时间:2022-09-30 21:19:22
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇建设项目汇报材料,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
根据实际,所有交通工程建设项目工程及大宗物资采购和对建设工程招投标工作严格根据《物资采购和建设工程招标管理办法》、《基建工程项目招投标管理办法补充规定》等相关制度执行,工作规范,程序严格,加强了监督,做到的招投标及物资采购工作公平、公正,领导干部及工作人员廉洁廉政,有效地降低了经济成本,对预防经济违法违纪起到了非常积极的作用。
1、工程招投标要严格按照《xxxx建设项目公路工程招投标流程图》的流程操作。交通局纪检组及监察对招投标进行全程监督。纪检组及监察室通过将公布招投标投诉电话及电子信箱等方式,加强了招投标工和的监督。
2、与承包人鉴定建设合同严格依法招投标,在选择合格的承包人的基础上项目法人应按照《招投标法》、《合同法》的有关规定,在不违背招标文件实质性内容的前提下,本着实事求是、科学公正的原则,就招标文件中的重要内容通过合同谈判的形式,协商一致达成共识后签订合同协议书。合同按照招标文件和投标文件订立,招标人和中标人没有出现订立背离合同实质性内容得其他协议。
3、交通工程建设项目公开招投标确定中标单位后,建设单位和中标单位及时带有关手续和中标通知,双方单位法人、委托项目管理人(即项目法人或项目经理)到xxx纪委监察局,进行廉政谈话,并签订《建设工程廉政合同》。
4、严格基本建设程序,公路建设及招投标从业单位和人员的管理行为规范,更好地促进了交通工程建设市场体系,提高工程质量和投资效益,进一步加强了交通建设市场的监管。对工程建设项目实行了“黑名单”制,对违反规定的坚决记入“黑名单”并严格依法处理。
5、交通工程建设项目物资采购内部控制体系的审计监督健全。建立了科学、有效的物资采购管理制度和运行体系。对体系中的关键控制点要重点关注,建立相互协调的岗位职责,建立和完善物资采购管理的决策制度、报价制度、采购制度、验收制度、付款制度、监督制度。使采购部门、保管部门、使用部门相互控制、相互制约、明确职责、规范流程,增加透明度,为专业管理和审计监督提供有效的工作平台,实现廉政的目标。
6、交通工程建设项目物资采购合理的综合平衡采购计划的审计监督。重点审查交通工程物资采购计划的编制依据是否充分,有无相关部门的批准文件,其中物资采购的范围、规模、数量、品种、金额、有无超标采购或盲目采购情况;特别是新建项目是否立项、有无计委或主管部门的批准文件;物资采购资金来源是否合法、合理、有无挤占挪用情况;是否遵循法定程序办理相关手续,有无随意调整采购计划情况。通过巡查了解,采购计划平衡监督到位及时。
7、物资采购招投标环节的审计监督到位有效。一是审查招标程序的合法性审查到位。充分的好了招标准备工作。对招标准备阶段,应审查招标项目的手续,资金落实情况,招标所采用的形式,是公开招标还是邀请招标,审查招标内容的合规性、合法性以及招标方式相关规定的一致性审查到位。及时审查招标文件的完整性。招标文件是评标及签订合同的依据,应审查招标人是否按规定编制了招标文件,是否了招标公告或发出招标邀请书,招标文件中所列示的有关评标要求及评标标准的合理性、规范性,招标文件与招标通知书的一致性。同时,严格供应商准入资格,对供应商的供货、售后服务、注册资本等综合实力进行分析、审核,符合条件,并经实地考察后给予准入资格,进入供应商数据库。审查标底价的准确性。标底的制定是招投标工作中非常重要的环节,也是中标与失标的主要换算量标准,价格的竞争就是决定胜负的关键因素。因此,标底的准确与否将直接影响招投标过程的公正性,影响竞标、评标的准确性。
二是审查开标的严密性到位。开标重点审查投标人的资质进行符合性审查,审查标书的密封完好性、有效性、标的填写格式、标书的递交时间。同时要审查开标程序的规范性,所有标书必须在纪检监察审查及相关部门人员的监督下当众开启。评标小组的组建必须在招标评委库中,评委采取随机抽签方式临时组建,评标委员会组成专家是否在5人以上且为单数,其中技术、经管等方面的专家不得少于成员总数的三分之二,评标委员会组成人员的资格是否合规。
三是审查评标办法的合理性到位。评标的审查,是招投标审计监督的重中之重,这一过程应根据招标项目的不同类型,重点审查评标的内容,评标的依据,评标的方法和评标的过程,应坚持公开、公平、公正的原则,确保评标过程平等、公正的对待所有投标者,评标方法和投标报价应采用合理性和科学性,评标过程应保密,不受外界干预,杜绝人为原因造成评标不公平现象。一般采用最低价格中标原则,竞争评标的结果就是质优价廉者中标。但同时注意是否存在投标单位相互串通,抬高价格,共同作弊的现象。
四是审查定标的合规性到位。定标是招投标双方相互选择的结果。中标结果是以签订合同来约束双方的行为,通过严格的履约执行完成标的,从而实现双方的希望目标。定标审查的主要是经评审小组按照法律程序和评标的条件与标准,研究确定的中标单位与招标履行合同订立之前的手续办理过程。审查定标程序、方法的合规性,切实做到优价中标,使定标价格既符合市场行情,又符合交通工程物资采购的效益目标。
五是审查合同条款的完整性到位。采购合同是明确采购单位与供应商双方权利和义务的重要载体,如明确双方的权力和义务,双方必须认真签订采购合同。在审查采购合同时,要认真审查合同条款是否完整,条款中金额、品种、规格、材质、数量、质量、价款、交货时间、付款方式、付款账号、交货地址、运输方式、结算方式、售后服务、采购方式、双方的权利义务、违约责任、赔偿规定等各项内容是否准确。招标文件和询价书是否一致。同时对合同的执行情况进行跟踪审计,查实合同的执行率,检验合同交易的经济效果,总结合同管理中的经验和不足,强化合同管理,规避交易风险,提高经济效益。
二、转包分包方面情况
交通工程层层转包分包控制不严,容易造成工程质量难以保证,施工安全难以保证,农民工的合法权益难以保证,交通系统干部的廉洁自律与队伍形象更难以保证,造成各种工程质量低劣、拖欠民工工资、商业贿赂等一系列问题的出现。交通工程建设项目纪检监察巡查组通过对各工程项目的实地查看及走访调查,各工程项目对转包分包控制严格,无转包分包现象。从以下几方面有效控制了无转包分包现象的发生。
一是加快交通建设市场诚信体系建设,对参与建设的企业事业单位进行信用登记和信誉评价,对社会公布;二是进一步完善项目组织管理实施方式,加快推进设计施工总承包和政府投资项目代建制的试点工作;三是进一步引导和培育工程分包和劳务市场,严格资格准入和登记制度,严格企业资质的评审;四是进一步推进监理制度改革,完善监理责任追究制;五是进一步强化行业协会在引导企业诚信自律、创建健康行业文化等方面的职能,促进企业自觉抵制转包和违法分包。六加强对领导干部及工作人同的管理。对利用职权指定转包、分包的交通主管部门、建设单位和项目业主单位的领导干部和工作人员,无论是否获利,均按照领导干部廉洁自律有关规定,给予纪律处分;对涉及转包、违法分包的施工企业要按有关规定责令改正,处以罚款、降低资质直至吊销资质证书等处罚。同时违规企业和人员将记入“黑名单”,在一定期限内限制其进入交通建设市场。构成犯罪的,由司法部门依法追究刑事责任。
