～0.2的高位区间，表明分配方向仍需进一步调整。其中收入、财政拨款与资产总计等最能反应资源均等化程度的指标的泰尔指数均相对较高，说明近年来，政府在公共图书馆资源配置方面仍存在较明显的区域偏差，尤其在财政拨付均等化方面存在较大改善空间。

观察泰尔指数分解情况可以看出，近两年，组内泰尔指数中新除增藏量与资产总计在0.1左右之外，其余指标基本在0.05以下，而组间泰尔指数均在0.1以上，表明近两年造成资源分配不均匀的主要原因是区域间的资源分配不平衡。具体原因一方面由于苏南、苏中、苏北原先资源总量基础上就存在明显差距，另一方面，也是政府对于平衡公共资源方面的努力仍存在不足。进一步观察区域间资源分配具体情况（图1、图2），可以看出资源分配不公主要体现在苏南、苏中与苏北的差距。虽然苏北与苏中资源保有量基本相当，但人口总量差距明显，而苏南与苏北在总人口相差无几的情况下，苏南的公共图书馆资源明显高于苏北，主要指标数值基本维持在2～3倍的差距。

观察2010年与2011年的对比情况，可以看出，除新增藏量与计算机台数外，其余指标的泰尔指数存在一定程度的提升，表明资源分配不均衡存在一定程度的恶化。值得注意的是，近年来，江苏省已经逐步提高对于公共服务均等化的重视，但事实结果却与其相悖，表明，相关措施的针对性、方向需进一步调整，力度仍需加强。

在服务提供均等化方面（详见表2），总体而言不公平情况较为严重。虽然从业人员与图书馆坐席数的泰尔指数较小，但此二者指标主要反应是人员配置与基础硬件情况，并非直接与服务水平相关联，尤其是在图书馆信息化革命的时代，此二者指标甚至与图书馆服务效率与信息化程度呈反比。书架长度、活动总量以及流通人次三个最能反应服务供给水平与质量的指标测算结果均高于0.2，其中书架长度高达0.56，服务供给严重不平衡。

从泰尔指数分解情况来看，服务不公平的构成在两年内存在一定差异。2010年服务不公平同样主要来自于区域间差异，除活动总量与书架长度外，其余指标组间泰尔指数明显高于组内泰尔指数；而2011年，除从业人员与坐席数外，其余指标组内指数大于组间指数，区域间与区域内均等化水平出现此消彼长的现象。

究其原因，近两年各级政府已经加大区域层面对于公共服务均等化水平的努力，虽然区域间服务提升水平在两年内的变化并不明显（图3、图4），但仍产生了一定积极效果。不过，区域内具体城市在服务提供水平上产生了一定波动。一方面受制于各地经济发展水平与对公共服务需求的不同，各地具体措施存在一定差异；另一方面，各市服务提供的推进措施也存在一定盲目性；此外，各市在图书馆基础资源方面的显著差异，也影响服务供给的能力，造成组内差异。

2.3 实证结论

通过实证测度与分析，可以得出以下结论：（1）江苏省公共图书馆均等化总体水平不容乐观，尤其是苏南、苏北、苏中区域间差距明显，虽然各区域内差距有限，但事实上说明江苏省城市图书馆服务均等化水平显著呈现明显三个层次。（2）江苏公共图书馆资源分配存在较明显的不平衡，主要资源集中于苏南，苏中资源保有量适中，资源人口比与苏南基本一致，苏北则严重稀缺；由此造成的服务供给水平也存在明显差距，苏南苏中明显高于苏北。（3）江苏已有的公共服务均等化政策，尤其是图书馆服务均等化政策存在明显不足，未有效发挥对服务资源与服务供给的平衡作用。（4）在具体措施的针对性与执行上可能存在一定的盲目性，以及脱离实际情况的现象；地方政府在政策制定相应方面的态度、力度以及采取的具体措施也可能存在不同。

3 总结与建议

3.1 政策着力点

3.1.1 平衡资源分配，实现公共资源与服务真正的“公共产品”特性

分析结果表明，江苏省图书馆资源分配较不均衡，苏南、苏中、苏北资源保有量，尤其是经费存在明显差距，可见江苏目前公共图书馆资源分配基本与经济发展水平呈正相关。这一结果有悖公共服务的公共资源性质，也不符合国家对与公共资源与公共服务分配的公平性要求。因此，江苏省公共图书馆实现服务均等化的前提就是加快资源分配的均等化，从而保证各地图书馆拥有基本相当的服务开展能力，打牢服务均等化的基础。重点就是从全省的角度进行顶层设计，调整公共图书馆资源的区域间分配比例，创新经费来源渠道创新，以及建设高效的资源使用体制。

3.1.2 转变服务模式，提高图书馆服务管理、运营与服务模式的创新

与资源分配相似，江苏图书馆服务也存在较明显的区域间分配不均衡，尤其活动数量、流通人次等关键指标所体现的不均等化尤其明显，且不均等性不仅体现在区域间，同样在区域内的城市间也有体现。说明江苏省在图书馆服务质量与效率层面的差距十分明显，不同地区的图书馆运营模式存在较大差异，管理方式较为混乱，全省图书馆服务与资源使用的一体化程度明显欠缺。因此，从服务角度来看，推动均等化的重点是在加快全省图书馆资源共享与运营模式标准化，在此基础上，根据各地特点，有针对性地开展服务，从而保证效率与质量、标准与特色的多层次统一。

3.2 具体政策建议

3.2.1 调整公共图书馆资源分配比例，建立以人口为基础的资源投入机制

目前江苏省公共图书馆资源分配基本与各地经济发展水平相当，表明图书馆并未成为真正意义上的“公共产品”，区域间资源分配不均衡。因此，政府应当承担更多的资源分配平衡者的角色，将地区人口作为资源分配的重要考虑指标，以图书馆资源服务对象平等化与最大化作为分配标准。2011年江苏省共有公共图书馆112个，其中苏南51个，苏中22个，苏北38个；但苏南共获得财政拨款16 712.5万元，苏中为4 027.4万元，苏北为4604.3万元；苏南图书馆资产总计82 213.3万元，苏中19 573.4，苏北15 807万元，图书馆单位财政拨付与资产方面差距明显。因此在地方性财政拨付有限的情况下，省财政应当加大对于苏中与苏北的财政支持力度，省级其他相关政府机构应当逐步提升对于苏中、苏北的资源分配水平，平衡区域间差距。

3.2.2 建设多渠道的资源投入模式，实现图书馆经费来源多元化

目前，江苏省图书馆经费与其他资源都主要来源于财政拨付，且地方性财政拨付比例较大。受制于地区经济发展水平与全省现有拨付比例的影响，各地图书馆发展面临一定的资源瓶颈，因此，应当逐步建立以财政拨付为主体，多种资源投入方式相统一，鼓励社会资金进入的资源投入模式。

拓展经费筹集渠道，扩大民间资本投入比例，一方面可以扩大经费获得规模、提升获得效率，另一方面有助于图书馆服务模式的创新与内容的丰富，更好地满足社会实际需求，从而推动图书馆文化服务品牌的打造。具体操作可以考虑以下几种模式：（1）引用社会资本投资建馆，在一定时期内有条件地享有独立运营权。（2）与社会资本合作投资办馆，采用民办公助、联合投资、股份合作、资源共享等模式实现图书馆的多元化管理与运作。（3）在现有图书馆的基础上，拓展项目合作，创新服务内容与模式，如建设数字图书馆，开展专业性培训、信息服务、图书资源共享等服务。上海图书馆与电视运营商合作，实现家庭电视的图书馆文献信息点播服务是一个有益的尝试。

