竞聘工作方案模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇竞聘工作方案，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以《党政干部选拔任用工作条例》为依据，通过竞争上岗，优化中层领导干部队伍，合理配置人才资源，建立具有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出用人机制，按照政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁奉公的要求，进一步加强中层领导干部队伍建设。

二、基本原则

（一）党管干部原则；

（二）任人唯贤、德才兼备原则；

（三）群众公认、注重实绩原则；

（四）公开、平等、竞争、择优原则；

（五）科级实职和非领导职务尽量不兼任原则；

（六）交流轮岗原则；

（七）个人意愿与组织安排相结合原则。

三、竞争职位及选拔范围

（一）科级领导职位

根据人员调整后部分职位出现空缺和新增内设机构等情况，结合交流轮岗，拿出市城管局（含监督指挥中心，下同）、执法局现有科级领导职位，竞争上岗，重新任命。详细见下表：

*

市城管局事业编制内依照国家公务员法管理的人员参加竞争，竞争上岗的，任用机关事业编制性质的相应职位。

四、基本条件和资格

竞争上岗工作在局系统内部进行，凡符合本方案所列基本条件和资格的在编在岗干部均可报名。参加竞争上岗人员必须具备下列基本条件和资格：

（一）符合《党政干部选拔任用工作条例》、《*省党政机关内部领导干部职位竞争上岗暂行办法》规定的党政领导干部任职应具备的基本条件。

（二）具有履行职责所需要的理论政策水平，能够运用的立场、观点、方法分析和解决实际问题；自觉执行党的路线、方针、政策。

（三）具有竞争职位需要的专业知识和实践经验，有较强的组织领导能力，开拓进取，敢于管理，作风民主，团结同志，有较好群众基础。

（四）有强烈的政治责任感和事业心，热爱本职工作，勤奋敬业，踏实肯干，廉洁奉公，品行优良。

（五）具有大专以上文化程度，身体健康。

（六）竞争科级领导职位的，男性年龄一般不超过55周岁（1954年1月1日以后出生），女性年龄一般不超过50周岁（1959年1月1日以后出生）。

（七）竞争正科职领导职务的，应当是现任正科级或任副科级领导职务2年以上（2007年1月底前任职）。竞争副科级领导职务的，应当是现任副科级或任科员级职务3年以上（2006年1月底前任职）。竞争主任科员职务的，应当是任副科职领导职务或者副主任科员职务3年以上（2006年1月底前任职）。竞争副主任科员职务的，应当是任科员3年以上（2006年1月底前任职）。

（八）近三年度考核称职以上且未受到党纪、政纪处分。

（九）符合任职回避制度的有关规定。

五、程序和方法

（一）召开动员大会

进行竞争上岗动员，说明竞争上岗的目的、意义、方法和步骤，做到统一思想，提高认识，端正态度。

（二）公布职位

在全局范围内公布竞争上岗的职位、范围、资格和条件。

（三）公开报名

参加竞争上岗的人员，选择符合自身条件的职位自愿报名。报名人员应填写《科级干部竞争上岗报名表》，于2009年2月24日下午5时前交市局政治处。逾期未报名者视为自动放弃。

符合条件的人员，可以报科级领导职位，也可以报科级非领导职位，但最多只能报2个科级领导职位。

（四）资格审查

根据竞争上岗的条件和要求，由局竞争上岗工作领导小组进行资格审查，经审定后确定参加竞争上岗的人员名单，并公布名单。

（五）竞岗演讲

竞岗者根据所竞争职位的职责要求，结合自己的工作实践进行演讲。演讲的主要内容包括：竞争的职位；本人工作经历；在现职位上的主要业绩；对竞争职位所具备的个人优势及工作思路、措施等。

