时间:2023-02-27 11:18:12
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇政协委员考察材料,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、常委会工作要点
1、第一季度召开区政协六届四次全会,完成会议各项任务;协商决定区政协20__年常委会、专委会、委员活动组的工作安排。(1月)
2、第二季度组织常委视察__新区文化产业发展情况。(5月)
3、第三季度组织常委视察__新区功能园区建设情况。(9月)
4、第四季度召开常委会,听取区政府关于政协提案办理情况通报;讨论区政协六届五次会议的筹备情况;审议通过区政协六届五次会议的有关事宜。(12月)
5、召开区经济形势通报会,组织常委、委员听取管委会领导通报我区上半年经济形势。(7月)
二、专委会(办公室)工作要点:
提案委员会工作要点
1、搞好区政协六届四次全会以来提案的整理、交办和督办工作。筛选重点提案,处理好没有立案的提案。
2、配合__新区“两委办”搞一次承办单位领导和专干培训会。
3、搞好三次提案督办活动。会同__新区“两委办”督查处召开一次部分提案承办单位汇报会,搞一次重点提案办理视察活动,开展一次对“b”类提案(列入计划拟解决的提案)进行督办的活动。
4、对我区保障性住房和廉租房建设情况进行一次专题调研。(6月)
5、做好六届五次全会的提案征集工作,面向社会征集提案线索。
6、协调__新区“两委办”督查处搞好20__年提案办理情况通报会的准备工作。
7、年底做好优秀提案评选工作和提案工作报告、优秀提案选编等会议材料的撰写工作。
8、进一步充实网上提交提案的各项功能,为政协委员提出提案提供更加便捷的途径。
9、做好新一轮政协民主监督员的选聘工作,选择两个政府职能部门开展民主监督活动。
10、完成《社情民意》的编写任务。
经济科技委员会工作要点
1、协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、针对新区提出的“一产精、二产强、三产优”的产业结构发展目标,上半年组织部分政协委员对优化新区产业结构,促进新区经济健康发展等方面进行调研,6月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会视察新区功能园区建设情况活动,9月底前形成视察报告。
4、组织部分委员视察新区海洋牧场建设情况,7月底前形成视察报告。
5、坚持走访委员活动,加强与委员的联系与交流。年内对新委员进行一次普遍走访。
6、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。
7、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供工作。
文教法制委员会工作要点
1、负责协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、组织部分政协委员对__新区基督教活动情况进行专题调研,9月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会“关于__新区文化产业发展情况”的视察活动。
4、组织部分政协委员对__新区创建“全国安全社区”情况开展专题视察活动,8月底前形成视察报告。
5、加强与政协委员的联系与交流,走访所负责指导、联系的活动组的__协委员。
6、在教师节前夕,组织召开政协委员中教师委员座谈会。
7、加强对所负责指导、联系的各活动组 “双优”评选工作的日常考核。
8、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供。
办公室工作要点
1、牵头办好《政协简报》。认真做好区政协简报内容的采编和印发工作,使广大政协委员及时地掌握区政协工作动态,推动各委员活动组的工作。
2、做好《社情民意》专刊的牵头和服务工作。按主席办公会议的意见,《社情民意》继续由各专委会轮流承办,办公室在负责做好编辑、印送工作的同时,完成编写任务。
3、做好区政协信息反映工作,及时宣传我区政协工作情况。
4、负责《__年鉴》(20__卷)“人民”的编撰上报。
5、完成“关于我区深化行政审批制度改革情况”的调研,于10月底前形成调研报告。
6、做好政协机关的日常管理和服务工作,保证政协工作的协调、正常运行。
三、各委员活动组活动计划
工业一组:
1、视察__逸盛大化石化有限公司,调研新区石化产业发展状况。(3月)
2、参观__跨海大桥工程建设现场、视察东芝__有限公司,了解外资
企业管理及发展情况。(5月)
3、视察金港集团,了解湾里街道经济发展情况。(7月) 工业二组:
1、定期走访本组委员企业,了解企业发展情况,召开座谈会,形成全区中小企业发展情况调研报告。
2、对新区重点项目进行视察,了解和掌握新区项目建设的发展现状及进展情况。(4、8月)
3、赴外地对民营企业发展情况进行考察。(9月)
农业组:
1、视察凯富隆蘑菇生产基地、__迪辉农业生态园,了解新区现代农业发展状况。(5月)
2、考察新区及周边地区海洋牧场建设情况。(8月)
3、赴先进地区考察休闲农业、农业产业现代化建设情况。(9月)
科技组:
1、赴外地考察生态园林城区建设情况。(4月)
2、定期视察新区高新技术企业发展情况。
3、对新区信息产业发展进行调研。(8月)
服务业一组:
1、赴外地考察旅游服务业发展情况。(2月)
2、视察新区旅游景区休闲旅游规划建设情况。(6月)
3、视察新区现代服务业区发展情况。(10月)
服务业二组:
1、举办服务业相关知识培训。(3月)
2、视察新区服务业先进典型企业。(5、7、9月)
3、考察服务业发达地区发展情况。(10月)
城建一组:
1、春节前走访贫困户,开展扶贫帮困活动。(1月)
2、视察金石滩规划建设、杏树渔港建设情况。(6月)
3、赴外地考察民营经济发展和城市发展规划。(9月)
城建二组:
1、对新区城乡一体化建设状况进行视察(5月)
2、对新区房地产业和重点企业进行视察调研。(7月)
3、考察外地城市先进的城市建设管理经验。(9月)
教育组:
1、视察__新区__枫叶学校、__模特艺术学校办学情况。(4月)
2、赴先进地区考察学校管理的先进经验。(8月)
3、调研__新区学校特色建设情况。(10月)
文化组:
1、视察__新区文化产业发展情况。(5月)
2、赴先进地区考察文化产业的国学保护情况。(7月)
3、调研__新区网吧经营管理情况。(10月)
医药卫生组:
1、赴外地考察落实国家基本药物制度的先进经验。(5月)
2、视察__新区相关医疗机构落实国家基本药物制度工作情况。(7月)
3、调研__新区餐饮服务食品安全监管现状。(8月)
政法组:
1、赴外地学习考察综合治理先进经验。(4月)
2、视察__新区创建“全国安全社区”活动开展情况。(8月)
3、调研__新区部分街道中小企业对提供法律法规援助的需求情况。(9月)
机关群团组:
1、赴外地考察残疾人事业建设情况。(4月)
2、“助残日”前夕对新区残疾人工作进行视察(5月)。
3、视察__新区园区与街道实施一体化管理工作情况。(8月)
4、调研__新区都市现代农业发展及促进农民增收情况。(10月)
民族宗教组
1、赴外地考察少数民族地区经济发展的先进经验。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教场所管理情况。(5月)
3、视察__新区宗教场所及活动情况。(6月)
4、调研__新区基督教活动情况。(9月)
派组
1、制定了专题调研实施方案。3月上旬,我委成立了有省政协委员、有关部门领导和专家参加的专题调研组。调研组搜集了大量加工制造业的相关资料,并认真组织学习,坚持从政协实际出发,坚持发挥政协人才荟萃、位置超脱、联系广泛的优势,坚持从总体思路上进行宏观研究,坚持“立足省情、突出重点,深入调研、上下联动,统筹安排、循序渐进,持之以恒、形成体系”的基本思路,制定了专题调研实施方案,并先后召开专家座谈会、经济委员会主任会议,对调研方案进行了多次讨论修改,上报后组织实施。
2、开展了一系列调研考察活动,起草了专题常委会议