三、设计变更方面
1、工程设计变更控制严格。一是设计变更意向文件上报及时。做到未经书面同意擅自对工程内容(抢险工程除外)进行变更且实施者,其实施部分的费用由实施者承担。如最终变更方案未能通过,则必须将已实施的内容恢复原设计,全部费用由实施者自负。二是每一项设计变更(包括重大、较大、一般、小型设计变更),从变更意向的提出到现场的勘察,方案、费用的确定、以及所有相关会议召开的全过程,组织者都及时通知各相关从业单位的合同部派人参加。各级监理单位、施工单位及项目执行办的合同部负责人或派出人员应按时参加。三是施工单位在收到设计变更图纸后要尽快编写上报设计变更费用文件,如超出设计变更费用文件的上报时限而不上报者,施工单位要按批复的方案来实施变更内容,但费用由施工单位自已承担。四是做到设计变更费用文件的上报要准确,且资料、签字真实齐全,需要实际测量数据来确定变更工程数量的,承包人及各级监理机构要有各自独立的变更前、后相关的各项测量、试验的实测资料及图片,文件中还必须有各自独立的变更工程数量计算及变更费用计算。施工单位缺少部分或全部实测资料,无法证明变更后数量来源的,则该变更虽已成立但费用由施工单位自负;如果各级监理单位缺少部分或全部实测资料而无法证明变更后数量来源的,则依据项目办相关规定进行处罚。
2、设计变更程序规范。一是各级监理单位收到设计变更费用文件后,要在审核或审批时限内处理完毕,如超出审核或审批时限没处理完者,将依据相关规定进行处罚。二是对于所有与工程数量有关的变更,必须有设计单位出具的经设计单位签字并加盖变更设计公章的标准的变更设计图纸,且图纸中必须有变更后的工程数量。三是设计变更图纸要求签字齐全,且有设计单位的变更设计图章,签字盖章不全的则被认为无效图纸,不予接收。设计单位接到变更设计通知后,应在《自治区交通建设管理局交通建设工程设计变更管理实施细则(试行)》规定的时限内出具变更设计图纸,超出规定时限未交付变更设计图者,将依据相关规定对设计单位进行处罚。四是施工单位不得对取消和减少费用的变更项目久拖不报。各级监理单位可依据有关文件和会议纪要,在各自允许权限范围内,对减少费用的变更可直接下发变更令。对超出权限以外的变更可代为办理费用变更相关手续后上报。
四、财务管理及资金拨付方面
1、进一步提高建设单位财务管理的意义和指导思想的认识。明确建设单位财务管理基本任务在政府工程建设中,建设单位财务管理的基本任务是:贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策,依法、合理、及时筹集使用建设资金;做好基本建设资金的预算、编制、执行、控制、监督和考核工作,严格控制建设成本,减少资金损失和浪费,提高投资效益。
2、建立健全内部财务管理制度。完善的内部控制制度是降低建设成本,杜绝浪费与腐败的关键。制度不健全。把关不严,就有可能增加建设成本,甚至给腐败留下空间,给国家造成不应有的财产损失。为使财务管理工作做到有章可循,有理可依,违规必究,围绕科学,规范,透明,优质,高效管理政府工程的目标,必须严格按照有关法律法规和政策,建立健全内部财务管理制度。建设单位内部财务管理制度不仅包括财务审批制度、财务保管制度、费用报销开支内部制度等日常管理制度。
3、及时筹措建设资金,保证工程用款。交通工程式建设单位根据政府下达的年度项目建设资金计划,深入了解项目进展情况,及时筹措项目建设资金。建设单位应及时向政府计划部门反映建设资金使用情况,做好项目建设资金计划的申请工作,落实资金来源,确保工程用款。
4、加强工程款支付的审查工作,推进财政直接支付制度,保证专款专用。一是财务人员在审查,办理工程款支付时,应充分发挥监督、审核把关的作用,不仅严格按照合同规定,还必须依据由项目负责人、监理单位签字确认的工程月进度报表反映的计量情况审核办理,以免超进度支付工程教。二是财政直接支付是指,由财政部门开支付令,通过国库单一帐户体系,直接将财政资金支付到供货施工单位帐户。
5、资金拔付严格。在交通工程建设项目中,各项目资金拔付严格按制度进行,严格按合同约定拔付到位。对工程建设过程出现的问题,依合同严格执行到位。
五、廉政合同执行方面
为避免“豆腐渣”工程,防止“工程建起来,干部倒下去”的现象发生,交通工程建设项目管理坚持工程建设和廉政建设一起抓,质量责任和廉政责任一起担。在交通工程项目建设的全过程中,全面实行了工程建设合同与廉政建设合同同时签订、同时检查、同时验收的双合同制度。为了严格履行廉政合同规定的条款,达到廉政合同的要求,交通工程建设管理局建章立制,加强学习,努力提高廉洁自律意识和拒腐防变能力,严格依法办事、按章操作,主动接受地方政府、新闻媒体、纪检监察部门及上级领导机关的监督。及时总结、分析廉正建设工作开展情况,扎扎实实地把廉政建设引向深入。
1、加强制度建设,狠抓源头控制。各工程建设开始前,交通局与局机关和各代表处逐级签订《党风廉政建设责任书》,把工程建设质量和廉政建设,纳入党风廉政建设责任制进行目标管理,预防腐败现象发生,确保工程建设质量,从而使工程建设管理系统形成横向到边、纵向到底的网络。各代表处也未雨绸缪,均制订了党风廉政建设具体办法或条例,并公布上墙,经常组织职工学习。
2、注重预先防范,全面推行监督关口前移。一是抓岗前培训,筑牢思想防线。在年度工程建设全面开工之前,长江建管局都要抽出时间,对建管人员进行集中培训,做好思想发动工作,强调在抓工程质量、进度的同时,一刻也不能放松廉政建设。交通局结合“三讲”教育、学习“三个代表”重要思想、警示教育活动,组织局机关党员、干部认真学习有关廉政建设文件和学习材料,要求全体党员、干部认真吸取、的教训,增强拒腐防变能力,切实将党的各项政策、纪律落实到具体工作中。副处级以上干部全部提交了书面学习体会。
并将有关学习材料及时印发到各工程代表处。一线党支部组织本支部党员和驻现场的设计代表、监理机构中的流动党员一起学习,将廉政工作与工程建设有机结合起来,提高认识,统一思想,开创了参建各方廉政建设新局面。并适时开展党风廉政建设宣传月活动,局属各单位组织廉政建设学习、参观,各代表处也开展了形式多样的活动。
二是定期或不定期进行廉政自查和检查。各代表处定期组织学习廉政手册,对照廉政条款进行自查;经常检查执行廉政合同情况,随时提醒工作人员注意自己的言行。局机关领导利用赴一线检查指导工作机会,经常检查各代表处廉政建设情况,使反腐倡廉警钟长鸣。
3、加强思想教育,增强自律能力。(1)加强理想信念教育。按照“三个代表”的要求,切实加强对各级干部和管理人员的权力观、地位观、利益观教育,使大家真正为党和人民掌好权、用好权,明白手中的权力每一分都只能用来为人民服务,做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾,真正在思想筑起一道防腐长城。(2)加强党纪法纪教育。结合工程建设实际,把加强党纪、政纪条规教育,增强党员干部的政策和法纪观念,纳入重要工作日程,对党纪、政纪条规和中央、省委反腐败倡廉的有关精神及交通系统关于廉政建设的各项规章制度进行集中学习讨论,交流学习体会,使大家明确是非界线,明白什么可以做、什么不可以做、做了会有什么后果,不断增强自我保护和拒腐防变的意识。(3)加强警示教育。日常工作中,以全国交通系统和本地区发生的腐败案例为反面教材深入开展警示教育,通过学习和案例分析,使干部职工充分认识到,重点工程是腐败问题的易发、高发地,面临着许多权钱交易的诱惑,必须从我做起,从细微处做起,筑牢思想防线,增强反腐意识,提高免疫能力。通过不断理论学习、形势政策教育、法制教育和强有力的思想政治工作等引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观,提高拒腐防变的能力,增强遵纪守法的自觉性。
