安全文化建设模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇安全文化建设，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

宜宾市是四川省重要产煤地区之一，历来是全省事故多发地区。1998年以来，全市上下一手抓安全管理，一手抓安全文化建设，使安全管理基础逐渐夯实，全民安全意识日渐增强。

2001年，在政府机构改革中，市安监局设置了安全教育培训科，负责全市范围内的安全生产培训教育管理工作。市政府和市安监局分别将安全宣传教育培训工作纳入对各区县政府、各主管部门及市属以上企业的年度考核。

市安监局在市中心设置了安全宣传专栏，传播安全信息，弘扬安全文化。企业以职工教育培训中心为依托，开展安全宣传教育和培训。同时，市政府还充分利用广播、电视、报刊等宣传安全生产法律法规和安全知识。

市安监局还想方设法加强对安全教育培训中介机构的管理和师资队伍建设，强化各级安全人员的安全培训工作，认真开展特种作业人员的安全技术培训。

宜宾市还对安全宣传教育形式有所创新，突出抓好一年一度的安全生产月活动，并努力建设有企业特色的安全文化。

`通过上述工作，宜宾市营造了浓厚的“重视安全、关爱生命”的氛围，提高了从业人员的安全技术水平，全市各类安全生产事故数量和死亡人数从1999年以来逐年下降，同时也为进一步搞好安全文化建设积累了经验。

体会

通过实践，宜宾市安监局对安全文化建设有以下几点体会：

1．全社会要正确理解和认识安全文化的作用，高度重视安全文化建设，充分认识到通过安全文化建设可以促进全体社会成员坚持原则。人们既创造和建设安全，也一定会受益于安全文化。各级干部要充分认识到，实现安全状况的好转，既要依靠物质基础和加强安全管理，更有赖于坚持提高全民安全素质。

2．安全文化建设需要结合实际，与时俱进。安全文化建设，要针对不同地区、不同对象有针对性进行。当前，非公有制经济不断扩大，这是安全文化建设的新领域，要根据市场经济中各种新经济成分不断发展而安全基础薄弱的特点，在安全文化建设中拓展新的阵地，开辟新的载秘。一|j

篇2

建设安全文化是企业文化建设发展的需要，是从属于企业文化的一个子系统，是企业文化的重要组成部分。安全文化建设必须依赖于企业文化这个基础，没有企业文化的建设与发展，企业安全文化也就没有了根基。因此，在搞好安全文化建设的同时，必须抓好企业文化建设。要通过抓安全文化建设，以有形或无形的渠道，以正式或非正式的传播方式，在企业员工中树立一种全新的“安全生产、以人为本”的企业文化理念，以此推进企业文化建设向深层次发展。

二、把握和处理好安全文化与安全管理的关系

安全文化与安全管理有其内在联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。安全管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程，安全文化则是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。安全文化与安全管理是互相不可取代的，它们都是为了人的安全和健康，但各自的目标值、广度及深度大不相同。安全文化与安全管理是有机的统一，安全文化来源于安全管理，安全管理又提炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念。

三、把握和处理好安全理念和安全生产的关系

安全理念是企业在安全方面的诸项工作科学发展的综合体现，是企业管理层对企业安全管理的深层思考，是灵魂和精髓。安全理念的培养、形成和发展，直接影响着安全生产的进程，关系着企业的生存和发展。就企业安全生产的本身来说，安全理念是一种精神理念，没有安全理念的精神支柱，是很难保证安全生产的。因此，在油田企业生产过程中，安全理念的确立是第一位的，而安全生产活动则是第二位的。也就是说，安全理念形成，才能更有效地促进企业的安全生产；反之，安全生产就会大打折扣。

四、把握和处理好安全文化与创建学习型组织的关系

搞好安全文化建设工作，首先要组织编写《岗位安全文化手册》，这是最基础的工作。在此基础上，要大力开展宣传、贯彻《岗位安全文化手册》的活动，要充分利用各基层单位的网络优势、传播优势，将《安全文化手册》的宣传内容纳入到培训内容中，真正落实“工作学习化、学习工作化”，赋予贴近企业发展的实际内容和现实意义。

五、把握和处理好继承与创新的关系

在安全文化建设中，一方面要继承和发扬过去在安全文化建设中创造和总结的好经验、好做法，使之在安全文化建设中进一步发扬光大，发挥更大的作用；另一方面，要与时俱进，不断创新，虚心学习和借鉴兄弟单位的先进做法，在《岗位安全文化手册》的框架之内，充分吸收其安全文化的先进理念、科学内涵以及丰富的营养，在探索和创新中不断发展安全文化，持续改进安全文化，使安全文化在安全生产管理中发挥应有的作用。

六、把握和处理好思想教育与经济处罚的关系

要搞好安全生产管理工作，离不开经济处罚；要搞好安全文化建设工作，离不开思想教育。如何把握和处理好两者之间的关系，这就有个度的问题。事故教训告诫我们，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能过分依赖经济处罚的作用。要把思想教育与经济处罚有机地结合起来，做到经济处罚与思想教育同步进行，在经济处罚中深入做好思想教育工作，在思想教育中合理利用经济处罚手段。

七、把握和处理好安全文化建设与思想政治工作的关系

安全文化建设和思想政治工作既有区别，又有联系。安全文化属于管理方法范畴，思想政治工作属于政治思想教育范畴。安全文化建设独具个性，只能在本企业的沃土上开花，广泛意义上的思想政治工作，哪家企业都能用。安全文化形成后具有相对的稳定性和强制性，思想政治工作要求启发自觉，润物无声，一般不带强制性。安全文化建设与安全思想政治工作相互渗透，缺一不可，你中有我，我中有你。安全文化和思想教育是两个相交的圆，目的一样，都是为搞好安全生产服务的。

八、把握和处理好政工部门与生产部门的关系

在安全文化建设中，有一种错误认识必须纠正，就是有些人认为安全文化建设是政工部门的事情，与生产部门关系不大。安全生产涉及到方方面面，安全文化同样如此。搞好安全文化建设，既需要政工部门，也需要生产部门，它们在安全文化建设中都承担着重要职责。尽管政工部门和生产部门的工作性质不同，但安全文化建设的职责是相同的。政工部门和生产部门要通力合作，密切配合，全力以赴搞好安全文化建设，以此确保油区安全生产工作的健康、有序、稳定发展。

九、把握和处理好领导带头与群众参与的关系

篇3

引言

近些年我国对于煤矿开采力度正在逐年加大，所以煤矿安全文化建设也越来越重要，煤矿开采很多都是在井下作业，会出现很多不安全的影响因素，所以加强煤矿安全文化建设是非常有必要的。煤矿中的工人很多都是来自于农村的农民工，这部分工人普遍存在着安全意识差，工作随意性强的特点，所以在上岗工作之前，有关部门应该对其进行专业的安全文化教育，这会为确保煤矿的安全工作奠定坚实的基础。

1煤矿安全文化建设的重要性

1.1有助于确保职工的安全作业意识

从事煤矿工作的一般都是农民工，或者是一些闲散人员，这部分人员普遍存在着安全意识差，道德素质不高的情况。在煤矿井下作业时这部分人员并不会意识到安全问题，甚至有些职工为了贪图一时便利做出了错误的行为，这将会为自己和他人留下巨大的安全隐患，所以笔者认为加强煤矿安全文化建设是非常重要的，这将会有助于提升工作人员对于煤矿井下作业安全性的认识，提升人们的安全意识，为树立科学高效的工作理念给予更大的保障[1]。

1.2有助于提升煤矿企业的安全管理水平

加强煤矿安全文化建设还有助于提升煤矿企业的安全管理水平，只有为员工树立正确的安全意识，才能形成良好的工作氛围和工作习惯，引导职工用安全的方式去操作，这也是为创设安全文明的工作环境奠定坚实的基础。工作人员如果具有一定的安全意识，也会有助于领导者的管理，由此可见安全文化建设的重要性。