主题报告。3月中旬,我委召开情况通报会,省发改委、国资委、农委、科技厅等有关部门负责同志到会分别通报了我省加工制造业有关情况。之后,调研组在卢家丰副主席的率领下,调研了合肥、滁州、蚌埠等地加工制造业基地建设情况。通过一系列的调研考察活动,调研组摸清了我省加工制造业产业结构的现状,进行了对发展中存在的困难、问题及其原因的分析,在此基础上,起草了《关于构建我省加工制造业基地的调研报告(初稿)》,提出了我省加工制造业基地的具体的构建方向、思路和对策建议。
调研组还先后赴河南、江苏两省,考察了农产品加工业发展情况和加工制造业发展情况,写出了《河南省农产品加工业发展情况考察报告》、《江苏省制造业发展情况考察报告》。
3、组织各市政协开展上下联动调研。在省政协调研组进行调研的同时,还商请各市政协及省各派开展上下联动调研。一是委托马鞍山、宣城、*、*、安庆、巢湖市政协主席牵头,组织当地的省政协委员就地开展调研;二是商请省各派、工商联及省辖市政协经济委员会围绕这一专题,从不同角度和侧面开展调研,各自形成调研报告。三是约请省政协常委和经企、科技等界别的部分省政协委员撰写大会发言。目前已收到调研报告和大会发言稿20余篇。
4、召开了省辖市政协经济委员会工作会议。5月下旬,我委召开了省辖市政协经济委员会工作会议。会议围绕构建加工制造业基地的调研情况,对如何结合各地的产业特色和优势,发展各具特色的加工制造业,进行了深入研讨和交流,从而对如何构建我省加工制造业基地问题形成共识。这次会议对筹备好省政协专题常委会议,起草好常委会议主题报告将起到重要作用。
5、以调研活动为纽带,加强了与有关方面的联系与合作。一是加强与政府有关部门联系和交流。继续保持与省发改委、国资委、农委、财政厅、商务厅、统计局等相关部门的密切联系,坚持交流工作情况,并主动邀请有关部门派员参加我委组织的专题调研等活动。二是加强了与委员的联系。根据分管主席的指示精神,今年元旦、春节期间,委员会专职副主任率办公室同志分别登门拜访委员,与委员座谈交流,对委员们参政议政、履行职能的积极性给予充分肯定和鼓励,并认真听取他们的意见,征求他们对开展专题调研及做好委员会工作的意见建议,提高了委员会工作效率和水平。
6、编印《情况交流》。我委上半年编印《情况交流》3期,选编了《世界经济的大调整与大机遇》、《中国制造业:应尽快完成向高端跨越》、《科学发展观与我国的产业调整》、《城市的工业化之路》、《我国农业生态安全》等10余篇与常委会议专题有关的文章,为委员参政议政提供了大量的信息。
二、20*年下半年工作安排
1、继续做好专题常委会议的筹备工作
重点是组织专家、学者对《报告》进行讨论、修改和论
证,为省政协九届八次常委会议提交有较高质量的主题报告。同时做好专题常委会议大会发言材料的编、校、印及其它筹备工作。
2、召开专题座谈会
围绕“加快发展*流通业”这一专题,召开一次专题座谈会。
3、组织开展专题调研
2、尽职履职,调研视察有了新成果。半年来,围绕中心深入开展调研工作,专题调研坚持求精,关注民生,立足实际,取得了积极的成效。今年组织区政协__活动组委员,专门瞄准问题去,追着问题走,对__街道__社区道路交通现状、三改一拆、五水共治等工作进行了“回头看”等专项督查、视察活动。委员们深入__新材料公司、__社区、__社区、__社区和联合中学、__小学、中心幼儿园,先后就重点企业环境治理、五水共治、外来民工子弟积分制读书进行了调查研究,先后视察了小__治理工程、__老小区改造工程,委员们纷纷为街道“三改一拆”改造献计献策。今年已经组织调研活动4次,组织撰写了关于基层公共文化服务体系建设等调研报告两篇。
3、民主监督,提案办理有了新进展。活动组从与百姓密切联系中发现问题,运用社情民意、调研视察、协商督查等途径,对事关全局、影响深远、惠及百姓的重大问题,抓好持续跟踪,不断提升监督能力和力度,较好推动了问题的解决和落实,人民政协为人民的品牌效应在群众中逐渐确立。今年,活动组高度重视提案办理工作,召开相关会议亲自动员,提出了办好提案的具体要求,及时掌握办理进度和质量。对人民群众最关注的经济社会的热点、难点问题共同协商、共议对策,取得共识,解决问题,持续追踪。今年共办理政协委员提案20多件,已全部按时交由主办单位办理。三月份开始,我们利用街道全省首创的“智慧先锋”app平台网络民意的开放性、参与性与人民政协履行职能的特色和方式有着紧密的关联性和内在契合性,使政协委员作为平台使用者能在第一时间把基层的问题按类别性质上传,街道所有职能部门负责人实时在线办理并上传进度、街道组织办工作人员进行督办和评价考核,有效提升了解决问题的速度,也提升了透明度和美誉度,增强了政协委员民主监督的公信力和号召力。目前“__社区政协委员工作室”已通过该平台解决了10多项服务诉求。
4、发挥优势,品牌建设有了新成效。今年,“委员直通车”和“__工作室”品牌从社区的实际出发,积极探索新形势下政协委员履职新平台,在“好”字上多做文章,坚持“少而精”、“小而实”。__社区委员直通车平台,借4月份政协举办的“5+3”委员直通车观摩会东风,新建立了回复责任制度,把收集的意见建议分解落实到人,确保企业和员工反映的事项能够得到及时回复。截至目前,__社区委员直通车共开展活动10次,收集整理意见建议60条,解决问题40多个,其中,园区企业和职工呼声最高的__路的拓宽和维修保养问题已得到了解决,获得了职工群众实实在在的点赞叫好。“__工作室”今年进一步完善“四定制度”:定日期,定地点,定人员,定主题。一是定时间,工作室确定每月的第三个星期周六为委员开放日,集中接待群众。二是定地点,公开办公场所。为方便外来务工群众,接待地点设在他们集中居住所在地绿竹公寓活动中心二楼工作室。三是定人员,公开接待委员名单。为保证群众到工作室反映意见建议有针对性,制定委员代表接待安排
计划,定期安排委员到工作室接待党员群众。在接待日前,将接访委员的姓名、单位、职务等基本情况公开,同时安排1-2名联络员,具体负责各类报表和资料的整理收集。四是定主题,集中听取热点问题。通过每次接待事先公布主题,使接待工作更有针对性,更容易听到真知灼见,有利于群众理性对待问题,达成双向沟通。5、提高素质,自身建设有了新起色。围绕“符合时代要求、立足自身实际、突出自己特色”的要求,活动组的政协委员半年来通过组织委员学习、专题讲座、学习培训、外出考察等各种方式组织委员学习党的十和十八届四中全会大精神、政协理论、政协章程、法律法规和现代经济知识、科学知识、社会管理知识,进一步更新观念、拓宽思路,提高了委员理论政策和参政议政水平。增强了凝聚力,树立和谐政协的良好形象。
回顾今年的工作,我们虽然取得了一定成绩,但和人民群众的期望相比,仍存在一些不足需要加以改进,如委员调研提案的质量尚需进一步提高,民主监督方式还需进一步拓宽,委员的学习培训质量还要进一步加强等。我们将在今后的工作中积极探索,认真加以改进。
“时间非常紧张,能不能申请成功,这几年的工作非常关键。”著名学者、全国政协委员舒乙告诉记者,“拿现在的情况去申请,肯定会失败,尽管这条大运河历史价值、长度和意义足以让它当之无愧地成为世界文化遗产,但是近几十年来,我们已经做错太多了。”
这条长度超过1494公里,最早河段历史超过2500年的运河现在正受到各种困扰:干旱、污染和不恰当的建设、开发与“保护”,许多文物和遗址遭到破坏。
“即使申请成功成为世界文化遗产,不注意保护遗产周边的完整性和原真性,运河一样会被取消资格。”舒乙先生说,“欧洲有两个遗产都被黄牌警告过――一个是德国的科隆大教堂,另一个是英国的大本钟。”
三分送天子
舒乙2006年参加了部分政协委员对大运河的考察活动,一路从北京到杭州考察沿途的运河状况,这次考察当中,他发现了各段运河都存在着比较严重的问题。
今天的大运河可以分成南北两段,以济宁为界,北段除了偶尔汛期泄洪外,已经无水。在山东和河北的一些地段,造纸厂、热电厂、化工厂的污水对大运河的旧河道造成了严重的污染。那里的一些工厂把运河故道当作下水道来用,重金属和其他有害物质已经让这条河道完全丧失了利用价值。
舒乙悲伤地感叹说,这段河道再利用的“希望渺茫”,南水北调的东线工程都不敢利用这段现成的河道,因为水从河道里流过,就成了无法饮用、严重污染的五类水。
河北青县的一段运河故道,尽管河道干涸无水,但是没有什么污染,河道成了草场,那里有白白的羊群吃草。“这最接近运河的本来面貌。”舒乙说。
在山东境内,运河两边的许多市县希望干涸的运河重新通水,但是水源和污染问题始终难以解决。这些政协委员们经过研究,给了他们一些建议:“首先治理污染,其次在各个市县的范围内分段放水,水可以像景观河那样搞循环,改变本地的小环境,等到各段的情况好转了,再逐渐考虑把各点连成一线。”
