消防车通道堵塞模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇消防车通道堵塞，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：U491.223 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）02（a）-0241-01

近年来，全国多地发生因消防车通道堵塞、占用而贻误灭火救援战机，导致火势和灾情扩大的案例。消防车通道不畅通，一旦发生火灾和险情，严重影响消防力量抵达灭火救援现场的速度，贻误战机，危害公共消防安全，关乎人民群众的生命财产安全。

1 消防车道现状成因分析

对唐山市以市政道路、集贸市场周边及内部道路、小区内主干道等多种类型消防车道的实地调研显示，消防车道阻塞、占用情况十分严重。

1.1 市政道路方面

机动车日益增多，交通拥堵现象比较普遍，在出警过程中，一些车辆无视法律法规要求，遇到出警的执勤车辆时，拒不让道、占道行驶、与消防车抢道现象时有发生。此外，市政道路上随意停放车辆、设置灯箱、广告牌现象也普遍存在，即影响了消防车辆的通行，也对灭火和救援的展开造成影响。

1.2 集贸市场、住宅小区方面

在集贸市场、住宅小区内，为追求私利、图己方便，占道经营、随意停放车辆，堵塞消防车通道的行为尤为普遍。一些市场、小区，为了防止车辆进入，在主要出口设置固定路障。还有的商业步行街、小区，实行封闭式管理，虽然有多个出口与市政道路相通，为节约管理成本，往往只有一个出口保持畅通。

1.3 企业、事业单位方面

一些单位消防车通道往往被设置为停车场、货物临时堆放地，在车辆停放时，没有安排专门人员进行疏导和指挥，在造成堵塞、占用消防车通道现象后也不及时采取措施进行处理，致使一旦发生火灾事故消防车辆无法通行、无法组织展开扑救。

2 解决消防车道不畅的方法对策

通过实地调研，总结有关职能部门针对消防车道不畅这一问题的经验做法和意见建议，笔者认为应该从以下几点入手。

2.1 各司其责，明确职责分工

城乡规划主管部门要严格执行消防专项规划中消防车通道相关要求，确保消防车通道规划设计符合标准。在现有消防车通道监管过程中，城市管理部门应严格管理沿街摊点、户外广告牌、灯箱等设置；交通管理部门应及时将停放在消防车通道上的机动车辆，依法予以处罚或拖离；公安机关消防机构和各派出所要加强对城镇规划内的集贸市场、小区以及各单位消防车通道的监督检查，督促各单位切实落实消防安全责任。

2.2 因地制宜，制定具体措施

2.2.1 住宅小区：一是在小区工程审核过程中，加强源头掌控，最大限度的保证消防车通道满足火灾扑救的需要，从源头上合理规划设计消防车通道；二是协调相关职能部门在进行小区规范过程中，切实注重抓好机动车停放场地的建设，设置足够的停车面积，划定停车线，控制小区道路停放车辆；三是会同住建等部门对小区消防通道开展检查，对不符合要求的小区采取补救措施，对占道、锁闭出口等违法行为进行查处；四是将小区入口的路障设置成自动或人工可移动式路障，并保证岗亭内有专人值班；五是实行车辆信息登记制，将车主详细住址、联系方式录入小区管理系统，确保随时能与车主取得联系。

2.2.2 集贸市场：一是督促、指导经营者开展经常性的消防安全检查，在营业期间明确专人每两小时至少进行一次防火巡查，对发现的占用、堵塞消防车通道问题及时处理；二是制定制度，对乱搭乱建、乱停乱放等影响消防车通行的行为，彻底拆除，并按市场管理制度进行相应的教育处罚；三是加强宣传。市场管理者要增强从业人员和商户的消防安全意识，采用定期培训和经常性宣传的方式，提醒每一位商户和顾客自觉遵守各项消防安全制度，提高防火意识，并将消防工作与经济效益挂钩，变被动管理为主动执行，自觉预防火灾事故的发生。

2.2.3 企、事业单位：一是要按《中华人民共和国消防法》的要求，坚持“谁管理，谁负责”的原则，督促各单位切实落实相关责任，加强管理。通过在消防车道上设置禁停标志、在醒目位置设置宣传标语和开展防火巡查等方式消除消防车道堵塞、占用现象；二是对设有停车场的单位，严格管理，设专门值班员对车辆停放进行引导、指挥；三是对建设之初没有设置停车场的单位，鼓励引入自动机械立体式停车场（库），充分利用零星空隙土地实现高密度存放车辆。

2.3 创新举措，建立长效机制

2.3.1 出台政策。各地结合实际，针对在消防车通道管理执法过程中遇到的一些问题，由政府出台《消防车通道管理办法》，对各相关职能部门职责权限进行划分，对消防车通道相关涉及场所、单位职责进行明确、细化，并对影响消防车通行的行为进行处罚。

2.3.2 部门联动。一方面，在接警过程中，消防机构、交通管理部门形成联动，交通管理部门应及时反映相关路况信息，指挥、疏散拥堵地段车辆，确保灭火救援通道畅通；另一方面，在消防监督检查过程中，对发现的占用消防车道车辆，及时通知交警部门进行处罚、拖离。各部门要信息互通，形成合力。

2.3.3 改革创新。对用地比较紧张，停车场不能满足现有需求的单位及小区，鼓励引进自动机械立体式停车场（库）。此类车场（库）有占地少、选点灵活、形式多样、存取方便、施工周期短、安全可靠等多种优点。在新小区设计、旧小区改造过程中，规划部门要做好推广工作。在现有小区，消防部门协同物业上级主管部门对此项工作进行推广。

同时，各职能部门开展有针对性、实用性，多渠道、多方位的宣传，通过电视、网络、报纸等平台，使市民近一步了解消防车道畅通的重要性和必要性以及占用消防车道，人为制造安全隐患，所产生的严重后果和应承担的法律责任。并鼓励群众通过96119举报投诉电话，举报占用、堵塞消防车道的行为。

3 结语

解决消防车道阻塞、占用问题，是一项长期和复杂的工作，要依靠全社会的共同努力，确保消防车道畅通无阻，为第一时间扑救火灾提供有利保障。

篇2

一是私家车位规划较少，居民购买、租赁停车位费用较高。大多数主城区建成时间较早的城市，老旧小区较多，在建设过程中未规划停车位或停车位规划数量较少，而新建小区停车位建设数量有限，加之出售、租赁成本较高，部分居民未购买、租赁停车位，导致了私家车辆随意停放占用消防车通道的违法现象。比如，2019年12月，沈阳市浑南区一商住楼外墙保温材料发生火灾，消防救援人员到现场后，由于离楼体最近的消防通道被停放的私家车辆堵塞，消防车无法及时进入现场，未能在初期阶段控制火情。

二是居民自身消防安全意识欠缺。部分居民群众即使有私家车位，但为了自己出行便利，随意将私家车停在自家楼下占用了消防通道。部分居民消防安全意识缺乏，在楼道内随意堆放杂物，占用人员疏散通道，甚至还有停放电动车进行充电等违法行为，增加了火灾隐患，一旦发生火灾，增加了火灾荷载和疏散救援难度。比如，2016年1月，新疆自治区乌鲁木齐市新市区北二路第九汽车运输公司家属院18号楼6单元楼道内发生火灾，造成4人死亡，起火原因为楼梯间内存放的电动自行车电气线路短路引燃车上的可燃材料，进而引燃楼梯间存放的木质沙发等可燃物。