竞岗演讲限时8分钟以内。

非领导职位不进行竞岗演讲。

（六）民主推荐与民主测评

竞岗演讲后，对竞岗人员进行民主推荐和民主测评。与会人员根据竞岗人员的德、能、勤、绩、廉情况，表明同意或不同意。民主测评达不到半数以上“同意”的，不列入考察对象。

（七）组织考察

根据竞岗演讲、民主推荐与民主测评情况，局党组决定考察人选。考察人选一般应多于拟任人选。

由竞岗领导小组办公室和监督组组成考察组，对竞岗人员进行考察。

（八）讨论决定

根据竞岗演讲、民主测评、组织考察、工作需要等情况，由局党组对竞岗人员的政治思想表现、工作能力进行综合评定，讨论决定拟任人选。

（九）公示

对拟任人选按有关规定予以公示，公示期为5天，公示期无异议的，按规定程序办理任职手续。

以上工作从2月21日开始，3月上中旬基本结束。

六、组织领导

为了保证竞争上岗工作的顺利进行，成立局科级干部竞争上岗工作领导小组，负责本次竞争上岗工作的组织、指导、协调和检查。

领导小组由局党组成员组成。

组长：钱志平

成员：倪建斌、卢志高、朱桂华、魏玉军、赵志新、王一明、邵建民

领导小组下设办公室和监督组。办公室工作由王一明负责，监督组工作由魏玉军负责。

七、有关问题说明

（一）竞争上岗人员任职后，原任职务自然免除。未竞争上的同志，原是科级干部的，在市编制部门核准的职数内按规定享受同一级别的非领导职位待遇。

（二）局党组可根据工作需要，对竞岗者的职位安排进行调配。无合适人员，职位可空缺。不服从调配的请在报名表中说明。

（三）市城管局、执法局非领导职务的安排，视竞争上岗和工作需要等具体情况而定。

（四）根据工作需要对局机关、监督指挥中心和督查机动大队、直属执法大队的有关人员进行适当调配。

（五）市纪委（监察局）派驻局纪检组（监察室）对竞争上岗全过程进行监督。

（六）本实施方案由局政治处负责解释。

篇2

1、坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则。

2、坚持干部的“四化”方针和德才兼备的原则。

3、实行党管干部与群众参与相结合，个人自愿与组织决定相结合的原则。

二、组织领导

1、成立竞聘工作领导小组。组长：__*，成员：__*。领导小组下设办公室，林福臣同志兼任办公室主任，负责竞聘工作的具体组织实施工作。

2、成立资格审查组，负责对审报人员资格进行审查。

3、成立监票组，负责对整个竞聘工作实施监督，并负责评议结果的统计。

三、竞聘岗位

1、两个副科长岗位：综合科副科长(兼文书)1人(分管人力资源管理工作)、财务科副科长(兼会计辅导员)1人。

2、五个办事员岗位：

综合科：秘书1人，劳资员1人

稽核监保科：稽核员1人

业务管理科：计划统计员1人

财务科：综合核算员1人。

四、参加竞聘的人员范围

现有借调人员(不包括工勤人员)和辖内信用社符合条件的正式员工。

五、竞聘的条件

1、有较高的政治素质，工作作风正派，无违规违纪行为纪录；

2、身体健康，爱岗敬业，工作业绩突出

3、专科以上学历，年龄不超过40周岁

原农改办组长或具有大本学夯的县联社中层正职且任职三年以上的，可竞聘副科长岗位。

现有借调人员、具有大本学历的联社中层正职或具有三年以上工作经历的本科毕业生(第一学历)可竞聘办事员岗位。

以上任职时间、年龄截止时间为20__年7月31日。

六、竞聘上岗程序

1、组织发动(9月13日)

召开办事处借调人员和联社分管人事的负责人会议，传达本次竞聘的实施方案，组织发动符合条件的人员参加竞聘。

2、个人报名(9月15日上午)

符合竞聘条件且自愿参加竞聘的人员，均可报名参加竞聘，报名时需填写

3、资格审查(9月15日-16日)

资格审查组按规定条件对报名人员资格进行审查，审查合格的方可参加竞聘。

资格审查合格者名单于9月16日通知办事处各科室和有关联社。

4、演讲答辩、民主评议(9月17日)

演讲答辩在办事处全体人员和联社理事长、主任大会上进行。演讲内容包括竞聘者的个人简历、竞聘岗位、竞聘优势等。

演讲时间不超过5分钟，答辩时间不超过2分钟。

演讲答辩顺序，按抽签顺序号确定。

民主评议。采取无记名投票方式，由与会的干部职工对竞聘者是否胜任竞聘岗位进行民主评议。民主评议满分100分，其中借调人员、联社理事长主任各占30，班子成员占40。

5、确定考察人选

竞聘工作领导小组根据民主评议的结果，本人实际工作能力，岗位工作需要确定初步考察人选。

6、组织考察

竞聘工作领导小组组织人员对拟任部门负责人的德、能、勤、绩进行全面考察。考察范围为所在科室、联社和相关其他人员。

7、主任办公会研究。

考察结束后，将考察情况提交主任办公会研究，初步研究拟任部门负责人人选和一般工作人员人选。

8、进行事前报批和报备

根据省联社要求，对拟任部门负责人和一般工作人员的有关材料上报省联社进行审查和报备。

9、公示

对确定的拟任部门负责人人选，按照有关规定予以公示。

公示举报由竞聘办公室受理。电话：6655885

10、办理聘任、聘用手续

经公示无异议的，由综合部门按规定办理聘任、聘用手续。其中需报省联社备案、审批的干部，按有关规定办理。

七、纪律与监督

1、竞聘上岗是加强办事处

机关干部队伍建设的一件大事，要加强对竞聘工作的组织领导，严明人事工作纪律，加强监督检查，严格按照规定的程序和条件组织实施，保证竞聘工作的公开、公平、公正，坚决杜绝选人用人上的不正之风。

