培训调研报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇培训调研报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

发展生态经济，具有三方面的意义

（一）发展生态经济是时代进步的必然选择

随着社会的不断进步，工业文明得到了极大发展，物质文明得到了空前繁荣。然而，300多年的工业发展史充满了喜悦和悲哀，一方面，极大地满足和方便了人类生活，另一方面，又对人类的生存环境造成极大破坏，对人的健康带来了巨大威胁。有鉴于此，可持续发展理念开始逐渐被许多国家接受和推崇，我国也在工业化进程中经过探索和借鉴西方的文明成果，提出了科学发展观。要解决近年来地球频发的温室效应、洪涝灾害、土地沙化等生态灾难，必须顺应自然法则和发展要求，走生态经济之路，这是造福社会和人类的历史选择。

（二）发展生态经济是人类健康追求的历史使命

由于工业文明带来的各种污染，不仅对环境造成了严重破坏，而且直接影响了农业生产，近年来频频曝光的各类食品安全事件已经对人类敲响了警钟。人类征服和改造自然过程中的不理必将带来不可挽回的灾难后果。发展生态经济，按照自然规律进行经济活动，特别是把自然界的食物链借鉴到农业和工业生产中，生产绿色和有机食品，形成人与自然在生存和生活上的和谐统一，是我们每一个自然人都应担当起来的社会责任，也是人类追求健康的历史使命。

（三）发展生态经济是县域经济又好又快发展的重要体现

既要绿水青山，又要金山银山。这本是一对背反两律的矛盾，但是现代科学技术是可以解决这个问题的。科学发展观就是要求我们在发展经济中做到五个统筹，实现和谐。作为一个生态环境良好的西部山区县，发展生态经济具备较好基础，但是经济发展滞后又是全县必需直面的重要问题。发展生态经济怎样解决好科技的研究和投入，解决好农民的收入问题，值得各级各部门深思。所幸的是，凤冈在西部大开发中，前瞻性地提出了“建设生态家园，开发绿色产业”发展战略，通过近10年的探索，找到了一条经济与环境良性互动的纽带，即“四位一体”生态农业模式，在农业发展中，茶叶、大米、油脂产业都按绿色、有机的标准进行打造，农民得到了实惠，农村经济得到了长足发展，农民从心态上接受了绿色产业。发展生态经济，就是要在富民的基础上，实现整个县域经济的腾飞。努力研究生态经济，发展生态经济，必将实现凤冈经济社会的可持续发展。

二、发展生态经济的科学设计

借鉴西南大学各位资深教授的观念，发展生态经济，既要理性思考，又要进行科学设计，要通过实践来进行研究和完善。要善于从一些长期困扰发展的薄弱环节着手，比较分析，认真研究，提出切合实际的科学规划，有序推进。

（一）理论是导向

发展生态经济，是一项具有挑战性的课题，也是新的发展思路。任何新事物或新思路的产生，都离不开理论的指导，理论是指引航船前进的灯塔，是带领队伍前进的红旗。理论确定思路，思路确定出路，弄清楚生态经济的理论，有助于我们找到工作的方向和着力点。思路需要理论作支撑，政治上的清醒来源于理论的成熟，我们每一位领导干部都要加强理论修养，增强贯彻落实生态经济的自觉性。通过教授解惑释疑，我初步掌握了生态经济的一些知识，感知世界各地发展生态经济的做法，只有按自然规律进行经济活动，使发展符合自然法则，才能增进人类福祉。

（二）规划是龙头

发展的方向模式确定之后，最重要的是规划，规划是龙头和先导，做好生态经济发展规划是凤冈县的当务之急。要请专家教授把脉，把自己的资源条件、气候状况、地质地貌等弄清楚，结合实际做好生态农业、生态工业、生态旅游业的发展规划。采取先易后难、先试点后突破的原则逐步推进，分步实施，逐渐发展壮大，形成规模，增强可持续发展的能力。