三是占用消防通道问题监管难度大。物业部门人力资源有限，且消防通道被占用问题随意性大，物业监管部门统筹管理难度大，再加上物业部门不具备执法资格，往往造成消防通道被堵塞没人管或是不敢去管的现象。有时物业部门与监管部门统一执法，占用消防通道问题时而解决，但不能从根本上解决问题。比如，寿光市城市假日广场南侧消防通道经常被私家车占用，该市公安、城管、消防大队也多次接到举报投诉，并对私家车乱停乱放占用消防车通道的问题进行了多次处理，但因该条道路周边既存在商场又存在住宅小区，现场因素比较特殊，监管难度大。

对此，基层建议：

一是由物业管理部门指导对小区停车位设置进行规范，条件允许的情况下，尽可能多增设停车位或者建设立体车库以满足停车需求。对新建小区规划部门要充分考虑住户容量，合理规划小区停车位置。小区物业要在消防通道两侧设置明显的标识标牌，禁止车辆停放，并加强日常巡逻和监管。

篇3

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0280-01

一、消防车道隐患原因分析

一是小区居民消防意识淡薄。

相当一部分居民的消防安全意识还比较欠缺，没有掌握必要的消防常识，未能认识到消防车道的重要性，把消防车道当作一般通行道路看待，存在“能停车就停车”、“能利用就利用”的错误心态，根本没有意识到侵占消防车通道的行为已经威胁到他人的生命安全，从而导致住宅小区的消防车道被占用现象严重。

二是停车位不足的问题突出。

目前机动车的增长速度远远超出了住宅小区开发商的预想，小区内车位数远远无法满足居民汽车拥有量快速增长的需要，部分住宅小区，特别是一些较为老旧的住宅小区，设计的停车位与实际机动车数量差距甚大，而住宅小区周边也没有合适的停车位置，使得现在私家车随意占据消防车通道的行为越来越严重。

三是收费过高制约车位的利用。

部分开发商看准小区停车位少的商机，利用有限的车位谋取更大的利益，不断提升车位出售和租赁价格，让小区居民无法承受，望而却步，路边停车违反交通法规，只能乱停乱放“抢地盘”。

四是小区物业监管不够到位。住宅小区中的道路的管理职责不明确，未能纳入交警、治安、行政执法局的监管，致使虽存在问题但无部门督促整改；而物业服务企业作为直接管理者，重视程度不够，责任心不强，部分小区消防车道不明确，消防安全提示不健全，普通群众及物业服务企业根本就不知道哪些是消防车道，也就不可能有意识地去保障消防车道的畅通。再加上物业服务企业客观上不具备执法资格的原因，有些虽有保障消防车道畅通的想法，却无处罚、强制等行政权利，没有相对有效的管理手段。

二、解决住宅小区消防通道被占用的对策

一是结合小区发展趋势，合理规划停车位。

对于一个将要交付使用至少几十年的新小区，必须从规划设计阶段开始严格把关，才能保证小区私家车不断增长的需要。建设、规划部门应像规定容积率、绿化率一样用强制性指标来规范小区停车位的规划设计，并定期开展车位调研，要有停车场（库）扩建增建预案，否则，即使现行的停车位满足了业主的需求，再过十年、二十年仍然是一个突出的问题。

二是结合停车难的实际，发挥部门协调作用。

对停车泊位供需矛盾突出的，可由业主委员会向交巡警部门反映，由交巡警部门会同辖区派出所、街道办、居民会共同开展调研，统一了广大业主关于增加停车位的意见，并及时向建设、规划等有关部门提出配建停车场（库）的意见和建议，或者积极协调辖区内行政机关、企事业单位、学校、公园等，在夜间及节假日期间开放空余场地供周边居民临时停放车辆。物业管理主管部门每年要结合创优考评、住宅小区物业管理考评工作，把住宅小区机动车辆停放管理工作作为一项重点内容进行检查，推动物业服务企业不断强化措施，切实规范小区车辆停放管理，促进社会和谐稳定。

三是落实物业管理职能，提升处置协调能力。

物业做为具体服务部门，工作要求责无旁贷，首先，要明确自身责任，加强物业工作人员的安全培训，消防控制室、小区监控中心等重点岗位人员须持证上岗。物业工作人员要提高服务意识，以业主需求为工作出发点，重视业主的需要，妥善处理业主的诉求。其次，配合相关部门做好管理。物业服务企业应根据消防通道的要求，明确哪些道路是消防车通道，在消防车道上设置明显的标志标识，如划交叉黄线，喷绘“消防车道”、“禁止停车”等字样，在消防车道上设置消防车道警示牌等。拆除影响消防车通行的建、构筑物，修剪占道的树枝树叶，对已在消防车通道上划的停车位进行调整、取消。再次，严格管理程序。除做好日常登记、解决停车纠纷外，物业服务企业应该在主要出入口处和中心活动场所安装固定的告示牌，告知小区内有车的业主，到物管处登记，建立私家车档案，制定疏导预案，并在平时巡逻时发现有乱停乱放行为的，要做好劝导阻止工作。如不服从物业管理，在小区内随意停放车辆造成消防通道和道路被堵塞的，物管部门有权通知交警部门强行拖走。

四是强化宣传教育引导，增强居民法制观念和安全意识。

篇4

记者在火灾现场看到，由于一些小吃摊和乱搭乱建的建筑占道，使原本不宽敞的路口变得更加狭窄。“两年前，三单元7楼也发生过火灾，消防车也是被‘卡’在这里无法靠近失火地。”居民柯先生告诉记者，他希望相关部门管一管，还居民一条安全通道。

记者调查：近年来，我市城区发展较快，很多高楼建筑拔地而起，各种类型的商场超市纷纷开张，但因为有些人的一己私利，或者图方便，占用消防车道、疏散通道，以及将一些易燃易爆物品随意堆放，造成了很大的隐患。环顾我们身边的一些房屋，很多居民为了节省存车费而往楼道内停放自行车的行为比比皆是，大多数居民碍于邻里关系只能是私下埋怨几句，并没有想到这会影响到自己的生命财产安全。这些情况在老式居民楼里比较常见，而在居民楼火灾中，老式居民楼发生的火灾又占了多数。由于居住空间狭小，不少老式居民楼内的居民在过道上、楼梯口堆放了大量的旧木橱、废纸箱甚至竹床等可燃物品，一旦发生火灾，极易助长火势蔓延，影响人们逃生。此外，老式居民楼因为房租较低，吸引了大量外来打工人员入住，居住者防火意识差，也是老式居民楼的一大火灾隐患。

消防器材难见到

根据我省实施《中华人民共和国消防法》中规定，机关、团体、企业、事业单位应当按照国家有关规定配置消防设施、器材和设立公共消防安全标志，并定期组织检验、维修、保养，确保消防设施和消防器材完好、有效。因此，社区除了要加强居民防火意识，还要保证器材到位。但发现一些社区还达不到要求。10日早上，在**路一社区看到，这些老式居民楼里根本没有消防栓、灭火器和救生绳、消防斧等消防器材。一周姓大爷住在这里，他说：“楼道里从来没有放置过灭火器，社区里可能有，但不知道放在哪里。不过，即使有灭火器，我们退休的老人哪会用？”同样的情景，在海观山社区、中窑湾社区、胜阳港社区等地方都看到，一般年代比较久的老居民楼里情况比较突出。