2安全文化建设的内容

2.1培养员工安全文化理念

培养煤矿员工具有安全工作理念是实现煤矿企业安全生产和发展的基本内容，无论是对于任何的行业而言，安全意识和安全理念都是最重要的，与经济效益相比，安全更加重要。尤其是对于煤矿企业而言，其工作往往存在一些不安全隐患，如果不及时对工作人员进行安全意识培养，很容易在作业中出现事故，所以培养员工安全文化理念是煤矿企业建设和发展的必要因素[2]。

2.2树立安全行为文化

安全行为文化是企业文化的一部分，对于煤矿企业而言只有积极的探索安全工作的新方法、新手段，并且将安全行为落实到实处才能真正的起到作用。如果仅仅有安全规章制度，却不将其落实到实处，将会失去安全管理的作用。所以在实际的工作中，只有将安全行为落实到实际的操作中，并且形成一种习惯，才会更好的促进煤矿企业的安全生产和发展。

3安全文化建设的方法和途径

3.1坚决贯彻和落实党的基本方针

坚持贯彻并认真落实党的政策和基本方针是任何企业都应该做的事情，我国政府有关部门对于煤矿等企业的安全问题制定了明确的法律法规，杜绝不安全行为的发生，安全文化建设是煤矿企业长期发展的必要保证。只有从深层次、多角度的将党的基本政策和方针进行落实，才会实现“三个代表”的重要思想。我国作为能源生产大国，不仅要将经济效益作为首要的计划方针，还应该将安全文化建设放在重要部分，人民的生命财产安全高一一切，所以必须要培养煤矿企业有关部门的安全文化建设意识。

3.2强化煤矿工人的安全文化意识

强化煤矿工作的安全生产意识非常重要，因为煤矿的工作往往工作在前线，其解除的设备和工作性质都具有一定的危险性，如果没有较强的安全意识，很容易在工作出制造出安全隐患。对此笔者认为，有关煤矿安全管理部门应该强化煤矿工作的安全文化意识，定期对煤矿工人进行安全意识宣传，要确保工作明确安全工作常识，并认识到安全文化建设的重要性。对于一些安全意识差，没有集体意识的工作人员，要给予特殊的重视，并制定明确的法律法规，对于一些违规操作的工作人员一定要给予处罚，这样做的目的就是规范工作人员的安全意识，树立正确的法律法规[3]。强化煤矿工人的安全意识应该从多方面入手，安全文化知识和安全文化意识是在工作和生活中逐渐形成的，只有注重安全文化的建设，并将其落实到实处，才会充分的发挥安全文化建设的重要性。

3.3完善现有安全管理制度

从目前的情况来看，我国一些煤矿企业的安全管理制度还有待完善，很多地区的煤矿虽然有着安全管理制度，但是在实际的工作中却并不按此执行，安全管理制度成为了摆设。完善的安全管理制度是煤矿企业可持续发展的必要保证，如果只顾经济效益而忽视了工人的人身安全，就失去了企业的基本道德。所以从现在开始，煤矿安全文化建设有关部门应该不断地完善自身的管理制度，从根本上深入研究职工的安全意识，为实现煤矿企业的安全生产和发展保驾护航[4]。安全文化建设可以在日常的工作和生活中进行，例如张贴一些安全标语和条幅，这样在日常的工作中时刻起到警示的作用，除此之外，有关安全文化建设部门还应该定期的召开安全会议，对近期电视上发生的一些煤矿事故新闻进行分析，以此来提醒工作人员煤矿安全的重要性。

4结束语

综上所述，笔者简单的论述了煤矿安全文化建设的有关内容，通过分析可以发现，安全文化建设对于煤矿的生产和发展具有十分重要的意义，煤矿企业的管理者一定要从根本上提升安全文化建设，从工作人员的素质入手，加强对工作人员安全意识的管理和培养，并积极的对安全事故触发后的应对措施等内容进行分析和整合，为建设安全煤矿产业奠定基础。

参考文献：

[1]刘永鹏,徐琴.煤矿企业安全文化建设的初步探讨[J].科技信息（学术研究）,2012(29):150—154.

[2]高志扬,王贵军,戚明.煤矿企业安全文化建设的现状及对策研究[J].价值工程,2011(02):129—130.

篇4

班组安全文化建设是公司安全文化建设的重要组成部分，是安全价值观与安全行为准则的总和，它能够在潜移默化中科学、合理地影响和激励员工每时每刻的思维和行为。班组安全文化建设离不开公司积极倡导、重视和指引，公司安全文化建设落地和发展也离不开全体员工的积极参与。班组安全文化属于班组文化范畴，班组的文化积极向上、公平、透明、安全和谐，是孕育出优秀班组安全文化的前提和基础。要培育和提升健康的班组文化，首先，持续推进班组建设和管理提升，不断提高班组管理水平，向安全和谐型班组靠拢；其次，安全标准化建设的脚步也不能停顿，不断优化工作和管理流程，提高班组运作效率；再次，建立1套公开、公正、透明、覆盖全面、充分将工作量化、细化的班组考评机制。好的考评机制辅以一些标杆导向作用，能更好的激发班组成员的工作热忱和创造力，增强班组凝聚力。班组管理的核心问题，是如何调动全员的工作积极性和主动性，共同搞好安全生产，这也是班组安全文化建设的宗旨。实践证明，电力企业运行班组建设需要安全文化，安全文化也只有与班组建设的实践相结合，才能充满生机和活力。近几年公司在安全工作、班组建设等方面打出了1套漂亮的组合拳，通过NOSA体系建设、班组建设、安全标准化建设等一系列专项活动改善了安全生产的硬件，提高了公司员工的安全素质，造就了较好的公司和班组的安全文化底蕴。

1安全文化建设全员参与是基础

1）班组内设置安全管理小组，安全管理小组成员定期轮换，通过小组式管理，实现了安全管理工作一呼十应，十呼百应的效应，营造了较好的安全工作氛围。

2）运行值在轮值期间设立班组安全观察员，采用轮岗制工作方法，对班组安全员工作有效补充。安全管理小组成员定期在班组成员间轮换，安全观察员每轮班都进行轮换，安全工作角色互换使每1个班组成员都有机会以不同角度参与班组安全工作。在不同的时间人人都是安全工作管理者，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”和“我能督促别人遵章守纪”。这样可以提高自信心和责任心，也促使每个员工努力学习安全知识，这样才可以给别人当“老师”，并做1个优秀班组的“安全工作管理者”。所以，应当给每名员工更多的锻炼机会，让员工们在浓厚的文化氛围中学习安全知识，施展个人才能，不断提升班组成员的安全意识和综合素质。

2夯实班组安全文化基础

1）深入开展安全工作标准化建设，逐步做到事事有责任人、有标准、有流程、有评估、有考核，进一步提高安全工作效率、巩固安全工作成果，保证安全生产工作稳中有进，通过安全标准化建设降低安全工作中人的因素带来的风险，杜绝安全工作因人废事的情况发生。

2）建立并逐步完善运行班组考评机制，班组成员参与制定考评指标，并在实践中不断完善，尽量做到考评指标数据化、量化和细化，尽量做到只要有工作就有考评，形成以绩效考核为核心的班组文化，班组考评透明化有助于激发班组成员工作热情，提高工作质量保证安全生产，形成较好的安全文化氛围。

3）知识技能是安全文化的根本，安全文化的稳步发展离不开每位员工的安全技能稳步提升，员工有过硬的安全知识，就可以得到安全文化的熏陶，就能自觉地按章操作。加强安全教育培训，通过定期安全活动、检修前专项安全活动、安全培训等各种方式，努力提升运行人员的安全素质。广大员工成为安全文化的传承者和开拓者。安全文化建设以制度建设为基础，以绩效管理为核心，以安全培训为保障，领导高度重视，为班组安全文化建设创造条件；部门领导要大力支持，为班组安全文化建设出谋划策；安全部门要具体指导，为班组安全文化建设提供帮助，各个方面的改进改善使安全文化的基础得到稳固。

