环境毕业论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇环境毕业论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

本文综合了我校环境科学专业几年来多位老师指导本科论文的经验，力图从多范围选题、错时利用实验室、鼓励学生自主创新等几个方面来解决这些困难。

 

开展本科毕业论文实验及撰写是高校教学工作的重要环节，环境科学专业作为现在社会所急需的一个专业在很多高校都开始设立。

 

然而该专业属于理工科性质，需要毕业论文实践需要一定的硬件条件支持，另由于专业性较强，相关的指导教师又较少，因此容易造成本科毕业论文指导的时候选题困难、毕业论文实验由于硬件问题难以开展、指导教师难以照顾周全等问题。本文综合了我校环境科学专业几年来多位老师指导本科论文的经验，对该专业毕业论文指导模式改革的一些看法。

 

1 端正认识，教师和学生都应认真面对本科毕业论文

 

本科毕业论文作为大学之中的最后一个学分内容，应该把它的严肃性与课程等同起来，要以对待上课的责任心去对待本科毕业论文。相关的文献报道已有很多[1,2,3]，在此不多表述。

 

2 利用环境科学的大方向，加强学生在本科毕业论文中的自主设计能力

 

国内外对中国学生的普遍认识是解题能力很好但提问能力或者创造能力很差，因此我们更希望毕业论文能够让学生充分发挥其创造力或者设计能力，而不是像应付普通考试一样按照老师的安排和设计按部就班的一路做下去。如何选题就成为毕业论文指导模式调整的主要内容。

 

环境科学的内容涉及面广，而且专业性较强，毕业论文选题要顾及专业性、研究性、时限性等多个方面，现有的毕业论文指导模式主要是依靠专业导师的科研项目开展的，也有少数同学是自主选题进行研究的。

 

我们鼓励学生进行自主选题的研究，在我校也设立了大学生创新基金给予资助，但由于本科生的专业基础知识相对还比较差，因此需要相关导师更费心的进行指导。特别是对于环境科学这样覆盖宏观到微观的综合性学科，一方面要避免出现选题过大过空工作量来不及做，另一方面又要避免研究过细过深导致经费缺陷的问题，必须先选好合适的题目，订立可行的实验方案计划再开始实验。

 

避免出现因为缺乏经验导致遇上难以解决或者过于复杂的问题导致实验失败的情况。而对于大多数跟着老师做课题的同学而言，我们建议导师让学生先动手制定实验方案，然后与其进行讨论修改定稿开展实验。并坚决反对将本科生当作洗碗机，仅仅跟着研究生洗洗瓶子到时候由研究生抽出部分数据写本科论文，这种做法虽然导师和学生都很省心，但学生在毕业论文中却可能什么都学不到，可以说是教师的一种不负责任的行为。

 

3 因材施教，使得毕业生能找到自己的兴趣爱好和工作方向

 

环境科学专业的涉及面较广，而且应用性操作性较强，因此我们可以根据学生的工作去向与实际兴趣对学生的毕业论文选题进行控制。如对动手实验能力较弱，今后也仅希望从事环境规划或者环境评价工作的同学，可以给其设定规划或评价方向的论文课题，鼓励其查找资料，或者去相应公司实习，通过整个论文过程能取得相应的理论经验，为其今后踏上岗位打好基础。

 

而对于动手能力较强的学生可以根据其生物或者化学的基础能力不同进行分科，分别参与到环境化学或者环境生物学的毕业论文设计中，如让其参与水质指标监测、或者进行生态学的监测、调查等等课题，在整个毕业论文的课题中能找到自己今后的发展方向。

 

4 采用多种模式结合的手段合理分配现有的教学资源

 

由于环境科学毕业论文指导的时候经常需要进入实验室开展论文，且本科论文大多都在毕业前集中开始，容易造成实验室资源不够分配的情况。因此必须合理利用现有的高校教学和科研资源，努力保证每位学生都能有足够的时间开展毕业论文实验。

 

具体的内容包括：(1)按照第3点所述，将学生进行分科，对于部分把握不准自己论文方向的学生进行均衡性调整，减轻各个实验室的压力。(2)将学生实验安排错时调整，如室外水质监测的一般一个月采样一到二次，而做室内模型试验的则需要连续几周，尽量将室内模型试验的工作期与室外采样期错开进行，或者将同学结合起来，对室内室外相同的指标进行分组测试，提高操作效率。

 

而需要老师带队的监测、调查可以利用假期时间进行，以避免与上课时间发生冲突。(3)鼓励学生到更好的学校或者到实习单位开展毕业论文实践。对于部分希望考入更好学校读研的学生来说，能有机会去这些学校熟悉环境认识导师是一个很不错的选择，因此可以鼓励学生尝试与外校老师沟通，参与到相关的研究中去。

 

进入实习单位开展论文工作可以更快的让学生适应今后的社会工作，对于用人单位来讲也可以提早培养人才。但由于一般单位的数据会有保密性，而且论文质量的可控性较差，因此该方法尽管可行，但不适于大量推广。

 

5 毕业论文要严格要求，禁止抄袭现象的发生

 

由于现在的课程体系设置偏向于理论教学、理论考核，应用教学缺乏等问题，理科本科生的实际动手素质并不高，甚至有四年级的学生不会使用移液器的情况出现，因此本科毕业论文可以说是大学中最后一个可以给学生把关的地方。

 

在毕业论文实验中，学生可以通过自己动手了解从药品配置、监测方法选择、仪器选择和使用等全系列的过程，而不会像课程实验一样，由实验师准备好所有东西，学生直接操作看结果。在毕业论文写作中，应该要求学生自己去查阅资料，分析数据。

 

这一方面是对其在校期间理论知识的回顾与总结，另一方面又避免了平时实验课程中照本宣科的写作方式，锻炼了其独立分析问题的能力。

 

篇2

室内的色彩包括吊顶，墙地面，家具织物色彩的设计和选择。科学的用色有利于人的身心健康，除了视觉产生影响外，还直接影响人的情趣和心理，要充分利用色彩的多种变化，既符合功能要求又要能获得更美的效果，室内空间不论的吊顶的处理还是家具的款式，大小，形状和色彩等，都不能脱离它所处的实体空间环境，色彩和形态具有同样重要的作用，有时候甚至色彩比形态更重要。

室内装饰风格流派的色彩体现

1.色彩的搭配的价值和重要性

（1）论述色彩的属性

谈到色彩我们都知道它有三大属性：明度、色相、饱和度

所谓明度就是表示色所具有的亮度和暗度被称为明度。色彩可以分为有彩色和无彩色，但后者仍然存在着明度。

作为色相，指的是这些不同波长的色的情况。在色相环上排列的色是纯度高的色，被称为纯色。在色相环上，与环中心对称，并在180度的位置两端的色被称为互补色。

用数值表示色的鲜艳或鲜明的程度称之为彩度。

有彩色的各种色都具有彩度值，无彩色的色的彩度值为0，对于有彩色的色的彩度（纯度）的高低，区别方法是根据这种色中含灰色的程度来计算的。彩度由于色相的不同而不同，而且即使是相同的色相，因为明度的不同，彩度也会随之变化的。

（2）论述如何更好的搭配色彩

在室内的装修中色彩的搭配是有很重要的讲究的，如何能利用色彩的合理搭配创造出更好的居住空间，要从自己对色彩的喜爱程度，色彩对个人的心理属性以及自己对空间的心理需求来确定的。不同的颜色进入人的视野，刺激了大脑，使人产生冷，热，深，浅，明，暗的感觉，也产生了安静，兴奋，紧张，轻松的情绪效应。一般小型化结构的住宅以单色为宜，采用较明亮的色彩，如浅黄、奶黄，以增加住宅的开阔感，利用住宅色彩衬托您的家具使住宅或显朴素大方或显庄重高雅。一般来说每种风格居住空间的色彩搭配都有他自己的原则。具有‘阳光味’的黄色调会给人的心灵带来暖意；如果不想要统一的色调在整体中带点新的变化，采用活泼的色彩组成，粉红色配玫瑰白，搭配同样色系组成的沙发，窗帘，靠垫委婉而多情；冷灰色常给人粗糙，生硬的印象。但在宽敞的明亮的空间，大胆选用淡灰色，反而使你的白色床具和窗棱更为肃静高雅。不过也要穿插一些讨自己喜欢的鲜艳色彩；蓝色有镇定情绪的作用，非常适合有理智感的选择。

2.各种装饰风格的色彩搭配体现和分析

（1）古典欧式风格

欧式风格的底色大多采用白色、淡色为主，家具则是白色或深色都可以，但是要成系列，风格统一为上。在古典欧式风格只能中主要分为巴洛克式，洛可可式等类型。起主要构成手法有三种，第一类的室内构件要素，如柱式和楼梯等；第二类是家具要素，如床，桌椅和几柜等，常以兽腿，花及螺钿雕刻来装饰；第三类是装饰要素，如墙纸，窗帘，地毯，灯具和壁画等