3.2.3 在降低服务门槛的基础上，提高对于弱势群体的重视程度

“十一五”期间江苏省就已经提出图书馆公共服务零门槛，并取得了显著成果；但是，对于弱势群体的关注，以及经济发展相对落后地区的服务提供仍需要进一步改善，不仅要降低准入门槛，更要降低服务心里门槛、区域服务供给门槛等；否则既提升资源共享壁垒，又降低了当地对图书馆服务的需求，从而不利于公共图书馆服务开展。降低服务门槛，扩大服务受众，提高对弱市群体的重视程度是服务均等化的大势所趋。其重点是保障公民平等地享有文献图书资源、平等阅读等相关权利，尤其是对于农民工、残疾人等弱势群体的关注。具体来说，一是遵循文化部要求，免费供给基本文化服务，保证低收入群体能够无障碍进入图书馆阅读；二是完善服务特殊群体的软硬件条件，如盲人、残障人士等专门的阅读空间与设施。

3.2.4 加强信息化技术对图书馆公共服务模式的改造，加快服务模式创新

江苏具有较高的信息化水平，同时拥有庞大的教育与科研资源，通过与图书馆平台的有效结合，能够实现多方面知识资源共享的最大化。具体来说应当做好以下几方面工作：（1）提升图书馆管理与运作的信息化水平，针对实际需要引进或开发相应的信息系统与数据管理平台，从而提高图书馆服务效率与质量。（2）加快数字图书馆建设，实现图书、文献资源的数字化；并建立统一的数字图书馆管理平台，实现数字资源高效交流与扩散。（3）多角度扩展数字图书资源的传播渠道，包括传统多媒体设备、移动通信设备、智能终端等渠道，实现网络与平台的无缝链接。（4）借鉴广州与深圳图书馆的模式，发展类似于ATM机的图书自助借还系统，扩大实体图书资源的空间服务范围。

3.2.5 转变图书馆管理模式，推进实现全省范围图书馆资源共享

转变图书馆管理模式的核心是建设完善的图书馆服务体系，重点为形成高效的图书馆组织结构。目前江苏省图书馆服务体系与管理模式的转变已取得一定成果，但是仍需进一步深化与细化，向更小区域渗透。（1）在区域层面，应当调整图书馆分布格局，合理安排图书馆网点，尤其重视苏北地区图书馆建设，提高图书馆密度。（2）进一步推动总分馆制改革，遵循“整合资源、统一管理、共建共享”的建设与运营理念，在统一标准化的管理平台下，提高资源使用效率，实现图书资源的全省共享。（3）在统一的前提下，各地图书馆应当根据不同的地区特点与文化需求，开展特色鲜明的公共文化服务，从而在高效率的前提下实现服务的针对性。

参考文献：

[ 1 ] 梁柏静.公正的追寻与思考：关于公共服务体系中的图书馆服务均等化[J].山东图书馆学刊，2009（4）：55-58.

[ 2 ] 蒋永福.文化权利、公共文化服务体系与公共图书馆事业[J].国家图书馆学刊，2007（4）：16.

[ 3 ] 梁志晖.论公共图书馆服务均等化的重要意义[J].科技创新导报，2012（35）：203-204.

[ 4 ] 王聪聪.从标准化走向均等化：对推进我国公共图书馆服务均等化的若干思考[J].图书馆研究，2010（1）：56-58.

[ 5 ] 王自洋.公共图书馆服务均等化存在的主要问题分析[J].图书馆，2008（5）：18-20.

[ 6 ] 岳慧艳.对公共图书馆均等化服务的思考[J].现代情报，2011（4）：106-107.

[ 7 ] 沈光亮.图书馆平等服务的伦理审视[J].图书馆论坛，2008（6）：1-4.

[ 8 ] 陈晓红.我国公共图书馆服务均等化研究[J].图书馆建设，2011（11）：27-33.

[ 9 ] 赵继海.论区域信息服务均等化的实现机制：以宁波市数字图书馆服务为例[J].大学图书馆学报，2011（6）：51-54.

[10] 莫翔伶.公共图书馆服务均等化研究[J].江西图书馆学刊，2012（4）：107-109.

[11] 方标军，丁宏，陈立.免费开放背景下图书馆提升公共服务能力的对策研究[J].新世纪图书馆，2012（10）：3-7.

[12] 蔡晓川.图书馆如何实现“均等化”服务：“十一五”以来江苏的实践和思考[J].图书馆论坛，2011，31（4）：1-5.

篇4

一、企业计划生育工作管理的现状

（一）体制不全：当今的企业计划生育工作难以有效开展的最主要原因是缺乏科学的管理体制。企业运作的重点在于如何提高经济效益，因而企业的大部分精力都投入到生产当中，忽视了计划生育的工作。在企业发展的同时，计划生育工作一直缺少有效的管理体制，随着企业的规模不断扩大，企业计划生育的工作日益严峻，长此以往的放任政策不利于企业的长远发展。

（二）人员流动较大：因为经济水平和工作要求等诸多因素，企业工作人员的流动性较大，在这些流动人口中，也包括许多适孕年龄的人，这些人大多没有稳定的生活环境，企业对于流动人口的计划生育管理有更大的压力，具体的管理工作将面临更多困难。当今的婚恋观念也发生变化，婚配形式呈现多样化趋势，人们在择偶时不再受地域的限制，跨省市的婚姻形式在不断增加，这也加大了企业计划生育工作的难度。除此之外，企业新员工的数量也在持续增长，对于新员工的计划生育管理工作缺少合理安排，新员工的婚育状况将受到影响，成为计划生育管理的漏洞。

（三）员工缺乏责任意识：企业计划生育管理工作的困难还体现在员工的观念和意识上，企业员工普遍对计划生育工作存在偏见，认为计划生育对其个人生活带来很大限制，缺乏计划生育的责任意识。计划生育作为企业的一项重要工作，需要通过长期的管理来实现其价值，责任意识是完成计划生育工作不可或缺的要点，在企业大部分员工的轻视下，计划生育工作很难落实到位。

（四）外部因素：除了企业内部各方面的影响外，企业外部对企业的计划生育管理工作也存在一定影响。随着户籍制度和婚姻登记制度的改革，现有的计划生育工作变得更加复杂，各种法律法规的变动，使政府的计划生育管理部门对企业计划生育管理工作的监管力度明显减弱。

二、加强企业计划生育工作管理的对策

（一）转变观念：改变企业计划生育的现状，加强计划生育工作管理的第一要务是改变对计划生育的传统观念。要做好企业的计划生育管理工作，管理人员必须足够重视计划生育工作，在思想上确立计划生育的重要地位，把计划生育工作当作企业的长期发展规划之一，任何时候都紧抓员工的婚育大事。在此基础上，企业的计划生育工作管理人员要做好员工的思想工作，引导所有员工配合计划生育工作。相关工作人员还要重视管理能力的学习，并加强对国家计划生育政策的了解，为更好的开展企业计划生育管理工作而改变。新时期的计划生育工作有了新变化，不同于以往单纯的计划生育管理，当前的计划生育工作已转变为向员工提供计划生育综合服务，特别是对女员工提供有针对性的服务，从解决计生问题的角度来关注员工的生育状况。

（二）加强宣传：企业的计划生育工作若要在长期发展中顺利开展，必须要通过灵活多样的宣传形式对计划生育的工作进行宣传。企业的计划生育管理部门可以召开计划生育宣传例会，按季度对计划生育工作进行总结，为员工提出关于计生的相关建议。此外，企业计划生育管理人员还可以针对育龄员工开展谈心工作，从员工的角度和利益出发，结合当前的计划生育工作，宣传国家的计划生育政策，从而使员工充分了解优生优育的政策，加深对计划生育重要性的认识。