山东水资源的减少、19世纪黄河改道、运动让漕运无法运行和运河北段的淤塞都导致北运河走向了干涸。在北运河废弃之后,粮食运输转为海运。北京的一些地名记录了这一段历史,比如东直门附近的“海运仓”。
在山东中部,运河有一个非常出色的水枢纽――南旺闸,这是一个可以和都江堰媲美的水利设施。舒乙先生对其极力称赞,“这是一个叫白英的农民水利天才发明的,工部上书接受了他的建议。后来叫分水拨,在河中间一个坝,像鱼脊背,但可以动,搬动石头,改变码放石头的角度、高度就可以改变水流的方向,起到分水的效果。”当时有七分水分到南边了,有三分分到北边了。叫“三分送天子,七分下江南”。
同样,随着北运河的干涸和废弃,这个巧妙的工程失去了作用,当舒乙来到这个地方的时候,这个工程连一点痕迹都没有留下。当地的老百姓说,就是在近十几二十年,这个工程的遗址被破坏了。
七分下江南
和北运河的沧桑相比,南运河仍然在被广泛利用――“这段运河可以用壮观形容。”和历史上江南的漕运――江南粮食运向北京不同,现在的运河是由北向南的运输,大量宽大的船只把北方最重要的货物――建筑材料和煤炭送到南方。如果没有运河运送煤炭,华东地区的能源就会出问题。而建筑材料则满足了南方许多城市建设新城区的需要。运河的总运输量相当于两条京沪铁路加一条京沪高速公路的总运输量,运输成本比铁路和公路运输都要便宜。
由于交通过于繁忙,运河上会出现堵船。在徐州段,委员们见到了可能是全中国最漫长的交通堵塞,许多船只堵在该段,长达一个月之久。
“这段运河的经济价值巨大,所以各地都在积极地让它发挥更大的作用――有的地区会选择拓宽河道,有的选择开掘第二运河甚至第三道,以便更多的船只通过。从某种意义上说,运河的长度和流域还在增加,运河还在不断地扩展生长。”
但是这段运河也有让舒乙担心的地方,就是“中国的塞纳河”计划。“中国的塞纳河”是杭州市的一个口号,杭州市对本市的运河进行了大规模的改造,沿岸别的城市还曾经来杭州学习过。
“那条路是不对的,改造市容清理河边的卫生是没错,但是把摩天大楼都建筑在明朝的石拱桥附近,这就有问题了,不能把那些建筑放远一点,比如河岸的500米之外?”舒乙说。
让舒乙更惋惜的是,这种经验在沿运河的18个市里共享得很快。天津的改造方式是把过去砌河岸的大条大条的青石起出来,把固定石头用的铁蝴蝶也都拆下来,而后把这些百年以上的大石头用电锯切成小石板,重新铺在河边的路上做地砖。
“做这些事的时候,从来没有问问文物专家该怎么办,也没有征求过市民的意见。”舒乙说,“他们觉得这样好,就做了。”
现在的运河事务是由各地的文物、环保、建设、文化、水利等部门各管一摊。在本次政协会议上,舒乙和其他几位政协委员共同提的议案就是大运河的申遗,要保证这个目标,议案建议设立一个统一的运河管理委员会。
“由国务院挂帅,把运河事务委托给其中一个单位,比如我们提议是文物局,比各地各部门各管各的要好得多。这个委员会成立后最重要的一件事情是赶紧把各种表格发到各地,让他们把各地有多少文物、污染程度等一些基本数字摸清。”
年轻时,他刻苦拚搏,勤俭创业;如今,事业有成后,他将大部分时间奉献给了社会,无私无闻,默默付出。他说:“社会上还有很多人需要帮助,政府资源毕竟有限,我们个人能做多少就要尽力做多少。”仁者善心,令人动容。
这就是齐光华先生,一位成功的企业家,更是一位积极的社会活动家,一位仁善的公益慈善家。在这个商业社会中,他以自己的行为完整地诠释了何谓仁者风范!
立业以诚挺战商场
从创业至今,齐光华先生在玩具行业已是征战了二十余载,现今旗下设有利宝来玩具有限公司及万利来玩具厂。在个人事业中,他可谓是执着斯业,不屈不挠。
齐光华先生早年从香港工业专科学校(香港理工大学的前身)纺织系毕业后,先是在一家纺织厂工作,而后进入香港一家大型玩具厂的分公司任生产部经理。1984年,因一个偶然机会,他与太太一起踏上了创业之路,在香港九龙湾开设了自己的玩具公司。上世纪九十年代,随着公司业务量的不断增加以及本港制造业成本的上升,他于1993年将生产线搬到了深圳,规模亦不断壮大。“员工最多时,加上外面帮忙加工的总共达好几千人。不过现在随着人力成本剧增,工厂用工人数控制在适当的规模。”
现在公司生产的玩具品种亦是不断丰富,以毛绒玩具为主,出口市场遍及日本、东南亚、欧洲等世界各地。而提起美国市场,齐光华先生坦言:“其实,以前我们70%的产品是销往美国,不过在交往中,我们觉得美国的生意人在很多事情上显得太过霸道,实行‘双重标准’,并且总是根据自己的意愿随意变动,所以我们后来逐渐减少了其市场份额,现在已经完全不做美国市场了。大家其实是互惠互利的,实行歧视性政策危害的是双方利益。”作为制造大国,中国这个“加工厂”一直处在被动利薄的位置,不过齐光华先生的举动却让我们看到了一位商人的民族自尊心与不屈气节,有了这样的胸怀,中国才有动力迈入“制造强国”之途。
至今,在齐光华先生与太太的精心打理下,利宝来玩具有限公司及万利来玩具厂已走过了二十多年的时光。能将一家企业维持经营数十载,并且始终保持稳步发展的势头,实可谓不易。问及齐光华先生有何经营良方时,他若有所思地说:“其实治企与做人是有很大关系的,做人要讲信用,管理企业亦是如此,诚信始终是第一位的。”众所周知,玩具业是一个利润率不高的行业。玩具制作工序较为复杂,用人多,管理又辛苦。并且这几年国际市场对玩具的质量要求亦是越来越高,而人力成本又不断上升。不过无论外界环境多艰难,齐光华先生始终坚持自己的营商原则――信誉第一。“我们公司非常注重品质控制,即使有时候原材料价格急剧上升,我们也绝不会偷工减料,坚持品质第一,并且保证严格按照客户要求。此外就是交货准时,有时因为某些原因生产延期了,我们就是采用空运也会准时交货。而这也是港资企业的优势所在,因为就算利润没有了,但信誉招牌绝不能打破。”
在与日本著名玩具商HELLO KITTY公司合作时,就充分体现了齐光华先生坚持诚信原则所赢得的信任与收获。当时,HELLO KITTY公司到中国寻找制造商,但其对产品质量的要求苛刻。这家做事谨慎的日本公司,在利宝来考察结束后,并没有立即给他们下订单。紧接着第二年,HELLO KITTY公司又派人到利宝来公司进行实地考察,与前一次一样,仍没有下订单……就这样HELLO KITTY公司在几年中每年都派人到齐先生的公司考察,在最后一次考察结束后,才给利宝来下了第一笔订单。而齐光华先生带领公司以诚信完美地完成了这项任务,获得HELLO KITTY公司的认可,而后合作也越来越紧密,订单也越来越大。而该公司在中国的三家合作伙伴中,除了利宝来公司外,另外两家都是日资企业。
现今面对金融海啸的冲击,齐光华先生坦言玩具业受到了很大的影响。但因为自己一向坚持量入为出的稳健经营策略,公司亦可安全度过。但对于内地于2008年实行的新劳动法,他认为当中某些条款不应过于偏帮劳工,同时亦要考虑到投资者的难处,从两者中取得平衡。而面对诸多困境,他呼吁企业开源节流,适时实行产业转型策略。
为港为民为善最乐
现今,公司事务主要交由太太打理后,齐光华先生将大部分时间都用在了社团工作与社会服务中,他笑言“自己根本就没有多少私人时间”。不过,从他忙碌的身影中,可以体悟到,这是一位乐于奉献的仁善之士。他常说:“我本身出生时家庭并不富有,父亲是海员,常年奔波在外,母亲将我们辛苦带大,她常告诫我们要勤劳刻苦,有能力时就要积极帮助他人。我年轻时也吃过不少苦头,全靠奖学金与社会帮助才能完成学业,所以现在事业稍有成绩,儿女亦长大了,应当尽力回馈社会,帮助社会上有需要的人。”
齐光华先生曾担任九龙乐善堂副主席职务多年,今年4月,出任主席之职,领导乐善堂继续服务社会。据他介绍,乐善堂创立于1880年,为本港历史悠久的慈善团体之一,与东华三院、保良局、博爱医院、仁济医院、仁爱堂并称为香港六大慈善团体。多年来,九龙乐善堂秉持“赠医施药、兴学育才、安老培幼、救灾纾困”的宗旨,提供教育、安老及医疗等社会服务,辖属机构遍布港、九、新界等。问及作为主席的齐光华先生在未来的服务计划时,他表示,“因为乐善堂之前在中医服务上没什么经验,所以上任后我们将发扬传统中医服务,预备开设两台中医流动车,为九龙和新界等地的市民提供免费医疗服务。”
另外,齐光华先生还担任着乐善堂辖下五所学校的校监及校董之职,这是一个不拿薪水的义务性的工作,负责的却是整所学校的行政事务。对于青少年一代的成长教育,齐光华先生倾注了诸多心血。他非常注重对祖国传统文化的弘扬,并表示:“现在香港的年轻人对祖国的认识与认同还不够,为了改善这种境况,我们属下几所学校每年都会组织几次与内地学校的交流活动,以让他们正确认识今日祖国的面貌,增强爱国之情与认同之心。”
