生态村申报材料模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇生态村申报材料，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

二、加强组织领导。各乡（镇）、各有关部门要切实加强对生态乡镇、生态村申报创建工作的组织领导，指定专人负责，全程跟踪落实。根据省环保厅《关于加强我省生态示范创建工作的意见》的要求，对照创建省级生态县标准，各乡（镇）均应申报省级生态乡镇，同时每个乡（镇）还应申报1—2个省级生态村，条件较好的可多申报。已获得省级生态乡镇或生态村命名的单位，应积极申报国家级生态乡镇或生态村。

篇2

这应该是自己接受的第一份工作任务，自己协助村大队会计，做好本村的粮食直补村级汇总审核表，并且将这些数据进行了核算，确保正确无误，同时积极协助做好粮食直补的公示，真正使本村粮食直补的发放做到了公开公平公正。

二、协助村干部做好本村的人口普查建筑物核查工作

时下根据北京市人口普查办公室《XX年5月份全市人口普查工作任务》（京人普办发[XX]12号）文件要求，我区将对全区所有建筑物进行实地调查，通过向住户、物业和相关人员核实建筑物有关信息，完成建筑物信息一览表的填报工作综合掌握全区建筑物情况，为更好地开展大兴区第六次全国人口普查工作奠定基础。

在普查过程中，自己协助村干部绘制和填写普查区、普查小区的地图，同时还如实的填写《建筑物信息一览表》，保证我们村高质量的完成了绘图工作，确保了填报数据的真实可靠。在去镇普查办交建筑物信息一览表的电子档的时候，由于我们村原来的信息录入存在一定的问题，特别是户主的联系方式，其中包括固定电话和移动电话，为了方便统计和责任落实，由我将固定电话中没有的住户同意填上村大队的办公电话，将移动电话统一填上了普查小区负责人的手机号码。

三、生态文明村申报

按照北京市农村工作委员会、北京市环境保护局关于继续开展“环境优美乡镇”和“文明生态村”创建活动的通知，对照“文明生态村”的相关条件，我村已具有“文明生态村”的评选条件。因此，决定参加XX年度的北京市“文明生态村”的评选活动。我从镇工业办领回来申报准备材料，便按照要求整理出我村的申报材料，主要就是工作报告、环境整治方案、技术报告以及指标完成情况。并和村经联社社长一同前往区镇各个部门去盖章。

四、科普惠农资金明细及总结

篇3

二、工作目标

全面完成“”规划的生态村建设任务，年镇要达到全国环境优美乡镇考核标准，其中村和亭东村二个村在要年10月底前达到省级环境优美考核标准。

三、主要任务

（一）环境优美乡镇创建。年，我镇开展全国环境优美乡镇(国家级生态乡镇)创建活动。镇政府将进一步完善镇区公共设施，完成污水处理、垃圾收运、卫生改厕、畜禽粪便综合利用、绿化、娱乐休闲游园、农贸市场搬迁和升级改造、老镇区环境整治、河道疏浚及水环境整治、“三品”基地等重点工程建设，强化医院污水、医疗固废监管和农村环境综合整治，年底前各项创建指标分别达到国家级生态乡镇建设指标、省级环境优美乡镇考核标准。

（二）生态村创建。开展生态村创建，村和亭东村是区政府指定的年省级生态创建村，务必于11月份过省级验收。

（三）省级生态村提标整改。年，省级生态村按要求全面完成提标整改任务，、亭东两个村尤其要突出抓好专职环保监督员配备、生活污水处理率、饮用水卫生合格率、清淤任务完成率、规模化畜禽养殖场养殖小区废水处理达标率和粪便综合利用率、农膜回收率、村民对环境状况满意率等新增加和调整指标的补差工作，确保11月份一次性过省级复核验收。

四、时间部署

（一）动员部署阶段。各村工作组制定创建工作方案与计划，层层分解落实任务，排定重点工程建设时序表，落实专人负责重点工程实施。

（二）全面实施阶段。完成污水处理厂(站)及配套管网、改厕、垃圾收运、娱乐休闲游园、医疗废物处置、农贸市场升级改造、规模化畜禽养殖场粪便综合利用、河道疏浚及水环境整治、“三品”基地等重点工程建设，完成新老镇区和村庄环境整治，确保硬件建设到位。

（三）总结冲刺阶段。组织自查自纠，检查分析考核指标和重点建设项目的完成情况，对未达标项目，完善措施落实整改。创建村镇建立创建台帐资料，对创建工作进行总结，编制技术报告，形成完整的申报材料，并制作全国环境优美乡镇创建专题片。

（四）考核验收阶段。组织创建工作年度考核，过区考核的逐级向上推荐申报，申请省、市级考核验收。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。进一步完善镇生态创建领导机制，各村居都要成立由村支书负责，联络员、资料员配套的创建工作班子。建立相应的工作制度，围绕创建标准制订创建工作方案，逐条细化分解指标任务，排定工作时序进度，明确具体措施，落实责任，确保完成年度创建任务。

篇4

中图分类号：F327.8文献标识码：A文章编号：16749944（2013）12002103

1引言

随着社会的进步和发展，生态资源不断遭到破坏，为了鼓励各地区保护自然资源，生态创建工作得到了社会的关注。国家环保总局于1995 年起在全国范围内开展了创建生态示范区活动。至2003 年， 全国已批准了8 批共400个市、县区域范围的国家级试点， 并于1999 、2001 年验收批准了83 个试点， 正式命名为国家级生态示范区＼[1＼]。林芝地区作为自治区的首个试点地区，也作为西部边远少数民族的代表区域，其在生态创建过程中出现了一系列新的问题，给生态创建工作带来了一定困难，笔者作为一名实习生在林芝地区环保局负责生态创建工作，结合自身工作经历，对林芝地区生态创建过程中发现的主要问题进行阐述并提出具体解决措施。

2研究区域概况

被誉为“小江南”、“天然氧吧”的林芝地区更是独特的风景线，林芝地区地处东南部，雅鲁藏布江中下游，土地总面积约11.46万km2，下辖林芝县、米林县、朗县、工布江达县、波密县、察隅县、墨脱县共7个县。生态资源是林芝最大的财富，也是林芝最大的优势、最大的潜力、最大的品牌，因此自治区选取林芝地区作为首个地区开展生态创建示范点。

3林芝地区生态创建背景

改革开放以来，林芝经济社会事业快速发展，人民生活水平有了很大提高，但由于社会历史因素，环境保护基础设施建设相对滞后，尤其是农村环境中的“脏、乱、差”现象比较严重。2010年，自治区决定在经济相对比较发达的林芝地区创建首个自治区级可持续发展实验区，为探索具有中国特色特点的发展道路提供综合示范＼[2＼]。随着中央、自治区各项强农惠农政策的落实，林芝抓住广东、福建两省的有利时机，依托两省人才和技术优势，使农牧民的素质得到了提高，农村环境面貌有了改善，加之林芝地区的丰富自然资源，生态创建工作得到了有力的推进，同时也成了林芝地区的一面旗帜，开拓了林芝地区发展的新道路。

4林芝地区生态创建进展

林芝地区作为自治区首个地区开展生态创建的试点区，2008年12月林芝地委、行署就出台了《关于建设生态地区的决定》，林芝地委高度重视生态地区建设，落实各项投资，实施重点区域生态公益林和高原生态屏障建设，为了加快生态创建步伐，还制定一系列生态建设方案及实施细则，按照生态创建申报管理规定，林芝地区共有6县、8个乡镇、305个行政村（社区）参与申报工作，截至2013年6月底，已有192个行政村（社区）达到标准并获得自治区级生态村称号，另有113个行政村（社区）（其中13个是第一批需要整改和补充监测材料）申报材料已通过审核，等待验收。按照《林芝生态地区建设规划实施方案》的进度安排，2013年将有28个乡镇完成自治区级生态乡镇的申报工作。

5创建过程中存在的问题

5.1生态创建的机构和人员问题

生态创建工作量大，对材料整理、文本编写技术要求高。在生态创建过程中林芝地区及各县虽然成立了生态创建领导小组，但各县局配备的生态创建工作人员基础和数量薄弱，以林芝地区环保局为例，目前林芝地区环保局负责生态创建工作的在编人员仅有2名，而其中1名被派遣到自治区环保厅挂职锻炼，林芝地区共有305个行政村申报自治区级生态村、38个乡镇分别申报自治区和国家生态乡镇、6县分别申报自治区和国家级生态县，因此在具体工作中由于人员少、部门联动协调较少，加之工作任务重，影响了创建工作进度。

5.2缺乏专业技术指导

林芝地区成为最早建设生态地区的地级市，在实施的过程中，没有先例可以借鉴，生态创建工作开展困难，各县及乡镇对生态创建工作了解较少，现有人员技术水平有限，在每年对进行的人才定向培养中，环保系统的人才培养所占比例较小。

5.3环保基础设施滞后

在笔者现场验收的过程中发现，由于其地理位置和技术水平的原因，全地区饮用水源地工程、生活污水处理设施、垃圾填埋场等环境基础设施建设未达到技术规范化，乡镇垃圾处理设施简陋未能达到卫生填埋要求。同时受地理条件影响，在建设垃圾卫生填埋场、饮用水源保护等基础设施选址时出现了很大的困难。据了解，全县虽然每年都不断在加强环境保护综合整治，但因其地理位置和规划原因，目前大部分建筑垃圾只能堆积在河道两侧，待汛期来临，通过河水的冲刷使其消化，根本无法达到生态创建的标准要求。

5.4指标可达性较差

林草覆盖率是生态创建的一个约束性指标，林芝地区森林资源在是较为丰富的，但其林草覆盖率远远低于自治区和国家生态创建指标要求（表1），近年来，根据相关学者研究，自治区天然林面积以每年8700 hm2的速度递减，同期增加的人工造林面积已有一半以上因此而抵销＼[3＼]。全自治区草地退化面积达1142.8万hm2，占该区可利用草地的17.2%＼[4＼]，因此相对自治区的其他地级市（区）要达到国家规定的林草覆盖率标准十分困难。