2、坚决查处各种违规违纪行为，凡出现下列情况之一的，取消其竞聘资格，对当事人要追究责任，直至给予纪律处分：

(1)竞聘过程中有严重作弊和弄虚作假行为的；

(2)民主评议中以各种方式拉选票或对群众投票施加影响的

(3)不服从组织调整决定或落聘后无理取闹、扰乱正常工作秩序的

(4)其它违纪行为

3、聘任、聘用过程中出现下列情形之一者，追究有关人员的责任：

(1)随意放宽资格条件或审查把关不严，造成不良影响的

(2)发生泄露答辩题目或有其他泄密行为等严重违纪问题的

(3)代人拉选票的，违反组织原则封官许愿的

(4)其它违纪行为。

附：

1、竞聘工作领导小组名单

篇3

为保证竞聘工作科学有序进行，成立支局所长岗位竞聘上岗工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

二、竞聘上岗岗位

邮政支局支局长、邮政营业班班长等岗位。

对年收入达300万以上的网点设立副支局所长岗位。

三、参加竞聘的范围

现有支局所长、中心主任、一般员工，均可参加岗位竞聘；已转型网点或正在进行转型导入的支局所长或在本岗位未满三年的支局所长原则上不参加竞聘。

四、竞聘岗位任职条件

（一）支局所长岗位任职条件

1、身体健康，德才兼备，群众公认度优良以上的。

2、参加邮政工作2年以上。

3、参加竞聘支局所长岗位为合同A类用工、合同B类用工，并同时取得初级以上职业技能鉴定证书。

4、原则上大专以上学历，特别优秀的条件可以适当放宽。

（二）副支局所长岗位任职条件

1、身体健康，德才兼备，群众公认度优良以上的。

2、参加邮政工作2年以上。

3、参加竞聘副支局所长岗位为合同A类、合同B类、劳务C类、劳务D类用工，并同时取得初级以上职业技能鉴定证书。

4、大专以上学历，特别优秀的条件可以适当放宽。

五、实施步骤

1、下发方案：2月10日下发《XX区邮政局支局所长竞聘上岗实施方案》；

2、申报岗位：2015年2月10日起至2015年2月11日12：00时止，报名人员须填写《所长岗位竞聘上岗报名表》，报名表发至综合部邮箱

3、提交竞聘书：参加竞聘人选提交竞聘书，竞聘材料包括到新岗位的工作思路、举措、如何创新发展，确保全年各项计划的完成。

4、组织考察考评：根据竞聘人员填报的志愿，经竞聘上岗领导小组研究确定考察对象。由领导小组、员工代表对参加竞聘人员进行测评。其中：公众可信度30分、工作表现占20分、执行力占30分、工作业绩占20分。

5、确定入围人选：竞聘上岗领导小组根据考核情况确定聘任人选。

6、公示：2015年2月11-13日进行公示。

7、任免：2015年2月13日前下发任免文件。

六、其他

1、文件下发后各支局所长组织全所员工认真学习，将文件精神及时传达到每位员工，鼓励员工积极参与。

篇4

二、工作目标

在广度上，做到“全面覆盖、不留死角”；深度上，做到“精雕细琢、精益求精”。通过建立健全推进机制，进一步统一思想，提高标准，细化任务，明确责任，强化考核，狠抓落实，全力推进，努力实现市容市貌明显改观、管理水平明显提高、服务能力明显增强、公共秩序明显改善、文明程度明显提升。

三、主要任务

（一）加强主次干道环境卫生管理

加大环卫基础设施建设力度，配足配齐城市垃圾中转站及转运车辆，配齐道路清扫车及洒水车；强化对城区主次干道、公共场所的全天候动态保洁，做到生活垃圾日产日清，果壳箱周边保持整洁；强化沿街单位和店面“门前五包”责任制的落实，做到门前无垃圾、无乱堆乱放、无店外经营、无乱扯乱挂、无乱贴乱画、无污水，树坑干净整洁，车辆停放有序，设施保持完好；彻底清除沿街、沿路的破残危旧建筑，大力实施沿街、沿路楼体粉饰出新，进一步美化城市环境；加大餐饮业油烟管理，坚决杜绝油烟污染现象；严格控制破路施工审批，强化道路挖掘修复管理，确保规范文明施工；对影响市容和安全的架空线路或沿墙敷设的各类线路进行整改，做到规范美观，消除安全隐患。

（二）加强单位庭院和窗口单位“四化达标”及“门前五包”管理

加强环境整治，开展“精品庭院”和“星级窗口单位”创建；实行动态保洁，垃圾日产日清，垃圾房（池）周边保持整洁；各类设施齐全完好，车辆停放规范整齐；彻底清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、卫生死角等；绿化管养到位，定期修剪、施肥，长势良好，四季有绿；建筑物外立面完整整洁，无破损门窗玻璃，无污损墙面等。单位庭院“四化达标”率达97%以上。

（三）加强居民小区“四化达标”及“门前五包”管理

推进综合物业管理全覆盖，进一步提高管理水平；大力开展“精品小区”创建活动；实行动态保洁，垃圾日产日清，垃圾房（池）周边保持整洁；各类设施齐全完好，车辆停放规范整齐；彻底清除乱搭乱建、阳台外晾衣架、遮阳棚等；坚决杜绝乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱泼污水、卫生死角等现象；绿化管养到位，定期修剪、施肥，长势良好，四季有绿，绿地、花坛内无种菜、无杂物、无垃圾。“四化达标”率达95%以上。

（四）加强城市出入口容貌和环境卫生管理

严格按照整治标准和要求，规划和建设好新沭路、老泗路、支路等十一个城市出入口，大力推进整治活动，全力打造城市出入口景观，全面树立“窗口”形象。

（五）加强背街后巷市容环境秩序管理

按照“全面覆盖、不留死角”的要求，大力完善生活垃圾收运体系，建设满足需要的垃圾收容设施，垃圾日产日清；配齐专职环卫保洁员，配足垃圾清运车辆和保洁工具，加强巷道普扫和动态保洁，确保巷道路面无积尘、无垃圾等；大力实施旱厕改造工程，街巷现有旱厕一律进行水冲式厕所改造，彻底解决旱厕污染问题；加强市容秩序管理，全面清除背街后巷乱搭乱建、乱扯乱挂、占道经营、乱贴乱画等，并对巷道两侧建筑物立面粉饰出新，确保整洁美观。