（三）完善管理体系：企业计划生育工作持续开展的源动力是计划生育的管理体系，只有在健全的管理和监督体制下，企业内部才能协调好计划生育工作，将计划生育工作落实到各部门。计划生育管理工作的相关责任也必须明确，当计划生育工作出现问题，需要对相关责任人进行问责，为严格执行国家计划生育政策提供保障。除了要对管理不善问责，企业计划生育管理还需要建立奖励机制，给优生优育的员工和优秀计划生育管理人员进行表扬并提供一定的奖励，促进企业计划生育事业的健康发展。因此，计划生育的奖惩标准也需要合理的考核制度来制定，并配合计划生育工作的相关机构、人员配备和相关经费提供专门的管理办法。企业的计划生育管理是常规工作，需要这一系列的长效管理机制来支持其长期运作。

企业要建立良好的计划生育管理体系，必须要做好前期的清查工作，对企业当前的计划生育管理工作现状有充分了解，才能使计划生育的后续工作更加明朗清晰。其中包括对员工个人婚育状况和身体状况的了解，以及对公司整体的性别比例和年龄构成的数据统计，详细的资料是企业计划生育管理体系的基础，在此之上才能实现分类管理，对不同的员工提供适合的计划生育服务。

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(1) 在校园中现场进行“爱的邮递员——让爱在北京与宁夏之间传播”的活动，让更多的农大学子了解西部孩子的状况，并在志愿者的感染下更多的去关注西部的孩子们，并用自己的行动去感染他人。给大家一个表达爱的机会，使更多的人参加到助学活动中来，给贫困孩子一个机会，给自己一份快乐，将爱心传递。

(2) 通过在校园中进行有关西部孩子学习生活的图片展，培养当代大学生的社会责任感，唤醒沉睡在我们心中的爱。发扬“助人自助”的精神，让爱的阳光洒满农大，为创建和谐社会贡献绵薄之力，在用心奉献中谱写壮丽的青春篇章。

(3) 让宁夏小朋友切身体会到外界哥哥姐姐对他们关注与热爱，同时将小朋友们亲手画的明信片从宁夏带回学校，让爱的阳光洒满农大。

(4) 我们将捐赠者的爱心带到宁夏，同时又把爱以明信片做为载体带回北京，让爱心在两地传递。填写者也可以选择将从宁夏带回的爱心明信片送给亲人与朋友，与更多的人分享。

(5) 借此次活动，发展社团的特色，扩大农大雪莲花藏文化传播协会西部助学活动的影响力。

三.活动主要内容

在校园内进行有关西部孩子学习生活的图片展，同时让农大学子在空白明信片上写下自己对宁夏孩子的鼓励与祝福，由“夏萤支教小队”带到宁夏海原县贺堡小学，再让那边的孩子写下他们的希望与祝福，最后由小朋友们寄回，返还给每一位填写爱心明信片的农大学子。

四.活动时间和地点

时间：待定

地点：奥运场馆西侧

五.活动流程策划

1.第一阶段(活动前期)

(2) 制作活动宣传资料(彩喷，海报和传单)。

(3)准备所需明信片300张，填写者信息登记表20张以及其他所需物品。

(4)借场地和桌椅。

2.第二阶段(活动实施)

(1)图片展览

a.在待定时间，雪莲花社参加活动人员在奥运场馆西侧集合，签到，介绍本次活动的注意事项。

b.布置活动现场(包括借桌椅，悬挂彩喷，布置展板等)。

(2)明信片签名活动。

a.同学们自由写上自己的寄语。(须写上填写人的联系方式以便将明信片返还)

b.给同学们宣传此次活动的意义。

(3)“一支铅笔”活动

a.此次活动仅接受捐赠铅笔和橡皮。(捐赠物品须详细登记捐献人姓名学院)

b.把图片展结束后认真统计核对填写明信片以及捐赠物品。

c.由社团出资买150支铅笔，150块橡皮擦让支教小组带到宁夏。

第三阶段(活动后记)

(1) 活动完后，整理好已填明信片和填写人信息表，绝不遗漏，然后转交“夏萤支教小队”的负责人。

(2) 暑假时“夏莹支教小队”充当爱的邮递员，负责传递。

(3) 活动结束当天，立即打扫卫生，给农大学子一个舒适的环境。

六.资金预算

物品名称

单价

数量

总价

预计可申报金额

订制明信片

1元

300张

300元

300元

主题彩喷

150元

1张

150元

150元

展板海报

20元

2张

40元

40元

邮票

0.8元

150张

120元

120元

传单

0.08元

500张

40元

40元

签字笔

1元

20支

20元

20元

冲洗照片

0.7元

20张

14元

14元

双面胶

3元

2个

6元

6元

透明胶

5元

1个

5元

5元

信息登记表

0.1元

20张

2元

2元

铅笔

0.5元

150支

75元

75元

橡皮擦

0.5元

150块

75元

75元

合计

847元

847元

七.活动注意事项

1、活动全程严格遵守《中国农业大学嘘声社团管理办法》以及各种学校规章制度。

2、参加活动的人员必须提前到达活动地点，无特殊原因不得迟到早退。

3、注意保护展板，防止展板损坏。

4.注意文明用语，不得与学生发生口角。

5.照片记录丰富。

6. 注意保持活动现场卫生，撤展时要认真清理打扫，切忌不要留下垃圾。

八.经费来源

依靠校团委给予经费报销如有不够我们自己补贴。

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Abstract: in modern the fast development of today, we know, in civil engineering construction technology of the multifaceted, how to the whole project construction technology for an effective management strategy, this paper is to probe, discussion of the target.

Keywords: civil; Technology; Management optimization

中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：

1土建施工过程中存在的常见问题和解决方案

在土建施工的过程中，常常会出现一些因质量、施工技术和施工环境等引发的问题，常见的问题主要有；

（1）因土料含水率较大，在压实后变成了“橡皮土”，基地存在的橡皮土未能及时处理，回填土未作分层压实，或者未按照规定压实，都会造成回填土下沉，在这种基土上坐混凝土垫层，容易产生开裂。

（2）水泥质量不合格，砂含泥量过大，砂浆配比不准确，加料顺序未能按照顺序操作，砂浆搅拌不均匀以及水灰比没有控制好等因素都会造成砂浆质量不达标。

（3）当门窗口与墙面连接密封未封严，窗口天盘没有设置滴水线，室内窗口先低于室外窗口线，导致倒水现象，窗框保护带未撕净，后塞口的窗框和墙体间没有嵌抹密封膏和认真堵塞，导致渗水，脚手眼和其他孔洞堵塞不当等等原因，会导致整个墙体渗水。

上面举例的三种因材料、施工技术以及施工环境引发的一些问题，解决方案要从引发问题的几个点入手，回填土下沉的解决方案主要在于严格控制回填土的土料以及含水率，严禁在含水率过大的亚粘土、淤泥、泥炭土、腐殖土等原状土之上填方，填方对基底的橡皮土应做好处理，填方工作应严格按照规范规定以及设计要求来进行。总之，从造成问题的源头着手，严选材料，严格执行施工程序，对施工环境进行认真详细的考察分析，将一切可能出现的问题，造成的损失扼杀在源头上。

2土建施工技术措施

我们以对钢筋工程、设备基础施工和钢结构施工为例谈一谈土建施工的一些技术措施。

2.1钢筋工程

（1）地板及侧面钢筋直径和面积大的网片，采取在基础附近整片绑扎成大块钢筋网片或骨架，经加固后，整片吊入基坑内安装或采用直接在基础垫层上现场绑扎的施工方案。

（2）悬空的水平钢筋网片的固定，可利用模板支架、螺栓固定支承，在无支架部位，则另设钢筋马凳进行支承。

（3）钢筋的安装程序应先地板，后外部立壁，待基础埋设各种预埋管和螺栓固定架后，再安装基础内架空钢筋，最后安装基础尚不钢筋网片。

2.2设备基础施工

设备基础施工的工序照顺序如下：定位、放线、开挖基槽、做混凝土垫层、钢筋绑扎、支模、地脚螺栓地位、混凝土整体浇注、做养护、回填土，最后与工艺专业进行交接。以基槽开挖为例，遵循分层开挖、先撑后挖、严禁超挖、开槽支撑的原则来进行土方的开挖，动、静设备基础基槽建筑物的开挖采用机械，在基槽槽底预留200mm厚土层，完成地基钎探后，再对槽底进行人工平整、挖除和清理。按照施工规范，根据土质情况和开挖深度来进行放坡，并将开挖出的余土运输到制定弃土场所，基槽挖到基底标高之后，与监理单位等相关部门做地基验槽并进行记录。而混凝土工程必须要保持良好的整体性作为基础，所以在设计要求上，混凝土的浇筑必须一次完成，并采取合理的施工工艺，按照标准控制混凝土的水灰比以及配料，采取分层浇灌，振捣密实，并排除表面浮浆和泌水，保证混凝土的强度均匀，混合密实。