4、加强制度建设,规范办事行为。制度是全体成员共同遵守的办事行为和行为准则,是工作顺利进行和工作目标得以实现的重要保证。我处是新组建单位,制度不健全、不完善客观存在,因此制度建设显的十分重要,必须着力抓紧抓好,力求在制度建设上不留盲点。通过健全的制度规范,使大家在工作中事事有章可循,件件有据可依,以杜绝和减少工作中决策中的随意性,从制度上遏制不当行为的发生,保证建设工作有条不紊的进行。
5、实施机关效能,争取广泛监督。实施机关效能,就是从工程建设立项到验收交付使用的全过程实现公开透明,杜绝暗箱操作。通过制定科学、可行、操作性强的制约机制,利用先进的网络信息软件系统,保证工程招、投标、工程分包、材料、设备采购、工程设计变更、工程检测、验收、计量支付、资金使用等公开透明。为确保工程建设过程在“阳光”下操作,一方面争取交通厅驻项目办纪检组对我处廉正工作的领导和支持;另一方面继续加强与海港区检查院的联系,深入开展“干部优秀、工程优质”共建活动;同时我处在网站上设立了廉正建设专栏,专门开通了网上举报地址,在机关、各施工监理单位安装举报箱,公布举报电话。通过不同渠道了解工作开展情况,随时接受群众监督。真正建立和形成一整套“政策公开、制度完善、要求明确、管理强化、监督到位”有效的工作体系和长效机制,推动沿海高速公路建设持续、健康、稳步的开展。
6、成立专门组织,强化监督落实。为了确保各项廉正措施落到实处,收到实效,筹建处成立纪检组,其主要任务通过对执行环节进行全过程、全方位的检查监督,在过程中发现问题,在过程中解决问题,把问题解决在萌芽状态,确保制度落实到位,责任落实到位。纪检组工作人员要深入到施工、监理单位、各支重办,抓源头、抓环节,及时发现问题,及时解决问题,有效遏制违法违纪现象发生。
7、建立考核机制,实施责任追究。党风廉政建设责任制执行
情况的考核工作与领导班子和领导干部、科室的工作目标考核、年度考核等结合起来进行。把党风廉政建设责任制执行情况的考核结果作为对领导班子、领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。执行党风廉政建设责任制不好的干部,不能提拔任用,不能评为先进个人。执行党风廉政建设责任制不好的科室部门,不能评为先进单位。对于不履行或不正确履行党风廉政建设职责的领导班子和领导干部及科室部门,按照规定实施责任追究。
六、对今后防止交通工程建设中违纪的几点建议
1、建立健全相关法律、法规和规章。目前,国家已制定了一些交通工程建设管理方面的法律、法规和规章制度,但还不完善,有的太笼统,操作性不强,应进一步完善。同时,各级交通主管部门、业主、设计、施工、监监理单位都要依据国家法律、法规和规章,结合本单位实际建立健全各项便于操作的规章制度,认真落实《工程合同》、《廉政合同》双合同制。
2、切实建立起交通工程质量终身负责制。在招标审查时,除对施工、临理单位的资质、业绩进行审查外,还要对其能否承担起相应的经济责任的能力进行审查。也就是说,一旦出了工程质量问题是否有能力承担起返工责任,并按有关法律、法规、规章严格追究经济责任和刑事责任。建立交通工程质量终身责任制,一要建立健全施工档案。路段、施工队伍、设计单位、业主、监理单位及有关个人档案都要输入电脑,永久保存备查;二要从三个方面落实责任制,一是落实行政责任制,二是落实经济责任制,三是落实法律责任制。
3、领导以身作则,带头遵纪守法。一是在交通工程招投标过程中,领导要带头执行纪律,做到不打招呼,不递条子,不搞权钱交易。二是不搞“领导工程”,不搞“献礼工程”,严格按科学规律办事。三是对属下的工作多一些指导、支持和督促检查,少一些直接干预。四是制定明确具体的岗位责任,明确每个岗位的职权和责任。
1.松涛西干渠续建配套与节水改造工程
松涛西干渠位于我市南丰、那大、大成3镇及两院境内,该渠道设计流量38.0m3/s,设计灌溉面积38万亩,主要灌溉南丰、那大、大成、王五、东成、新州、中和、雅星、海头等10个镇,白沙县荣邦1个镇以及西庆、西华、西培、八一、芙蓉田、红岭、热作两院试验场、南辰、侨植等9个农场。计划开挖渠道52.5公里,目前只开挖26公里,受益的只有儋州市南丰、那大、大成、王五、东成、新州、中和7个镇以及西庆、西培、西华、两院试验场、南辰、侨植6个农场。
松涛西干渠续建配套与节水改造工程从2008年开始实施,计划2009年完成。
2008年度主要建设内容有:防渗硬化从云月湖至大成分水闸段14.1公里,配套建筑物110宗。工程总投资1700.07万元,其中中央投资1375.34万元,省级配套324.73万元。
松涛西干渠尚存渠道段5.4公里没有续建配套,计划2009年实施完成。
2.大成分干渠续建配套与节水改造工程
大成分干渠是松涛西干灌区规划四条分干渠中唯一开通的分干渠,全长15.02公里,设计流量8.5 m3/s,设计灌溉面积9.5万亩。受益单位为大成、王五、东成、中和4个镇以及西庆、西华、侨植等3个农场。
大成分干渠续建配套与节水改造工程从2007年11月中旬开始实施,2009年3月上旬全部完工。
该工程主要建设内容有:防渗硬化15.02公里,配套斗门32宗、交通桥32宗、排水口24宗。
工程总投资704.12万元,其中中央投资428.16万元,省级配套75.96万元,市级配套200万元。
3.西华支渠位于我市王五镇及西华农场境内,全长14公里,设计流量1.5 m3/s,设计灌溉面积1.5万亩,主要受益单位为王五镇和西华农场。
西华支渠续建配套与节水改造工程于2008年11月中旬开始实施第一期工程,至2008年2月下旬完成第一期工程。
第一期工程主要建设内容有:防渗硬化渠道6公里,配套斗门14宗、交通桥6宗、排水口6宗。
第一期工程总投资251.81万元,其中中央投资121.39万元、省级配套40.42万元、市级配套90万元。
西华支渠尚有8公里没有续建配套、计划2010年争取实施完成。
4.红旗坝左干渠续建配套与节水改造工程
红旗坝左干渠位于我市黄泥沟,全长19.1公里,设计流量2.5 m3/s,设计灌溉面积2.2万亩,主要受益单位为王五、黄泥沟管委会、东成、新州等单位。
红旗坝左干渠续建配套与节水改造工程于2008年12月中旬开始实施,计划防渗硬化渠道19.1公里,配套斗门37宗、交通桥18宗、跌水1宗、排水口23宗,工程计划投资766.10万元,其中中央投资375.11万元、省级配套资金124.89万元、市级配套266.1万元。
至2009年3月中旬,该工程已完成中央及省级资金500万元,主要建设内容有:防渗硬化渠道12.5公里,配套斗门24宗、交通桥12宗、跌水1宗、排水口15宗。