（六）加强市场商城管理

完善环卫市政等配套设施，严禁店外经营、市场外溢、乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼污水等现象；及时收集、清理垃圾，保持市场商城内外环境整洁有序。

（七）加强广场管理和绿化管养

严格落实绿化管养责任制，加强全天候动态保洁，做到绿地及公园广场内无垃圾、杂物等；及时修剪、除草、治虫，做好春秋绿化补植、增植工作，重点做好三大园林景观精品片区、20个精品庭院和20条精品道路工作，提升绿化品味、档次；加强公园广场设施维修工作，保持各类设施完好、整洁。

（八）加强水环境管理

清除水面及河、湖岸坡上的垃圾、杂草、蓝藻及白色污染等；清除水体内有害的水生植物（水花生等）；清除河、湖、沟、渠内乱设的渔网、围网、鱼簖等，对污染较重的河道要采取换水等措施，确保水质不低于四类。对中心城市范围内主要河、湖水面及坡岸安排专人保洁，并做到长效管理。

（九）加强宾馆饭店规范管理

严格落实“刚性”管理规定和“门前五包”责任，确保达到标准要求，进一步提高服务质量，树立健康、文明、和谐的城市形象。

（十）加强市政基础设施管理

大力开展市政基础设施整修工程，全面排查市区缺失、破损的果壳箱、窨井盖、路牙石、道板砖、各类配电箱等，并及时维修、更换、添置到位，确保各类市政基础设施完好。

（十一）加强工程渣土规范管理

认真执行《市市区工程渣土管理办法》，进一步落实渣土处置清运“市场准入制度”、“保证金制度”和“招投标制度”；对施工工地全面落实“三定四有”管理（定责任人、定联系人、定清理时限；有硬化道路、有围墙围挡、有沉淀池、有冲洗设施），对渣土车辆和商砼运输车辆实施GPS管理，并对渣土清运车辆实行颜色、标识、号段“三统一”管理；严肃查处无证清运、私拉乱运、抛洒滴漏等行为，坚决杜绝渣土飞扬现象。

（十二）加强户外广告规范管理

严格执行《市市区户外广告设置管理办法》，严格审批制度和广告牌匾制作准入制，强化源头监控，注重细节管理，严把广告制作关、材料关、工艺关，从源头上提升户外广告设计、制作档次；大力整治各类违规设置的“爆闪灯”、小灯箱等，彻底清除条幅、布幔等广告；强化跟踪督查、检查，做到市区无一块“白皮广告”和霓虹灯“缺笔少画”现象，进一步扮靓城市。

（十三）加强流动摊点疏导管理

按照“疏堵结合、方便市民、规范管理”的原则，在不影响交通、市容和市民日常生活的前提下，在城区统一规划、建设一批流动摊点疏导点，疏导规范流动摊点摆卖，把流动摊点打造成一道靓丽的风景。

（十四）加强路灯照明及亮化工程管理

实施市区照明亮化“集中控制系统”二期工程建设和路灯改造工程，加大对新建亮化工程的监督监管，大力推广节能控制器及LED、无极灯等新型绿色节能光源，进一步强化路灯管理维护，确保亮灯率始终保持在99.9%。

（十五）加强公厕管理

严格按照公厕管理规定，做到专人管理和服务，严格执行开放时间，加强日常保洁和设施维护，达到环境卫生标准，确保设施完好。

四、考核评比

（一）组织分工

对照精品城市创建工作的主要目标任务，在市精品城市创建工作领导小组统一领导下，分别由市城管局、住房城乡建设局、水务局、工商局、旅游局、文明办牵头，成立15个考核评比小组。

1．主次干道考核组

各牵头单位根据工作任务，制订具体工作方案和检查考核标准，进一步完善创建内容，细化分解任务，强化责任落实。考核小组人员要相对固定，名单报市精品城市创建领导小组办公室备案，每月要全程参与检查评比，没有特殊情况，检查人员不得随意调整。检查车辆由各考核小组牵头单位安排。

（二）考评办法

1．计分办法。各考核小组依照考核标准，实行百分制计分量化考核的办法进行量化打分，即各考核小组对照百分制考核标准（详见附件），逐条逐项进行量化打分。

2．排名办法。对各项检查所涉及的责任单位根据分数从高到低排名，并根据十五项检查综合情况对四区政府（管委会）排名。

3．奖惩办法。实行红黄旗评比制度，即每月依照最终排名，对单位庭院检查评比前20名、居民小区检查前10名、宾馆饭店检查前5名、市区公厕检查前5名、城市出入口检查前3名、背街后巷检查前3名、绿化检查前3名、市场检查前2名、水环境检查前2名、工程渣土检查前2名、户外广告检查前2名、照明亮化检查前2名分别授予流动红旗一面；对以上各类检查后2名，分别授予流动黄旗一面。年终对创建工作突出的单位予以表彰和奖励。