2.3钢结构施工

（1）钢结构施工工序如下：施工前准备——基础验收——钢结构预制、验收——安装——验收

施工前的准备工作中，在装置区附近准备好一钢结构预制场地，钢结构的材料应符合设计文件要求并具有质量合格证明书，经检验合格的材料按照要求入库，按照材质和规格对方整齐。不同规格和材质的材料应做明显的标识，严禁用于正式工程。

（2）钢结构安装前要对基础进行验收，检查基础的平面位置、标高等项目的施工偏差是否符合相应的规范和标准。验收可分批或一次进行，由业主组织土建、安装单位及质量监督部门进行检查验收。验收时基础表面应有明显的中心线和标高标记，土建单位提交相应的施工技术文件

（3）钢结构下料前要对几何尺寸不符合要求的刚才进行矫正，矫正的主要方法有机械法和火焰局部加热法，合格标准必须在1米的偏差范围内，矫正后按照防腐要求除锈、涂刷底漆，并做好材质、规格标识。

（4）在平台上按照施工图样的尺寸放出实样以便和施工图样相互 比较和验证，减少下料失误。放样前仔细核对施工图纸，放样及划线采用样冲和钢划针进行，放羊样板采用镀锌薄板。

（5）钢结构安装前，柱脚板应作中心标记，柱中心也应有相应的中心标记，安装就位时应使中心相吻合。安装的钢结构立柱逐根用经纬仪找正，然后安装连接梁。钢结构附件安装时，特别注意设备支座的安装，其间距、垂直度、水平度都必须符合设计及规范要求。为保证支座上表面水平度，可用水准仪辅助进行。钢结构最终控制的偏差应严格达到规范标准。

2.4土方边坡

当地质条件良好、土质均匀且地下水位低于基坑（槽）或管沟地面标高时，挖方边坡可做成直立壁不加支撑，但深度不宜超过下列规定：

（1） 密实、中密的砂土和碎石类土（充填物为砂土）：1.0M；

（2） 硬塑、可塑的粉土及粉质粘土：1.25M；

（3） 硬塑、可塑的粘土和碎石类土（充填物为粘性土）：1.5M；

（4） 坚硬的粘土：2M

当挖土深度超过上述规定时，应考虑放坡或做成直立壁加支撑，基坑（槽）或管沟挖好后，应及时进行基础工程或地下结构工程施工。在施工过程中，应经常检查坑壁的稳定情况。当挖地基坑较深或晾槽时间较长时，应根据实行情况采取护面措施，常用的坡面保护方法有帆布、塑料薄膜覆盖法、坡面拉网法或挂网。当地质条件良好，土质均匀且地下水位低于基坑（槽）或管沟地面标高时，挖方深度在5，以内且不加支撑的边坡的最陡坡度应符合相关的规定。

3HSE管理措施

(1)所有员工必须经过安全培训，并且经过考试或考核合格后方可上岗；

(2)落实安全承包责任制，严格执行安全检查制度；

(3)施工现场设立工序分区标志和安全生产和操作规程牌；

(4)潜在危险区域设立安全警示标志，必要时设置安全栏杆，以控制车辆和行人；

(5)晚间作业时，事先制定夜间施工安全保证措施并报监理认可，配备足够的照明设备，保证夜间作业安全顺利完成；

(6)任何车辆或设备禁止任何人使用、收存、出售、制造或分发酒精、非法药品或其他任何能够造成伤害的有毒物质，杜绝枪支和带入施工现场和营地；

(7)所有员工配备劳保用品，并符合相关要求；

(8)对施工现场进行风险评估，制定出相应的应急预案；

(9)特种作业人员名单和自个证书报监理审查，只有审查合格的特种作业人员才能在其资质范围能进行作业。

总结：土建工程施工前期集中人员进行设备基础施工，为工艺、设备、电议等安装留出充足的施工时间，中期主要完成钢结构的安装，后期主要集中在场区竖向、道路等工程的施工当中，总之，土建工程的施工技术管理从大局和细节上着眼，都应安排的面面俱到，力图保证施工过程安全、顺利，保质保量如期完工。

参考文献：

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关键词 公共图书馆 公共文化服务体系 策略

一、建设公共文化服务的重要意义

（一）是提供文化服务的场所；公共图书馆是文化、科学及教育体系的重要组成部分，具有一定共性，自然那这些属性也是社会属性。包含了社会性、公共性、服务性、学术性及教育性。自然公共图书馆服务对象为社会大众，就是通过该场所服务公益性文化活动，承担着保护文化遗产、提供信息服务、开展社会教育以及开发智力资源等各项职能，是政府实现公共文化职能的重要力量。

（二）为文化服务提供文化知识；公共图书馆是承载人类文化遗产的场所，在国家有各种级别不同的公共图书馆，更是保护地方文化遗产的场所。经过长期努力，各级图书馆收集、保存着大量的文献资料，形成丰富的馆藏，都成为了公共图书馆的信息资源组成部分。这些资源为实现公共文化服务提供了物质基础。

（三）成为文化信息、社会教育以及文化活动的中心；公共图书馆给人们提供了终身教育的场所，自然开展社会教育成为发挥职能之一，随着图书馆广泛应用现代科学技术，比如展览厅、学术报告厅、多功能厅、电子阅览室等等，图书馆中设立了各种活动场所，从技术与环境上推动了高品位的文化活动。

二、图书馆参与文化服务体系建设措施建议

（一）转变管理理念

公共图书馆中管理和服务商要以人为本，将实现文化权利与满足文化需求为基本目标。但在传统图书馆服务来看，图书馆的服务观念对读者利用图书馆造成影响。比如借阅制度繁琐、开放时间不合理，限制入馆读者的年龄，对书刊利用上有许多障碍性限制等等，都会为读者造成不便。因此公共图书馆借要扭转服务观念，从被动朝主动服务转变，树立以人为本、读者第一观念，有效降低图书馆的利用门槛。在管理过程中要融入人性化的服务理念，营造人文氛围，弘扬人文精神，必须要改善服务环境与服务态度，以满足读者所需为首要，让各种服务中展示出人文关怀，人们享受文明成果同时享受公共文化服务的阳光。

（二）丰富社会教育形式

从现实来看，人们读书学习的方式与习惯各种各样，因此公共图书馆的教育形式不能过于单一，必须要满足读者多种学习需求。首先是典籍阅读，按照传统学习方式就需要营造出舒适安静的环境氛围；其次电子阅览，这种新兴学习模式就必须要不断完善服务网络，建立可以满足多层需求的资源库，从而增强网上的服务能力；其三影视讲座，应该下载一些优秀的讲座等，制作成多媒体课件，让读者播放、学习。通过这种方法具有引导性、权威性，当然图书馆借要提供较为完善的播放设施与场所。其四举办讲座，应该请一些地方名人或者专家开设讲坛，专家和读者进行互动，促进读者进行深层次的思考与学习。其五开设演出舞台，图书馆应该请一些曲艺团演出一些连台剧。也可通过落子、评书等各种丰富的形式，了解历史故事与文学作品，吸取其中的文化知识，提高文化素养。其六开设茶座读书沙龙；这样就能够把情趣的读者聚到一处，互相交流，品茶评书，交流阅读心得。其次开办专题展览；让读书品尝二者融为一体，展示专业性与学术性，从而满足客户特定所需。