3组织形式多样的活动，营造安全文化氛围

班组安全文化建设是通过动员全班人人讲、个个想、说身边的人、写身边的事、开展安全评估、安全征文、安全演讲、危险点排查、事故原因分析、生命价值研讨和分享等形式提升班组成员安全素质，营造安全文化氛围。

1）案例分享调动班组成员积极参与思考、观察安全工作，班组轮值写作全员参与来自身边的种类齐全的安全事例，固定周期进行讨论互动，根据讨论结果改善执行，最终整理成册形成文集以备查看，并不断完善。

2）班组可以通过部门联合公司工会，开展一些劳动竞赛活动营造安全文化氛围，结合运行工作实际组织1000条操作无差错比赛、发现缺陷和隐患比赛、主值开展100次交接班无差错比赛、运行综合知识抢答竞赛等活动。通过各种活动将安全知识渗透到每1位班组成员心中，让班员认清安全源于警惕、事故出于麻痹，认识到发生事故对己、对人、对家庭、对企业、对国家不利的道理，不断由浅入深形成安全文化理念。

4安全文化生根，情感培育

篇5

一、安全文化在企业发展中的功能

安全文化是企业文化的重要组成部分，是保障企业有序运行、顺利发展的重要保障，在企业发展中，安全文化具有以下几种功能：

（一）安全文化是企业职工树立正确安全观念的保障

企业的安全文化是企业职工不断更新安全新观念和新意识的重要支撑，它能够促进企业职工对安全的价值和作用的正确理解和认识，并有助于他们树立科学的安全人生观和价值观，有利于企业职工利用安全意识和安全观点来指导和规范自身的行为，进行安全生产活动。

（二）安全文化有利于企业全体职工形成强大的凝聚力

安全文化从本质上讲是一种以人为本、关爱生命的文化。它的宗旨就是保护企业职工的人身安全和身心健康。企业通过安全文化知识的传播和教育，营造了人人注意安全、人人为安全尽义务做贡献的良好氛围，这种氛围势必会在职工的思想、意识和情感层面产生潜移默化的影响，也激发了职工的爱岗敬业热情和对企业的归属感，对凝聚人心具有强大的影响作用。

（三）安全文化对规范职工行为具有重要作用

通过对职工宣传安全知识，不但能够加深职工对安全法律法规以及标准的理解和认识，而且能够提高职工的安全技能，增强其安全意识，进而使他们在企业生产中自觉规范和约束自己的行为。

（四）安全文化是传播安全知识的重要途径

企业安全文化的建立和传播过程，也是企业向职工传播安全知识和安全技能，让员工树立安全态度、提高安全意识的过程。安全文化能够通过各种有效的途径，广泛宣传和传播企业安全文化知识以及安全技术。

二、企业如何进行安全文化建设

企业的安全工作是一个企业有序运转的基础保障，而企业安全文化建设是一项涉及到企业生产各个环节的综合性的系统工作， 它要求企业下意识、有目的并由专人组织，进行长期总结、归纳、宣传、强化的一项系统工作。下面详细阐述企业进行安全文化建设过程中所要做的工作。

（一）注重企业领导层安全文化素养的提高

1、领导层安全文化素养对企业安全文化建设的重要影响

在企业中，企业领导层的意志对企业安全文化的建设起着不容忽视的作用， 也决定着企业的安全文化建设水平。如果领导层非常重视企业的安全生产，那么他们必然会加大安全生产的投入，加强安全生产的管理，并及时消除企业生产中存在的各种安全隐患，及时更换或维护可能会引起安全事故的陈旧设备，为企业职工创造良好的安全生产环境和提供安全可靠的生产设备。

同时，企业领导层的安全文化素养直接影响着企业的安全文化价值观。领导层的安全文化素养通过他们的行为表现出来，并对企业职工起着重要的导向作用。如果领导层能够在行为上表现出良好的安全生产意识和事故防范意识，并对企业生产抱有坚定的安全信念和安全价值观，这种精神必然会对职工产生强大的精神导向，有利于企业快速、有效地建立企业安全文化。

2、如何提高领导层的安全文化素养

首先，领导层自身要认识到自己安全文化素养对企业安全文化建设的重要性。要认真学习并贯彻执行国家关于安全生产的方针和政策，认真学习相关的法律法规，要根据自身企业的条件，做到企业在法律规定的范围内开展生产经营活动，要在企业生产经营的全过程全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针。

其次，要在企业中起带头模范作用，自觉遵守企业关于安全生产的规章制度和行为规范 。

再次，企业领导要树立以人为本的理念，要具有关怀职工身心健康、关心职工工作生活的人文精神，要认识到人是最宝贵的社会财富，人也是最值得珍惜的生命。企业领导要时常给职工灌输企业安全生产的理念和重要性，让员工时刻感受到领导十分重视安全生产和关心职工的人身安全。

（二）建立健全企业关于安全生产的管理标准

在企业生产经营中，不但要建立健全生产流程的规范化和标准化，而且要全面建立企业安全生产的管理标准，实现企业生产规范化和生产安全的标准化。企业安全生产标准既包括基本生产标准和安全作业标准，也包括生产过程中的安全技术标准和部门的安全管理标准。

健全的安全管理标准，能够让职工明确哪些行为是对的， 哪些行为是错的。违反哪些规定是要受到处罚的，该接受什么样的惩罚，实现了企业生产中安全管理有法可依并有据可查。有些企业在贯彻落实中还实行了企业领导、主管人员及职工的责任制，使权责更加明确。因此，企业安全管理标准能够使得责任、权利和利益明确化，也是企业生产中判断是非的重要依据，是防止企业在生产经营过程中出现互相推诿责任、相互争夺利益的科学方法。其中的标准化安全作业不但规范了职工的行为，而且有利于培养职工的正确工作方法，提高生产效率。安全技术标准化也为职工规范作业、实事求是、追求科学技术提供了支持，有利于企业生产高效有序进行。

总之，健全的安全生产管理标准为企业职工提供了更加有序、安全的工作环境，为提高职工的安全意识和技术素质起到了重要作用。只要企业的每名职工都能自觉遵守，按照标准完成工作任务，就能够尽最大可能的避免生产事故的发生。

（三）强化职工的安全理念，不断提高职工素质

在企业中，职工是生产实践的主体，是企业财富的创造者，也是企业发展中的动力和源泉。因此，提高职工安全文化素质是企业建立安全文化的重要途径。要对企业职工不断强化其安全理念，加强安全理念的培养和教育，提高全体职工关于“关爱生命、珍视健康”的意识，灌输“以人为本、安全第一”的企业理念和安全价值观，以不断提高职工的综合素质。

近几年中，企业各类安全事故的发生无不与职工本身存在的侥幸、盲目心理有着紧密的关系，而且与他们的习惯性违章行为密切相关。因此，企业要加强宣传教育、科学引导等工作，让职工从思想源头和心态上重视安全生产文化，并树立正确的安全价值观。

要做好企业安全文化建设的宣传教育工作，就要强化职工的安全意识，注重提高职工的安全技能，定期对全体职工进行安全知识和安全技能教育。同时，企业要根据自身的生产和发展情况，依据职工现有的思想状况、工作心态以及技术水平，适时地鼓励员工进行创新工作方法和工作技巧，并相应地完善安全教育机制，也要积极吸收同行国内外先进的管理理念，吸取先进的职业安全健康管理思想。

只有这样，才能从根本上弥补企业职工现存的安全意识薄弱环节，提高员工的综合素质，让职工从思想上形成人人重视安全、人人为安全尽责的良好企业生产氛围。

（四）提高企业安全生产的硬件投入，消除安全事故发生的客观原因

在企业生产过程中，生产设备的故障及老化是造成安全事故的重要客观原因。因此，要搞好企业安全文化建设，除了从人的主观因素避免安全事故的发生外，也不能忽视生产设备运行出错而导致的安全隐患，要不断加大安全生产的设备投入。针对那些技术落后的生产工艺和生产设备，企业要加大更新改造的力度，并有计划的及时采用新技术和新设备；针对那些运转时间过久、已经老化的生产设备，企业要及时进行维护或者更新换代，保证生产工艺全过程的安全性，保证生产设备运转的正常性，从源头上排除安全事故发生的可能因素。

（五）积极开展安全文化活动，不断强化职工的安全意识

在安全文化建设中，企业要积极开展丰富多彩的安全文化活动，如安全教育培训、安全论文研讨、安全激励性活动、安全知识竞赛、安全技能竞赛等，通过这些活动，树立安全模范，普及安全知识，激励安全事件，并评选出安全标兵。同时，这些活动举办的过程也向职工灌输和渗透了安全知识和安全意识，为企业安全生产打开了通路。

三、结语

生命大于一切，安全心系万家。建设企业安全文化是企业发展的重要保障，也是以人为本、珍视生命的社会呼声。

参考文献：

[1]王佑铭，余额.安全文化也是生产力――泸天化创建省级安全文化示范企业纪实[J].泸天化科技.2011年02期

[2]姜福明.核安全文化评估，可定性也可定量[J].中国核工业.2011年07期

[3]贾海波.论安全文化建设在煤矿企业中的作用[J].经营管理者.2011年12期

[4]金军哲.全生产大家谈 安全文化要渗透员工内心深处安[J].中国石油石化.2011年14期

[5]范海亮.浅谈企业安全文化建设[J].安全、健康和环境.2011年04期

篇6

宜宾市位于川南地区，由于自然地貌、资源条件和产业结构等原因，山地灾害严重，安全事故突出。全市现有公路4361公里，线形差、等级低、弯多坡陡，且大多分布在山区，桥梁796座，多数年久失修；各类机动车辆14万余辆，种类多，车况参差不齐。市内金沙江、岷江及长江纵贯全境，另有21条通航支线河流纵横交错，通航里程963公里。有乡镇渡口160余个、运输船舶835艘（其中客渡船舶511艘），渡口条件简陋，船舶多数较为陈旧。历史上全市各类煤矿曾多达1300多个，通过近几年整顿和关闭，到目前为止，保留煤矿企业274个，其中小煤矿267个。煤矿数量、煤炭产量、瓦斯突出程度均居全省各市州之首。全市现有非煤矿山企业613个、各类工业企业65000余个，其中危险化学品生产经营单位2000多个。全国和省上确定的十项安全生产专项整治我市都有，且都是安全生产工作的重点和难点。历史上也曾多次发生过震惊全省、乃至全国的特大恶性事故。如1980年屏山县“8.26”水上交通事故，死亡、失踪175人；1987年翠屏区“12.30”道路交通事故，死亡49人；1994年高县“5.14”煤矿事故，死亡36人；1998年兴文县“3.14”煤矿事故，死亡16人；1998年江安县“7.12”水上交通事故，死亡、失踪95人。据统计，80、90年代全市每年发生的重特大事故均在20起左右，其中基本上每年都有2??3起特大事故发生。分析各类事故的原因，绝大多数是由于人为因素造成的，反映出一些生产单位安全生产管理不严，安全责任和安全措施不落实，特别是一些从业人员安全意识淡薄，安全知识缺乏。惨痛的教训使市委、市政府及市安监局的领导深刻意识到，要搞好安全生产监管工作，防止安全事故的发生，必须标本兼治，齐抓共管，在一手抓安全监管的同时，一手抓安全文化建设，才能使安全生产的管理基础逐渐得以夯实，从业人员和全民安全意识不断得到增强。

在实践中积极探索和创新安全文化建设

健全体系，构建安全宣传培训教育新格局。在**年政府机构改革中，宜宾市安监局专门设置了安全教育科，配置了4名工作人员，负责全市范围内的安全生产宣传教育和培训管理工作；市交通局、教育局等有关部门设立了安全管理科，负责本系统安全培训教育管理工作；各区县安监局和各生产经营单位明确了专兼职人员负责安全宣传培训教育组织管理工作。市政府及市安监局分别将安全宣传教育培训工作纳入对各区县政府、各主管部门及市属以上生产经营单位的年度安全目标考核的内容，且设立了安全生产宣传培训教育先进单位和先进个人奖。市、区县政府每年都拨出专款，专门用于安全宣传教育培训工作。

丰富载体，营造浓厚的安全文化氛围。2002年6月《安全生产法》颁布后，市安监局立即开展了有组织、有计划的《安全生产法》学习宣传工作，及时印发了《安全生产法》单行本14余万册，做到了每一个机关、生产经营单位的安全重要岗位干部职工人手一册。与此同时，组织发行了《安全生产法》释义1000余册，市局还组织编印了《安全生产法》讲义1600份。为了建立和完善安全文化建设阵地和载体，市安监局在市中心设置了安全宣传专栏，传播安全知识，弘扬安全文化；充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，在宜宾日报、宜宾电视台开辟了“安全责任重于泰山”的专栏，宣传安全生产法律法规及安全知识，及时通报安全生产情况。同时，帮助指导企业搞好安全文化建设，建设有特色的企业文化，如：五粮液集团坚持全员安全培训、开展自防自救演练比赛，丝丽雅集团进行事故应急救援演习比赛，芙蓉集团开展家属给井下矿工、中小学生给爸爸妈妈写一封信，举办安全手工艺品展览等丰富多彩的安全文化活动，普及了安全知识，增强了法制观念，在全社会形成了浓厚的安全生产氛围。

立足创新，安全生产宣传月活动成效明显。我市高度重视每年六月的“全国安全生产月”活动，做到了年年有新意、岁岁有新招：2002年在全市组织10万余人参加了全省百万职工安全知识竞赛活动，获得了组织一等奖和电视抢答赛一等奖；2003年成功组织了“天原杯”安全生产法律法规知识书面竞赛和电视抢答赛，参赛干部、职工达14万人；**年组织开展了“建中杯安全在我心中”演讲比赛活动，四川电视台经济频道、宜宾电视台对此作了专题报道；**年制作并在宜宾电视台播放安全生产访谈节目，组织优秀选手深入宜宾县、芙蓉煤矿和珙县巡场镇等地，开展“安全在我心中”巡回演讲，受到了广大干部职工的欢迎和好评，营造了“关爱生命，关注安全”的社会氛围。在全省“华西集团杯”安全生产演讲赛上，我市参赛选手获得了一等奖。

强化培训，筑牢安全文化建设基石

篇7

船舶安全文化伴随着船员劳动的出现和发展而产生、发展。随着时代的发展和进步，船舶安全文化建设作为一种价值观和“以人为本”的全新理念，在船公司和船员们日常工作及生活中发挥着越来越明显的作用。那么，船舶安全文化的本质是具有哪些特征？作为船舶公司如何才能更好地建设船舶安全文化？

1 船舶安全文化的概念和本质

船舶安全文化伴随船员生存发展的全过程，换而言之，只要有船员或是船员活动就有船员安全文化。例如，船舶、大海、航道、港口、海浪、台风、海啸、地震或者战争等等，这就不可避免地存在一个生命安全问题。工作、劳动效率提高越快，安全保障系数就越低，如何找准安全与效率的最佳结合点，在保证安全的状态下不断提高工作或劳动效率，并形成一种既约定俗成，又不断创新完善的价值观和方法论，就是公司安全文化所要解决的问题，这也是船舶安全文化的本质所在。由图1可知：

在此结构图中不难看出，有公司安全管理体系结构作支撑，船员在社会发展过程中，一直在潜意识或有意识、有针对性地探索和掌握船舶安全文化。概而言之，船舶安全文化是船员在现实工作生活中对自身或他身安全在由感性向理性认识、把握和实践过程中，追求最佳安全状态的要求、意愿和氛围。随着社会文明程度的不断提高，坚持以人为本、从维护人的生命健康角度、突出通过人的素质提高和人的主观能动性来保证安全的安全文化观，是公司全体员工共同努力追求的方向。

2 船舶安全文化在运行中的导向性

船舶安全文化所要解决的问题，也就是它的目的，就是形成最大限度的保证工作（劳动）效率和安全系数在临界点以内稳定状态的共识，也就是在尽量避免人身和非人身事故发生的过程中，形成共同的价值取向和行为准则。对于我们公司来讲，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、机制、措施和方式方法，得到全体员工的认同，船公司成立安全生产小组，就是船舶安全文化的目的和作用发挥的落脚点。要发挥好船舶安全文化的作用，首先了解事故发生的根源，事故发生原因主要有两种：一种是人为原因（非物原因），另一种是纯物的原因，人为原因大家比较好理解，对于纯物原因（即纯粹由于非人的意志为转移的原因，例如：台风、地震、海啸等自然灾害）可能比较陌生。因为在船舶运行过程中，事故大多是人为原因造成的，一般概念的物的原因也大多与人的行为有直接或间接联系，而纯物的原因在企业事故中的比例相当少，除了不可预见的自然灾害外几乎没有。船舶在航行中，有人说海区条件复杂、风浪大、航道变化形式多样性等自然状态是非人为原因，但事实上这也属于人为原因，之所以存在这样的误区，刚才提到主要是由于科学技术水平没有达到能够准确预见这些非正常现象的能力，或者由于资金、人才等原因而无力去预见，而这些正是由于人的直接或间接原因而造成或影响的。因此，在船舶运行过程中，抓住了“人”的问题，安全工作也就迎刃而解，而船舶安全文化正是解决这个问题的重要保证。明确了事故根源和解决这个根源的途径，也就明确了船舶安全文化在船舶运行中起主导作用。

3 船舶安全文化建设

公司以人为本要充分体现船员在船舶安全生产的主导地位和能动性，确保各项安全措施的落实，并自觉遵守执行，就必须建设好、使用好船舶安全文化，本人认为，要重点健全完善以下几个机制：

（1）完善安全战略指导机制，提高公司安全文化的方向性。

对于船公司来讲，安全的本质和目的都是不变的，但具体到每一艘船舶、每一个部门，由于所处的范围不同，船员所事的岗位不同，在大的安全战略指导方针基本不变的前提下，必须要有符合本公司、本船舶和本部门的安全生产方针。根据不同时期有相应安全指导机制和自身情况制定：安全第一、预防为主、规范行为，注重基础的安全方针。

对此船公司成立安全生产应急小组和船舶维修工程项目组，明确了安全工作的主攻方向和战略方针，做到了安全工作有的放矢，为最大限度发挥“人”在安全工作中的能动性奠定了基础。

（2）完善安全目标考核机制，提高船舶安全文化的持久性。

安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目标考核机制，让船员始终保持一种丝毫不放松、不思想状态。船公司根据自身行业规律、特点，要制定一个年度或更长时期的安全考核目标。同样，每个船舶都根据自身情况都制定一个安全目标和考核措施，目标及考核措施的确立必须科学合理，对于目前船公司的情况来讲，管理层员工尤其是领导干部的安全生产意识的影响是比较明显的，这也是左右船舶安全文化建设能否持久性的一个重要原因。

（3）完善安全理念渗透机制，提高船舶安全文化的层次。

船舶安全文化能否最大限度得到员工认可认同，很大程度上是船公司各种安全理念渗透的效果。

对各种符合船舶安全生产特点的安全理念在挖掘提炼推广渗透之前，但只是被船公司少数人全面掌握，而要变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。在这方面，船公司成立安全月活动小组，对公司所属船舶建立了完善的《SMS体系》、《QHSE管理体系》和《危机管理预案》，将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，提出创新的理念模式。要求船员每天班前班后会进行学习讲解，自觉指导并运用到安全生产中，并定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高船员对各种安全理念的认识程度，同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导，使广大员工对安全工作重要性的认识有了新的飞跃，船舶安全文化层次得到极大提高。

（4）完善安全制度落实机制，提高船舶安全文化的执行力。

船舶安全文化的建设，从根本上讲，就是船舶对各种安全制度措施落实能力的建设。严格讲，船员的行为是靠制度约束的，一个再好的安全制度，船员不执行，各部门不监督不落实，就体现不出制度的严肃性。长此以往，船员的不规范行为将养成习惯，这就给事故的发生造成最大的可能。因此，在加强安全制度完善的基础上，强化安全制度落实机制建设是一项重要工作。船公司成立安全检查小组，公司所属船舶通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，不断强化管理层船员的走动式管理，充分发挥“三工并寸、动态转换”机制作用，促进船员在遵守各种安全制度措施和对SMS及QHSE的岗位标准上达到行为自觉养成，达到一出手就干标准活，从而不断提高了船舶安全文化的执行力。

（5）完善安全教育培训机制，营造船舶安全文化氛围。

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中图分类号：F270 文献标识码：A

班组做为企业生产的前沿，是电力企业一切生产经营管理活动的最终落脚点，是企业安全管理的最基本单位，也是安全管理最重要的环节，安全工作真正落到实处的关键在人，在于人的安全意识，安全责任感，安全技能和自我保护能力。建设班组安全安全文化就是要培养员工正确的安全观，即“安全第一，预防为主”的观念，关爱生命的情感观，以先进科技手段保障的科学观。所以说，提高员工的安全素质和安全意识是企业安全文化建设的源动力和归宿点，培养员工“安全人”的观念是夯实安全生产的基础和保证。为此要发挥班组成员的智慧和安全技能，对工作中的各类可能产生的事故提前做出预想，对不安全情况进行交流总结并采取防范措施或制定危险点控制预案，积极地在事前做好防范，避免事故发生，才能从根源上做好安全生产工作。

首先要认真落实岗位安全生产责任制，班组应按工作岗位的安全职责，分解细化实现公司、工区的的年度安全生产目标，制定实现目标的实施措施，由班组长与班员签订安全生产责任书，通过落实岗位安全和生产责任，使安全生产规章制度和安全操作规程得到贯彻，保证各项安全工作的开展。落实安全生产责任制，视安全生产为己任，对班组工作中出现的未遂和异常，坚持“四不放过”原则，及时组织分析并吸取教训，制定防范措施，落实责任人，并限期完成整改措施。

其次要开展安全教育，加强班组安全培训工作。开展班组安全教育培训，是强化班组人员安全意识的有效形势式，通过不定期地开展班组安全技能大比武，定期进行《安规》、《运规》、《调规》的考试，将“关注安全，关爱生命”的思想积极的灌输与每个员工心中。安全教育培训是企业职工培训中的一项重要内容。安全教育是预防事故的主要途径之一，它在各种预防措施在占有极为重要的地位。首先，它能提高企业领导和职工搞好安全生产的责任感和自觉性。其次，安全技术知识的普及和提高，能使领导，职工掌握安全生产的客观规律，提高安全技术水平，掌握检测技术和控制技术的科学知识，学会消除工伤事故和预防职业病的技术本领，这就为搞好安全生产，保障自身的安全和健康，提高劳动生产率创造了更好的条件。

变电运行是电网企业的生产一线的主体工作，因此运行人员的安全学习尤为重要。由于运行工作需要24小时不间断的进行，运行人员必须在现场昼夜值班，给集中学习带来了一定的困难，因此因采取适合变电运行工作实际情况的学习方式和方法，做到不拘形式学安全。

1 找时间，挤时间学习

值班长作为班组生产工作，管理工作的第一负责人，也是班组安全工作的第一负责人，要利用班前会来布置班组的学习内容，让运行人员在上班过程中，在休息时间进行安全学习。学习贵在坚持，只要坚持，就能真正达到学习的目的。也可小范围学习，如在当值期间，无法将全体班组成员集中起来学习，但是，可以召集当值成员，在没有拘束，没有严肃气氛的环境下进行，在你一言我一语当中，事故的原因、应该吸取的教训都会被一一剖析出来。如果再结合本站的实际情况，结合自己的岗位情况，举一反三，有重点的吸取经验教训，更能弥补自己的不足，通过小范围的讨论，甚至是争论，纠正自己的不足，提醒被自己忽视的地方，可以达到提高安全认识水平的目的。

个体角色互换的学习，不定期下发安全文件，进行事故通报的目的就是为了让大家吸取教训、防患于未然、杜绝事故的再次发生。然而也有人认为别人的事故不可能出现在自己身上。诚然，每个人的知识结构，技能水平、每个电网的安全设施，工作环境都不一样，但不能说哪一个工作岗位或者哪一个工作环境就不存在不安全因素，也不能说哪一个人一两年不出事故就永远不出事故。因此，在学习安全文件和事故通报时，不能有事不关己、看别人笑话的心态。如果能进行换位思考，把自己放在当时的事故环境中，多问几个我会怎么办，我该怎么办，他们的做法由什么问题、什么才是最佳处理方案、就会发现自己的技能中的薄弱环节，知道自己平时忽视了哪些东西，从而不断完善自己的操作和事故处理能力，提高自己的心理素质，就能在事故发生时正确果断的行动。充分利用难得的集中学习机会，以取得最好的学习效果。只要注重平日力的随机学习、小范围学习和个体换位思考，为集中学习做好准备就能在集中学习时，直接深入到文件的核心、直接针对事故的关键教训说出经过自己整理分析的看法，同时把日常的学习心得进行汇报和总结，就能集众家之所得，形成班组的统一认识，达到共同提高的目的。

2 安全教育先行，理论知识跟进

通过对各种事故的分析，除去设备问题造成运行事故的案例，其中80%多是由于人为原因造成的。一部分是因为操作人员没有安全操作和自我保护的意识，在操作中麻痹大意，对人身、设备和电网造成不必要的损坏。但是还有一部分原因是因为操作人员没有过硬的理论基础，不论是操作还是在巡视时不能正确的处理问题。比如在操作时对设备的不了解造成误操作。特别重要的就是在巡视时对问题的早发现，只有早发现才能做到早处理。这是我们所提倡的以预防为主，处理为辅的工作理念。但是没有过强的理论基础就会错失很多发现问题的机会，而造成一些不必要的损失。

班组安全活动的形式应多种多样，生动活波，讲究实效。学习有关安全生产的文件只是安全活动形式的一种，班组长应该多动脑筋，组织大家开展专题讨论，安全知识讲座，安全经验交流，现场安全培训等多种活动。调动大家开展活动的主动性。让班组成员的家属也来谈安全生产的体会，这会使教育更直接，效果更好。同时，也可让班组成员轮流主持开展安全活动，结合安全活动主题融入各自的风格，展现各自的特色。各级领导及管理人员定期参加班组的安全活动，帮助班组讲解，分析典型事故案例，使班组成员认识事故中深层次的问题，同时介绍“危险点分析”及“三级控制”的方法和体会，并指导班组正确有效的实施，以保证班组安全活动对实际工作的指导性和时效性。此外，害可与其他班组长共同组织安全活动，互相交流经验，使班组的安全活动更加活跃。

3 勿以经验搞生产，用经验推动学习

由于现在越来越多的新设备不断投入运营，其设备性能和操作原理的不同，从而有很多的操作步骤变化。我们应该做的是跟上设备的变更，在不断的学习中掌握设备。而不是凭借自己以前对工作经验的积累来操作设备，这些操作中有许多是违规的。这样会对设备造成不必要的损坏，也有可能造成对人身的伤害。

据统计，事故大多发生在班组，而事故的发生在很大程度上又与习惯性违章即我们所说的经验操作相关。所以要有效的预防事故发生，就必须狠抓班组的一些违规操作。而且在巡视时应该做好“慎独”，时间长了有的人也总结了自己的一套巡视方案。由于每个人都有侥幸心里，比如在巡视时人们可能就为了少走一步路靠设备太近，太累了少查以两个设备。一两次没事，时间长了就更马虎了。而且一个人没人监督，所以很容易就违规，最后吃亏的就还是自己。所以在一个人出外查设备时就应该按规定办事，消除侥幸心理。做到设备巡视莫粗心，巡行操作要认真，诚实守信是良好做风。

4 违规时对人情说不

由于我们220站独特的运行模式和地理位置，在朝夕相处的运行操作中建立起特殊的感情。但也造成了在违规时人们往往在感情和违规处罚中进退两难的尴尬局面。也有我就是不说也没有人知道这件事的心理斗争，从而影响到违规教育的最好时间。但是我们现在已经认识到其中的危害。今天违规放你一马，明天违规害你一生。所以在操作中发现一次违规，教育一次违规，处罚一次违规。

在违规操作时如果不及时的纠正就会越来越多，这样多年的交情不但没有帮反而害了别人。所以我们已经做到了违规教育不但让你口服，还要叫你心服。在发现问题后我们就会立即找当事人谈话，然后就这次违规对问题进行分析、处理。是安全意识淡薄的我们进行安全教育；是理论知识薄弱的我们进行理论指导。形成了你教我安全知识，我指导你理论学习的良好风气。也摆脱了抓我违规就是和我过不去的错误心理，从而形成了良好的工作和学习风气。

5 思想教育齐头并进

随着社会的发展和越来越多的新设备投入到运行中去，但是事故发生后，人们往往本能地将事故的发生归结为设备老化，功能的退化，事实上，这只是一个次要因素。先进的设备和大冗余的网络无疑会使电网的可靠性上升，但绝不能说人们就高枕无忧了，大规模的农网设备改造使得电网设备和网络先进程度进一步提高了，但是也绝不会意味就不会有事故了。在设备相当先进，电网基础较好的情况下，千万不能麻痹大意，而是要从更高的要求和标准出发，加紧人员培训和制度创新，实现电网的顺利发展。

有许多人报着安全是大家的事的心态来工作。这种思维有两层意思：一是安全生产要有一个良好的技术环境，这个环境包括良好的设备状态，先进的操作工艺，科学的流程秩序，员工的学习态度等，这是要大家一起来完成的；二是最容易被忽略又是最重要的班组人文环境。班组有目标，有分工，有协作，有组织，是一个团队。团队要有精神，包括清晰量化的班组目标引导，明确细化的职责分工，互相认同的协作习惯，相互补缺的人文美德，和睦有序的工作氛围等，更需要班组负责人和每位员工的参与和长期磨合才能做到。以上两个环境缺一不可，有机结合，辩证统一，人人有责任去创建，去维护，也只有这样，班组的管理才能上水平，安全生产才会有保障。

基于以上几点，我们认真执行和安全生产规章制度，如按工作规定开好班前会和班后会，按要求巡视设备，定期做好运行设备的巡视工作等，才能提高大家的安全技能和防范意识，及时发现并消除不安全隐患，将事故扼杀在萌芽状态。可见培养员工对执行制度的认同感极为重要。制度是企业内部的法律法规，是安全的保护神。良好遵章守纪行为，体现尊重科学、尊重企业，体现了员工的基本素养和文明程度。如果挑战制度和规定，只图眼前便利，将失去更多，甚至失去自己的健康和生命。这是对自己、对家人、对企业、对社会不负责任的态度。因此每一位员工都要认真履行号自己的岗位责任，做一个负责人的人。前事勿忘后事之师，通过规范自身行为，养成自觉遵章守纪的良好习惯，从我做起，从小事做起，从细节做起。

再次要确保工作的计划性，电力生产现场的每一项工作都是由人来完成的，因此合理组织工作、有计划地对工作任务进行分配，可以降低班组人员的劳动强度，提高人员消缺的安全可靠性。如果不能做到按计划检修，多项工作放在一个时间段内进行，就会发生人员力量不足，造成人员频繁加班，出现人困马乏的现象。有时由于人员体力的透支而降低了对事故、安全隐患的防范意识，很有可能引起人身事故。所以对设备的定期检修一定按计划进行，对设备的日常运行状态要有清醒的认识，及时消除设备隐患，减少消缺次数，提高设备的安全可考性，同时达到确保班组人员安全可靠的目的。

结语

随着知识经济的发展，电力企业的安全管理正在发生着深刻的变化，对“人”的要求不断提高，“人”的作用越来越重要，只有坚持对员工进行安全思想、意识、专业技能、执行力进行培训，才能不断的发展班组的安全文化，使之始终处于一个良好的安全生产氛围，从而保证安全生产的顺利进行。

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1.1患者安全教育缺失

既往的医学教育中缺乏患者安全教育的内容，关于患者安全的认识多数在于从医者、管理者在工作实践中自发地摸索与应用，往往是不自觉地获得相应知识和技能，鲜见于上升到完整理论水平及观念；对患者安全的认识显然失于片面，“知其然而不知其所以然”，缺乏推广、普及、警示及教育意识，管理者对系统的改进缺乏积极性和敏感性[3]。

1.2医疗整体化概念缺乏

医疗从业者多数混淆患者安全与医疗安全的概念，缺乏医疗整体化概念，仅仅注重生物医学模式的运作特点，只见树木不见森林，只见疾病不见患者，将疾病部位和患者总体割裂，缺乏诊疗过程中所有相关部门的交流与配合，缺少患者重要信息的传递与沟通；医疗、护理、检验、放射、后勤、物流、设备、水电、安全、财务、管理等所有相关部门各自为政，“就事论事”，无法将患者就诊全过程做到整体连贯，导致隐患处处，且反复出现、难以纠正[4]。

1.3患者安全文化建设被忽视

现代医院的体量增大，危重疑难患者的救治日益增多，尤其是区域性中心医院，医疗压力巨大。在近10年的医院扩张大潮中，多数医院的硬件设备得到极大提升，现代化诊疗设施应有尽有，医院的信息化程度进步加快，高素质人才积累增多，现代企业的成功管理经验开始应用于医院与科室及部门管理，如戴明环、PDCA、根因分析、项目管理、品管圈等；但医院的软实力，医院的文化建设，尤其是医院文化建设重中之重的核心——患者安全文化，多数医院仍认识不足，推进无力，造成医院文化建设落伍，缺乏发展后劲，持续磁吸效应乏力，缺乏现代人文医院发展所必备的“精、气、神”[5]。

1.4非惩罚性文化推行缓慢

优秀的患者安全文化，其特征必须包括：主动上报机制、非惩罚性处理过程、良好的沟通环节、注重持续改进与提高。处理个人无法提高患者安全；如果仅仅针对个案处理，而不去深究个案背后隐藏的系统性缺陷，其后相关安全事件依然会不定时发生，这是一个客观事实[6]。目前国内医疗不良上报管理存在以下不足：（1）上报系统多数不能较好满足科学管理需求，从业者对不良事件上报的内容、方法、途径不明确，管理者对随后的跟踪与改进措施不积极，反应迟钝，事件上报的开始往往就是结束，流于形式；其事实是很多有利于系统改进的不良事件没有得以上报，触目惊心的漏报事件比比皆是。（2）由于多年形成的惩罚性文化思维，从业者及管理者忽略现代医学中的固有风险，将发生的安全事件与个人的疏忽大意挂钩并对照处置，实施惩罚依然是管理者最爱使用的手段，更加导致从业者隐瞒不报、推诿过失，管理者则忙于救火，而危险因素持续存在。（3）涉事部门及团队自身难以形成公开、透明、坦然的讨论分析机制，将上报不良事件与对个人的惩罚和打击报复挂等号，各种评优先进与不良事件联系，与个人利益攸关[7]；导致从业者主动上报安全事件、自发履行职业责任的积极性严重降低，患者安全工作水平提高缓慢。

2南京鼓楼医院患者安全建设推进实践与经验

2.1医院安全文化建设持续推进

针对国内外患者安全工作理论建设及实践工作现状[8-10]，结合南京鼓楼医院发展的具体情况，就如何切实有效推进患者安全工作，如何建立和加强患者安全并进一步建设完善提升医疗质量所必须的科学体系，如何将医院文化建设的所有内涵向以安全为目标的方向推进，南京鼓楼医院进行了连续十余年的探索与医院文化建设，对患者安全文化的认识与推进逐步深入[2,6,11]。我们认为：对于患者安全文化内涵和核心的认识，不能一蹴而就；如果没有建立起系统化、科学化的管理方法与手段，单纯依靠行政部门的强力推行、依靠个别领导、少数管理者的智慧来管理患者安全，显然与时代落伍，与现代医院管理理念背道而驰。在重视医疗设备升级、人才配备优化、医疗环境改善的过程中，必须同步推行医院的文化建设；在其具体实施过程中，必须真正让患者安全文化思想落在实处，真正做到全面覆盖、深入人心、铸造品牌、打造精品。

2.2南京鼓楼医院患者安全文化实践

2004年开始，南京鼓楼医院在国内率先[2]对Singer等人关于医院安全文化的研究结果进行了细致阐述，此项研究使安全文化开始得到了我国卫生医疗机构的关注，为随后全国兴起的医院安全文化的研究工作奠定了坚实基础；在国内率先建立医疗（不良）事件非惩罚上报制度、最早开展患者身份识别工作（推行腕带身份识别）、最早提出安全问题的终极要点在于系统管理，简化程序、减少选择，将人为错误可能降到最低；特别指出医院的文化建设是提升医院软实力的核心，重视医疗安全、推进患者安全文化的建设是现代医院良性发展、提高核心竞争力不可或缺的重要一环。在注重医院文化品牌的建设过程中，南京鼓楼医院在全国率先开展人文医院建设，提出“建设国内最好的人文医院”的目标，连续不断地推进医院文化建设。2005年在全院范围内展开医院文化和职工价值观的专题调研工作，形成了10万字《鼓楼医院价值观建设调查报告》，制定了医院文化建设规划；2007年建成国内第一个西医院历史纪念馆，被定为省市爱国主义教育基地、对外文化交流基地；2008年，医院提出“建设国内最好的人文医院”愿景目标，提出了“病人好，员工好”两项管理目标，构建了人文医院建设理论模型；2014年医院进一步深化文化建设内涵，提出建设汇聚“品牌医院”“优质医院”“精益医院”“人文医院”“研究型医院”为一体的“卓越医院”构想，将“人文鼓楼，卓越鼓楼”作为医院的发展愿景，提出“最好的优质研究型人文医院，建设国际一流医院”的建设目标，以“人文落地（人性化服务），等级医院建设（精细化管理）”为重要抓手，用最好的优质研究型人文医院文化来引领医院的医疗、教学、科研、管理等，以文化管理来推动医院全方位的发展。

2.3南京鼓楼医院针对患者安全推行的具体措施

患者安全问题体现在患者就诊的全过程中，涉及到医院运行的所有部门。有鉴于此，鼓楼医院采取下列具体措施，力争做到患者安全管理无死角。（1）改善医院就诊环境的安全、推进无障碍医院建设、升级改造就诊流程、无缝对接医技科室辅助检查。（2）推进非惩罚上报和积极干预医疗不良事件、讨论与整改非计划再次手术，实施针对患者身份识别及手术安全核查工作、严格执行医疗设备及药品的安全使用。（3）完善不同部门工作人员的工作交接、准确传递患者重要信息、建设患者安全信息化系统。（4）制定应对突发公共事件预案、防控院内感染，注重后勤与服务部门职工安全教育、逐步探索患者参与患者安全工作的方式和内容[11]等诸多方面。只有将患者安全的理念真正落地生根、全面覆盖，传递到每位员工，与所有员工的岗位职责密切相关，才能形成医院独特的文化和精神，并将其鼎力传承，发扬光大。

2.4经验交流与推广

除了多个部门积极参与患者安全工作，南京鼓楼医院特别注重将工作收获及体会与国内多家医院同行分享：如邀请国内患者安全问题核心专家来院授课，发表医院文化建设相关论文近两百篇，受邀至清华大学、复旦大学等高校及北京、上海、浙江、广东、山东、湖北、福建、安徽等地医院进行百余次的授课，在海峡两岸交流中行专题讲座，健康报、人民日报、中国卫生等多家媒体给予聚焦性报道，接待来自国内外两千余批次、两万余人次的参观交流。在该项工作的持续推进过程中，作为江苏省医院协会医疗质量与安全管理委员会主任委员单位，该院每年主办的江苏省医疗质量与患者安全管理年会，已成为国内规范科学管理、统一提高认识、积极推广患者安全理念的重要平台之一；连续两届全国品管圈大赛获一等奖、多部门参与全国患者安全大会典型病例上报并行大会分会场主持及交流；2014被评选为全国文明单位（江苏省惟一一所医疗单位），2015年获中国最佳医院管理团队奖和3个五星管理板块奖，分别为“医院形象与传播”“医疗质量与安全”“患者服务与体验”；围绕患者安全相关研究获江苏省卫生计生委、南京市卫生计生委及南京大学医院管理研究所多个部门研究课题资助等，南京鼓楼医院在推行患者安全文化工作中做出的努力得到了业界同行的认可。经过持之以恒、十年如一日的连续推进，南京鼓楼医院的文化建设逐渐被多数员工知晓和认同，人文服务和人文管理的理念开始被越来越多的员工所自觉践行，全面提升了患者满意度、员工忠诚度和幸福感，齐心协力建设人文医院、秉行患者安全理念的氛围方始形成。

3对现阶段中国医院患者安全工作的建议

3.1患者安全文化领悟与推广

作为对医疗安全工作引领、监督的管理者本身，必须深刻理解并掌握患者安全文化的核心与内涵。管理者自身必须持续学习和把握安全文化的理论和实践特点，掌握巩固其精髓，自觉运用非惩罚管理理念，针对系统做出改进[12-13]——安全文化建设永远在路上！在国家级层面上可以有各级、各类医院或会员组织参与组成非政府背景的患者安全组织，该组织的成立与发展本身具有自愿加入、公开分享的文化特点；以该组织名义建设覆盖全省、全国范围的不良事件大数据分析中心，向所有单位倡议及提出患者安全警示，提供安全工作建议。

3.2学习与借鉴

以WHO教本《患者安全教程指南》（多学科综合版）为蓝本[14]，广泛学习国内外患者安全推广教育经验；学习使用医院患者安全文化调查表(HSOPSC)[15]，结合各级医院的实际情况，积极参与患者安全文化测评，并行相关数据统计分析，制定个性化患者安全工作方案[16]；在医学院校、住院医师规范化培训阶段，开展患者安全培训，由国家、学会制定符合中国国情的《患者安全工作指南》，并每年更新。

3.3患者安全事业的推进与困难

注重患者安全信息化建设[17]、加大患者安全文化宣传力度、加快推进非惩罚文化，注重不同部门、不同层次员工的规范化、系统化患者安全知识相关教育[18]；强调必须达成视安全为第一要务的共识，甚至以牺牲生产和效率为代价。患者安全事业的推进是一个漫长的过程，依然会面对各种困难和挑战；只有将患者安全贯彻到每位员工的日常工作中，当作其首要责任与义务来对待，深刻认识到在医疗全过程中所有岗位的职工具有同等重要的责任、担当共同的使命；克服这些困难，迎接这些挑战，患者安全文化才能真正做到枝繁叶茂、落地生根，中国医院的发展才会走上一个新的台阶，中国患者安全工作的推进才会取得更大的成功。

作者:刘志坚 孙蓉蓉 韩光曙 单位:南京鼓楼医院

参考文献：

[14]吴菁,叶旭春,沈洁,等.WHO的患者安全课程对加强我国患者安全教育的启示[J].护理杂志,2011,28(11B):73-74.

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班组作为企业生产最基本的管理单位，对于企业管理效率的提高有着重要的作用。目前，各个企业对于生产安全的重视程度越来越高，而要进行企业整体安全的强化，需要从基础进行劳抓，所以进一步的分析班组管理中的安全文化建设便具有了积极的意义。其实，班组安全文化建设和企业安全存在着不可分割的关系，所以探讨二者的相互作用关系对于提升班组文化建设和企业安全都具有积极的意义。

1班组安全文化建设和企业安全的关系

1.1班组安全文化建设是企业安全的基础班组安全文化和企业安全有着密不可分的关系，首先体现在班组安全文化是企业安全的基础。企业安全是一个整体性的概念，而要实现这个整体的安全，就需要做好各个环节的安全建设。班组是企业生产中的基础管理单位，强化班组的安全文化建设，实际上就是巩固企业的安全基础，所以说进一步的强调班组安全文化的建设，可以帮助实现企业安全基础的提升。在安全基础不断得到强化的前提下，企业的生产安全会得到进一步的提升。

1.2企业安全推动着班组安全文化的建设

班组安全文化建设和企业安全的关系还体现在企业安全会推动安全文化的建设。班组安全文化是企业安全的基础，但是在企业安全不断提升的基础上，反过来作用于班组安全的建设，又会提高班组安全文化的建设水平。比如在企业安全不断提升的基础上，无论是技术条件还是人员水平都有了明显的提升，将这些条件应用到班组安全文化建设中时，班组文化建设的力量空前壮大，其文化建设的速度明显的加快，安全建设的效果也有了显著的增加。简而言之，实现了企业安全的不断提升，班组安全文化建设也会获得持续的提升。

2强化班组文化建设和企业安全的有效措施

2.1在班组文化建设中强调对安全的重视

为了进行班组安全文化的建设，需要在班组文化建设中不断的进行安全的强调和重视。班组的文化建设从两个方面进行：第一是内容宣传。内容宣传主要是进行一些内容的思想内涵深入，比如积极性、责任心等，在进行这些内容宣传的时候，积极的灌入安全的常识和理论，这样，班组成员在消化内容思想内涵的时候会对安全的尝试也与理论也有一定的吸收。第二是进行氛围的熏陶。文化建设需要一个良好的氛围，营造出一个安全学习的氛围，可以让较多的人意识到安全的重要性。久而久之，安全的意识会深入到班组成员的思想中，班组安全文化也得到了建立。

2.2在班组生产实践中进行安全的重点规范

在班组生产实践当中进行安全的重点规范也是强化班组安全文化建设的有效措施。在实践活动中进行安全的重点规范，主要目的是培养工作人员的安全习惯。文化会影响人的实际行动，而实际行动的持续也会造就出文化现象，所以在实践中不断的进行安全规范强化，会让工作人员在不知不觉中养成安全生产的习惯，这种习惯得到保持，安全文化的氛围便得到了塑造。在安全文化的氛围当中，通过员工的习惯养成和思维理念的固化，安全文化会成为班组不可或缺的重要文化内容，久而久之，班组可以营造出具有突出作用的安全文化氛围和环境。

2.3积极强调企业内部的安全建设

积极强调企业内部的安全建设也是强化企业安全的重要措施。在企业安全的强化中，除去安全理念的建设，还需要重视三个方面的工作：第一是安全管理措施的完善和改进。企业安全需要有相应的安全管理进行保障，通过管理措施的完善和强化，弥补管理中的安全漏洞，能够有效的提升企业安全水平。第二是进行安全技术的革新。在安全管理中，技术利用意义较为突出，所以积极的进行技术的革新，可以帮助管理提升实效。第三是进行管理人员的专业化培训。通过培训可以提高管理人员的综合素质，这样，管理的效率和质量会得到显著的提升，整个企业安全会产生明显的进步。结束语企业安全是现在企业发展中需要重视的一个方面，一方面是现阶段企业生产中造成安全事故的因素越来越多，另一方面是出于企业管理质量化的要求。在企业安全管理中，班组是具有基础性的管理单位，强化班组的安全管理可以实现企业安全基础的提升，所以积极的进行班组安全文化的建设，可以打造具有更强安全性的企业生产基础，这样，企业的安全基础得到提升，其安全管理的整体效果也会改变。换言之就是在基础提升的前提下，企业安全的进一步提升得以实现。

作者:王爱君 单位:河北港口集团秦皇岛港股份有限公司杂货港务分公司