巴洛克式，产生于公元17世纪，它的主要特点是在造型上以椭圆形，曲线和曲面为主要形式，强调变化和动感；将建筑空间设计与绘画和雕塑结合营造出富丽堂皇的室内效果；室内色彩以红，黄等纯色为主，并大量饰以金箔，宝石和青铜等材料进行装饰，表现奢华的效果。室内和家具的豪华，富丽的特点，充满了强烈的动感效果。

洛可可式产生与公元17-18世纪，他在设计上追求华丽，精致和繁复的艺术效果，主要特点是室内装饰呈平面化，注重曲线的使用，室内色彩以鲜艳的颜色为主，比较明快，如靛蓝，嫩绿和玫瑰红等；线脚多用金色，还采用大量中国式装饰和陈设，喜欢闪烁的光泽，大量镶嵌镜子，悬挂晶体玻璃的吊灯，墙面多用磨光大大理石，喜欢在镜前安装烛台，造成摇摆的迷离的效果。

(2)现代风格

现代风格它是比较流行的风格，追求时尚和潮流，以造型简洁新颖，实用为目的，注重室内空间的布局合理与使用功能的完美结合。没有过多的复杂造型和装饰，也不追求豪华，高档和绝对的个性，重视家居的选用及色彩的搭配，追求‘少就是多’的观点。现代设计派大师赖特提倡室内设计与建筑设计协调一致，不仅满足现代生活需求，而且强调艺术性，具有当今时代感的建筑形象和室内环境。如一间现代风格的居室，利用不规则墙面形成壁面家具，同时这一墙面也起到美化居室的作用。地面、天花板均朴素、淡雅，无一多余饰物，显得简洁、舒适、大方，令人赏心悦目。

（3）后现代风格

它是由对现代主义纯理性的逆反而出现的一种设计风格，反对现代主义‘少就是多’的观点，强调建筑的复杂性和矛盾性，使得室内设计繁多复杂。

①强调室内设计应具有历史的延续性，崇尚隐喻与象征手法，提倡多样化与多元化。它通过传统建筑原件以新的手法加以组合来实现。

②多用夸张，变形，断裂，折叠，二元并列等装饰主义的设计手法，在表现上具有刺激性，使人有舞台美术的视觉感受，达到了雅俗共赏的目的。

（4）混合形式风格

混合形式风格是指把不同时代，不同风格，统一时代不同风格和不同民族，各不相同的东西糅合在一起，把同一民族和新旧各不相同的东西结合在一起，也就是说把不同国家，不同风格元素结合在一个室内空间里，呈现多元化的风格特征。

用非传统的元素结合传统构件，给人以现代传统室内装饰的种种联想。但并不是将各种形式任意拼凑，互不协调，缺乏整体感，而是把传统文化脉络与现代设计观念和方法相结合，是多样丰富的设计语言。例如贝聿铭先生在北京香山饭店的设计中，以中国的影壁，牌楼，粉墙，灰砖，天井，方圆母题，民间磨砖对缝的工艺，以及云南的石头，东北和山东的卵石作为传统的设计元素。

兼容并蓄，推陈出新，反映时代性，民族性与地方性。在室内设计中，采用传统，民族，地域或自然等元素并加以简化，提炼，在用新的手法组织这些简练了形式，构成具有新意义的形式。既趋于现代实用，又吸收传统的象征，融古今中西与一体。

（5）简约风格

简约风格现代主义建筑和室内的主流风格之一，是一种符合审美规律的艺术简化，追求的是由发杂趋于简单的视觉效果。装饰要素有金属灯罩、玻璃灯，高纯度色彩，线条简洁的家具。它主张设计中突出功能，强调自然，形式简洁，在设计时奉行删繁就简的原则，减少不必要的装饰，色彩的凝练和造型的力度也是“少就是多”更高层的体现。简洁要克服现代主义的单调乏味，缺少人情味的缺点，追求丰富，多层次和多方位的表现，但丰富的表现并不是无意义的堆砌，而是经过提炼后符合时代精神的简洁形象。简洁与丰富是并存的，简洁的设计形式是现代社会的特点和发展趋向，具有丰富的包含性，丰富的词汇融合在简洁之中。在简约室内设计中空间简约了色彩就要跳跃出来。苹果绿、深蓝、大红、纯黄等高纯度色彩要大量运用，大胆而灵活，不单是对简约风格的遵循，也是个性的展示。（6）中式风格

中式风格中国室内设计的传统风格比较讲究端庄气质和丰富的文化内涵，从家具的陈列到陈列品的布置，常采用对称的手法来达到稳健，庄重的效果。装饰要素有红木灯、羊皮灯＋咖啡色、适当的金色＋中式家具，在色彩方面很多人都感觉中式的室内色彩略显呆板，其实只要是搭配好都很漂亮，中式家具或配饰一般颜色较深，而适当的金色则会让中式更有味道。因为在中国传统文化中，金色是权利和地位的象征。金色的小面积点缀和运用，可以与深色家具形成鲜明对比，使色彩变化更丰富。主要用色有红，黄，紫色，金色等，装饰品及黑、红为主的装饰色彩上。室内多采用对称式的布局方式，格调高雅，造型简朴优美，色彩浓重而成熟。新中式家具偏重暖色调，表面大都作亚光处理。避免繁复的“雕梁画栋”造型，简简单单更能体现典雅大方。

（7）地中海风格

地中海风格地中海周边国家众多，民风也各有不同，但独特的气候特征还是让他们出现了一些相同的特点，他们的设计元素主要是白灰泥墙，连续的拱廊与拱门，陶砖，海蓝色的屋瓦和门窗。这种风格的灵魂目前比较一致的看法就是''''''''蔚蓝色的浪漫情怀，海天一色，艳阳高照的纯美自然’。他的主要色彩搭配有蓝与白，这是比较典型的地中海颜色搭配，希腊的白色村庄与沙滩和碧海，蓝天连成一片，甚至门框，窗户，椅面都是蓝与白的配色，加上混着贝壳，细沙的墙面，小鹅卵石石地，拼贴马赛克，将蓝与白不同程度的对比与组合发挥到机制。

黄，蓝紫和绿，南意大利的向日葵，南法的薰衣草花田，金黄与蓝紫的花卉与绿叶相映，形成一种别有情调的色彩组合，十分具有自然的美感。

土黄及红褐，这是北非特有的沙漠，岩石，泥，沙等天然景观颜色，再辅以北非土生植物的深红，靛蓝，在加上黄铜，带来一种大地般的浩瀚感觉。

3．案例分析

案例来自成都一个普通白领阶层的装修方案，由于是年轻人，不喜欢太过复杂的装饰，采用了现代的装饰风格。住宅是一个100平方左右的住房，主人暂时没有孩子，把原有的老人房改为书房。

篇3

毕业论文（设计）是环境科学专业本科教育的重要教学环节[1]，是对学生从事科学研究的训练，是学术研究的初级阶段，同时也是检验学生四年学习成果的方式。作为初级学术训练的研究活动，毕业论文具有学术研究的一般功用，能够在学术训练中提升创新精神与创新能力，满足经济社会发展对新型高素质人才的需求。作为检验学习成果的方式，本科毕业论文集中反映了学生专业基础理论掌握程度与解决问题的能力，是学生专业素养的评价尺度，也就构成了学生取得学士学位的内在标准[2]。从学生素养来看，毕业论文有助于提高学生的问题意识。在毕业论文的起始环节上，学生需要选择相应的主题，如何选题、选择什么样的题目是做好毕业论文的第一个环节，这需要学生具有较好的问题意识，或者通过问题意识的培养，使学生科学选题。毕业论文有助于学生掌握学术规范，发展学术伦理。无论是学生将来从事何种职业，都离不开职业工作的基础素养，其中就包括对职业工作中存在问题的回顾与反思，不断增强职业工作的自律意识与学术自觉。毕业论文的学术规范和学术伦理的养成能够转化为学生职业生活的内在品质，为学生未来发展提供强劲的动力基础。

二、关于做好环境科学专业本科毕业论文工作的几点思考

1、合理安排毕业论文时间

根据培养方案，环境科学专业毕业论文一般安排在第八学期进行，共15周时间。对于需要科研实验的课题论文，存在普遍的问题是，由于时间的因素，论文实验数据不足、深度有限，论文质量不高。因此，有必要提前进行毕业论文准备工作，适当延长论文的写作时间，可安排在第七学期开始就进入课题。