（三）改进各项基础设施

依据文化服务的内容与形式，图书馆借要完善和服务形式相协调的设施。其一要完善维护信息资源，加强共享工程网络建设，尽可能实现文化资源的共建共享。其二加快硬件设施的完善；要依据实际所需，满足不同年龄、不同层次、不同学习习惯与不同爱好的读者所需。其三公共图书馆借要主动正确主管部门的支持与重视，改善图书馆的条件，增加资源数量及质量，尽可能创造良好的服务环境与条件，吸引更多的读者进入图书馆。

（四）持续投入建设经费

作为一项社会公共事业，公共图书馆具有公益性、服务型特征。所以提供文化服务建设所需资金，就必须要政府来承担。只有得到了政府的扶持与经费保障，这种社会公益性事业才有了后盾力量，更是公共图书馆参与文化服务的基本条件。但是我国如今依然属于一个现代化进程的国家，人们快速增长文化所需和有限的服务供给间存在的矛盾一直都在。所以在建设文化服务体系上，政府不仅仅要发挥主导作用，还必须要放开文化服务资源；应该将文化服务领域开放，同时还要鼓励社会大众参与进来。

三、结语

公共图书馆要积极参与到公共文化服务体系建设中，要最大化发挥自身的优势和功效，同时还要展示出自身价值，提高良好的社会影响力。因此公共图书馆就必须要利用自身优势，扭转自身的观念，合理利用现代化技术，成为建设公共文化服务体系的生力军。

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1 概述

铁路建设最重要的两个特点是线路的高平顺性和高稳定性，从而决定了线下工程沉降观测工作的重要性。根据以往经验，沉降观测管理的发展方向在于防止人为因素对稻菡媸敌缘母稍ぃ建立及时的数据信息反馈机制，方便和简化管理者掌握结构物沉降数值，确定沉降观测的重点，为控制线下工程质量提供依据。

沉降观测信息化系统（以下简称系统）采用.NET开发平台和基于互联网的B/S（浏览器/服务器）与C/S（客户机/服务器）相结合的技术构架，具有数据回归分析与预测功能。根据不同监测项目，内嵌不同的监测公式，包括单曲线回归和双曲线回归。采用规范统一的报表生成技术、可复用软件构建技术、java技术、XML集成技术、协同技术、silverlight技术、WPF技术、工作流技术、数据库技术等。是集线下工程沉降观测数据采集、分析、超限提示和远程监控为一体的信息化管理系统。实现了数据采集、平差、自动上传，自动计算分析、自动反馈和超限提示，终结内业资料人工处理模式。

在观测数据成果评估使用方面，评估单位可自系统选择下载成果数据或原始数据开展评估工作，通过对系统数据的拟合分析，预评估测点或断面的沉降曲线图，直观准确掌握结构物后续沉降变化。

2 目标

系统突破传统管理模式，建立由数据采集端、远程数据处理服器端和客户端三个软件模块共同组成的、B/S与C/S架构混合应用于工程管理的线下工程沉降观测信息化管理平台，实现沉降观测数据自动采集传输、自动处理、自动反馈和超限提示，观测数据及处理结果远程实时查询、溯源管理。

3 系统思路

系统集数据采集及分析处理、远程监控于一体，由数据采集端软件、服务器端软件平台、客户端数据处理（PC机和手机）软件三部分组成，包括现场数据采集端、远程服务器端和客户端。

4 系统特点

系统最大程度地解决了路基、桥梁、隧道等构建物沉降观测数据采集、处理、反馈、超限提示的准确性和及时性问题，实现了数据传输、处理、反馈及超限提示自动化。同时通过互联网+技术和移动网络技术的运用，满足管理者对沉降观测实施过程及超限处理的适时管理需求。

4.1 避免人工干预，保证数据真实

传统管理模式中，沉降观测数据采集通过水准仪获取，临时存储于仪器，或手工记录以保存数据，再通过手工导入或录入平差软件等可用于数据处理的软件中进行人工数据处理分析，数据处理全程处于人工干预状态。随着网络技术的发展，互联网上充斥着大量来源不明的自动编写虚假沉降观测数据软件，导致数据真实性难以保证。

系统分级建立工程基础信息，内嵌不同监测项目的监测电子记录薄和计算公式，自动计算变化值、累计值，生成数据变化趋势图，通过内嵌的预警策略，及时自动超限提示，可做进一步回归分析及研究。数据的唯一入口来自手机采集端加密数据库，数据库中的原始数据来自水准仪测量，无法进行人工录入和修改操作。

系统的技术创新性集中表现在：实现了通过电子水准仪和蓝牙传输功能直接获取观测数据，自动平差处理后及时上传，并通过信息化系统自动处理数据、反馈处理结果，自动超限提示。数据采集模块及处理模块规避人为干预，保证数据真实。

4.2 实现沉降观测标准化、信息化

传统管理模式在数据采集、数据处理和信息反馈过程中，由于受观测水平、观测方法、观测行为等诸多因素影响，数据成果反馈不及时，不利于工程质量管理。

系统支持莱卡、天宝等多种型号规格的电子水准仪，利用外接蓝牙与专用手机配对，即可下载获取服务器工程基础资料。现场完成数据采集后，经过自动平差，可立即验证观测数据是否符合要求，决定是否需要重测。观测完成后，将对应观测桩的观测成果数据直接通过手机网络自动传输至服务器，客户端通过访问服务器进行数据查询和下载工作。

系统实现了网页、手机版本（安卓平台）的软件开发，使管理者可适时查询观测数据和处理结果，开展专业管理。

系统监测成果（数据及数据趋势图）支持不同的格式输出，便于用户存储、打印及共享。按工程项目管理需求输出日报、周报、月报。设置用户访问权限，满足观测人员和管理者工作需求。建立线下工程沉降观测数据库，为同类工程提供数据支撑。具备超限提示手机短信推送功能，有助于管理者及时掌握线下工程变形异常情况，制定工程措施加以控制。

系统的运用使沉降观测方法、观测行为和数据处理反馈更为规范和标准，实现了沉降观测管理工作自动化、信息化。

4.3 提高沉降观测工作效率

传统管理模式在完成数据采集后，人工导入软件进行数据处理、分析和反馈，工作效率低下。

系统可实现数据采集完成即可获得成果数据，具有逐个测点校验功能，自动平差，适时查询测量成果是否满足要求。自动分析处理数据，自动打印纸质报表，降低内业处理时间，极大提高了工作效率。

4.4 应用成本低廉

系统可与主流电子水准仪通讯，主要通讯设备采用普通安卓系统手机，利用现有设备即可完成，不需要重新投入设备，应用成本低廉。

4.5 实现评估工作透明化

评估单位从系统服务器直接下载成果数据（可下载成果数据、也可下载满足平差条件的原始数据）进行评估工作，实现了评估工作透明化。

5 系统组成与运行

5.1 基础技术条件

网络支持（含有线、无线公共网络）；硬件平台和操作系统，包括服务器、客户端PC机、移动智能终端（手机、平板、E人E本等）；服务器端操作系统为Win2003以上版本；客户端PC机操作系统为32位及64位Windows版本；移动智能终端操作系统为Andriod4.0以上；服务器端数据处理应用程序、PC机和手机客户端数据处理应用程序和便携设备端（如手机）数据采集应用程序。

5.2 配套设备

（1）系统运行服务器及网络

单独配置主流服务器1台（独立运行），专人管理与维护； 软、硬件防火墙； 网络带宽10～20M（独享，远端支持internet或VPN连接）；

（2）管理终端设备

智能手机、E人E本等（Android4.0以上操作系统，4.0 以上屏显）； PC机及网络（满足网页登录查询功能，基本配置CPU（Intel 1.8GHz以上，内存2GB及以上，硬盘160GB以上，操作系统WindowsXP或Win7版本，浏览器IE8以上版本。网络2M以上独享带宽）。