6解决措施

6.1加大环保专业人才培养，强化培养机制，合理分配

目前正是国家加大对西部偏远地区引进高层次人才的新跨越时期，针对西部实际情况，国家每年为西部地区定向培养大量专业型人才，但研究生自2003年开始，内地高校每年在自治区定向招收120名左右。生态创建是一个对专业技术要求较高的工作，因此，在解决人员问题和专业技术方面，可以通过机制改革，强化标准和制度来解决，加大对环保方面人才的培养。

6.2加强基础设施规范化，完善生态创建考核体系

在环境基础设施建设方面，加强技术规范化，在选址、使用能力及规划等方面既要考虑就近原则，又要考虑其建成后使用价值和影响。林草覆盖率作为一项约束性指标，除了通过不断地采取有效措施来提高其覆盖率之外，在指标考核方面笔者认为还应加以考察并进行适当调整。国家生态县对森林覆盖率指标解释为：森林覆盖率指森林面积占土地面积的比例。高寒区或草原区林草覆盖率是指区内林地、草地面积之和与总土地面积的百分比＼[5＼]。而自治区对林草覆盖率指标解释为：林草覆盖率是指辖区内森林、草地面积之和占土地面积的百分比＼[6＼]。作为自然资源最丰富的林芝地区，6县目前均达不到自治区和国家生态县指标要求，其他县域可想而知。因此根据西部地区实际，笔者认为该项指标应该作出适当调整，根据西部地区实际情况该指标在计算时应将土地利用类型中包含的河流、湖泊、冰川及永久积雪、裸岩以及城镇用地等不适宜种植林草的土地在总土地面积里扣除。通过这样折算林芝地区6县林草覆盖率均达标（表2）。

7建议

（1）提高对西部偏远地区生态创建工作的重视，地方政府在把握创建进度和过程中要合理分配人才、经济、社会三要素，要让专业的人才在合适的岗位上发挥其价值。同时加大对生态创建工作的宣传力度，生态创建是提高经济发展的有效手段，在生态创建过程中不断地寻求经济发展，不能把生态创建作为一项政治任务来完成，而是要通过创建来改善和提高人民生活水平。

（2）加强生态文化体系建设。这是最根本地维持生态环境良好的保障。西部偏远地区的文化体系当中存在很多保护生态环境的有利因子。因此，应该对这些知识和经验相关的文化积淀进行挖掘和功能发挥，尤其要重视地区特定的民族或地区的生活方式、生产方式、、风俗习惯、伦理道德等文化因素中关于生态环境保护方面的积极的因素，进而提高自然与人类的和谐相处。

（3）在现行的地方和国家生态创建指标的基础上，对个别单项指标进行实地论证，因地制宜，构建更完善的考核指标体系。在创建中找准定位、抓好落实、有序推进，紧密结合西部农村实际开展创建工作，突出区域特色、民族特色、产业特色、资源特色，把农村建设得更像农村。

收稿日期：20131025

作者简介：毕琼仙（1967—），女，云南石林人，彝族，工程师，主要从事营林绿化研究。

参考文献：

[1]卞有生，何军.生态省生态市及生态县标准研究 [J]. 中国工程科学， 2003（11）18～24.

[2]林芝地区行署，大学农牧学院. 自治区林芝地区“尼洋河流域可持续发展实验区规划（2010—2011）”修订稿[R].林芝：林芝地区行署，大学农牧学院，2011.

[3] 张建平，陈学华，邹学勇.自治区生态环境问题及对策[J].山地学报，2001，19（01），81～86.

篇5

去年，我市在生态省建设中期检查中取得优异成绩，被省政府命名为生态市建设先进市。*年的环境保护与生态市建设工作应采取什么样的措施，才能巩固成绩，扩大成果？我们审时度势提出了以生态市建设为总抓手，全面落实年度环境保护和生态建设工作。在调研论证、广泛征求县区意见的基础上，我们根据生态市建设规划和生态省建设市长目标责任书要求，制定了*年度市、县区长生态市建设目标责任书。确定了基本要求、建设指标、重点建设项目等责任目标和工作重点，将生态市建设任务落实到了县区和市直有关部门。在今年3月8日全市环境保护工作会议上，市政府与县区领导签订了责任书。各责任单位也将目标责任书进行层层分解，落实到具体责任单位和生态建设项目上，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任落实体系。

二、加强组织协调和督查考核，确保生态市建设有序开展

在实际工作中，为了完成确定的生态市建设目标，我市加强调度检查，及时发现问题并进行协调解决，建立和完善了分工负责和统一监管相结合的运行机制，促进了生态市建设工作的有序开展。市政府督查考核办公室印发了《*年度环境保护重点工作考核办法》，将生态市建设列入了督查考核内容。充分发挥生态市建设领导小组及其办公室的作用，加强对重点工程、重点工作和重点指标的督查协调，要求各责任单位按照季度汇报生态市建设进展情况，促进各项工作落实。市人大高度重视生态市建设工作，9月初由多个副主任带队，对各县区生态市建设情况进行了调研视察，并在市五届人大常委会第29次会议上听取了市政府“关于执行市人大生态市建设决议情况的汇报”。通过市人大对生态市建设情况的调研视察活动，进一步提高了各级党委、政府对生态市建设工作的认识，强化了生态市建设的重要性，促进了生态市建设。各县区、各有关单位按照职责分工，各负其责，各司其职，密切配合，扎扎实实开展工作，有力推进了生态市建设。

三、大力发展循环经济，建设资源节约型社会

我市是省级循环经济试点城市。为加快推进循环经济建设，我市按照“减量化、再利用、再循环”的理念，围绕企业、园区、城市三个层面，加强监督指导和扶持鼓励，推动循环经济上水平。华泰集团、华誉集团编制了循环经济发展规划，通过了省环保局组织的专家审查。华泰集团、华誉集团、万得福公司、正和集团、鑫大地公司等企业开展了循环经济试点建设，形成了造纸、农产品加工、石油炼制、海水一水多用等多个行业的循环经济发展经验。对胜利油田孤东采油厂、大唐纺织印染有限公司等11家企业下达了强制性清洁生产审核任务。被审核单位在全面调查基础上，提出了清洁生产任务目标和措施，目前正在组织进行审核。突出结构调整升级，淘汰耗能高、污染重的落后生产能力，大力推进技术改造步伐，以提高能源利用效率为核心，抓好节能、节水、节材、节地4个重点环节，促进了经济又快又好发展。预计全年重点考核的企业万元GDP能耗0.79吨标准煤，综合利用产值38亿元，节约能源18.81万吨标准煤，节能增效1.1亿元；全市万元工业产值取水量8.05立方米，我市也被授予“山东省节水型城市”称号。

四、加强环境综合整治，持续改善辖区环境质量

一是加强建设项目环境管理，严把新污染源产生关。市政府印发了《关于加强建设项目环境保护管理工作的通知》，对建设项目的环评审批和“三同时”制度的落实提出了明确要求，新、扩、改建项目要做到五个“必须”：必须符合宏观调控政策、产业政策和环境保护法律法规的有关规定；必须符合国民经济和社会发展规划、生态建设规划、土地利用总体规划、城市总体规划和其他有关专项规划要求；必须符合污染物排放总量控制和区域环境功能区划要求；必须具有环境影响评价文件和环保部门的审批意见；涉及公众环境权益的建设项目，必须具有当地群众代表意见。市环保局会同发改、国土、工商等部门共同把关，严控项目准入关。今年共拒批重污染项目30多个，从源头上控制了新污染源的产生。二是加强工业污染源的治理，控制污染物排放总量。加强水污染防治。积极开展小流域综合治理，对预备河、阳河、广利河等实施了清淤疏浚、河道衬砌、沿岸绿化工程；制定了工业废水减排、限排和禁排规划，扩大了工业污染防治成果，大海集团等5家重点废水污染源限期治理项目通过验收，胜利油田每年回注采油污水4亿多吨，回注率达95%以上。加强大气污染治理。对胜利发电厂等16家企业下达了烟气脱硫限期治理任务。加强固体废物污染防治。集中清查了胜利油田勘探开发以来产生的油泥（砂），对胜利油田油井井场治理下达了限期治理任务。全面启动污染源在线监测和远程控制系统建设，已有26家重点排污企业完成了COD在线自动监控装置的安装，16家电厂完成了烟气在线自动监控装置的安装。严格环境监管，对7家企业和4个断面进行了挂牌督办，对16家企业下达了限期治理任务，其中4家企业被叫停。通过采取一些列的措施，今年预计化学需氧量排放量削减约300吨，削减率为8%，二氧化硫排放量削减约7000吨，削减率为5.5%。三是加强环境基础设施建设。对市污水处理厂进行了改造和管网配套，广饶县污水处理厂二期工程已基本完工并配套了管网，垦利县污水处理厂一期工程也已经完成，河口区污水处理厂已完成土建工程；实施了中心镇垃圾处理设施建设，使5个中心镇达到了建立日常卫生保洁秩序、配备垃圾收集运输工具、垃圾日产日清的标准。四是开展城乡一体环境综合整治。加大市容环境卫生、市场户外广告、交通秩序等的治理力度，重点解决城中村、城乡结合部的脏乱差问题。东城区生态环境与城市绿化建设项目被建设部授予“中国人居环境范例奖”。对全市乡镇进行统一规划，全市中心镇详规覆盖率达到了95％以上，300人以上的村全部完成了建设规划；禁止在乡镇、村庄附近新建工业项目，要求畜禽养殖项目必须离村庄2公里以上，并配套建设污染防治设施，实现达标排放；结合“一池三改”工程的实施，加强秸秆、畜禽粪便等农业废弃物的综合利用，改善了农村生态环境质量。我市也被国家环保总局批准为全国实施农村小康环保行动计划试点城市。