（三）工作安排

考核原则上实行一月两考核制度，即每月组织集中考核评比和暗访检查各一次，集中考核评比时间为每月18—24日。因特殊原因需要加大检查力度或是无法按时检查的，由市精品城市创建工作领导小组办公室对检查频率和检查时间作适当调整。每月集中考核评比期间，各考核评比小组分类排出考核名次，列出存在问题，由牵头负责人签字认定后，于25日将考评结果书面报送市精品城市创建工作领导小组办公室。市精品城市创建工作领导小组办公室要定期编发督查通报，将每月考核排名情况于次月8日前在电视台、《日报》和网上予以公布。

五、推进措施

（一）加大组织领导力度。各区（管委会）、街道办(社区)要成立相应的组织机构，切实加强对精品城市创建工作的组织领导，主要领导要高度重视、亲自部署，分管领导要全面负责，认真组织。城管、住房城乡建设、水务、交通运输等部门要各司其责，密切配合，制定切实可行的创建工作方案，按照序时进度抓好创建工作的落实。

篇5

4月16日-4月22日，镇党委、政府配合各村完成全面自查，并于4月22日上报自查报告。

二、具体内容

重点排查2015年以来，利用扶贫资金实施的危房改造、安全饮水、硬化道路的工程质量和项目手续等方面存在的主要问题。

1.查看建档立卡贫困户危房改造情况，原始房屋鉴定，施工、竣工验收等程序手续是否完备。重点查看危房改造后的贫困户居住使用和房屋质量情况，是否仍然存在应改未改，改造后原住宅未拆除等情况；查看建档立卡贫困户农村厕所改造是否能够达到使用标准，粪污处理是否有合理渠道，

2.精准扶贫安全饮水工程建设情况，工程各项手续是否符合规定，水质是否达标(分散式供水采取“望、闻、问，尝”四种方式查验是否达标，集中供水工程查验相关水质检测报告，按规定每年至少检测一次)，工程的维护、看护情况，水源井周围的保护情况及村民安全饮水的现状。

3.扶贫资金建设的农村道路、桥梁情况，查看工程的审批、质检、监理、验收等项目手续，相应的资料归档情况，实地查验硬化道路工程质量。

三、任务分工

镇党委、政府成立自查工作领导小组，明确职责分工，对本辖区危房改造、安全饮水、硬化道路等民生工程开展全面自查。镇直相关部门成立三个专项督查组，对各村落实情况进行现场督导检查。

专项督导组：

第一组负责督导危房改造

第二组负责督导安全饮水

第三组负责督导项目情况

四、核查方式

1.各专项督查组入户核查情况，将情况汇总，于4月22日前，上报镇扶贫办，指导各村建立问题台账、明确整改责任人、确立整改时限。

2.各督查组原则上在各村完成自查工作后进行现场督导检查，在督查期间自行安排督查工作进度，督查结束后形或专项督查报告。于4月27日前报镇脱贫攻坚领导小组。

五、工作要求

1.各相关部门要根据实际情况制定本行业的具体查验方案，明确检查标准，针对性和可操作性要强，对问题多发、易存在风险的方面要着重强调。指导各村落实好本次“回头看”工作，

2.各村、行业部门对本次自查“回头看”要坚持实事求是的原则，真查真改，真实反映工作情况。能立行立改的问题要第一时间组织整改，需要长期坚持的要明确整改措施和整改时限，明确整改责任人。要建立台账，细化梳理各类问题，实行销号制度，完成一项销号一项。坚持问题导向，保证问题整改到位，防上发生反弹。

篇6

全面贯彻落实中央和省市关于扎实推进扶贫开发工作的精神，紧紧围绕“建设美丽，加快绿色崛起，在全省率先建成小康社会”的战略部署，以改善贫困农户生产生活条件为重点，以增加贫困农户收入为核心，以帮助贫困农户脱贫致富为目标，切实提高扶贫开发工作的针对性和实效性，为实现全面小康社会打下坚实基础。

二、帮扶对象

乡村41户贫困户（县领导3户、县部门20户、乡11户、村7户）。

三、目标任务

按照“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战三年、同步小康”的要求，从精准识别起，与乡村结对，与41户贫困户实施结对帮扶，通过建档立卡，确保每户贫困户至少有一名干部帮扶。通过三年扶贫攻坚，到2019年全面实现扶贫对象人口人均年收入达到4000元以上，贫困群众生产生活条件显著改善，扶贫对象自我发展能力显著增强的目标。

四、组织领导

队长：

副队长：

五、落实年度脱贫计划

按照“精准底数、区分类别、找准问题、困户施策”的要求，坚持自力更生与外部支持相结合，在委党委统一领导下，落实责任，确保各年度扶贫工作顺利进行。

（一）2017年贫困户脱贫年度计划

1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工；

2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则、进行村内分散安置，计划安置2户。

3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生；

4、发展木耳种植，引导5户贫困户参与进来；

5、发展光伏发电扶贫3-5户；

6、基础设施建设。计划投资36万元，建设马栏桥组惊坳大桥全长35米宽3.2米，组级公路1000米；

7、建设5个新农村建设点（其中4个省建点、1个县建点），在全村铺开；

8、成立一个红白理事会；

9、成立农业合作社，发展1-2个产业。

（二）2018年贫困户脱贫年度计划

1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工；

2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则，进行村内分散安置，计划安置9户，危房改造维修2户；

