高速收费站宣传模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇高速收费站宣传，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.07.117

伴随着经济的发展和人们出行需求的增长，高速公路联网收费里程不断增长、交通流量不断加大，高速公路收费站车辆拥堵和环境污染问题日益突出，传统的人工收费模式因其限制车辆速度，易造成收费站交通堵塞和环境污染等弊端，受到了冲击。

近年来的实践表明，采用非现金支付方式――ETC收费技术，利用先进的电子手段，使车辆不需要停车就可以收取通行费的自动收费方式，有效地解决了这一难题。到2014年12月，我国交通部，北京、天津、河北等14个省市已经实现高速公路ETC联网收费。2015年年底将实现全国ETC联网，到时会给“十二五”综合运输体系带来更加实质性的推动。

ETC系统通过微波无线通信、计算机信息处理、图像识别、传感技术等多项高新技术手段，利用车载电子标签自动与安装在路侧的微波天线进行有关收费数据的交换，在几秒钟后自动从该车车主开设的账户上进行实时扣费。整个过程中，车主无须停车取票和交费，大大缩短了车辆的过站时间。能够明显提高收费站的通行能力，极大地改善了高速公路的交通状况。

1 ETC不停车收费系统的优越性

与传统的人工收费方式相比，整个收费过程不需人工干预，车辆快速通过ETC收费车道，具有全自动、快速便捷、非现金交易、大容量等优点，具体来说主要体现在五个方面：

（1）能有效提高收费工作效率，缓解收费道口拥堵，提高收费车道的车辆通行能力；

目前国内开发的不停车收费系统最大可适应车辆以60千米的时速通过收费站，使每辆车过站时间由30秒缩短至3秒甚至更短，有效地缓解了收费站车辆拥挤情况。

（2）减少刹车造成的机件损耗，降低油耗，减少车辆尾气污染。

根据研究，车辆在启动、加速时油耗最高，对环境的污染也最大，由于ETC车道不需要车辆频繁起停，无谓的油耗和车辆排放的废气将减少，为实现低碳生活创造了条件，经济效益和环境效益显著。

（3）提高了高速公路收费站管理效率，有效降低管理运营成本。

使用ETC系统可以大幅度降低收费员劳动强度，节约人力、物力；因收费站工作人员不再接触现金，可避免人为因素产生的漏洞；使用ETC系统还可以有力地抑制“逃票”，实现了公平付费。

（4）交通监管部门应用ETC系统，可以大幅度减少基建投入和运营成本。

1条ETC车道的通行能力相当于4条MTC（人工）车道的通行能力，ETC通道的投入运营可以大大减少交通监管部门的建设基金投入，可以节约40%基建费。

（5）一卡通行多个收费站，方便驾车者；适用范围较广，能有效保证司机与乘客的资金安全并吸引固定客源。

2 ETC 系统存在的问题

首先，在 ETC 车道存在跟车干扰。跟车干扰是指两辆车都安装电子标签，但由于跟车过近，前车交易完成后，后车跟随前车一起离开了车道，或者是后车先完成了交易，放走了前车。

其次，由于短程微波通信设备存在一定的交易范围，通信范围也会受到客观环境的影响，存在一定的通信盲区。车辆无法正常通过ETC车道需要后退时，就会影响 ETC 车道其他车辆的通行；另外，由于电子标签电量低等原因，也会在车辆通过ETC车道时，出现电子标签写卡失败的现象。

最后，有许多车辆会误入ETC 车道，造成 ETC 车道不正常拥堵，需要将其引导离开后，ETC 车道才能正常使用。

3 ETC系统的改进建议

第一，在车道上，发现OBU车辆入口ETC车道倒车或ETC系统报警时，收费员应拦截倒车车辆，删除记账卡内信息。

对于逃逸车辆，要及时报告监控员查询、记录车辆信息；将车号、ETC车道抓拍图像和上路时间等车辆特征通知相邻收费站进行管控，报送上级业务主管部门。

第二，不定期关闭ETC车道，使车辆走人工车道，突击性的检查车辆安装OBU信息是否准确，扣款数值是否正确，对查获有逃费事实的车辆令其补费，并通知OBU安装部门予以改正。

第三，对于OBU车超时信息，各收费站之间要积极共享。根据行驶时间和里程进行判断车辆是否逃费，遇到其他收费站对超时车辆查询时，应及时提供该车上路时车辆外观等信息。

第四，组织人员加强ETC车道巡视管理，发现其他车辆通行ETC车道、前后车紧跟通行的，及时采取措施予以制止。

第五，车辆信息要求做到准确无误，减少源头失误；完善记账卡销售业务和OBU安装制度和程序，通过ETC抓拍图像进行车型、车牌信息辨别，对比嫌疑车辆，并向有关部门报告。

4 ETC的发展推广方案

4.1 拓宽思路，加强ETC宣传推广力度

除在高速公路收费站点宣传外，可采取电视、电台、报刊等宣传形式，加强对ETC的宣传、推广力度，使广大司乘逐步认识了解ETC车道的便捷与优势，进一步拓宽ETC的用户范围。

4.2 与相关厂家积极协调，加强ETC设备新技术应用

根据ETC设备厂商提供的资料，积极应用新设备和新技术，以OBU为例，供电方式采取了“太阳能+备用电池”双模电源技术，使设备更加环保，使用寿命更长。

4.3 设专项基金，加强ETC车道管理与维护

对ETC车道的管理与维护可按照专业培训、专人负责、专项保障的模式，安排合理人数的专业技术人员负责维护检修，增强对ETC车道机电设备的维护保障反应能力。

4.4 高瞻远瞩，在高速公路建设期加强对ETC系统的考虑

在高速公路的建设期就应考虑ETC车道设置。特别是在主线站、旅游区、县级市以上匝道收费站都应该先期考虑或预留ETC车道，避免后期改造带来的不利因素，节约建设成本。

4.5 服务上档次，加强客服终端建设

以电子支付客服中心为龙头，进一步拓宽客服点的覆盖面，完善客户服务体系，开展客服点之间经验交流，积极组织对外联络学习，提升业务办理水平和效率，建立一套标准化、规范化、科学化的客服终端。

ETC系统使高速公路收费站管理更加信息化、规范化和公平化。在下一步的工作中，不断完善系统和管理，对ETC系统车辆逃费行为进行预防和技术防范改进，为推动全国高速公路电子收费区域联网大交通进程进一步夯实基础。

随着通信技术和全国ETC技术的不断提高，ETC电子收费系统必将依靠其难以比拟的灵活性和可扩展性，在高速公路收费管理工作中发挥出更大的作用。

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一、加强组织领导，增强对精神文明建设活动重要性的认识

公路是国民经济的重要基础和先导产业，是全面建设小康社会的先行，也是加快发展的重点。特别是高速公路的建设和运营管理，对改善整体公路通行条件和投资环境、推动经济社会发展具有重要意义。高速公路作为展示__公路文明形象的亮点，在某种程度上代表着全市经济社会发展的文(来源：文秘站 ）明形象，必须要为我市争创文明城市做出独特贡献。在新的形势和任务面前，开展文明行业创建活动，对于进一步保护发展好我市高速公路运营管理的大好形势，推进全市公路事业全面、协调和可持续发展，为推进我市建设经济强市、文化名市、组群结构大城市具有极为重要的现实意义。

为加强组织领导，__收费站成立了精神文明建设工作领导小组，负责精神文明建设工作的组织、协调和指导。明确了工作目标，确定了工作范围，划分了责任、并实行责任追究制。

组长：__

执行组长：__*

成员：__*

下设办公室，办公室电话：__

二、制定方案、狠抓落实、抓出成效。

精神文明建设工作，__收费站进行了专门研究，制定了精神文明建设实施方案，该方案重点突出、任务目标明确、措施得力、内容丰富，我站决心大、信心足、职工精神饱满、士气高涨，借精神文明建设工作良机，狠抓收费管理、窗口形象建设，不辜负上级领导的信任和重托，保质保量地完成的各项工作任务。

三、狠抓职工学习教育，积极开展比、学、赶、创活动。

__收费站认真贯彻落实__市公路管理局、__县委、__高速公路__管理处有关精神文明建设的会议精神，并进行了认真讨论，同时布置安排__站精神文明建设工作任务，利用黑板报、宣传栏进行宣传，营造良好的工作氛围。

四、创新载体、丰富内容、圆满完成阶段性目标任务。

对于精神文明建设工作，__收费站始终坚持：“服务人民、奉献社会”的宗旨，坚持文明服务，树立新形象，在收费过程中，使用文明用语，服务热情大方，杜绝使用文明禁语，同时完善“四室一家”建设，进一步规范站务管理，与各收费中队、各科室签订精神文明建设活动责任状，并实行责任追究。