五、狠抓重点生态建设项目实施，确保生态市建设快速推进

我市不断加大对生态建设的投入力度，重点实施了一大批重点项目，提高了资源和环境承载力，有力推进了生态市建设。一是绿化工程。实施了13万亩柽柳封育、5万亩冬枣标准化示范区建设、挑河等7条河道绿化、五大干线公路绿化等一大批绿化工程，黄河口特色的平原绿化体系得到不断完善。二是国土整治工程。实施了14.2万亩中低产田改造、13万亩土地开发整理以及20万亩荒碱地开发工程；实施了沾利河太平风沙区治理、“五七”小流域赵屋风沙片治理、宫家干渠小流域治理等项目；对武家大沟、挑河、老广蒲沟、五六干合排、广利河等进行综合治理，有效遏制了土地盐碱、生态退化的趋势。三是水资源调配工程。实施了麻湾三干延伸改造工程以及十八户干渠、宫家西干渠等6条干支渠骨干渠道清淤工程；实施城乡一体化供水工程，新建水厂2座，乡镇集中供水工程10处，覆盖17个乡镇、690个村共40万农村人口。四是生态农业建设工程。实施了200万亩侧土平衡施肥工程，每亩可节省化肥15-20公斤，有效降低了化肥等农业投入品不合理使用造成的面源污染；继续实施“一池三改”工程，新建户用沼气池6400个，小型沼气池10个，大型沼气池3座，户用沼气池示范村建设600户；实施“三品”基地建设工程，全市无公害、绿色、有机食品生产基地达到118.7万亩，产品111个。五是自然保护区建设工程。实施了10万亩的自然保护区湿地恢复工程，完成蓄水3500万立方米，提高了湿地生态系统的生产力，丰富了生物多样性。市环保局还会同市监察局等7部门开展了自然保护区专项执法检查，认真排查了保护区建设和管理中存在的问题并进行了整改。今年，山东黄河三角洲国家级自然保护区被确定为全国首批51个国家级示范自然保护区之一。

六、抓好生态县、环境优美乡镇、文明生态村等系列基础创建工作，打牢生态市建设基础

篇6

（一）严格执行环境影响评价制度，把好建设项目审批关。我局坚持“预防为主”的方针,进一步加强与各经济职能部门的协调与配合,严格把好环保审批关。对浪费资源、污染环境的不符合国家产业政策的建设项目坚决不予审批,坚决落实国家经济结构战略性调整和产业结构调整的要求,避免企业在钢铁、电解铝、水泥等行业的盲目投资,注重引导和鼓励工业企业发展高新技术产业,有效控制新污染。同时结合污染减排工作，严格建设项目准入条件，将总量控制指标作为环评审批的前置性条件，新建项目应具备“两个高”、“两个低”即“高产值、高税利、低污染、低耗能”条件，严格控制高耗能、高污染的项目建设。2014年至今我局共出具项目环保初审意见37份，办理审批建设项目环境影响评价文件77项，建设项目环评执行率达100%。

（二）加强日常监督检查，落实环保“三同时”制度。开展建设项目环保设施验收专项清查，制定《建设项目竣工环境保护验收专项清理检查工作方案》，成立了专项清理检查工作领导小组，开展验收清理检查工作。对2009年至2011年立项的195个项目进行排查，加大对工程建设项目环评批复执行情况的监督检查力度，有力推进“三同时”工作开展。重点对化工、冶炼、钢铁、电镀、印染、造纸、矿山开采等重污染行业、石板材加工企业、以及处于饮用水源周边等敏感区域的项目进行清理整顿，对长期以试生产为名不进行验收或未执行环保“三同时”制度的违法建设项目进行查处，提高建设项目环保验收率。2014年上半年我局共督促办理项目竣工验收30家。

（三）实施清洁生产，淘汰落后产能。加大强制性清洁生产审核督促力度，对列入2011年强制性清洁生产审核的10家（4家暂缓，6家应完成审核报告编制）加强现场检查指导，目前有4家企业通过评估，审核报告已通过专家复审；列入2014年第一批清洁生产审核的8家企业（4家暂缓，4家应完成审核报告编制）中，有2家已完成清洁生产审核报告编制并提交上级部门审核。同时，积极配合县经贸局和所在地乡镇，督促企业实施节能降耗、减污，完善落后产能退出机制，加大对2011年关停的5家年产1万吨以下的废纸造纸企业的检查频次，防止恢复生产。

二、持续强化整改，抓好创模复核迎检工作

按照市委、市政府关于国家环保模范城市复核迎检工作部署要求，进一步加大工作力度，全面梳理创模复查省级预评估中存在的问题和《2014年市国家环保模范城市复核迎检重点任务分解表》中未达标的指标，针对存在问题，制定有效措施，狠抓落实，确保创模通过复核验收。通过强化整改，我县46家重点企业整理完善了企业环保档案，加强了环保设施运行管理和清洁生产整改，规范了排污口建设及其标志牌，改善了厂区环境和周边卫生，做到了“五个一”迎检工作要求；对国控、省控企业和重金属、危废等重中之重的企业按要求制作了企业环保简介展板。同时，对塘坂饮用水源地加大巡查和监测频次，巩固提升了塘坂饮用水源地周边环境质量，确保在迎检期间无污染隐患现象出现。加大环保创模宣传，在县城主干道张贴环保创模宣传罗马旗500面，利用各企事业单位LED屏滚动播放创模标语，设置12面公益广告灯箱和2面大型公益广告宣传牌，并在县有线电视台播放创模广告片及宣传口号，开设“生态、你我共建”栏目，并发动环保志愿者在县城主干道沿途宣传环境保护相关知识。“6.5”世界环境日期间，举办了以“生态”为主题的书画摄影展，组织300名环保志愿者上街发放环保创模宣传材料，营造了深厚的创模迎检氛围。6月18日，环保部专家组对我县7家重点企业环境管理情况和2家企业清洁生产审核情况进行了抽查，专家组对我县的创模复检工作表示了高度肯定，我县顺利通过复核验收检查。

三、加强敖江流域水环境整治，切实保证饮用水安全

（一）加密水源地监察、监测。加大环境监察力度，利用日常检查和双休日对塘坂库区周边环境实施巡查，及时发现问题，处理问题；加密水源地监测频次，适时掌控水源水质变化状况，确保塘坂饮用水源地水质稳定达标。

（二）强化石材加工业污染整治。一是推进石板材工业集中区建设。为提升石材园区治理水平，牵头组织县经贸局和相关乡镇以及企业业主代表先后到泉州南安和宁德古田考察学习石材污染治理先进技术，形成我县建筑饰面石材加工园区废水处理方案。上半年，丹阳镇、蓼沿乡先后委托省环保设计院编写设计石材集中园区污水处理技术方案和设计图纸，丹阳镇率先开展征地和工程招标等前期工作，现已动工建设。在此试点建设基础上，全面铺开另外三个石材园区集中污水处理设施建设，加快建设进度，争取今年内全面完成集中园区污水集中处理设施建设任务，提升我县石材行业污染治理水平。二是加强堆渣场的建设。丹阳镇虎山堆渣场拦渣坝已全面加固，拦渣坝主坝增高3米工程已完成。堆渣场周边排水沟已建成，确保不渗漏、不溃坝，完成防地质灾害评估并经县国土局审批。蓼沿乡赤南岗堆渣场和溪东堆渣场完成地质灾害性评估，现已按评估要求开展建设，目前基本上能按要求建设。三是加强石材废渣清理工作。建立废渣“统一清运，定点堆放”模式。督促蓼沿、丹阳两个石板材重点乡镇分别组建了具有独立法人资格的3家专业清渣公司，由清渣公司负责将产生的废干渣清运到指定的堆渣场。加强对石材废渣运输车辆的管理，要求清渣公司规范清渣，实现净车出厂，杜绝清渣过程中的滴、撒、漏等二次污染发生。同时加强对沿江、沿溪、沿路两侧以及河道乱堆放的石材废料、废渣的清理，并组织人员对清理后的场地覆土绿化。对现有石材堆渣场进行了全面检查，要求所在地乡镇对堆渣场按照环境影响评价要求进行规范建设。

（三）狠抓畜禽养殖业污染整治。严格按照《县畜禽养殖布局规划》、《县畜牧业2010-2015年发展规划》及《县敖江流域及饮用水源的畜禽养殖污染专项整治实施方案》，对禁养区内规模化生猪养殖场开展搬迁、关闭、拆除、清理工作。目前，我县塘坂水库、山仔水库汇水区内的畜禽养殖场已全面拆除关闭。为了巩固畜禽养殖污染整治工作取得的阶段性成效，我县加大了宣传力度，加强禁养区内巡查监管，防止已拆除的养猪场出现回潮。

四、整治违法排污企业，深入开展环保专项行动

从维护人民群众环境权益出发，认真受理群众对环境问题的投诉件，继续开展“整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动”。今年1-6月份共受理各类污染投诉133件，其中处理上级批办件8件，处理“12345”受理件97件，处理“12369”受理件28件，做到有诉必查，依法处理，及时反馈。同时，结合国家环保模范城市复核迎检，抓住当前突出的环境问题开展了专项整治。组织开展了“建设项目环保‘三同时’监督检查”、“陆源溢油风险防范大检查”、“涉镉排放企业专项检查”、“湖库型饮用水源地环保专项执法检查”、“危险废物规范化管理督查”、“加快转变经济增长方式2014年环境保护监督检查”、“核与辐射安全大检查”、“铅蓄电池和再生铅企业环保核查”、“县城餐饮业油烟整治”等9个专项执法检查，出动环境执法人员1327人次，车辆356车次，检查企业816厂次，对存在环境问题的75家企业下达了环境监察通知书，责令限期整改到位；对10家违法企业进行立案查处，共处罚金10万元，对6家企业实施了拉闸停电措施，有效打击各类环境违法行为，有力地排除了环境安全隐患。中高期间，对娱乐业、建筑工地午夜间施工扰民问题，加大查处力度，确保县城各考场周边无噪声超标活动。