（3）观测仪器及配套设备

用于观测的电子水准仪及配套数据线；一对一专用便携采集端设备（手机及SIM卡）：Android4.0以上操作系统，4.0家陨掀料裕开通2G、3G或4G，具备WIFI功能。

（4）内业数据处理PC机及网络

CPU（Intel 1.8GHz以上），内存2GB及以上，浏览器IE8以上版本，网络2M以上独享带宽。

5.3 系统流程（如图2）

（1）设置工程基础信息

通过PC机客户端添加测段，设置测段示意图，添加观测桩，设置观测桩示意图等工程基础信息。（如图3、图4）

（2）上鞴こ袒础信息

通过PC机客户端将设置完成的工程基础信息上传至服务器平台。（如图5）

（3）下载工程基础信息

现场数据采集前，利用手机等便携式通讯设备自服务器平台下载拟测段的工程基础信息，作好数据采集准备。（如图6）

（4）采集观测数据

观测人员使用预装采集软件的便携设备（手机）控制测试电子水准仪进行数据采集，读取观测数据，自动完成平差计算，成果数据暂存于便携设备，并经便携设备在网络条件下上传至服务器平台。

完成本测段数据采集，经便携设备端（手机）自动计算后，便携设备端（手机）将生成原始数据和平差结果。其中，原始数据同时支持其他软件进行单独平差，支持共享平差结果和原始数据。

（5） 上传观测数据

通过手机将成果数据和原始数据上传至服务器平台。（如图11）

（6）数据管理与运用

管理者和评估单位可通过手机客户端登陆查询数据、超限提示等信息。也可通过PC机网页或客户端软件登陆查询观测数据、超限提示等信息，利用系统数据处理成果开展沉降评估工作。

实现便携设备端（手机）数据成果查询、超限查询、超限统计等功能，使管理者适时了解工程情况。

实现PC机通过网页或客户端软件登陆查询标段线路走向、测段布设图、横纵断面图及各种超限情况的处理，使数据、信息查询更直观，更形象。

（7）数据内业处理

通过PC端软件下载数据成果，开展评估工作，形成评估报告。系统支持根据评估工作需求定制输出其他格式成果资料。

6 系统运用实例

本文以新建宝兰客专线下工程为例，通过系统的运用，及时沉降超限提示，适时掌握线下工程变形情况，查找原因、采取措施防患于未然。

实例一：宝兰客专IDK740+145～IDK742+881段路基沉降处理。

该段路基自2014年4月23日开始沉降观测，共计22个测点发生累计沉降值超限，其中路基5个测点发生累计沉降值超限，涵洞17个测点发生累计沉降值超限，如表1：

依据系统数据及超限提示，结合现场实际情况分析原因，结论：该段路基属正常沉降，下沉趋于收敛，但仍继续发展。措施：延长堆载预压期和沉降观测期。如图22：

实例二：宝兰客专上庄隧道沉降处理。

该隧道自2014年11月30日起开始沉降观测，通过系统运用，发现仰供沉降变化异常，下沉（上浮）不稳定。其中，系统累计变化量>5mm超限提示点见表2：

依据系统数据及超限提示，结合现场实际情况分析原因，结论：

（1）依据每期测量数据显示：在仰供混凝土施做后，前期呈现上浮现象。衬砌混凝土施做完成后，呈现下沉现象。

（2）上庄隧道为泥岩、沙层，富含水，泥岩极具膨胀性。因各阶段施工荷载变化，造成仰供下沉或上浮，稳定性差。如图23：

措施：

（1）由设计院委托地质勘察院，与施工单位测量组进行1次/1周的平行观测，每周（月）对沉降观测数据进行分析比较。

（2）设计院现场埋设应力监测设备，对围岩沉降变形进行监测，实时获取相关数据。

（3）设计院依据沉降观测数据及应力监测数据，设置专项处理方案指导后续施工。

7 结束语

通过沉降观测信息化系统的运用，更直观准确地反映结构物真实的沉降值，为后续的无砟轨道施工提供了重要的基础保障。在系统运用过程中，应考虑配套管理办法的合理使用，促使管理者充分利用系统成果数据和超限提示，分析沉降异常原因，制定工程处理措施及时消除工程质量隐患，发挥好系统对工程质量管理的预控作用。

参考文献

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中图分类号：G253 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）10-0030-01

数字资源建设工作是全国文化信息资源共享工程中的核心与关键，关乎着其建设成效与价值。而在资源建设的过程当中，怎样能够促使资源建设定位、目标用户、共建模式以及网站策划如何能够引起读者更为浓厚的兴趣，则是开展这一工作所存在的主要难点问题，并且如何能够将共享工程与一般网站建设予以明确区分，也是广大系统研发人员所一直困惑的问题。对此，就一些似乎已经盖棺定论的问题展开更加深入的探讨，据此提出更加切实可行的策略措施，从而促使相对有限的资金能够发挥出更大的价值作用，同时还可进一步提升共享工程的资源建设效率。

一、数字资源建设需思考的几个问题

1.文化信息资源范围界定

不论是在初级的共享工程资源建设实施方案及后续的建设规划当中，或者是在共享工程项目小组对于资源建设的多次论证分析后，均应将注意力集中于“文化信息资源所应涵括的范围”之上。虽然不断突出强调工程文化概念是相对狭义的，但即便如此却也依然涵括了大量的内容。为了符合每个人心目中文化概念，便需要其内涵范围持续扩大，相应的资源专题也要持续增多，后续发展也便愈发困难。至此，资源建设的范围便会广阔到令人难以望其项背，与既定的目标追求也渐行渐远。

2.数字图书馆技术的应用

共享工程将“试验数字化图书馆”与“中国数字图书馆有限责任工作”在数字图书馆技术、资源建设等多个领域之中的发展成果作为主要基础，重点探讨了技术的差异性，在资源建设及服务之中，往往过度关注于采用资源来诠释数值图书馆概念，而针对社会广大民众所普遍接受的数字图书馆并未引起足够的重视。至此，在被人们所广泛定义的“数字化图书馆”所应对应的即为“传统图书馆”，主要的目标及着眼点即为针对各类原始对象数据信息进行收集、处理、揭示并进而提供以相应的信息检索及查询服务，这也是图书馆的基本服务职能；但被人们所普遍宣扬的“数字图书馆”所对应的却是传统的“情报研究中心”，主要目标及着眼点则对针对资源内容的深度开发及个性化服务，必须要基于一定的专业基础之上，而这同时也是图书馆的劣势所在。

3.资源共建共享模式

目前共享工程资源建设工作依然是以国家支持为主。探究其本质原因，除了部分地方领导重视程度不足、认识不到位、资金有限等一般性原因之外，还有一个十分关键的因素即为资源软件的应用与数据库结构设计问题。资源共建的首要一步即为动员各级图书馆进行素材搜集，或是取得相关授权，而并非单纯突出传统的“模具”填装模式，而导致大量单位的积极性受到影响，应当采取逐级调动的方式由下级单位获取素材，将原始资源素材采集途径打通，促使资源整合步伐加快。

二、文化信息资源建设的改进策略

1.调整整体思路

深入明确共享工程目标，给予数值资源建设提供明确的指引，对素材选题提供详尽的参考依据；在进行资源建设时需牢牢把握我国文化部与财政部所下发文件，有关资源建设的具体目标来指导实际工作的开展；当前资源建设方案相较于资源的进一步加工而言，更加应当关注于对素材资源的累积；所选取的资源应当重点突出文化部有关管理范围中的资源特色，在进行资源建设之时应当将文化部直属单位的核心收藏作为主要依据，由各个单位的文化信息资源联合目录着手，针对各类资源的整合处理制定出明确的计划方案。