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收费所充分调动职工积极性，通过微信、QQ、今日头条、网络自媒体、自制宣传视频等媒介和发放ETC业务宣传单、利用沿线电子屏、情报板24小时滚动宣传标语等方式进行全方位的宣传，全面普及ETC卡办理和使用方法，面对面向广大客户讲解ETC的优惠政策，指导和帮助司乘下载安装“甘肃高速”APP，并进行免费OBU预约登记和现场办理业务促使人人了解ETC，认知ETC、从而达到办理ETC的效果。

 二 、研判市场活力，科学谋划，抢抓推广时机。

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现金作为企业资产的重要组成部分，具有高流动性和高风险性，很容易出现被挪用和被侵吞的现象，而高速公路收费站因业务特性，必须保持一定数量的现金用于周转，这使得高速公路企业现金管理风险无法消除和回避。目前多数高速公路企业本部货币资金管理较为完善，而下属收费站现金管理相对薄弱，因而有必要加强和规范高速公路收费站现金的安全管理。

一、收费站现金管理存在的问题

（一）职能部门管理交叉，容易出现管理漏洞

高速公路公司收费站通常隶属于收费管理部门。收费管理部门对收费站拥有人员调配、绩效考核、业务指导等管理权限。收费站因业务需要设有财务人员，在业务上接受公司财务部门对财务业务的指导。由于在业务线条上同时受两个部门的指导，如果职责划分不清晰，容易出现交叉重叠或监管空白以及推诿扯皮现象。比如，收费站的资金安全管理，由于收费管理部门是收费站的直接上级，自然对收费站资金安全负有不可推卸的监督责任。而公司财务部门对收费站财务存在业务上的指导，那么监督收费站资金安全责无旁贷。但也可能收费管理部门认为收费站财务在业务上由公司财务部门管理，资金安全当然是财务部门的事；而财务部门则认为自己只是负责业务指导，资金安全问题是站队也就是站队上级部门收费管理部的管理责任。这就容易造成资金监管松懈的问题。

（二）站长权力过于集中，容易滋生舞弊

通常高速公路企业在分站管理模式下，收费站是一个责任单位，具有一定的管理权限，由于业务需要存有大量现金。收费站站长是收费站负责人，全面负责收费站管理包括财务、安全、计生、维稳、综治等，是收费站最高管理者，拥有较大的管理权力，有机会接触现金。同时由于收费站设在高速公路沿线，与公司机关有一定距离，如果职能部门的监管力度不够，有可能发生资金舞弊，比如，规章制度中没有对站长动用资金的限制或收费站站长与收费站财务串通舞弊，可能发生挪用资金、私吞公款等违法违规事件。

（三）监督评价机制还不够完善

执法必严，违法必究，这是会计监督的关键，也是会计控制的重点。如果只建立内控制度，无相应的监督评价机制，内控制度就形同虚设。在实践中，有的单位无检查考核制度，有的单位虽然有考核制度，但缺乏科学性与合理性。例如，有的公司制度规定每季度对站队进行检查。由收费管理部门牵头，各职能部门派人参加。但没有机构对部门落实情况进行监督检查。一旦部门没做好，对收费站的监督就会失效。

（四）规章制度落实不到位

《会计人员职业道德规范》中明确指出会计人员应熟悉法规，依法办事。一些单位的领导和货币资金的管理人员法律观念淡薄，对有关法规了解甚少，以致于在工作中，坐支现金、白条抵库、库存现金超限额、大额提现时有发生；公款私存、出租出借账户也被认为是平常事；中饱私囊、私设小金库、集体舞弊等违法案例屡禁不止。

（五）部分收费站财务人员素质低下，法律意识淡薄

高速公路收费站的财务人员通常是以收费员的身份招聘入公司，部分人员只有高中学历，没有经过专业学习，而是通过自学考取会计上岗证，从而获取从事财务工作资格。由于工作比较繁琐，重复性强，待遇不高，容易滋生懒散习气，工作粗心大意，加之法律意识不强，容易发生违法违规事件。

二、现金安全管理改进措施

针对目前高速公路收费站现金管理中存在的问题，本文提出高速公路收费站现金安全管理的改进措施：

（一）明确职责划分，杜绝管理真空

针对多头管理问题，应梳理业务流程，细化管理制度，明确分管部门和职责，做到每项业务有责任部门管理，不留死角。比如站队备用金管理方面，可以明确收费管理部负责协调指导收费站零钞周转备用金需求测算，审定收费站备用金的额度，协助收费站做好备用金安全工作。财务部门负责与银行沟通，协助收费站做好零钞兑换工作，监督收费站做好备用金安全及账务登记工作。

（二）改变收费站财务人员管理模式，形成内部牵制

针对站长权力过大问题，建议收费收费站财务人员编制由收费站划归公司直接管理，由公司对其进行考核任命，直接对公司负责。不对站长负责。以便形成对站长的监督和牵制。同时对站长从收费站借用现金规定限额，以限制站长权力，降低风险。

（三）建立健全内部控制制度，抓住关键控制点

做好收费站现金安全管理工作必须对业务流程进行梳理，建立完善的内部控制制度，对关键风险控制点采取有效控制措施。帐实盘点控制。通过定期和不定期对货币资金的盘点，以确保企业货币资产安全。例如，对数额大风险高的收费站零钞备用金规定两级盘点，即收费站每日盘点，公司财务每月定期盘点、不定期抽查；库存限额控制。对各收费站规定一定的备用金限额，可降低货币资金被盗被挪用等风险；岗位分离控制，不相容的岗位由不同的人负责，以达到相互牵制、相互监督的作用。

（四）建立合理的监督、评价体系

管理措施的落实需要监督评价体系作为保证。高速公路企业应当建立合理的监督、评价体系，对收费站现金管理进行监督检查，对监督检查过程中发现的现金安全管理的薄弱环节， 应当采取措施， 及时加以纠正和完善。

1、建立严格的内部稽核制度

企业应当建立行之有效的内部稽核制度，明确监督检查机构或人员的职责权限， 定期和不定期地对货币资金的安全进行检查。内容主要包括：货币资金业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在货币资金业务不相容岗位混岗的现象。货币资金授权批准制度的执行情况。检查库存现金限额制度执行情况， 严格执行定期现金突击盘点制度。例如，公司财务部门对收费站备用金每月定期盘点一次，每季度抽查一次，每次抽查半数以上收费站。收费站对备用金每天进行盘点，填制盘点表，由收费站站长签名确认。财务部门将备用金使用情况检查汇总报公司分管财务领导审阅。检查货币资金帐簿登记情况。出纳人员要做到每日现金日记账余额与保管的现金核对相符， 并经常与会计核对账目。

2、应建立健全货币资金安全管理的激励与惩戒机制

企业对财务及收费管理部门进行绩效考核时要将管理货币资金是否安全作为重要参数之一，在制订考核政策时要注重政策的针对性、实用性，既要充分发挥员工主观能动性，又要符合成本效益原则。

（五）加强人员管理和培训

企业应加大财务人员后续教育培训力度，强化财务人员财经法规意识，为货币资金安全管理创造良好的软环境。

（1）把住入口关，制定收费收费站财务人员岗位任职条件，招聘经过正规专业学习的财务人员。对现有人员进行培训和自我培训，限期达到岗位任职条件。

（2）把住考核关，制定收费收费站财务人员考核制度，定期进行考核，达标留用。

（3）把住培训关，制定收费站财务人员培训制度，提高其货币资金安全管理的基本能力、素质和水平。同时加强法律法规宣传力度，使有关人员认识到从事货币资金核算管理工作的风险性，增强自我防范意识。

三、结束语

现金是高速公路公司企业内部控制和管理的关键，只有强化企业内部现金管理，建立健全内部控制制度，明确职责，抓住关键控制点，辅以合理的监督、评价体系，才能有效防范与控制资金风险，确保企业资金安全，促进企业可持续健康发展。

参考文献：

[1]聂朝阳.企业现金风险管理及控制[J].中国乡镇企业会计，2010（6）

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计算机收费电视监控系统管理人员要选择政治素质高、责任心强的人员担任。对于维护人员应具有大专以上文化程度，有一定计算机知识及电视监控维修经验，电视监控人员应具有较高的指挥、协调、调度，解释及宣传能力。

2公路计算机收费电视监控系统投入使用的前辫准备工作及使用实籀步骤

2．1系统投入使用的条件

公路计算机收费电视监控系统正式投入使用应具备以下条件：

(1)软，硬件设备按合同规定全部安装到位，系统调试符合要求，监理工程师同意投人使用，并做交工验收工作，交工验收应在投人使用前两周内进行。

(2)对收费人员全员培训时间不少于lOd，考核合格率95％以上，各岗位人员对业务知识能够应知应会熟练应用，对硬件设备能做到日常保养及维护。

(3)模拟实际收费时间不少于一周，人工实际收费额与计算机统计收费额符合率达到95％以上，设备误操作率在5％以下。

(4)宣传工作时间不少于一个月，使相关部门、相关车主及时了解月票IC卡的发放时间、方式和收费标准，并结合综合治理，使收费站具备实施一车一杆等自动化收费功能所必需的社会环境。