2、利用网络平台，加强师生联系

根据以往经验，有不少同学对于自己所选研究课题知之甚少，对指导教师研究方向也不清楚，之前完全没有师生交流，更谈不上有兴趣、有积极性，缺乏选教选学双向交流的关系，无法调动双方的积极性，不利于毕业论文工作的开展。因此，需采取有效的方式加强师生联系，更好地激发学生的科研兴趣和积极性。可以充分利用现有网络资源，在学院网站中开辟专栏设立指导教师信息栏，由专人负责每年度更新指导教师个人信息，包括研究方向、目前承担科研项目，所带历届毕业生论文题目及取得的研究成果和的情况，学生可以及时了解指导教师个人科研情况，可以采取留言或直接联系指导教师的方式，根据个人意愿初步确定其毕业论文研究方向，这样学生对所要研究的课题会产生浓厚兴趣，并激发其创新意识，为下一步完成论文选题打下良好基础。同时也可通过环境科学专业班级、课题科研团队QQ群的建立，方便师生之间的学术交流。

3、加强师资队伍建设，提高指导质量

要提高毕业论文的质量，必须加强师资队伍建设，优化师资结构，加强教师学术修养，提升指导学生的能力[3]。第一，适当减少每位教师指导学生的数量，以免因教师精力有限影响毕业论文质量；第二，鼓励现有青年教师通过进修、读博等方式提高自身学术水平；同时青年教师也应积极参加教学研讨，学习兄弟院校毕业论文工作的先进经验；第三，教师要注重指导学生在专业素养与创新潜能方面的培养，为本科生提供基本的研究条件，并尽可能为其创造良好的实验条件；特别是，指导教师要以严谨的治学态度影响学生，通过言传身教、潜移默化，让学生感到学术的尊严，对学术保持敬重的心态；培养学生良好的治学品性，诚实做事，杜绝抄袭现象。

4、指导学生毕业论文的方法

毕业论文选题一个好的论文题目是完成高质量论文的要素之一，指导教师要根据本科人才培养目标，从培养学生创新精神和实践能力出发，科学地选择毕业论文题目。根据相关学科研究动向，结合自己课题及实验室条件，选择难易适中的课题。选题要力争与生产实践相联系，使课题具有科研价值和现实意义。具体说来，选题可从以下几个方面着手进行。

（1）紧扣专业特点自主拟题

毕业论文需要大量专业知识的积累，也能充分体现学生将所学专业理论知识用来分析、解决实际问题的能力，是一次综合素质的练兵，因此，指导教师在选题时要紧扣专业特点，既要注意学生所学知识的深化，也要注意新知识、新技术的应用，力求使课题设计合理可操作性强，同时所选题目具有研究意义，易激发学生的研究兴趣。如，在我院环境科学专业毕业论文命题中，“校园水源的监测与评价”、“校园植物铅、镉污染现状调查与评价”、“陕北地区石油污染土壤的微生物修复”等选题，让学生学以致用，加深学生对本区域环境污染状况的了解并增强自身的环保意识，很具有现实意义，也容易调动学生的研究兴趣。

（2）结合指导教师科研项目进行选题

在毕业论文选题中指导教师可以将所承担省、市、校级科研项目分解为若干子课题，作为学生的毕业论文题目，可以组织课题小组，这样项目总体研究全面，各子课题的研究也较为独立，课题小组学生之间既相互联系又有各有重点。例如，我院指导教师的“AM真菌-植物联合修复陕北原油污染土壤研究”为陕西省科技厅项目，研究内容很多，指导教师将此课题分为不同的子课题，学生承担其中一项子课题作为自己的毕业论文题目，如“陕北柠条根围AM真菌分离及保藏”、“陕北石油污染土壤中重金属铜、锌污染分析”、“沙打旺和刺槐对石油污染的耐受力调查研究”等子课题，学生凭着科研的兴趣和爱好积极地参与，实践证明，此类论文完成质量良好，均入选校级、院级优秀毕业论文集，后期经过指导修改在国内核心期刊上发表了有较高学术价值的论文。另外，凡是参与此类论文的考研学生均以优异的成绩被录取，主要是学生从第七学期初就已经进入课题组，延长了论文的写作时间，学习考研并未受到影响，并为日后的研究生学习打下了坚实的科研基础。为了更好的推广以科研项目作为毕业论文选题，指导教师自身需提高科研学术水平，积极申报科研项目，并在院系网络平台设立指导教师信息专栏，供学生查阅，以便学生提前介入毕业论文研究，有充足的时间作保障。作为指导教师要注意把握各子课题的相对独立性，论文研究内容深度和难度要适中，使学生能够顺利完成。

（3）结合本科生创新实践进行选题

目前各高校都在积极推广大学生创新实践环节[4]，如STITP(大学生科技创新训练计划)、数学建模、开放实验等各种形式。学生经过专业课程学习，已初步具备所需专业理论知识，可以开始创新实践研究，如将创新内容延伸到毕业论文环节中，可以有计划、系统地完成研究和分析，也是创新实践的延续和深入。从我院环境科学专业学生STITP立项完成情况看，凡作为毕业论文题目的均结题，毕业论文质量也较好，均在不同期刊上公开；相比没有作为的毕业论文的立项课题，由于项目计划安排及学生自身的原因均没能按时结题。因此，指导教师如果将指导的STITP项目转变为本课题组学生的毕业论文，因为研究时限较长，研究内容系统、深入，一般来说，论文质量较高。

（4）加强校企合作，在生产实践中选题

鼓励学生到企业开展毕业论文实践活动，首先要加强教师与企业之间的交流和合作，可以安排环境专业教师到设计院等相关部门接受工程师培训，不但提高了教师自身科研水平，同时也能够联系实际提出生产实践中的课题。指导教师可由教师和企业工程师共同承担，可以参与到企业治污工艺改进等课题的研究。此外，对于因签约单位要求实习等原因不能在校内完成毕业论文（设计）的学生，在选题时一般以综述性的论文形式完成，但由于本科学生较难把握，此类论文质量普遍偏低。要解决这一问题，除严格要求、减少综述性的文章数量外，还应与学生签约单位加强联系，根据企业生产需求，协助学生选择毕业论文题目，和企业工程技术人员联合指导学生，探索以企业为主的校企合作模式，建立一套规范的毕业论文管理模式。

毕业论文实验环节学生选题后，指导教师应该先组织学生阅读相关研究资料,使学生尽快了解课题的概况，然后重点介绍一些环境类检索期刊，让学生自己独立查阅和理解资料，要充分发挥学生的积极性和主观能动性，并按要求在文献调研后，写出课题综述，并开始设计实验方案，提出课题的初步研究目标、路径和方法，包括实验材料、试剂、仪器设备等。然后师生一起讨论实验方案，根据具体情况进行修改和完善，可行后再进入实验阶段，完成实验目标。由于实验室同时要承担低年级本科专业课程实验教学，易发生相互冲突。因此，必须要加强实验室管理工作，协调好两者之间关系，合理利用现有实验室资源。

第一、要求学生必须遵守实验室相关管理规定，在学生进入实验室之前，指导教师应组织学生讲解相关实验室守则及制度，提出实验工作的具体要求，注意事项，并介绍仪器设备的功能特点和试剂存放的位置和方法，要求学生要有勤俭节约精神，爱惜各种仪器设备，学会保养维护方法，尽量减少仪器的故障和损耗。同时要求同学维护实验室清洁并养成良好的工作习惯。

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一、将环境管理会计引入环境管理的必要性

环境管理体系是确定组织如何管理其对自然环境和依赖于自然环境的人类的健康和福利的潜在影响的一套正式的程序和方针。环境管理体系根据全面质量管理持续改进的原则而建立，这就要求企业有可计量的环境目标和指标。会计是企业的核心信息管理工具，环境管理会计是服务于公司环境管理的一个重要手段。在对企业经济活动的环境影响进行评价时，环境管理会计可以将结果转化为可计量可理解的指标，并进行报告，从而使企业根据自身的实际情况确定合理可行的环境方针。

因此，可以认为环境管理会计是会计的方法在环境管理中的应用毕业论文ppt，只有将环境管理会计融入综合管理体系才能将不同的信息用于环境管理活动中。环境管理会计通过对环境的财务影响信息和非财务影响信息进行归集、分析和决策，形成决策支持系统，根据这些信息作出合理的环境决策，并将其付诸实施。在实施过程中，信息在不同的管理者之间进行传递，为确保目标的实现，还应建立环境评价指标，从而提高生态经济效率，达到可持续经营目标。

二、融入环境业绩指标的综合业绩评价体系

企业的可持续经营目标是由经济、环境和社会目标构成的，要使环境管理会计能真正发挥其应有的作用，则必须将环境业绩指标融入企业的综合业绩评价体系中。

1.加拿大管理会计师协会1994年颁布的管理会计指南31号一《综合业绩指标的设计》中指出，每个企业应根据其需求设计一套综合业绩评价体系.许多企业的核心业绩指标主要与以下几类有关:

(l)环境指标:当前许多企业都负有保持空气和水资源的清新，保护稀有资源等环境保护的义务，所以综合业绩指标必须保证企业实现其环境目标毕业论文ppt，这类指标如:回收利用的材料的回收利用率、环境事故发生次数、污染物的排放量以及违反环境法规的罚款等。

(2)市场顾客指标:许多企业从质量、速度、交货准时程度、弹性、产品品种、新产品的开发和实现的价值等方面来衡量顾客的满意程度，这要根据不同的市场、顾客的类别而定cssci期刊目录。这类指标如:市场占有率、新客户和丧失的客户、顾客满意程度、质量表现、送货表现、、顾客赢利能力等。

(3)竞争者的指标:当今世界竞争激烈，企业必须追踪了解其主要竞争者的业绩，包提供的产品与发展方向，也包括尽可能地了解对手的内部经营。如:市场占有率、顾客满意度、价格表现、新产品开发周期等。

(4)内部经营过程的指标:企业可以把整个的经营过程再做不同的细分，如市场开发、产品开发、供应商、经营、销售、服务等。主要指标如:产品开发周期、新产品数量、生产周期、存货周转率等。

(5)人力资源指标:企业的长期生存与发展必须考虑人才的需求。这类指标如:员工的士气、员工流动性等。

(6)财务指标:主要指标如:收入增长率、获利能力、经济增值、现金流量、投资报酬率等。

2. 生态经济效率。世界可持续发展企业委员会提出以生态经济效率来反映可持续经营目标，将环境指标与财务指标相结合，以较少的环境影响实现较大的财务效益，最终促进企业的可持续发展。根据WBCSD的定义，生态经济效率是通过“提供竞争性定价的产品和服务，以满足人类的需求，提高生活质量，同时逐步地将产品寿命周生态的影响和对资源的利用减少到至少与地球的预计承载能力一致的水平上”来实该概念将环境生态影响与经济业绩相联系，促进可持续发展。它要求企业以较少的环境影响实现较大的价值毕业论文ppt，企业必须通过引进新技术，开发新产品、减少材料能源的消耗、等手段，在实现价值减少对环境的不利影响，实现环境目标与财务目标的双赢，最终实现可持续发展。

WBCSD将指标分为通用指标和专用指标。通用指标与全球的环境问题或企业的价值有关，几乎对所有企业都适用，其计量的方形成并且是公认的。例如：销售净额、温室效应气体的排放量等。不过不同企业的不同生产流程存在不同的环境问题和价值，因此还需要有专用指标。这类指标可以根据指南或前述介绍的其他方法来确定。

3.平衡计分卡。1992年KaPIan和Norton对其加以改进后，正式提出了平衡计分卡的方法，此后，该法迅速发展成为企业改进员工和经营单位的业绩的战略管理工具。综合计分卡强调四个概念:经营单位的业绩、因果关系、财务指标和非财务指标的结合及将公司战略分解到员工。该指标体系的设计要使企业的管理者能够认识到在实施企业的某项政策时，不同变量的业绩是如何同时变化的，某一方面的改善是否是以牺牲其他方面的利益为代价cssci期刊目录。当今的管理者要把环境因素融入不同层次的经营决策中，这就要把环境因素融入其战略中毕业论文ppt，并设计出相应的业绩指标来反映其实施情况。平衡计分卡的业绩指标体系包含了企业经营的四个方面:财务、顾客、内部经营流程和学习与成长。环境业绩指标与综合业绩指标的结合，可以使环境指标体现在上述四个方面，也可以单独作为第五个方面来反映。

三、融入环境业绩指标的综合业绩评价体系的建立步骤

1.选择主要成功因素。业绩指标可以有许多，但是影响企业成功经营的业绩指标却是有限的。在进行综合业绩指标设计时，首先要考虑企业的战略目标，选择至关重要的影响因素，并设计相应的指标以确保这这些重要方面作出突出表现，从而实现企业的战略目标。

2.管理当局要选出主要成功因素中需要加以计量的特定要素。这就要根据不同的等级不同的职责来选择需要计量的经营过程或经营结果。选定的计量指标要考虑财务指标、短期指标与长期指标、过程指标或结果指标的结合。

3.评价实际业绩时要选择合理的评价标准。这些标准可能是企业历预算的业绩水平，也可以是行业的平均水平或是最优水平。

参考文献

1.乔吉俊.战略管理环境对管理会计的影响研究.经济问题2007.03:34-35

1.朱利安.罗威大卫.路易士著，王铁生译.《环境管理经济学》.贵阳:贵州人民出版

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石河子大学化学化工学院环境工程专业的毕业论文工作安排的时间是第七学期到第八学期。通常安排学生在第七学期期末时进行课题选题，在第七学期的寒假和第八学期的1～2周，要求学生完成毕业论文的相关文献查阅以及毕业论文的文献综述部分，第八学期的3～4周，完成毕业论文的开题报告以及相关的开题报告答辩的工作，随后的时间进行论文中实验方案的具体实施，到第8～9周时进行论文中期检查，而第14周左右进行论文的答辩。在毕业论文的工作工程中，实验的实施阶段大约有8～9周的时间，如果学生全程投入，基本可以保证学生毕业论文的工作的工作量以及质量。但近年来，笔者所带毕业生中在第八学期时，有人需要时常参与招聘会，有人要去签约单位实习，有人要参加研究生复试，有人要参与清考(通常在最后一学期的第8～10周)，使得毕业生在第八学期的实验过程，不能保证实验时间，进而导致部分学生毕业论文中安排的实验工作不能完全开展，影响了论文的质量。鉴于此，笔者在毕业论文的指导工作中，探索以结合大学生课外科技活动，提前毕业论文工作的选题以及进行实验的方式，保证学生毕业论文的时间与质量。笔者所在的石河子大学，为培养学生的创新意识，一般鼓励学生在第3学期或者第5学期，开始为期一年的大学生课外科技活动，活动结束后，参与的学生会得到2个学分，此外，完成程度比较好的项目，还可能被推荐参与“挑战杯”等科技活动竞赛。这些参与课外科技活动的学生，已经完成了无机化学、有机化学、实验化学以及微生物学等专业基础课的学习，具备了相应的基本实验操作技能。但因专业课还未开课，故相对欠缺专业知识。此外，学生在前期开设课程的实验中，虽然有一定的综合性，设计性实验单元的训练，但是相对综合能力仍然较弱。鉴于上述学生的特点，笔者尝试在第4学期让学生进行选题，然后进行文献综述的撰写，这样可以让学生提前接触部分环境工程相关研究方向的研究前沿，提前对部分专业课的学习有所认识。在第5学期，让学生利用上述文献综述，结合毕业论文题目，进行“SRP”的申报工作，随后在第5～6学期正式开始实验后，在每次开始测定新的指标时，笔者都会全程指导并跟踪该实验的进行，帮助学生回顾大一时学到的基本操作技能，确保学生能够顺利完成课外科技活动及毕业论文工作。

2以指导教师科研工作为依托，保证毕业论文工作的质量

鉴于笔者所指导的部分学生在毕业后工作时，工作单位要求他们能够迅速使用一些大型分析检测设备，这就要求学生在大学期间对部分分析测试仪器比较熟悉。虽然我校的环境工程专业开设了相关课程，如仪器分析与环境监测，且近年来随着国家对新疆高校投入的的加大，学校购买了相应的仪器设备，但因扩招后，学生人数较多，而大型仪器仍然因为属于贵重仪器，使得这部分实验在开设时，仍处于演示实验阶段，学生对大型仪器的使用掌握得仍然不好，这就使得学生的毕业论文工作成为他们在校期间掌握这些仪器使用的一个重要平台，因此学生的毕业论文工作中最好能够涉及一些大型测试仪器的使用。但目前我校的大型仪器使用是收费的，而学校拨付的毕业论文相关费用远低于仪器的使用费，使得教师在设计毕业论文课题时只能尽量减少甚至不涉及大型仪器的使用，这就影响了学生对于大型仪器的使用训练。但笔者在指导毕业论文工作中，很少有这方面的问题，这主要是笔者设立的毕业论文课题，大多围绕自己已经立项的研究课题，可以充分保证研究经费，进而保证学生的科研训练质量及学生的论文质量。此外，教师的在研项目的选题一般是为解决企业的实际问题或是涉及该区域经济发展过程中出现的环境问题，这些研究具有一定的实用或者科学价值，学生毕业论文围绕此类问题开展，也可以使毕业生能够更好的了解目前环境学科的一些前沿性研究或是使学生能够实际了解在环保类企业中工作时的一个流程。