3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生；

4、发展木业产业、养蜂产业、黄莲芽种植产业、酿酒产业，引导贫困户10户参与进来；

5、发展光伏发电扶贫4-6户；

6、基础设施建设。计划投资17.5万元，建设中塅、庙坪700米组级公路；

7、完善村级公共设施，计划安装太阳能路灯150余盏，计划投资30万元。

（三）2019年贫困户脱贫年度计划

1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工；

2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则，进行村内分散安置，计划安置10户；

3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生；

4、发展木耳产业、养蜂产业、黄莲芽种植产业、酿酒产业、光伏发电产业，扩大产业规模，让更多的农户参与进来；

5、基础设施建设。计划投资17.5万元，修建柏树下组、道上组和完善其他组组级公路1000米；

6、争取国家扶贫项目，对我村基本农田进行高标准的园田化改造。

六、工作要求

（一）健全组织，加强领导。

成立由委党委书记任组长、委副主任任副组长，抽调相关股室人员为成员的帮扶工作领导小组，选配优秀后备干部为驻村第一书记，统筹协调、指导督促、考核驻村精准扶贫工作，确保精准扶贫攻坚的目标任务落到实处，把脱贫责任始终扛在肩上。

（二）搞好协调，密切配合。

切实加强定点扶贫经常性工作，积极为扶贫工作创造条件。同时，要与村建办、扶贫办及扶贫乡搞好工作协调、配合，增强精扶贫的整体合力，切实做好脱贫攻坚工作。

（三）强化责任落实，形成长效机制。

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2021年2月28日前，全镇完成精准扶贫档案收集、整理、归档、数字化处理及移交工作，建立精准扶贫档案管理机制，实现精准扶贫档案规范化管理，全面真实记录脱贫攻坚工作历程、成果体现。

二、工作内容及标准

（一）工作内容

脱贫攻坚以来，在开展各项工作过程中，形成的对国家、社会有保存价值的文字、图表、音像、电子数据等各种形式和载体的历史记录。镇、村在对精准扶贫档案进行规范化管理基础上，同步进行数字化处理，实行“双套制”管理（双套装是指移交进馆档案纸质档案和数字化处理的电子档案同时移交）。

（二）基本原则

规范管理、分级负责、删繁去重。

（三）工作标准

1.整理标准

（1）文书档案统一按照《归档文件整理规则》（DA/TA22-2015）进行整理。整理步骤包括组件、修整、分类、排列、编号、编页、编目、装盒和排架。

（2）项目档案按《科学技术档案案卷构成一般要求》（GB/T11822）、《省扶贫开发项目档案管理细则》进行整理，国家重大建设项目档案应符合《建设项目档案规范》（DA/T28-2018）的要求，交通、水利等建设项目按照相关行业规定进行整理。项目规模较小的，可以简化整理，根据具体情况只能一卷或数卷。

（3）资金档案按《会计档案管理办法》进行整理。

（4）照片档案按照《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）、《数码照片归档与管理规范》（DA/T50-2014）进行整理。

（5）音像档案按照《录音录像档案管理规范》（DA/T78-2019）进行整理。

（6）电子档案按照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894）和《数字档案室建设指南》进行整理。

2.数字化标准

精准扶贫档案数字化标准严格按照《纸质档案数字化规范》（DAT31-2017)执行，实现目录数据和与其对应的纸质档案数字图像进行关联，并完全匹配，方便查阅利用。

3.档案装具

按需到区档案馆统一领取符合规范的档案装具。

三、工作步骤

（一）制定方案。2021年1月31日前，制定《拦江镇精准扶贫档案建设工作方案》并送区脱贫办备案。

（二）规范整理。2021年2月28日前，镇、村完成2014—2020年精准扶贫档案收集和规范整理工作，并同步完成精准扶贫档案的数字化处理工作。

（三）分级验收。一是乡镇初验，在2021年3月10日前完成27个行政村精准扶贫纸质档案和数字档案验收工作，并向区脱贫办报告完成情况；二是区级抽验，由区脱贫办牵头，组织区档案局、区档案馆、区扶贫开发局在2021年3月31日前完成纸质档案和数字档案验收工作；三是根据抽验情况开展整改提升。

（四）归档装订。精准扶贫档案归档装订待数字化处理后启动，于3月底前完成归档装订。

（五）及时移交。在2021年4月底前，按国家有关规定，将精准扶贫档案移交至区档案馆。

四、工作要求

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逐步提高低保、“五保”补助标准，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”;对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的贫困户给予临时救助；提高医疗救助水平，切实缓解农村贫困家庭就医难和因病返贫问题；确保全县B类建档立卡贫困户参加新农合，解决参合资金负担，让全县B类贫困户免费享受新农合医疗保障；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，逐步解决城乡居民老有所养的问题。

二、主要措施

（一）认真做好农村特困供养和低保工作，确保符合保障条件的贫困户保障到位。

1、按类精准施救，做到应保尽保。对符合农村特困救助的孤寡老人和孤儿，纳入农村特困供养；对家庭成员完全无劳动能力、无生活来源的贫困家庭纳入低保常补对象范围；对家庭成员虽有一定劳动力或收入来源，但因病、残等造成劳动能力较弱，入不敷出，生活困难家庭，或因重大疾病致贫返贫的支出型贫困家庭，符合低保条件的，实施低保差额保障，解决其基本生活困难。