由于市级配套资金266.1万元没有到位,红旗左干渠没有6.6公里没有防渗硬化,13宗斗门、6宗交通桥、8宗排水口没有配套。
5.天角潭东岸干渠续建配套与节水改造工程
天角潭东岸干渠位于我市东成、中和境内,全长32.8公里,设计流量10.5 m3/s,设计灌溉面积10.5万亩,主要受益单位有东成、中和、木棠、光村、峨蔓等5个镇。
主要建设内容有:防渗硬化渠道3公里、维修加固渠道2公里,配套斗门7宗、交通桥6宗、排水口3宗。
工程总投资150万元,全部由市政府投资。工程于2007年11月中旬开工,2008年1月完工。
6.春江右岸干渠续建配套与节水改造
春江右岸干渠位于王五镇境内,全长13.9公里,设计流量1.0 m3/s,设计灌溉面积1.2万亩,主要受益单位为王五镇。
该工程从2007年11月中旬开始实施,至2009年1月中旬,共完成渠道防渗8公里,配套斗门35宗、交通桥12宗、排水口17宗。
工程总投资235万元,全部为市政府投资。
春江右岸干渠尚有8.9公里没有防渗硬化及配套,计划2010年全面完成。
7.红洋灌区烟地支渠续建配套与节水改造工程
烟地支渠位于海头镇境内,全长13公里,设计流量0.6 m3/s,设计灌溉0.6万亩,受益单位为海头镇。
该工程第一期工程于2007年11月中旬开始实施,2008年1月中旬完成,主要建设内容有防渗硬化渠道6.6公里,配套斗门8宗、交通桥6宗、渠下涵1宗、排水口8宗。
工程总投资150万元,全部为市政府投资。
1、学习力不是很强。主要表现对科技政策了解的不及时、不全面,对国家科技项目投放方向把握不是很准,错过最佳时机。
2、项目储备不充足,特别是一些大的项目储备不够。
3、协调能力需进一步加强。近年来,我局通过加强与市局的联系,在争取实施市级科技项目上比前几年有较大的突破,但是在争取省部级科技项目工作中还存在办法少,点子不多,措施不强的问题。
4、服务意识有待进一步提升。没有经常深入基层、企业挖掘企业技术创新、管理创新等情况,帮助企业、基层开展项目申报
二、应对措施
为把“一站一栏一员”项目建立这项工作抓好,区科协认真制订了切实可行的“三个一”建立工作规划。“三个一”建立,是新情势下增强乡村基层科普服务才能的主要行动,是科普村村通工作的主要载体。区科协屡次研讨评论并实时向首要指导报告请示,获得了首要的充分承认,还,召开专门大会研讨制订了全区“三个一”建立规划:要求全区22个乡街中新建科普宣传站50个,每个新建的村在建好科普宣传站的还,还要成立科普宣传员步队,为使“三个一”建立不流于方式,不走过场,扎扎实实,收到成效,区科协议期对各乡街“三个一”建立和发扬效果的状况进行审核,以激起各乡街、各行政村施行“三个一”建立的积极性,使“三个一”建立沿着规范化、准则化的轨道发展。
二、多措并举,积极稳妥高效推进“一站一栏一员”建立。
一是抓好重点,搞好示范带动。要搞好“三个一”建立,尤其是村庄科普宣传站的建立,必需抓好试点工作。年头,我们就把高桥、杨庄、马王、细柳等4个乡街确定为07年重点建立乡镇,要求4个试点乡街严厉依照规范,结合实践,紧紧围绕乡村科普“五个别系”建立,建立功用完全的科普宣传站,为其异乡街村庄科普宣传站建立起到了积极的带举措用。
二是坚持规范,建好乡街、行政村科普宣传站。我们依据上级科协要求及相关文件精神,我们明确规范、严厉把关,为科普宣传站一致制造了各项职责、规章准则和指导机构挂牌。截止当前为止,我们已建成了150多个行政村科普宣传站。每个宣传站都做到了有指导小组、有活动场合、有科普宣传栏、有图书材料、有声像器材、光盘,有科普常识、科普宣传员职责等标牌。每个科普宣传站,在科普宣传员的组织带动下严重有序的开展工作,他们本人在乡村,勤于切近农民,擅长置身农业,工作开展的丰厚多彩,富有成效。获得了优越的社会效益,也加强了科普宣传站的生命力。
三是增强科普宣传栏的治理。在建立科普宣传站的还,我们对科普宣传栏的内容进行了进一步的充分,为全区新建的50个科普宣传站发放了“地动应急常识挂图”、“节省动力,低碳生活挂图”、《十七届中全会解读》、《乡村适用技能与信息》等各类乡村适用书本3000多份(册)。还还增强了对科普宣传站的日常治理,每个站落实了一名专职治理人员,对现有的站藏图书进行造册注销。村级科普宣传员的职责获得进一步明确,治理宣传栏的责任心有所加强,当前一切的宣传栏无缺无损,宣传材料已改换多期,遭到了群众的好评。
四是选拔科普宣传员,充分发扬其效果。区科协经过查询摸底组织科普宣传员步队,参加村庄科普站的活动;积极把村庄那些热心科普工作、技能服务的科普组织中的主干、基层干部、教员、科技人员等乡本国人才选拔到科普宣传员步队中来。坚持了一支有较高的工作效率、激烈的事业心和查询研讨才能、较高的政策程度,尤其熟习科技和与科技相关的政策,工作认真、认真、扎实,作风严谨的乡村科普宣传员步队。
三、发扬“一站一栏一员”效果,进一步提高大众科学本质
开展“一站一栏一员”建立,是新情势下增强乡村基层科普才能的主要行动,是建立社会主义新乡村提高农民群众科技本质的急迫要求,科普宣传站为农民群众常常开展科普交流学习提高本质供应主要阵地,活泼和丰厚了乡村科技文明活动,科普宣传栏为农民科普活动供应了一个常设的科普信息窗口,科普宣传员是乡村科普活动不成短少的生力军,是科普根植于农民中的活泼要素。近年来,区、乡街、村三级科普宣传站举行了各类培训班600多期8320多人次,有用地处理了乡村生产各类问题。
年初以来,我们深入贯彻落实市一届十四次全委(扩大)会议精神,举全县之力上项目,以项目为载体,抓项目带产业,上项目促开发,靠项目调结构,用项目扩总量,梯次递进,多元支撑,经济和社会各项事业实现了新的发展,脱贫解困迈出了新的步伐。在工作运行中,我们重点推进了"中国亚麻城"、"中国东北之乡"、"滨北兰西经济带"、城市经营和基础设施五大类项目建设。全县新上百万元以上项目87个,续建项目26个,有22个项目正在做前期;在新建和续建的项目中,投资超500万元项目34个,投资超千万元项目11个;项目总投资7.9亿元,完成项目投资3.4亿元。截止目前,引入合同资金3.8亿元,到位资金2.1亿元,占年计划的70%和70%。预计到年末,全县生产总值、全口径财政收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别实现9.5亿元、5010万元、1137元和2574元,分别同比增长5%、6%、3.7%和12.5%。