（三）科技是前提

发展生态经济，没有科技行不通。科技是人类进步的动力，工业文明是科技的重要成果，要解决工业文明带来的生态灾难，更要科技发挥作用。“解铃还需系铃人”，利用科技，建立适合经济发展的循环模式；利用科技，建立生态产业园区；利用科技，逐渐解决环境污染问题。通过学习，让我认识到一些不可能之事却能在科技的力量下开花结果，没有科技，可以引进，可以与大学院校建立长期的合作关系，请专家实地到凤冈考察，在做好生态经济规划的前提下，用先进的科学技术包装改进每一个环节，利用高校的科研力量带动凤冈生态经济的发展。

（四）人才是关键

决定了发展思路，人才是决定性因素。人才培养是一个长期工程，周期长，成本大，见效慢，不可能一蹴而就。可以采取两条腿走路的办法，一是培养，二是引进。走引进人才的路子最能费省效宏，最能立竿见影，最能解决关键问题，把人才引进和科技推广有效结合起来，把引进和培养结合起来，把边引进边实践结合起来，努力解决瓶颈制约问题。

（五）企业是核心

任何产业的发展都离不开企业的带动和发展。企业是市场主体，而龙头企业能够解决市场问题。企业同样可以引进、培育，可以内引外联。有企业对接市场，农民生产的产品才有可靠的销售渠道，避免伤农贱农。发展生态经济更需要企业来带动，方法有两条，一是对现有的基础好的企业按生态的模式逐渐进行改造，二是引进在生态行业做出成效的企业，特别是知名企业，对凤冈的资源进行整合，开发和综合利用，实现生产清洁化，环境无害化，效益最大化，使资源得到永续利用。

（六）环境是基础

发展生态经济，按教授的观念，必须保护好生态环境，使整个自然生态系统保持良好的循环。没有良好的环境，决不可能发展生态经济，即使发展，必将付出十倍百倍的代价。凤冈县具有良好的自然环境，发展生态经济定会事半功倍，要保护和发挥好这个优势，就要继续加大保护力度。一是要做好绿色环境的培育；二是要加大环保执法力度，减少新的污染；三是提高准入门槛，使新企业符合生态发展战略，通过行政、经济、法律的手段，形成全民保护环境的强大合力，为生态经济发展奠定坚实的基石。

（七）产业是出路

发展生态经济，主要目的是在富民强县的前提下，实现经济社会的可持续发展，促进经济社会和环境的良性互动。按照凤冈的资源条件和环境状况，利用已创造的基础，走生态农业、生态工业、生态旅游业为重要内容的经济发展道路。

1、发展安全的生态农业

农业在现代社会进程中的作用，主要不是解决温饱，而是提供优质、安全、健康的农产品，做到这一点，就必须从种子、农药、肥料、管理、加工、运输等环节入手，从源头做起，在每一个环节都加大监测检查力度，确保整个环节都是的安全，实现终端产品的安全健康。要通过认证、使用标志等市场手段，建立农业产业循环体系，提高农产品的附加值，达到富民增收的目的。从凤冈的情况看，发展优质大米、油菜、茶叶、畜禽、水产基地大有可为，也可以发展中药材、养蜂等新兴产业，关键是围绕市场抓产业，围绕安全抓质量，围绕效益抓规模，围绕企业建基地，形成生态农业的全面起步。

2、建立循环的生态工业体系

工业发展必须借鉴几百年进程的经验教训，走新型工业化道路，避免先污染、后治理的恶性循环。根据刘芸教授带给我们的启迪，发展生态工业就是要借鉴自然界食物链的模式，建立工业园区，形成各企业间的循环，从而避免对环境造成污染。企业自身的产品也要安全、健康，特别是农产品加工业，要按照生态农业要求，建立基地、实施加工、打造品牌、增强市场竞争力，通过互动，使农业和工业融为一体，壮大县域经济实力。