2、加强农村低保动态管理。定期跟踪核查已保、拟申请贫困户家庭收入、家庭财产等情况，家庭经济状况发生变化的及时增减或停发低保金，做到低保对象有进有出、补助水平有升有降常态化，确保救助资金真正用于困难群众。

3、严格操作规程。严格执行农村特困供养和低保申请、入户调查、民主听证、家庭经济核对等程序，做细做实低保基础工作。

4、对符合低保条件的B类建档立卡贫困户，按照低保申办程序全部纳入最低生活保障。经县民政局、扶贫和移民办、各乡镇人民政府和村委会共同对全县2866户5629人B类建档立卡贫困户全面调查核实，其中有8户死亡，已享受保障扶贫的五保对象129户142人，低保对象2082户3114人（其中485户未全家保障），孤儿对象3户3人，未享受保障扶贫的对象652户1687人。未享受保障扶贫的652户1687人中，通过对贫困户家庭经济收入财产状况调查和贫困原因分析后，依据其家庭情况208户可转A类产业扶贫，家庭困难符合农村低保条件的有78户196人，有358户是因子女与父母分户且子女多经济条件较好。

对符合产业扶贫的208户，民政局将与老建和移民办进行沟通在2016年1月将其全部转为A类产业扶贫户；对符合农村低保条件的78户196人民政局将在2015年低保年审时按程序全部纳入保障；对358户因子女与父母分户的贫困户将作为2015年脱贫对象予以脱贫。

（二）做好急难临时救助。根据《XX县关于健全临时救助制度的通知》文件精神，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予应急性、过渡性的救助。同时，开展“救急难”工作，对突遇不测、因病因灾陷入生存困境的居民（含非户籍常住人口）及时给予救助。临时救助原则上同一救助对象同一事由一年内只享受一次救助。

（三）做好大病医疗救助。五保、低保对象，患病住院治疗，不限病种，其住院治疗发生的医疗费用，经基本医保、大病保险报销后，通过医院“一站式”救助窗口，对其医保报帐范围内的个人自付部分按比例给予医疗救助；因已支付高额医疗费用或需长期依靠治疗维持，而造成家庭支出贫困的低收入家庭（简称支出型贫困低收入家庭）患”19类“重大疾病的，住院治疗发生的医疗费用，经基本医保和大病保险报帐后，其自付部分超过1万元的，给予医疗救助。

（四）免费为全县B类建档立卡贫困户购买农村合作医疗。全县B类建档立卡贫困户人口免交参合缴费，属低保对象的参合缴费，按上级有关政策规定，分别通过省财政、县财政、县民政局补助；不是低保对象的参合缴费，由县财政解决。

（五）解决B类建档立卡贫困户人口老有所养问题。符合城乡居民基本养老保险参保条件的B类贫困家庭成员，政府按最低缴费档次为其代缴新农保保费。从2015年至2017年连续代缴三年，所需资金列入县财政预算。

1、全县B类贫困户2866户、5629人，通过与城乡居保信息库比对，16岁以下暂时不用缴费对象521人，已代缴的一、二级管理重度残疾人100人，60周岁以上已在享爱农保资金的2274人，需政府代缴保费的2734人（其中1005人未参加城乡民居保）。

2、B类贫困人员中需要政府代缴的已有1729人参加了城乡居保，这部分人将由县居保局直接办理参保补助手续；未参保的1005人县居保局将具体名单提供给乡镇劳保所，由乡镇村通知基本人向户籍所在地的村（居）委会或乡镇劳保所申请参保。

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通过精准扶贫工作成效总结表彰活动的开展，进一步宣传中央、省、市、县委全会精神和精准扶贫工作政策。向辖区村民总结报告贫困村一年来扶贫工作成效和下一步深入推进脱贫攻坚的重点内容、目标任务、方法措施。表彰奖励在脱贫攻坚工作中涌现出的自力更生、不等不靠、主动发展、支持扶贫、遵纪守法、文明孝道的先进人物和典型事例。全面调动广大党员干部、贫困群众、辖区村民、社会各届参与扶贫、支持扶贫、主动致富的主动性和积极性。唱响感恩曲、传递正能量、倡导好风气、引领好风尚、促进大和谐。

二、活动内容

（一）宣传政策形势。全面深入宣传中央、省、市、县委全委会议精神，宣讲当前精准扶贫政策和各项惠农惠民政策，宣传十二五时期的发展成效、十三五规划和面临的发展形势和任务。

（二）总结发展成效。总结一年来扶贫攻坚的成效，梳理报告领导关怀、基础设施建设、产业发展培育、住居环境改善、公共服务配套、精准扶持帮扶、精准脱贫实效。

（三）开展先进表彰。对涌现出的创业带头人、致富标兵、道德模范、优秀教育示范户、党员先锋示范户、文明守法示范户、脱贫奔康示范户等先进典型人物进行表彰奖励。

（四）先进人物倡导。在各领域先进人物中找典型，用他们的思想、事例、经验、打算进行倡导引领。激发比、学、赶、超的浓厚氛围和传、帮、带的社会风尚。

（五）开展文化下乡。组织富有本地特色、紧扣扶贫时代主题、群众喜闻乐见、自编自演的文艺节目，丰富辖区群众的文化生活，促进社会和谐稳定。

（六）走基层送温暖。对辖区特困群众、五保孤儿、失独孤儿残疾、贫困党员、留守学生等各类特殊困难群众进行家中走访慰问，进一步密切党群干群关系，传导各级党和政府的温暖。