当询问是否会在家配置家用灭火器时，大多数市民表示，没有必要购买，而且也不清楚哪里有卖的。

居民楼道堵得慌

楼梯口一米左右，楼道处可供行走的空间并不畅通，最窄的地方刚够转身，废弃的木板、破纸箱、铁架等物品应有尽有，堆积在楼梯拐角处，早已布满蜘蛛网和灰尘。这样的景观是近日在中窑社区一栋6层楼的居民楼中看到的情景。几乎每层楼道上都有不同程度的杂物，而在向居民打听时，住该楼许多退休老人对此似乎毫不在意，“这些东西扔了不合适，卖了又没人收，值不了几个钱，家里没地方放，就放在过道里，谁要谁拾去！”据了解，楼道内的废弃物多为木制品、纸制品等可燃物，且数量多、存放时间久，经过风化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接触的情况下，稍遇明火极易引起火灾。

“楼房顶楼住户擅自在楼梯处装了一道铁门，如果发生火灾，楼梯下面堵死的话，我们就像被困在笼子里的鸟一样，根本无路可逃。”家住沈下路的刘女士向反映。

据刘女士称，9楼姓王与姓**的两家住户住在顶层，因为担心小偷会直接从楼顶平台上翻进家中偷窃，于是在8楼通往9楼的楼道处安了一道铁门，两家人都自配一把铁门钥匙，外人甭想上去，省了后顾之忧。可刘女士一直都很担心这个问题，她说：“那两家人现在因为工作的原因经常不在家，铁门紧锁。我害怕要是出现意外，楼梯被切断下不去，楼顶没钥匙上不去，那可怎么办？”

顶楼私自安铁将军把守的还是少数，在此次观察中发现，几乎所有的居民小区都有安装防护栏，许多2、3楼住户为了安全起见，将自己家阳台和窗户都装上了防护栏，这在安全上似乎起到了一定的作用，但对防火却是一个非常大的隐患。据消防部门介绍，由于对防护栏的问题没有具体的法规来进行规定，从管理上基本就是处在放任的状态。但是发生火灾时，防护栏会阻隔消防队员进入致使屋内人员无法逃生。因为阳台和窗口是非常重要的灭火通道和逃生口。发生火灾时，消防队员基本从阳台或是窗口进入室内。防护栏虽然在一定程度上可以防贼，但设计安装时还是要注意给自家留条“道”。

从我国《消防法》中找到相关规定：任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，……不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。然而，旧楼道内乱堆放杂物的现象由来已久，特别是部分住宅小区的居民为图省事，习惯把自家久置不用的或废弃的物品堆放在附近的楼道内，不仅有碍观瞻，影响居民的生活，而且还存在很大的安全隐患。

居民楼内危机四伏

近日，住在钟楼社区的居民刘先生向记者反映，他们所居住的巷道从去年开始做了一排门面房，且越来越往过道发展，使得本来就不宽的路面变得更加狭窄，他们所居住的居民楼内如果发生火灾，消防车都无法进入，后果将不堪设想。该巷处于闹市中心，人口密集，人流量大。由于该地段地理位置好，很多商家以及流动摊贩纷纷在此经营，现在的巷道内通道阻塞，脏、乱、差情况特别严重。尤其是狭窄的通道存在着很大的消防隐患。记者在该巷看到，并不宽的巷子两旁全部都是个体经营户，大多数以餐饮经营为主，巷子里最宽的地方最多也只能有5人并排通过，而在狭窄的地方，三人同时并排通过都很困难。在巷口的高压线下，还有一户商家正在经营。在这样的情况下，不要说消防车，就连普通的小车都无法进入。

市民防火意识弱

外部的公共设施存在问题，那市民自身的防火意识如何呢？消防部门在市内做了个简单的抽样调查，看市民对火灾遇险的常识了解多少，结果却并不太理想。

询问了100名不同年龄的市民，问了简单的几个问题。如遇到火灾时你第一步应该做什么？家里刚刚着火，你准备怎样扑火？你会从消防通道走还是电梯逃走？……

大多数被访市民知道首先要拨打电话119，一位姓刘的先生却愣了一下说：“打120吧！”不禁让哗然。有28位市民表示会打电话呼救然后等消防人员到来，有70位市民对扑救初起火灾的基本常识有初步了解。广场路小学6年级的一位学生说：“学校上过课。打电话119，用湿毛巾捂着嘴，烟太大要蹲着出去，不能坐电梯。”只有一位住亚光新村在读研究生的夏先生表示，对于火灾常识比较清楚，还拟定了一套逃生计划。

经营摊点险象生

家住王家湾的张小姐每天晚上回家都要经过一片烟雾缭绕的烧烤摊，这里长期形成一条占道经营的夜市。每到晚上6点左右，路边的违章搭建的烧烤摊开始生炭营业，烧烤的炭炉随意摆放路中央，烟雾弥漫。詹小姐说：“露天的烧烤摊又没有安全措施，占道经营影响了消防通道，存在严重的火灾隐患。发生火灾的话，消防车都难以开进来。”

在观察了路边的一些经营店面时发现，不少店面都缺失防火意识。在沿湖路，一家煤气灌送点旁边邻着一家电焊加工点，明火暗气不由让人心忧。

“城中城”的危险

“城中城”是消防安全的一大隐患。由于年代和规划原因，一些“贴面楼”、“握手楼”成为消防死角，道路的狭窄成为消防部门救火时的致命伤。在我市永安里农贸市场以及中心集贸市场周围的一些居民区里，记者看到一幢又一幢的楼房“贴面”而建，大多数小巷子弯弯曲曲，非常逼仄，间距不过两三米。在这两三米的过道中，不少居民还人为“设障”，堆放了很多煤炭、木头，不要说体积庞大的消防车，就是两个人并排通过还要侧身。走一圈下来，还能发现一些居民在楼房下私自搭建不少的简易房出租给外来务工人员。“城中城”一旦发生火灾，经常是周边几十米内都不见消火栓，消防官兵不得不到更远的主干道上找水源，然后利用多部消防车接力供水。“城中城”的“握手楼”和“贴面楼”之间那么小的楼间距，发生火灾时消防车根本无法近距离救火，往往只能采用铺水带的方法，这样既延误了最佳救火时间，又会降低水压水力，非常影响救火速度。

小商品批发市场周围不容乐观

拥挤的人流、随处摆放的三轮车、自行车、占道摊位，在我市很多批发市场前经常看到，而通道不畅、消防设施不足、相关人员缺乏消防意识，也成为这里的通病。在上窑，记者看到在这里做生意的商贩已经将道路两旁占领，加之来买东西的人因很难找到车位，都将车随意停在就近的路边，交通情况非常混乱。

由于小商品批发市场、服装市场等商场内寸土寸金，市场的摊位一个个都“手拉手”、“肩并肩”，紧紧地挨在一起。一些摊位之间只用一张木板隔了一下，很多天棚和隔离板都是一些普通的木板甚至纸板，没有任何防火功能。一旦发生火灾，火势必将借着摊位之间的这些“亲密连接点”迅速蔓延，极易出现“火烧连营”的情况。在发生火灾时，堵塞的安全通道又使人们失去了重要的逃生机会。