五、实施农村环境连片整治，全力推进生态创建

（一）开展农村环境连片整治。2011年长龙镇农村环境连片整治项目工程及2014年东岱镇、官坂镇农村环境连片整治工程基本上能按序时进度推进：其中，长龙镇农村环境连片整治示范项目于3月份动工，预计9月底可全面完成主体工程建设；东岱、官坂农村环境连片整治示范项目已完成垃圾中转站主体工程。官坂镇生活污水处理工程已开工建设，东岱镇生活污水处理工程将于近期开工建设，预计都能在10月底完成主体工程建设。

篇7

（一）生态市建设进展良好。一是加强组织领导和责任落实。市委、市政府出台了《关于加快生态市建设的意见》。二是科学编制生态市县规划。市政府批准实施《临沂生态市建设规划》。各生态县区建设规划全部编制完成，并通过了省、市组织的专家论证，经各县区人大审议通过、颁布实施。三是突出抓好生态市建设重点工作。抓住循环经济、生态建设、环境保护三大重点领域和调整产业结构、发展生态农业、保持水土、防治污染四个关键环节。临沂市被列为全省循环经济试点市。四是积极推进生态县区建设。对全市各生态县区建设情况进行了调度，初步制定了生态县区创建计划，并上报生态省建设工作领导小组办公室。确定兰山区率先建设生态区，*等多个县区争取生态县创建先进县。五是围绕创建国家环境保护模范城市，加强各项生态工作。六是加快2003—2007生态省建设市长目标责任书各项工作完成。对责任书各项指标进行认真分析梳理，确保如期完成目标任务，对生态市建设县区长目标责任书进行了督导落实。

（二）积极准备生态示范区验收工作。组织各县区环保局分管局长、科长去日照、章丘等地学习生态示范区创建先进经验。下发了《关于开展全国生态示范区建设试点考核验收工作的通知》，制定了《临沂市创建国家级生态示范区实施方案》和《临沂市各县区生态示范区建设验收资料准备方案指导意见》。

（三）快速推进环境优美乡镇创建活动。一是全面编制乡镇环境规划。环境规划坚持以人为本，贯彻可持续发展战略，体现循环经济理念，因镇制宜，根据各乡镇发展定位，紧紧抓住主要的生态环境问题，提出切实可行的规划措施。各乡镇根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策，明确不同区域的功能定位和发展方向，将镇域经济规划和环境保护目标有机结合起来，促进乡镇经济与环境协调发展。加强对环境规划实施的监督管理，对不符合环境规划、不符合国家产业政策、不符合环境保护要求的工程和项目，都做到了令行禁止。*年共编制62个乡镇环境规划，并全部通过论证，经县区人大或县区政府批准实施，居全省首位。二是加强资金扶持。环境优美乡镇等生态创建活动，应作为环境保护专项资金重点支持项目。市环保局对创建环境优美乡镇进行资金扶持。对获得省级环境优美乡镇称号的，市局奖励每个乡镇2万元；获得国家级环境优美乡镇称号的，市局奖励5万元。三是落实责任。为加快我市环境优美乡镇建设，临沂生态市建设工作领导小组印发了*年度环境优美乡镇创建计划，并组织部分乡镇及县局去*学习创建经验，*年上报沂水镇、郯城镇创建国家级环境优美乡镇，上报61个乡镇创建省级环境优美乡镇，居全省首位。四是梯次推进。为深入推进生态市、生态县建设，市环保局结合临沂实际，2005年制定了《市级环境优美乡镇考核验收规定》，在全省率先开展了创建市级环境优美乡镇活动。目前，全市环境优美乡镇创建工作，已形成市级、省级、国家级“整体规划、梯次推进”的良好格局。

（四）积极开展文明生态村创建活动。创建工作向村庄延伸，使村庄成为生态系列创建活动的基本单元，生态市、生态县、环境优美乡镇创建工作就有了坚实的基础。2005年11月，市委、市政府在全市农村广泛开展了创建文明生态村活动，以“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”为主要创建内容，由各级文明办和农业、环保等部门共同组织实施，并提出了全市创建文明生态村活动的目标：到2007年，全市15%左右的行政村达到文明生态村标准；到2010年，全市45%左右的行政村达到文明生态村标准；力争到2020年，把全市行政村建成文明生态村。创建以来，全市涌现出一大批文明生态村先进典型。*年4月，在临沭县召开了全市文明生态村建设工作现场会，创建活动全面铺开。目前，全市文明生态村已建设规划538个，基本建成201个文明生态村。

文明生态村建设中，以新农村建设为目标，以创模为促进，以建设生态示范区为主体，以创建环境优美乡镇为拉动，以实施农村小康环保行动计划为主要内容，因地制宜，确定了平原、山区、丘陵等不同类型的典型范例进行总结推广，按照好、中、差划分为三个层次制定了不同创建标准，实施了以“三清五化”（清粪堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、净化、绿化、美化、亮化）为重点的环境整治工程，开展了以“六通九有”（通电、通自来水、通硬化路、通客车、通电话、通有线电视、有村庄规划、有管理制度、有专管人员、有文体活动场所及活动器材、有文艺队伍、有图书阅览室和小康电子书屋、有宣传栏、阅报栏、村务公开栏、有村民学校、有卫生室）为主要内容的基础设施建设，实施了以“一池四改一利用”（沼气池建造与改圈、改厕、改厨、改水，开发利用太阳能等新型清洁能源）为中心的生态家园建设，大力发展生态农业，加强组织领导，建立健全多元化投入机制，在全市建成了生态家园型、文化特色型和生态经济型等不同类型的文明生态村，农村生态环境得到有效保护。

（五）加强农村生态环境保护工作。一是围绕新农村建设，全面加强农村生态环境保护工作。下发了加强农村环境保护推进社会主义新农村建设的通知，沂水县被国家环保总局批准为全国实施农村小康环保行动计划试点。二是认真准备土壤污染防治调查基础工作。成立了临沂市环境保护局土壤污染调查工作领导小组及办公室，初步摸清并上报了全市土壤污染调点对象基本情况。三是加强好秸秆禁烧及综合利用工作。夏秋收季节，市政府分别下发了做好秸秆禁烧及综合利用工作的通知。根据对国家环保总局利用风云一号等气象卫星对全国主要麦收地区的焚烧作物秸秆火点进行监测的结果统计，夏收季节全国共计火点2982个，其中山东省430个，临沂市22个，占全省的5%。

（六）加强自然生态区和生态功能保护区建设。在全市开展了自然保护区专项执法检查。建成了莒南马鬐山、临沭苍马山2个市级自然保护区，协调各方积极进行蒙山省级自然保护区建设，蒙山自然保护区总体规划已编制完成。积极开展生态功能保护区建设，云蒙湖、沭河源、跋山水库等省级生态功能保护区规划已编制完成初稿。开展省级生态示范旅游区创建工作，与市旅游局联合转发了省旅游局、环保局开展创建省级生态示范旅游区的文件，上报蒙山风景区等创建省级生态示范旅游区。

二、存在的问题

（一）生态保护工作缺乏具体的规范和有关制度的支撑。生态保护职责难以真正落实，环保部门在生态保护方面责任大、权力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原则性规定，面对破坏生态环境的行为，环保部门无法可依，缺乏相应的处罚依据和处罚标准。

（二）严峻环境污染形势下，现实中生态保护很难与污染防治并重。当前污染防治任务异常繁重，环保系统内难以拿出更多的精力用于生态保护。另外，围绕怎样促进污染防治，生态保护还没有找到明确的、马上行之有效的切入点。

（三）生态市建设投融资渠道不畅，政府引导、市场推进、社会参与的多元化融资机制尚未健全。生态保护与建设，必须有资金支持，有明确的政策，有顺畅的渠道。生态资源补偿机制的建立，也迫在眉睫。

（四）生态保护与建设管理体系需要进一步理顺。生态保护工作，单纯环保部门自己的事情很少，大多工作主要是别的部门负责，有的还重复。比如，环保部门的农村小康环保行动计划，与农业部门的生态家园富民行动类似；发展有机食品、沼气工程等农业部门更具有优势，要人有人，要钱有钱；等等。

（五）生态保护自身的制约性，反过来也制约了工作的进一步深入开展。比如自然保护区建设，自然保护区按规定绝对不能随意开发，《环境保护违法违纪处分暂行规定》也特别明确的针对在自然保护区违规旅游等提出了处分规定，另外还需经费维持，已建自然保护区管理机构资金非常紧张。有的部门存在一种误解，认为是花钱买“套”，积极性不高。

（六）县级环保局生态管理队伍水平偏低。缺少培训，开展生态保护工作少，不能适应新形势需要。

三、2007年主要工作

指导思想：认真贯彻国务院《决定》和省局部署，学习兄弟市先进经验，以生态市建设目标责任书为抓手，以创建生态示范区为中心，健全组织和资金保障，加强各类生态示范创建，突出抓好农村环境保护、自然生态保护，务求实效，使全市生态环境保护工作有较大进展。

（一）做好国家级生态示范区验收工作。原先计划*年9月全市包括12县区全部建成国家级生态示范区，各项前期工作均已开展。通过认真落实《临沂市创建国家级生态示范区实施方案》和《临沂市各县区生态示范区建设验收资料准备方案指导意见》，计划2007年全市整体分别通过省局预验和国家总局验收，率先建成全国人口最多的国家级生态示范区。

（二）继续推进生态市、县区建设。进一步加强生态市建设工作领导小组的领导，努力形成齐抓共管、分工协作、责任明确、有序推进的工作格局。定期召开生态市建设工作领导小组成员会议和联络员会议。建立生态市建设考核奖惩机制。加强各县区、各有关部门生态市建设任务调度。计划2007年兰山区率先建成生态区。

（三）积极创建环境优美乡镇。计划2007年建成10个国家级、30个省级环境优美乡镇。落实省级环境优美乡镇奖励2万元，国家级环境优美乡镇奖励5万元，鼓励各县区也出台相应奖励政策。加快乡镇环境规划编制和评审工作，精心准备申报材料。配合市文明办、农业局搞好创建文明生态村活动。