现今,齐光华先生还担任着香港新界总商会副会长的职务。据他介绍,新界总商会是一个历史比较久的社团,影响面很大,会员达一万多个,以中小企业居多。在争取权益、服务同业方面,商会发挥了很大的作用。另外,热心的齐光华先生还参与到童军总会、香港医疗辅助队、西九龙总区护青委员会、商界助更生等社团的服务中,在为港奉献的道路上,他始终尽责尽力。
仁者风范大爱无言
齐光华先生的奉献脚步不仅仅止于生活的香港,他还将爱心延续到了国内,多次慷慨解囊,积极参与到各项慈善扶贫活动中。作为以“救助贫困,播撒光明”而闻名的香港健康快车之友的创会会员,他与众同仁一起,为香港与大陆的医疗事业做出了重要贡献。据他介绍,健康快车创立于时,现在本港和大陆的影响是越来越大,每年免费治疗的贫苦白内障患者达八千余人。迄今为止,健康快车先后在内地24个省、自治区免费为两万多名白内障患者实施了复明手术,使这些在黑暗中受苦的人重见光明,获得新生。健康快车也因此被誉为“光明使者”,得到国家的重视与支持。
对于内地贫困地区,齐光华先生始终抱着一颗为善之心。在应邀往内蒙古观光,当看到当地民众饱受干旱之苦时,他立即慷慨捐资数十万元协助兴建呼市清水河县水窖工程,回港后更引荐中文大学研究如何减少荒漠化对内蒙古的威胁,希望能帮助他们对抗旱灾。而对教育事业非常关注的他,更是多次捐资助学于内地贫困地区。另外,在他的工厂里,如果有员工的子女考上大学,每年他都会拿出4000元作为奖学金。其实,这亦体现了齐先生的良苦用心,如他所言,鼓励员工加强子女教育,是最有效的脱贫之策。
另外,关注国家发展的齐光华先生还担任了深圳罗湖区政协委员、浙江舟山市政协委员、政协委员等职务,在参政议政的道路上,他亦是奉献良多。特别是在深圳,齐光华先生经常深入小区,为残疾人士及市民解决疑难。他笑称自己是罗湖“区议员”,是最早投身小区服务的港区政协委员之一。仁者善行,不胜枚举。
说到跑两会这个话题,曹一楠告诉记者,算上刚刚结束的这一次,他已经是第六次跑两会了,见证了整整一届人大代表和政协委员的履职过程。
曹一楠觉得,在这种情况下,自己作为一个跑两会的主持人、记者,有很强的责任感、使命感。平时在做新闻报道的过程中,经常可以接触到一些投诉无门的事情,比如说噪音扰民之类的,在两会的时候如果将这些意见集纳在一起并播报出来,就可以告诉大家,这些问题是可以通过两会进行讨论并寻求解决办法的,于是这时的报道就相当于百姓的一个减压阀,一个反映百姓声音的通道。正因为如此,曹一楠感到了自己身上所肩负的责任感和使命感。
所以,他觉得,“小曹跑两会”的定位就是反映民生,为上情下达和下情上达之间搭建一个桥梁。
自己有点像“话疗师”,通过报道为大家舒缓烦心事
至今他还清楚地记得自己曾经拍过一个老旧小区加装电梯的事情。现在有一些建造了30多年的老旧小区没有电梯,老人们年岁大了,上下楼十分不便。在西三旗一个老旧小区,有一个心灵手巧的居民,为了让自己九十多岁的老母亲能够每天出来晒晒太阳,硬是在自家单元门口做了一个电梯,他自己买的各种材料、电机,自己焊接,还真修好了一个能用的土电梯。可没过几天,城管人员来了,说这个电梯属于违章建筑,再说也不安全,需要拆除。这位居民倒也很配合,就把这个电梯给拆了,虽然花了不少钱和工夫。不过,电梯是拆了,可问题并没有解决:老太太每天怎么下楼呢?
曹一楠说,他们门去采访的时候,这位老哥直哭,说我想给我妈尽一点儿孝心都没机会。这九十多岁的人了,没准说走就走了。片子播出以后引起大家的热议。曹一楠在跑两会的时候,就老旧小区加装电梯这个问题与代表委员沟通,这才发现,其实也有不少代表委员一直在关注这个问题。很多来自基层的代表委员对这个问题仔细思索并考察过,他们给出了一些建议。比如说,在这样的老旧小区,可以安装一些小电梯,一些代表委员甚至考虑得更细致,如果一层二层的人不愿意出钱安装使用这个电梯,可以采用刷卡的办法,谁乘坐谁刷卡交钱。这样一来,经过一番报道,老旧小区没有电梯的问题作为代表委员的议案提出来,这样就使那些居住在老旧小区的居民看到了解决问题的希望。
说到这里,曹一楠笑着说,自己有点像“话疗师”,通过自己的报道为大家舒缓一直压在心里的烦心事,通过自己跑两会所传递的信息,给大家解决这些烦心事提供一些希望和方向。
跑两会时每天为要说什么殚精竭虑
既然冠名叫“小曹跑两会”,曹一楠坦言,这对于自己还是有不小的压力的。因为每次出发去采访两会之前,与代表委员就哪些话题进行沟通还是需要认真准备一番的。有的时候话题准备好了,但具体去做的时候也需要很多细致的努力。
他曾经报道过一个氢气球爆炸把儿童烧伤的事情。那个受伤的儿童在医院里救治,需要更多的人去关注、帮助这个孩子。为了让代表委员能够亲临医院看望这个孩子,曹一楠与医院方面沟通了整整5天,把自己的资源都用上了。后来好在问题终于解决了,曹一楠带着委员看了孩子,这个片子也播出去了,引起了不错的反响。
在跑两会的报道期间,曹一楠感到压力的另外一个方面是他为了把片子做得更好更全面一些,每天几乎都睡不好觉,而在睡觉前都需要想好第二天要说什么。因为这个专栏的性质在采访现场说话必须要十分严谨。时间、地点、议案内容等都必须按照固定的套路去说,因为当时的情景不是在演播室里,而是在两会现场或会场周边,如果那时说错了根本就没有机会修改,所以必须提前把要说的词儿都想好了。那么,这个词儿怎么说就很有讲究了,所以必须把握好这个“度”。
代表委员执着的履职精神令人难忘
这些年跑两会,有一些代表委员的执着精神给曹一楠留下了深刻印象。比如说,前几年一度在医院出现了血液紧缺的情况,有一个来自医院的代表叫刘忠军,他是北医三院的骨科主任,一直在呼吁购买用患者自己身上的血通过过滤再“造血”的机器,来解决这个难题。但是,由于当时这种机器并没有纳入医保的范畴,所以在使用上便遇到了费用上的瓶颈:医院觉得这种机器要成本投入,而患者方面要么不知道有这项技术,要么不愿花这钱。结果这种机器一直没有在医院里使用。但刘忠军责任心很强,他每年参加两会,连续呼吁了三四年,至今终于有了结果,现在这项治疗在全国很多地区都被纳入了医保,使用这种机器的医院越来越多。为了进一步印证机器的使用和推广情况,曹一楠曾经去采访过这家机器的销售商,得知去年一年当中,增加了一百多个新用户,这也就意味着又有一百多家医院开始使用这台机器了。
一、围绕中心服务大局,调研协商成果丰硕
调查研究是政协参政议政、咨政建言的基础,而精心选题又是做好调研的前提。市政协各专门委员会结合实际,精心选取人民群众普遍关心的问题,组织开展调研,提出意见建议,有效呼应社会诉求。一年来,各专门委员会发挥各自优势,组织广大政协委员,围绕促进经济社会高质量发展、打好“三大攻坚战”、保障改善民生等重大问题,积极通过提案履行职责、建言献策。
(一)调研视察专题建言求“准”。把握和遵循全市经济社会发展新常态,研究分析困难和挑战,开展了外来投资企业在发展情况、观光农业发展、农村污水和垃圾处理、传统村落保护与开发、大健康产业发展、户外运动路径建设、民间收藏品情况等专题调研视察,形成了相应的工作报告和社情民意,得到市委政府的重视和采纳。提出的《关于农村垃圾和污水处理情况调研报告》,市委主要领导批示由人居办牵头制订方案进行落实办理;《民间收藏品情况报告》受到市委高度关注,由政协主要领导牵头完成史迪威公路博物馆迁建。
(二)课题研究探索对策求“实”。选择事关未来发展的全局性重大问题进行思考研究,研习文献资料,把握前沿知识,形成了全市社科类重点课题《传统村落保护与开发工作对策思考》、《南部乡镇经济社会发展对策建议》。《传统村落保护与开发的建议案》呈送市委政府后,市委主要领导作了重要批示,成立了建议案工作领导小组,研究制定《传统村落保护与开发工作规划》。
(三)借力上级政协建言助政求“高”。在配合全国、省、保山市政协到腾开展的调研视察和省政协、保山市政协全会中,积极提交直接反映关系发展的工作建议,提升了建言献策的高度。
二、发挥专门委员会基础作用,开创政协工作新局面市政协设有7个专门委员会。各专门委员会结合自身工作实际,发挥工作优势和特点,创新履职方式,做到各展其长、各尽其能、各显特色。