据了解，近年来，在历次火灾事故中，因消防车道不畅通，造成重大损失的情况时有发生。占道经营或消防车道不畅通、安全出口锁闭而影响了救援及人员的疏散，很多营业性场所供人紧急逃生的疏散通道上长期堆放了各种杂物，有时竟成为了“死亡之道”。据估算，如果消防车道顺畅的话，发生火灾的直接财产损失至少可以减少20％。

篇5

一、当前哈密石油基地住宅小区消防安全的现状

一是重视程度不够。二是管理水平薄弱。三是消防设施和器材损坏严重。四是小区内建筑消防设施损坏、占用消防车通道、堵塞封闭楼梯、擅自改变建筑物使用性质等问题，很多行为确实不是物业服务企业直接所为，物业服务企业也进行了劝阻、制止，从民事关系上来说，行为人的行为侵犯了其他业主的相邻权、对他人的人身财产安全构成了潜在危险，权利人可以通过民事诉讼等方式寻求救济，但中国传统邻里关系和睦相处的观念和民事诉讼周期、成本和执行等因素，给问题的最终解决造成很多障碍。五是群众消防安全意识不高。群众不懂得基本的防灭火常识，不掌握必要的灭火技能。六是由于目前一些公共建筑建设与物业管理上明显存在着脱节现象，这种建与用、建与管脱节的现象，造成物业投入使用和消费过程中建筑消防安全分区、分隔、疏散不合理，消防设施设备不齐全不配套，留下先天隐患。

二、住宅小区消防安全隐患产生的原因

1是消防设施器材维护责任不落实。2是物业从业人员消防安全整体素质不高。3是小区消防宣传力度不大。

三、加强和完善住宅小区消防安全管理的对策

1.明确消防设施维护主体责任

首先要明确物业消防管理中各主体的法律地位和相互之间的权利义务关系，明确小区消防设施器材的管理主体，明确物业服务企业消防管理的职责与标准。在现行消防法律法规规定的基础上，可以由公安部门、住房和城乡建设部门联合出台物业服务企业消防安全管理办法的部门规章，明确物业服务企业消防管理的具体职责和责任追究办法；制定行业强制性或指导性标准，确定物业服务企业消防管理的具体标准，包括各岗位消防安全职责、消防组织机构、消防制度、消防宣传与演练、消防设施管理、消防通道与安全出口管理、消防巡查检查、火灾隐患督促整改、火灾报警与处置等等都应当细化、便于操作；制定物业服务消防安全管理合同示范文本，或者在通用示范文本中专节或专条列入消防管理范围和质量的内容。

（1）开展日常消防安全宣传教育，提示火灾隐患，组织居民进行灭火和应急疏散演练。

（2）组织安全巡查，发现火灾隐患及时采取措施。

（3）对管理区域内的共用消防设施、器材进行维护管理，确保完好有效。

（4）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，划定和设置停车泊位及设施时不得占用、堵塞消防车通道。

（5）对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为予以劝阻并督促改正；对拒不改正的，及时向公安机关消防机构或者公安派出所报告。

2.大力提高物业服务企业消防管理主体意识与管理能力。

企业安全、社会治安综合治理、房产等职能部门，要会同当地公安消防部门和街道办事处等基层政府和基层自治组织要多方位、多渠道监督、指导物业服务企业开展消防管理，使其充分确立管理主体意识和责任意识。要将物业服务企业消防管理能力纳入物业管理企业资质审查的内容，将消防知识和技能纳入物业管理师资格考试认定、保安培训的内容，加强对物业管理企业负责人员和消防管理人员消防安全专门培训，直至发展为要求物业消防管理人员必须经过消防安全专业培训上岗或者向物业服务企业派驻消防安全管理师。

3.提高广大群众的消防安全意识

消防宣传教育是发动小区居民积极参与消防活动的重要手段，也是启发自觉，强化居民消防意识的重要途径。消防宣传教育活动的开展是小区文化的重要体现，也是构成居住小区消防安全体系的重要特色。消防宣传教育活动的开展不仅仅依赖于政府消防部门的组织，重要的是应纳入小区管理机构的职能范围并成为小区群众、团体的自觉行为。

4.加强消防监督管理，严格消防执法

篇6

据福建省房管部门统计，全省居民小区约8300个，其中，公房居民小区1600余个、商品房居民小区6200余个、混合型居民小区500余个。居住房屋建筑面积达4.89亿平方米，按房屋建筑类型分：多层住宅2.8亿平方米、高层住宅1.4亿平方米、老旧住宅690万平方米。2007年至2017年（均以3月起算），居民住宅共发生火灾1.4万余起。此类火灾占全省火灾的四成以上，火灾原因多为吸烟不慎、电气故障、生活用火不慎引发，占火灾原因的80.08%；此类火灾易造成小火亡人，且火灾亡人多为60岁以上老人，占亡人总数的56%（详见图1、图2）。从火患类别看，主要集中在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，消防安全管理不落实，消防设施未保持完好有效，违法存储、使用易燃易爆危险物品，未依法申请消防行政许可或备案，占用、堵塞、封闭消防车通道等方面。