（七）成功人士座谈。召集在外返乡成功人士座谈，引导回乡创业发展带动地方脱贫致富，激发热爱家乡、支持家乡、建设家乡、关爱贫困的热情。

三、措施办法

（一）活动开展时间：拟定于2016年1月20日左右。

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合理配置监管资源，推行科学监管，提高经营环节保健食品安全监管效能和水平。结合对保健食品经营企业的经营产品分类、日常监督等综合评价分级情况，确定保健食品经营企业的监管等级并实行差别化监管。通过“三分”监管，提高经营环节保健食品安全总体保障水平。

二、主要内容

按照产品分类、企业分级、监管分等的原则实施。产品类别按风险程度分为高风险、中风险、低风险三类；经营企业按安全保障能力分为A、B、C三级；根据企业经营的产品分类和安全保障能力分级情况，监管分为红色（Ⅰ）、黄色（Ⅱ）、绿色（Ⅲ）三等。对于一个企业经营多种产品的，按照从严原则确定其监管等级。

（一）产品分类

产品分类的原则：

1、质量安全优先。根据该类产品近年来发生质量安全事故的频率和生产经营过程中是否容易发生添加违禁物质等安全问题来确定该类产品的风险等级。

2、保持相对稳定。产品分类一般不作调整。如果该类产品经营过程中出现新情况、新问题，引发风险程度发生明显变化，应相应调整其分类。

根据上述原则，将保健食品分为“高风险、中风险和低风险”产品3类（保健食品安全风险功能分类参考目录详见附件1）。

（二）企业分级

对企业分级的工作流程为：

1、全面普查建档。查清辖区内保健食品经营企业的数量、经营规模、经营品种、索证索票、进货查验等基本情况，建立企业信息数据库和信用档案，夯实企业分级的基础。

2、评估企业级别。对保健食品经营企业的等级评估，主要包括三个方面要素。一是现场监督检查情况(对照《市保健食品经营单位“六统一”规范化管理评分细则（试行）》进行评分〈盐食药监健〔2012〕165号〉)；二是产品检验检测情况；三是行政处罚情况。结合上述三方面要素和保健食品经营企业“六统一”规范化管理、动态评价、监督公示等情况进行综合评估，按产品安全保障能力从高到低分将企业级别为A、B、C三级（企业分级评价方法见附件3）。

3、级别动态调整。企业分级应当与企业的产品安全保障能力相适应。根据监督检查、检验检测、行政处罚、动态评价、监督公示等情况，每年对企业产品安全保障能力级别进行动态调整一次（发生安全事故或产生较大影响的安全事件等特殊情况应随时调整）。企业级别调整后，监管等级也应随之做相应调整。为方便统计，对企业级别动态调整时间定为每年的12月1日。

（三）监管分等

根据产品分类、企业分级的情况，按照“抓住重点、提高效率、关注风险、保障安全”的原则，对保健食品经营企业实行分等监管。将监管等级由高到低（即重点监管、一般监管、优化监管），分为红色（Ⅰ）、黄色（Ⅱ）、绿色（Ⅲ）三个等级（监管分等参考表详见附件4）。对红色（Ⅰ等）监管等级的企业实行重点监管，采取飞行检查、驻点督查、监督抽样、执法约谈、社会公示等措施，督促企业加强管理，规范经营行为，提升安全保障能力；对黄色（Ⅱ等）监管等级的企业实行一般监管，采取电子检查、日常巡查等措施，鼓励企业创新管理手段，提高管理能力；对绿色（Ⅲ等）监管等级的企业实行优化监管，采取电子检查、适时抽查等措施，推荐为星级文明示范店，组织向社会宣传推介。

监管分等推荐的监督检查频次为：

红色（Ⅰ）：高风险的C级企业、高风险的B级企业、中风险的C级企业。每年监督检查2次以上。

黄色（Ⅱ）：高风险的A级企业、中风险的B级企业及低风险的C级企业。每年监督检查1-2次。

绿色（Ⅲ）：中风险的A级企业、低风险的A级企业、低风险的B级企业。每两年监督检查≥1次。

对产品覆盖面大、销售渠道广的大型企业适当加大监督检查频次。

三、实施步骤

保健食品经营企业“三分”监管工作分三个阶段进行。

（一）部署试点阶段（4月至6月）。制定实施方案，以县城主城区为试点范围，以保健食品批发、专营和规模以上商场（超市）为试点单位，选择3—5家保健食品经营企业试行“三分”监管工作。

（二）全面实施阶段（7月至11月）。在试点工作的基础上，对县城主城区的保健食品批发、专营和规模以上的兼营保健食品药店、商场（超市）全面推动“三分”监管工作。加强对有关企业的现场指导，全面提高保健食品经营企业的自律意识、诚信意识、责任意识和法律意识，进一步规范保健食品市场流通秩序。

（三）总结提高阶段（12月1日至12月20日）。对保健食品经营企业“三分”监管工作进行回顾和总结，对工作开展的资料进行收集、归纳和分析，认真查找“三分”监管工作中亮点和存在的不足，总结经验教训，落实完善措施，建立保健食品经营企业监管的长效机制，推动“三分”监管工作深入开展取得实效。

四、工作要求