1、"中国亚麻城"项目提速推进。按照"政府主导、行业规划、市场运作、社会融资、多方共赢"的原则,聚集政策、资金和人才优势,走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入、以信息化促进产业升级的路子,叫响具有"中国亚麻城"标识的亚麻商品品牌,搭建亚麻产业技术和信息两个平台,建强亚麻原料种植、产品加工和商品集散三个基地。聘请省纺织工业设计院完成了2004-2010年"中国亚麻城"项目建设总体规划。与省亚麻集团共建的黑龙江亚麻市场于3月12日正式开业,入驻企业38家,今年可实现交易额2亿元以上。规模扩张纺纱、织布、编织规模,总投资8000万元的三和公司300万米6144锭织布项目,已完成对兰松纺织品公司的资产收购,正在安装设备,到年末可完成投资1100万元;总投资1000万元的中泰2500锭纺纱织布项目,目前已形成1000锭后纺生产能力,到年末可完成投资600万元;总投资1100万元的腾达150万米亚麻织布项目,正在进行土建工程改造,原创:到年末可完成投资500万元;总投资500万元的林亚麻业600吨麻纱前纺项目,现已完成土建工程和设备安装;茂新2000锭、润龙40台织机项目已经投产;建兴2500锭项目已完成可研。总投资500万元的兰亚亚麻编织扩建项目,土建工程已完工,现已部分投产。以兰亚、绿源、环宇、绿地等亚麻编织企业为龙头,全县亚麻编织业户已达到126户。到年末,全县纺纱织布规模可达到2.8万锭1200万米,编织制品生产能力达到50万套(件)。基地规模迅速扩张,域内种麻12.5万亩,域外种植15万亩。
2、"中国东北之乡"项目有序运作。以20万头东北生产体系建设项目为重点,推进农转牧,形成了以东北保种扩群为核心,以秸秆养牛为重点,以鹅禽、奶牛、肉羊养殖为补充,养殖、加工、销售三位一体的畜牧业发展格局。与东北农业大学合作,完成了20万头东北生产体系建设项目可研,20万头东北屠宰加工。全县二级扩繁场达到28处、扩繁点增加到50个,"黑珠"牌东北肉类域外连锁店发展到15家;杂交猪饲养量达到36.08万头,占全县生猪总量的88%,商品量达到11.05万头;年加工3万吨东北专用饲料和20万头屠宰生产线项目已完成前期;秸秆养牛项目共投入资金2000万元,拉动民间投入1000万元,增加肉牛存栏1万头;总投资2880万元的新企望畜禽产品加工项目,现已完成投资900万元,目前已进行生产;
2万亩草原围栏项目已经完成,人工种草7000亩。到年末,全县肉牛、东北、鹅禽和肉羊饲养量分别达到13万头、60万头、550万只和17万只,同比增长9.4%、10.5%、16.1%和5%。
3、"滨北兰西经济带"项目分区启动。把沿202国道五个乡镇的优势区域作为一条经济带来谋划,实施重点突破,打造区域经济强势。项目规划已由省投资工程咨询评审中心编制完成。按照"一线、两区、三个基地、四个中心"(即开发一条旅游经济线;建设东方和林荣两个工业小区;建设滨北瓜菜、东北扩繁和奶牛养殖三个基地;建设亚麻产品交易、宗正物流、榆林小商品集散和康荣果菜批发四个中心)的总体设计,经济带子项目已陆续启动。工业加工项目中,总投资2300万元的豪康制药gmp改造项目,土建工程已完工,设备安装已结束,正在进行试生产;总投资800万元的绥奥30万治具汽车内饰板项目,已基本完成主体厂房建设,正在订购设备,到年末可完成投资500万元;鹿系列营养保健品项目已经投产,主要产品"鹿血酒"已经打入市场。商贸项目中,总投资1200万元的宗正物流中心建设项目,正在进行室内装修和对外招商;建材批发、农资农机批发、大牲畜交易、鸿烈货运等一批项目进入了招商和实质运营阶段。农牧基地项目中,以无公害瓜菜、绿色菇娘、特色玉米为主的绿色特色产业有了长足发展,全县绿色特色种植面积达到53万亩。旅游经济运行良好,截止目前,实现收入1408万元,同比增长17%。
4、城市经营项目稳步实施。围绕推进资产、资源资本化,坚持区域开发与配套开发相同步,开展城市经营。引入伊春中植集团开发的2.6万平方米天益小区建设项目即将竣工;中秀花园项目正在续建;农行办公楼建设项目和龙泉小区经济适用住房项目已基本完工;联营商场购物广场项目与庆安国东房地产开发有限公司达成了初步开发建设协议;西湖公园建设项目征地已经完成,正在由省规划设计院做规划设计;城镇应急水源二期工程全部完工,铺设供水管线21公里;城镇排水项目工程已经完工,铺设排水管线2000延长米;完成了府前路、北出口、南出口改造,立砖改造巷道29条7000延长米;成立了国土收储中心,收储土地41.6万平方米,显化土地资产1674万元。
5、基础设施项目扎实推进。依托国家扶贫开发工作重点县和全省十弱县政策,积极争取,激活发展主体,改善基础设施条件,着力破解水制约、路制约和公益事业落后问题。大红星水库建设项目已完工;泥河灌区配套工程已投入使用;隆盛河水库、新民水库、幸福排干翻转闸项目已完成可研;60眼机电井的人饮项目正在施工建设;农机作业合作社建设项目已完成,成立了农机作业合作社,下摆大型拖拉机5台(套)。于家屯至星火、颜家沟至奋斗、平山至远大等8条61公里路面改造项目已经完成年度施工任务;完成2座农道桥建设。8所农村中小学危房改造已完成6所,县疾控中心即将投入使用,5所敬老院、3所乡镇卫生院改造已经全部完成;人民医院综合楼建设项目主体工程已经完工。
在加快项目建设中,我们重点在以下五个方面加大工作力度。一是创新机制增动力。实行市场化运作机制,以市场为导向,优化配置项目要素,追求项目运作的高效率,降低前期成本,提高综合效益;实行利益直接机制,以利益为纽带,撬动民间资本,吸聚域外资本,汇聚社会游资,吸引发展主体投资项目开发;实行激励约束机制,畅通政令,赏罚分明,以发展定政绩,以成败论英雄,特别是对待在项目建设工作中业绩突出的部门和个人实行重奖,并在组织上予以提拔重用。二是扩大开放引外力。全党动员,全民动手,加大招商引资力度,重点在"放得开、招得来、容得下"上下功夫。采取走出去的办法招商,实行"一长在家制",带着项目走出去,有方向、有目的积极参加哈洽会、高交会等各类经贸活动,提高招商效益。修订完善了《兰西县招商引资和兴办企业优惠政策》,对引资办企业和域内投资办企业达到一定投资规模的,在税收征缴、土地使用、用水用电、通讯保障等方面把优惠政策给到位、收费降到底。实行以企招商,鼓励、支持、引导县内企业依托存量优势、产业优势和开发优势联大靠强,嫁接改造,以此吸纳域外资本,扩大经济总量。三是优化服务添活力。实行"一个窗口"对外,"一站式"办公,精简审批项目,改进服务作风,为发展主体提供最优质的服务。四是专题推进聚合力。采取"四个一"的办法推进项目建设,即一个项目、一套班子、一个目标,一抓到底。五是强化督办加压力。县委、县政府每月专题听取一次大项目进展情况汇报,及时发现和解决存在问题。按照项目分工,由县委办、政府办和大项目办对五大类项目、20个重点项目的进展情况定期督办,实行"倒计时"推进。目前,全县上下人人做项目、人人上项目的工作推进态势业已形成。
二、项目建设中存在的主要问题
从项目运行看,存在的主要问题是:一是大项目少,缺少具有牵动力的工业立县和支柱产业项目;二是高科技、高附加值项目少,加工链条短,产业层次不高,财税贡献率低;三是项目库建设滞后,缺乏稳定的项目来源,项目储备不足;四是缺乏项目管理技术人才,自我研发能力弱;五是资金瓶颈问题突出,项目前期投入不足,启动资金匮乏,融资渠道不宽,导致项目建设周期拉长,效率不高。
三、2005年项目建设总体安排
2005年,我们以建设哈尔滨卫星城为功能定位,咬住发展市郊型经济不动摇,深入推进"城乡带"建设,打造亚麻行业中心,建强农畜产品生产加工供应基地、现代物流集散基地和现代服务业承载基地。按照这一指导思想,全县项目建设的总体要求是:全党全员抓项目,千军万马上项目,各行各业跑项目,膨胀项目族群,扩充项目总量,滚动项目经济,以项目建设为载体搭建起工业立县基本框架。全县拟新上百万元项目105个,其中超千万元项目15个,项目总投资达到9.2亿元,完成投资5.2亿元。2005年全县生产总值、全口径财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入预计分别实现10.2亿元、5272万元、1183元和2740元,同比增长7.3%、6%、4%和8.9%。
1、产业化运作,全力推进"中国亚麻城"项目建设。放大"中国亚麻之乡"对亚麻产业的整合效应,推进亚麻产业升级,扩张"麻城"优势。一是延伸产业链条做大加工。重点启动三和6144锭亚麻细纱、中泰1500锭扩建、远大3000锭湿纺、兰亚亚麻纺纱制品生产线、福运纺纱织布等项目;积极运作北安麻棉、腾达麻业、光大麻业等原茎加工项目上马投产;深度开发亚麻籽高科技深加工α亚麻酸科技开发项目,提升产业开发层次。全县原茎加工能力,纺纱、织布、编织制品生产能力分别达到7万吨、3.2万锭、2000万米、70万套(件),亚麻工业创造增加值1.2亿元。二是搞活营销炒品牌。充分发挥黑龙江亚麻市场、宗正物流中心等载体作用,启动亚麻商品仓储项目,发展期货贸易、网上交易,打造全国知名的亚麻种植加工商、种子生产销售商,培育并叫响具有"中国亚麻城"标识的统一品牌;做大做强亚麻经纪人队伍,搭建信息平台,把新疆、我省北部农场等地亚麻产品销售纳入兰西亚麻营销体系;扩大美国、西欧、澳洲和中东地区的兰西亚麻制品市场份额,营造买全国、卖世界的国际商贸效应。全县亚麻商品交易额实现3亿元以上。三是建强基地壮规模。建立和完善企业与农户之间的利益联结机制,把以工代赈、扶贫开发、农业开发、水利项目、财源项目涉麻资金捆绑使用,以政策拉动扩大域内种麻面积20万亩。
1、松涛灌区西干灌区续建配套与节水改造工程
下达资金计划2832万元,其中中央投资1700万元,省级配套资金566万元,市级配套资金566万元,主要建设内容为完成灌区主要干、支渠渠道防渗硬化及配套附属建筑物,目前已完成松涛西干渠9.42km,大成分干渠5km,红旗坝左岸干渠12.5km,西华支渠10.3km的续建配套与节水改造工程任务。中央、省、市资金全部到位,完成工程投资2510.5万元。
2、儋州海头防潮(洪)堤加固工程第四期工程
下达资金计划1550万元,其中中央预算内资金516万元,省级配套资金723万元,市配套资金311万元。主要建设内容为建设堤防2.1km及下海口、台阶工程,中央、省配套资金及市配套资金全部到位,目前为止完成工程投资1239万元,市政府配套资金311万元正在建设实施中。
3、儋州市小流域水土保持工程
下达资金计划1120万元,其中中央预算内资金560万元,省级配套资金280万元,市配套资金280万元。主要建设内容为治理鹧鸪岭、蚂蝗岭小流域水土流失面积28km2,目前主体工程已完工,中央、省、市资金全部到位。完成工程投资840万元,市政府配套资金正在组织招标。
4、儋州市农村饮水安全工程
下达资金计划484万元,其中中央预算内资金325万元,省级配套资金95万元,市配套资金64万元。主要建设项目为东成水厂续建工程及村级供水工程等12宗农村饮水安全工程,主要建设内容建水塔5座,打机井1眼,配套管网27713米,目前已完成饮水安全工程12宗,解决20672人饮水不安全问题。中央及省配套、市配套资金全部到位,完成工程总投资484万元,工程竣工。
5、重点防护林工程
项目总投资1140万元,其中:中央投资300万元,省级配套588万元,市配套252万元。中央、省、市资金全部到位,完成育苗670万株,完成造林30000万,完成投资1140万元。项目已完成。
二、第二批新增中央投资项目建设进展情况
1、农村饮水安全工程:项目总投资378.5万元,其中中央预算内资金286.78万元,省级配套资金91.72万元。主要建设项目为白马井水厂、新州长塘水厂、东成水厂管网延伸及村级供水工程等14宗农村饮水安全工程,主要建设内容为建大口井5座,无塔供水设备6套,配套管网23537米,完成11宗饮水安全工程,解决10319人饮水不安全问题,剩余3
宗村级饮水安全工程由于在资金下达前已完成,故我市已发文到省发改委及省水务厅,要求将该部分资金安排到我市饮水困难的村庄实施,正等待批复。中央及省配套资金全部到位,实际完成工程总投资344万元。
2、儋州市那大城区污水处理厂及污水主干管项目
新建日处理1.5万吨的处理厂2座,项目总投资11953万元。其中:中央投资5377万元,省级配套4887万元,市级配套1037万元。(2009年新增中央投资1800万元,省级配套400万元,市级配套400万元。全部到位。)至目前,两厂厂区土建工程均完成80%,设备采购合同已签订。管网工程已完成铺设700米,正开挖铺设600米,累计完成投资7547万元。
三、第三批新增中央投资项目建设进展情况
1、农村饮水安全工程
项目总投资539万元,其中中央预算内资金337万元,省级配套资金202万元。主要建设项目为光村水厂及村级供水工程等6宗农村饮水安全工程,主要建设内容为建水厂一座,水塔2座,打机井2眼,配套管网10580米,目前已开工安全饮水工程5宗,解决10750人饮水不安全问题,剩余光村水厂工程已完成初步设计并已报省水务厅审批,正在进入招投标阶段,预计将于11月20日之前开工。中央、省资金全部到位,完成工程总投资94万元。
2、海南西部农产品冷链物流建设项目
总投资7350万元。目前完成项目的选址、测绘、规划设计、项目建议书、项目立项审批等工作前期工作,完成征地100亩,“三通一平”已完成一平和已通路;累计完成投资614.67万元 。
四、第四批新增中央投资项目建设进展情况
1、儋州市松涛灌区西干灌区续建配套与节水改造工程
下达资金计划800万元,其中中央预算内资金480万元,省级配套资金160万元,市配套资金160万元。中央、省、市资金全部到位,主要建设内容为完成干、支渠防渗硬化7.5km及配套附属建筑物,目前工程已进入到招投标阶段,但由于渠道还未停水,预计将于11月25日开工。
2、儋州市光村热带水果基地节水灌溉示范项目
下达资金计划200万元,其中中央投资100万元,建设单位自筹100万元。主要建设内容配套建设1200亩果树基地微喷灌工程。中央资金已到位。目前建设单位自筹资金部分已动工,完成投资10万元,中央投资部分正在开展招标前期工作。
3、重点防护林工程
(一)2016年创建美丽乡村情况。主要是按照年初美丽乡村创建工作方案的有关要求,对今年申报创建省级美丽乡村进行实地考核,并评比打分。
(二)2016年美丽庭院、干净人家活动开展情况。主要是对今年美丽庭院、干净人家评选活动进行督查。
(三)重点村项目建设情况。主要是2016年省级重点村专项资金补助项目建设情况。重点检查以下内容:一是项目招投标情况;二是项目开工和完工情况;三是专项资金兑现情况;四是档案建立情况;五是绩效目标完成情况。
(四)村级“一站式”服务群众平台建设情况。重点对今年重点村申报村部建设项目进行检查。
(五)农村环境综合整治情况。主要是检查各地环境整治情况,以及工作部署、保洁经费、保洁队伍、垃圾清运、长效管理等方面的落实情况。
(六)新农村建设整体推进情况。主要是整县美化工作开展情况、整体推进县工作开展情况、整片区推进新农村建设情况、新农村建设完善提升工作开展情况、美丽乡村文化品牌打造情况等。