居民小区火灾高风险共性问题

居民业主消防安全意识淡薄是火灾发生的最根本原因。2015年，福建省公众消防安全常识知晓率调查结果显示，公众消防安全防范意识得分仅为56.8分。尤其在“对家用电器线路、燃气管道、灶具等的检查习惯”“了解灭火器功能及使用方法”等方面得分较低，均在50分以下。一是部分老旧小区、危棚简屋内居民不迁出原居住地。此类小区集中区域，耐火等级低，防火间距不足，有违章用电、用火现象。二是占老年人口逾45%比例的独居老人抗御火灾风险能力低下。但城市针对性投入往往不足，公共消防管理服务资源短缺，使得该群体往往既是火灾事故肇事者，也是主要受害者，受害者中弱势群体占77.3%。三是外来人员居住简陋、工作环境复杂、文化程度不高，普遍缺乏消防常识。从近年来小火亡人事故原因分析看，多为违章用火用电、逃生自救不及时等原因，生产生活多以牺牲公共或自身安全为代价。消防通道不畅是影响居民小区整体消防安全突出风险。调研中，反映居民小区消防安全最突出的问题，就是消防车通道不畅。据统计，居民小区火灾扑救中，90%以上灭火救援战斗都只能采用小区门口的市政消火栓进行远距离供水，一定程度上增加了灭火救援行动展开的时间。一是老旧居民小区建设因早期建设没有同步设置相匹配的停车位，致使私家车无处可停，“被迫”占用消防车通道。二是业委会、居委会、物业服务企业三方未能就缓解停车难题达成一致，对居民小区管理不力，个别物业服务企业在划定停车位时已堵塞消防车通道。三是居民小区周边停车场或夜间空闲场地利用率不高，车辆疏导力度不够。小区公共消防设施缺损增大了灭火救援的难度。经抽样调查，全省居民小区公共消防设施（包括消防水系统和报警系统等）缺损率达11%、公共部位增设的灭火器缺损率达16%，这些公共消防设施缺损的问题均增大了控制火势的难度。一是小区公共消防设施存在盲区。由于市政规划原因，一些居民小区及周边公共消防设施缺损、消防水源缺乏，还有部分公房或售后公房虽设置了公共消防设施，但全省小区公共消防设施缺损的后续维保措施难以得到保障。二是维修基金保障不到位。部分商品房、公房和售后公房物业管理单位的维修基金落实不到位。截至2016年底，全省共归集商品住宅维修资金217亿元，划转业主大会账户178亿元，累计使用28.3亿元。其中，维修资金余额不足首期归集30%的小区有412个，占已归集商品住宅专项维修资金小区总数的7.8%。疏散通道堆物是影响单幢建筑里居民生命安全显要火患。疏散通道堆物不但影响居民逃生疏散，还会加重火灾负荷，助长火势蔓延，极易造成居民群死群伤事故。一是通道堆物主要物品为闲置家具家电和纸箱、塑料制品等废旧物品。堆放这些物品的一部分是不舍得扔废旧物品的业主（老年人居多）；一部分是房屋内空间不大，闲置物品无处可放的家庭；还有一部分是在家捡、卖废旧物品的住户。二是调研过程中，街道乡镇、居村委普遍反映，对住宅小区内部分居民通道堆物等违法违规行为，在具体处理过程中缺乏有效制约手段，导致违法成本过低而难以有效执法或执法成本过高。电气线路故障及用电隐患是居民小区火灾事故主因之一。家用电器的创新发展，在提高居民生活质量的同时，也增加了引发电气线路火灾事故的概率，特别是电气线路敷设不规范、用电量大的老式民宅、群租房、违法建筑、居改非等电气类火灾隐患更为严重。一是电气线路老化，存在乱接、乱拉等违规现象。部分老旧小区每户住户的电气线路总线在电表箱以前，基本都是带绝缘护套的电缆。但是电表箱之后的线路，存在私拉乱接，裸线、线路上直接分支接等现象。电气线路敷设不符合规定，容易引发电气火灾，很容易导致周边构筑物着火，引起砖木结构类建筑连片燃烧。二是违规使用家用电器。部分居民缺乏科学用电常识，居家大量使用大功率取暖设备、厨具设备等，常常导致拖线板“小马拉大车”，一旦超过规定负荷容易短路引发火灾。三是旧电器“超期服役”。为节省开支，部分居民未及时更新、更换旧取暖器、旧彩电、旧电脑、旧洗衣机、旧充电器等旧家用电器，导致旧家电超期服役过程中出现带电作业故障而引发火灾。电动自行车火灾对居民消防安全构成新的威胁。从全国看，2011年4月25日，北京市大兴区旧宫镇南小街三村一幢四层楼房内停放的电动三轮车充电时电气故障引发火灾，造成18人死亡，24人受伤。从福建省看，2015年7月24日零时，福州市仓山区某住宅小区发生火灾，造成出租房内1对夫妻死亡。经调查，该起火灾均是由于停放在疏散通道上的电动自行车在充电时充电器及电源连接线故障引发。一是电动自行车质量把关不严。有的厂家选用线径小、质量差的电线，有的甚至是非标线，导致线路通电量不足，长期通电后极易引发过载；有的厂家对电动自行车的线路未按规定进行捆扎固定，容易掉落或磨损导致短路引起火灾；有的厂家装配的蓄电池和充电器质量不合格。二是电动自行车防盗报警器24小时通电。因为报警器不受电源开关控制，一旦报警器损坏，则有可能产生短路，逐渐发热并起火引发自燃事故。三是居民小区对电动自行车管理不到位。有的居民为了方便，将其停放在疏散通道上充电，使得“生命通道”变为“死亡之路”。

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一、工作目标

坚持以人民为中心的发展理念，突出问题导向，强化底线思維，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、物业按规展责、业主积极参与的原则，全面开展高层建筑消防安全专项整治。通过综合治理，全面摸清高层建筑消防安全基本情况，实现高层建筑消防安全隐患得到有效治理，每栋高层建筑消防安全管理责任得到有效落实，坚决预防和遏制高层建筑发生较大以上或有影响的火灾事故。

二、整治时间

2020年3月至8月。

三、整治范围

已建成投入使用的高层建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的其他民用建筑)。

四、整治重点

（一）日常消防安全管理

1、消防安全主体责任不落实，未设立或明确消防安全管理机构，未建立消防安全制度和消防安全操作规程，消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工种人员和员工逐级岗位责任不落实。

2、消防控制室无人值班。

3、消防安全检查巡查不落实，不能及时整改火灾隐患。

4、建筑外墙门窗违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

5、未按标准组建微型消防站，未开展针对性消防训练，不具备“早发现、早处置”的扑救初起火灾能力。

6、未定期组织消防安全培训和消防演练。

7、物业服务企业未按照合同约定对高层建筑共用消防设施进行维护管理、提供消防安全防范服务

(二)建筑消防设施

1、高层建筑未按消防技术标准设置消防设施或设置的设施不符合消防技术标准。

2、建筑消防设施故障、损坏或瘫痪，不能保持完好有效。

3、消防控制室设备故障，控制功能及联动运行不正常。

4、设有消防控制室的高层建筑单位未接入城市远程消防设施联网监测系统。

(三)安全疏散设施

1.疏散楼梯与安全出口数量、疏散楼梯间设置形式不符合标准;避难层(间)堆放杂物或擅自改变用途;避难区内穿越通风风管、排烟风管、电缆桥架和采用可燃材料包覆管道。

2.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口;防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能;应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等不符合标准。

3.疏散走道、楼梯间的内部装修材料不符合标准。

（四）消防车通道

1、高层公共建筑、高层住宅小区的管理单位未按照《XX区消防通道专项整治行动》(X政传发[2019]XX号)和《关于进一步开展打通“生命通道”集中治理行动的通知》(X消委[2020]XX号)明确的《消防车通道标识设置标准》要求，施划消防车通道标线、标志，设置警示牌。

2、高层公共建筑、高层住宅小区的消防车通道上设置停车泊位、构筑物、固定隔离桩、影响消防车通行的门禁升降杆等障碍物，消防车通道与建筑之间设置妨碍消防车举高操作的树木、架空管线、广告牌、装饰物等障碍物。

3、高层公共建筑、高层住宅小区的消防车通道上违法停放车辆。

4、采用封闭式管理的消防车通道出入口未落实在紧急情况下立即打开的保障措施。

5、建筑的管理使用单位或者住宅区的物业服务企业未依法履行消防车通道管理职责。

(五)电动自行车停放管理

1、电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口；

2、电动自行车充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象；

3、新建高层公共建筑、高层住宅小区未提前预留电动自行车集中停放充电场地;已建成的高层公共建筑、高层住宅小区未设置满足居民停放需求的电动自行车集中停放棚和智能充电装置。

(六)建筑外墙外保温材料

1、高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料。

2、高层建筑外墙外保温防护层破损开裂、脱落，未将保温材料完全包覆。

(七)管道井

1、电缆井、管道井等管井未独立设置，井壁耐火极限达不到1.00h、管井检査门未采用丙级防火门，电缆井、管道井未在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架等未在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵。

2、电缆井、管道井等管井内堆放杂物或占用，管井井壁、检查门破损，日常维护管理不到位。

(八)电气燃气管理

1、电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范，电气设备容量负荷超标或安装不规范。

2、消防用电负荷不符合消防技术标准，未落实任何情况下不得切断消防电源的安全保障措施。

3、高层建筑、地下建筑内使用、储存瓶装液化石油气。

4、使用燃气的场所、部位不符合相关技术标准;燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关技术标准;公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置。