(5)完成打印票据、月票Ic卡及备用少量手撕票据的领用、发放工作，保证收费站一个月以上的票据库存量。

2.2系统投入使用前的宣传工作

系统在开始使用前应广泛地进行宣传，市、县、站等收费管理部门可通过报纸、电视台、电台等新闻媒介进行宣传、介绍，收费站也可以发放传单、广场广播、个别走访等方式进行宣传、介绍，使社会和广大车主了解系统设备的功能和投人使用时间，以得到社会和广大车主的理解和支持，给系统设备的顺利使用创造良好的社会环境。各种宣传材料收费站应存档备查。

2．3系统投入使用的实施步骤

普通公路计算机收费电视监控系统的投入使用一般采取一次到位的原则，即监控功能、票据打印功能、月票IC卡收费功能、自动落杆和其他自动化管理功能同时、同步实施。对于部分社会环境较差、遗留问题较多的改造性质收费站可以采取分步实施的方式，逐步推行自动化收费方式。具体步骤如下：

(1)首先试用计算机收费功能，完全模拟计算机管理模式进行数据的录入、统计、对帐、分析及考核。

(2)实行一车一杆收费，治理社会环境，确保正常收费秩序。

(3)实施票据打印、自动落杆功能，进行计算机控制管理。

(4)实施月票IC卡收费功能。以上步骤可根据收费站实际情况分步实施或几个步骤合并实施的方式进行，但计算机收费电视监控系统整体使用时间，不应迟于系统投人试运行期两个月后。

3公路计算机收费电视监控系统的应用管理

3．1模拟视频监控系统结构

目前国内高速公路管理单位主流的模拟视频监控系统的传输模式，其主要优点是视频图像清晰、流畅。在实际应用中通常采用视频光端机将前端的模拟视频信号上传到监控室的视频分配器上，再分别与视频控制矩阵、硬盘录像机和SDH传输设备相连。整个监控系统外接的监听、对讲和报警设备也都分别采用单独的光、电缆连接到站级监控室的控制设备上。再通过通信系统SDH传输通道传至监控管理中心的三层交换机上，最后经过解码器转换成模拟信号接人监控中心视频矩阵，实现图像监视。在后期的实际使用中，存在“点多线长，各级监控和管理部门对现场的监控信息不对称的情况。比如，站科技博览级监控员可以对收费现场的图像和声音进行实时监视，监控程度较高，但实际执行上可能存在人情因素，管理上有所松懈；收费监控管理中心监控员受到各站级图像上传路数的限制要想对某个收费站进行全面监控只能对图像进行逐一切换，而且无法听到现场声音，特别是对收费员的文明用语执行情况，以及与司乘人员有争议的对话和行为无法进行实时了解，造成对监控员的现场管理依赖性较大，不能充分发挥收费监控管理中心的监督管理职能，公司总部的相关管理部门办公地点不在路段内，不能进入到本系统进行查询，看不到实时图像、也听不到灾时声音，对收费现场人员的工作状态无法了解。

3.2收费管理人员的应用管理

二级监控系统必须保证24h开机，由值班站长或稽查人员负责监控，以便随时掌握作业区、监控室的工作状态，及时处理各类问题。负责对录像资料进行回放。对易违纪收费员进行重点监督稽查。每天审查前一天录像时间不少于6h，抽查人员比侧不低于5O％，每十日做到抽查人员比例达到100％。在审查录像时要以收费政策、劳动纪律、文明服务、环境卫生、设备使用等方面的规定为依据，对照审查录像带中的收费工作。审查录像时原则上须两个人以上，对于严重违纪行为须多人认定，必要时可让当事人参与认定，防止发生误判。做好审查记录，及时将审查出的问题向站长汇报。票据人员负责票据的领用、发放、核销、记录、报表打印、装订等工作，并与财务人员一起完成对收费员收费金额的对账、审核工作。除站长、副站长及财务票据人员，其他人员不得随意查询、打印计算机收费报表。站长在做好正常管理工作的同时，负责对以前的录像资料进行抽查，站长每天审查前一天录像时间不少于1h，并做好审查记录，以利于上级部门的检查。对于站长审查出的问题，要追究当事人和监控员、稽查人员的责任。

4公路计算机收费电视监控系统的设备维护

(1)为提高设备的利用率、使用率和完好率，收费站要配备一名专职或兼职设备维修人员，应是计算机、自动化控制专业或相近专业，大专以上文化程度，以便能及时处理维修设备故障，妥善维护保养设备，同时收费站应备有一定数量的零配件。

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1前言

为了满足社会对高速公路高要求的服务水平，同时也是为了贯彻落实省政府“质量兴省”工作要求，本人所在单位为落实上级要求，提升路段文明服务水平，树立良好窗口形象，在已经做好创建工作前期活动的基础上，在全处各收费站全面展开“京昆路馨相随”文明服务品牌创建活动。为保障活动顺利开展并取得预期成效，特制定本实施方案。

2本活动主题及其内涵

本活动围绕着创建“京昆路馨相随”文明服务品牌的目标进行开展，以“温馨服务、让爱相随、服务人民、奉献社会”为服务理念，以“以人为本、服务至诚、争先创优、安全畅通”为管理宗旨，抓住“真诚服务、和谐交通、安全畅美、温馨相随”的内涵，创建“京昆路、馨相随”的文明服务品牌。

3活动总体思路

本活动以优化发展环境和提高社会效益为导向，以深化“微笑”服务为主线，“内提素质、外树形象”，全面提升收费队伍综合素质，从而提升服务质量，塑造良好窗口形象，创建“京昆路馨相随”文明服务品牌，并持续完善，将文明服务品牌转化为良好的社会效益和经济效益。“京昆路馨相随”文明服务品牌创建活动分为“两手抓、三步走”的实施方案、循序渐进、以点带面、全面开花。“两手抓”就是品牌建设和品牌注册两手都要抓。“三步走”：第一步是宣传上级文件精神，全处征集品牌名称、内涵、核心价值观、服务理念、管理宗旨；第二步是以石家庄北收费站为试点站，深入进行品牌建设。第三步是总结试点经验，全线各收费站全面推广，品牌建设创建提升。

4建设高速公路文明服务品牌活动具体实施----京昆路、馨相随活动

4.1明确活动规范

“馨相随”品牌创建要从三个方面抓好落实：第一方面：营造和谐温馨的收费环境。加大硬件投入，改善服务环境。一是抓好收费区附近的各类标志、标牌以及宣传、广告牌位的建设。这些标牌的制作既要符合交通部门的规定，同时又要从实际出发，体现出鲜明的时代特色、地方特色、单位的文化特色、服务理念，体现出良好的宣传效果。二是收费亭外观、大鹏的建设。要和本地区经济、文化相适应，同站区周围的环境相适应，同高速公路的发展相适应。做的既美观又实用，要体现出独有的地方文化、经济特色。三是站区环境的绿化建设。为过往车辆提供安全、畅通、优美的行车环境。结合今年的国检，在10月份以前做好硬件环境建设。第二方面是创建和谐温馨的人文文化。收费队伍的人文文化建设，其重点是收费队伍的素质建设。队伍素质建设主要包括队伍的职业道德建设、文化水平教育和技能技术等级培训等工作。提高收费队伍的服务意识，爱岗敬业意识，提升服务质量。创建和谐温馨的人文文化就是要通过每个员工的个人形象的提升达到整体队伍的提升，树立良好的窗口形象。各站要结合本站情况，举办各种提升队伍素质的活动。管理处结合年度工作计划，6月份“文明提升月”活动、10月份业务大比武活动。《收费稽查管理办法》修订计划，全面提升收费队伍的综合素质。第三方面是构建和谐温馨的窗口工程。收费站作为文明服务的窗口，除大力宣传国家的规费征收政策，获得司乘的支持和理解外，更重要的是加强自身的服务窗口形象建设。加强服务意识、提高服务水平，能更好地完成通行费征收工作，构建和谐的窗口工程。

4.2文明建设品牌创建实施具体措施

（1）严格执行规范。

各工作岗位的员工按照服务规范的标准和操作流程，切实做好服务工作。有关部门根据既定的服务规范做好监督检查。（2）塑造先进典型。结合“典型示范”活动，在收费员工中实行常态性的与服务相关的荣誉评比，挖掘、塑造员工中表现突出的典型人物，并开展有针对性的宣传，产生示范性的典型效应。（3）形成新的服务模式。在文明服务规范的基础上，结合实践中不断修正和改进，对改进后的服务模式进行整合、包装，结合当前社会热点赋予丰富的内涵，形成“馨相随”文明服务品牌；积极联系主流媒体向社会公众开展有策划、有深度的宣传。