提案和社会法制委:创新提案工作思路,提高提案工作质量。一是制定出台了《政协市委员会提案办理协商实施办法》《政协市委员会关于提高提案工作质量的意见》,修订《政协市委员会提案工作规定》等规范性文件,推动提案工作科学化、规范化、制度化。二是着力提高质量。把提高提案质量作为工作重点,从源头上把好质量关。特别是注重征集引领,围绕市委政府中心工作和人民群众关注的热点难点问题调查研究、建言献策,保证提案“言之有度”、“言之有物”。三是改进工作方式。启用提案信息系统,提交审查、办理督办、答复归档等都在网上完成;坚持召开提案集中交办会,会上由主要领导提出明确要求;实施提案办理中期推进,实时了解落实进展。
文化文史和学习委:传承历史文化,助推发展。一是坚持以推进地方特色文化繁荣发展为目标,以弘扬腾越文化为己任,编纂出版了约40万字的《走出去·曼德勒篇》文史资料,撰写了《经济社会繁荣时期历史探究》课题报告,完成了《人在港澳》的采访稿件;协助完成《侨乡文化记忆》、《文化志》等编审工作。二是挖掘盘活旅游资源,参与《徐霞客邮记徐霞客游线标志地》部分邮票和标志地的宣传工作。完成了国家级、省部级领导到腾工作照片收集,组织参加了省政协成立七十周年书画摄影展。三是积极参与清明烈士公祭、烈士纪念日公祭及祭孔大典、开笔礼、成人礼活动,传承文化传统,增强文化自信。
经济和农业农村委:聚焦深化改革协商建言,协商民主富有成效。围绕市委政府中心工作,以研究经济发展中的关键性问题为着力点,组织开展专题调研、考察、会议等活动。聚焦外来企业在发展情况,围绕市委政府提出的“亲商”、“安商”、“惠商”环境整治工作,组织政协委员开展调研。提出了提升政策服务水平,努力突破融资难瓶颈等具体建议,助推我市深度融入“一带一路”,加快形成以对外开放为重点的新格局等中心工作。
教科卫体委:聚焦民生改善,推进工作提质增效。一是精心选题,认真开展调研视察。组织委员开展了市医疗废物处理情况的调研。二是突出实效,精心组织提案。组织委员和所联系的界别委员深入基层、深入群众了解社情民意,倾听群众呼声,把群众最关心、最关注的问题撰写成提案提交政协全会。三是不断创新拓展载体,深入助推教育发展。周密组织实施爱德基金农村孤儿助养(e万行动)与“未来工程师”及澳门善明会家庭特困学生爱心专项资助等助学项目,截止2019年10月,长期受助在册孤儿、家庭特困学生 878人,累计受助学生985人,年内协调争取到各类公益资金260余万元,其中发放到受助学生226万余元。
民宗宗教华侨和外事委:发挥桥梁作用,推进对外合作。一是加大对委员的联系服务工作力度。2019年全会期间,民族宗教界委员共提出提案5件,均全部得到相关部门的答复办理。二是主动联系“伊协”、“基督教三自爱国会”、“佛教协会”和“道教协会”、民宗局,协助做好民族宗教界群众的意识形态研判工作;三是对市民族团结示范区建设工作开展调研。四是积极开展海外联谊工作。把握世界云南同乡大会在芒市召开的机会,广泛联系前来参会的籍港澳台胞、海外侨胞和侨团。共接待台北云南同乡会张标才副理事长、澳门缅侨互助会、缅甸密支那云南同乡会、缅甸密支那和顺同乡会、缅甸曼德勒云南同乡会尚兴玺会长、泰北华侨社团等6个团体,近100人;三是海外侨情资源库建设取得初步进展。缅甸、泰国、台湾、香港、澳门主要社团负责人、有代表性的籍华人华侨及与联系较多的知名华侨华人联系名单达到近200人。四是提升优秀传统文化教育活动成效,为巩固文明城市创建成果添劲助力。2019年组织开展文化宣讲、文艺展演、经典诵读活动36场次,受众15000余人次,打造传统文化教育示范基地两个、示范学校三所。
一、要统筹安排,确保选民登记阶段工作顺利有序进行
各乡(镇)党委、县直各党(工)委、各有关部门要充分认识选民登记阶段工作的重要意义,认真学习领会换届选举相关法律法规及文件精神,分析研究第三阶段工作目标要求,把握好法定时间,于8月12日前研究制定并上报阶段工作计划,合理统筹安排换届选举工作,进一步明确工作任务、工作重点、注意事项、方法步骤和时间安排,在细节上下功夫,把选民登记工作做得扎实一些,细致一些,圆满完成换届选举第三阶段工作。各乡(镇)要在选民登记阶段结束前,形成第三阶段工作书面总结材料,于9月5日前上报县乡换届选举工作领导小组办公室。(责任部门:县乡换届选举委员会、各乡镇党委)
二、要层层落实,扎实做好宣传和培训工作
1、认真做好宣传发动工作。要充分调动各乡(镇)、县直各有关单位宣传的积极性、主动性,发挥广播、电视等新闻媒体的作用,采取悬挂横幅、张贴标语、制作宣传栏等有效形式,在主要街道、集贸市场等公共场所大力营造宣传声势,向各族群众大力宣传选民登记的重要意义,引导广大选民珍惜宪法和法律赋予的民利,自觉配合登记工作,在全县形成浓厚的舆论氛围。(责任部门:县乡换届选举委员会、各乡镇党委、信息宣传组)
2、扎实做好培训工作。8月10日前,要认真完成对各选区选举领导小组负责人、乡(镇)换届选举委员会及办公室负责人、下派工作队员的培训。8月15日前,要完成乡(镇)换届选举委员会相关人员的培训和登记人员的培训,特别要加强登记人员的责任心教育,使工作人员熟悉换届选举相关法律、法规、文件精神,明确选民登记的原则、对象、方法、要求,熟练掌握选民基本条件、不予选民登记的几种特殊规定、特殊群体人员登记等内容,为依法登记奠定基础。(责任部门:县人大换届选举委员会、各乡镇换届选举委员会)
3、确保信息质量。要及时了解、掌握换届选举各项工作进展情况,及时总结、提炼工作中好的经验做法,进行宣传推广,并形成专题信息,及时上报,保证信息工作质量,为领导决策提供参考依据,充分发挥信息引路的作用。(责任部门:各乡镇换届选举委员会、各工作队、信息宣传组)
三、要严格要求,确保换届选举工作队员及时到位
8月13日前,县乡换届选举工作队成员均要迅速协调交接本单位的工作,及时进点,按时到位,充分发挥自身优势,驻乡(镇)开展工作,要进一步增强工作的积极性、主动性,严格遵守工作队纪律,不得擅自离开工作岗位,确因工作需要请假的,要书面报请县乡换届选举领导小组办公室同意。下派工作队要充分发挥职能作用,加强业务指导,协助乡(镇)选举委员会、乡(镇)党委开展换届选举各项工作。各乡镇党委要加强与换届选举工作队人员的沟通交流,从工作和生活上予以关心、爱护,尽力解决各类实际困难,为换届选举工作成员营造良好的工作、生活环境。(责任部门:综合协调组、各乡镇党委、各工作队)
四、要深入研究,积极做好选区划分及代表名额分配工作
1、认真做好县乡人大名额分配工作。8月13日前,县人大要按程序做好县、乡人大代表名额的审批分配;8月16日前,要加强对各乡(镇)选区划分的指导,严格审查各乡(镇)上报的选区划分方案及选举领导小组人员组成,进行统筹研究,综合平衡。8月17日前,各乡(镇)选举委员会要按照选区划分的程序和方法,形成选区划分方案,确定乡(镇)人大代表名额和具体的分配方案,分别成立选区选举领导小组,划编选民小组,由选民推选选民小组组长、副组长,明确工作职责,上报审查备案后,公布选区划分和各选区领导小组成员名单,填报《选区划分情况登记表》。
2、及时形成政协委员构成方案。县政协要按照《政协章程》及《关于做好县人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府换届选举工作的安排意见》精神,做好换届调查工作,制定内容具体、可操作性强的工作方案,于9月5日前协商确定新一届政协的参加单位、委员名额,提出政协委员构成方案报县委审定,做到政协、人大换届同步进行。
五、要认真负责,严格依法做好选民登记工作
1、深入调查摸底。要组织人员深入基层进行调查摸底,加强与当地派出所、村委会等有关部门的沟通交流,摸清自上次换届选举之后的选民变动情况,逐个列出在选民登记中的疑难问题,对照选举法等规定,查找解决的依据,查不到依据的,要及时请示。(责任部门:各乡镇换届选举委员会)
2、依法进行选民登记。要迅速成立选区登记小组,将认真负责、责任心强的干部充实到登记小组,分片包干,责任到人,结合实际,严格按照登记的方法、要求,采取选民自愿登记、逐户查访登记、“三增”与“三减”登记、(“三增”指对上次选民登记后新增年满18周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的、新迁入本选区的选民进行补充登记。“三减”指对新迁出本选区的、死亡的、依法被剥夺政治权利的人从选民名单上除去。)“两步”公告登记的方法(即选民名单公告和选民名单补正公告),于8月30日前,及时、准确地做好选区的选民登记工作,保证做到无错漏,无重复。(责任部门:各乡镇换届选举委员会)