2.协调建设目标

在文化部与财政部所下发的文件中对资源建设目标提出了明确要求：

1）实现对全国范围内图书馆、博物馆、美术馆以及艺术研究等相关组织机构文化信息资源的联合收录。

2）创建“百万册文献工件”及“四个一优秀作品”等文化信息资源共享工程。

3）将符合于人民大众日常生活的社会文化信息资源予以整合。

4）大力发掘符合于文化信息资源共享工程建设的基础信息资源。

3.加强技术支持

开展文化信息资源的建设核心目的即为服务广大用户群体，因而需将技术支持重点放在对建设资源的揭示、整体检索及查询功能方面，一切均要以为用户提供便捷作为出发点，其主要表现为：

1）针对目前现有资源处理系统无自动标引、缺乏关联功能，可在确保资源库元数据精确、完备的条件下，降低跨库间的联系性，使得资源库拆分及手工置标的错误率显著降低。

2）在资源后台管理方面应用XML技术，前台应用HTML网页技术，从而满足于动态信息需求，并尽可能的顾及到更大范围的用户群体及先进技术的运用。

3）组建能够同时支持多项系统及资源库的信息平台，提供具备跨库检索及站内网页内容查询功能的检索引擎及检索框。

结语

总而言之，在目前全国文化信息资源共享工程数字资源建设的过程中，依然还存在有文化信息资源范围界定不明确、数字图书馆技术应用不充分、资源共建共享模式等现实问题。在于对以上问题的分析研究，本文就提出了调整整体思路、协调建设目标、加强技术支持等文化信息资源建设改进策略，希望借助于本文的分析研究能够为有关图书馆的数字化建设工作提供一些可供参考的内容，最终为推动我国文化信息资源共享工程数字资源建设事业的发展作出应有的贡献。

参考文献

[1]崔建飞.共享工程在公共文化服务体系中的地位和特点[J].图书与情报，2014，（5）.

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中国自加入世贸组织以来，对外合作的规模和领域不断扩大，作为国际建筑行业中规模最大的国家，中国建筑企业积极响应国家走出去的发展战略，义无反顾地进行了国际市场的开拓，随着与国际建筑企业在国际市场中的角逐，中国建筑企业大而不强、缺乏国际商业运作经验的不足也日益显现，同时也面临着对所在国法律条文了解不多、属地员工管理意识不强的现状。本文就如何做好海外项目员工属地化管理，如何规避风险，简要论述如下：

1、海外项目员工属地化管理风险规避的重要意义

海外工程项目具有规范标准不同、施工程序繁杂、要素组织难的特点，具有所在国保护主义严重，严控外方人员签证指标、手续办理繁杂、周期长等困难。因此，积极地走海外工程项目员工属地化的道路，既是框架合同明确的外资企业的义务，也是企业降低用工成本的有效途径，已逐渐在海外中资企业管理层中形成共识。然而，在海外项目员工属地化运作实施过程中的各类风险问题，随着时间的推移又逐步地显现和暴露出来，这一问题处理不好，小到引发矛盾纠纷，大到诉讼案件发生，败诉后不仅会导致巨额的经济赔偿，还直接影响到企业的声誉和信誉。如何正确处理和应对海外项目员工属地化管理过程中的风险，是关系到企业能否立足海外长远发展的大事，也是对海外项目管理者自身管理水平和综合实力的检验，是关系到企业能否适应激烈竞争的海外市场所面临的严峻挑战，具有重要的现实意义。

2、海外项目员工属地化管理的现状

2010年3月份，中铁十二局集团有限公司海外工程公司55公里铁路标项目部组建，承担了阿尔及利亚阿尔及尔至奥兰段55公里铁路控制性工程―甘塔斯隧道的施工任务，该隧由两座单线隧道组成，左洞全长7342米，右洞全长7331米，最大埋深390米，合同工期为30个月，本项目现设三个工区，即：隧道进口工区、1#斜井工区和隧道出口工区。

就阿尔及利亚目前的国情而言,对外企人员工签入境把控非常严格，本项目一上场就面临诸多压力:一是人员签证受指标总数控制，每一工种均有具体配额，即根据工程需求先提交申请工签入境人员计划，待业主及阿国主管部门审定后，按工种配额逐一呈报人员入境申请资料。二是申办签证要受招聘阿籍员工1:3比例的制约且必须按批次审批，即获批1名中方人员工签入境指标就必须招聘3名阿籍员工，否则，在下一批申办中方人员工签入境时就会遭到拒签。三是要求工签入境人员的标准定位高、范围规定严格：凡工签入境的中方人员必须是工班长以上有经验的专业人员和技术人员，且年龄要求在26周岁以上；对于获得专科以上学历的人员，学历证书还要经国内公证机构出具的公证书，没有学历的要取得专门机构培训的岗位证书，于此同时，学历证书或岗位培训证书还要一律经过“双认证”，即要取得中华人民共和国外交部领事司和阿国驻中国大使馆的认证方可办理签证事宜。四是资料审批周期长，少则6个月，多则达一年之久。目前，不仅是隧道施工的专业人员难按计划入境，就连项目的管理技术人员也难如期到位。五是工期压力大，必须履约合同兑现工期，否则要承担巨额的违约金。

截止2011年9月底，项目组建、人员进场已有一年半的时间了，中方人员真正获得该项目工签入境的只有54人，为此，我们面对现实、不等不靠、争取主动、充分利用属地劳务资源丰富、成本低廉的优势，先后招聘驻地阿籍员工近220人，较好地推动了施工生产的顺利进行。

3、属地员工的招聘管理流程及注意事项

在阿籍员工使用问题上，因国情不同，语言的差异，阿国的劳动法和法律与我国的法律有共同点，也有异同点。目前，在阿的中资企业中真正熟悉掌握阿国法律的人员为数不多，即便是通过翻译或其它途径咨询到的法律条文，也是属于一知半解存有理解上的偏差，特别是在阿籍员工的招募、使用、辞退问题上，维权意识强的阿籍员工和倾向于弱势群体的阿国法律，稍有不慎，就会引发劳务纠纷，致使企业走上不断的诉讼道路，劳心费神，蒙受损失。

阿尔及利亚国家的就业率低，失业人员的比重大，找一份工作是一件很不容易的事，按阿国的劳动就业规定，在招聘阿籍员工问题上有比较严格的程序,首先由用人单位向驻地有管辖权的劳动就业局提交书面申请，劳动就业局根据用人单位的招聘条件：工种、技能、年龄等，选派人员持劳动就业局签发的应聘介绍信（一式两联）到用人单位应聘，用人单位对前来应聘的人员进行考核，考核合格的经征求意见通知应聘人员提交个人的相关资料及信息，待个人资料提交齐备后可安排上岗试用，一般签订试用期为一个月的用工合同；对于考核不合格的人员，用人单位在应聘推荐介绍信回执上填写考核意见并及时退回劳动就业局；对试用期满能胜任工作的则办理正式合同（固定期限合同）签订。但不管是签订试用期合同还是签订正式用工合同，都必须在用工的10日内给聘用阿工办理社保缴纳手续，否则就是违法。在阿籍员工的使用环节上要按合同工种安排岗位，不得随意变更工种，否则，就会引起合同性质的改变，使原来的固定期限合同自动转变为无固定期限合同。在辞退阿籍员工问题上，一般有四种情形：

⑴对试用期合同到期的人员，在试用期间经考核不胜任工作的，应提前2-3天以书面形式通知本人合同到期后将解除合同；

⑵对于固定期限合同到期的人员，如工作需要可办理续签合同，合同的续签（在阿国法律上存在空白）,在法律上并没有规定续签了几次固定期限合同会转变成无固定期限合同，没有确切的法律条文存在，但是在这种情况下要根据法官的判断，目前一个固定期限的合同续签2-3次。在实际工作中，视工程进展情况需要减员的，必须在合同到期前7日内，以书面形式通知本人合同到期后将解除合同；若该阿籍员工在工作期间无过错解除合同的，在以后需招聘同一工种时，应优先考虑招聘该阿籍员工，否则，该阿籍员工有权向当地劳动监察部门投诉；