4.3考核验收阶段

组成考核验收小组，到各收费站检查评比。

4.4总结提升阶段

本阶段主要工作任务是对创建活动情况进行总结检查，要善于总结经验，查找不足，挖掘亮点，完善措施，评比先进，固化成果，形成长效机制。收集整理活动相关的照片、文字、报道稿件以及推进活动开展的意见和建议等材料，作为编制活动画册的原始素材和提升活动质量的参考依据。形成一套完整的“馨相随”品牌创建活动的档案材料。

5高速公路文明服务品牌建设的作用和意义

通过开展创建活动，使广大职工在工作作风、履行职责和改革创新上有新改变；在服务质量、办事效率上有新提升；在广大司乘对收费站的满意度上有新提高，致力于“服务品牌化、品牌系列化”建设，塑造良好的服务形象。职工队伍要有新形象；服务环境要有新改善；工作效能要有新提高；业务工作要有新局面。增强文明服务的社会效益和经济效益。通过开展本次活动落实了省、厅、市局的要求，提升我路文明服务水平，树立良好的窗口形象，为过往司乘提供更优质服务，坚持民生为重、服务为先，以“京昆路馨相随”文明服务品牌创建活动载体，不断丰富服务内涵，持续拓展服务外延，努力把高速公路服务打造成服务社会公众出行的便民窗口、优化发展环境的示范窗口、提升工作质量的品牌窗口、展示良好风貌的形象窗口。提高我路的社会效益和经济效益。

6结语

作为文明窗口行业的高速公路运营管理单位，，就必须把优质的服务当作单位的生命线来抓。因此，全面提升服务水平和服务质量，已经成为我们全力打造高速公路文明服务品牌的首要任务。作为高速公路收费运营的管理者，必须与时俱进，牢牢树立“服务至上、安全畅通、绿洁快美“的理念，不断研究新情况，解决新问题，开拓新思路，才能使高速公路文明服务工作再上新台阶，推动全省交通事业实现新一轮大发展。

参考文献：

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苦练内功，打造亲情化服务品牌

“收费站是交通行业对外的一个窗口，代表着交通行业的形象，各收费站要苦练内功，抓好管理，广泛开展优质文明服务岗位练兵活动，全力打造亲情化服务品牌。”这是卡子湾管理处党委副书记、处长段长友对收费站工作提出的要求。社会群众对收费窗口的评价，也就是对每一位工作人员内功的考验。管理处党委紧抓这一重点，培养工作人员的良好精神面貌。举办收费站工作人员服务礼仪培训，规范职工着装、妆容、发饰，统一礼仪标准。开展星级考核和劳动竞赛、提高服务水平，进一步落实星级收费站、星级收费员考核制度，在收费人员中形成比、学、赶、超，争做五星级收费员的氛围，保证收费服务标准化、规范化。开展便民服务，让社会群众真切感受服务的帖心、温馨。各收费站为司乘人员免费提供茶水、简单的修车工具和应急包扎药品等；针对经常有司乘人员有走错路的现象，制作《便民指路卡》、《温馨提示卡》发放给过往司乘人员，宣传在高速公路上安全行车、救助小常识和和国家的政策法规。加强机关作风建设，提高服务效能。在机关严格落实首问责任制，深化“五型机关”创建活动，树立了机关工作人员“文明、高效、和谐、务实、清廉”的为民服务意识。

完善机制，打造应急服务品牌

高速公路的安全畅通，直接关系着人民生命财产的安全，为有效防止各类突发事件的发生，最大限度地保护人民生命财产安全，该管理处成立了应急保通队伍，制定公路防灾抢险应急预案，建立和健全突发事件的应急措施，加强汛期值班和雨、雪天道路巡查，遇有灾情及时启动公路防灾抢险应急预案；组织开展应急保通演练活动，增强应急保通意识，加强对突发事件协同作战和应急反应能力；做好应急保通物资储备和人员、机具调配工作，确保在第一时间内抢险人员、机械设备和抢险物资及时到位。日常加强路政与交警的联勤、联动机制，加大道路巡查力度，及时排除道路事故隐患，保证国省干线阻断时间不超过48小时。

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本文试图分析普通收费站面临的环境现状，并寻求解决的办法和途径。

一、收费环境的现状及原因

车辆通行费的收费环境分内部环境和外部环境两个方面。

（一）内部环境

从收费站本身来说，存在如下一些问题。

1、人员方面的问题

一是人员短缺。由于人员年龄偏大，有人员退休及病退的，近年来未补充队伍人员，造成人员不足，一线收费人员短缺，影响收费工作的正常开展。

二是人员素质参差不齐。应该说，收费站职工队伍主体是好的，整体素质较高。表现在职工文化水平较高，法制意识较强，爱岗敬业，遵章守纪，团结奉献，是收费站的主流。

三是部分职工工作不认真。由于收费站在社会上的突出位置，尽管是临时性单位，但一个收费站的设立，仍会吸引社会民众的眼球，一些人便想方设法把自己子女、亲属塞进收费站，因而造成收费人员结构复杂，背景各异，加上在收费过程中与形形的人员接触，受社会的薰陶，一些人的表现良莠不齐，有的人思想活跃、纪律松弛，不能认真履行自己的职责，既影响了收费站的整体形象，导致收费人员心理不平衡，也影响了收费秩序，导致闯岗车辆的增多。还有部分职工在工作之外，还经营第三产业，下班时忙于经营自己的产业，上班时精力不济，影响正常的收费工作。

出现这种情况的原因，一是收费站管理力度不够，规章制度落实不力。二是缺乏岗位竞争和优胜劣汰的机制。三是人员退休后得不到及时补充，造成人员短缺。

2、资金紧张对收费工作的影响。

作为经营性收费站，盈利是最终目的。因此，考虑到管理成本的问题，在管理上投入的资金较少，管理的手段和措施就会受到限制，一定程度上影响了管理水平的提高。

3、基础设施的影响。

经营性收费站，在经营管理中，要考虑投入产出比，在硬件设施的资金投入上，会比较考虑节约费用。因此，硬件设施一般比事业性收费站差一些。设施的陈旧，在一定程度上影响了管理水平。

(二)外部环境

1、高速公路的冲击

近十年来，高速公路得到快速发展，对普通公路收费站造成较大的车辆分流。随着高速公路的连线成网，高速公路由于路况好，设施齐全，快速通过能力强，从普通公路吸走了大量费源，造成普通公路通行费收入普遍处于下降或徘徊状态，加大了收费的难度。

2、国家政策的影响

近年来，为加快发展经济，强化软环境建设，国家实施了“绿色通道”政策，要求收费站对运输农产品车辆免收通行费。一些社会车辆乘机仿制、假冒“绿色通道”通行证，造成鱼目混珠。

这些车辆过站，往往不主动出示有关手续，闯站堵站，不服从管理，经常与收费人员发生冲突。有的假冒证件被识破，他们或吵闹或堵站，更有甚者在收费站大打出手，既违反国家的收费政策，影响收费秩序，又恶化收费环境。

3、闯站逃费车辆增加，恶化收费环境

闯岗车辆中，有机关单位车辆、有收费站附近车辆、也有地方恶势力车辆；有公户车辆也有私户车辆。有的车辆是对免费车辆心理不平衡而闯站、有的是经营车辆为减少成本而闯岗、有的是个别领导认为走收费站交费有失面子而闯岗……这些车辆每天过往成千上万车次，他们能闯则闯、能逃则逃，闯不过去就堵道不走。只要收费员拦住收费，就可能发生冲突。而收费站因为人员少，闯站车辆多，再加上治理违章车辆时，说情风盛行，对违章车辆的处理往往不到位。所以，愈加助长了闯岗逃费车辆的气焰，造成收费环境越来越恶化，治理难度越来越大。

二、 解决的办法

1、人员问题。面对人员短缺的问题，通过从社会上招聘退伍军人，充实收费人员队伍。建立健全各项规章制度，规范职工行为，建立优胜劣汰，能上能下，能进能出的竞争机制，做到不爱岗就下岗，不敬业就失业，对工作不认真，屡教不改的，该下岗下岗，该辞退的辞退。

2、经费方面。收费站采取措施，千方百计增加通行费收入、开源节流、俭省节约、精打细算，解除职工的后顾之忧，走出目前的困难，达到收支的基本平衡。

3、针对基础设施落后现象，在软硬件上下功夫。定期维修站区路面，按规定上齐交通标志标牌，改善站容站貌，改善收费站软硬件设施，通过创建文明窗口，改善收费环境，提高通行能力，兑现服务承诺，提高服务质量，实行人性化管理，最大限度地吸引车辆回流。其次，要坚持文明收费，文明执法，不断提升收费站的实征率。