3、严格复查审核。在初步完成登记后,要本着高度负责的态度,采取自查、互查和抽查的方法,组织人员认真进行复查核对,对特殊群体的登记要加强与相关部门的沟通,严防错、漏、重现象,坚决做到无一例错漏,无一例重复。自查工作于9月5日前完成,并上报县人大换届选举委员会审核,审核工作于9月8日前完成。(责任部门:各乡镇换届选举委员会、各乡镇党委、县人大换届选举委员会)
4、及时公布选民名单。县、乡换届选举机构要尽早确定各乡(镇)的人大代表选举日,严格按要求在选举日的20天以前,张榜公布选民名单,并安排专人护榜,严肃查究任意撕榜、胡写乱画等恶意行为。9月5日前,要及时填发《选民证》,向选民强调注意事项,妥善保存,严禁由个别人替选民领选票、保管选民证等现象的发生。(责任部门:各乡镇换届选举委员会、各乡镇党委)
六、要严格程序,认真做好乡(镇)换届考察工作
1、认真做好换届考察。8月16日前,要严格按照《党政领导干部选拔任用条例》和地委组织部制定的《吐鲁番地区乡镇换届考察工作实施办法(试行)》有关要求,认真做好乡镇换届推荐考察工作。8月31日前,酝酿提出乡镇班子换届人事安排初步方案,待审批后及时安排乡镇领导班子交流人员到位。(责任部门:人事安排准备组)
电影《泰坦尼克号》以真实的沉船事件为背景――作为20世纪初最大的邮轮,“泰坦尼克号”号称“永不沉没的船”,却在1912年4月的处女航中撞上冰山,在北大西洋沉没。相较15年前的2D版,重新制作的3D版画面更加震撼人心,3D技术使观众仿佛置身茫茫大海,亲身经历100年前那场灾难。
《泰坦尼克号》的热映,让更多人开始关注这艘巨轮的海底残骸是否安好。虽然海底世界充满了未知数,但自1985年沉船位置确定以来,许多利欲熏心的海上打捞公司和潜水员将“泰坦尼号克”当做一块“大肥肉”。他们设法潜到大海深处,疯狂地掠夺沉船残骸上一切可以打捞的东西,然后偷偷地在黑市上以高价出售。2006年,“泰坦尼克号”的一块舷窗在黑市售价2万英镑,就连一块陶器的残片都卖到了60英镑。
2012年,在“泰坦尼克号”沉没100周年之际,对它的非法打捞有望得到遏制,因为“泰坦尼克号”残骸即将成为“水下文化遗产”。2001年,联合国通过了《保护水下文化遗产公约》,公约规定定期或持续被部分或全部淹没在水下至少100年的具有文化、历史或考古价值的一切人类存在的遗迹即为“水下文化遗产”,不得以贸易或投机为目的对水下文化遗产进行商业化开发。有了《保护水下文化遗产公约》的保护,“泰坦尼克号”应该能静静地长眠于大洋深处了。
【练一练】
在西沙群岛海底,散落着大量古代沉船和文物宝藏。阅读材料,回答问题。
2010年两会期间,全国政协委员、国家文物局局长单霁翔递交了一份加强西沙水下文化遗产保护的提案。……从西汉时期起,西沙群岛就是中国古代“海上丝绸之路”的通行要道。……高盐度的海水对文物产生巨大的腐蚀作用。……国内外盗捞、走私水下文物的活动猖獗,保护西沙水下遗珍的完整迫在眉睫。原址保护是保护水下文物的最好方式,但是自然环境变化和人为因素的影响令水下珍宝不能安睡。……地中海采用的高科技水下监控系统监控的海域离陆地较近,能否适用于西沙水下文物保护要看具体情况。
――《西沙群岛水下文化遗产亟待保护》
(1) 结合材料和所学知识说明,政协委员为何递交加强西沙水下文化遗产保护的提案。
(2) 结合材料和所学知识说明,目前西沙水下文化遗产应该采用何种保护方式,并说明理由。
(一)强化工业经济,推进工业化。工业是的第一经济,是发展的核心问题。是个“三农”区,要解决“三农”问题,最终还要靠工业化。所以,今年上半年,区委、区政府专题对工业经济进行全方位研究,组织十个课题进行专题调研,出台和正研究出台十个方面的政策意见。在客观环境趋好和各项政策措施推动下,工业经济在二季度呈现企稳回升态势,产值增势逐月上升,效益逐月好转。月全区实现规模工业总产值亿元,同比增长,高出全市平均个百分点,限额以上工业投资完成亿元,同比增长,规模企业实现利税总额亿元,同比增长,其中利润总额万元,同比增长倍。下一步,我们将围绕“保增长、促转型”,做到“四个抓”:
1、抓产业培育和企业服务。产业培育方面,围绕“3+新”产业发展布局,突出重点,整合优势资源,支持高档特种和装备制造业发展,制订产业发展规划,完善产业发展工作机制,促进产业集聚集群,加大对主导产业和龙头企业扶持力度,在用地政策、财政优惠、技改贴息等方面给予倾斜,重点扶持规模大、效益好、税收贡献率高的领军型企业,着力提升主导特色产业。目前,已被命名为浙江省高档特种纸产业基地,年内将举办全国高档特种纸产业论坛。装备制造业以及钙、竹等特色产业也围绕提升产业层次做文章。企业服务方面,扎实推进“三服务”活动,加强帮办队伍建设,提高为服务企业的能力水平。继续清理涉企行政事业性收费,规范和减免中介服务类收费,坚决查处涉企“三乱”行为,健全减轻企业负担的长效机制。鼓励企业通过重组并购、合资合作等方式,推动低成本扩张,积极支持有条件的企业启动创业板上市前期工作,引导企业做大做强。
2、抓招商引资和项目推进。招商引资方面,今年以来,通过完善考核办法,整合招商力量,并由区领导分片联系带队抓招商,营造浓厚的招商氛围,形成大招商、招大商和专业化招商的格局。今年月份全区新引进项目个,其中投资千万元以上项目个,占新引进总数的,投资万元以上的项目个,同比增加个。按照“突出大招商、突破招大商”的思路,重点要推进大产业招商,主攻大项目招商,抓好大企业招商,构建大平台招商格局。一个地方发展,除了中央、省、市的政府性投资项目,还需要一批产业性项目支撑,就要突出工业招商、深化农业招商、加强服务业招商。突出工业招商,围绕“3+新”产业发展,加大产业链招商力度,注重在产业链条、产业龙头企业和产业科研成果转化招商上下功夫,着力引进投资强度大、项目用地少、科技含量高、亩均税收多、能耗排放小的“五好合一”项目。深化农业招商,发挥“中国椪柑之乡”、“中国竹炭之乡”、“全国瘦肉型商品猪生产基地”、“中国商品粮基地”等特色农业的品牌优势,着力引进一批高起点、高标准的现代农业生产项目和农产品加工项目,发展一批带动型的农业龙头企业。加大城市和服务业招商,积极引进一批有利于涵养税源、集聚人气的商贸、超市、市场等项目,力争引进星级酒店、汽车4S店等项目,培育服务业新亮点。现在招商引资的氛围比较好,干劲比较足,关键要坚持下去,要打持久战,下决心一抓到底,抓出成效。项目推进方面,按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产”的要求,加快个区级重点项目和个市级重点工业项目以及今年新引进工业项目的建设进度,力促等建成投产,加快实业、机械等项目进度。健全项目工作机制,完善重大项目领导联系制,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进机制,落实重大项目快速会商、并联审批、全程、限期落地等制度,加快项目建设进度,力促项目早落地、早竣工、早出效益。
3、抓平台建设和要素保障。平台建设方面,主要是抓好解决当前用地需求和长远空间拓展两件事。立足当前,充分用好开发区四期工业熟地;抓好亩绿地调整地块和市物流园区亩地块征地工作,力争亩工业物流用地规划调整到位;实施腾笼换鸟,加快闲置土地和厂房盘活工作,提高开发区土地效益;推进“园中村”改造。保障乡镇工业功能区用地,重点抓好工业功能区用地报批、征地等工作,加快上方、工业功能区配套建设。着眼长远,要积极谋划开发区东扩平方公里的工业空间,着手开展方案可行性研究和土地利用规划调整等前期工作。要素保障方面,主要是加快开发区征地工作,强化企业用地保障。抓好园区和企业融资工作,切实增强开发区、乡镇工业功能区和城区建设的资金投入;进一步深化企业融资服务,落实工业企业贷款周转金、中小企业贷款风险补偿制度,强化银企对接活动,争取金融机构扩大融资抵押物范围、扩大担保贷款倍数,争取设立村镇银行,扩大融资渠道。深化创业素质工程,充分发挥区企业联合会和企业家协会作用,积极培育具有较强创业创新能力的企业家队伍;注重技术蓝领、紧缺人才和实用人才培训;加强企业用工服务,着力解决本地企业用工问题。
4、抓科技创新和节能减排。深化科技创新,积极搭建政校合作、校企合作平台,加强与杭州电子科技大学的科技合作,努力构建以企业为主体、市场为导向,政、产、学、研相结合的科技创新体系。深入实施品牌战略和标准化战略,完善品牌激励机制,争创自主品牌。推进节能减排,坚持“以亩产论英雄”,建立健全节约集约用地考核评价体系,完善分级分类供地机制,切实提高投资强度、经济密度和亩产税收。抓好重点节能项目建设,落实减排管理措施,确保完成节能减排任务。