3严格实施过程管理，提高论文质量

石河子大学的毕业论文工作主要包括选题、开题、中期检查以及毕业答辩几个阶段，笔者也主要是以这个阶段对学生的毕业论文工作进行督促。在学院进行检查前的1～2周就开始督促学生完成相应的工作。此外，因为部分学生做论文的过程中，总是喜欢拖沓工作，比如把所有的数据积累到要写论文时才进行数据分析，这有时会因数据处理的拖沓而使得实验进行的不顺利，笔者会要求所带学生在第八学期以前，每月进行一次上一阶段的工作总结和本月工作的规划，在第八学期，这一过程缩短为1周，这样除可以督促学生的工作开展，还能够帮助学生树立良好的总结习惯。通过此项工作，还可以及时掌握学生在此时找工作、考研以及论文进行的情况。

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    2利用环境科学的大方向,加强学生在本科毕业论文中的自主设计能力

    国内外对中国学生的普遍认识是解题能力很好,但提问能力或者创造能力很差,因此,我们更希望毕业论文能够让学生充分发挥其创造力或者设计能力,而不是像应付普通考试一样按照老师的安排和设计按部就班的一路做下去。如何选题就成为毕业论文指导模式调整的主要内容。环境科学的内容涉及面广,而且专业性较强,毕业论文选题要顾及专业性、研究性、时限性等多个方面,现有的毕业论文指导模式主要是依靠专业导师的科研项目开展的,也有少数同学是自主选题进行研究的。我们鼓励学生进行自主选题的研究,在我校也设立了大学生创新基金给予资助,但由于本科生的专业基础知识相对还比较差,因此需要相关导师更费心的进行指导。特别是对于环境科学这样覆盖宏观到微观的综合性学科,一方面要避免出现选题过大过空工作量来不及做,另一方面又要避免研究过细过深导致经费缺陷的问题,必须先选好合适的题目,订立可行的实验方案计划再开始实验。避免出现因为缺乏经验导致遇上难以解决或者过于复杂的问题导致实验失败的情况。而对于大多数跟着老师做课题的同学而言,我们建议导师让学生先动手制定实验方案,然后与其进行讨论修改定稿开展实验。并坚决反对将本科生当做洗碗机,仅仅跟着研究生洗洗瓶子到时候由研究生抽出部分数据写本科论文,这种做法虽然导师和学生都很省心,但学生在毕业论文中却可能什么都学不到,可以说是教师的一种不负责任的行为。

    3因材施教,使得毕业生能找到自己的兴趣爱好和工作方向

    环境科学专业的涉及面较广,而且应用性操作性较强,因此,我们可以根据学生的工作去向与实际兴趣对学生的毕业论文选题进行控制。如对动手实验能力较弱,今后也仅希望从事环境规划或者环境评价工作的同学,可以给其设定规划或评价方向的论文课题,鼓励其查找资料,或者去相应公司实习,通过整个论文过程能取得相应的理论经验,为其今后踏上岗位打好基础。而对于动手能力较强的学生可以根据其生物或者化学的基础能力不同进行分科,分别参与到环境化学或者环境生物学的毕业论文设计中,如让其参与水质指标监测、或者进行生态学的监测、调查等等课题,在整个毕业论文的课题中能找到自己今后的发展方向。

    4采用多种模式结合的手段合理分配现有的教学资源

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二、提高环境工程专业毕业设计（论文）质量的方法探索

1.加强教师的自我学习，提升科研水平。教师在毕业设计选题时应紧密结合实际，丰富设计题目，给学生制定的毕业设计要符合实际。专业教师应在主要研究方向的基础上扩展毕业设计的研究领域，使毕业设计题目多元化，既要突出本系特色方向，也要尽可能地涵盖环境工程专业能够涉及的各个领域，如水、气、噪声、固体废弃物的处理、区域环境影响评价等。同时要加强实验室的管理和建设，以满足不同研究方向实验测试的需求。多元化并且紧贴社会所需的题目一方面能够引起学生的兴趣，激发学生的探索求知欲，使其在此过程中能有较大的成就感，另一方面也避免了相似题目导致的学生间互相借鉴论文内容的问题，做到一人一题，独立完成。此外，教师本身也应积极申请各类型的科研项目，如国家自然基金、省部级科学基金等，不仅能提升自身的科研水平，也能为学生提供更多的研究平台。

2.强化环境工程专业学生科研能力的锻炼。①在进入大四毕业设计之前，可安排环境工程专业的学生进行文献检索课程的短期学习，使学生了解、熟练并掌握科研文献的检索方法，在进行毕业设计时将会事半功倍。某些高校会有由图书馆老师定期开展的科研文献搜索、管理方面的专题讲座，具有很强的针对性，值得借鉴。②环境工程专业实验课程的考核可采取笔试和仪器操作并行的形式，强化学生掌握仪器的正确操作法，理解实验步骤的目的和意义，培养严谨的科学态度。针对学生实验操作技能掌握不足的情况，应重新审视实验课程教学成果，提高实验课教学要求。目前实验课程多为分组进行，每一小组三四名学生，在实际的教学过程中，并不能让每个学生都能得到实验锻炼。针对这种情况可扩大实验室规模，尽量做到每名学生都能进行完整的实验操作，保证人手一组实验数据，避免出现小组内“课堂不动手，课后抄报告”的情况。同时组织学生积极参与专业老师的科研工作等，进一步扩大校内大学生创新计划和优秀生的培养规模，力争更多的学生更早得到专业科研训练；在老师指导之余，发动本专业研究生的带动作用，让更多甚至全部的学生参与到实验室工作，使科研训练由浅入深贯穿整个大学时期，养成认真端正的科研态度，为大四的毕业设计打下良好基础，提高效率，也有利于大学生创新能力的培养。

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少学校师范专业实践教育有多年的经验，教育实习基地覆盖各地区和各类型的学校，但是环境工程专业因为办学时间短，办学经验不足等原因，使得实习基地少。环境工程专业实习基地只有南充市环境监测中心站、南充污水处理有限责任公司和南充市城市生活垃圾填埋场三个，并且由于垃圾填埋场地方有限只能供参观学习。实习基地少，使得60多名学生毕业实习只能分组轮换，这样实习时间和实习效果均得不到保证。

1.2实习经费

不足学校属于地方师范院校，办学经费有限，致使实习经费不足。一方面，没有经费开拓新的实习基地;另一方面，无力支付包括指导费、交通费、生活补贴在内的毕业实习费用。这就产生了实习基地少和实习时间短等问题。

1.3实习时间不合理

毕业实习一般安排在第三个暑假，从7月中旬到8月初，实习时间为4周。7～8月正是南充最热的时候，炎热的天气使得学生的出行和食宿受到影响。加上暑假学校食堂和宿舍大都关闭，给学生的食宿带来极大的不便。实习时间短、实习时间不合理使得实习效果不佳。

1.4实习考核

方式单一由于实习领队教师只有两名，很难驻扎在实习单位指导学生实习，学生平时的实习和出勤情况领队教师不得而知。加上缺乏与实习单位的及时沟通和衔接，学生实习基本上靠自觉。实习结束后，实习单位会在实习手册上签字盖章，但实习成绩大多流于形式，不能真实反映学生实习情况。学生的实际动手能力、专业技能等方面无从考核。

1.5实习单位积极性

不高建设实习基地是高等院校提高教育质量，培养高素质应用型人才的有效途，但许多院校在开展这方面工作过程中都遇到了实习单位积极性不高的问题。实习单位没有培养学生的责任和义务，有的认为学生毕业实习增加工作负担，担心学生影响他们正常的工作，可能存在安全风险。因此，在学生实习过程中，大多实习单位放任学生，让学生自习或者不上班。

2毕业实习的对策

针对毕业实习存在的问题，在四川省第二批卓越工程师培养计划的支持下，举办了环境工程专业办学十周年座谈会。在总结经验的同时，更多采纳毕业学生和在校学生、教师、实习单位、用人单位的意见和建议。通过增加实习基地、加大实习经费投入等措施，改善毕业实习，从而提高环境工程专业毕业实习效果，达到提高学生的实践能力并提高本科教育质量的目的。

2.1增加实习基地

实习基地是开展实习工作的重要保障，实习基地少制约了毕业实习效果。为此，在教务处和学院的大力支持下，积极拓展新的实习基地，走出南充，将实习基地遍布川东北的南充、遂宁、广安、巴中、达州和广元六个地市。环境工程专业川东北实习基地群的建立，一方面可以弥补南充市实习基地不足;另一方面，南充市作为川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市距离其他城市较近，可以节约交通费且便于实习指导和管理。实习基地不仅覆盖川东北，而且包含环境监测、质量检验、污水处理、垃圾填埋、固体废物处理与处置等不同行业，为实现大学人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的四大功能奠定基础。环境工程专业实习基地群主要是近三年建立的，主要包括环境监测和质量检验两个行业，环境污染治理、环境工程设计与施工、环保设施运行和管理等行业的实习基地明显不足。由于每名学生需要指派一名指导教师且要独立开展实习工作，而实习基地的专业技术人员和实验场地有限，因此各个实习基地最多接纳10名学生开展毕业实习。