4、树立和培养职工遵纪守法的意识，规范通行费的征收，杜绝对通行费的擅自减免。同时，多争取上级业务主管部门的配合支持，共同做好收费政策的落实工作，减少相关部门的干预，抓好通行费的征收管理，确保通行费应征不漏，应免不征。

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近年来，高速公路收费岗位上工作的很多是女性收费员，她们在收费一线发挥着不可替代的作用，为执行国家“贷款修路，收费还贷”的政策作出了极大贡献。而高速公路女性收费员的一线收费工作，既关乎着高速公路经济效益的产生，也影响其社会效益的发挥。

那么，湖南高速公路女性收费员的工作生活状况到底如何呢？2014年11-12月，湖南省高速公路管理局工会在省交通运输工会组织下，深入全省高速公路收费一线，通过发放问卷、调查表，采取实地考察走访、召开座谈会和查阅资料等形式，对高速公路一线女职工的工作生活状况进行了调查。

通过调查得知，湖南高速公路的女性收费员的工作生活状况主要呈现三种特征，其影响因素和构成原因较为多样。本文尝试对湖南高速公路女性收费员的工作生活状况进行分析，并对其困局的破解发表建议。

一、湖南高速公路女性收费员的基本现状

目前，湖南省高速公路女性收费员共有3747人。其中，35岁及以下有2945人，36至45岁有658人，46至54岁有144人，大专1828人，本科964人。整体来说，各收费站女职工思想素质好、工作能力强，爱岗敬业、甘于奉献，将满腔热情和心血智慧乐献高速公路运营管理事业，主要呈三个特征：

（一）人数多文化高管理严。

一是女性收费员人数多文化程度高。以长沙管理处和岳阳管理处的羊楼司收费站以及永州管理处的枣木铺珠山收费站为例，目前长沙管理处共有在岗职工993人，其中女职工579人，占总人数的58%;女职工中有大专及以上学历的477人，占女职工人数的82%。而在岗位分布中，该处有正科级女职工11人，副科级女职工35人，绝对多数分布在收费站，其中收费员472人，占女职工人数的81%。岳阳管理处现有职工667人，其中一线女职工359人，占总人数53.8%，平均年龄33岁。全处有大中专及以上文化的女员工有320人，有研究生及以上文化的有2人。羊楼司收费站现有女职工42人，平均年龄26岁，其中大中专及以上文化的有27人，研究生水平及以上的有1人。枣木铺珠山收费站共有员工75人，女职工有39人，其中已婚已育24人，已婚5人，未婚有10人。

二是女性收费员管理严以站为家。女性之所以多分布在高速公路的收费一线，这与管理岗位有限，以及女性精力和先天品质分不开。高速公路收费站远离城市，女收费员大多以站为家，比较其它岗位更有半军事化特点。因此，发挥女牲温柔、体贴、耐心、细致的优势，调动其积极性，既能紧贴时代主题，又能引导女职工树立“岗位靠竞争，报酬靠奉献”的思想，激发她们的工作激情，有利高速公路收费事业比学习、比业务、比奉献的良好氛围形成。这也是如芙蓉百岗明星、五一巾帼标兵、收费能手和明星收费员，以女性居多的主因之一。

（二）重管理与维权。

面对新时期和新挑战，湖南省高速公路管理局在省妇联、省总工会等部门的组织与指导下，就高速公路女性收费员的管理及其工作服务水平的提高提出了新目标，推出了新措施。上至省高速公路管理局下到各个管理处，主要从四个方面进行着手：

一是加强教育，促进思想观念转变。 通过会议、宣传栏等形式进行普法教育，组织女职工参加《婚姻法》和《妇女权益保障法》学习。利用各种载体进行广泛宣传，以各种形式教育女职工发扬“四自”精神，自尊自立自强自爱。

二是组织活动，组织引导参与活动。省局要求高速公路各级工会组织通过发挥女工委的作用，带领女职工自立自强，充分调动了他们参与活动的积极性。要求大家在闲暇时读一本好书，告诉她们在生活中怎样减压，使之从思想观念上与时俱进。同时，积极开展业务技能竞赛，切实提高女性收费员业务能力，如组织识假钞、快速准确清点钱钞活动等。

三是强化服务，提供帮助解决困难。 树立为女职工服务的意识，帮助她们解决实际困难，办好事办实事，做女职工的贴心人。为关爱女职工，营造良好的工作环境，比如开展了健康知识讲座，如何扮演好母亲、妻子、女儿的角色，如何处理恋爱、婚姻、家庭关系等系列活动，使她们的情感交流更顺畅，工作心情更舒畅，生活质量更加提高。

四是抓住难点，努力维护权益。针对女职工的权益问题，出台了《女职工劳动保护特别规定》加以维护，要求对一线女性收费员尤其要加强劳动保护，并鼓励引导学会拿起法律的武器对自身的合法权益进行维护，并把每年的“三八”妇女节定为维权周，以各种形式与方法保护女职工的合法权益。

（二）工作压力大生活困扰多。

从调查问卷看，湖南高速公路的女性收费员年龄大多处于婚恋期，月收入仅在2000元上下，行业信心度普遍不高，不少有转行计划。收费繁忙的大站，她们每天要经手收费的车辆达500台及以上，每天要微笑招手问候500次以上，平均每小时要微笑招手问候20次以上。高峰期司机耐心不够、脾气暴躁的很多，女孩们精神紧张、手累得发抖，夜间疲劳时精神恍惚，容易出现差错，不少患有肩周炎、颈椎病、慢性咽炎、皮肤病、内分泌失调，由于工作生活单调枯燥有的甚至患得抑郁症等职业病。大部分女收费员感到付出太多、收获太少，概括说来主要表存在六个方面的压力和困扰。

一是职工组织经费不足与工资偏低。女工委不仅缺乏组织活动、素质培训等方面的经费，甚至缺乏办公经费，很多在编收费员月工资1700不到，远远达不到湖南的最低工资标准。有的女职工家里上有老人要赡养，下有子女要抚养，生存都有困难。她们组织实践女职工愿望的活力受到限制，各种待遇落实不到位，工作积极性调动不起来。另外，收费员的上班时间是三班倒，站地离家都较远。未婚女职工大多没时间、没机会谈恋爱，而已婚女职工又无法照顾小孩与老人，加上工资偏低，因此很多女职工的工作与家庭无法兼顾。

二是活动载体的针对性不强。由于女职工的需求呈现多元化的特点和趋势，单一活动载体已经难以满足各个层面女职工的需求。尤其在收费员队伍里，女职工平均学历不低，文化层次较高，其对精神文化的需求较大。

三是利益表达机制不健全。女职工反映需求、呼声和愿望的渠道不通畅，单位意志和女职工意愿缺乏实现统一的机制。有些女职工的权益和尊严没法得到合法的保障，如严格遵守相关规章制度收取过路费，却遭到过路司机无端、无理的辱骂甚至殴打，给心灵和精神造成严重伤害;有的收费站由于人员编制太紧甚至缺编，对已怀孕女职工无法提供特殊的关照;而有时由于工作的特殊性而受污染、辐射等影响，有的女员工胎儿出现先天性的铅指标超常等等。

四是女工工作组织化程度不高。一些基层单位还没成立女工委组织，而成立了女工委组织的单位，女工主任的待遇没有落实到位，部分女工委主任协调能力弱，基层妇女干部培训缺乏经费，组织参观学习、培训交流的机会少，不利于她们开拓视野，创造性地开展工作。

五是对困难女职工帮扶力度不够。尽管收费站设置了长期的扶贫帮困机制，为特困职工给予了不少帮助，但由于家庭贫困或因病致贫的女职工大有人在，再加上收费站三班倒的上班模式，导致部分女职工无法照顾家庭，身心俱疲，有困难得不到及时有力的救助，有病无法及时救助治疗，这些问题应被上级和社会予以更多关注。

二、女性收费员管理的主要难点及其成因分析

（一）管理上主要面临着五个方的难点。

高速公路工作相对密闭、信息滞后，而其女职工长期处在单调的单一的劳动和重复的工作中，既远距城市又远离家庭，很容易产生消极的工作状态，面临的工作生活中困难正在和日益突出。

一是生活的多样化分解出多种利益群体、各种思想，文化的相互激荡，使女职工的思想观念和价值取向多样化、复杂化。特别是近年，大多数女职工都到了婚育年龄，由单一的子女转变为多重角色，加上工作、生活、经济等多重压力和五光十色的社会生活，使得她们的思想状态较以前更复杂、多变，甚至少部分员工出现抑郁征状。