(二)强化东部经济,推进城市化。区作为东区已被正式纳入城市总体规划。我们有平方公里的工业园区,有平方公里的综合物流园区,还有市的无水港,铁路货运站和码头马上要启动建设。作为东区和东部的重要经济增长极,我们要抓住机遇,坚持“市区一盘棋”理念,主动对接市区、东港园区、物流园区,加快推进城区建设,大力发展城市经济。
1、建设宜居滨江区。目前, 区各项基础设施配套日趋完善,上半年路公铁立交已建成通车,路改造工程基本完成,城区和开发区南北贯通的格局已形成, 省道建设加快推进,区的人气集聚功能明显提升。下一步,要加快出台促进人口集聚的政策;实施一批有利于人气集聚的项目,如民办中学项目、区人民医院异地扩建项目、信用联社金融大楼项目等;加快一批城区功能性项目的争取工作,如市区快速通道、汽车东站等;推进一批房地产项目建设,如地块项目、和谐家园项目等。进一步巩固创卫成果,优化城区居住环境。
2、建设商贸物流集聚区。依托综合物流中心,大力发展物流业,加快推进浙西粮油交易中心、省级粮库、三口畈大排渠、信安大道东延伸段等市综合物流中心项目建设,争取尽快启动建设浙西农产品交易中心。着力做、华东巨化、联创等一批现代物流企业,发展一批现代物流主体,积极培育集贸易、运输、仓储、信息、配送为一体的社会化、专业化物流企业,努力将建设成为物流业的集聚区。要大力推进专业市场建设,充分发挥港口、高速公路出口等区位优势,积极发展金属材料、汽配等一批专业市场。
3、建设产业配套服务区。依托东港园区产业发展,加快建设与东港产业发展相配套的生产性和生活业,打造特色的配套性城市经济发展格局。
(三)强化“三农”工作,推进生态化。促进农业平稳发展、农民持续增收、农村繁荣稳定是“三农”工作的主要任务,也是“三化”建设的重要内容。当前,要突出重点,突破难点,着力抓好三个方面的工作:
1、推进国土“六项工作”。一是全力以赴抓征地。今年以来,共征地亩,正在实施征地亩,共需征地亩。下步要着重抓好以开发区、区、物流园区为重点的“3+X”区块征地,其中开发区需征地亩,区共需征地亩,物流园区共需征地亩,各乡镇共需征地亩。切实构建征地联动协调机制,做到征地任务、时间要求、责任单位、责任领导、协调领导“五明确”,征地程序、政策兑现、宣传引导、基本保障“四到位”,确保征地工作有力推进。二是积极争取抓报批。全区现已完成土地报批亩,下一步进一步加强与省、市衔接,切实抓好农转用报批工作,当前,重点抓好工业功能区、下山脱贫点等项目用地报批,确保项目有序推进。三是切实加大土地开发力度。今年全区共落实低丘缓坡(废弃园地)开发亩、建设用地(宅基地)复垦亩,目前已分别完成亩、亩。区政府制订下发了土地开发整理政策和资金项目管理的意见,要严格执行到位,加快开发进度,争取低丘缓坡开发在月底前完成,建设用地整理(复垦)在月底前完成。四是抓好农民建房管理。今年月份,全区共清查发现农民违法占地建房宗、面积万平方米,违法建房问题仍未得到有效遏制。要按照治旧控新、疏堵结合、标本兼治的要求,坚决查处和有效遏制违法建房问题。在治旧上,研究出台农村违法占地建房处理意见,依据有关法律法规妥善处理,集中整治;在控新上,规范完善农村村民建房管理办法,充分发挥村级组织和村干部的日常监督管理作用,强化三级动态巡查,做到违法用地早发现、早报告、早制止、早处理。五是抓好二次土地调查。二次土地调查是土地利用总体规划修编的基础性工作,要积极抓好抓实。六是抓好土地利用总体规划修编。规划修编是今后发展保障和土地保护的前提,我们将充分抓住这次修编的契机,为发展腾出更多的土地空间。
2、推进水利“四项工作”。一是农民饮用水工程。饮用水程自年实施以来,到年底,已完成供水个村,受益万余人。今年项目多、任务重,计划实施个乡镇个村,超过前六年的总和,项目争取成效十分明显,个项目列入中央和省投资计划,占全市的近三分之一,目前已完成个村万人。下一步,我们按照“月底前全面开工、月底基本完工、月底扫尾”的目标要求,全力抓好年前遗留项目、中央投资项目、省投资项目,重点是抓好列入中央投资项目和省投资项目的饮用水工程建设,通过“八个一点”,即向上争取一点,区里补助一点,乡镇安排一点,部门帮扶一点,市场吸纳一点,村里投入一点,能人赞助一点,群众自筹一点),积极筹措资金。同时,加强项目管理,确保项目规范实施,圆满完成目标任务。二是防汛工作。的防汛工作压力是非常大的,重点是加强山塘水库的除险加固,落实防汛责任,加强水库、堤防巡查等工作,确保万元一失。三是库防工作。有各类水库区座,其中座小型水库和座山塘,已完成座水库除险加固,目前仍有座小型水库属二三类坝需要加固。针对水库除险加固任务重的实际,我们将按照轻重缓急,整体规划、分布实施,积极争取库防资金,抓紧实施好列入今年计划的座千库保安工程(目前座基本完成),确保进度和质量。同时,抓好以屋顶山塘为重点的山塘整治工作。四是堤防工作。防加固工程km已基本完成,下半年重点抓好樟潭防洪工程、干堤加固工程()km和镇前河段堤防加固工程,加快镇和乡堤防工程进度。
3、推进库区“二期工程”。突出以库区二期脱贫致富工程为重点,推进低收入农户奔小康工作,坚持库内库外并重,转移培训就业和生态高效农业并举,抓好“五千一乐”脱贫致富项目建设,促进库区毛竹、茶叶、食用菌等产业发展,加快林区道路建设,推进建设摇篮脱贫小区,建成公寓式安置房,争取启动后山脱贫小区,切实改善库区群众生产生活条件,增加库区农民收入。充分利用库区良好的生态环境,积极争创国家湿地公园,实现开发与保护的同步推进,着力打好库区生态牌,促进生态与经济的互动发展。湿地公园将坚持保护优先、统一管理、合理布局、适度开发建设,充分利用湿地资源多种功能和多种价值,开展湿地科教、生态旅游、综合利用,逐步发挥湿地公园生态效益、社会效益和经济效益,带动山区脱贫致富,增加居民收入,改善社区基础设施和村容村貌,促进生态文明建设和库区新农村建设相得益彰,找到一条库区发展保护和开发双赢的道路。
(四)强化民生保障,推进社会和谐。改善民生是政府一切工作的落脚点,高度重视新形势下的民生问题,积极推进基本公共服务均等化行动计划,不断推进民生事业发展,强化民生保障体系建设,促进社会和谐稳定。
1、进一步完善社会保障体系。突出抓好被征地人员基本生活保障工作,出台被征地人员基本生活保障实施意见,确保新增被征地人员即征即保,逐步解决历年应保未保对象的参保问题。扩大社会保险覆盖面,适时推行城乡居民社会养老保险制度。抓好城镇居民医疗保障、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障等工作。
2、进一步健全就业服务网络。加强就业帮扶和就业促进工作,落实促进就业的政策措施,完善城乡就业公共服务和就业救助体系,健全就业困难群体的就业援助长效机制,加强被征地人员、返乡农民工、复退军人等群体的就业帮扶工作。
3、进一步加强社会事业发展。深化教育事业发展,实施中小学校舍维修工程;推进教育城市化,构建城区优质教育平台和城乡优质教育网络。加快卫生事业发展,结合实际,积极研究和实施医药卫生改革工作,主要围绕以下四个目标任务:一是平时少生病。建立健全公共卫生服务体系,健全公共卫生服务网络,完善公共卫生服务功能,提高公共服务能力,向城乡居民免费提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等服务,使群众平时少生病。二是得病有保障。建立健全医疗保障体系,坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续原则,完善城乡基本医疗保障体系,提高医保筹资水平和保障水平,提高看病报销比例,使群众得病后看病有医疗保障。三是看病更方便。建立健全医疗服务体系,主要是加强基层医疗机构建设,推进公立医院改革,完善以社区卫生服务为基础的医疗卫生服务体系,使群众能够做到小病在社区、大病去医院,看病更方便。四是治病少花钱。建立健全药品供应保障体系,实施基本药物制度,从整体上降低药费负担,使群众治病少花钱,减少个人支付的比例。
4、进一步推进平安建设。深化“民情调处日”制度,积极开展“结案化解年”和不稳定因素“大排查、大调处”活动,做到矛盾纠纷早发现、早化解。全面落实安全生产责任制,深入开展安全生产事故隐患排查治理行动,加强重点行业、领域安全生产专项整治,努力实现安全生产三项指标“零增长”。加强应急管理,强化应急一办四中心建设,提高突发事件的应急处置能力。
