科技强国论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇科技强国论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

关键词科技成果产业化信息沟通转化模式

和平崛起的中国，正在世界舞台上扮演着越来越重要的角色，国际地位的提高和巩固，取决于国家竞争力快速而稳定的进步。科技竞争力则是国家竞争力最重要的组成之一。整体上讲，科技竞争力由两个环节组成，一是科技创新能力，一是技术传播与转化能力。

1现状分析

我国每年都取得数以万计的科技成果，其中高校科技成果每年就达3万多项，但转化率却不到20%、专利实施率不到15%，而发达国家高达70%、80%。同时，在为国民经济发展做贡献方面与发达国家相比，也存在相当大差距。据有关资料报道，我国高校科技成果转化后，能为企业产生经济效益的只占被转化成果的30%，而真正形成产业的还不到5%。国家知识产权局2003年对高校和科研机构知识产权工作的调查资料显示，高校为独占市场而申请专利的动机比重不足1/3。目前，在高校明显存在着专利申请量年年上涨，但成果转化情况令人担忧的现状，这样势必影响到技术进步。面对国际经济、科技竞争的严峻挑战和人口多、底子薄、人均资源相对短缺的国情，加快实现科技成果的快速而有效的转化和产业化，是促进科技进步的重要环节，也是有效落实科学发展观的具体体现。

国家对科技成果产业化耗资巨大并出台了许多优惠政策，但收效与期望相差甚远。问题的症结在于“基础理论研究、工程研究、产业化运作实施”三者严重脱节，造成国家投入的巨额研究资金回报甚低，科研成果束之高阁。随着时间的推移，科研成果走入“先进落后淘汰重新研究”的命运怪圈。

2科技成果转化难的原因

科技成果转化难的原因是多方面的，其中一个重要的原因是高校科技链和产业链之间缺乏有机的联系，科技成果与产业化之间缺乏有效的信息沟通。一方面高校对企业的科技成果需求不甚了解，而企业对高校的研究能力和水平又知之甚少；另一方面高校担心成果转让给企业得不到应有回报，而企业则担心高校的科技成果能否带来经济效益。

作为理论研究一方的高校，是产学研的源泉，它承受科技创新风险，而不承担经济生存风险，否则它无法全身心地进行创造性研究。创造性是形成产学研源泉的第一动力，它与高校科研技术源源不断地创新与重组、人才源源不断地吸收与重组的氛围密不可分。失去了它，人才源、技术源、实验源、国际一流信息源将不复存在，后劲将断送。

作为企业投资方，是产学研的主体。它需要不断获得新的适应市场需求的成熟产品，利用其资金雄厚、拥有各类生产、管理、经济、法律等人才资源，在承担市场风险、效益风险、人员组织风险和产业化投资风险的同时，将技术导向风险与产品定位风险转加给了产品研制者。

作为产品研制者，是产学研的纽带与桥梁。他们承受着经济与生存风险，以生存需求确定技术向产品转化的内容。在这样的生存压力下，他们必须使创造性服从于实用性，因此不能要求他承受科研风险，因而他只能把科研风险转向高校，否则他们无法长久持续地进行技术向产品的转化，从而中断了产学研的纽带。

由于科研开发规律与产业经济规律间的矛盾，科研工作者只能不问经济效益，在国家经费的支持下致力于创新活动，科研成果大多只能走到鉴定就宣告结题，然后再度进入“申请经费科研鉴定”的循环。企业只能在原有产品中发展，难以推出满足市场的新产品，期盼高新技术产品却寻路无门。而在科研成果与产业化实施之间起着桥梁作用的工程技术人员，他们承担市场风险、生存压力，或因信息渠道不畅或因成果不适应市场需求等原因，很难找到适合的产品进行开发，最后导致科技人才的流失，使科技成果与实施产业化间的沟通更加不畅。

出现上述问题的原因可以归纳为三方面：一是目标不一致。研究人员追求先进性，开发人员考虑如何获得开发经费，并不真正关心产品。企业关心产品，但却难以得到适合市场的产品；二是信息不通畅。有的企业希望投资，却找不到投资方向；有的科研人员有好的成果，却找不到资金进行产品转换，即使最终实现结合，也不一定是最佳搭配，或者由于时间的浪费而失去市场商机；三是没有利益驱动机制。产学研三者的利益脱节，没有构成闭合回路，形成不了良性循环的长效机制。因此，加强信息沟通，建立以市场为导向、以共同利益为驱动的科技成果产业化的长效运行体制和机制，使产学研一体化，是促进科技成果转化的关键所在。

3信息沟通在科技成果产业化不同阶段的作用方式

第一阶段：完成原理性开发——形成科研成果。一般情况下，研发工作在高校中独立进行，企业很少参与，其结果是产生实验室成果。加强此环节的信息沟通，可以增强知识生产的创新活力，为科技成果转化增强针对性。信息沟通的先导性作用方式表现在对研究领域的深刻了解和对企业市场迫切需求的掌握，需要研发者和技术潜在用户之间的信息交流和互动。

篇2

由于两文的数据分别来自位于欧洲的“经济合作与发展组织（OECD）”和美国的“国家科学委员会（National Science Board）”（该组织同美国国家科学基金会密切相关）这样的权威机构，因此引起国际上有关专家的关注，认为这是“重要的里程碑”。

我们时刻感受到最近十多年来我国科技发展对国家繁荣和强盛所带来的影响并备受鼓舞，同时也思考着怎样才能促进我国科技事业更快、更健康地发展和进步。

提高科研质量水平

2012年我国研发强度达1.98%，从而高于欧盟各国平均研发强度1.96%，引起《自然》杂志关注。但欧盟中瑞典、德、法、荷、瑞士的研发强度介于2.04%～3.37%之间，仅英国为1.77%，这些是欧盟中的科技强国。2011年美国是2.85%，日本为3.39%。

研发强度代表国家推动科技的优先程度。上世纪后半期起，各发达国家强调科技对经济增长的重要性而纷纷加大研发投入。美国1953年为1.4%，1964年就接近2.9%，近年2.7%～2.9%。我国1991～2001年研发强度由0.6%逐步增至0.95%，2002年突破1%，一路上升到2012年的1.98%。

我国1991年研发经费是150.8亿元，2011年研发经费总量达到美国的一半，是欧洲的2/3，应该说已具有相当的实力推动科学技术的进步，但要同这些科技强国在科研水平上平起平坐还有待 时日。

另一个指标是我国发表的国际论文数已在欧盟、美国之后居世界第三，如把欧盟各国分别计算，SCI数据库2012年收录的我国论文为19.01万篇，居世界第2位，是美国论文数的43.6%。比较2000年SCI论文30499篇，我国这十多年的提高理所当然地为国际瞩目。

但论文仅是研发产出的指标之一，且论文创作不是数数量（包括SCI论文数量），主要看论文的质量。论文的科学价值及其对科学发展的影响是质量评价的根本要素。

据《中国科技论文统计结果（2013）》，我国论文平均每篇被引用6.92次，而世界平均值为10.69次/篇。这反映了我国科学论文同国际相比还有相当的差距，总体影响力还有待大大提高。又据中国科学技术信息研究所2013年的研究资料，我国各学科内高于被引次数世界均值的论文占我国际论文的1/4左右。每篇均被引次数17.21～11.35间的有瑞士、荷、美、英、加、德、法、澳、意等国，西、日在国际平均值附近 波动。

按近年来的发展趋势估计，还得用8～10年时间才能使我国论文篇均被引次数达到世界均值强国的水准，走得更前还要更长时间。我们希望前进步伐更快，面临的挑战是提高论文的质量和水平，而归根结底是提高研究工作的质量与水平。

继续加强基础研究

一百多年来先辈们为在我国发展科学开始了坚苦卓绝的努力，1949年和改革开放后的大力发展奠定了当前我国科学技术事业的空前规模。早年我国对基础研究给予的重视不够，担心理论脱离实际，强调“以任务带学科”。

理所当然，当国家经济、国防和社会发展有某种需求时，科技人员义不容辞要首先满足这些方面的需要，以国家需求为己任。但说到底，为了发展科学技术，基础研究也是国家的需求，是科技创新的源泉，对科技人才的培养和开发具有关键作用，必须给予应有的重视。有的科学家说，一定规模的基础研究在我国是在改革开放以后发展起来的，我对此深表赞同。

我国改革开放以来，特别是最近10多年的经济高速发展，推动了科技事业的发展，科技经费快速增长，这也是有目共睹的事实。

我国研发总投入1991年为150.8亿元，到2012年已达10298.4亿元，这确是很了不起的快速增长。研发强度上世纪90年代在0.6%～0.7%左右波动，1997～1999年基础研究投入在研发总投入中占5%～5.7%；研发强度在2000年达1%，这是一个重要转折，从此一路增长至2012年的1.98%超过欧盟，而基础研究投入占研发总投入却在2004年一度达到6%后一路下滑，2007～2012年在4.7%～4.8%间徘徊成为历史的新低。

研发的基础研究、应用研究和试验发展三类比例的安排是科技工作同经济增长、社会发展相互关系的综合平衡，并考虑本国国情以及国际间的借鉴。研发投入中的基础研究占比，美国1979～1999年期间14.1%～15.9%，2009～2011年19%；2011年法国25.3%，英国10.8%，日本12.3%。

据维基百科资料，日本上世纪70年代和上世纪80年代经济发展成熟，逐渐摆脱对外国研究的依赖，1986年开始研发强度高于美国，1989年基础研究投入占研发总投入13%。

我国基础研究在研发中的比例显然远远低于科技强国，数十年来长期如此，不能不考虑这种状况对我国科技创新的长远发展、对我国经济社会的长远发展带来的不利影响。我们必须强调加强基础研究。

加强应用研究 注重企业研发

我国研发经费来源主要是两大块，一块是政府财政，另一块是企业。从历史上看，1997年我国企业的研发开支占全国研发总支出的42.9%，由此估计当时企业投入占全国总投入的比例大致同此数值接近，而政府财政的投入约占60%。2007年起企业投入占全国投入70%以上直至2011年的73.9%，而同时期政府财政占比降至25%以下直至2011年的21.7%。

企业是技术创新的主体，近年来在研发投入和研发规模上均称得上表现不俗，这在总趋势上是好的，说明我国研发工作主体已具有市场导向特色。

但我国的研发工作结构却出现了两个新问题。据《2012年全国科技经费投入统计公报》，我国研发活动中试验发展占83.9%，应用研究占11.3%，基础研究占4.8%。应用研究与基础研究的占比显著偏低，总和只占16%，大大低于2000～2005年期间的22%～23%。因此，需要提出加强应用研究，这是第一个问题。

根据政府有关部门的统计资料，我国企业研发活动中的试验发展部分，自2005年以来超过90%，近年来基本保持97%～98%，基础研究只占0.1%，应用研究占2.2%～2.9%。企业应用研究占比低到如此地步是否有利于技术创新，这是第二个问题。

列举这一系列数字是一件很乏味的事。前面已经提到，我国企业近年来对研发的投入大增显然同政府确立企业是技术创新主体的政策有关，这是很好的现象，是科技发展的正能量，而正是这一部分活动同经济的结合最为紧密。但令人困惑的是，一些讲话或文件不时指出“科技与经济脱节”，“科技与经济两张皮”，语焉不详，不知道问题究竟出在哪里。

我国企业研发活动中应用研究与基础研究仅占2%～3%，我国全国研发活动中的应用研究和基础研究总和已低达16%～17%，这对我国科技发展，特别是创新，是一种最好的研发结构吗？全国研发人员（2011年）中，试验发展人员占81.1%，应用研究人员占12.2%，基础研究人员占6.7%。全国科技人员80%以上从事试验发展工作，因此要加强基础研究和应用研究不仅是增加经费，而且更重要的是如何组织和培育人才 队伍。

对研发活动分类指导、管理和评价

基础研究、应用研究和试验发展是三类性质不同的研发工作，是国际普遍采用的分类。我国有时强调分出应用基础研究一类，并逐渐归入基础研究而合称基础性研究；欧洲也有过类似的意见，将其称为“战略研究（strategic research）”并归入应用研究，这种“战略”一词的用法常常受到质疑。

不同性质的研发工作，在管理方针和评价方法上应有所不同，有时由于混淆了其中的差别而引发了一些矛盾和争论，产生了不理想的导向。

对科技成果或研发成果的评价，在早年国内多是请几位专家开个成果鉴定会，并给出国内或国际某种水平的结论，这就是专家评议。大致从上世纪80年代后期开始了被称为同行评议的成果鉴定会，这是从基金项目的同行评议发展过来的，强调同行是保证评议人对项目或成果有更专门的学问从而确保评议的客观性和可靠性。

在这里我顺便提一下，早年美国科学基金会项目申请书的同行评议曾因外界的质疑（至少有过两回）而组织专门委员会进行了系统的调查、分析和评估，结论认为同行评议有其不足，例如有时会忽视某些萌芽的创新思想，但同时指出没有比同行评议更好的方法。当今各国普遍采用同行评议，学术刊物审稿也许是最早采取这种评审方式的。

上世纪80年代后期特别是上世纪90年代开始，我国在评价成果中开始关注SCI收录状况，随后又重视SCI引用状况甚至在SCI基础上发展出来的某些其他定量评价指标。在使用SCI这一指标过程中，逐渐引发了不少争论。SCI这个外国指标有没有意义？SCI既可正面引用也可负面引用，SCI引用能说明什么？某某诺贝尔奖得主说他的文章就不投《自然》《科学》，更不知道什么SCI等等。据我所知，国外学者愿意把论文投向本专业的优秀刊物，对SCI并非一无所知。小同行洞察本领域的发展水平，评价某文章、某项目可以不用查问SCI；对于非同行来说，SCI以及期刊影响因子的使用是有适度帮助的。

对不同性质研发活动成果的评价，应该说评价标准的基本核心是一样的，就是看成果的“价值”，评价过程是“价值评议”或“同行价值评议”。要同行评议是因为非同行无法评判，甚至大同行都难胜任某一具体领域成果的评判。国内同行不够时就得借助国际同行，近年来一些重大问题的评估已邀请国际专家来进行。“价值评议”就是看成果的价值、意义，而价值的大小取决于创新度及其意义的大小。

篇3

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务。同时，《纲要》指出：要提升科学研究水平，充分发挥高等院校在国家创新体系中的重要作用，鼓励高等院校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献。这充分说明高等院校在支撑创新型国家和人才资源强国建设中，在促进高等教育与科技、经济、文化的有机结合中起着至关重要的作用。新世纪以来，高等院校在产学研合作方面取得了许多突出成绩和宝贵经验，其优秀成果的转化应用给经济社会发展带来了巨大效益。在新形势新要求下，高等院校如何在国家创新体系建设中全面提升社会服务水平，是值得深入探讨的问题。

一、 高等院校推进产学研合作的重要性和紧迫性

高等院校是传承人类文明、传播先进文化、促进思想文化创新的重要阵地，承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的重要使命。长期以来，高等院校产学研紧密集合，支撑国家经济和社会发展方式的转变，为服务党和政府决策做出了重要贡献。

1. 推进产学研合作，符合高等教育改革和发展的需要。当今世界各国都十分关注高等教育的改革和发展，我国已进入从高等教育大国向高等教育强国迈进的历史新阶段，推进高等教育事业内涵发展、科学发展，对高等院校赋予了新的重要使命。总书记在清华大学百年校庆上明确提出：全面提高高等教育质量，必须大力增强科学研究能力。要积极推动协同创新，通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高等院校同科研机构、企业开展深度合作。全面提高高等教育质量工作会议是我国高等教育从外延式发展为主向内涵式发展为主转变，从人力资源大国向人力资源强国迈进的关键阶段召开的一次重要会议，对全面提高高等教育质量，开创高等教育改革发展新局面，将产生重要而深远的影响。这将带动高等教育发展理念的提升，成为提高高等教育质量的重要途径，成为深化高等教育改革发展的强大动力。

2. 推进产学研合作，符合高等院校服务经济社会发展的需要。《纲要》指出：高等院校要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务。推进产学研用结合，加快科技成果转化。积极参与决策咨询，主动开展前瞻性、对策性研究，充分发挥智囊团、思想库作用。近年来，高等教育对国家经济建设和社会发展的服务能力逐步提高，贡献力度不断加大。高等院校已成为基础研究的主力军、高新技术研究的重要方面军和科技成果转化的强大生力军，是国家创新体系的重要组成部分。“十一五”期间，国家科技奖三大奖项获奖者中有一半出自高等院校。2004年两项国家技术发明一等奖均为高等院校所摘取，填补了该奖项六年的空白。2006年国家科学技术奖励中，高等院校囊括了体现我国重大原始创新能力的自然科学奖和技术发明奖的全部三项一等奖。2008年两项国家最高科学技术奖全部产生自高等院校。2010年国家科技技术奖中，高等院校获得各类奖项超过70%。

3. 推进产学研合作，符合国际学术影响力扩大的需要。随着我国国际地位的提高，提升我国文化软实力，增强国际学术话语权成为一项重要课题和紧迫任务。以我国为代表的新兴国家正在挑战美国、西欧和日本在科研领域的优势地位。一些新兴国家在全球科研产出中所占比重在不断上升，尤其是我国的科研论文数量已跃居全球第二，虽其引用率与数量增长尚不同步，但有明显进步。据报告显示，在科研论文数量上，我国所占比重从4.4%上升到10.2%，超过英国等传统科研强国。在可反映科研论文质量的引用率上，我国也有进步，占全球科研论文引用率的比重从十位以外上升到第七位。另外，科研领域的国际合作在增强，通过国际合作完成的科研论文占总体的比例从25%上升到35%，且这类论文引用率更高，影响力更大。

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应反思的问题

1.要重视数字出版产业的核心技术

对于出版业而言，它提供给消费者的最终产品都是内容，内容是超越载体属性的本质特征。因此，谁掌握了内容资源，谁就掌握了出版业的命脉。内容产业是在数字技术的推动下发展起来的，其核心生产要素（技术）是数据库技术。从技术的角度，要想成为真正意义上的数字出版商，除了要掌握巨大的内容资源，掌握整合内容资源的数据库技术同样重要。

因此，从2002年至2004年间，爱思唯尔在科技领域投入3亿多美元，将纸质刊物转化为电子资源，同时进行产品更新以及新功能的研发，并且在2008年初卖出旗下励德商业信息业务（Reed Business Information），出价41亿美元收购了美国风险管理及数据收集公司Choice Point，集中发展增长更快的网络订阅和信息服务业务，加快了向数字出版商的转型。

2．要进一步整合国内学术期刊资源

（1）数字出版时代的学术出版，内容资源的占有要以学术资源的整合为前提，而国内的学术期刊多以协会、学会刊物为主，很少有出版社参与出版，造成了学术资源的分割，再加上国内出版体制的约束，各个机构的利益纠葛，不利于学术期刊的内容整合。

（2）学术期刊的出版在一定程度上反映了一个国家的科研水平。凡是科研水平位居世界前列的国家，其学术期刊的出版也很发达。由于国内科研水平有限，缺乏能与《柳叶刀》、《细胞》等媲美的权威期刊。而对于科研人员而言，一方面为了使自己的科研水平获得国际认可，另一方面也为了掌握国际上最新科研动态，势必造成了对国际学术期刊的依赖。这次涨价的主力军ScienceDirect，仅2006年就向中国高校师生提供了3000多万篇论文的下载量，占全国高校全部外文科技论文下载量的59%，学术界对这家公司的依赖可见一斑。

对策设想

1．降低对发表SCI论文的鼓励

不可否认，SCI的数量以及影响因子的高低，代表着一所高校的研究水平，但科研水平的高低，不仅仅取决于SCI论文。高校可以通过其他途径，例如国际学术论坛、会议等，加强国际交流，在交流中获得国际学术界的认同。

2．扶植国内数字出版商，增加市场主体

如果国内出版商能够抓住机遇，建立属于中国的学术资源数据库，那么在学术资源的掌握上就不会如此被动。同时，加强学术资源的国际交流，多吸收、采用国外的优秀论文，一方面可以提高数据库的综合学术水平；另一方面，也能够掌握更多的学术资源，提高国内数字出版商的核心竞争力。

内容产业既然是企业群，就意味着存在激烈的竞争。而且根据市场法则，避免价格垄断的最好方法就是增加市场主体。此次涨价风波中爱思唯尔之所以如此强势，除了凭借其自身的内容优势外，其在学术期刊数据库市场的垄断地位也是一个重要原因。因此，有必要扶植国内的数字出版商，同时引入其他国际竞争者，避免某些出版集团一家独大。

3．建立国内“开放获取”的学术资源系统

“开放获取”，即学术资源可以公开免费获取。面对知识产权的过度保护所导致的学术交流的障碍，以及某些出版集团的牟利行为，“开放获取”渐渐成为一种学术趋势。

篇5

主管单位：中国科学技术协会

主办单位：中国科学技术协会

出版周期：旬刊

出版地址：北京市

语

种：中文

开

本：大16开

国际刊号：1000-7857

国内刊号：11-1421/N

邮发代号：2-872

发行范围：国内外统一发行

创刊时间：1980

期刊收录：

CA 化学文摘(美)(2009)

SA 科学文摘(英)(2009)

中国科学引文数据库(CSCD―2008)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

期刊荣誉：

中科双奖期刊

联系方式

期刊简介

《科技导报》1980年由杨振宁、李政道等美籍华裔科学家倡议在美国创办，1984年转至中国办刊并正式建社，1986年成为中国科学技术协会学术会刊。钱宁教授、孟昭英院士、朱光亚院士先后任主编，现任主编为中国科学技术协会书记处书记、北京理工大学教授冯长根。

作为中国科学技术协会的综合性学术会刊，《科技导报》立足于科学发展前沿，以面向世界报道中国最优秀的自然科学和工程技术研究成果为己任，将刊物办成中国的Science和Nature为奋斗目标，积极反映国内外科学技术领域的新理论、新发现、新创造、新方法，广泛地开展国内外学术交流，力图展示世界科学技术发展的进程和水平。

《科技导报》以发表国内外科学技术各学科专业原创性学术论文为主，同时刊登阶段性最新科研成果报告，以及国内外重大科技新闻，快速、全方位、高密度、大容量地提供科技信息，力争办成一份有影响、有特色、有品位的高层次、高水平、高质量学术期刊。

篇6

近年来，深化本科教育教学改革，提高教育教学质量，提升人才培养水平已成为高等教育关注的焦点。在国家方针的指引下，各大高校正积极推行教育教学改革，探索新型人才培养模式，其中最具代表性的是本科生导师制。本科生导师制是以促进本科生的全面发展为目标，根据学生个性发展的特殊需要为其配备专门的导师，并给予个别指导的育人模式。迄今，本科生导师制已发展形成了如全程导师制、年级导师制、科研导师制、思想政治教育导师制、全员导师制和优秀学生导师制等多种模式[1]。其中，本科生科研导师制是学生在导师的指导下，通过参加大学生创新创业训练计划、各类科技学术竞赛、导师的科研项目或毕业论文（设计）等多种方式进行科学研究，以培养学生的创新意识、实践能力和科研能力[2]。

本文作者结合所在专业的特点，详细论述了食品科学与工程专业实施本科生科研导师制的必要性、实施途径和需要注意的问题。通过对食品科学与工程专业本科生科研导师制的探讨，将为我国食品工业发展培养实践创新型本科人才提供一种可供借鉴的教育教学模式。

1 食品科学与工程专业实施本科生科研导师制的必要性

1.1 实施本科生科研导师制是推进高等教育教学改革，提高人才培养质量的必然要求

提高教育教学质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求，也是实现建设人力资源强国和创新型国家战略目标的关键。目前，本科教学过程中的科研培训是最为薄弱的环节，学生的实践能力和创新创业能力不强，已成为影响和制约高等教育教学质量的关键。通过实施本科生科研导师制，实施基础学科拔尖学生培养计划，探索创新人才培养模式，有利于提高学生的实践能力和创新创业能力，对高等教育教学改革具有巨大的推动作用。

1.2 实施本科生科研导师制可满足食品工业发展对实践创新人才的需求

食品工业是国民经济的支柱产业，食品工业的发展依赖于科技的进步和实践创新人才的培养。然而，当前本专业培养的人才还不能完全适应食品工业发展的需要。通过实施本科生科研导师制，积极探索高等院校与科研院所、食品企业等合作共建大学生创新创业基地和实践教育基地，同时建设开放共享的大学生科研实践平台，指导学生开展各类创新创业训练，提高大学生解决实际问题的能力和创新创业能力，以更好地满足食品工业发展对实践创新人才的需要。

1.3 实施本科生科研导师制是食品科学与工程专业培养实践创新人才的必然要求

食品科学与工程专业的人才培养目标是：培养掌握食品科学与工程领域的基本原理和基本技能，能在食品的生产、加工、流通中从事生产技术管理、品质控制、产品开发、产品销售、工程设计方面工作，以及能在与食品科学与工程有关的部门从事食品或相关产品的科学研究、技术开发、检验检疫、教育教学方面工作，具有创新意识、实践能力和科研能力的应用型本科人才。因而，食品科学与工程专业对于所培养人才的实践性和创新性均提出了很高的要求。通过实施本科生科研导师制，可满足本专业对实践创新人才培养的需求。

2 食品科学与工程专业实施本科生科研导师制的途径

2.1 通过指导学生参加创新创业训练计划实施本科生科研导师制

大学生创新创业训练计划是本科生个人或团队在导师指导下，自主完成创新性研究项目、创业训练项目或创业实践项目。在国家级大学生创新创业训练计划的引导下，各省、学校都开始设立与之相关的基金项目，鼓励校内教师担任大学生创新创业训练计划的导师，并积极聘请企业导师指导学生创业训练和实践，共同推进创新创业人才的培养。大学生创新创业训练计划可为本科生科研导师制的实施提供载体，导师在项目设计、项目实施、研究报告撰写、成果（学术）交流等环节对学生进行指导，并在此过程中充分调动学生的积极性，培养学生的创新创业能力和团队协作精神。

2.2 通过指导学生参加各类科技学术竞赛实施本科生科研导师制

各类科技学术竞赛也可作为本科生科研导师制实施的平台，学生在导师的指导下从事与食品相关的项目研究或新产品、新技术的研发，并最终以学术论文或科技发明制作的形式展现出来，可极大激发学生的主动性和创造性。在各类科技学术竞赛中，最具影响力的就是“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛，其在推动高校学生参与学术科技实践、发现和培养创新型人才、深化高校素质教育等方面发挥了积极作用，在高校和社会上产生了良好的影响。

2.3 通过指导学生参与导师的科研项目实施本科生科研导师制

食品科学与工程专业的教师都或多或少承担着各类科研项目，可为本科生科研导师制的实施提供良好的平台。学生在导师的指导下进行科学研究，能接触到最新的食品学科发展前沿和食品产业发展动向，在培养学生创新精神和科研能力的同时，还能深化学生对于专业的认知，培养学生对于专业的情感和热爱。此外，导师以其人格魅力和严谨踏实的科研作风感染学生，与学生共建良好的交流和科研氛围，对于拔尖本科人才留校读研从事可延续性研究也具有深远的影响。

2.4 通过指导本科生的毕业论文（设计）实施科研导师制

本科毕业论文（设计）是本科人才培养的重要环节，在培养学生探究真理，进行科学研究的基本训练，提高综合能力、专业素质和创新精神等方面具有重要的作用。本科毕业论文水平的高低已成为检验人才培养水准的重要指标。目前，绝大多数高校都将本科毕业论文（设计）安排在大四阶段进行，由于学生处于考研、就业等压力下，很难安心完成任务，造成近年来本科毕业论文（设计）的水平较低[3]。通过实施本科生科研导师制，让部分学生在大三阶段就进入实验室从事科学研究，导师也能在科研选题、资料收集、开题、科学研究、中期检查、论文撰写、答辩等各环节有充足的时间对学生进行分类指导，可有效提升本科毕业论文（设计）的质量。

3 食品科学与工程专业实施本科生科研导师制时应注意的问题

3.1 加强本科教学科研平台建设，构建资源共享机制

实施本科生科研导师制，首先依赖于本科教学科研平台的建设，需加强国家级、省级食品工程实验教学示范中心和专业课实验室的建设力度。同时依托与本地高新技术开发区、食品工业园区、大学科技园、科研院所和食品企业等的平台，建设校外大学生科技创新创业的实习基地，以此构建多层次、全方位的科研实践平台。此外，还需发挥本校综合性大学的优势，打破学院与专业间的界限，实现重点实验室、分析测试中心、教学实验示范中心等的资源共享机制，搭建多元化的人才培养平台。

3.2 提高教师业务水平和科研实践能力，建立完善的导师选择机制

实施本科生科研导师制，还依赖于教师业务水平和科研实践能力的不断提升。应建设专门的教师发展培训中心，有计划地开展教师培训，不断提升教师的业务水平。应强化对教师实践经历的要求，建立教师定期到食品企业开展社会实践、挂职锻炼、科学研究，以及参加海外学习考察等的机制。利用校企合作和海外交流的平台，鼓励教师参与产业化项目，促进科技成果转化，提升教师的科研实践能力。同时，应建立完善的科研导师选择机制，从师德、学术和实践创新水平等方面进行导师选拔，必要时可聘用具有丰富实践经验的行业专家、企业创新人才作为校外导师，不断丰富师资队伍的结构和教师资源。

3.3 以培养实践创新人才为目标，提升学生的创新意识、实践能力与科研能力

在本科生科研导师制的实施过程中，应坚持学生主体和教师主导的原则，在科研选题、项目申报、实验过程、数据处理与论文撰写等各个环节中，导师应充分发挥学生的主观能动性，积极培养学生主动探索、思考问题和解决问题的科研素养。同时，应该将本科生科研导师制与其他导师制区分开来，着重培养学生的创新意识、实践能力与科研能力。需要将学生科研、社会实践和创业教育有机结合起来，鼓励学生积极参与科研活动，早进课题、早进实验室、早进团队，为今后从事科学研究和就业打下坚实的基础。

3.4 加强过程管理，建立健全本科生科研导师制的管理制度和评价体系

在本科生科研导师制的实施过程中，应建立有效的管理机制，如由学校组建管理委员会并制定各项细化的管理制度，在学生和科研导师的遴选、科学研究过程、安全保障等各个方面对本科生和导师进行监管，以进一步规范科研实践过程，确保人才培养质量。同时，应建立合理的本科生科研导师制的评价体系，从专业实践、文献资料收集、科研项目申报、生产工艺研发、新产品开发、、专利申请、科研获奖、学位论文等多个方面对学生进行综合评价，更全面合理地衡量人才的培养质量。此外，还需完善优秀本科生科研导师的评选表彰制度，重点表彰在实践创新人才培养中做出突出贡献的优秀教师。

4 结语

本科生科研导师制是多层次本科生导师制的运行模式之一。实施本科生科研导师制，对于推进高等教育教学改革，推动食品工业发展，满足食品科学与工程专业人才培养需求都具有重要的意义。大学生创新创业训练计划、各类科技学术竞赛、导师的科研项目、本科毕业论文（设计）等都可作为本科生科研导师制实施的载体和平台。在本科生科研导师制的实践过程中，需加强科研平台建设，不断提高导师的科研水平，建立完善的管理制度和评价体系，以培养实践创新人才为目标，不断提升学生的创新意识、实践能力与科研能力。

【参考文献】

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总书记在今年全国教育工作会议上指出，全党、全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步做出更大贡献。学位工作和研究生教育，要深入学习、贯彻落实全教会精神，按照教育规划纲要部署，以“放权、激励、改革、创新、监督”的思路进行落实，加快从研究生教育大国向研究生教育强国的转变。为使我国成为研究生教育强国而努力改革，研究生创新教育是一项重要的任务。

中国工程院院长周济在华中科技大学2010年暑期工作会上讲话称，我国研究生教育存在不能适应科技创新的制度性问题。周济认为，计划经济体制下形成的研究生培养机制至今仍是主流，研究生和导师的积极性难以真正调动起来，创新缺乏动力和热情，严重影响了研究生质量。周济认为，研究生培养机制要进行深刻改革，推进科研为导向的导师资助及负责制，让研究生真正参与到科技创新的实践中，真正成为科技创新的生力军。

长期努力推动和发展研究生管理和教育工作，是作为研究生基层管理人员的中心任务。通过在研究生处从事的几年管理工作和就业指导工作，不断深化优化我校的研究生体制改革。

一、利用建设数字化校园的优势，加强研究生管理工作

在高等教育竞争激烈的今天，高校必须拥有一流的数字化校园来向世界展示自身的实力和形象。国内高校建设数字校园时多数是参照清华大学提出的大学资源计划（URP）。我校派出人员参加了全国高校URP培训，积极努力地建设数字化校园。我校研究生教育综合信息管理系统已投入使用，这是对研究生教学、学籍管理、日常管理、学位论文、毕业等进行全面自动化管理系统，从入学到毕业全部采用管理系统来进行，由部门人员进行数据统计、汇总、报表。系统涵盖了研究生处招生办、学位办、培养办等所有职能部门的管理业务，为导师和研究生提供了相应的个性化服务平台，是一个可进化的系统，具备高实用性和扩展性。师生还可在校园网上建立公共邮箱和BBS，可以多渠道的建立同学之间、师生之间和部门之间的交流。

二、增强服务意识，提高管理水平

传统的以“管”为主的管理模式已经不适应当前研究生教育的发展，只有充分发挥出研究生处的服务职能，构建服务型研究生管理部门，才能将研究生培养机制改革不断推进向前。研究生管理部门应最大程度为导师和研究生创造好的条件，充分做好服务工作，充分调动各院系的自主创新能动性，二级学院学术委员参与学科建设、答辩、学位审核等环节，做好研究生质量的把关工作。研究生教育管理者，应为师生们提供更好的环境与条件，为他们的科研和学习服务，例如，加强学生日常生活的管理，开展学术活动营造学术氛围等等。同时，能够进行换位思考，并把握尺度和原则，会使得工作更人性化、更具说服力。高校应通过“政策留人、待遇留人”来激励研究生管理队伍，对研究生管理工作者的劳动价值给予正确的评价，肯定和尊重他们的劳动成果，做到“职称、职务”双落实，并为研究生管理干部的各种福利、待遇提供制度保障，从而促进形成积极乐观、努力进取的工作氛围，提高服务质量。

三、发挥研究生管理工作的创新意识

研究生培养既不同于本科生主要依靠传授方式获取知识，又不同于一般科研人员主要依靠工作实践，而是通过研究生阶段的系统专业知识学习和论文工作实践，着重培养独立查阅文献和调研来获取知识和分析问题的能力，以及独立进行科学研究和实验的能力。创新能力的培养是研究生阶段的核心内容。作为研究生处研究生教育管理者，首要任务是组织研究生导师队伍，努力构建适应研究生教育的科技创新可持续发展的学科体系，使研究生在科研实践中深化认知水平，提高他们的创新能力。研究生培养的管理创新主要包括：进一步完善助学金、奖学金、贷学金和通令嘉奖制度体系；在招生政策、课程设置和培养环节等方面，积极探索教育与研究紧密结合的有效途径；实行弹性学制，严格把关硕士学位论文答辩，保证学位授予质量。

四、提高就业指导能力，为社会提供更多有用人才

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对于科技期刊，《科学技术期刊管理办法》中是这样表述的：“具有固定刊名、刊期、年卷或年月顺序编号、印刷成册、以报道科学技术为主要内容的连续出版物。”360百科是这样介绍的：“科技期刊是一种发表自然科学及技术的杂志，其主要特征有：连续性、时效性、创新性、渗透性等。”报告中提出，要“加强国家创新体系建设，强化战略科技力量……，促进科技成果转化”。科技期刊是报道科学技术的重要载体，是、交流、转化科技成果的主要平台，一定要坚守学术诚信，促进科技发展。

2学术诚信的重要性

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2010年，中国科技财政投入为4114.4亿元，带动全社会研究与开发支出7062.6亿元，按当前汇率计算，全社会研究与开发投入居世界第三位，占国内生产总值的比重达到1.76％。2009年，中国科技人力资源总量达到5100万人，居世界第一位。中国目前有3300多个外资研发机构，2009年，外资研发机构产生的技术交易额，占中国全部技术市场交易的25％。世界500强企业中有346家已在中国建立研发中心。

如何看待这些数字背后的中国科技界特有的现象呢？首先，在衡量一个国家或地区的科技力量时，只看几个指标，特别是只看总量方面的指标是错误的。实际上，国际上有通用的R&D评价指标体系，而且有连续多年的监测数据，综合比较这些指标和数据，就能看出中国科技力量的结构和状态。其次，我们习惯把自己的今天与过去相比，这样更容易看到进步，却不容易看到体制性的制约因素。

中国科学技术信息研究所的2011年中国科技论文统计结果显示，2010年被《科学引文索引》（SCI）收录的世界科技论文总数为142.1万篇，其中中国科技论文14.84万篇，占10.4%，位居世界第二。2011年，中国国际科技论文平均被引用6.21次，世界平均值为10.71次，与世界平均值仍有不小差距，但提升速度相对较快。根据汤森路透支持的科学观察网站2012年推出的2001～2011年10年间科技情况的国家和地区排名，中国论文总引用数为5191358次，排名第七，美国以48862100次的引用数保持第一，是中国的9.41倍。同时，也可以看到，中国论文引用数呈持续稳步增长态势，其中2007～2011年与2001～2005年相比，翻了近两番。一般的看法是，中国科技论文水平与真正的世界科技强国相比仍有很大提升空间。

瑞士洛桑国际管理发展学院2012年《世界竞争力年鉴》有4个评价分项：经济表现、政府效能、企业效率、国家基础设施和社会系统。中国大陆2008～2012年整体竞争力排名分别是17、20、18、19、23；其中，经济表现排名是2、2、3、3、3；政府效能排名是12、15、25、33、34；企业效率排名是33、37、28、25、32；基础设施排名是31、32、31、28、29（科学基础设施排名8，技术基础设施排名26，教育排名45）。可以发现，中国虽然是经济大国，但在企业效率、人力资源方面都存在不足，政府效能近三年更呈下降趋势（体现在科技体制和科技企业管理方面的表现）。中国人才流失在IMD所有参评国家中也非常严重，仅好于委内瑞拉、俄罗斯和南非。虽然近年回流人数上升较快，但与其搞特殊的优惠政策和优质资源吸引极少部分海外人才，不如下决心改进国内整体的科技环境。

在世界经济论坛的《2011—2012全球竞争力报告》中，中国大陆排名第26位，中国香港和中国台湾分列第11位和第13位。其指标体系包含12个支柱，其中第9个支柱是技术准备度，下面细分六项指标，在最新技术的可获得性方面，中国在142个国家中排名100，公司层面的技术吸收排名61，外国直接投资和技术转移排名80；第12个支柱是创新，下面细分七项指标，其中，创新能力排名23，科学研究机构质量排名38，公司用于R&D花费排名23，大学、企业在R&D中合作排名29，政府采购先进技术排名16，科学家和工程师可获得性排名33，每百万人授权专利使用排名46。中国在制度、技术准备度、创新、高等教育和培训、商业成熟度等方面的指数表现都不理想。

2011年经合组织《科学、技术和企业计分牌》和2009年中国国家创新体系测度报告认为，中国科技创新体系的开放性与经合组织很接近。近年中国科技实力的增强主要得益于全社会研究与开发支出经费的增加，科技人力资源多集中于实验开发领域，而在基础研究领域非常不足。中国有效发明专利中仅有8.2％维持时间在10年以上，而国外这一比例达到32.8％；特别在部分高新技术领域，发达国家是中国的十几倍。中国在自主创新和高技术领域形势非常严峻。

佐治亚理工学院2007年世界 “高技术指数”（HTI）与上述著名指数有很大差距，引发诸多争论，Porter对此专门做出解释。首先，“高技术指数”仅基于统计，主要衡量的是基于知识服务的出口能力，也就是高科技产品出口，因此，“高技术指数”不能作为高科技能力的全面测度。即使是作为高科技产品的产量与出口，“高技术指数”也存在问题，因为大量的跨国企业在中国加工组装出口计算机、手机等产品，但这些产品的知识产权往往不属于中国，其出口量只能代表中国劳动密集型企业的成功。中国是世界上最大的信息产品出口国，但出口高度依赖于直接外国投资，主要形式是来料加工和组装出口。

综上所述，中国是一个科技大国，但远远不是科技强国。《国家“十二五”科技发展规划》对2010年中国国家综合创新能力世界排名21位的认识是科学合理的。追求科技强国之梦，首先要努力建设一个创新性的现代科技体系。

中国科技体制的弊端与出路

中国科技实力与创新能力在世界上只是中等偏上水平，与其大国地位很不相称。中国科技实力不足有许多原因，投入因素并不是主要的。中国近十年的科技投入增长是快速而稳定的，这在促进科技发展的同时，也形成并固化了科技体制中新的利益阶层，造就了一个稳定的科技官僚阶层。专家官僚原本可能是一线的科学家或技术专家，经过单位推荐成为具有评审权力的科技官僚，其主要工作是开会，协助科技管理官员项目指南、项目检查、项目验收，由于回避限项公开等制度不严格，科技官僚更容易参与到争取项目、分钱、申报成果、获得荣誉的进程中，由此陷入恶性循环。这种模式使其无法按照科学共同体预期的逻辑运转。越是重大的项目，在选择时候越缺乏竞争机制，基本上是靠关系运作。各类评估、评审、评奖常常是同一组“运动员”和同一组“裁判员”，科研经费审批权多由科技官僚阶层垄断。

以著名的中国科学院大气物理研究所大气科学和地球流体力学数值模拟国家重点实验室（LASG）为例，其对科研人员的绩效考核办法定量化、复杂化且难度系数很高，而对支撑人员考核却很简单，对行政人员绩效考核就更为主观化、领导意志化。科技官僚利益共同体的形成，造就了对一线、低阶科研人员的严格考核，而对科技官僚却无法有效监管，从而压制了创新，造成巨大浪费和内耗。

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中图分类号：g649.21 文献标识码：a 文章编号：1672-0059（2013）05-0069-05

建设高等教育强国是我国教育发展的既定目标。但是，何谓“高等教育强国”，学界众说纷纭，尚未有定论。虽然近二三十年国际上出现了若干世界大学排行榜，但这些排行的评估对象是具体的大学，并不涉及一个国家的高等教育系统整体。近年来开始有机构关注国家高等教育发展的评估，21世纪大学协会funiversitas 2l，简称u21）就是其中之一。2012年5月，该协会推出了《u21国家高等教育系统排行榜》（简称u21排行榜），2013年5月又了新一年度的排名。这为我们建设高等教育强国提供了一个客观的参照。

一、u21国家高等教育系统排行榜的基本框架

u21成立于1997年，由欧洲、北美、东亚和大洋洲的21所研究型重点大学组成，旨在协助成员学校实现全球化教育与科研。u21国家高等教育系统排行榜的目的，是通过设置与其他国家比较的国家系统基准，来改善高等教育的表现。2012年，u21总共对48个国家或地区进行了排名。这些国家和地区分布于欧洲、亚洲、大洋洲、拉丁美洲、北美、非洲以及中东地区。2013年，u21评估的国家和地区增加到了50个，同时，在评估指标中增强了网络测量的变量，并注意改善数据的质量，以保证方法的一致性。u21排行榜的具体指标如表1所示。

u21指出，鉴于高等教育的重要性，一个国家需要一整套的指标，以用来评估该国高等教育系统的质量和价值。一个好的高等教育系统应是资源充足，且在有利的监管环境下运行。另外，国内外的联系也是十分重要。这一系统的成功与否是由输出变量来测量的，例如科研成果、入学率与就业率等。u21使用资源、环境、连接性和输出这四个指标测算出一个国家高等教育系统的排行榜。

二、u21排行榜中的中国高等教育

（一）资源

这一项指标主要是比较高等教育的投入。测量的指标包括政府支出比例、总支出比例、生均支出、研发支出比例和研发的人均支出。充足的资源投入是高等教育发展的基础。由于研发投入是经济增长的重要因素，为了测量高等教育对一国研究工作的贡献，u21排名纳入了对高等教育的研发支出指标。资源的另一个重要测量指标是高等教育支出占gdp的份额。因为缺乏同家、地区间教学质量测量的可比性指标，u21用生均资源这一指标作为替代。

高等教育投入往往与一国经济发展水平相关联。图1比较了参评的50个国家的人均gdp排名（各国、地区人均gdp来源于国际货币基金组织2013年4月16日所的报告）与u21排名的关系。从图1可以明显地看出两者之间存在着较强的正相关性，在u21排名比较靠前的国家人均gdp也较高。

教育本身就是一项需要巨大资金投入的事业，高等教育连年扩招、办学规模的不断扩大更加需要增加高等教育经费投入量。高等教育在我国发展中的战略地位不断提高，然而相对短缺的高等教育经费已经成为影响我国高等教育发展的重要瓶颈，给国家及高等教育的发展带来极大挑战。根据《2011年中国教育经费统计年鉴》的数据，目前我国财政性高等教育经费占gdp的比重为0.63%，不仅低于发达国家的平均水平（0.99%），而且低于发展中国家的平均水平（0.74%）。这说明，我国各级政府对高等教育投入的力度仍有待加强。

（二）环境

对高等教育的卓越发展来说，资源是必要条件但非充分条件，而环境则是高等教育发展的充分条件。这项指标中的政策和监管环境的定性测量有三个组件，即机构的多样性，世界经济论坛全球竞争力指数中的高等教育和培训指数，以及基于在u21成员学校调查所得的一个指数。该调查包括三个问题：高等教育机构监管及其透明度、教师就业自由度和学校ce0的选任，旨在测量高等教育自治情况。u21认为高等教育系统的理想特征应为：存在国家监管机构，尤其是那些公开他们研究结果的监管机构；学者不是政府雇员，且能在机构间自由移动；校长由大学挑选；以及有完全的灵活性来委任外国学者。

高等教育的监管环境对于确保资

使用效率是非常重要的。“对雇佣条件的过度监管会限制学者的贡献和吸引留住具有全球竞争力人才的能力；对竞争的限制可能会阻碍教学方法的创新；高等教育替代形式的狭窄选择可能使参与率降低。多元化的高等教育机构对一国高等教育发展有利；妇女或来自低社会阶层机会的缺乏意味着人才没有充分利用。”学历代表了人口及劳动力的技能，常被视为人力资本存量的替代指标。作为高等教育的重要组成成员，广大女性群体拥有便利的高等教育参与机会，能够最大限度使用社会的人力资源，人力资本便得到充分开发。“表现最好的国家高等教育体系应该是政府设置主要参数和监视绩效制度，但允许机构独立操作不受政府直接干预。”

这一指标指向高等教育制度与其运行环境。爱尔兰都柏林理工学院高等教育政策研究部主任ellenhazelkom曾在“高等教育排名与政策选择”论坛上指出，世界一流高等教育系统应该具备开放和竞争的教育，为最广泛的学生提供最广泛的机会，培养公民获得社会所需的知识和技能，同时吸引国际人才；高等教育机构应该实行有效治理，获得有利秩序下的自治。

从表2可以看出，与美、英、日、韩等国比较，我国在数据可获得性（e3）以及政策和监管环境（e4）方面得分较低，而在女性参与高等教育的比例（e1、e2）方面得分比较靠前，说明我国高等教育中的人力资源相对来说得到了较好利用。

（三）连接性 　如u21排名榜中所言，“如果一国能与该国社会的其他部分紧密联系，且在教育和研究方面与国际社会也有好的合作，那么该国高等教育体系价值会提升。”嗍连接性既是教学和研究质量的评估指标，同时也是吸收新发现和新想法的评估指标。

在强调知识创新的时代，一个国家的高等教育系统在吸引世界一流学生并挽留人才方面的能力，是一个高等教育强国的国际竞争力特征的核心表现。与外国合作者共同的数量，可以反映一国在国际上进行学术交流与合作的程度。学术无国界，良好的合作能够促进本国学术水平的提高，也能够提升一国高等教育系统在国际上的位置。这一指标的意义在于不仅仅指出了学生的国际流动的重要性，也指出了科研人员跨国合作的重要性，同时也是外界了解自身情况以及自我宣传的窗口。

西班牙世界大学网络排名（webometrics ranking of world universities，简称“wrwu”）基于各个大学在全球互联网上的资讯表现，衡量网页数量和链接数量等指标，旨在促进各大学与研究机构的学术知识与资料在互联网上的开放存取和公开出版。wrwu的最大特色在于其衡量的是“学术成果及其传播的网络表现”。这一排名与二级指标c3、c4相关联，测量网络可获取文本数量和第三方网页中高等教育机构网页的外部反向链接数量。

从表3可以看出，我国高等教育在网络上的活跃性与可见性尚属良好。但在整个连接性指标中，中国的得分最低，各项得分也均靠后。尤其是在国际学生比例、国际合作文章比例和网络可获取全文文本数量上，得分极低。这说明，中国的开放性以及与外界的连接性还远远不够。与英美国家相比，差距最为明显的是国际学生比例（c1）。图2是由oecd公布的在目的国注册的高等教育国际学生的百分比。排名前六的均是欧美发达国家。

根据《来华留学生简明统计2012》的数据，2012年共计有32.8万名各类外国留学人员（以上数据均不含台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区），比2011年增长了12.21%。但来华留学生的生源地分布不合理，留学生大多来自亚洲国家，来自欧美的留学生所占比例较小。按学生类别统计，接受学历教育的外国留学生总计133509人，占来华生总人数的40.66%，其中硕士和博士研究生共计36060人，硕士研究生27757人，博士研究生8303人。而根据oecd公布的《教育概览2011》，中国留学生占据oecd地区全部国际学生的18.2%（不包括来自中国香港地区的1.3%），总人数达到33.97万。与巨大的流出相比，我国的同际学生比例就显得微不足道。

（四）输出

为了捕捉高等教育的输出，u21排行榜使用了研究成果和影响、高等教育的入学率和获得率、一国研究人员的存量、优秀大学的数量和毕业生就业能力等指标。其中，指标04使用的是2011年上海交大排行榜上前500名机构的数量除以国家总人口的均值，这项指标粗略测量了一国人均就读世界前500强大学的概率。指标05也是使用2011年上海交大指数并对每国三所最好

大学取均值，没有列入前500强的机构权重为零。

高产高质的研究成果是高等教育最为直观的贡献，也是适合国别比较的量化指标。世界一流大学的存在是一国高等教育发展的卓越水平的代表，同时也是该国国际影响力与吸引力的彰显。高等教育的参与率常被认为是一个国家潜在的人力资源，最终它将转化成社会进步的积极力量，因此具备一定规模的参与率是衡量一个国家是否为高等教育强国的重要方面。一个好的高等教育系统应该给国家提供一支训练有素，受过良好教育的劳动力队伍。给人们提供一系列满足不同兴趣和技能需要的受教育机会，不仅能够满足国家的发展需要，而且有助于知识的积累与传播。高等教育学历人员与中等教育学历人员失业率的比较，突出了高等教育的价值与适切性。

首先，从科研的最为直观的输出——论文（见表501、02、03）来看，后被引用的情况，可以反映论文的影响。2002年至2012年（截至2012年11月1日）我国科技人员共发表国际论文102.26万篇，排在世界第2位；论文共被引用665.34万次，排在世界第6位。但是，我国平均每篇论文被引用6.51次，世界平均值则为10.60次。我国平均每篇论文被引用次数与世界平均值还有不小的差距。

在2002-2012年间发表科技论文累计超过20万篇的国家共有17个，按平均每篇论文被引用次数排序，我国排在第14位（见表6）。每篇论文被引用次数大于10次的国家有10个。瑞士、美国、荷兰的论文篇均被引用次数达到16次左右。从以上数据可以看出，我国论文在总量上有一定的优势，但是这一优势并没有体现在论文的影响力上，依然存在重量轻质的问题。

其次，从一国高等教育发展的卓越表现——进入学术前五百强的数量（04、05）来说，进入前100名的中国大学数为零，进入前500名的中国大学有88所（见表7）。美国在这一指标上占据绝对优势。在亚洲地区，日本虽然进入前500名的大学数量大概只有我国的一半，但进入前200名的大学却多于我国，而且拥有几所前100名的大学。

总体来说，我国在世界范围内学术表现卓越的大学较少，处于世界前200名的大学数量不及美国的十分之一。高水平大学的存在，代表着一国高等教育的卓越发展水平，是高等教育实力的突出象征。拥有相当数量的高水平大学，也是高等教育强国的题中之意。

三、建设高等教育强国的努力方向

与美、英、日、韩等国比较，中国在五国中处于末位。即使在亚洲国家中，中国的高等教育发展水平在得分上与日韩也有不小的差距（见表8）。

这说明中国的高等教育发展程度还远远不够发达，建设高等教育强国任重道远。要加快高等教育强国的进程，还需要在以下四个方面努力。

（一）加大资源投入，增强高等教育发展的动力

一直以来，我国用有限的教育经费支撑了大规模的教育。2012年全国财政性教育经费支出达2.2万亿元人民币，如期实现《教育规划纲要》提出的“国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达4%”的目标。其中，中央财政教育支出3781亿元，比2011年增长15.7%。21世纪教育研究院院长杨东平综合多位研究者对于教育财政投入的研究结果后指出，“2020年中国财政性教育经费占gdp的比例至少应达到4.5%”，因为财政性教育经费占国民生产总值4.5%-5%的目标是符合我国经济社会发展水平的。在国家教育投入大幅增加的情况下，要继续加大对于高等教育，特别是高水平研究型大学建设的支持力度。

在加大对高等教育的财政性经费投入的同时，要促进资源投入多元化，拓宽资源投入途径，多吸引社会资源；还要合理利用、管理好高等教育资源，加强经费管理；相关部门需要加强对高等教育资源的管理和控制，组建专门监管机构对高等教育资源使用情况进行定期评估。

（二）改进大学治理，为高等教育发展营造更好的制度环境

高等教育发展的环境涉及高校治理环境和社会宏观环境。从大学治理的角度看，特别重要的是要处理好政府与大学的关系。必须进一步完善大学治理结构，着力建设现代大学制度，在保证政府对大学必要的监管的前提下，给予大学更多的办学自主权，让高校拥有较大的自我发展空间。

（三）促进国际化办学，加强高等教育与社会的联系

u21排行榜“连接性”指标体现了一个国家或地区高等教育的国际化程度以及在国际上的吸引力与影响力，更体现出高等教育与外部社会系统之间的