（四）加快实施生态省建设市长目标责任书。2007年是实施生态省建设市长目标责任书的最后一年，确保我市责任书考核成绩能确保合格，并能进入生态市建设先进市考核B组前三名，取得生态市建设先进市称号。同时制定《生态市建设县区长目标责任书（2003—2007）考核办法》，做好生态市建设县区长目标责任书的督导落实和检查考核。

（五）认真实施“农村小康环保行动计划”。围绕建设社会主义新农村要求，结合国家、省要求，制定并组织实施全市《农村小康环保行动计划》。加强农村生态保护。大力发展生态农业、有机农业，积极创建有机食品基地，推广有机食品认证。加强规模化禽畜养殖业污染防治，开展对规模化禽畜养殖业的污染防治进行监督检查，创建畜禽养殖废弃物综合利用示范工程。加强农村饮用水源保护。继续开展秸秆禁烧与综合利用、农用化学品环境安全管理等工作。

（六）认真做好全市土壤污染防治调查工作。根据国家总局、省局规定，在全市范围内系统地开展土壤现状调查，分析重金属、农药残留、有机污染物等项目及土壤理化性质，通过开展全市土壤环境质量现状调查与评价，掌握土壤环境质量总体状况，阐明区域土壤污染的特征，为建立符合我市的土壤环境质量监督管理体系，保护和合理利用土地资源，防治土壤污染提供基础数据和信息。

（七）加强自然保护区与生态功能保护区建设。建成蒙山省级自然保护区和3个市级自然保护区，建成沭河源头区、云蒙湖、跋山水库饮用水源地3个省级生态功能保护区和3个市级生态功能保护区。加强重点资源开发及旅游资源生态保护，对自然保护区、风景名胜区、森林公园生态保护情况进行监督检查。

（八）建立生态市建设财政支持制度。协调市财政设立专项资金支持生态市建设事项，争取制定生态市、县区建设专项资金使用管理办法，落实财政设立专项资金。开展全市生态补偿机制研究，以云蒙湖饮用水源地生态补偿为试点，争取建立全市上下游之间的生态资源补偿机制。

（九）开展生态环境状况评价。依据国家环保总局最近于*年5月1日实施的《生态环境状况评价技术规范（试行）》，开展全市及各县区生态环境现状及动态趋势的年度综合评价。

四、建议

篇8

（一）积极开展宣传教育，环境保护氛围进一步形成

今年以来，我局一方面实事求是宣传县委县政府加强环保工作一系列的重大部署和取得的明显成效，从而增强治污的信心和决心；另一方面宣传环保工作的长期性、艰巨性和复杂性，使人民群众积极客观地对待存在的环境问题。在工作部署上，长短结合，突出抓好四个方面宣传：一是抓好纪念“六·五”世界环境日宣传活动。开展了县长电视讲话、搭建宣传台、悬挂横幅、散发宣传单等群众喜闻乐见、形式多样的宣传。二是抓好环保网站建设。按照创建精品网站的要求，建立健全网站管理机制，实时更新网站内容，促进了政府职能转变，提高了行政效率和公共服务水平，收到良好成效。三是突出宣传环保工作在促进产业结构调整、优化经济增长、实行污染物总量控制的做法与成效以及“十一五”环保目标和各项措施。四是利用《中国环境报》、《日报》、《绿色视野》、《巢湖日报》、县政府网站等主流媒体进行环保宣传，今年以来在市级以上媒体发表文章、信息12篇。通过宣传，进一步提高了公众的环境意识。

（二）加强项目管理，严把环保审批关

我局根据全县产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位，严格把好环境保护前置审批关，认真执行《环评法》，严格执行国家环保部关于建设项目“四个不批”原则（不符合环保法律法规、产业政策的项目不批；选址、布局不合理的项目不批；对饮用水源保护区等环境敏感区产生重大不利影响、群众反应强烈的项目不批；在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批），对新建、扩建和技术改造项目，坚持环境影响评价制度，不折不扣地执行国务院关于建设项目必须做到污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的规定。在优化经济发展环境中，坚持把关不设卡，开辟环保审批“绿色通道”，对符合国家产业政策、选址适当的项目，一律简化审批程序，缩短审批时间。从办理立项手续到做环境影响评价，我局实行全程跟踪服务，既把好了企业的环保入口关，又积极为企业服务。截至目前，我局共完成项目审批64个，其中报告书4个，报告表35个，登记表25个。对14个项目进行了竣工环保验收。

（三）加强环境监测能力建设，提高环境监测服务质量

对89家污染源进行监测，对15条河流、19家集中式生活饮用水水源进行了不定期监测。承接44家委托监测和污染纠纷监测，17家环评报告表、10家项目的外业监测，12家企业的竣工验收监测。监测中引用的标准和监测方法准确，数据确凿，为环保执法提供强有力技术支持。

加强环境监测基础设施建设，对中央拨付的95万资金进行了合理使用，采购了13.2万的仪器，已经完成了招标采购工作,仪器已全部到位使用。余款拟通过政府采购气相色谱仪等监测设备，预计近期能投入使用。

（四）强化环境执法工作，保障全县人民的环境安全

一是扎实抓好工作，切实为民服务。我局进一步落实和完善环境制度，积极解决群众关心的环境热点、难点问题。截至目前，共受理环境投诉37件，其中来信15件，来电17件，来访5件。做到了件件有回声，事事有着落，办结率达到了100%，为维护社会稳定和企业正常生产都有发挥了重要作用。

二是加大执法力度，积极开展环保专项行动。出动环境执法人员500余人次，对43家自来水厂饮用水源地进行彻底清查；检查建设项目64个；检查企业200多家，取样监测11家；加大庐南区域监管力度，提高监察频次；对庐城规划区内103家锅炉及热水炉进行调查摸底；对合界高速、合铜黄高速、合铜公路、庐巢路和军二路沿线等重点区域就农作物秸杆焚烧开展了专项督查；开展对重点行业、重点排污企业进行专项检查，责令9家企业限期整改，对华瑞化工有限公司、县海天铜业有限公司依法给予行政处罚。

三是加大排污费收缴力度，坚决做到应收尽收。我局认真贯彻执行国家和上级排污费政策，排污费的征收、使用严格实行“收支两条线”，违规现象从未发生。截至6月底，已征收排污费317.06万元，占全年总任务的58.7%。

四是加强环境监管，防范环境安全事故。制定和完善环境安全应急预案，建立和完善全县环境突发事件应急体系，让应急管理进入每一个排污单位，将环境风险控制在最低范围内。

（五）强化污染控制，推进污染减排

上半年，我局把加强污染控制作为做好宏观调控、推进结构调整和转变经济增长方式的重要手段，严格控制污染物排放总量，强化污染治理。按照国家环保部《主要污染物总量减排核算细则（试行）》相关规定，经初步核算，我县2009年度上半年COD（化学需氧量）新增减排量583吨，SO2(二氧化硫)新增减排量为315吨，初步完成了今年污染减排序时目标任务。一是加大工业污染防治力度，严格控制污染物排放总量。严格执行污染物总量控制制度和排污许可证制度，1家企业换发了正式排污许可证，2家临时排污许可证企业正在申办换证。二是以控制化学需氧量排放总量为重点，加强水污染防治。把保障饮用水安全作为水污染防治的首要任务，禁止工业、规模化养殖业、餐饮业污染物直排饮用水源保护区。三是强化危险废物和放射源的监管和处置。严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可证等各项管理制度，对危险废物的产生、收集、运输、贮存以及处置，实施全过程动态管理；对我县4家Ⅳ、Ⅴ类及1家Ⅲ类放射源涉源单位按规定开展定期检查。

（六）加强生态建设与保护力度，建设生态文明

为争取到“以奖促治”专项资金，切实改善农村环境面貌，我县印发了关于加强农村环境保护工作的实施意见。我局把汤池镇百花村列为农村环境综合整治的重点项目予以上报，积极争取专项资金实施对当地农村环境污染的综合整治，力争在两年内将其打造成全球生态建设亮点。

环境优美乡镇和生态村是生态县建设的细胞工程，因此我局今年仍然以实施“百镇千村万户”生态示范工程为抓手，巩固环境优美县创建成果，推进生态县建设。冶父山镇、柯坦镇已委托省环科院编制《环境规划（2009-2020）》。万山镇已上报了市级环境优美乡镇申报材料，冶父山镇正在着手准备省级环境优美乡镇申报工作；万山镇长冲村正在申报省级生态村，白山镇五艾村，冶父山镇大岗村、栖风岭村，镇钟山社区等村正在申报市级生态示范村。

（七）不断加强自身建设，提升环保队伍形象

一是深入开展学习实践科学发展观活动。在学习调研、分析检查阶段，我局党员认真学习有关政治理论，理论联系实际，查摆问题，开展批评与自我批评，大大地提高了党员的政治素质，有效地促进了工作。二是实行了服务承诺制。面向社会公开政务，实行承诺，并利用新闻、媒体向社会公开，接受社会监督。对在行政服务中心环保窗口办理的项目实行“一站式”服务，切实为企业提供优质服务。三是着力加强干部队伍建设。坚持“抓教育把好思想关、抓制度把好源头关、抓防范把好纪律关、抓监督把好落实关”，积极对环保干部职工的思想教育和业务培训，培养德才兼备的环保队伍，整体素质明显提高。四是加强党风廉政建设。积极开展党性、党风党纪和廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，局党组和班子成员带头廉洁自律，勤政为民。坚持求真务实的作风，不弄虚作假；坚持深入实际，广泛听取群众意见；坚持按章办事，不。遏制私欲，慎独慎行，严肃环保纪律，严格工作制度，强化监督约束机制，自觉维护环保部门的形象。

此外，我局还圆满完成人大代表、政协委员的意见、建议和提案的办理工作。今年共办理各级人大建议、政协提案6件，办结率100%，满意率和基本满意率100%。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到环保工作存在的困难和问题。一是完成“十一五”减排目标任务仍然十分艰巨。减排任务离“十一五”末削减目标，还有较大差距。同时，随着一批重大项目的相继投产，消化污染物增量的压力将不断加大。二是重点企业稳定全面达标排污的难度还很大。治污设施技术水平不高，治污成本高，加之管理不到位，不少企业治污设施不能正常运转。三是农村环境污染防治严重滞后。农村环保投入严重不足，环境基础设施建设滞后，农村环境脏乱差现象普遍，面源污染加剧势头没有得到有效遏制，农村环境管理力量薄弱，统筹城乡环境保护将是长期面临的重大而艰巨的课题。四是部分企业负责人环境保护意识淡漠。在“优化经济发展环境”时，部分企业负责人常把环境保护与加快发展对立起来。通过多次对重点地区、重点行业、重点污染源进行的“拉网式”检查、专项检查、明察暗访，我们发现了数十起环境违法案件。五是环境问题仍较突出。政府、企业、群众在环境保护方面的直接利益、目标不同，对待环境问题的立场、观念和态度不一样，难以协调统一，污染投诉和纠纷仍较突出。

二、下半年工作安排

今年是建国60周年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定、顺利实施“十一五”规划的关键一年。牢牢把握当前的形势和大局，化挑战为机遇，做好今年的环保工作至关重要。

综合宏观和微观形势，当前，我县环保工作要认真落实好“四要”。一是在保增长上，要对符合国家产业政策和投资方向的重点项目，提前介入、做好服务、加快审批。二是在促发展上，要抓住国家把环境保护和生态建设作为扩大内需投资重点这个难得机遇，落实专人负责项目储备、申报和实施工作，加快推动环保基础设施建设和环保能力建设。三是在调结构上，要把污染减排作为促进产业优化升级和发展方式转变的重要推手，加快污染减排工作进度，为先进产能腾出环境容量，为科学发展增后劲。四是在促和谐上，要把加强环境执法监督作为维护群众环境权益、创造更好的生产生活环境的重要手段，切实维护社会和谐稳定。

为此，着力做好八个方面的重点工作：

（一）咬定青山不放松，全力推进污染减排

减排是改变经济发展方式，优化经济结构的重要手段。2009年是完成“十一五”减排任务的冲刺年，我们要着力抓好工程减排、结构减排、管理减排，多管齐下，扎实推进。

（二）大力加强重点流域水污染防治

抓住国家扩大内需的机遇，抓紧组织实施巢湖流域水环境综合整治方案，加快实施巢湖流域水污染防治“十一五”规划，对已开工项目要加快建设，未开工项目要做好前期工作，争取资金及时到位，项目及时开工，尽早发挥效益。认真落实排污许可制度，加强集中式饮用水源地保护。

（三）切实强化服务意识和建设项目管理

在依法审批、严格把关的基础上，把优质服务工作作为第一责任，把企业和群众满意作为第一要求，要开辟绿色通道，进一步提高环评审批效率。强化大局意识和服务意识，改进工作作风，改善服务质量，提高审批效率。对于满足环境准入要求的建设项目，简化手续、加快技术评估，加快审批进度。做到服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、行政审批“零收费”，真正为企业提供优质服务。

（四）加大环境执法监管力度

要继续深入开展“整治违法排污企业保障人民群众身体健康”环保专项行动。今年全县环保专项行动突出抓好开展饮用水源保护、“庐南环保行”、重点行业和重点排污企业环境整治、建设项目环境整治、污水处理厂垃圾填埋场规模化畜禽养殖场整治、庐城城区锅炉和“三产”污染扰民环境问题等六个方面的集中整治。对整治不力的，要依法严处，并追究有关人员的责任。

要落实和完善突发环境事件应急预案和预防预警措施，加强演练，积极应对，有效防范环境风险，保障环境安全。特别是抓好庐南重化基地等重点敏感地区的环境安全，我们要按照铁碗治污的要求，督促所有企业达标排放。加强危险废物管理，保障辐射环境安全。

（五）着力加强农村环保工作

稳步实施“百镇千村万户”生态示范工程，创建省级环境优美乡镇1个和生态村3个。加强养殖污染治理。继续抓好1-2个规模化畜禽养殖场污染治理工作，做到达标排放。要抓住国家加大对农村环保投资的契机，组织编制全县农村污染防治规划和17个镇域农村污染防治规划，帮助镇积极编报项目，对上争取资金，使我县生态建设再上一个新台阶。逐步实现城乡经济社会的可持续发展，建设生态文明。

（六）进一步加强环保能力和环保基础设施建设

争取财政加大投入，同时争取国家和省环保专项资金支持，解决好环保能力和环保基础设施建设资金。同时，加强环保部门自身的软件建设，增加人员力量，加强人员培训，提高素质，达到监察、监测能力标准化建设要求。构建运转高效、令行禁止的决策执行系统。

（七）深入落实环境保护目标责任制，推进环保一票否决权有效实施

建立与科学发展观相适应的领导干部政绩评价体系，强化领导班子和领导干部环保政绩考核，将资源消耗、环境损失和环境效益，作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。落实责任追究制，在干部职务晋升、评优创先等方面实行环保“一票否决”。

篇9

一、总体要求、目标任务和考核标准

1、总体要求：以科学发展观为统领，统筹经济、社会发展和环境保护。在推进新一轮“十村示范、百村整治”工程的基础上，以加快农村产业培育为突破口，以加强农村基础设施建设为重点，以改善村容村貌、提高农民生活质量为目的，通过政府引导、农民主体和社会推动，加大资金整合力度，捆绑使用项目资金，分类指导、分层创建，示范带动、联片推进，实施优美乡村行动。

2、目标任务：力争通过若干年努力，重点培育建设一批社会主义新农村建设示范样板村，最终把全镇所有行政村打造成“村容村貌洁净、基础设施配套、公共服务完备”的社会主义新农村。从今年起，每年创建一定数量的“优美乡村”精品村、重点村、特色村。

3、考核标准：以县里的考核为标准，由镇优美乡村行动领导小组组织对各村（社区）开展优美乡村行动的环境美化行动、产业培育行动、基础优化行动、服务提升行动等四个方面分别实行初步考核。

二、工作内容

（一）开展环境美化行动

1、编制或修编村庄规划。要加强村庄规划编制或修编工作，适应新形势的需要。村庄规划的编制或修编，要因地制宜，突出特色，科学规划农村水、电、路、气、垃圾集中处理站（点）等基础设施建设以及学校、卫生室、超市、体育健身、文化活动设施等公益事业建设。到2012年，完成全镇行政村的规划编制或修编任务。

2、开展村庄整治。开展以“十村示范、百村整治”工程为主抓手的村庄清洁整治提升活动，重点整治村庄的建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排，做到路平灯明、水清塘净、村洁景美。已经完成整治的村庄要巩固整治成果，深化整治内容，健全长效管理机制，严防脏、乱、差现象“回潮”，条件较好的整治村要努力创建成示范村。

3、加强生态保护。深化生态村创建工作，抓好山区退耕还林、还草工作，大力治理水土流失和开展水源地保护，推进生态公益林和沿海防护林建设，加强公益林管护、管理。要大力开展村庄道路、水体沿岸和庭院绿化，扩大村庄绿地面积，提高绿化档次。

4、做好农村垃圾集中收集。通过实施农村垃圾集中收集处理工作，采取“以村为主体、以群众自我管理为主”的垃圾处理运作机制，按照农村“户三包、村收集、乡镇集中转”的要求，全面清除农村垃圾死角，建立垃圾收集网络和专职人员队伍，完善收集设施配置，培养村民自洁卫生意识。

5、开展污水处理。城中村与城郊村要按照城乡或区域生活污水处理一体化的要求，建设截污管网，条件成熟的中心村或布局相对集中的村庄，鼓励建设村域统一的生活污水处理设施。布局分散、经济欠发达的村庄，通过多户式、分户式的办法治理生活污水。污水、化粪池建设要与农村新能源建设相结合，积极推广农村沼气使用技术。开展农村生活污水治理的村，受益农户数要达到村总户数的75%以上。

6、实施改水改厕。积极探索农村改厕与庭院生活污水处理相结合的模式，建立无害化卫生公厕，全面消除农村露天粪坑，保护农村水体和环境卫生。通过卫生改厕的村，村内农户卫生厕所覆盖率要达到80%以上。

（二）开展产业培育行动

1、大力发展特色产业。根据各村资源条件和产业布局优势，大力培育发展村域支柱产业，形成一村一品的产业布局格局。实行村企结对帮扶，带动若干村发展特色经济，用现代工业理念和现代市场经济理念推进农业和农村经济发展，构建现代农村产业体系。鼓励企业投资农村，到农村去创业，在农村求发展，努力开拓农村市场。

2、开展特色农业强乡（镇）强村创建。实施特色农业强镇强村战略，加快特色农产品基地建设，做大做强大棚蔬菜、黄山水果林等特色产业，形成一批具有区域影响力的鳌江特色农业。

3、改革创新农村土地制度。以土地流转和宅基地整理置换为重点突破口，努力实现农村制度建设新突破。加快农村土地流转，规范土地经营权流转行为，加大农业招商引资力度，推进农业规模经营发展。积极稳妥地开展农户宅基地整理和置换试点并逐步推开，努力走出一条既集约节约利用土地、又改善农民住房条件、同时还能使农民住房资产化的路子。

4、发展乡村休闲农业。培育发展“农（渔）家乐”、“生态游”、“民俗游”等乡村休闲观光旅游业，加大旅游重点村的观光、休闲、体验、生态等旅游项目建设力度，改善旅游基础设施，提升规模和档次，促进农民增收。

5、加强劳动力素质培训。结合各创建村特点和需求，积极开展农村劳动力素质培训，创新培训方式，提高培训的针对性和实效性，培养有文化、懂技术、会经营的现代农民，使更多的农民掌握一技之长、增加一项增收渠道。

（三）开展基础优化行动

1、搞好农村道路交通建设。按照城乡一体化交通建设要求和有利于生产发展、生活改善的需要，重点抓好各实施村村庄道路、等级公路新建和改建工作，实现农村道路建设符合规划、路面基本硬化、公路联网互通的要求。建立健全城乡统一的客运管理体制，进一步提高农村客运通达率。

2、解决农村饮用水安全问题。深入实施“千万农民饮用水”工程，继续坚持“群众自筹，社会参与，财政补助”的运作方式，加大资金投入，采取农村自建、改建饮用水工程和城镇水厂管网延伸等办法，重点解决农村人口饮用水安全问题，确保村民能喝上安全清洁放心的饮用水。抓好农村水源地和河（溪）沟治理，深入实施“万里清水河道”工程，全面整治农村河（溪）道池塘水沟，恢复河道基本功能，建立长效保洁管理机制，保护水体自我净化能力。

3、开展农村电气化建设。适应群众生产生活需要，切实加大投入，实施农电改造，开展安全用电宣传，努力建设“结构合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低”的新型农村电网，提升农村电网建设水平。本着“必要、实用、节约”的原则，在农户居住比较集中、规模较大的村点安装路灯，方便村民出行。

4、建设农村新社区。加快中心村建设和城中村、城郊村、空心村改造步伐，引导农民建房和居住向中心村集聚。着力整合农村社区各类服务资源，建立农村社区公共服务中心，加大农村社区服务设施建设投入，力争做到中心村有村务活动室、卫生室、警务室、文化室、广播室、农民信箱和党员远程教育服务站、体育健身场所和放心店等，建立健全农村公共服务体系。

（四）开展服务提升行动

1、加强村级基层组织建设。加强民主管理、民主决策，妥善处理经济社会发展中的各种利益矛盾，让农民群众充分享受民主权利和合法权益。加强普法教育和法制建设，增强农民法制意识，加强农村社会治安综合治理，消除农村各种不安定因素，建立健全事故防范和应急处理机制，有效防止青少年犯罪。实行村民事务代办制，促进干部作风转变，密切党群、干群关系。加大劳动关系协调力度，努力构建和谐劳动关系，进一步完善农民工权益保障机制。在换届选举和行政村合并过程中，选派机关干部、大学生充实农村基层组织，选好配强村级领导班子，为实施“优美乡村行动”提供人才保证。

2、健全农村社会保障体系。实施“农民健康工程”，规范新型农村合作医疗制度。实施两年一度的农民免费体检，做好面向农民的公共卫生服务。对残疾贫困户的危房实行全面改造。整体推进农村社会救助各项政策措施的落实，进一步健全农村低保制度，实现应保尽保。完善集中供养机制。加强外来人口管理，逐步实现外来人口享有和本地居民同等待遇的社会保障与公共服务，形成有效的社会调控机制与和谐的社会关系。

3、深化精神文明创建。深化文明村（社区）、文明单位、文明家庭等文明创建活动，深入开展以社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德教育，提升农村社会整体以及个体细胞的文明水平。大力开展“民主法治村”、“无村”等创建，整体提高农村民主法治化进程。重视发挥工会、妇联、共青团、残联、老龄委、关工委等组织的功能，创新载体和方法，增强各类群众性创建活动的吸引力和实际效果。

4、繁荣文化体育教育事业。抓好农村学前教育、义务教育、成人教育，构筑农民终身受教育体系。完善农村文化“建、教、送、创”的长效机制，加强农村文化阵地建设。引导鼓励农民广泛开展各类文化体育活动，丰富业余文化生活，挖掘农村乡土文化资源，发展农村特色优势文化产品，打造一批特色文化产品和特色文化村。大力倡导生态文明，树立先进的生产方式、健康的生活方式、科学的消费方式和文明的生活方式，努力提高农村生态文化的群众性、实用性、先进性。深入实施文化下乡活动，加强城乡文化联动，加快城市文明、现代文明向农村延伸，与农村融合，使整个鳌江农村呈现一种现代与传统、创业与安适交融的和谐美。

三、申报、审核程序

1、申报：以县里下发的申报数为基准，各办事处根据本地实际组织相关行政村进行申报。

2、审核：镇开展优美乡村行动领导小组办公室对各村申报材料进行初审后，挑选条件较成熟的村上报到县里。

四、政策措施

1、突出项目，明确建设重点。各地要充分发挥区域资源、环境、区位优势，坚持协调发展、因地制宜、量力而行、便于操作的原则，选择好建设项目，以项目实施调动农民群众和社会各界参与的积极性。镇经发局、规划分局、土地分局、环保分局、社会事务办、水利所、卫生所、鳌江学区等有关部门要加强衔接，整合资源，争取各类服务于农业、惠于农民、美化农村等基础性建设项目，并加大向优美乡村创建村的倾斜力度，进一步增强农村经济社会发展的后劲。

2、完善政策，加大扶持力度。在全镇现有的强农、惠农资金保持不变的基础上，镇政府每年安排一定数量资金作为优美乡村行动专项经费，通过以奖代补的形式对经考核验收达到创建要求的精品村、重点村、特色村按规定给予一定数额的奖励。

3、创新机制，拓宽融资渠道。在用足用好各级政府关于农业农村发展的激励政策的同时，要充分调动社会各界参与的热情，大力组织和引导富裕农民，各界群众支持参与优美乡村创建，鼓励和引导农民群众自助自愿投工投劳投资。同时要开展项目招商引资，对一些村内商贸服务业项目、农家乐休闲项目、现代家庭工业集聚区项目以及农村宅基地改造项目等具有开发利用价值的项目，开展项目招商融资，筹措建设资金。

篇10

二、工作目标

根据《全国文明城市测评体系》和《国家卫生城市标准》，结合我镇的实际情况，今年的工作目标如下：

（一）创建全国文明城市工作目标：

按照市里争取2016年测评排名在9个全国文明城市提名资格城市（省会）中前五名的工作部署，完成涉及我镇各项创建任务。

（二）创建国家卫生城市工作目标：

1.完成市创建国家卫生城市向省爱卫会的申报材料中涉及我镇的材料；

2.顺利通过省爱卫会的明查暗访检查和整改工作；

3.爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生和医疗服务、病媒生物预防控制等8个方面均达到《国家卫生城市标准》。

三、主要任务

（一）提升市民文明素养

把培育人、塑造人作为根本任务，大力开展理论学习、诚信教育、志愿服务、典型宣传教育、未成年人思想道德建设、学习型社会建设等创建活动，逐步形成文明风气，着力培养文明市民。

1.深入学习宣传贯彻系列重要讲话精神。党政办、宣传办要建立学习制度。各单位和各村支部要制定学习方案、计划、制度等，至少组织两次以上集中学习，并做好学习记录。

2.深化中国特色社会主义和中国梦学习教育。至少开展一期，要制定工作方案，收集活动图片，整理工作总结。

3.以社会主义核心价值观“五个一”示范项目为依托，推进社会主义核心价值观融入机关、企业、学校、进商场、进社区、进村镇等。确保全体干部职工熟诵24个字。

4.开展讲文明树新风公益广告宣传。

（1）做好公益宣传工作

①按照上级要求，做好主要干道户外广告牌、墙体、文化广场、LED屏、镇村宣传栏的文明创建公益广告宣传。

②组织镇区中小学校、幼儿园开展文明创建公益广告宣传。

5.大力开展诚信教育实践活动。

①根据市、区工作安排，做好辖区内诚信人物、诚信企业、诚信群体挖掘和宣传工作，发挥典型示范作用。我镇至少组织一次宣传教育实践活动。

②发挥公众监督作用，对失信败德行为进行披露。建立完善诚信红黑榜制度。研究制定诚信企业和失信企业和公民的奖惩制度，推进诚信建设制度化。

6.扎实推进志愿服务工作。

（1）推进志愿服务制度化建设。完善青年志愿服务队志愿者招募注册、培训管理、记录评价、激励保障等相关制度。

（2）按照志愿者人数占总人数的10%以上的标准，动员发展党员志愿者、青年志愿者，组建志愿服务队，在志愿平台上注册登记，扎实开展全民公益行动。

（3）扎实推进在职党员到社区报到开展志愿服务活动。

（4）面向志愿服务队成员《“双创”倡议书》。

（5）结合“双创”工作，组织开展主题鲜明、富有特色的志愿服务活动，并做好活动资料收集整理工作。

7.以城带乡，共建美丽乡村。大力开展帮扶共建、环境整治、民风建设等创建活动。

8.组织开展“我们的节日”主题活动。结合我镇实际，在春节、冼夫人节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日期间，积极组织“我们的节日”主题活动。在每个传统节日期间至少开展一次主题活动，并做好活动资料收集整理工作。

9.大力开展网络文明传播。组建网络文明传播志愿者队伍，在“全国网络文明传播志愿者信息管理系统”中进行注册，并参与完善各项工作制度，积极开展网上社会主义核心价值观宣传、网上精神文明建设宣传。

10.广泛开展“做一个有道德的人”主题实践活动。在清明节、六一、七一、中秋、国庆等重大节日和纪念日，开展网上祭英烈、学习雷锋争做美德少年、童声向党、经典诵读、“日行一善”、“洒扫应对”、做“小小志愿者”等活动。中小学要确保每个主题至少开展一次主题活动，并做好活动记录。

11.开展典型宣传教育活动。

（1）配合做好市第五届道德模范和身边好人评选，协助开展全区道德模范基层巡讲巡演活动，运用多种形式开展道德模范和其他先进人物宣传，依托党员“微心愿”活动，弘扬先进典型示范带头作用，弘扬社会正能量。

（2）设立“善行义举”榜，充分发挥先进典型示范引导作用，各单位、各村（居）委会至少设置1块道德模范宣传栏和1块“善行义举”榜。

（3）创新发展乡贤文化。以文明生态村创建为抓手，积极挖掘我镇古乡贤资源，培育现代乡贤文化，进一步凝聚乡贤力量，弘扬乡贤精神，传播乡村文明进步的正能量，发挥乡贤文化对农村经济社会各项事业发展的促进作用，使乡贤文化成为农村精神文明建设的重要力量。

12.组织开展“好家庭、好家风、好家训”主题系列活动。

（1）开展家风、家训收集展示活动。组织居民村民开展家风、家训整理，帮助他们将自家的家风、家训整理成文字，在厅堂显眼位置悬挂家风、家训。

（2）开展“五好家庭”、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等评选表彰活动。各主题至少开展一次主题活动。

13.弘扬“5+2，白+黑”、“马上就办”、“钉钉子”、“拍拍看”四种精神。

14.深入开展“三严三实”专题教育，建立专题教育的制度，抓好专题教育各项工作。

15.做好健康教育宣传，普及健康知识。各单位至少组织一次宣传普及活动。

16.加大对“双创”工作的宣传力度，营造浓厚的氛围，普及“双创”工作知识。

（1）制作发放“双创”宣传单和宣传品。

（2）组织“双创”知识问答活动。发动全镇干部职工积极参与“双创”知识问答，确保对“双创”工作的宣传知晓率。

（3）组织开展“双创你我他，全家总动员”知识竞赛。

（4）在9月中旬前至少打造一个“双创”宣传示范社区。

（5）配合市“双创”工作指挥部开展入户宣传、模拟调查活动。组织志愿者定期到农村、社区发放宣传资料，宣传“双创”知识，开展入户模拟调查问卷，提高村民知晓率、参与率。

（6）利用赶集日、大型活动日组织宣传队进行流动宣传。

（7）配合开展文艺演出下乡宣传活动。利用多种文化载体，将各类文化演出活动与“双创”工作有机结合起来，形成文艺宣传与文明宣传的合力。组织“双创”文艺宣传队，深入社区、农村、学校等，以艺术方式宣传“双创”工作。

（8）增设网站专栏，并开展手机短信和微信宣传。

①在镇政府网站上增设“双创”工作专栏，及时市、区工作部署和我镇“双创”工作信息。

②充分运用短信和微信平台，适时宣传“双创”宣传口号、工作信息和文明卫生行为常识。

17.配合中小学举办“双创”绘画大赛和“双创”知识比赛，推进“双创”工作进校园，确保中小学生“双创”知识全覆盖。

18.配合编撰《区未成年人思想道德建设十周年》。

19.组织参与“书香福地”读书节活动。

20.举办纪念胜利70周年主题活动。

（二）提升城市综合治理水平

结合“六大工程”整治工作，实现“美丽、整洁、畅通、有序”大提升，让居民共同享有更加优美、舒适、便捷、文明的人居环境。

1.开展大气污染综合整治工作。

2.开展水域综合整治工作。

3.开展道路交通秩序综合整治工作。

4.开展市政市容综合整治工作。

5.开展农村环境卫生整治。

6.开展农贸市场和大型商场及周边环境整治工作。

7.开展病媒生物的综合防治。在全镇范围内全面清理病媒生物的滋生环境，完善病媒生物的预防控制措施，通过物理、生物、化学的防治办法，使病媒生物的密度控制水平标准C级要求。

8.开展不文明行为和十大不文明行为整治活动。

（三）加强基础设施建设

1.市政设施建设。完善街巷基础设施，确保城区所有道路路面平整硬化、给排水通畅，保持盲道畅通；强化城区绿化、亮化，主次干道、小街小巷全部实现路边草木绿化和路灯照明；完善公共场所的服务设施，合理设置邮筒、阅报栏、座椅、窨井并得到精心保护，公共消防设施达标率100%，消防通道畅通；城市主要道路、各类公共建筑（包括医院、商场、银行等）以及新建住宅，都要规划、建设好无障碍设施，并确保通畅完好。加强老旧居民区、小街小巷的硬化、绿化、美化。

2.交通设施建设。完善主次干道交通设施，确保机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显积水；合理设置自行车道，保持车道连续、平整、畅通，无损坏和被占用现象；确保人行道平整畅通。加强公共交通建设，确保交通站点布局更加合理。道路名称、公共图形标志规范，道板、护拦等设施完好。建设完善绿色慢行系统。

3.文化阵地建设。实施“文化惠民”工程，推进公共文化服务均等化，推进镇村公益性文化设施的建设、完善和提档升级；推进文化广场、文化室、排球场等活动点建设。

4.镇区街道服务设施建设。加强技防、人防、物防、消防安全，着力解决消防设施不完善、疏散通道被占用和楼道堵塞等问题。

5.立面改造升级工作。加快街景立面改造升级工作，做好绿化提升和街景规整工作，提升城镇风貌和品位。

6.绿化美化建设。全面修复补种损坏的树木花草，提高镇区绿化率和景观效果，并达到市、区绿化要求。

7.垃圾收集转运体系建设。生活垃圾收集运输体系完善，垃圾粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化。

8.餐厨垃圾无害化处理和医疗废弃物处置完善。

9.配合做好集贸市场标准化的升级改造工作。

10.下水道、重点单位及重点部门的防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂等设施完善。

（四）加强规范化建设

1.积极开展诚信服务、便民服务、个性化服务和特色服务，建立全方位服务体系，进一步提高群众满意度，按照市、区要求，指导窗口单位结合各自特点开展文明班组、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等评选活动，创建文明服务品牌，提高服务质量。

2.建立健全服务承诺制、政务公示制、首问负责制和限时办结制，做到“马上就办”。制订切实可行的便民措施，建立健全投诉处理反馈机制，强化群众投诉管理，畅通群众投诉反馈渠道。

3.抓好行业作风建设，践行“三严三实”要求，下大力气解决社会关注、群众关心的突出问题，深入推进服务型、责任型、法制型机关建设，做到依法行政，廉洁用权，热情服务，高效办事。

（五）推动区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队的支持和参与

1.以增绿色、治污染、整脏乱为重点，以净化、绿化、美化为手段，协调争取区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队参与全镇环境卫生整治行动，并加强文明公约宣传，落实“门前三包”责任。

2.以镇镇志愿服务队为依托，建立健全志愿者招募、注册、培训、管理制度，从各区级派出机构、镇域重点企业干部职工中吸纳志愿者，发展壮大志愿队伍，弘扬志愿服务精神，走进社区，走进村庄，宣传文明，传递爱心，服务群众。

3.积极开展“关爱空巢老人”、“关爱留守儿童”主题实践活动和中华经典诵读、“我们的节日”、“我推荐、我评议身边好人”、“做一个有道德的人”主题活动。开展“爱国歌曲大家唱”，传承中华民族优秀文化，弘扬团结互助、扶危济困道德风尚，努力在共建共享中实践社会和谐，引导人们向善向上。

4.发动区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队结合自身实际开展“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”等公益广告宣传，形成良好的社会氛围。

四、创建步骤

根据“双创”工作的总体安排，把握时间节点，分四个阶段扎实开展工作。

（一）宣传发动阶段（2016年7月）

成立市区镇镇“双创”组织机构，制定“双创”三年规划和年度实施方案，明确责任分工。召开全镇动员大会，层层部署，广泛发动，大张旗鼓地宣传“双创”的意义、目标和主要内容、措施，宣传工作进展和涌现出来的先进典型，加强宣传，形成强大声势和浓厚氛围。

（二）全面落实阶段（2016年8—9月上旬）

按照“双创”实施方案狠抓各项工作任务落实。加强思想道德建设，开展重点整治，完善基础设施。研究组织模拟测评，查找问题，针对问题开展培训。严格督查考核，对照薄弱环节，查漏补缺，采取有效措施，及时进行整改，确保“双创”工作取得明显成效。

（三）迎接测评阶段（2016年9月中下旬—10月）

要高度重视迎检工作，认真做好全国文明城市、国家卫生城市测评迎检准备。9月中下旬，做好全国文明城市测评材料的收集整理和完善，对照测评体系和市、区指导要求，做好查漏补缺工作，落实整改，营造迎检氛围工作，确保取得好的成绩；10月下旬前对照《国家卫生城市标准》做好查漏补缺，准备迎接省爱卫会组织暗访评价。

（四）整改巩固阶段（2016年10—12月）

根据相关测评暗访情况及发现的问题，认真对照整改完善，进一步巩固创建成果，建立常态化管理机制，为明、后年创建工作打下坚实基础。

五、工作机制

为保障“双创”工作的顺利进行，确保取得实效，制定如下工作制度和工作机制：

（一）建立“双创”工作会议制度

“双创”工作领导小组每两个月至少听取指挥部一次工作汇报；领导小组副组长每月分别召开1次以上工作推进会；“双创”工作指挥部每月至少2次听取各内设组情况汇报；指挥部各内设组每周要召开例会研究部署工作。建立简报制度和通报制度，及时出简报，不定期出督查通报，每月公布考核测评排名。

（二）加大投入，做好保障

加大基础设施、城市改造等硬件设施设备的资金投入，对接市、区做好责、权、利下放到街（镇）的事宜。通过政府购买服务等方式，按一定比例，增加“双创办”、市政、城管、协警、环卫等人员力量，改善工作条件，充实工作人员。“双创”工作经费由指挥部组织测算，按相关审批程序安排落实。同时，充分调动社会各方面力量，多方筹集资金投入创建工作，推动创建工作顺利开展。

（三）领导挂点、部门包点

建立镇班子领导挂点、相关单位包点制度。全镇6个村委会、1个居委会，分别由原挂点联系领导继续联系。没有挂点村居委会的班子领导分别负责农贸市场、学校、卫生院、小街小巷等的挂点工作。规划所、财政所、畜牧站等各单位根据“双创”工作指挥部统筹安排，做好包点工作。挂点领导和包点单位要深入指导、协调、督促和落实工作、解决问题。

（四）加强沟通、密切协作

各单位要按照全镇创建工作部署和要求，把创建全国文明城市和国家卫生城市创建工作与各单位本职工作结合好，主动协调，形成合力。对难度大、交叉量多的工作，各有关单位要加强沟通联系，互相尊重、互相支持，积极主动工作，促进问题有效解决。对本级职权范围内不能解决的工作，要及时汇报沟通，推动工作有序开展。

（五）创建靠民、创建惠民