二是女职工队伍工作年限的不断增长，对单调的收费工作产生厌烦情绪。

三是社会经济的发展和变化使得部分员工盲目跟风，使精神上、经济上都受到巨大影响，并将情绪上的不满归咎到工作，导致比较思想动荡。

四是受限于工作性质、地点、岗位及交通状况，大多数职工家里小孩、父母无人照顾，夫妻分居两地致使感情交流不便。

五是每月的经济收入难以满足父母、子女以及本人的各项生活开支，同时看病就医、子女入学等困难也日益突出。

（二）工作压力与生活困难形成的动因。

主要存在工作与社会、家庭与婚姻、付出与收益及退休改行等多方压力，集中体现在两个方面：

一是来自工作岗位的压力。收费工作任务重、报酬少、待遇低、枯燥乏味，工作地又处荒郊野外，时间长、昼夜不分，并且经常性需要驻站或加班，大大减少了与社会的接触;同时社会对收费岗位的认同度不高、不理解甚至是产生误解，这是一线收费员心理不平衡的原因之一。

二是来自婚姻家庭的压力。高速公路的女收费员主要分老员工和年轻员工两类，前者占大多数，已为人父母，是家庭的中坚力量;而相当部分是年轻女职工，她们的恋爱、结婚、生育高峰随之临近，部分员工也就很难从思想上准备、工作上协调和生活上适应，这是她们产生疲倦工作心态的原因之二。

三、当前状况改变的思路与困境破解的建议

（一）加大投入与增强引导和培训。

一是增加女职工事业经费。应编制预算、明确数额与下拨到位，并逐年提高比例。

二是提高工资标准等待遇。应适当提高薪酬标准，对工作年限、轮岗制度等相关的管理机制进行研究，对收费繁忙、编制短缺、工作压力大的收费站，要增加人员，采取减短工作时间、实施轮换岗位和延长休假等措施，以减轻劳动强度。当不能补足人员时，要对加班和带病工作的员工给与奖励和补助。

三是不断创新活动载体。应针对不同区域、不同层面和界别的女职工群体，设计不同的活动载体和活动形式，把最广泛的女职工吸纳到活动体系中来，以提高与开拓其科学文化素质和创新能力。应加强爱岗敬业教育，开展巾帼建功评比，要奖励优秀员工、提拨业务精英，帮助她们树立职业信心。应关心她们的身心健康，加强心理关爱，开展减压活动，组织休假旅游等。

四是完善表达机制。应发挥窗口、网上调查、征求意见箱等各种渠道的功能，及时把握女职工的思想走势，了解女职工需求，根据需求制定工作规划。对于困扰她们的某些制度，如绿色通道收费产生误收罚款制度，要积极探索解决途径和制订解决办法，使这项具有执行争议的制度得到修改。

（二）加强培训与进行帮扶排难。

一是发挥女工会对女职工转移就业培训的组织、协调优势，切实把培训经费方便、快捷、合理地落实到基层女工会。并且，增加基层活动经费，加大对女干部的培训的力度。

二是加大对困难女职工的帮扶力度。加强对困难女职工的关注和支持，组织单位力量在物质、精神上尽可能地给予关心和帮助，创新帮扶形式，使休假有保障。

三是加强女收费员孕期、产期和哺乳期保护，明确产假工资发放标准。设立女收费员生育前后的工作岗位调整或轮换机制，执行“有毒有害岗位”、“孕妇禁忌岗位”标准，采取措施把计算机辐射、噪音、高温、严寒、汽车尾气和扬尘等对孕期女收费员的危害降至最低。

篇10

一方面，要建立健全平等的沟通交流机制，建立处领导特别是分管处领导与干部职工、业务科室负责人与收费站干部职工、收费站负责人与员工的三个层面谈话机制。另一方面，要强化沟通制度的具体执行力和实效性，持之以恒地贯彻执行下去，保证沟通的频率和覆盖面，不能与临近收费站干部职工谈话沟通多，与偏远收费站干部职工谈话沟通少，更不能与收费站负责人谈话沟通多，与收费员谈话沟通少。要通过开展谈话谈心，及时全面掌握了解干部职工的思想动态，做好其思想工作，及时有效帮助解决工作和生活上的困难，让干部职工心有所依、心愿所依，从而使员工安其心、谋其职、创其业。

1．2培养职工积极向上的人生态度，树立坚定信念

由于特殊的岗位性质、工作模式，有的收费员产生了成就感缺失、发展空间有限的想法，导致工作没有决心、生活没有开心、人生没有信心，继而辞职，影响队伍稳定。曾在收费站检查监控录像时看到:一个小收费站里的一名年轻收费员上零点班，凌晨三时通过一台车后，一直到早上六时才有第2台车通过，期间所做的就是漫长的“干等”，无助孤独的“干坐”，工作固定、枯燥，不能睡觉也不能干其他事情，收费员发出了“青春在等待中已悄然流逝”的感慨。面临这种情况，就需要管理者想办法、拿举措来解决现实问题了。首先培养职工积极向上的人生态度，管理者始终要把该项工作作为培养队伍的切入点常抓不懈，传递、传承、传播正能量和岗位价值，让员工知晓，基层锻炼是成长成才不可或缺的部分;让员工懂得现有工作的来之不易，应倍加珍惜;让员工认识到收费岗位一样能够历练人、培养人;让员工认识到做好收费工作一样能体现人生价值、受到社会尊重。其次，教育引导员工立足基层，坚守岗位，锐意进取，在做好本职工作的同时，加强学习，不断提高业务技能水平和综合素质，在平凡的岗位学会坚守、学会成长，学会起跳，在平凡岗位上寻找新的发展机会。如:在那等待的3个小时里，可以引导收费员默默地背诵英语单词，熟记一套相关的处置方案，构思新的工作动向，或者考虑自己的兴趣爱好、未来发展走向等等，让时间变得有价值、有内容。可以在收费站安装能够进行有效调控的广播系统，通过监控实行统一调控，在通行车辆较少、零点班等适宜时段播送时事新闻、评书、舒缓音乐等正面健康的内容，给收费员枯燥单一的工作带去正面积极能量，音乐播放甚至可调控到整个收费现场都能收听到，这样也能给过往司乘一个轻松愉悦的氛围，能够缓解司乘人员旅途的劳顿，树立良好的窗口形象。

1．3积极构建员工展示平台，鼓励彰显个性

近几年来湖南新开通高速公路上，“80后”和“90后”收费员是队伍主力。对他们来说，需要一个彰显个性的空间，在彰显个性中找到成就感和满足感。通过鼓励彰显收费员工的个性，既可以丰富员工的精神文化生活，让员工在自我展示中找到被认同感;另一方面也可以让整个团队充满活力和激情，从而更好地推进工作开展。要结合实际条件构建平台，营造浓厚氛围。比如组织开展篮球、羽毛球、乒乓球等球类赛事，让有爱好和特长的员工在赛场上燃烧激情;组织开展朗诵、演讲比赛，让擅长语言的员工尽情展示自身魅力;组织开展征文比赛，让有志青年尽情抒感、表达思想、壮志抒怀;还可以组织开展书画、舞蹈、唱歌等方面的赛事，并且评选出员工们身边的“明星”，提供发挥才能的平台同时，树立正面积极的典型，对一些不利于员工健康成长的坏习惯要及时加以制止，体现员工自身价值，提高对工作、生活的热情度。

1．4推行公平公正的用人机制，提供成才机会

公平竞争、锐意进取的良好氛围对队伍活力的推动大有裨益。应积极搭建平台，提供机会，构建并推行公平、公正的选人、用人机制，建立公平合理的薪酬待遇基础，建立健全用人机制和竞争机制，有意识地给一线收费人员提供展示才华的舞台，让他们有提升的机会和空间，让一线收费人员有希望、有奔头。比如通过公开竞聘，从收费员当中选拔出优秀人才充实到处机关或者其他特殊岗位工作;通过公平竞争，从一线收费员中选拔优秀者到班长、行管等岗位;提拔工作能力强、工作业绩佳、综合素质高的收费班长走上副站长岗位等。

1．5健全落实奖优惩劣制度，做到奖罚分明

奖罚机制要有针对性，更要全面考虑。既要有针对集体的奖罚机制，也要有针对个人的奖罚机制，还要有针对某些重点专项工作的奖罚机制，要覆盖到各项工作领域和各类工作群体及个人。如针对收费额完成情况建立相应的奖罚机制;针对文明收费优质服务，建立健全“星级收费员”评定机制;针对收费环境整治工作，建立健全查处偷逃通行费行为奖励机制，包括建立健全对地方公安和高速交警的侦办打击偷逃通行费行为奖励机制等。同时，对收费岗位不文明、不健康行为坚决予以制止，对不廉洁、不守法的情况更是予以严肃查处、坚决打击，营造通行费“颗粒归仓”、违法红线碰不得的工作风气和氛围。执行奖罚时一是要做到及时考核，及时评比，及时宣传兑现;二是要做到标准统一，公平公正进行奖罚，杜绝不公平现象发生，真正提高职工工作积极性。