二、围绕中心,服务大局,政协职能得到充分发挥
区政协历来十分关心、支持政府工作,与区政府一道,同心思发展、聚智谋发展、合力抓发展,有效地发挥了“人才库”和“智囊团”的作用。尤其是今年以来,区政协认真贯彻区委十一届五次全体(扩大)会议精神,牢牢把握团结和民主两大主题,以“保增长、保民生、保稳定”为主线,围绕中心、服务大局,积极投身“两年三服务”活动,认真进行政治协商,有效推进民主监督,扎实开展参政议政,最大限度地发挥协调关系、凝心聚力、建言献策的作用,为促进经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。具体可以概括为“三个度”:
(一)服务发展,调查研究有深度。区政协始终把调查研究作为履职的基础工作和关键环节来抓。围绕中心,立足当前和着眼长远相结合,深入一线开展调查研究,并撰写出高质量的调研报告。今年以来,为推进经济转型升级,重点围绕“学习实践科学发展观,推进工业经济平稳较快发展”主题开展调研,提出六大方面的调研课题,明确四项重点内容,形成了关于《工业经济转型升级中的主要问题与对策》的科学发展建议书,从完善发展规划、拓展发展空间、注重招商引资、健全政策体系、强化服务、理顺管理体制等方面分别提出了建议。工业转型升级的科学发展建议书,是区政协今年的调研成果,也是区委、区政府今年重中之重的工作,所提的建议既有广度又有深度,对推动转型升级具有很强的指导性和可操作性,为区政府制定相关政策措施提供了非常有价值的依据。另外,为加快区服务业发展,促进城市经济的新提升,区政协最近又在谋划第二个课题,以“大力发展生产业、促进经济转型升级”为主题,针对生产业现状的统计分析、生产业发展的重点分析、生产业与制造业互动发展分析等七个子课题开展专题调研,并形成了调研报告(初稿)。这个选题非常好,服务业经济是东部经济的一个新的增长点,初稿有了,希望能够继续完善,政府在决策过程中将尽量吸收政协的调研成果。
(二)突出重点,民主监督有力度。政协民主监督是社会主义民主政治的集中体现,是民主监督机制的重要组成部分,对转变政府工作作风、加强政府自身建设、提高行政效能具有重要作用。今年以来,区政协把服务发展和民主监督相结合,选择政府密切关注、人民群众反映强烈的热点难点问题,充分运用提案、建议案、专题视察、对口协商、民主评议和反映社情民意等多种形式,切实有效地开展协商,扎实推进民主监督。为推动创卫工作,组织部分委员视察城区环境卫生,针对检查中发现的问题,认真分析,提出有针对性的整改意见。为促进农民增收、发展现代农业,组织部分委员实地视察了规划中的镇竹产品加工园区、厂和村省级竹子现代园区,了解有关竹产业提升工程进展情况,形成《区政协竹产业提升工程视察情况报告》,对竹产业规划、加工园区建设、示范扩面等提出了建议。为加快建筑房地产业发展,有关委员和建筑房地产企业代表就如何加快建筑房地产业发展进行了协商讨论,并提出了行之有效的发展思路和举措。为推进今年农民饮用水工程建设,月中旬开始对农民饮用水工作进行视察,今天把政府专题研究的农民饮用水工作的通报发给各位委员,当中涉及了当前农民饮用水工程的进展情况、主要问题以及下步工作要求,希望各位委员帮助我们监督一下,看看这项工作有没有抓到位、能不能抓到位、抓不到位是什么原因。
(三)注重民生,建言献策有高度。区政协始终坚持以人为本,真情履职,掌握社情民意,提出对策建议,为民生改善发挥了积极的作用。到目前为止,共提交提案142件,这些高质量的提案建议,是全体政协委员精心选题、深思熟虑、深入调研、共同努力的成果,涉及经济社会发展的方方面面,具有很强的前瞻性和针对性,充分体现了政协委员强烈的事业心和高度的责任感。通过提案的办理,政府工作重点更加突出,方向更加明确,目标和措施更加科学。
三、相互支持,相互联动,形成促进发展的强大合力
支持人民政协围绕团结和民主两大主题,更好地履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能,是政府做好工作的重要途径。因此,要积极支持和配合政协充分履行职能,把政协履行职能的作用体现在政府重大决策之前和实施的全过程,使政府与政协的联系更加密切,配合更加默契,成效更加显著。
(一)充分认识政协作出的重要贡献。一直以来,区政协和广大政协委员充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,做了大量卓有成效的工作,为推动全区经济社会发展作出了重要贡献。主要体现在三个方面:
一是政府决策离不开政协的参政议政。区政协和广大政协委员认真履行职能,积极参政议政,每年都对《政府工作报告》进行认真协商讨论,提出许多宝贵的修改意见;对事关全区经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点难点问题进行调研,有针对性地提出提案和建议。所有这些,促进了政府决策的科学化、民主化,推动了政府各项工作顺利开展。
二是政府部署离不开政协的大力支持。区政协紧紧围绕全面实施“四大战略”、加快推进“三化建设”,认真履行职能,积极建言献策,做到了政协工作与中心工作在指导思想上一致,在工作目标上协调,在工作部署上呼应。特别是政府工作得到了政协的大力理解、支持、帮助和参与,经济社会发展取得的每一点成绩,都深深凝聚着区政协和广大政协委员的心血和汗水。
三是政府工作离不开政协的共同参与。近年来,区政协按照区委、区政府确定的总体目标,紧扣加快发展、科学发展的工作取向,积极参与经济建设,在招商引资、城市建设、新农村建设、民生工程、社会稳定等重要工作中勇挑重担,做了大量富有成效的工作。经济社会发展各个领域,都包含着政协组织和政协委员的积极作为,处处都闪现着广大政协委员的忙碌身影。同时,区政协还承担了装备制造业发展的领导和协调工作。
(二)全力支持政协更好地履行职责。重视和支持政协工作,是政府不断提高行政执行力和水平的客观需要。因此,政府要进一步加强与政协组织的沟通和联系,大力支持政协组织发挥“三大职能”,切实提高政府决策的民主化和科学化水平。主要把握好三点:
第一,要更加主动地搞好政治协商。一是要拓宽协商内容。凡是经济社会发展的重大决策、民主政治建设的重大事项、涉及改革发展稳定的重要部署,以及关系群众切身利益的重要问题等,都要在决策之前按程序提请政协协商,认真吸收政协提出的合理化建议。二是要规范协商程序。围绕不同阶段政府工作的重点和难点问题,要会同政协研究确定协商内容和形式,及时通报有关工作情况,按计划有步骤地组织实施。三是要提高协商实效。政府的有关会议和活动,要邀请政协领导或专委会负责人参加,认真听取并研究采纳他们的意见、建议、批评和要求。对政协书面提出的协商意见,不仅要认真听取,而且要书面回复。
第二,要更加自觉地接受民主监督。一是要认真做好政协提案办理工作。继续坚持“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则,落实办理工作督办、通报、回访等一系列制度,努力提高提案的办理质量,切实做到件件有着落、事事有交待,让委员满意,最终使群众得益。二是要继续支持民主评议工作。政府要认真地、虚心地地接受政协在民主评议中作出的评价、提出的意见,对好的做法要继续坚持,对不足之处要坚决克服,对存在的严重问题要及时整改。三是要高度重视社情民意的反映工作。政府及其部门对政协委员反映的社情民意,要及时妥善解决问题。认真制定和不断完善社情民意的反映、解决和反馈机制,增强解决问题的时效性和实效性,提高群众的满意率。
第三,更加积极地支持政协参政议政。一是要为政协及其委员拓宽知情明政的渠道。进一步完善配合、接待和协助政协进行调研、考察的工作程序,积极商请调研,主动介绍情况,及时提供资料,为政协履职创造条件。二是要建立和健全对政协意见的采纳和反馈机制。切实做到积极采纳、认真办理、及时反馈并高度重视和努力促进政协调研成果的转化,为政府科学民主决策奠定基础。三是要积极为政协开展工作创造好的条件。切实帮助解决政协委员视察调研、重要会议活动和机关自身建设等方面的实际困难。
(三)衷心希望政协发挥更大的作用。当前,区正处于“爬坡过坎”的关键时期,谋求追赶型跨越式发展,我们必须聚万众之心、纳各方之策、举全区之力。因此,衷心希望区政协继续坚定不移地围绕中心,服务大局,充分发挥好职能作用,为推动经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。主要有三点愿望: