时间:2023-02-27 11:17:16
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光阴荏苒,时光流逝,2018年瞬间已去。自2018年8月23日举行揭牌仪式以来,在集团公司的正确领导下,农服公司全体员工上下一心,团结协作,努力推进各项目进行,为农服公司起步踏出了坚实的一步。回顾2018年,虽然我们没有骄人、优异的成绩,但是我们能平安、顺利的过度、在项目中获得宝贵的经验是最大的收获。展望2019年,坚信公司会有更大的发展前景。为了更好地开展各项工作,认真吸取经验教训,找出工作中存在的问题,现将2018年度工作总结及2019年度计划汇报如下:
一、2018年工作总结
(一)厘清土地流转思路
2018年,根据集团公司下达的土地流转任务目标,经前期充分考察筛选,农服公司选定拟流转地块分别为位于400亩农地。
在600亩土地流转的协商过程中,由于该地块现有经营者种养殖合作社无法拿出前期投入凭证,且在流转费用问题上与永丰村委未能达成一致意见,经慎重考虑,暂时暂停此地块流转事宜,将全部工作重心放在地块流转事宜上。
通过与进行了多次沟通,并结合实地踏勘情况,对运营情况、项目所在地情况、流转相关程序与材料等情况有了较为全面的了解。在此基础上结合流转的经验教训,总结经验明确了流转方式,目前流转事宜已获得村民大会通过,与当地村民签署委托协议,并已与达成合作意向,委托办理土地流转前置鉴证相关手续。
经过两宗土地流转项目,农服公司对土地流转相关程序有了全面的了解;对流转过程中可能出现的问题有了深刻的认识,经过全面总结流转过程中遇到的问题,农服公司厘清了土地流转的思路,为下一步工作的开展积累了坚实的理论基础。
(二)明确公司发展方向
2018年,为落实“项目优先”的发展战略要求,农服公司先后考察多个农业项目,考察确定了嘉年华项目,并与有限公司就合作展开了深入的沟通。
其中,嘉年华项目已经完成前期概念规划和可行性分析报告编制,根据报告结论,该项目建设符合各级政策及公司战略要求,建设方案可行,布局合理。下一步将继续跟进此项目,积极推动规划落地。
健业方面,在进行细致的市场调研和深度沟通之后,农服公司最终明确了获得海鲜菇产品独家经营权的合作方式,但由于在尽职调查问题上与健业方存在分歧,该项目暂时停止,但仍继续跟进联系。
经过对农业项目的接触和深入了解,农服公司进一步明确了“项目先行”的工作思路,肯定了“独家”的营收模式,并对公司未来发展方向有了清晰的构思,确定了公司业务发展从项目营销、农产品销售、专业农业服务以及争取政策扶持四方面开展。
(三)园区基建项目稳步推进
2018年,农服公司先后承担了园区内“智慧农业展示厅”及“果蔬花卉试验园”的建设任务。
其中,果蔬花卉试验园项目已经进行多个品种的试种植,产量及质量均可,在此基础上联合公司食堂对初级农产品进行加工进行售卖,反响较好。下一步将对更多优良果蔬品种进行种植,并尝试多种销售模式扩大影响,打响品牌。同时对试验田的土壤成分及农残情况进行检测和分析,根据结果对试验田的种植进行科学合理的规划。根据试验园种植需要,拟将平房进行温控室改造,进行花卉种植。目前已经进场施工,年内完成此工程。
智慧农业展示厅项目已与设计方确定内部布局方案。拟建“展示厅”分为三个部分。前区为农耕文化、企业文化及农资产品展示厅。中区为阳光房,进行无土栽培展示,后区为农资超市。目前设计效果图已经制作完成,下一步将开始投招标等建设前准备工作。
果蔬花卉实验园及智慧展示厅项目是公司转型发展的试验田、公司形象展示和后期品牌打造的重要载体。2018年,在全体成员的努力下,农服公司稳步推进两个项目的建设,为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。
(四)科企合作初现雏形
2018年,公司与农科院达成战略合作意向,通过整合双方人才、科研、技术、资金、平台、渠道等优势,建立长期稳定、深层次的“产学研”战略合作伙伴关系,以更高的站位开展务实合作,共同建设科技成果转化的“孵化器”、农业种植养殖和科技研究的“试验田”、农业科技人才交流的“实战所”。合作内容包括开展农业种植、养殖和加工技术培训、共建农业科技示范基地、建立现代农业生态项目合作机制、积极争取政策支持、相互宣传、建立长效沟通机制等。
计划等流转地任务完成,进行战略合作协议签约仪式。
(五)积极推动品牌建设
根据农服公司业务开展计划及发展要求,品牌建设与推广至关重要,2018年,公司先后完成了包装袋、包装盒的设计工作,品牌logo及商标注册工作也在积极推进当中,并作为参展商参加了于11月17日至11月20日举办的第十五届武汉农业博览会,展会上,公司集中展销集团特优农产品,和同行企业、单位交流,展现了地区带头形象,达到了很好的品牌推广效果。
二、2019年工作安排
根据集团公司要求与农服公司发展规划,结合2018年工作经验,2019年,农服公司将以项目基地为载体,从项目营销、农产品销售、专业农业服务以及争取政策扶持等四方面开展工作,并分为两阶段进行。
第一阶段:
1)黄陂1400亩种养示范基地落地实施。
2)探索公司内部试验园、展示厅与种养殖基地的联动机制。试验园进行前期种苗试验,预种植,同时对消费者偏好进行摸底,展示厅进行宣传推广,最后根据实际摸底及宣传情况确定种养殖基地种植方案。
2)引入优质农副产品生产商进行合作,对其产品进行销售,获取利润。
3)针对种养殖基地特色创立农产品品牌。
4)推广三农服务中心农资农家店,并使用其标识创立渠道品牌,开设农产品直营店。集中售卖自产农产品、特色农产品及合作商优良产品。
5)农产品品牌和渠道门面品牌进行统一设计与宣传,形成产前农资农家品牌,产色农产品品牌,产后渠道品牌“三位一体”格局。并通过报刊,展销会,自媒体等形式扩大影响。
6)以三农服务中心为载体,开展并推广农机具、田间指导等农业服务项目。
7)初步建立起公司包含生产、销售、服务全产业链的服务体系。
第二阶段
市全面深化改革领导小组办公室:
近年来,市科技局深入贯彻落实国家、自治区和市委、政府关于全面深化改革工作的精神,扎实推进科技创新领域改革工作,现将2018年以来改革工作总结和2019年改革工作要点汇报如下:
一、改革亮点工作
(一)科技金融改革。近三年吴忠市组织实施科技金融专项71个,为科技中小企业贷款贴息,贴息资金额达到956万元。今年下半年,吴忠市开始探索“宁科贷”工作,市政府注资300万元委托市开源扶贫担保公司与工行、宁夏银行合作,重点支持科技型中小企业。青铜峡市作为全区科技型中小企业风险补偿资金试点市,财政投入600万元,放大5—10倍,设立科技型中小企业风险补偿基金(宁科贷),面向科技型中小企业融资贷款。宁夏源冶盛工贸公司等9个项目累计获得贷款5500万元。积极与宁夏银行科技支行等相关金融单位进行对接,探索专利抵押贷款,青铜峡市专利质押贷款达到1000万元。
(二)资金拨付方式改革。自治区实行科技项目后补助,采取事前立项实施事后补助资金方式,企业在国家政策指引下,先行投入资金,组织项目研发工作;财政资金“面向结果”进行补助。事前立项事后补助资助模式旨在通过后补助经费的引导作用,激发企业科技创新的积极性和主动性,促进企业需求与国家目标紧密结合,充分发挥企业在研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用,强化企业创新主体地位。同时,面向结果的补助,可有效避免科研经费挤占、挪用等现象,有效提高科研经费使用效益。2018年吴忠市组织实施科技创新后补助项目23个,补助资金416.87万元。
(三)科技项目管理方式改革。一是简化科技项目和经费管理流程,2018年所有项目从科技系统推进科技项目“网上办、集中批、联合审、不见面”。为防止科技项目碎片化、“两张皮”的问题,今年改革科技项目形成机制,科研项目申报按照“顶层设计+聚焦产业+常年申报”的原则。二是改变过去年度集中限时申报的做法,今后实行科研项目随时申报,滚动安排。三是今年开始实行科技项目分级管理制度,自治区负责涉及全局的重大重点科技项目,各市县科技部门负责区域性特色科技项目安排。科技厅从今年开始给五市及宁东切块安排项目资金,由市科技部门统筹安排。任务、资金、责任同步下放五市和宁东,从项目申报、评审、立项、批复、验收同步下放,责任到市。
(四)优化创新环境完善科技政策改革。近年来,我市先后出台了《关于加快推进科技创新,提升经济社会发展水平的意见》、《吴忠市科技创新行动计划(2016—2020)》、《吴忠市沿黄科技创新改革试验区建设实施方案》、《吴忠市推进创新驱动战略行动计划》等政策性文件。我市出台专门的专利资助办法,每年专利资助30余万元。召开全市人才大会,对专利转化奖励了230余万元,极大地调动了企业申报专利,促进专利成果转化的积极性。2017年7月,市委、政府召开了全市科技创新暨人才工作会议,对三年来获得科技成果奖、科研平台建设奖、知识产权专项奖的企业进行了奖励,奖励资金高达328.2万元,极大地增强了企业依靠科技创新发展的信心。2017年,吴忠金积工业园区获批国家知识产权试点园区,吴忠市获批为国家知识产权试点城市。
二、存在的问题
(一)科技金融改革。一是金融机构参与度还不高,目前,宁科贷实施一些基金项目,大多集中在宁夏银行、石嘴山银行等,国有大型银行参与度不够。二是专利质押贷款工作,目前金融单位对风险的把控过严,条件比较苛刻,专利质押工作进展缓慢。
(二)科技项目管理改革。各县(市、区)科技部门设在了农牧局,科技部门作用被弱化,尤其在科技对工业的支撑上作用减弱,影响创新发展政策的落实和科技创新项目的建设。
三、下一步工作要点
(一)在对接服务上下功夫,推动创新驱动“三十条”意见落地有声。确保创新驱动“三十条”意见在基层能落地,并且取得实实在在的成效,将是我局今后改革工作的重要任务。为此,我局将努力做好下列工作。一是学习好、宣传好政策。在各领域各类型企业中广泛开展宣传,让大家都了解政策,形成氛围。二是对接联系好企业。对于科技型企业很多利好政策,我局将安排进行专门的对接服务,分门别类,对应需求,个性辅导激发企业参与建设项目的热情,取得实效。三是监督执行好。对到位的项目要帮助监督执行,使项目合法合规不虎头蛇尾。
一、上半年工作进展
(一)深入开展“台湾农民福建行”活动
4月30日,参加了省闽台交流中心组织的120多名台湾青年文创精英齐聚春伦茉莉花茶文创园活动,两岸文创同仁一同感受茉莉花茶文创的文化、创意、休闲体验。指导台创园开展“台湾青年创业农民中华农耕文化福建行”活动,邀请了13名台湾对接企业代表、台湾农业专家、台湾创业青年(含首来族4人)赴实地参访交流,促进两岸农业交流深入开展。
(二)做好第十届海峡论坛专场活动
以“海峡论坛”为平台,紧紧围绕深化闽台农业合作,促进两岸“双新双创”发展的主题,邀请淞富峰茶业(台湾)、山霖峰茗茶、旭星电子科技股份有限公司、福建省乐农农科技股份有限公司等台企代表以及原南投市代表会主席许天送等10位台湾嘉宾和福建省云中部落生态农业发展有限公司和福清碧峰农林开发有限公司的大陆嘉宾参加了第十届海峡论坛·两岸特色乡镇交流暨促进“双新双创”发展对接会。签约仪式上,我市的5对企业代表分别就合作项目签订了战略协议。与福州海峡茶业交流协会吴依殿会长以及春伦、闽榕等福州知名茶业企业代表开展了“第十届海峡论坛·海峡两岸(福州)茶产业交流对接会”,台中市茶商业同业公会与福州海峡茶业交流协会签订了《海峡两岸茶产业战略合作协议》,建立了两岸茶产业合作交流机制,搭建了两岸茶企合作交流平台,为下一步交流茶产业生产技术和市场开发等经贸合作奠定了基础。
(三)积极推进支持福清台湾农民创业园申报台湾高校学生农业教学实践基地
吸引更多台湾从事农业的个体商户和台湾青年前来创业、就业,寻求合作。年初已经上报省农业厅审批。福清台创园上半年共接待30位台农台商来融创业就业。
(四)加强两岸农业科技交流培训
稻香村农业、屏东农林、玉山文创、闽鳟农业等企业与台湾农业技术人员或科研机构建立了技术交流合作关系,同时福清市玉山文创农业科技有限公司举办多期真柏制作培训班,主要邀请来自宝岛台湾盆景大师李仲鸿老师来园对真柏的种植、制作等进行技术指导和现场授课。
(五)密切两岸三产融合交流
继续引导在榕台资农场转型升级,指导在榕休闲农业业主与台湾项目对接交流,引进台湾新的业主从事休闲农业。结合有限农业精品线路开发,引进台湾休闲农业管理机制和运作模式,因地制宜,依托沿海、山区和平原地理特色,沿海休闲农业旅游区,在福清、长乐、连江、罗源等沿海县(市)打造生态休闲农业精品园区。在在榕台商示范带动下,我市休闲农业快速发展,呈现出如晋安快乐园艺、闽侯朝阳农场、福清琳鹏观光休闲农园、福清闽鳟等休闲农业精品园。连江县望江园与台湾南投县日月潭农场、连江县赶海一号与台湾南投县草湳湿地农场也积极结对子,不定期开展互访交流。许多休闲农场积极引进台湾桑葚、台湾肉丝瓜、红心火龙果、台湾水果玉米等台湾优良品种。作为农业一二三产融合的重要抓手和对台农业合作交流的重要内容,为福州休闲农业长足发展注入强劲的生机。
二、下半年工作计划
(一)以农民增收为“出发点”,切实加强组织领导
一是成立领导小组。为了加强农民科学素质工作的领导,我局成立了以局长董劲峰为组长、副局长谭复旗为副组长,局直单位和股室负责人为成员的工作领导小组,进一步加强此项工作的组织领导。按照县全民科学素质工作领导小组的工作要求,把实施《科学素质纲要》工作分解为6大任务,明确每项任务的牵头单位和责任单位。并要求各项任务的牵头单位会同责任单位制定具体的实施方案,进一步分解任务,明确部门工作职责,一年一计划,一年一总结,建立了“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制。二是成立技术指导专家组。为了科学素质工作切实落到实处,我局在柑桔、茶叶、生猪、水产、农机、能源沼气等农业产业和行业成立了以总农艺师王耀群、宋育林、邹维周等资历深厚、经验丰富的农业技术专家组,聘任了以乡镇农技中心主任为主技术人员驻扎乡镇,作为“农技特派员”,为每年的农业技术推广和培训做坚强人才储备力量。其次我们还从华中农业大学、三峡大学等大专院校或科研院所广泛吸纳农业专家、学者和技术人员为到我县做现场技术指导,不断充实农民教育培训的师资库。另外我局还注重加强对农业科技人员的思想道德培养,调动他们献身农业科技服务的积极性;提高农业科技人员的业务素质,使之具有多学科、多专业的综合知识和综合服务的能力,最大程度地满足农民学科学用科学的需要,全面提高农业科技成果应用的效果和质量。
(二)以提高农民的科技意识为“切入点”,广泛搭建科学平台
为农民的科技意识不断得到提高,我局不断创新工作方法,广泛搭建科学平台,强化宣传报道。一是创办电视栏目。今年初,我局与县电视台配合,将《农家顾问》改为“垄上行”电视栏目,并进行了改版。通过《垄上行》栏目中“乡村风景线”、“贞贞热线”、“农事话你知”等版块,为广大农民朋友咨询农业政策;把脉农业生产;牵线农产品销售;知农情,说农事儿,暖农心。更好地为农民提供农业信息咨询,以满足广大农民朋友的精神文化需要。二是开辟网站和短信服务。为给好的提供农业服务和信息咨询,我局自06便开创了农业信息网,在秭归政府门户网开辟了“秭归农业专栏”,另外我局还联合县科技局开办了“农业”信息平台,与县移动公司创办“农信通”,将农业技术推广知识和信息融入到千家万户,融入到广大农民的日常生活中,让农民随时随地可以了解农业技术知识和信息。三是创办农业技术期刊。我局组织各只能二级单位,编发了《秭归特产简报》、《畜牧简报》、《秭归农资》、《秭归植保》等技术刊物,每年以文件形式下发《农业主推技术指南》,制定了茶叶、柑桔、蔬菜、生猪生产体系和生产技术标准,为全县农民提供最先进、最前言、最全面的农业信息动态和农业技术知识。全县科技兴农氛围浓厚,农民的科学意识不断提高。
(三)以增强农民的科技能力为“支撑点”,切实加强农业科技培训和推广
农业发展的根本出路在于科技进步,现代农业需要科技支撑,现代科技是加快现代农业发展的必由之路。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,推进农业科技进步和创新,大力推广应用新型实用和节本增效技术,不断增加农业物质技术装备,不断提高科技兴农水平。一是广泛开展送科技下乡活动。近年来,我局将每年的3-5月定位“科普活动月”,通过开展“组织百名专家千名干部送科技下乡万户行”系列送科技下乡活动,在全县各个乡镇分地区、分产业召开现场会、培训会等知识讲座,为农民现场讲解技术,现场解决难题,现场推广新技术,推销新产品,增强农民应用农业科技成果的能力。二是深入推进农业科技入户工程。今年,我局以粮油、果树、蔬菜、牲猪、水产、农机等为重点,共培训农业科技中心示范户2180户。严格按照“五有”要求,进一步建立完善了专家组制度、科技指导员制度、农家书屋图书借阅制度等六项制度。完成了12个科技农家书屋建设任务,配送书柜15台套、各类书籍3000余册,努力把农家书屋建成广大农民朋友获得新技术、新信息的前沿阵地和平台。三是大力开展农业技术培训。为进一步拓宽农民致富、农业增收途径,我局在开展送科技下乡、培育农业科技示范户的基础上,在全县大力开展“阳光工程”、“温暖工程”农村剩余劳动力培训,并联合共青团秭归县委开办青年创业就业培训,为农村青年和剩余劳动力提供创业就业技术支撑和资金扶持,为社会输送了大量实用性人才。通过多形式、多渠道的技术推广活动,大幅度、大手笔的培训活动,现代农业中的配方施肥、脐橙果园四挂、茶叶无性系栽培、农作物轻型简化栽培、优质三元猪等大批先进农业技术得到广泛推广应用,全县科技兴农水平和农民科技素质得到广泛提升。
(四)以不断提高农业科技水平为“着力点”,大力引进先进技术和创办示范样板
我局通过“三园”建设为契机,以办示范样板为抓手,以开展农业新课题研究为突破口,大力开展试验示范研究,大力引进先进技术和品种,全县农业科技水平逐步提高。目前我县已形成“低山柑桔、半山茶业、高山蔬菜烟叶、全县生猪”三带经济格局。脐橙产业以低海拔(300米以下)发展晚熟脐橙、中海拔(300-500米)发展中熟脐橙、高海拔(500-600米)(非河谷地区控制在550米以下)早熟脐橙的三带格局;茶叶产业以“茅坪早茶、九畹特茶、全县优茶”的生产格局;畜牧龙头带动,规模化标准化生产为主导的产业化发展格局,各大农业产业稳步发展,“特色农业大县”目标逐步推进。
二、主要工作成效
(一)农业科普活动有声有色
今年我局全力推进送科技下乡系列活动,“百名专家千名干部送科技下乡万户行”、“春季垄上行”等大型送科技下乡活动。全县共计培育农业科技示范户2180户,共开展各类农业科技培训895场8.5万人次,印发技术资料14.7万份,与县电视办《农家顾问》专题栏目13期,推广了“20个优良品种、十项轻简栽培技术、十项种植模式、十项高产高效养殖技术”等新型技术,成立了农业安全生产事故坚定专家组;组建了农业专家技术咨询110平台;设立了24家农家书屋,并配置了电脑、图书等硬件设施,构建了农业科技推广体系网络,真正做到了田间里有声、电视里有影、刊物上有文,全县科技兴农水平得到整体提高。
(二)农业科技示范样板彰显成效
今年,我局紧扣“特色农业大县”目标,围绕高山蔬菜、中山茶叶、低山柑桔、全县生猪的产业格局,先后实施了蔬菜、茶叶、柑桔为重点的“三园”和“生态养殖小区”建设工程,实施了“一圈二带”(农业示范圈、生态柑桔产业带、生态茶叶产业带)示范工程,着力推广五种种植模式(设施栽培模式、生态养殖模式、立体种养模式、种养一体化模式和生态观光模式),实现社区人口、经济、社会可持续发展。我局先后累计举办柑桔综合品改、精品果园、高效茶园、农机推广示范村等各类示范样板建设,其中建精品柑桔示范样板2个1500亩;茶叶标准化种植示范样板1个亩;无公害安全蔬菜示范样板1个2200亩;建生猪标准化养殖小区10个,标准化养猪场1个;推广新型农机具3500台。农业示范样板的建立和有效的辐射,使得我县被国家农业部认定为“全国绿色食品原料(柑桔)标准化生产示范基地”、“国家柑桔标准化生产示范区”、“湖北省高产玉米创建示范县”、“湖北省马铃薯种繁生产基地”。秭归脐橙先后被评为“湖北省十大名牌农产品”、“中国名牌农产品”等荣誉,我局参与的“柑桔优异种资源发掘创新与新品种选育推广项目”也双双获得国家科技进步二等奖;九畹溪丝绵茶、欲品思茶、峡州碧涧等茶叶品牌先后被“宜昌市地方特色名茶”、“宜昌市十大名茶”、“宜昌市优质茶”。特别是由我局和茅坪政府共同在茅坪镇中坝子村建设的“7+1”项目集成了多项现代农业技术成果,吸引了全国性现代农业现场会议在此召开,总结并推介了建设经验,农业产业的科技含量进一步提升,使我县农民更好的学习运用现代农业科技知识。
(三)农民专业技术培训效果明显
今年,我局大力开展农村剩余劳动力转移培训。着力抓好“阳光”工程,全县累计完成“阳光工程”培训1666人,其中地方特色职业农民1300人,沼气工及后续服务150人,农产品加工200人,知识更新培训16人。这些措施的实施有力的推动了秭归县农村劳动力转移就业培训工作的深入开展,真正为社会输送了一批懂技术、善经营、会管理、用的上、留的住、扎的稳的多层次人才,着力提升了全民科技素质水平。
(四)农民培训基地得到大力扩展
我局在县委政府及上级主管部门的大力支持和帮助下,构建了以送科技下乡活动为流动培训阵地,以县职业教育中心学校、清华职校、县劳动就业培训中心为固定培训阵地,网络了以农业中心示范户为辐射点的农民科学素质培训体系。我局充分利用九畹溪镇芝兰农业实用人才培训基地,设施先进,装备齐全,配备的多媒体教室、实验室等有利条件,同时,还网络了双兴种猪场、九畹溪丝绵茶场、柑桔良种繁育中心等实验观察基地和学员活动中心,加大农技推广力度,让学员既能学理论,又能学实践;既能学知识,又能交流经验。这些培训基地的建立与扩展,为更好的实现全面素质刚要行动奠定了坚实基础。
三、存在的问题
制定《__县科技扶贫帮扶方案》着力扶持壮大一批优质农牧业企业和农业合作社,推广“公司+农业合作社+农户”的黑山羊产业发展模式,大力支持黑山羊产业链建设,引导农户
健康有序地参与市场竞争。结合__河村产业发展基础,整合县农业局、县扶贫移民局等部门的项目、资金,充分发挥科技部门优势,将该村建成科技扶贫示范村,并确立5户科技扶贫示范户,挂牌并建立科技扶贫示范户档案。
一是积极参加省、市组织的成果对接会。积极参加“__农业大学新农村发展研究院工作汇报暨成果对接会”、“__片区农业科技园区产学研对接会”,进一步深化县校、校企合作,通过项目实施,提升农业产业现代化水平。二是加大县校合作基地建设力度,目前猕猴桃病虫害防治基地、天麻有性繁殖技
**年,我局科技工作以党的十七大精神为指针,深入学习实践科学发展观,坚定不移地实施科教兴县战略和可持续发展战略,以科技富民强县为宗旨,以促进科技成果转化为主线,以推动产业技术升级为核心,以服务企业和大户发展为重点,强化科技服务平台建设,深入推进科技特派员创业行动,促进产学研合作,发展工业企业,建设现代农业,促进科技进步与创新,促进经济社会全面协调可持续发展。现将**年工作总结如下:
(一)着力抓好科技招商工作
今年1-12月份,县科技局完成招商引资任务1231万元,其中,争取非切块资金131万元,县委县政府下达的全年招商任务592万元,完成任务额的208%。
1、智能化连栋温室建设项目。该项目由**舒宜农业开发有限公司投资重建,县科技局积极参与,并为其争取国家重大科技支撑项目35万元。该项目总投资1130万元,截止今年11月,县科技局完成招商引资500万元。
2、集成电路板开发与研究项目。该项目由育扬科技有限公司投资,截止今年11月,县科技局完成招商引资600万元。
3、天羽羽绒深加工基地及现代化服装研发中心建设项目。该项目已与大众(香港)有限公司签订了协议,项目总投资3000万元,截止今年11月,已完成征地协议,即将动工兴建。
(二)深入推进科技特派员创业行动工作
今年我局在巩固科技特派员数量的同时,调整充实科技特派员19名,今年科技特派员达59名。同时从高校院所聘请专家教授,在油茶、茶叶、中药材、农作物、有机蔬菜、兰花、山野菜、生猪养殖等一些主导产业和特色产业上建立了1个省级农业科技专家大院、7个市级农业科技专家大院。据统计,全县科技特派员已组建经济实体的37个,其中形成龙头企业的2个、组建产业协会、农业专业合作组织等17个;实施科技项目50项,推广新技术、新产品219项,引进新品种560个,举办各类形式的培训班215次,培训农民16900人次,发放技术资料120000份,安置农村劳动力2550人;科技项目总投资达13100余万元,实现利润2100余万元。
1、开展科技特派员创业行动调研。为了解和掌握科技特派员工作进展和科技专家大院建设情况,不断总结和完善科技特派员创业行动工作的创新举措和典型经验,促进此项工作纵深发展,年初,县科技局工作人员深入每个科技特派员创业点和科技专家大院开展调研,详细了解科技特派员实体创业、服务农民、科技专家大院建设等情况,逐步建立了科技特派员人才档案。
2、开展科技特派员业务培训。4月15日,县科技局组织召开了全县科技特派员创业行动培训工作会议,会议回顾总结了全县2008年开展科技特派员创业行动工作的基本情况,分析当前工作中存在的问题和困难,部署**年全县科技特派员创业行动工作任务,对科技特派员进行了科技政策法规、实用技术培训。会议还表彰了市、县级优秀科技特派员。同时,分管局长在县广播电台“101直播室”就科技特派员工作接受记者专访,向全县直播,宣传科技特派员工作。
3、为科技特派员免费安装智能信息机。为推进信息技术参与科技特派员产前、产中、产后整个农业生产过程,在第一时间把最新的农业信息传递到每位科技特派员手中,县科技局依托中科院合肥智能所为全县科技特派员和科技专家大院免费安装60多台智能信息机,总价值达10余万元。
4、推进金融支持科技特派员工作。为进一步推动金融与科技合作,缓解科技特派员贷款难,县科技局与县邮政储蓄银行共同出台了《金融支持科技特派员创业行动暂行办法》,为科技特派员创业打通了绿色贷款通道,截止目前,科技特派员通过绿色通道贷款160万元。
由于我县扎实开展了科技特派员创业工作,今年6月12日,省政协教科文卫体委员会在省科技厅领导的陪同下来舒调研农村科技工作,并给予了充分肯定。
(三)立足科技项目,推动科技工作上台阶
1、开展科技调研,为企业提供科技服务。今年,县科技局对华银茶油、三乐童车、舒农农药、华晶新材料、志诚机电零部件等30多家企业进行调研,了解企业技术难题、需求,掌握第一手情况,征集了6项重大科技项目。并针对性地帮助指导企业开展科技项目、高新技术企业、高新技术产品、工程技术中心等申报以及专利申请、成果鉴定等工作。
2、科技项目工作成效显著。①国家级科技项目:申报5项,获科技部立项3项。国家科技型中小企业技术创新基金项目:**舒农农药种业有限公司申报的《闭环法生产2-氯烟酸技术》已获科技部立项,争取项目资金85万元,其中国家支持50万元,省级配套35万元;“科技人员服务企业行动”项目:**志诚机电零部件有限公司与中国科技大学专家合作申报的“b型车用阻尼板产业化”项目,已获科技部立项,争取国家项目经费40万元。国家星火计划项目:**金源农牧科技有限公司申报的《优质安全猪肉关键技术研究集成与示范》,获立项。②省级科技项目:今年申报5项,获批准立项2项:县农科所申报的《设施瓜菜新品种示范及推广》项目获立项,项
目资金10万元;**舒农农药种业有限公司申报的《β型内毒素苏云金杆菌生物农药研制》项目获立项,项目资金20万元。③高新技术企业、高新技术产品:申报高新技术企业1家:**省舒农农药种业有限公司。申报省级高新技术产品3项:**省华银茶油有限公司的“集成技术生产油茶/绿茶籽油”;**华晶新材料有限公司的“高吸水性树脂”和“防洪膨胀袋”,已获认定。④市级科技项目:申报5项,获批准立项3项。产学研合作专项1项:县农科所申报的《设施瓜菜新品种示范及推广》项目获立项,项目经费3万元;市科技创新示范企业1项:**志诚机电零部件有限公司获立项,项目经费2万元;知识产权优势企业项目1项,舒城县三乐童车有限公司获立项,项目经费2万元。⑤组织两家企业开展省级科技成果鉴定:**华晶新材料有限公司的“纳米银-高吸水性树脂复合材料”已经省专家鉴定通过;**舒农农药种业有限公司的“空气氧化法生产草甘膦原药”正在实施中。同时,申报市级工程技术中心或研发中心5家;申报市级民营科技企业3家;推荐申报市科技进步奖评审4项。
(四)认真实施知识产权强县试点工程
今年初,县政府被确定为省知识产权强县工程试点县后,开展了一系列活动。①选点示范,提升企业创新能力。县政府出台了《知识产权强县工程实施方案》,选择10家优势企业试点示范,组建了1个专利中介服务机构。试点单位积极性高,把知识产权与科技创新战略、企业营销战略结合起来,设立工作机构,制定具体实施方案,建立研发机构和企业专利制度。②宣传培训,营造氛围。于4·26世界知识产权日前(4月20日-26日),县知识产权局在县城主干道悬挂过街横幅5幅;在县电台“101直通室”栏目中做知识产权专访,向社会公众宣传普及知识产权知识。年初,县知识产权局邀请省知识产权局专家来舒举办知识产权讲座,县直有关单位、乡镇、县规模以上企业、县知识产权试点企业负责人、科技特派员、部分高中专学生等300多人参加了培训。今年11月份,县知识产权局邀请省专利事务所专家,联合县委组织部举办了一期青年干部知识产权培训班,来自全县的54名青年干部接受了培训。同时,县知识产权局还邀请市知识产权局工作人员、专利事务咨询服务部同志深入企业开展专利宣传与服务工作,帮助企业现场挖掘企业的创新点,进行专利申报指导。近期,在全省开展的知识产权试点工程中期考评中,舒城成效良好。③开展维权行动,积极配合市局调处专利纠纷案件。**年5月份,县知识产权局协助市知识产权局,成功处理一例专利侵权纠纷案件。今年1-12月,全县专利申请量达72件,居全市各县、区前列。同时,在全县知识产权优势企业确定了13位市专利工作联络员。
(五)开展了国家科技进步考核
为切实做好全国科技进步先进县考核工作,年初,我局召开了党组会议对此进行了专题研究,成立了工作组,对考核工作进行了明确分工。工作组联系组织、财政、农委、经委、环保、科协等10家单位征集有关资料,认真编写考核材料,并对材料进行了反复修改、完善。材料经省科技厅组织的专家初审,顺利报到了科技部。经科技部组织的专家评审,对舒城“三个一票”否决指标之一的科技三项经费支出产生质疑,县局迅速进行了补缺补差,并拿出了具体的整改方案。目前,已经顺利通过了国家科技进步考核。
(六)开展产学研合作,与**大学共建研究生联合培养创新基地。
11月8日,县政府与**大学在**大学举行共建研究生联合培养创新基地签字仪式。县委、县人大、县政府、县政协以及县直有关单位负责人参加了签字仪式。为此,县科技局深入到全县有关经济管理部门、规模以上工业企业征集课题23个,并多次到安大研究生院磋商创新基地建设事项。目前,全县的23个课题征求了安大有关专家、教授的意见。
此外,县科技局认真开展了学习实践科学发展观活动、机关效能建设、党风廉政建设、城市拆迁、整乡镇推进、计划生育、扶贫、抗洪防汛、社会治安综合治理等工作。
二、**年工作要点
**年科技工作的指导思想:深入贯彻落实科学发展观,贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,坚定不移地实施“科教兴县”战略,以科技富民强县为宗旨,构建科技创新体系,实施科技创新行动,促进科技成果转化,增强自主创新能力,充分发挥企业作为自主创新的主体作用,为全县的经济社会又好又快发展提供有力的科技支撑。
(一)采取切实措施,营造良好的自主创新环境。争取县委、县政府出台《关于加速科技成果转化,增强自主创新能力的意见》,引导全社会对科技进步和创新工作的重视,把促进科技成果转化,增强自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的中心环节,充分发挥企业作为自主创新的主体作用,聚集创新要素,激活创新资源,转化创新成果,提高科技进步贡献率。设立专利技术和科技成果转化资金,促进专利技术及科技成果转化和产业化。继续健全和完善相关科技扶持政策,推动财政科技投入向增加企业研发投入、具有自主知识产权的技术、标准和自主品牌等方面倾斜,激励企业加大研发投入、建立研发机构、引进或培育创新人才;引导培育一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。
(二)深入推进科技特派员创业行动,提高农业科技成果转化能力。**年,农村科技工作继续以科技特派员创业行动为抓手,力争做到“一新、二抓、三培、四提、五度”。“一新”:开创科技特派员创业行动工作新局面;“二抓”,抓科技特派员队伍结构优化调整,抓农业科技专家大院规范管理;“三培”:培育农业产业化龙头企业,培育农村专业技术合作社,培育新型农民;“四提”:提升科技特派员综合素质,提炼科技特派员创业项目,提升产业技术升级,提高科技对农业的贡献率;“五度”:科技特派员创业行动向深度发展,辐射带动农民向广度覆盖,创业领域向宽度拓展,产业链条向长度延伸,农民收入、农村经济向高度增长。
(三)加大工业科技工作力度,提升企业自主创新的主体地位。积极培育高新技术产业,认真做好高新技术企业认定政策的宣传、咨询与培训工作,积极引导科技型企业申请高新技术企业认定,申报高新技术产品,落实促进高新技术产业发展的税收政策;鼓励企业申报科技民营企业,兑现民营科技企业所得税奖励政策;鼓励有条件的企业联合高校、科研机构创建研发中心或其他形式的研发机构,提升企业创新能力。
(四)继续实施知识产权强县试点工程。**年,是全省实施知识产权强县试点工程的最后一年。县知识产权局将认真做好试点工程的验收工作,力争进入全省先进行列。充实知识产权工作队伍,初步建立知识产权管理工作体系,加大知识产权培训力度,逐步引导全县企事业单位建立专利制度,鼓励企业实施专利战略和标准化战略,加大专利申请力度,支持专利技术产业化,提高拥有自主知识产权的高新技术产品比重。
(五)深入征集科技项目,加大项目申报和实施力度。
联合竞争力强的企业共同组织申报国家科技富民强县专项行动计划。继续通过深入企业调研,搜集、挖掘项目,从中遴选一批科技含量高、成长性好、符合国家产业政策等竞争力强的项目,指导编写项目书,做好项目储备工作,紧盯国家、省、市科技部门的项目申报指南,第一时间帮助企业组织申报科技项目。组织实施县科技创新示范企业示范工程、产学研合作专项等。
(六)加快科技创新平台建设,促进科技成果转化。搭建产学研合作平台,充分利用高校院所的科技成果以及人才、装备、信息等资源优势,实施产学研合作专项,每年择优选择5个产学研合作良好、成效显著的项目予以立项,并给予经费支持;联合**大学做好共同培养研究生创新基地建设,选择10名安大研究生到县经济部门和有关企业开展课题研究。建立健全科技中介服务平台,组建生产力促进中心,为全县中小企业提供科技信息、科技咨询、项目编制、信用评估、专利、财务审计等服务。
(一)根据《若干意见》和科技部、省科技厅有关文件精神,开展了对企业科技创新现状的调查,进一步摸清家底,制订了2013年主要工作目标,重点围绕争项目、资金和基地授牌等开展工作,积极申报国家级农业科技园、国家级可持续发展实验区,抓好苏区科技史料馆的建设,把建设成科普示范基地;同时,结合实际积极申报项目、争取资金。
(二)坚持主动沟通,加强与上级科技部门的联系,及时了解、跟踪信息,把握项目申报的最佳时机,为项目申报营造良好环境。
(三)主动靠前服务,为企业发展尽心尽责。围绕产业集聚区招商引资、企业技术创新、产品创新等主动靠前服务,变“找我办事”为上门服务,主动对接和跟踪服务重大项目、重点企业,从科技政策咨询、申报科技项目、申请专利、知识产权保护等方面为企业提供优质高效服务。
二、取得的成效及亮点
1、以科技信息站为依托向国家科技部申报的市轻工产业公共技术服务平台项目已通过国家科技部初审。
2、6月份,我局组织药业、电线电缆公司向国家科技部分别申报了航空用新型特种轻型防波套、痔疮栓制备技术的国家科技型中小企业创新基金项目;组织药业向省科技厅申报了战略性新兴产业专利技术研发引导语产业化示范专项项目。
3、6月25号,我局与财政局联合印发了(关于印发《市专利专项资金管理办法(试行)》)的通知,就专利专项资金管理进行了很好的阐述。
4、2013年电线电缆获得6项专利。
5、以线缆线束产品技术集成与示范推广项目,申报了省知识产权富民强县建设专项项目。
三、存在的问题
科技创新能力不强。全市科技人员少,水平不高,特别是缺少高学历、高层次人才,现市大部分企业都以引进技术为主,自身研发较少,无自主知识产权,申报上级科技计划项目的条件有限。
四、建议
增加科技投入。由于财力有限,财政对科技投入严重不足,使新技术的示范推广、企业技术创新缺少资金扶持,科技合作也受制约。
五、下半年打算
以《若干意见》出台为契机,理清发展思路、明晰工作重点,坚持苦干实干,奋发进取、积极作为,竭力抓落实,为经济社会跨越发展提供科技支撑。
(一)对接《若干意见》。根据《若干意见》有关科技方面的政策措施,积极编制好专项规划,并与部、省、市加强协调,争取纳入瑞-于-兴振兴实验区规划和国家科技部出台的贯彻意见。
(二)组织开展争资争项。积极做好2013、2014年科技项目的申报工作。重点申报“社会管理创新信息平台建设”项目,争取申报国家科技惠民计划成功。
(三)做好科技入园工作。依靠现有生产力促进中心的服务平台,主动对接,为企业提供包括专利申请、成果鉴定、项目申报、科技培训等在内的各项科技服务,为园区经济发展提供强有力的科技支撑。
一、基本情况版权所有
按照规划,园区建设突出农业、生态、科技、特色四个主题,核心区××县农业科技生态示范园布局在××县赵屯乡和曹庄镇交界处,规划了果业、养殖业、苗木花卉、大棚果蔬等项目板块,建设用地为___亩,总投资___万元,重点发展高效集约化种养业,无公害绿色食品优质水果苗木培育等,逐步推进农业高新技术产业的发展,扶持发展具有地方生态资源和产业基础的龙头企业,努力把园区建设成为科技成果的转化基地,科技人才的创新基地和科技成果的转化基地,试验示范区分布在全县各乡镇、农业场所,由名特优水果示范园、优质畜禽养殖场、农产品精加工基地组成,重点是推广应用农业科技成果,壮大特色农业。通过试验示范,辐射带动农业和农村经济结构的战略性调整,增加农民收入。
目前,核心区××县农业生态科技示范园入驻民企_家,充分利用示范园区内设施设备在种植区域引种__个优质黄桃品种,其中从大连果树研究所引种的三个晚熟品种可以延长××黄桃加工期半个月,西洋梨种植区域引种巴梨种红巴梨两个品种,杏种植区域为金太阳、串技红两品种,适宜罐头加工的日本白桃、枣、葡萄、苹果、樱桃、草莓都有种植。大棚栽培的最新美国蓝莓品种,可填补××水果加工的空白。以示范园作亮点从而带动基地建设,试验、示范区分布在各乡镇(场),主要有葛集镇白腊园油桃生产示范园、葛套村红提葡萄生产园、县棉花原种场种养示范区、良梨镇万亩酥梨精品园等。通过试验、示范,从而使我县的农业产业结构进入良好调整发展阶段,辐射带动了赵屯____亩黄桃,良梨镇、玄庙镇____亩的西洋梨基地;权集乡____亩油桃基地;西南门____亩黄白桃生产基地等的建设,从而带动了我县水果精品加工企业的发展。如××县倍佳福果品加工有限公司、丰原梨品加工有限公司、××科技食品加工有限公司等企业的发展。从而整体推进了我县农村经济的快速稳步发展。
二、主要做法
(一)加强领导。县委、县政府高度重视园区建设,把园区建设纳入县科技发展计划,成立了专门领导小组,由分管农业的副书记为组长,分管农业的副县长为副组长,县委办、县政府办、科技、农口部门、财政、有关乡镇负责人为成员的建设领导小组负责园区建设工作,下设园区管理办公室,具体负责组织、协调管理等日常工作,及时解决园区建设中存在的困难和问题。
(二)强化园区管理。实行责任制,并严格奖惩办法,使责任单位各项工作普遍较好完成。
(三)出台优惠政策。为营造园区建设良好的发展环境,县委、县政府出台了招商引资优惠政策,从园区建设管理、土地流转、租赁费、基础设施、经营方式、服务业主、保护业主合法权益等方面,为业主提供了较为优惠的政策。
(四)建立运行机制。园区实行业主负责制,业主自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束,逐步形成了“市场导向、科技支撑、利益诱惑、目标规范、政策保证”的运行机制。在建设产业化经营机制上,形成了“公司+基地+农户”、“公司+中介组织(协会)+农户等模式。
三、存在问题
主要问题:××县农业科技示范园区建设在上级有关部门的关心支持下,已初见成效,但与省上的要求和省内其它园区相比,还有很大差距,存在着一些困难和问题有待解决。一是招商引资难度大。由于××属农业大县,经济不发达,园区土地价格偏高,招商引资较为困难。五年来,我们虽然做了很多工作,招商结果仍不理想,园区生产与销售不协调,产品仍存“卖难”的问题,“订单农业”发展较慢。二是投入不足。由于县、乡财政困难,投资建设公共设施的压力较大,加之入园业主普遍实力不强,缺乏龙头企业的骨架,且融资体系建设滞后,入园业主要获得金融部门的支持也相当困难,导致项目建设后续投入不到位。三是企业主体弱。入园业主实力弱小,影响了园区项目建设投入,高校科研院所的合作和融资等成为制约园区建设的瓶颈,这此些困难和问题,需在今后的工作中认真加以解决。
四、发展思路
(一)现状和发展趋势。经过五年建设,园区农业产业结构得到极大的改善,产业基地建设已成型,趋于符合市场需要,机制建设步入正轨,运行成效逐步显示,服务主导农业的农业先进适用技术配套组装推广应用体系基本建立,依据园区建设农业现代化示范的定位和目标。园区建设面临两大问题:一是园区建设主体弱小,较难发挥产业龙头作用,园区项目建设的规模壮大和质量提高受到制约;二是已经发展起来的农业特色产业产品精加工开发严重滞后,急需龙头企业带动,“十一五”期间,园区建设应着力解决两大问题。
(二)指导思想和基本原则。
指导思想:农业科技示范园区建设以市场为导向,突出发展特色产业,以科技为支撑,着力提升农业产业化水平,以发挥龙头企业为重点,促进农业产业化经营。以农产品精加工开发为突破口,提高产品的科技含量和市场竞争力,带动企业增效、农民增收,实现农业和农村经济的可特续发展。
基本原则:有利于农业科技成果转化和推广应用,提升特色产业科技水平;有利于农业科技企业的发展,把特色产业做大做强;有利于特色产业产品的精深加工开发,提高综合效益,促进企业增效,农民增收。版权所有
(三)总体目标:具体目标是:建成果菜、畜牧、农业等项目板块,形成具有地方特色的果菜、畜禽、农业三大主导产业,强化核心区,扩大试验示范区,扶持特色农产品精深企业,增加农民收入。
(四)“十一五”期间的重点任务。继续加强特色产业基地建设,做大做强特色产业,突出发展特色农产品加工龙头企业,完善产业链;强化科研院所与企业的合作,加速特色农产品加工开发;完善农业科技成果的引进转化,大力提升特色产业经营水平;加速优质农产品生产标准化和经营产业化。
(五)支撑条件与保障措施。
支撑条件:特色产业基地建设有良好的基础,先进适用技术的引进、推广、应用服务体系已初步形成,农产品加工研发合作已取得初步成效,园区建设具备了相应的科技开发能力;建立及健全了管理,体系和土地、资金我、人才等规章与管理制度、运行机制基本步入正轨。
保障措施:园区建设纳入了地方科技发展计划,并作为农业基本建设的主要内容,制定了相应的优惠政策,财政优先支持园区建设项目;建立了行之有效的技术培训运行机制,培育了一批园区建设急需的专业技术人才和农民技术员,以及懂管理、善经营的人才,产、学、研体系基本形成。
五、建议
_、望各级领导、部门加大园区项目资金的投入,保证园区建设稳步、健康、有序的发展。
按照规划,园区建设突出农业、生态、科技、特色四个主题,核心区__县农业科技生态示范园布局在__县赵屯乡和曹庄镇交界处,规划了果业、养殖业、苗木花卉、大棚果蔬等项目板块,建设用地为___亩,总投资___万元,重点发展高效集约化种养业,无公害绿色食品优质水果苗木培育等,逐步推进农业高新技术产业的发展,扶持发展具有地方生态资源和产业基础的龙头企业,努力把园区建设成为科技成果的转化基地,科技人才的创新基地和科技成果的转化基地,试验示范区分布在全县各乡镇、农业场所,由名特优水果示范园、优质畜禽养殖场、农产品精加工基地组成,重点是推广应用农业科技成果,壮大特色农业。通过试验示范,辐射带动农业和农村经济结构的战略性调整,增加农民收入。
目前,核心区__县农业生态科技示范园入驻民企_家,充分利用示范园区内设施设备在种植区域引种__个优质黄桃品种,其中从大连果树研究所引种的三个晚熟品种可以延长__黄桃加工期半个月,西洋梨种植区域引种巴梨种红巴梨两个品种,杏种植区域为金太阳、串技红两品种,适宜罐头加工的日本白桃、枣、葡萄、苹果、樱桃、草莓都有种植。大棚栽培的最新美国蓝莓品种,可填补__水果加工的空白。以示范园作亮点从而带动基地建设,试验、示范区分布在各乡镇(场),主要有葛集镇白腊园油桃生产示范园、葛套村红提葡萄生产园、县棉花原种场种养示范区、良梨镇万亩酥梨精品园等。通过试验、示范,从而使我县的农业产业结构进入良好调整发展阶段,辐射带动了赵屯____亩黄桃,良梨镇、玄庙镇____亩的西洋梨基地;权集乡____亩油桃基地;西南门____亩黄白桃生产基地等的建设,从而带动了我县水果精品加工企业的发展。如__县倍佳福果品加工有限公司、丰原梨品加工有限公司、__科技食品加工有限公司等企业的发展。从而整体推进了我县农村经济的快速稳步发展。
二、主要做法
(一)加强领导。县委、县政府高度重视园区建设,把园区建设纳入县科技发展计划,成立了专门领导小组,由分管农业的副书记为组长,分管农业的副县长为副组长,县委办、县政府办、科技、农口部门、财政、有关乡镇负责人为成员的建设领导小组负责园区建设工作,下设园区管理办公室,具体负责组织、协调管理等日常工作,及时解决园区建设中存在的困难和问题。
(二)强化园区管理。实行责任制,并严格奖惩办法,使责任单位各项工作普遍较好完成。
(三)出台优惠政策。为营造园区建设良好的发展环境,县委、县政府出台了招商引资优惠政策,从园区建设管理、土地流转、租赁费、基础设施、经营方式、服务业主、保护业主合法权益等方面,为业主提供了较为优惠的政策。
(四)建立运行机制。园区实行业主负责制,业主自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束,逐步形成了“市场导向、科技支撑、利益诱惑、目标规范、政策保证”的运行机制。在建设产业化经营机制上,形成了“公司 基地 农户”、“公司 中介组织(协会) 农户等模式。
三、存在问题
主要问题:__县农业科技示范园区建设在上级有关部门的关心支持下,已初见成效,但与省上的要求和省内其它园区相比,还有很大差距,存在着一些困难和问题有待解决。一是招商引资难度大。由于__属农业大县,经济不发达,园区土地价格偏高,招商引资较为困难。五年来,我们虽然做了很多工作,招商结果仍不理想,园区生产与销售不协调,产品仍存“卖难”的问题,“订单农业”发展较慢。二是投入不足。由于县、乡财政困难,投资建设公共设施的压力较大,加之入园业主普遍实力不强,缺乏龙头企业的骨架,且融资体系建设滞后,入园业主要获得金融部门的支持也相当困难,导致项目建设后续投入不到位。三是企业主体弱。入园业主实力弱小,影响了园区项目建设投入,高校科研院所的合作和融资等成为制约园区建设的瓶颈,这此些困难和问题,需在今后的工作中认真加以解决。
四、发展思路
(一)现状和发展趋势。经过五年建设,园区农业产业结构得到极大的改善,产业基地建设已成型,趋于符合市场需要,机制建设步入正轨,运行成效逐步显示,服务主导农业的农业先进适用技术配套组装推广应用体系基本建立,依据园区建设农业现代化示范的定位和目标。园区建设面临两大问题: 一是园区建设主体弱小,较难发挥产业龙头作用,园区项目建设的规模壮大和质量提高受到制约;二是已经发展起来的农业特色产业产品精加工开发严重滞后,急需龙头企业带动,“十一五”期间,园区建设应着力解决两大问题。
(二)指导思想和基本原则。
指导思想:农业科技示范园区建设以市场为导向,突出发展特色产业,以科技为支撑,着力提升农业产业化水平,以发挥龙头企业为重点,促进农业产业化经营。以农产品精加工开发为突破口,提高产品的科技含量和市场竞争力,带动企业增效、农民增收,实现农业和农村经济的可特续发展。
基本原则:有利于农业科技成果转化和推广应用,提升特色产业科技水平;有利于农业科技企业的发展,把特色产业做大做强;有利于特色产业产品的精深加工开发,提高综合效益,促进企业增效,农民增收。
(三)总体目标:具体目标是:建成果菜、畜牧、农业等项目板块,形成具有地方特色的果菜、畜禽、农业三大主导产业,强化核心区,扩大试验示范区,扶持特色农产品精深企业,增加农民收入。
(四)“十一五”期间的重点任务。继续加强特色产业基地建设,做大做强特色产业,突出发展特色农产品加工龙头企业,完善产业链;强化科研院所与企业的合作,加速特色农产品加工开发;完善农业科技成果的引进转化,大力提升特色产业经营水平;加速优质农产品生产标准化和经营产业化。
(五)支撑条件与保障措施。
支撑条件:特色产业基地建设有良好的基础,先进适用技术的引进、推广、应用服务体系已初步形成,农产品加工研发合作已取得初步成效,园区建设具备了相应的科技开发能力;建立及健全了管理,体系和土地、资金我、人才等规章与管理制度、运行机制基本步入正轨。
保障措施:园区建设纳入了地方科技发展计划,并作为农业基本建设的主要内容,制定了相应的优惠政策,财政优先支持园区建设项目;建立了行之有效的技术培训运行机制,培育了一批园区建设急需的专业技术人才和农民技术员,以及懂管理、善经营的人才,产、学、研体系基本形成。
五、建议
_、望各级领导、部门加大园区项目资金的投入,保证园区建设稳步、健康、有序的发展。
按照省厅精神和孝感农业局统一布置,结合我市实际,我局对畜牧科技入户工作十分重视。我局成立了“畜牧科技入户工程”领导小组,由畜牧局局长艾德斌同志担任组长,亲自抓此项工作,副组长由分管生产局长担任,成员由生产股及各乡镇站相关人员组成。可以说这为我市畜牧科技入户工作的开展,打下了坚实的基础。畜牧科技入户工作为更好地推进畜牧科技入户,切实转变畜牧科技推广方式,充分发挥畜牧系统人才、技术优势,更好地整合资源、资金、项目,全面提高畜牧科技水平,加强畜牧生产能力建设,做大做强我市畜牧产业,实现农民增收、财政增效、农村经济发展做出了贡献。
锻炼了一批畜牧科技干部,培养了一批养殖专业人才。畜牧科技入户人员有80%以上的年龄在30岁以下,他们2/3的时间在生产第一线,与畜牧科技示范户共谋发展,了解了我市畜牧工作实际情况,从而转变了工作作风,增强了为民办实事的意识,提高了科技推广技能,创新了畜牧科技推广方式,培养和造就了一批思想观念新、生产技能好、懂经营善管理、影响力强的畜牧科技示范户,使其素质和能力明显提高,带动作用增强。
二、畜牧科技入户工作的主要作法
为了落实贯彻省市精神,加快畜牧科技入户的应用和推广,实现农民增收、财政增效、农村经济发展的目标,结合我市实际,2007年我们畜牧科技入户工作的主要作法是:
1、领会指导思想,明确任务。畜牧科技入户要立足我市资源优势,整合资源,创新机制,培育、建设畜牧科技示范村、示范户,实现品种、技术、信息到村到户,加快我市畜牧业发展速度,努力提升我市畜牧产业综合生产力和技术、养殖人员的综合素质。
2、加强领导、强化责任、狠抓落实。畜牧科技入户是提高畜牧综合生产力,促进农民增收、财政增效、农村经济发展的迫切需要,是调整畜牧业生产结构,实施畜牧标准化养殖的重要举措,更是锻炼和提高畜牧技术人员、养殖人员综合素质的有效方式。根据省市精神,认真调查研究,结合我市畜牧业实际,制定了《畜牧科技入户工程实施方案》;成立了由畜牧局局长艾德斌同志为组长的工作领导小组;编写了“畜禽无公害养殖标准”,并印发到各乡镇养殖专业户;对畜牧科技入户技术人员进村入户建立责任制,进行考核管理;局长亲自抓此项工作,加强督促检查,层层抓落实。
4、突出重点,帮扶养殖大户,以点带面促发展。为把畜牧科技入户工程落到实处,认真分析研究,把帮扶对象集中在具有一定规模和影响力的养殖大户上。今年共选派畜牧科技技术推广员29人,帮扶养殖户1896户。通过抓重点,技术人员直接到户,科学技术直接到户到人,促进和带动了畜牧科技入户工作的开展。