1．6以点带面抓好文明创建，树立良好形象

鉴于高速公路收费站点多线长面广和运营管理经费有限等实际情况，抓好文明创建工作，可以走“以点带面”的路子，即集中有限的财力物力，从“点”入手，通过创新手段的点设计、点实践、点标杆、点示范，再通过经验交流，进行全面推广，最终达到以点带面的目标，取得事半功倍的效果。一方面可以选择基础好、管理强、素质高、影响大的收费站作为文明创建的重点和试验田，把有限的资金集中用在重点站，把“钢”用在“刀刃”上。如湘西管理处在创建文明优质服务窗口点设计方面，首先将凤凰收费站定位为“国际形象窗口”单位，取得成功经验后，再向其它收费站复制推广。另一方面，注重创新工作举措。通过开展“文明收费服务月度锦标”、“一线风尚明星”评选等创先争优活动，树立先进典型，形成“点示范、点标杆”的局面和“月竞争、月创先”的氛围。评选“月度锦标”，即每月初综合各收费站收费稽查及文明收费服务情况，评比出上月的“文明收费服务月度锦标”单位，并颁发“文明收费服务月度锦标”锦旗。通过按月评比，让锦旗在收费站之间流动。对一年内获得3次“月度锦标”流动锦旗的收费站，授予“文明收费服务优秀锦标单位”荣誉;同时，对获得“月度锦标”和“优秀锦标单位”的收费站，在“三园建设”以及评先推优等方面予以政策支持。

2从能力建设入手提高收费运营水平

高速公路运营管理的新形势对收费运营队伍的能力和素质提出了新的要求，特别是新开通路段较多、队伍组建时间较短的管理单位，加强能力建设，提高队伍整体业务技能水平和综合素质显得尤为重要而紧迫。

2．1鼓励学习提高

一是要立足当前、着眼长远，制定人才队伍建设的短期计划和长远规划。二是建立健全从管理处到分管科室再到各收费站的教育培训制度。根据人员素质情况有针对性地明确教育培训的内容、频率、方式等。鼓励行管人员主动学习公文知识和文秘宣传知识、监控人员学习机电系统维修保养知识等;鼓励员工结合自己的兴趣爱好，学习其它有关知识，如文学、艺术、管理等，提升综合素质。三是强化执行力，要通过认认真真地部署、组织，取得实实在在的培训效果。四是加强监督检查，建立健全对教育培训的检查考核办法，将其纳入季度考核和年度综合考核，严格兑现奖罚。

2．2加强探讨交流

特殊的工作岗位和工作性质，使得收费人员与外界的交流受时间和空间限制，管理者应突破这种限制，寻求更为广范、更为便捷、更为有效的交流途径，从而实现以交流促提高的目的。一是通过座谈讲评交流。推行好月度讲评、季度讲评、能手讲评、互联讲评和专家讲评的“五讲评”。月度讲评，即以月度工作例会为契机，组织进行座谈讲评，总结经验，探讨交流。季度讲评，即以季度考核为契机，一方面由考核组进行现场讲评;同时，考核完成后，分管领导组织各收费站负责人召开座谈讲评会，指出问题，研究制定整改措施，实现整改提高。能手讲评，推选一线收费业务能手到各收费站解答工作难题，就大家提出的难点问题分享经验，交流和探索解决办法。互联讲评，即与兄弟单位或者邻省同仁联系，加强彼此间的沟通和交流，互相邀请对方的管理人员和业务骨干来本单位做讲评交流。专家讲评，即专门邀请省厅、局以及行业专业人士到单位，从实现收费运营管理标准化、规范化的高度查找问题、分析问题，并针对具体问题，举办“收费运营工作系列讲座”。组织收费运营工作经验丰富的各类人才“当老师，授经验”，在交流学习中让各种经验成为“公有财富”，为广大收费人员增加工作实战方法和经验，从而实现业务水平整体提升的目的。二是通过丰富媒介交流。定期组织编印《收费稽查工作简报》、《收费环境整治专刊》等，在简报和专刊里设置“经验交流”专栏，鼓励员工在专栏中发表自己在实际工作中的有效做法和体会，如查处逃费车辆的方法和技巧等，以简报、专刊为平台，加强交流，促进了工作水平的提高。同时，充分利用好资讯平台，建立QQ群、微信群，公布相关领导的电子邮箱和工作电话，使得收费工作沟通无障碍、更平等、更便捷。三是通过课题研究交流。针对收费运营工作的重点和难点问题，设置相应的课题，鼓励和组织员工开展研究，探索解决问题的新思路、新举措，将探索成果汇总并印制成工作手册，在本单位甚至全系统范围内进行交流，再探讨、再完善，最后形成有用成果。四是通过外出考察交流。针对问题，组织收费人员到相应工作做得好的收费站考察交流，可以在本辖区内，也可以是在全省范围内，甚至可以到外省收费站开展这样的交流。通过组织外出学习考察，到收费一线去观察和实地交流，一起对现场问题进行针对性分析，现场收获管理经验，让交流发挥更大效益。

2．3推行岗位轮动

把管理经验丰富的老站长交流到新的收费站，把经验丰富、业绩突出的行管人员交流到管理欠规范的收费站，把经验丰富的收费班长、收费员交流到力量欠缺的收费站、收费班组等，实现以老带新，以先进带后进，形成“传、帮、带、促”的良好氛围，建立起动态管理机制，优化岗位的设置，从整体上提高收费队伍的工作水平。湘西管理处在这方面做了积极探索和尝试，所辖吉怀高速公路、凤大高速公路和张花高速公路通车试运营后，在收费运营管理人员配备上，充分考虑到“以老带新”打开工作局面，将常吉高速公路湘西段多名工作经验丰富的站长、副站长、班长、行管、票证、出纳及监控员等合理调配到新开通的收费站，这一举措取得了良好效果，既确保了新开通路段收费管理工作顺利开展，又整体提高了收费管理队伍的工作水平。

2．4提升稽查效果

一是丰富稽查方式。可采取“联合、联动、交叉、交流”等稽查手段，“日常与突检、全面与专项”相结合的稽查方式进行。联合稽查，即以采取(省高速公路管理)局与(市州管理)处、处与处、处与(收费)站、站与站等四个合作层面的联合稽查行动;联动稽查，即就某一专项整治项目，由多个管理处或者收费站联合路、地、警的多个职能部门开展联勤联动专项整治稽查;交叉稽查，即在省局调度层面的处与处之间或在管理处牵头的站与站之间的交叉稽查行动;交流稽查，即处与处、站与站之间形成一个交流学习和高效稽查的平台。重要稽查活动时，可邀请对方单位人员参加行动，既能加强自身稽查力度，同时能够交流经验、相互学习、共同提高。二是优化稽查流程。各种稽查方式，首先都要认真制定实施方案和评分细则，确保稽查内容的全面性和可操作性。其次要建立健全稽查制度，严格执行统一标准，扣分项需告知扣分原因，讲明标准要求，提出整改意见等，以确保稽查的公平性、准确性、针对性、专业性。同时要不断完善稽查内容和重点，明确努力方向和整改要求，逐步实现改进提高。三是加大稽查力度。在实际施行中应做到“稽查五不怕”，即“项目不怕多、力度不怕大、执行不怕严、整改不怕丑、工作不怕邪”。四是降低稽查阻力。把稽查转变成稽查队帮助站部加强管理，支持一线破解问题，促进工作全面提高的正面积极的理解层面来，工作建立在“理解、配合、支持”的层面上，一改各收费站之间在情感上对稽查队的“防范”和工作上“查与被查”的“对立”。

2．5加强数据分析

一是掌握每个收费站每月的收费额数据及变化趋势，从而更为准确地制定每个收费站的收费目标任务;二是掌握每个收费站每月的车流量及车型等，便于合理开通车道，科学配置人力资源，特别是在收费人员不足的情况下，这一点尤为重要;三是定期(每月、每季度、半年度、每年)汇总分析各收费站绿通车、货车等的流量及各项收费数据，并结合相关收费记录，进行系列数据对比分析，掌握以各种手段偷逃通行费车辆的数据变化情况，在此基础上有针对性地采取打击行动;同时通过数据总结，建立逃费车辆“黑名单”系统，扩大关注和查处范围，在全处甚至全省予以重点关注查处。