(七)新农村建设项目资金专项整治工作情况。主要是按照《吉林省社会主义新农村建设领导小组办公室关于开展省级新农村建设项目补助资金使用突出问题专项整治工作实施方案的通知》(吉新农村办字〔2016〕14号)文件要求,对各县(市、区)自查自纠检查情况进行抽查。
二、工作方式方法
(一)听取汇报。听取各市(州)和各县(市、区)相关情况汇报。汇报内容要实事求是、客观真实。
(二)实地检查。对2016年申报创建的美丽乡村要逐村检查;对申报美丽庭院、干净人家的要进行抽查;对2016年重点村项目进行重点抽查;对今年申报建设村部项目的重点村检查;对农村环境整治、整县推进、整片区推进新农村建设、新农村建设完善提升、整县美化、文化品牌打造情况进行沿路检查和抽查。
(三)查阅资料。查阅相关票据、美丽乡村影像证明材料、美丽庭院和干净人家评选文件、文化品牌打造相关资料以及各项工作的有关文件资料等。
(四)评比打分。主要是对创建的美丽乡村进行评比打分。
(五)填报表格。各项表格需要各市(州)组织各县(市、区)进行提前填报,待检查组成员实地考察进行复核。
三、检查时间及人员组成
2工程资料的验收及其整理
2.1工程资料的验收作为工程施工全过程的最后一项作业,竣工验收是工程项目的建设投资成果向使用或者生产转入的标志。工程项目在验收阶段,不仅要得到政府相关主管部门的工程消防、质量、规范、城市建设档案、环保等验收文件或准许,而且最后需要建设单位组织各相关单位、部门对工程中涉及的各项问题、指标、技术等进行检测和考察。工程资料的验收主要有以下几个重点。①竣工时工程资料档案所需要整理的内容。建筑工程方面的资料在整理时应该严格依照建筑工程项目的施工部位进行分类整理,主要有水暖电卫、屋面、装饰、主体、基础、地基等分部工程独立装订形成档案。②档案专项的验收条件。公用设施、辅助工程以及主体工程已经严格按照相关的设计文件标准建造完成,通过试运行工程项目的各项指标已经达到相关设计能力。③申请时需要提交报告的材料有:自评分表,工程项目档案管理工作的汇报材料,档案专项验收时的申请报告,档案行政许可申请表。④档案进行专项验收时的程序。验收会由验收组组长主持召开,名单由档案专项验收组成。汇报建设项目档案管理的情况,建设单位对项目档案管理的总体情况进行汇报;施工单位对施工档案的管理情况进行汇报;设计单位对项目设计的档案管理状况进行汇报;监理单位对项目监理的档案管理状况进行汇报。依据分卷资料总量,分组进行抽查,打分,如果抽查资料不合标准,需要及时纠正修改,修改符合要求后才能下发相应档案验收报告。并且在验收工程时,应注意其质量的保证。相关工程质量的整理以及收集的资料,主要有:器具、设备、构配件、原材料等的进场材料实验报告和质量证明等,以上材料应能够全面反应在施工全过程中的质量控制和保证情况。2.2工程资料的整理工程项目的档案资料是一个非常复杂与繁琐的信息系统,其中包括了财务决算、施工资料、监理工作、建设管理资料以及相应的音像资料、文字等。信息系统的建立需要多个部分进行协同作业才能完成。工程档案管理的主要任务就是保证档案的准确性以及完整性。第一,需要建立一套行之有效的工程档案管理的制度或方法,这是保证工程档案质量的必要环节。第二,工程档案是由工程施工的发展逐步形成的,档案整理的最主要原则便是保证档案的完整性、时效性、真实性,使各项数据拥有较强的可操作性和安全性,最终达到工程资料的归档工作制度化、规范化的要求。
我区先后承担了国债服务网点项目省级户用沼气项目、国家新增农村沼气项目、国家新增农村沼气服务网点项目、国家新增农村沼气服务网点项目等5个项目,按照省农业厅的要求,“十一五”期间的项目在今年底前全部进行验收,为做好这些项目的迎检准备,具体做了一下几个方面的工作:
1、整理档案资料。将所有档案资料,包括项目申报、实施、环评、立项、招投标、沼气配件发放等资料进行了分类整理,编上页码、打印目录,并按要求进行了复印装订。
2、现场准备。要求各镇、街道共准备20个重点迎检的项目村,每个重点村准备15户重点户。要求重点户集中连片,重点户沼气炉具一点就着火,农户评价要好。经过精心准备,现已经达到了迎检条件。
3、准备汇报材料。按照项目迎检的要求,并根据各个项目的实施情况,认真撰写了迎检的汇报材料。将项目的基本情况、项目的具体实施情况、经验做法、取得社会经济效益等都写在了汇报材料之中。
(二)做好2013年沼气乡村服务网点项目的招标采购工作。
项目中的出料车和检测仪已由省农业厅统一采购。其他的设备工具的采购,我们严格按照有关规定进行。因项目资金额较少,经区招标办批准,项目其他的设备工具均由农业局自行采购。
(三)认真组织报送2013年新能源项目。按照市农业局通知要求,我区将力大王肥料有限公司年产两万吨有机肥项目、新盈食用菌专业合作社秸秆生产食用菌示范基地建设项目、市申丰农业开发有限公司秸秆生物反应堆技术推广项目、街道高效生态农业(菌蔬)循环经济产业示范园建设项目这4个项目按要求报送到市农业局。这4各项目现在已基本建成,计划在11月份接受市级验收。
(四)认真做好其他各项工作。
1、按照省农业厅和市农业局的安排部署,认真按照全省能源统计的有关要求,对全区2013年度农村能源建设的各项工作进行了统计。
2、根据农业部和农业厅的要求对全区农村沼气项目建设管理和后续服务工作进行调研,填写表格,并写出了调研报告。
3、根据市能源办的安排,我区推荐力大王农畜产有限公司的大型沼气工程作为全省的样板工程,形成推荐材料上报省农业厅。
4、根据省、市关于做好农村沼气社会化服务体系建设工作的有关通知精神,我区结合工作实际,制定了切实可行的《区农村沼气服务体系建设方案》。
二、今年第四季度工作计划
(一)继续做好沼气国债项目和省项目迎检工作。
沼气国债项目继续完善档案资料,对重点村户实地勘察,确定好检查路线,确保在检查验收时不出任何问题。沼气服务网点项目要重点准备好迎检网点,要求项目配发的各个设备、仪器、工具俱全、完好,有开展服务的记录等资料。
(二)做好2013年市级新能源项目的迎检准备。
对力大王肥料有限公司年产两万吨有机肥项目、新盈食用菌专业合作社秸秆生产食用菌示范基地建设项目、市申丰农业开发有限公司秸秆生物反应堆技术推广项目、街道高效生态农业(菌蔬)循环经济产业示范园建设项目这四个项目的实施情况进行现场勘查,要求各个项目必须按照提报的项目实施方案实施,查缺补漏,确保顺利通过市级验收。
(三)认真做好领导安排的其他工作。
三、2013年工作计划
(一)积极申报生态农业和农村新能源示范县建设项目。积极联系市能源站,争取在2013年将示范县生态农业和农村新能源示范县建设项目争取下来,为全区农村能源建设工作再添靓丽的一笔。生态农业和农村新能源示范县建设项目主要包括新型农村社区联户沼气、大型秸秆沼气集中供气、畜禽养殖场大型沼气集中供气等农村沼气工程,以秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化利用为重点的农作物秸秆综合利用工程,积极发展“畜―沼―菜”、“畜―沼―果”等生态循环农业示范基地建设工程,发展太阳能路灯、频振式太阳能杀虫灯等农村太阳能光热利用工程。
(二)积极申报国家、省级、市级大型沼气项目。按照本区农村能源发展规划和当地农业养殖企业和各类养殖农民合作社的发展意愿,积极申报各类国家、省、市级大型沼气项目,通过大型沼气项目的实施,将改善养殖企业和农民专业合作社的面源污染问题,同时增加农民收入。
(三)认真实施好2013年农村沼气服务网点建设项目。按照要求尽快将由农业局招标采购的其他的设备工具采购到位,使沼气服务网点发挥作用,服务区域内的各沼气户。
一、组建机构
成立金山区电力建设推进领导小组
组长:分管副区长
副组长:区发展改革委主任
市电力公司金山供电分公司经理
成员单位:区发展改革委、建设交通委、规划局、房地局、环保局、公安分局、各镇人民政府、金山工业区管委会、新城区管委会、海岸线管委会、金山供电分公司。
领导小组下设办公室,办公室设在区发展改革委,具体负责电力建设相关事务的处理和协调。办公室主任由区发展改革委主任兼任,副主任由金山供电分公司经理兼任,各成员单位均应指定专门部门(或落实具体联系人)负责此项工作。
二、工作原则
(一)以《电力法》、国家有关法规、条例和电网建设规程等为依据,开展工作。
(二)用书面协议形式明确有关各方工作职责。
(三)实施业绩考核、奖励。
三、工作职责
(一)区发展改革委工作职责
1、及时对电力工程建设项目进行审(报)批。
2、指导、协调、督促各相关方认真执行本文件,并监督各相关方认真履行签订的有关协议,完善电力工程建设项目的实施条件。
3、协调、督促区相关职能部门做好金山区“”期间电力工程建设项目的规划控制。
4、定期召开联席会议,协调电力工程建设项目的有关问题,加快推进项目建设进度。
(二)电力工程建设项目所在地政府(金山工业区、新城区、海岸线管委会)工作职责
1、负责输(配)电站项目前期准备工作。
(1)根据市(区)发展改革委批复的立项报告,办理输(配)电站项目规划选址意见书、规划用地许可证;申请办理公安门牌号;
(2)办理输(配)电站项目建设用地土地转性、土地预审手续;
(3)办理输(配)电站项目建设用地批准书。
2、负责所在地输(配)电线路通道(进出架空线、排管等)项目前期准备工作。
协助金山供电分公司确认输(配)电线路通道选线意见,并有书面确认。
3、负责输变(配)电工程建设项目实施中所涉及的补(赔)偿事宜。
(1)在金山供电分公司配合下进行调查摸底,确定补(赔)偿等费用;
(2)金山供电分公司的补(赔)偿等费用,采用与所在地政府(金山工业区、新城区、海岸线管委会等)签约包干使用,并做到专款专用,及时落实到户;
(3)为便于工作开展,金山供电分公司先行预支补(赔)偿费用给所在地政府(金山工业区、新城区、海岸线管委会等),协议签订后预付项目总补(赔)偿费用的30%,开工后再支付50%,余款在工程竣工后1个月内一次付清。建筑物动拆迁事宜另行商定。
(三)金山供电分公司工作职责
l、负责除上述委托事项外其它有关电力建设项目的手续办理。
2、根据已审定的电网规划,制定电力建设项目的地址、进出线通道意见书。
3、每年四季度编制下年度电力建设基建项目的投资计划,并向区电力建设推进领导小组汇报。
4、负责编制和办理电力建设项目立项报告、项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计等相关材料。
5、负责督促有关单位进行电力建设项目的方案设计等落实工作。
6、协助电力建设项目所在地职能部门办理各种手续。
7、协助电力建设项目所在地职能部门,在项目实施中所涉及补(赔)偿事宜等协调工作。
8、认真配合所在地政府办理电力建设事项,及时提供各种文件、资料等。
9、组织实施电力建设项目按时、按质地完成。
10、每年一季度向区电力建设推进领导小组及时汇报本年度己批准的电力建设基建项目清单。
四、考核奖励
为激励项目建设中的先进单位和个人,每年进行电力工程建设总结评比,评出1-3个先进单位或1-3名先进个人并实施奖励。年底对有关项目所在地单位进行业绩考核,考核情况列入年度考核的内容。考核办法另行制定。
”期间电力建设和发展协议书》,充分发挥地方政府和电力公司各自的优势,加快推进区“”期间电力工程建设项目的实施,切实做好电力供应保障工作,促进地方经济发展,特制订本意见。
一、组建机构
成立区电力建设推进领导小组
组长:分管副区长
副组长:区发展改革委主任
市电力公司供电分公司经理
成员单位:区发展改革委、建设交通委、规划局、房地局、环保局、公安分局、各镇人民政府、工业区管委会、新城区管委会、海岸线管委会、供电分公司。
领导小组下设办公室,办公室设在区发展改革委,具体负责电力建设相关事务的处理和协调。办公室主任由区发展改革委主任兼任,副主任由供电分公司经理兼任,各成员单位均应指定专门部门(或落实具体联系人)负责此项工作。
二、工作原则
(一)以《电力法》、国家有关法规、条例和电网建设规程等为依据,开展工作。
(二)用书面协议形式明确有关各方工作职责。
(三)实施业绩考核、奖励。
三、工作职责
(一)区发展改革委工作职责
1、及时对电力工程建设项目进行审(报)批。
2、指导、协调、督促各相关方认真执行本文件,并监督各相关方认真履行签订的有关协议,完善电力工程建设项目的实施条件。
3、协调、督促区相关职能部门做好区“”期间电力工程建设项目的规划控制。
4、定期召开联席会议,协调电力工程建设项目的有关问题,加快推进项目建设进度。
(二)电力工程建设项目所在地政府(工业区、新城区、海岸线管委会)工作职责
1、负责输(配)电站项目前期准备工作。
(1)根据市(区)发展改革委批复的立项报告,办理输(配)电站项目规划选址意见书、规划用地许可证;申请办理公安门牌号;
(2)办理输(配)电站项目建设用地土地转性、土地预审手续;
(3)办理输(配)电站项目建设用地批准书。
2、负责所在地输(配)电线路通道(进出架空线、排管等)项目前期准备工作。
协助供电分公司确认输(配)电线路通道选线意见,并有书面确认。
3、负责输变(配)电工程建设项目实施中所涉及的补(赔)偿事宜。
(1)在供电分公司配合下进行调查摸底,确定补(赔)偿等费用;
(2)供电分公司的补(赔)偿等费用,采用与所在地政府(工业区、新城区、海岸线管委会等)签约包干使用,并做到专款专用,及时落实到户;
(3)为便于工作开展,供电分公司先行预支补(赔)偿费用给所在地政府(工业区、新城区、海岸线管委会等),协议签订后预付项目总补(赔)偿费用的30%,开工后再支付50%,余款在工程竣工后1个月内一次付清。建筑物动拆迁事宜另行商定。
(三)供电分公司工作职责
l、负责除上述委托事项外其它有关电力建设项目的手续办理。
2、根据已审定的电网规划,制定电力建设项目的地址、进出线通道意见书。
3、每年四季度编制下年度电力建设基建项目的投资计划,并向区电力建设推进领导小组汇报。
4、负责编制和办理电力建设项目立项报告、项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计等相关材料。
5、负责督促有关单位进行电力建设项目的方案设计等落实工作。
6、协助电力建设项目所在地职能部门办理各种手续。
7、协助电力建设项目所在地职能部门,在项目实施中所涉及补(赔)偿事宜等协调工作。
8、认真配合所在地政府办理电力建设事项,及时提供各种文件、资料等。
9、组织实施电力建设项目按时、按质地完成。