2.2加大实习经费

投入近年来国家加大了对地方院校的经费投入，使得环境工程专业毕业实习经费大幅度增加，生均毕业实习经费由300元增加到500元。这样有更多的经费用于实习基地建设，并解决因为实习基地向南充周边扩展导致交通费、住宿费增加的问题。2.3调整实习时间以往将环境工程专业毕业实习安排在第六学期期末，会挤占第六学期教学时间，影响了正常教学秩序。由于毕业实习安排在7～8月，而此时天气炎热，给毕业实习工作及其师生带来诸多不便。实习时长只有4周，很多学生刚熟悉实习环境，还没来得及实践实习就结束了。为此，将实习时间改为9～10月，与学校的教育实习时间同步，适宜的气候有利于学生毕业实习，同时方便学校和学院开展毕业实习检查与指导。将实习时长从4周增加到8周，让学生有更多的时间熟悉实习单位各个工作环节，学到更多的知识和技能。

2.4改变实习考核方式

第六学期期末告知学生毕业实习安排，毕业实习以集中实习为主，允许不超过10的学生提出分散实习，但需要提交实习单位接收函。实习前召开毕业实习动员大会，邀请学院领导讲解毕业实习的重要性，毕业实习和毕业设计(论文)、就业的关系，强调实习安全和纪律，与学生签订《毕业实习安全承诺书》;实习领队教师向学生介绍各个实习单位基本情况，最后进行分组和确定小组长。实习期间，由小组长对每名学生考勤，学生必须认真填写《实习日志》，如实记录实习内容，建立班级毕业实习QQ群，每周通过邮件提交小结并附相关照片，有事必须向实习单位指导教师和领队教师书面请假，假条交组长保存。实习结束后，实习单位指导教师根据学生在实习期间的表现给出书面鉴定与评语。回校后，召开毕业实结大会，由各个小组汇报毕业实习收获和体会，学生按时交《实习日志》和《实习考核手册》，毕业实习成绩由领队教师根据学生的考勤(占10)、小组小结(占10)、小组总结(占10)、实习日志(占20)和实习单位考核(占50)评定，成绩分优、良、中、及格和不及格五个等级。

2.5提高实习单位积极性

通过与实习单位签订《实习基地协议》，明确双方的责任和权利，共同做好毕业实习工作。在协议中，为了减少实习单位对学生安全的担忧，除了加强学生的日常教育和管理，学校为每名学生购买了意外人身伤害保险。积极协助实习单位解决工作中的实际问题，依托高校学科优势，谋求与企业多方位合作，让实习单位得到实惠。通过沟通和协调，部分实习单位积极参与毕业实习，为每名学生选派一名责任心强、技术过硬的指导教师，让学生自己动手独立开展各项工作。实习单位领导定期与毕业实习学生座谈交流，关心他们的工作、学习和生活。学生不仅学到了很多实际的知识和技能，同时也感受到实习单位浓厚的文化氛围。

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当今的农业生产可以说是一种“高碳农业”，相关研究表明，我国每年生产出各类农作物秸秆约7亿t，畜禽粪便约40亿t，每年农业对化肥的消耗量在世界总的化肥消耗量中约占25%；全球农业用地大量释放出可导致温室效应的气体（如二氧化碳等），与人为产生的温室气体总排放量相比，前者是后者的1.3倍，相当于排放的二氧化碳量为150亿t[3]。高碳农业的高耗能、高污染也是全球气候变暖的因素之一。与此相比，循环农业是排放温室气体最少却能获得最大收益的一种农业生产、经营模式，它属于能耗低、污染小、排放少的低碳农业，其特征是高效、节约、安全[4]。现阶段我国发展循环农业势在必行，大力发展循环农业的意义重大而深远。

1发展循环农业是应对气候变化对农业威胁的必然选择

据专家分析，气候变暖将导致降水减少，使农业生产缺少水资源；使害虫存活范围更广、活跃时间更长，加剧病虫害扩散；加速土壤退化、侵蚀和盐渍化，削弱农业生态系统抵御自然灾害的能力；作物生长发育加快，生育期相应缩短，致使产量逐步减少。如果不采取相应的有效措施，2030年中国种植业的总生产能力可能会有5%～10%的下降幅度；2050年中国的粮食生产总水平将比2000年的5亿t有14％～23％的下降幅度；到21世纪后半叶，小麦、水稻和玉米的产量最大的下降幅度达到37%，我国将来出现的粮食缺口将达到7%～8%[5]。因此，对于中国这样一个农业大国来说，发展具有“三低”（低耗能、低污染、低排放）特征的循环农业是解决粮食安全问题的重要途径，也是应对气候变化对农业威胁的唯一选择。因此，发展循环农业是应对气候变化的必然选择和应然之策。

2发展循环农业是调整农业生产结构、构建现代农业的紧迫任务

气候变化对我国经济和社会发展带来的不利影响已初见端倪，使农业生产的不稳定性大大增强。因此，调整农业生产结构、发展适应气候变化的现代农业已经迫在眉睫。现代农业离不开科学技术的支撑，这就需要大力开发低能耗、低污染、低排放、高收益的农业机械，降低“石油农业”对环境的负面影响。以资源节约型技术、环境友好型技术和生态文明型技术为支撑，发展农业产前、产中、产后经济，最大限度地降低在农业生产的全过程中可能产生的不良影响。总之，在当前气候变暖的背景下，只有高效、清洁、安全的循环农业的理念和模式才能适应现代农业建设的要求。因此，改善农业生态环境、发展循环农业，已成为调整农业生产结构、发展现代农业的必然选择。2.3发展循环农业是“两型社会”建设的助推器随着社会经济的不断进步，人类越来越依赖于资源与环境。对于我国这样的人口大国、农业大国及资源消耗大国，环境友好型、资源节约型社会建设的关键在于最大限度地实现资源的效益，以达到保护生态环境、节约资源的目的。而循环农业生产的核心为节能减排，对资源的循环利用及节约利用进行强调，以达到减少排放、降低能耗的目的，进一步促使生态环境保护、生产发展、经济效益、能源再生利用等生产方式的实现。因而，对循环农业进行大力发展，可推进“两型社会”建设，促使环境友好型、资源节约型社会的实现。

循环农业的发展途径

1种植业与养殖业相结合，实现一体化经营

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东北老工业基地的振兴,是一项需全面调度,和谐并进,各要素互相促进,经济政治文化共同发展的系统工程,如老工业基地改造中产业结构的调整,经济实体的转制,技术、资金、人才的引进,政策、制度、环境的保障,社会的稳定等。这些要素的综合状况如何,都将在一定程度上影响老工业基地改造的进展和成效,丧失或缺少其中的任何一个要素,都将产生不良的影响,制约或阻碍老工业基地改造的进程。其中,法治环境的保障是振兴中不可缺少的条件,老工业基地振兴需要与之相适应的法治环境。良好的法治环境既是老工业基地振兴的标志性成果,也是振兴过程中的基本保障。本文试图就法治环境对老工业基地振兴的影响、现实状况对法治环境的迫切要求、加强法治环境建设应着力解决的相关问题等进行一定程度的探讨。

一、振兴东北老工业基地离不开良好的法治环境

在目前老工业基地改造的进程中,人们普遍重视产业结构的调整,资金和项目的引进,经济指标的提高,却往往忽略和轻视人文环境,法治环境,人的观念、意识等软环境的建设。而这些要素既能反映老工业基地振兴的成果,又对老工业基地振兴产生不可忽视的作用。社会的发展和进步是各种要素综合作用的结果,尽管各种要素的作用程度可能有所不同,但是我们不能忽视任何一种要素的作用。这是社会全面、和谐发展的要求。从科学发展观的要求来看,振兴东北老工业基地是实现全国和谐发展的要求;在老工业基地振兴的过程中,实现经济、科技、人文、法治等的全面和谐发展,同样是科学发展观的要求。目前存在的一种倾向是,片面地认为振兴老工业基地就是振兴老工业基地的经济,片面追求经济指标,这是不可取的。

振兴东北老工业基地,中央政府的支持固然重要,但更重要的是老工业基地要加快市场化进程,而营造良好的市场环境有赖于完备的法律、制度、政策体系,在经济发展的过程中,法律、制度、政策的作用几乎无所不在。

首先,国有企业改革涉及诸多法律问题。老工业基地的振兴与国有企业的市场化改造关系密切。实践表明,构造多元投资主体,改变国有企业股权结构,建立有效的公司治理结构,形成内部化的财务预算硬约束机制,是使企业成为独立的市场主体的重要途径。建立科学的现代企业制度,是当前国企改革的核心。这场伟大的制度创新,需要充分发挥法律的规范、引导、调节和保障功能。在加快国有企业改革,实行区域经济民营化的同时,需要运用法律规范来调节政企关系。在国有资产运营、国有企业产权交易等方面,要尽快建立明确的法律制度,用法律手段保障国有资产保值增值,规范国有企业特别是小型国有企业的改制重组,制止化公为私、逃避银行债务等现象出现,切实防止国有资产流失。