2．6倡导岗位创新

一是倡导管理岗位管理模式和管理手段创新。如针对收费人员人手紧缺的情况，湖南省交通运输厅、湖南省高速公路管理局积极谋划集中监控模式，打破现行的一个收费站一个监控室、一组监控人员的格局，将临近的几个收费站监控系统合并，设置一个统一的监控室，配备一组监控人员开展监控工作，既合理整合了人力和设施设备资源，解决人手紧缺的问题，同时也能有效实施监控管理。在提高员工业务水平方面，湘西高速凤凰收费站采取站部出题，每月进行一次业务技能考试，通过考试促学习，通过考试提技能，丰富了管理内容，提升了管理效果。二是倡导业务岗位创新。即充分鼓励员工特别是一线工作人员在实际收费业务等各个环节中，集思广益、创新工作，以“小创新、小改进、小投入”工作，获得“大改观、大效益、大回报”效果。如湘西管理处为加大创新力度，专门设置了岗位创新的“风尚奖励”。设置“超宽车道外侧防撞式可移动限位护栏”装置，杜绝货车利用超宽车道间距较大采取走“S”形路线、滑磅、行驶等偷逃通行费现象;采取填写《绿色通道信息确认单》来获取已提前告知绿通政策的证据，严厉查处打击假冒绿通车等。

3从环境建设入手优化收费运营体系

目前，偷逃通行费的问题是高速公路收费运营所面临的主要问题之一。要有针对性地创新管理模式和手段，加强收费运营环境建设。

3．1明确并强化落实责任

一是要进一步明确政府及相关职能部门对高速公路运营环境建设的责任，如明确当收费站遇到强行冲关逃费、非法扰乱收费秩序、威胁攻击收费人员等情况，收费站及时报警同时，地方公安部门必须及时出警协助处理;对发现并举报的倒卡行为和倒卡团伙应依法立案侦查破案等。二是建立健全相应的监督考核机制，制定采取奖罚措施，强化责任的落实。如将高速公路运营环境建设工作纳入到市、州、县交通运输工作和社会治安综合治理目标管理考核，并与当地交通项目审批挂钩等，更好地实现路地联动。

3．2构建长效联动机制

一是多部门联动。高速公路运营管理部门、高速公路交警、地方政府及公安等职能部门之间形成联动;多层面联动即省、市、州、县、乡(镇)乃至村、组的联动机构(部门)逐级建立纵向的联动机制。二是全覆盖联动。高速公路运营管理部门与辖区内各个联动部门建立联动机制，如一个管理处与辖区所在的各县市建立横向全覆盖的联动机制。三是全方位联动。联动事项要全面涉及，如发生强行冲关逃费如何联动，发生治安事件如何联动等。四是高效率联动。联动部门的职责分工要明确，相互之间的协调配合要默契，协调作战能力要强，解决问题的效率要高，形成纵横布局的“联动机制网”。

3．3建立信息互通体系

可通过省厅、省局协调建立省际和省内收费系统的互动联系体系;健全稳定合理的省际、省内各管理处、收费站，尤其是各站监控室的通讯网络及信息互通体系;建立健全与高速交警、地方政府及公安等职能部门之间的通讯网络及信息互通系统，如建立专门的信息互通QQ群、微信群、通讯录、对讲系统，建立区域、全省甚至更广范围的“黑名单库”共享平台和共享机制，并提出具体的工作协作要求，理顺沟通机制，能使信息有序流动，以便控制系统横向及纵向的信息流动，确保联系畅通，提高工作效率。

3．4加大处罚打击力度

要制定更有打击力度的逃费行为处罚标准，更有效地对逃费行为给予处罚和打击。如建立复磅车辆联合管控机制，通过省厅、局与省高速公路交警部门协调，在全省范围内建立统一的处罚标准，下发专门文件，要求统一管理、统一要求、统一执行，对强行复磅车辆给予驾驶证扣分等措施，加大处罚力度和管控有效性，依法依规对违规复磅行为进行处罚和遏制。

3．5优化收费运营设备

在规划、建设、运营中，要建立全省协调、全局调控的设备管理体系，科学合理更佳，效率效益更优，质量安全可控，问题解决更快，有效适应全系统工作的真正需求。如全国范围内通过比较、选择质量优、价格宜、服务好的设备;在收费站配备先进的“绿通车”查验设备，实现对“绿通车”精准高效的查验，让“假冒绿通车”无处藏身;对ETC(电子不停车收费)车辆，在进一步规范ETC的办理，严格条件限制，抓好源头控制的同时，从技术上采取有效措施，增加收费站查处ETC逃费的技术设备，及时发现和查处逃费行为;完善自动发卡机的相关技术手段，消除重复取卡的可能性，堵塞漏洞等。

3．6形成多级安全管理机制

一方面，要明确强化责任。要构建从管理处到收费站到收费班组的金字塔形“三级安全管理责任体系”，明确不同层面的部门及个人的安全生产责任。具体方式可采取签订安全生产责任承诺书和制定相应的安全生产管理制度等形式。另一方面，要细化落实安全管理措施。要对安全生产形势有一个全面深入的分析，并尽可能地把情况想得复杂些，在全面掌握存在或可能存在的安全隐患的基础上，针对性地研究制定治理和防范措施，形成全面的、针对性较强的安全管理体系，并根据安全形势的变化，定期对管理体系进行完善优化。如在票款安全管理上，要求完善财务室安全设施设备，清理票、款和缴款必须关闭房门并在监控范围内进行;若出现抢、盗事件，在保障人身安全的情况下，及时按响报警设备、观察并记住抢匪的外貌、形态、声音特征，留意其使用的交通工具，以便破案侦查等，以确保“钱不出事”。在员工人身安全管理上，明确员工工作、出行等方面的安全管理规定，要求员工必须按规定穿好反光背心，员工外出(需离站2h以上)前必须先向值班站领导报告，获批后需填写《离站登记表》，写明去向和返回时间。要求食堂加强食品卫生安全管理，严把食品采购、消毒、卫生、制作、储存关，杜绝投毒等安全事件发生等。在岗位廉政安全上，一方面加强廉政教育，筑牢思想防线;同时加强稽查，严厉查处私吞票款、内外勾结偷逃通行费等违法违纪行为，确保队伍健康安全成长，确保“人不出事”。

4从改革发展入手规划收费运营前景

积极稳妥地推进是破除体制机制障碍，增强高速公路发展活力和动力，实现高速公路科学持续发展的必经之路。

4．1建立科学的薪酬机制

一是建立更合理的薪酬待遇体系。即根据国家政策和经济社会发展水平，建立健全一套干部职工薪酬调整体系，适时调整收费运营管理人员的薪酬标准，提高工作待遇，让员工的生活水平跟得上经济社会和事业改革发展水平，彻底解决待遇偏低这一影响队伍稳定的最直接因素。二是建立健全收费运营管理人员的工资计算管理体系。按照“多劳多得”的原则，通过对不同收费站的工作量、收费额等进行综合评估，制定不同的工资标准。工作量大、收费额高的收费站员工计发工资以及奖金应比工作量小、收费额低的收费站员工的工资高出一定比例，打破“做多做少一个样，做好做坏一个样”的格局。

4．2构建事业和员工共同发展机制

长远考虑、长远规划，在推进运营管理体制改革和收费管理工作有序发展的同时，积极探索并构建收费事业与员工个人共同发展的实施方略，让收费人员在收费期满后还具备其它方面的技能，有能力创造美好未来。要出台相应的政策，拿出一定的资金，积极搭建平台，组织和鼓励一线单位自行组织开展各类技能培养。如由管理处组织收费员利用业余时间开展汽车驾驶、厨艺及其它方面的技能培训;充分利用收费站站区资源，组织员工进行园林花卉种植、养殖等方面的技能培养和锻炼，请专业人士进站培训并现场指导等等。长期推行多渠道、多途径、多方位提高收费人员的技能。当收费期限届满时，大多数收费员具备一种或者是多种专长技能，便于妥善安置。甚至一些员工自己能够凭借一技之长找到更好的出路，不需要安置。这样一来，就能实现高速公路运营管理事业与干部职工共同发展，让干部职工有安全感和幸福感、有一个美好的未来，从而进一步激发和增强干部职工干事创业的积极性，构建良性的改革发展局面。

4．3建立更好的改革成果反哺机制

将改革成果反哺到高速公路事业持续发展，主要体现在优化高速公路硬件设施设备，包括提升道路使用品质、优化运营管理各项设施设备，改善员工工作生活条件等。让改革成果惠及广大干部职工，需要建立起更好的保障机制。如及时足额为干部职工缴纳社会保险，并按政策适时提高标准，让干部职工“老有所养、病有所医”。另一方面是推进职工保障性住房工作。如以管理处为依托，充分利用现有土地资源，建设职工保障性住房，让干部职工“住有所居”。还有就是要充分利用高速公路资源，大力发展第三产业，增强行业竞争力同时，能更好地服务社会、惠及员工。