5、对电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施不落实。

6.用火、用电、用气不规范。动用明火作业时，未落实现场监护和安全措施。

三、工作任务及分工

(一)属地板块责任。

加强对专项整治工作的领导，将高层建筑专项整治纳入平安创建及基层网格化管理等工作统筹部署推进，定期对相关单位依法履职情况进行督导检査。

(二)部门分工。

1、派出所。加强对除一、二级消防安全重点单位以外的高层建筑的监管，督促、指导高层住宅小区的物业服务企业履行消防安全职责，逐个居民住宅小区开展排查。

2、综治办。指导、督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对高层建筑消防设施设备的日常维护和管理，并纳入行业管理、信用评价范畴;强化高层建筑外墙保温材料的监管，推动设置符合消防安全标准的电动自行车集中停放场所和充电设施;将符合住宅专项维修资金使用规定的高层住宅建筑共用消防设施的维修，列入住宅专项维修资金使用范围，并畅通申领渠道。

3、村建中心。督促、指导燃气企业加强对高层建筑燃气管道敷设、燃气用具使用的定期安全检查。

4、市场监管分局高新区分局。加强对高层建筑消防产品、电器产品生产和流通领域的产品质量监管。

5、安监站。加强对高层建筑中违规生产、储存、使用危险化学品行为的监管。

6、城管环卫党支部。加强对高层建筑户外广告牌、电子显示屏广告设施和建筑景观亮化的监管。

7、供电所。督促、指导电网企业加强对高层建筑供配电设施和线路安全的检査，对电气线路敷设杂乱、存在严重安全隐患的高层住宅建筑，根据电气设备产权归属，属于电网资产的，纳入电网企业改造计划，属于开发商或物业管理的资产，由资产实际所有者或管理者组织实施改造计划。

8.其他有关部门。社事办、文广中心、卫生院、邮政局等其他部门要履行对本行业、本系统所属高层建筑的消防安全监管职责。

(三)派出所责任。

负责专项整治的组织协调、联络沟通、技术指导、业务培训以及情况汇总等工作。加强对二级消防安全重点单位高层建筑及无行业主管部门的高层建筑的监管。

七、工作步骤

(一)动员部署阶段(3月10日前)。

各社区（村）、服务站、有关部门单位要结合实际，制定实施方案，明确职责分工，细化任务措施。通过召开会议、通告等形式，动员全社会参与专项整治工作。通过各种媒体媒介广泛宣传专项整治工作，营造整治舆论声势。

(二)自查自改阶段(3月10日至3月31日)。

各社区（村）、服务站、有关部门单位要督促高层建筑单位、物业公司对照《高层建筑消防安全自查检查要点》(可从“XX消防信息网”下载，网址XX)，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施，并向所属行业主管部门保证消防安全。

(三)全面排查阶段(3月26日至4月30日)。

各社区（村）、服务站、有关部门单位要按照职责任务分工，结合当前正在开展的消防安全专项整治和消防通道专项整治行动，通过聘请消防专家、消防技术服务机构等方式，逐个区域、逐幢建筑对辖区所有高层建筑开展排查，切实摸清辖区建筑底数和建筑消防安全管理单位，査实消防安全隐患问题，明确隐患整改责任人、整改措和整改时限，列出隐患问题清单，全面掌握消防安全基情况。排查期间，要同步开展高层建筑的隐患整治，做到边查边改，逐项消除隐患，确保高层建筑不发生较大以上或有影响的火灾事故。

(四)重点整治阶段(5月1日至6月30日)。

各社区（村）、服务站、有关部门要对照排査出的隐患问题清单，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金，紧盯隐患不放，跟踪督促整改，确保隐患清零。专项整治期间，对存在重大隐患和典型违法行为的高层建筑，要集中组织挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批。

(五)总结验收阶段(7月1日至8月31日)。

街道消防安全委员会将组织对各社区（村）、服务站、有关部门单位专项整治工作情况进行检査验收，验收不合格的一律督促重新进行整治。各社区（村）、服务站、有关部门单位要认真总结，固化经验，针对高层建筑消防安全管理难点问题，及时修订完善有关规章制度，健全高层建筑消防安全长效管理机制，从源头上提升火灾防范水平。

八、工作要求

(一)认清形势，加强组织领导。

各有关部门、社区（村）、服务站要充分认识当前消防安全面临的严峻形势，高度重视国务院安全生产督导组反馈的高层建筑消防安全问题整改落实工作，加强组织领导，建立工作机制，将高层建筑消防安全专项整治作为防范火灾、保障人民生命财产安全的重要举措，贯穿到本地区、本系统的主要工作中，与重点任务同部署、同落实。各有关部门、社区（村）、服务站负责人是本地区高层建筑消防安全专项整治工作的第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自抓落实。

(二)齐抓共管，合力部署推进。

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为顺利完成两沟区域消防安全隐患治理工作，成立两沟区域消防安全隐患专项整治工作领导小组，具体负责组织、协调和督促指导各单位的隐患整治工作。

领导小组主要职责是全面负责本次消防安全整治方案的实施工作，统筹开展各项治理任务；根据工作进展情况召开协调会议，督促开展该区域消防安全隐患整治工作，制定相关处置方案；综合协调各成员单位按照职责分工，积极开展各项隐患整治工作。

领导小组下设办公室，办公室主任由彭世久兼任，办公室成员由安监办、综治办、城管办、派出所、两沟流管办组成，领导小组办公室主要负责结合“两沟”区域拆迁方案，制定两沟区域消防安全整治工作方案，督促落实领导小组安排部署的工作任务，统计汇总各单位工作开展情况，协调组织召开阶段性工作会议，向领导小组及时汇报近期治理工作情况和存在的问题。

二、主要任务

1.下发限期拆除清理通告。

主要任务：一是对占用消防车通道可燃物品堆放、设施和违章建筑进行摸底，并下发限期拆除清理通告；二是通过现场勘查，规划消防应急车辆通道，严禁各类物品堵塞消防通道。

牵头部门：街道办事处

配合部门：派出所

时间安排：4月7日—4月12日

2.开展消防安全宣传教育。

主要任务：在和全面开展消防安全宣传活动，逐户对两沟居民进行禁火令、火灾危害、消防技能、逃生技巧、3.25火灾警示等宣传，提高居民消防安全意识。

牵头部门：街道办事处

配合部门：派出所

时间安排：4月7日—集中攻坚前

3.清理各类易燃可燃物品堆垛。

主要任务：一是两沟流管办要做好辖区内租房屋、牲畜圈以及占用消防通道易燃可燃物品堆垛进行全面排查，并及时进行整顿治理；二是两沟流管办做好日常安全检查，对发现的安全隐患，以书面形式及时移交派出所、街道把办事处，共同做好火灾防控工作；

牵头部门：街道办事处

配合部门：派出所、街道安监办、街道综治办、城管办

时间安排：4月10日—集中攻坚前

4.清理疏通消防通道。

主要任务：一是对占用消防车通道的可燃物品堆场进行清理；二是对占用消防车通道的废弃物进行清理；三是对C区占用消防车通道树木清除。

牵头部门：街道办事处

配合部门：派出所

时间安排：4月10日—集中攻坚前

5．加强应急处置能力。

主要任务：一是结合两沟实际情况，和分别确定2个和3个应急疏散集结点，在两个管理办公室设置应急设备储备点；二是制定街道火灾安全应急预案，做好大风天应急值守，协助两沟流管办共同做好火灾应急处置工作。三是在两沟重点区域组织社区居民开展一次火灾应急逃生演练，提高火灾自救互救能力，掌握疏散逃生线。

牵头部门：街道办事处

配合部门：街道各部门

时间安排：4月10日—集中攻坚前

6．统计需要集中攻坚的相关情况。

主要任务：对开展集中攻坚之前还在占用消防车通道的可燃物品堆垛、违章牛羊圈和建筑未清理完毕的情况进行全面排查统计，编制集中攻坚工作方案。

牵头部门：街道办事处

配合部门：两沟流管办

时间安排：集中攻坚前2天

7．开展遗留问题集中攻坚。

主要任务：街道办事处制定集中清理方案，对经过前期宣传教育、自行整改及街道整改后遗留的占用消防通道、堆放可燃易燃物品等行为，组织全区各相关部门、单位开展集中清理整顿。

牵头部门：两沟区域消防安全隐患专项整治工作领导小组

配合部门：全区各相关单位

三、工作要求

1．此项工作时间紧、任务重，情况较复杂。参与此项工作的各单位、部门要高度重视，认真履行职责，确保清理工作的安全顺利。

2．参加此项清理行动的各单位认真做好前期准备工作，在清理工作中要服从命令，听从指挥，通力协作，工作人员及时要到位，保持良好的工作状态。

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一、实施打通消防车通道工程方面

一是加强单位和住宅小区按标准划线管理。组织开展“消防车通道治理回头看”行动，重点加强标识标线的维护修缮，对于划错的、划不规范的要重新施划，不清晰的要划清晰，确保标识清晰明确、消防车通道畅通。7月底前，全区各类办公楼、酒店、饭店、体育馆、商场，全部高层住宅小区和2000年后投入使用的其它住宅小区必须全部按标准完成划线管理。针对老旧小区，结合辖区老旧小区改造计划，保证纳入改造计划的老旧小区同步完成生命通道治理。其余未纳入改造计划的老旧小区、单散楼要全部完成“消防车通道治理档案”建档，结合辖区实际推进治理， 2021年至少完成90%。二是加强公共停车场规划建设。有公共停车场和停车设施建设计划的要加强沟通跟进，并将建设成果定期上报。没有建设计划的要在优化停车资源管理使用上下功夫。三是加强综合执法和联合管理。深化落实《关于加强城镇住宅小区消防安全管理的指导意见》《消防车通道治理联合协作机制》，每季度联合交警、城管等部门开展消防车通道集中治理“四季行动”。严格依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。

二、集中开展重点场所消防安全治理方面

一是开展高层建筑消防安全综合整治。开展高层建筑消防安全综合治理“回头看”， 3月底前，对辖区高层建筑全部排查完毕，针对消防设施、外墙保温、防火封堵等突出问题全部纳入“两个清单”，并录入监督管理系统，年内，对照清单时限逐一销帐。全部高层公共建筑和高层住宅小区必须落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度和高层建筑“楼长”制，并建立微型消防站。此外，要积极推进高层建筑消防控制室人员全部持证上岗。二是加强石油化工等易燃易爆危化品企业消防安全能力建设。落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制，年内，辖区危化品企业全部落实业开展重大消防安全风险管控措施、完成老旧消防设施改造、企业消防力量符合标准。三是强化粮食场所火灾防控。深化落实《关于加强粮食仓储场所消防安全标准化管理工作的指导意见》，年内，联合粮食部门开展一次联合执法，组织开展一次粮食行业消防安全工作约谈提醒会，开展一次全员培训，指导单位严格消防安全管理和用火用电管控。四是强化人防场所火灾防控。深化落实《关于加强人民防空工程消防安全标准化管理工作的指导意见》，年内，提请政府组织公安及消防、应急、人防、市场监管、电力等部门开展针对性的联合检查，对检查发现的问题和隐患，严格依法整治，及时消除风险隐患。五是强化养老机构火灾防控。深化落实《关于加强社会福利机构消防安全标准化管理工作的指导意见》，联合民政等行业部门组织开展养老场所消防安全大检查，针对检查发现的火灾隐患，督促单位落实整改责任。推行养老机构行业消防安全标准化管理，至少打造3家标杆示范单位，会同民政部门通过召开现场会、星级评定、质量达标等方式，引导养老机构落实各项消防安全标准。

三、整治老旧场所及新材料新业态等突出风险

一是抓好老旧场所突出风险治理。深入排查辖区老旧场所突出风险并向属地政府进行专题汇报，将老旧场所消防风险治理列入属地政府实事工程、民生工程。二是抓好新材料新业态突出风险治理。依托消安委平台，建立新材料新业态突出风险治理研判会商机制，函告工信、公安、住建、城管、市场监管、应急管理等部门按职责履行电动汽车、电动自行车管理责任。推动居民住宅区电动自行车集中充电、停放场所建设，年内，80%住宅小区建成电动自行车集中充电、停放场所。组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业、乡村旅游等新业态消防安全风险，6月底前，形成评估报告，逐类业态建立台账并开展检查，对存在突出风险隐患的必须函告属地政府、行业主管部门推进整改。三是抓好小单位小企业消防安全风险治理。推进消防安全“网格化”管理，将消防安全工作接入全区“吹哨报道”治理平台，完成平台应用使用。落实监督员包保街道、乡镇工作制度，负责指导基层开展消防安全“网格化”管理工作。选取2个乡镇（街道），结合“社会治理一张网”建设，试点推行消防安全“网格化”管理。

四、打牢乡村地区火灾防控基础

一是加大农村火灾隐患整治力度。年内，组织对乡镇工业园（开发区）、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业开展排查治理，建立“两个清单”，对账推进隐患整改。集中组织一次约谈、培训，督促落实消防管理、教育培训责任。二是推进乡村公共消防基础建设。巩固拓展脱贫攻坚成果，必须将农村消防基础设施建设纳入属地经济社会发展规划并同步实施。结合原有基础，继续加大农村多种形式消防队伍建设。年内，全部乡镇和人口超千人的村必须建立健全专（兼）职消防队或志愿消防队，其他村屯要推进建立志愿消防队，力争做到一村一车一泵一库的建设标准。

五、加强重点行业消防安全管理

一是集中整治行业消防安全问题。联合教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，逐个行业建立底数台账，组织开展一次联合排查，列出整改计划，明确整改时限，函告行业主管部门并落实整改责任，按时限推进整改。二是推行行业消防安全标准化管理。6月底前，每类行业要至少打造6家标杆示范单位，年内，分别组织召开教育、民政、文广旅游、卫健、宗教、文物行业标准化管理现场会，年内，各重点行业系统50%单位实现消防安全标准化管理。

六、强化消防信息化管理能力提升工程

一是推行城市消防大数据管理。进一步拓展消防远程监控安装范围。要探索向住宅小区推介消防车通道监控系统建设。二是加强基层消防管理信息化共建共治。将消防工作有机融入基层综合治理体系，统筹民政、公安交管、应急远程监控，实现数据资源共享。

七、强化消防安全素质提升工程

一是加强消防安全素质教育。深化落实《全市消防安全专项整治三年行动实施方案》，推动宣传、组织部门，党校（行政学院），司法、教育、人社等部门，将消防法律法规和消防知识纳入精神文明建设、各级各类培训教育、普法宣传、职业培训内容，各类教育培训活动要有具体的方案、教案以及影音资料。二是加强重点人群分级分类培训。对地方各级党政机关领导、行业部门负责人，乡镇（街道）、村居委负责人、分管负责人和社区民警重点培训消防法律法规，分行业对社会单位消防安全责任人、管理人等“八类”重点人员，重点培训消防安全管理规定和消防知识，提升消防安全管理水平。制定培训计划，明确培训责任人，分类制定教案，并按计划组织实施，2021年实现培训全覆盖。

八、强化消防基础建设水平提升工程

一是全面推进基础设施建设。加强营房保障能力，采取多种形式，协调地方政府积极推进县（区）小型消防站建设工作。二是提高装备建设水平。加强专业救援装备和高精尖装备配备，优化装备结构；加强消耗性装备储备，作战、储备和训练装备按照1:1:1比例配备充足。

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Abstract: Water pump joints is building fire system is the important guarantee for the emergency water supply facilities, therefore, water pump is setup and engage scientific installation for building fire has the vital role. Therefore, this paper analyzes the water pump is set installation junction existing problems and puts forward related improvement measures aimed at the junction of the fire pump function to the maximum.

Keywords: water pump for engagement; set; fire water system; daily management; improvement measures.

中图分类号： U464.138+.1文献标识码：A 文章编号：

众所周知，当建筑物火灾发生时,消防设施的正常运行对于人员安全疏散、控制火势蔓延、减少火灾损失有着十分重要的作用。消防水泵接合器是消防车与建筑物内部水消防系统的接口，是建筑物的消防系统的重要应急供水保证设施，有效地解决了建筑物发生火灾后，消防车灭火困难或因室内的消防设备因得不到充足的压力水源无法灭火的情况。但是由于部分设置安装人员对水泵接合器的作用和重要性认识不够，因此，水泵接合器在实际设置安装中存在的不少问题，直接影响到火灾时水泵接合器的正常使用。为此，必须针对这些问题进行改进。

1 水泵接合器设置位置的问题及改进措施

1.1 水泵接合器设置位置的问题

水泵接合器位置的设置，前提是方便消防车连接供水。规范要求消防水泵接合器应设置在室外便于消防车使用的地点。在实际应用中，有的水泵接合器设置在地下车库的汽车坡道上、环形消防通道中间、道路拐弯处、停车场的车位下、地沟边和墙角下等，不仅影响人员、车辆物资疏散，而且位置不明显，甚至有的消防车根本无法靠近，操作起来也极不方便。有的干脆把数个水泵接合器设置在同一位置，虽满足了数量要求，但实际无法操作。

1.2 改进措施

消防水泵接合器应设在室外，且明显易找的位置，既不妨碍交通，也便于消防车使用。同时设置时应考虑消防车的停放位置和消防车的转弯半径需要，离消防水源(室外消火栓、消防水池取水口或其他天然水源)距离不大于40m，否则消防水泵接合器将成为“无米之炊”，难以发挥效用。笔者建议，同一系统的消防水泵接合器安装间距宜大于20m，不同系统或同一系统不同供水分区的消防水泵接合器可以集中设置，数量不宜多于4组，本体与本体之间的间距按国标图集的规定为1m以上。高层住宅小区车位紧张，地下水泵接合器上规划了汽车停车位，可采取张贴“此车位只能停放手动挡车，停放时不得拉起手刹”等警示标牌。

2 室外消防给水和取水口的问题及改进措施

2.1 室外消防给水和取水口的问题

《建规》和《高规》中只是要求水泵接合器与室外消火栓或消防水池取水口的距离宜为15．0m～40．0m，对于室外消防用水的来源问题并无明确规定。目前很多做法是通过消防水池和室外消火栓供水。

2.2 改进措施

如果建筑物附近有市政供水管网，应尽可能多设置与市政管网直接连接的室外消火栓，以满足室外消防用水量要求，增加室外消防给水的可靠性。也可以在消防水池处适当增加供消防车取水用的取水口，减少对室外消火栓的依赖。

此外，消防车通过消防水泵接合器送入的水，可以是室外消火栓、地下消防水池的自来水，也可以是室外喷水池、泳池等的杂质水，或者天然水源的池塘水、江、河、海水等，而这些水就难免带有各种浮渣杂质。自动喷水灭火系统中的喷淋头孔径较小，易被杂质堵塞，万一水中杂质堵塞喷头，将直接影响灭火作用的发挥，因此，如果消防车通过湖泊、水池等天然水源取水时，应考虑水质问题，消防水泵接合器出水管接入喷淋管网之前应设置过滤器，过滤器旁还应有旁通管或备用过滤器，以确保使用需要。

3 高层建筑部分供水分区是否设置水泵接合器问题及改进措施

3.1 高层建筑部分供水分区是否设置水泵接合器问题

对于高层建筑，当消防给水为竖向分区供水时，在消防车供水压力范围内的分区，应分别设置消防水泵接合器。然而对于供水压力范围，规范并没有一个统一的标准。每个城市的消防车配备各异，供水扬程也各不相同，造成在确定高层建筑供水分区是否设计消防水泵接合器时带来很大的随意性。许多采用分区供水的高层建筑都只是对低区的消防给水系统设计水泵接合器，而且有的设计甚至把自动喷水灭火系统的水泵接合器与消火栓系统的水泵接合器合用，而没有按规范要求分别独立设置。

随着消防技术装备的更新发展，很多城市已配备了大功率的消防车，以某市为例，全市建成的超高层建筑只有几十栋，建筑高度最高为142m；只有正在设计阶段的某建筑高度预计超过了200m，而消防支队装备的低压泵水罐消防车最大供水扬程为1．6MPa，中低压泵水罐消防车供水扬程在1．8MPa～3．0MPa之间，目前低压泵水罐消防车已成消防中队必备用车，抛去水流损失，也完全能够满足太原市超高层建筑消防供水需要。

3.2 改进措施

建议规范取消供水压力范围的相关规定。

4 水泵接合器设计数量与室外消防给水保障问题及改进措施

4.1 水泵接合器设计数量与室外消防给水保障问题

按照《建规》和《高规》规定，水泵接合器设计数量应根据室内消火栓给水系统和自动喷水灭火系统的消防用水量分别计算，每个消防水泵接合器的流量宜按10L/s～15L/s计算。室外消火栓的数量应按其保护半径和室外消防用水量等综合计算确定。在实际设计过程中，水泵接合器设计数量经常与室外消火栓设计数量产生冲突，规范未明确给消防水泵接合器供水的室外消火栓和满足室外消防用水量的室外消火栓之间是平行使用关系还是同时使用关系。如某建筑其室内、外消防用水量均为20L/s，喷淋系统为26L/s。按照平行使用关系，应设4个消防水泵接合器和与之对应的4个室外消火栓；但按同时使用关系，就应再增加2个满足室外消防用水量的室外消火栓，共6个室外消火栓。