其次,政府职能的转变需要法律的制约。政府职能转变是东北老工业基地改造和振兴中的关键一环,这个问题不解决,再好的方案也不可能取得好的效果。为此要切实解决政企不分,政府对经济事务干预过多、过深,而公共服务又严重不足的状况,把政府经济工作的着力点转到制定与市场经济相适应的制度和法规、规章等方面上来,全面提高政府工作效率,给投资者、创业者以稳定预期。政府应该维护公平的市场竞争环境,为优势企业的发展提供最大的空间。应进一步加快政府职能的转变,深化行政审批制度改革,贯彻落实好《行政许可法》,完善重大问题的科学化、民主化、规范化决策程序,增强透明度和公众参与度,提高办事效率,减少对微观经济的干预,切实放开搞活企业,把政府的经济管理职能切实转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。各级政府制定的地方性法规、规章,其中有的不仅不能促进经济发展,甚至妨碍经济发展,妨碍振兴,应及时加以改进。

第三,大力引进民营资本涉及诸多法律与制度问题。近年来,老工业基地各级党委和政府不断改善经济发展软环境,民营经济发展很快,出现了总量和效益同步增长的可喜势头。但是与发达省份相比,老工业基地的民营经济总量小、规模小、效益不高。事实表明,振兴老工业基地商机无限,老工业基地的民营经济发展空间很大;同时表明老工业基地的国企改革、经济结构调整需要域外民营企业资本的参与。事实上,国家作出振兴老工业基地的决策后,许多南方民营企业跃跃欲试,到东北考察咨询,洽谈投资,政府应予鼓励、支持和引导,并制定和完善促进非公有制经济发展的法律、法规、政策。在支持民营经济健康发展的同时,随着经济形势的变化和市场竞争的激烈,民营经济进一步发展也面临着一系列问题。大型民营企业没有形成较强的核心竞争力,经营管理水平普遍较低,企业融资困难,缺少复合型人才等等,制约着民营企业进一步发展。而一些民营企业偷税漏税,产品质量不高,缺乏诚信,不正当竞争,劳资关系不协调等问题时有发生。这些问题的解决需要政府认真引导和规范民营企业的行为,运用相关的法律、法规,使民营企业步入良性发展的轨道。还应做到严格执法,遏止侵害民营企业权益的行为。

第四,健全就业制度和社会保障制度需法律制度的完善。老工业基地的就业问题不同于工业化过程中普遍的农村剩余劳动力就业问题,具有一定的特殊性,因而需要特殊的制度与政策扶持。为解决就业再就业问题,国家已经制定出台了许多切实可行的政策。一方面要用好普惠性政策,确保税费减免、小额担保贴息贷款、就业援助、社会保险补贴等优惠政策落到实处。同时,针对老工业基地的实际情况,落实好特殊政策。在研究制定政策时,要切实把着重点放在促进人的发展方面,放在就业和有利于人们安居乐业上,强化对就业再就业工作和社会保障体系建设的支持,把国家和地方的政策衔接配套起来,形成具有合力的政策制度体系。从促进社会发展、增加就业、提高居民生活水平和质量、增强消费动力出发,推动老工业基地改造。

第五,促进社会信用制度的建设需要法律与制度的完善。实行市场经济以来,老工业基地在经济发展过程中遇到了一系列困难,诚信的缺失就是目前所面临的困难之一。某些领域出现的比较严重的诚信缺失已经成为市场经济发展中迫切需要解决的现实问题,重新构建市场经济条件下的诚信伦理是振兴老工业基地的当务之急。重新构建诚信伦理,就必须建立市场经济的诚信机制,完善失信的惩治机制,加大对失信行为的处罚力度,在全社会形成维护诚信的有效奖励机制。为此,应构建全国性的信用管理体系;制定专门的信用管理的法律和法规。

综上所述,振兴老工业基地有不可缺少的各种要素和条件,加强法治,实现法律规范对社会关系的有效调整,依法振兴,是加快实现老工业基地振兴的基本条件之一。只有具备良好的法治环境,才能有效保障老工业基地的顺利振兴。法治环境对老工业基地振兴的作用主要表现为以下三个方面。第一,保证稳定的经济运行、经济发展秩序。老工业基地振兴中的经济发展,可能有各种直接的影响因素,如经济犯罪和其他各种形式的犯罪影响振兴;违背市场规则和法律,侵害市场主体的各种民事权益影响振兴;行政机关违法行政,以作为或不作为的形式侵害管理相对人的利益影响振兴。解决这类问题有教育和管理的问题,但更重要的是法治,从某种意义上讲,只有充分运用体现国家强制力的法律,才能排除影响老工业基地振兴的各种违法犯罪因素的干扰。第二,维护公平、公正的竞争环境。市场经济是竞争的经济,也是法治的经济。市场的竞争,应是市场主体在公平、公正环境下的竞争,只有公平和公正,才能使市场经济健康有序地发展下去。假如没有公平和公正,情况将会如何?坑蒙拐骗,欺行霸市,市场何以存在和发展?若要实现公平、公正的竞争环境,必须加强法治。第三,创新有效运行的机制和科学进步的制度。一方面,机制和制度的建设包括了法律运行机制和法律制度的建设;另一方面,一般意义上的机制和制度的建立和运行,离不开法治的规范和保障。

二、现实状况要求加快法治环境建设

如何评价老工业基地的法治环境?笔者认为应当重点考察老工业基地的法治程度和水平是否与全国法治进步的程度相一致,是否与老工业基地振兴的要求相适应,主要表现为以下六个方面:①地方性法规、规章的完善程度;②行政机关是否在行政管理活动中严格执法,在行使行政权力时遵守法律、法规、规章,服务群众;③司法机关是否能准确、合法、及时、公正地适用法律,打击违法犯罪行为,化解矛盾,解决纠纷;④各级国家机关、社会团体的公职人员是否能带头遵守法律,抑制特权,坚持法律面前人人平等;⑤广大人民群众是否能学法、知法、懂法、用法,既能依法维护自身的合法权益,又能进行法律监督,勇于同违法犯罪行为做斗争;⑥通过法律对社会关系的实际调整,使社会主体的合法权益得到有效维护,违法犯罪行为受到应有惩治,社会关系和谐,经济发展,政治稳定,文化繁荣。

为此,笔者专门调查了东北某市老工业基地改造中的上述相关问题,本文仅就其中的行政执法和司法状况进行简要评析,这可以从一个侧面提示我们,在老工业基地振兴的过程中加强法治环境建设,是我们必须重视和加强的。

1行政执法的现状分析

(1)近年来该市行政执法的改进和取得的成绩

在老工业基地改造过程中,该市各级行政执法部门正努力提高行政执法质量,消除和减少各种“低级执法”现象。近年来,在为“东北老工业基地振兴”提供优质服务,创造良好执法环境的形势下,各级行政部门在行政执法体制的改革和创新方面,进行了大胆探索和有益尝试,并且取得了一定的成绩。其中“同类权限”集中管辖的改革思路,取得了较好的效果。所谓“同类权限”集中管辖,是指将原来的两个以上行政部门对某一行政事务均可行使管辖权的管理,归口为一个部门管辖。其特点是:集中行使的处罚权范围广、项目多,执法重心下移;量化执法指标,执法行为程序化;机构精简,执法效率提高。长期以来,我国行政执法领域存在执法机构多、处罚重复、职能交叉、多层多头执法、执法随意性大等弊端。从“同类权限”的集中管辖的特点可以看出,它能解决一些执法中的“顽疾”。

(2)行政执法的问题和不足

由于历史、人们思想观念等多方面原因,一些行政机关和部门在行使执法权力和职能的过程中,出现各式各样的偏差、漏洞甚至违规违法行为。它不但背离法治的主旨和精神,损害当事人的利益,引发执法纠纷,而且还影响法律的权威和尊严,伤害民众对政府和法律的信任。主要表现为以下两个方面。第一,执法程序“随意化”。按照有关法律法规的规定,行政执法均有规范的程序,但长期以来,一些基层机关的执法人员违反法定程序、胡乱执法、口头执法、以言代法的行为和随意处罚的情形比较常见。当前行政执法纠纷的另一个热点是,超越法律授权行使所谓的执法权,或者无限扩大法定的权限,严重偏离法治精神。第二,执法行为“利益化”。尽管行政执法机关财政基本实现收支两条线,极大地遏制了以法谋“钱”的行为,然而由于其中大部分单位实行按比例返还或超过基数返还的办法,即上缴的越多返还的也越多,行政执法机关的执法收入仍然与个人奖金息息相关,因此仍存在过度执法、乱执法、乱罚款等现象。还表现出在一些公共服务性、没有经济利益领域的“不作为”方面的问题。

2司法现状的分析

(1)近年来该市司法改革取得的成绩

在老工业基地改造的过程中,该市的各级司法部门正积极努力工作,围绕“振兴”的主题,把工作重点放在促进发展和振兴上,努力为完善市场经济体制、振兴老工业基地营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境,司法改革已取得实质性进展,具体表现为:执行程序中的改革取得突破;审判监督中的责任体系形成;基层法院的基础工作出现新局面。

(2)司法实践的不足和问题

一是审判质量和效率仍有较大差距,审判作风上的问题尤为突出。有的法院积案仍然较多,裁判错误、人为拖延、隐性超审限、消极不作为的问题仍明显存在。出庭不准时,接待不守时,庭审不规范,精力不集中,对当事人语言粗鲁,态度蛮横,办关系案、人情案的仍大有人在。

二是审判管理监督机制仍不完善,完整科学的工作质量考评体系还没有真正形成。一些部门落实审判监督责任的规定不自觉、不认真、不敢负责任。监督体系不健全,导致质量评价参数不完整,有漏洞。

三是以人为本、优胜劣汰的竞争激励机制仍需完善创新,加大力度,持之以恒。一些法院不注重队伍的思想政治建设,不注重对优秀人才的培养和使用,对部门和单位的消极落后现象乃至违法违纪人员不敢管。

四是基础工作仍是影响法院整体水平和形象的主要问题。虽然多数基层法院的工作有了明显的变化,但对有的法院,人大代表、政协委员仍然意见较多。其主要原因不是物质装备条件差,而是领导班子的自身作用和管理水平比较低,审判的质量和队伍的廉洁文明程度比较低,在率先垂范、求真务实、真抓实干方面有一定差距。

三、加强法治环境建设应重视和着力解决的几个问题

法治环境的改善,是一项社会性的系统工程。不仅相关国家机关、职能部门要负起责任,全社会都应积极介入。在法治环境建设中要解决的问题,有的可直接服务于振兴东北老工业基地,有的虽直观看来没有直接作用,但间接作用仍不可忽视。

1努力做好地方立法工作

(1)对于国家制定的法律法规,如果原则性较强,需要制定相应的地方性法规、规章才具备可操作性的,地方人大和政府应及时制定相配套的法规、规章。此项工作做得好,既有利于国家法律制度的完善,也有利于地方的法律适用。要全面准确地理解和把握国家法律法规的原则和精神;要结合地方实际制定地方性法规和规章;要及时出台地方性法规和规章。

(2)对于老工业基地改造振兴中出现的特别的法律关系需地方立法调整的,应及时制定地方性法规和规章。如果国家法律已有原则性规定,应以已有规定为基础,适应老工业基地改造的特殊要求,制定具体的法规和规章;如果尚无国家的相关法律规定,则应以宪法和其他法律精神为指导,制定出符合宪法精神和其他法律精神的地方性法规、规章。

(3)对于国家目前尚未立法,现实又迫切需要强制性规范来调整的,深化改革过程中所出现的新的法律关系,应加以研究,适时制定出新的法规、规章。这种做法不仅有利于及时调整新的法律关系,解决矛盾和冲突,做到有章可循,还有利于为国家的立法进行有益的探索,为制定全国性的法律奠定基础。当然,此类地方性法规、规章的制定具有一定的探索性,应避免盲目性,既要探索,又要稳妥;要符合宪法精神和其他法律精神;要紧密结合地方实际,具有实际操作的可行性。

2努力建立执法、司法机关的良性工作机制

如前所述,行政机关的执法与司法机关的司法适应改革的要求,特别是为适应振兴老工业基地的要求,曾做出很大努力,也取得了相应的成绩,同时仍存在不容忽视的问题,应采取切实可行的措施,使这些问题得到切实的解决。当前,在建立良性工作机制上,应重视解决如下问题。

(1)关于行政执法“随意化”、执法行为“利益化”的解决机制。目前行政执法领域存在的问题属“低级执法”行为,完全脱离了现代行政管理的要求,其状态的形成既有客观环境的因素,也有执法者自身利益的因素,是一定社会历史阶段的特殊现象。如何解决此类问题?笔者认为主要从以下三个方面入手。

第一,要准确限定行政机关在执法过程中的自由裁量权。自由裁量空间过小,将限制行政执法行为,自由裁量空间偏大,将为随意执法创造条件,适度的自由裁量空间的规范,应是努力追求的目标。当前的自由裁量权偏大仍是主要问题,其原因主要是法规规章自身的冲突、因利益驱使所作的利己解释、长期形成的习惯影响等。

第二,要努力破除特权思想。执法机关运用权力、行使权力,较易形成特权思想,传统观念的影响也较易为特权思想寻找到根据。因此经常能看到,一些行政人员对已实施的法规、规章不严格落实,一些行政官员在不准公众抽烟的场合随意抽烟等。如果行政人员将自己作为法律的化身,那么在行政执法程序上的“随意化”也就不足为怪了。

第三,要切实加强对行政执法行为的监督。当前针对行政行为常设的监督机构有审计部门、监察部门和各级政府法制办。由于职责分工和隶属关系等原因,目前其监督作用仍很有限。因此应进一步加强这些监督机构的作用；还应加强上级行政机关对下级行政机关的监督,以及人民法院的司法监督,从法定程序上,要充分重视行政复议和行政诉讼的作用。

(2)关于执法、司法机关的独立行使职权问题。法律赋予了执法、司法机关对行使职权的独立性,任何其他机关、团体和个人都不得干预。执法、司法机关独立行使职权是社会主义法治的标志,也是法治建设的基本要求。只有执法、司法机关独立行使职权,才能使法律对社会关系的调整功能得到公平的实现,才能使行政、司法人员的执法、司法水平受到客观的评价。但目前干扰因素较多,如上级机关对下级机关的干预,同级其他机关的干预,某一机关内部领导的干预、部门之间的干预、同志之间的干预等,都影响司法的独立性。应当建立一种良性机制,排除干扰和不良影响。

(3)关于对司法工作人员的责任追究问题。司法工作人员在办案过程中出现的办错案的情况可能是由于各种原因,如主观恶意的枉法裁判,因业务能力较低导致的对事实认定的错误和对法律理解、适用的错误等。无论何种原因,出现错误均应承担相应的责任,只是视具体情况承担的程度有所不同罢了。只有这样,才能避免和减少错案的发生,提高办案的质量,增强社会公众对司法公正的信心。目前尽管有责任追究的制度,但作用有限,效果有限,对错案的抑制程度有限。应当建立更为严格的责任追究制度,产生足够的威慑力,使司法人员谨慎从事,使他们认识到,如果出现错误,就将面对不利的后果,而不仅仅是扣发奖金了事。笔者认为,应当建立司法人员的流动机制,多渠道选拔司法人员,不称职的、出错较多的,应及时调离,转到其他岗位。

(4)关于节省诉讼成本、提高办案效率问题。目前人们对超期羁押、超审限办案的情况意见颇多。一方面,司法人员抱怨工作量大,无法按期办案;另一方面,司法人员在工作时间进行各种应酬,不在岗位的现象大量存在。司法机关及其工作人员如何节省诉讼成本、提高办案效率,是必须重视和解决的问题。而解决此类问题,重要的仍然是制度和机制的建设,解决的方式也很多。其中,解决法官超审限、提高审判效率问题的方法之一是建立法官当庭裁决的机制。即改变目前的开庭、休庭、择期判决的状况,由合议庭将多数案件庭审后当庭判决。其意义主要表现为:①当庭裁决明确了主审法官的责任,有利于建立过错责任追究制度;②当庭裁决方式有利于防止人为干扰,增强裁决的公正性;③当庭裁决有利于提高审判效率,节省诉讼资源。

(5)关于加大执行力度问题。人民法院对判决的执行难,是目前的一个普遍性问题。而如果判决得不到执行,将形成恶性循环,影响法院的威信,影响法律的尊严。虽然人民法院也采取了相应的措施,如在媒体上曝光、对当事人拘留等,但效果仍不明显。解决执行难的问题,仍需加强制度和机制的建设。

3进一步加强法治宣传教育,增强公众的法律意识

法治宣传教育是一项长期任务,尽管近年来各级国家机关为此做了大量的工作,但还不能满足于已有成就,面对现代化建设的要求和老工业基地改造振兴的实际,法治教育仍需加强。

首先,在对教育对象的法律认知程度的评估上,应坚持客观和实事求是的态度。从总体上评价,广大人民群众的法律意识逐年增强,对法律的本质、功能和作用的理解逐渐深化,对法律的应用趋于理性。同时,不同主体的法律意识是不同的,法治教育应因人施教,突出重点。