⑶对于在工作中不服从管理、违反合同条款或公司章程的人员，第一次可给予口头警告（书面为宜）；第二次应以书面警告形式通知本人并让其在警告函上签字，若本人拒绝签字，可以采用发挂号信的方式办理；第三次违规在办理书面警告的同时，可直接通知本人并宣告其被辞退（终止合同）；

⑷对于本人提出辞职的人员，也必须由本人提交书面申请，按要求办理相关手续入档。

综上所述，在辞退阿籍员工时要慎之又慎，一旦程序处理上出现问题，极易引发矛盾、纠纷、甚至导致群体性闹事事件的发生，若处理不当就会引讼案件的频发，严重影响项目的正常工作和生活。因此，熟悉掌握国情，知此知彼，才能做到有的放矢地制订风险规避策略，应对员工属地化管理过程中的各类风险。

4、海外项目员工属地化管理的主要风险及规避策略

风险规避是风险应对的一种方法，是指通过计划的变更来消除风险或风险发生的条件，保护目标免受风险的影响。风险规避并不意味着完全消除风险，我们所要规避的是风险可能给我们造成的损失。一是要降低损失发生的机率，事先采取控制措施；二是要降低损失程度，这主要包括事先预控、事后补救两个方面。

就拿我们在阿尔及利亚项目工作实践为例，员工属地化管理中主要涉及的风险，归纳在以下几个方面：

一是合同签订风险。

项目上场前期，因中方人员入境签证难，人员不足又急于开工的情况居多，往往容易出现先用工后办理合同签订这一做法。一旦被举报或被驻地劳动监察部门查获，则视为非法用工，不仅会受到驻地劳动监察局的行政罚款处罚；若发生安全事项，除要承担全部的经济责任外，还要承担相应的法律责任。为此，在招用阿籍员工的问题上要严格按程序招用，并事先拟订好用工合同（1个月、3个月、6个月、12个月）的时间区别，用工单位视情确定，最好不要签订12个月的合同，并要及时与阿籍员工办理合同签订手续；做到使用一个签订一个，不留死角；另外，在阿籍员工合同续签问题上，一定要注意防止无固定期限合同的发生，按照阿国劳动法规定，凡从事同一工作对象同一地点，只要合同续签三次以上的，即该固定期限合同（CDD）自动转变为无固定期限合同(CDI)。也就是说这名阿籍员工变成了该企业的长期正式工了；在办理合同续签时，中间应以间隔5―7天的时间来规避无固定期限合同问题，目前,阿国法官对这种做法还是默认的。否则，一旦被告上法庭，法官就会做出无固定期限合同的宣判，对企业实施50万以上第纳尔的经济赔偿和罚款。在实际工作中，我们可通过细化合同工作对象或工作地点来区分范围；比如：“某项目的临时工程”、“某项目的主体工程”、“某项目某区段”、“某某里程”等等，工作对象和地点越细化越有利，以达到续签合同对象和工作地点，从时间上和空间上能直观区分来加以规避。

二是工种变更风险。

在海外项目员工属地化管理过程中，在阿籍员工招聘过程中，工种是一项必须明确的内容，这一点用工单位一般都能做到，但在施工现场使用阿籍员工过程中，容易出现现场管理环节与招聘环节脱节的现象，现场管理人员往往按国内的惯性思维去使用，总认为招来的阿籍员工只要按合同的工资标准，每月支付相应的工资报酬就是合理的，这种惯性思维极易导致随意安排阿籍员工从事与合同不相符的其他工种的工作；另外，还有一种情形就是，在阿籍员工合同续签问题上，往往出现同一人的合同工种先后不一致，这种做法对于外企（含阿国企业）来说后果是严重的，由于合同工种的变更，将直接引起合同性质的改变。也就是说，原来固定期限合同自动转变为无固定期限合同，阿国劳动法对此做了法律上的定论， 一旦遭到诉讼，就会给企业造成惨重的经济赔偿；因此，在阿籍员工工种使用环节和合同签订、续签环节上一定要引起高度重视，必须保持合同工种的一致性，必须保持招聘环节与现场使用管理的一致性。

三是社保手续不完备风险。

在社保手续办理问题上，阿国有非常严格的法律规定：首先，中方人员首次工签入境，应在护照签章日期的10日内办理社保注册手续；其次，对于阿籍员工，用人单位必须在招聘使用的10日内为其办理社保缴纳手续，有过社保注册号的可以延用原有的社保号办理社保缴纳事宜；否则，均视为违法。一旦发生因病或工伤事故的，除不享受阿国的社保待遇外，用人单位将承担全部的经济责任；同时，要受到驻地社保部门巨额的经济处罚，司法机关将依据法律追究其单位行政主管领导的法律责任。在日常工作中必须引起单位领导的高度重视，经办人员必须具有高度的工作责任心，建立和完善人员信息台账，做到胸中有数，按规定为中、阿员工办理社保注册及费用缴纳手续。

四是加班超时风险。

按阿国劳动法立法主旨，最大范围地为失业人员提供更多的就业机会及提高就业率，对劳动时间有严格的规定：即：周五、周六是法定休息日，阿国的劳动法规定：周五上班要按2倍的工时计发工资，周六按1.5倍的工时计发工资，每人每月的考勤标准时间为173.33小时，每人每月的加班时间最多不超过20％(35个小时)的工时。否则，就是超时用工，只要有人向劳动监察局和法院提讼，劳动监察局和法院判定的最终结果便是：用工单位非法超时用工，将依法给予巨额的经济罚款。对此，在实际工作中应视情妥善规避：一是可根据施工现场实际用工数量，适当增加招聘比例来调节，二是安排阿籍员工周五、周六正常休息来规避，三是周五、周六由中方员工顶班来缓解。

五是工资缺项风险。

在阿籍员工的工资发放问题上，工资标准在执行过程中各不相同，有的企业执行的是税前工资，有的执行的是税后工资标准；且工资表栏目设定也不一样，有的在工资表栏目内只有基本工资、交通补贴、餐补，没有其他内容栏目。按阿国的工资标准相关规定 ：月最低工资标准不低于15000第纳尔（税前工资）。工资栏目内应设：基本工资、风险补贴、绩效补贴、交通补贴、家属无工作补贴、餐补、社保、个人所得税。这几项属于必设栏目，否则，极易引起劳资纠纷案件频发。在阿国这类案件一旦法院受理，最终判决结果都是企业败诉居多。因此，在工资发放问题上，一定要执行相关标准，并按要求在工资表内设置相关栏目，以便有据可查。

六是辞退阿籍员工风险。

在阿籍员工辞退问题上，阿国劳动法有着程序上的规定，否则，不但辞退不掉，反而，会引讼案件的发生，一旦被告上法院，企业败诉的几率大。在这里列举一个案例供大家参考：2009年5月下旬，某公司招聘了一名女阿籍员工担任财务工作，期间这名女工曾几次向该公司提出增加工资的事，该公司未予答复；2010年5月中旬，该女工在未办理任何手续的情况下就不去该公司上班，一直到8月中旬回该公司上班，并谈起增加工资的事，该公司答复工资标准不能增加，要是不愿意就解除合同。为此，相互之间纠结数日，虽经多方协调未果。后该阿籍女工把这家公司告上了法院，并一直上诉到中级法院，最终判定结果是：阿籍员工胜诉，她的固定期限合同判定为无固定期限合同，该公司败诉后为本案支付65万第纳尔（相当人民币6.5万多元）的赔偿费和诉讼费。