篇2

我县农委高度重视此次调查、摸底工作，接通知后由县农委牵头召集农机局、畜牧兽医站、水产站、农村能源办公室等与培训工作密切相关的行业部门相关负责人，召开会议并部署任务。要求各行业依据自身职能，围绕我县“三农”工作重点，结合我县主导产业和特色产业，依托乡（镇）和村组深入农户进行调查摸底，广泛征询村干部和农民对培训产业（专业）、内容、时间和方式方法的意见和建议，切实摸清培训需求人群和数量，确保上报材料真实、准确。

二、调查目的

通过调查，摸清我县新型农民培训需求情况，为我县2012年新型农民培训民生工程的申报、具体实施方案提供依据，以实现培训需求与供给有效对接，提高培训的针对性和实效性，推动新型农民培训工作科学发展，为我县农业全面转型和农业产业结构调整提供人才支撑。

三、调查对象及方式

1、调查对象。结合我县农业“十二五”期间发展规划以及我县农业发展提点，重点调查一是粮油棉大宗作物种植面积达100亩的大户；二是蔬菜陆地种植面积达20亩以上、设施栽培（包括草莓）面积达10亩以上、食用菌种植面积达1万平方米以上的经济作物种植大户；三是生猪年出栏达50头以上、奶牛存栏达10头以上、肉牛出栏达10头以上、蛋鸡存栏达500只以上、肉鸡出栏达2000只以上的养殖大户；四是指拥有2台套以上动力机械及配套农机具（价值10万元以上），能承担2项以上农田作业服务，年作业服务面积500亩以上，农机服务收入占家庭总收入70％以上的农机大户及农机专业合作社社员；五是主要作物病虫草害发生的关键时期，统防统治服务能覆盖两个乡镇以上的机防合作社的机防人员；六是特色经济作物种植大户和其他畜牧养殖大户，原则上为种养规模是当地农户平均种养规模的3倍以上的种养大户；七是对村级动物防疫员、农村建筑工匠、沼气工及其他农村二三产业从业人员等服务人员受训愿望进行摸底、调查；八是对村民组组长、农民专业合作社社员等特定群体进行走访，了解他们对培训的想法。

2、调查方式。一是实地走访调查，根据我县农业区域特色及专业的不同，随机选择2-6个乡镇，每个乡镇随机选择1-2个行政村，每个行政村选择1个种养大户或农机大户，以及1个村民组组长，通过面对面交流的方式，了解他们对培训的意愿、需求等；二是进村入户调查，在实地走访调查的基础上，每个行政村随机选择农户5户，细致了解他们对培训的内容、时间、地点、方式和方法等方面的需求和意愿；三是深入农民专业合作社调查，特别是植保专业合作社和农机专业合作社，选择三个合作社，深入了解社员的培训需求。

四、调查结果

根据三天的系统摸底、调查，在充分尊重被调查人的意愿基础上，结合各行业机构上报的调查数据，现将调查情况汇总成表。

五、意见与建议

一是种植大户、植保合作社社员和绝大部分农民均表示迫切需要植保方面的培训和指导，希望在三月份以前农闲期间接受技术培训，以及农作物关键生育期给予田间技术指导，尤其是田间管理和病虫草害综合防治方面的指导，同时建议多请县级专家，使得培训效果更好。

二是农机大户和农机专业合作社社员一致建议，培训时间最好在农闲时节（种植之前或收获之后），培训时间7天以上，培训内容最好是新型农机具的使用与维修知识，并有新型农机具能现场操作、故障排除指导。

篇3

大庆市的创业培训工作是年从零起步的。年4月成立了大庆市创业培训工作领导小组，由劳动和社会保障部门及计委、经贸委、财政局、税务局、工商局、金融、农林、司法、工会、共青团、妇联等部门形成合力，共同推进创业培训工作。大庆市妇联的首期SYB（创办你的企业）培训班是年4月20日在大庆市劳动就业培训中心举办的，历时15天。当时，为增强培训效果，大庆市妇联在培训前对参加培训人员进行了严格的筛选，首期筛选了22名下岗失业妇女，对她们在创业中涉及到的开办企业的各个步骤、如何进行可行性调查研究、如何规避投资风险、如何掌握创业技巧等问题进行了创业心理、企业管理、市场营销、财务知识、法规政策、公共关系等基本知识的培训，同时穿插了小额贷款等相关内容。培训后，专家又对每个培训者操作的具体项目进行有针对性的跟踪指导，并给参加培训的下岗失业妇女的小额贷款给予优惠，激发了下岗失业妇女的创业激情，增强了她们的创业信心。后各县区妇联陆续与当地就业培训中心合作办班，都收到了预期的效果，当时的大部分学员都通过自主创业实现了再就业。近两年来，大庆市妇联创业培训工作，在省妇联的具体指导下，在大庆市劳动社会保障局、畜牧水产局、农委等部门协助下，已初步建成创业培训体系和后续支持服务体系，形成了一定的培训规模。到目前为止，全市妇联系统共有取得资格证书的SIYB创业培训教师5人，已建成标准化创业培训基地3家。两年来开办项目培训班18期，参加创业培训妇女780人，其中实现自主创业189人，自谋职业506人，创业成功率达68.6%，实现了创业促就业的倍增效应。

二、城乡妇女创业培训工作基本做法和经验

实践证明妇女创业培训是新型的培训，不仅仅是办一个培训班的问题，还要在项目开发、开业指导、小额贷款、减免税费、跟踪服务等方面提供全方位服务。大庆市妇联的具体做法是：

（一）广泛宣传发动，激发妇女参加创业培训的热情

为有针对性地开展创业培训，大庆市妇联先后开展了城镇下岗失业妇女现状、农村富余妇女劳动力转移情况、家政服务业情况、全市保姆状况等专题调研，全面掌握全市广大妇女的就业状况和创业的需求，有重点地制定培训计划，合理设置课程内容。为调动广大妇女参加培训的积极性，大庆市妇联充分利用举办劳动力转移招聘会等有利契机，积极向妇女宣传就业创业政策，宣传妇联免费进行种植、养殖、家政服务、计算机、缝纫、月嫂等培训信息，并通过电视宣传培训信息，通过各县区妇联组织发放宣传单的形式，使广大妇女了解参加创业培训的免费条件、培训内容等信息，消除广大妇女关于培训费用等方面的顾虑，能够积极主动的参加有关培训。

大庆市妇联还注重发挥典型的示范带动作用，精心培育宣传了一批妇女创业带头人，制作了“新时代新女性”、“巾帼风采”等专题专栏，带动妇女树立自主创业的新观念，增强她们参与创业培训的信心。

（二）提高机制建设，构建与大庆农村经济和城市产业结构调整相适应的培训体系

为提高机制建设，大庆市妇联一方面围绕发展高效农业，逐步完善“妇女需要、妇联牵头、多方支持”的培训机制。在大同区试点“技能培训项目化管理”模式，立项并实施“棚室葡萄生产创业培训项目”，实际培训35人，新建棚室12栋，间接带动60多人就业；另一方面，围绕推进农村剩余劳动力向非农产业和小城镇转移，建立“市场调节、妇联协助、企业参与”的技能培训机制。萨尔图区妇联协调辖区婉丽美容美发、裁剪学校为50多名春蕾妇女及林甸县农村妇女进行了培训，有29人就业，5人开店实现了创业。同时强化培训措施。大庆市妇联每年都制定创业培训工作计划，将培训指标纳入目标考核之中，以文件形式下达，要求各级妇女组织年培训率必需占妇女总数的50%，培训后就业率达到30%以上。还要求各县区妇联做好培训前的准备工作，建立基础资料与培训档案，做到心中有数。大庆市妇联还不断加强培训的针对性，为不同层次、不同发展需求的妇女提供分类培训。面向农业从业妇女，结合地区实际，开展了现代农业新知识、新品种、新技术培训，鼓励女农民走产业化经营之路。2007年，肇州县妇联深入考察黑木耳生产项目，认为该项目非常适合妇女发展生产，在全县推行黑木耳生产技术，经过培训，永乐镇顾英梅，建立了生产黑木耳生产基地，取得了较好的收益；面向农村转移就业妇女，大庆市妇联联合劳动力需求方大力开展订单、定点和定向培训，努力提高培训创业率，促进了农村妇女劳动力向当地和外地第二、三产业的转移。龙凤区妇联围绕“基地进村，产业进户”的目标，开展送技能下乡活动，举办了手工艺技能培训妇女试点班，尝试了“定向与订单”培训相融合的新模式，培训后有27人，与大庆市荟粹园工艺品经销有限公司签定了加工协议书。

（三）积极协调配合，创立543（选准“五个载体”，做到“四个结合”，培训“三个层面”）的培训格局

“五个载体”：一是以妇女培训基地为载体。妇女培训基地包括妇女培训学校、妇女培训站、农村科技培训基地等。二是以大型企业为载体。2005年，大庆市妇联组织大型企业到基层培训，石油管理局卡蒙雷服装有限公司在三道沟乡办起了培训课堂，培训了80多名妇女，先后有9人开起了缝纫店，其他妇女直接到服装公司就业。三是以“本土能人”为载体。“本土能人”包括科技致富女能人、农民技术员、女经纪人等，她们在当地都具有一定示范辐射作用，像杜蒙县的包淑珍。四是以社会培训资源为载体。社会培训资源包括劳动社会保障局、人事局人才中心、农委农业发展中心等培训机构。五是以先进的发展模式为载体。先进地区指本土农业经济发展较好的地区，如杜蒙县泰康镇的养牛基地。

“四个结合”：一是培训与转移相结合；二是培训与创业相结合；三是培训与扶贫相结合；四是培训与致富相结合。

“三个层面”：一是做好农村妇女的培训；二是做好农村富余劳动力的转移培训；三是做好基层妇联干部的培训。

（四）整合社会资源，提升“三合一”的培训高度

创业培训是帮助下岗失业妇女获得创业知识和技能，保证创业成功的关键一环。为推动创业培训工作的开展，大庆市妇联妇联实施了“创业意识+创业技能+专业知识”的“三合一”的创业培训。

借助市劳动保障局培训中心学校，大庆市妇联积极与教育、卫生、劳动、农委、畜牧等相关部门协调，充分调动各部门工作的积极性，努力完善机构、场地、人员、经费、制度、设施，为城乡广大妇女创业培训和实现就业提供服务。为提升培训高度，大庆市妇联首先依靠行政驱动，择优选拔培训学员。在每次创业培训开始前，大庆市妇联都专门下发通知，按照妇女创业培训对象选拔要求，严格选拔种养殖大户、农民合作经济组织负责人、女经纪人、下岗失业人员，要求各县区妇联一定由专人带队，集中组织参加培训，从而确保培训人数和培训质量。为鼓励下岗失业妇女自谋职业、自主创业，大庆市妇联与市劳动局联合探索为下岗失业人员开展创业培训与小额贷款相结合，以培训促进创业、以创业带动就业的城市就业促进新模式。

同时，大庆市妇联聘请名家名师，开展高层次培训。根据创业培训对象实际需求，在创业培训中，先后邀请东北林业大学、大庆农业大学、大庆畜牧局等有关单位的专家、教授为创业培训学员授课，有效地激发了学员的创业热情，拓宽了行业眼界，增强了创业本领，较好地引领学员创业。2007年9月举办了畜禽养殖创业培训班，为全市养殖大户送上一顿丰盛的科技大餐，特地邀请了畜牧专家、畜牧兽医教授，前来为近百名畜禽养殖大户传经送宝。11月，在全市种植业妇女创业培训班上，邀请了东北农业大学的教授讲授蘑菇菌的栽培新品种、育苗新技术。林甸县还协调《农家女》杂志社，为两名妇女提供免费的“小老板创业”培训，在北京接受了10天的专业培训，提高了创业本领。大庆市妇联派家政公司经理田雪参加了全国妇联举办的SYB创业培训班，拓宽了视野，提高了能力。

（五）发挥典型作用，创新“典型引路与情景教学”的培训方法

在妇女创业培训中，大庆市妇联十分注重学员培训实践，通过到龙头企业、畜禽养殖场、农贸批发市场参观考察，开展情景教学，让学员百闻不如一见，在眼前成功的“案例”中寻觅创业良机。畜牧养殖班授课结束后，大庆市妇联组织全体学员到杜蒙县养牛专业村南阳村参观学习，由市畜牧专家教授为学员开展现场教学，收到了良好的效果。大庆市妇联还通过选树“农村十佳新女性”，组织“巾帼创业创新奖”、“巾帼创新业明星”等，培养树立了一大批妇女创业典型，涌现出创业明星王玉珍、家政服务明星李文荣、种植大户单亚霞、养鸡大户尹树玲等先进典型，极大地影响和带动了越来越多的妇女走上创业和再就业之路。

（六）强化跟踪服务，确保创业培训所带来的创业效果

大庆市妇联将妇女创业培训当作一项系统工程，不仅在政策上引领，培训上补给，更重视在创业过程中的技术帮扶，跟踪服务。

一是创业扶持。杜蒙县刘金连，参加大庆市妇联举办的“小规模大群体”养鹅创业培训班后，产生了创业的想法。市妇联邀请有关专家上门为其制订兴建养鹅孵化场的规划，2006年从政府专项扶贫款中为她协调5余万元，买来两台孵化器，上了养鹅孵化生产线，今年孵化规模已到40万只以上，鹅雏销售已覆盖东北三省。2007年她还参加了全国妇联的培训，刘金连现在已是市人大代表，金连孵化场已成为省示范基地。

二是技术支持。在妇女创业培训中不仅请教授讲台传经，而且还请专家现场送宝，确保妇女创业有人扶，技术有人帮。肇州县利用“科普之冬”之际，通过农业专家和讲师深入浅出的讲解，使授课妇女80%上掌握了2－3项种养植方面的新技术，能够达到独立操作。

三是信息服务。大同区八井子村板兰根种植大王张春玲，以前经营主要靠两条腿推销，在创业培训中，增加了培训网络知识，她学会浏览网页，发展了网上交易。如今，她在家坐在电脑前就可销售，现在她已经签订了10000亩的板兰根收购合同，而且还收购板兰根大青叶约3000吨左右，并在八井子村大队前面建起了更大的中药材自由交易大市场，大大拓展了销售空间，效益增加了30%。

三、城乡妇女创业培训工作存在的问题及原因

一是妇女创业的相关政策还不配套完善，缺乏妇女创业资金、用地、税收等方面的相关扶持政策。

二是培训经费不太充足，目前创业培训300元/人的补助费标准偏低，仅够用于集中培训，为确保培训效果，在生产实践和跟踪服务环节中还需要加大经费投入。

三是创业培训的方式还需要创新，培训的手段还需要改善。后续服务还存在一些问题，需要省、市政府给予一定的支持。

四是培训工作有待于进一步探索和提高。SYB创业培训这一新兴的培训模式经过几年的开展，虽初具规模，但还不成熟，还需进一步探讨和提高，创业培训的项目还需要进一步开发，培训的跟踪后续服务工作有待于进一步加强。

四、改进城乡妇女创业培训工作对策及建议

（一）加强宣传，营造妇女创业培训的良好氛围。针对无创业经历，对政策和市场缺乏了解帮助广大城乡妇女及时宣传到位。大力宣传创业成功女性的典型事迹，帮助广大城乡妇女树立创业信心。发挥专家优势，通过建立创业专家指导团，帮助创业者建立创业理念，常年为创业者提供指导服务。向社会公开征集创业项目，通过专家评审，召开项目推进会,帮助有创业愿望的妇女寻找合适的创业项目。宣传创业的优势政策，努力营造妇女创业的良好环境。

（二）成立妇女创业指导中心。承担市妇女创业培训服务工作管理、质量监控、资金管理、进行技术指导、组织实施、开展示范性教学等项工作。建立有特色的创业项目资源库，并完善项目开发、征集、论证、展示和推介的工作机制，为广大妇女提供本土化、投资少、见效快、市场前景好的创业项目服务。

（三）成立创业培训后续服务组织。建议政府：一是组建创业指导专家委员会，发展法律援助、管理咨询、财务评估、信贷服务等创业中介机构；二是配备后续服务专业人员，开展示范性培训，并提供项目开发、开业指导、融资服务，跟踪扶持等“一条龙”服务；三是建立有特色的创业项目资源库，征集、开发、购买一批本土化、投资少、见效快、市场前景好的创业项目。

篇4

一、返乡农民基本情况

衢州作为劳务输出型地区，外出打工人员较多。据统计，我市20*年累计外出务工人数共46.8万人，截至春节前夕，共有返乡农民12.31万人，占外出务工人员的26.3%。其中受金融危机影响返乡的约有10万人，占总返乡人员的81%。所以，造成今年开春农民大量返乡的最主要原因*年的全球金融危机。其次是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策和新的土地政策，对农民返乡也具很大吸引力；三是部分农民工外出打工掌握了相关生产技术，积累了一定资金，于是带着多年打工积累下来的资金、技术回到家乡创业。

积极开展返乡农民培训工作，帮助返乡农民再就业，对于衢州的发展有着重要的实际意义。这既是维护农村社会稳定、构建和谐社会的需要，也是在经济风暴下保持平稳快速发展的现实要求，更是全面维护农民利益、切实增加农民收入的体现。因此，我们因着眼于返乡农民的独特性，充分尊重农民自身意愿，以独特有效的培训方式帮助返乡农民脱离困境，走上一条科学发展的致富之路。

二、返乡农民的特点

相对于在家务农的普通农民而言，返乡农民有他们自身的独特性：

（一）年轻力壮、劳动力强

相比普通农民，返乡农民多数是青壮年，有十分强的劳动力。并且，他们都有一定的外出务工经商的经历，具备一些基本的技术能力。因此，他们不是经济社会发展的包袱，而是一种宝贵的财富，是发展的有生力量，只要合理利用，这种潜在资源就会变成财富。而这就需要他们能在本市合理就业、自主创业，需要我们对他们的帮助和培训，使他们有一个正确的方向和思路，真正地发挥他们的优势，为城市建设服务。这也是我们对返乡农民培训的一个重要目标。

（二）经验丰富、见多识广

相比普通在田间耕作的农民，返乡农民往往都曾在长三角、珠三角等经济发达地区务工，见识过发达地区的经济模式以及工作环境，因此，即使回到农村，他们也不希望被困在自己的一亩三分地中以低产出的农作物来勉强度日。他们有着更高的生活目标，期望更富足的生活。他们渴望运用科学的方法来提高农作物的产量，也渴望投资那些科技含量高、经济效益好的农作物来提高收入，更渴望运用专业知识实现自主创业、发家致富。这也是我们必须对返乡农民培训极度重视的重要原因。

（三）竞争力强、善于学习

由于期望更加殷实的生活，返乡农民们一般都迫切地希望能得到最专业最全面的帮助。并且由于在外打工的经历，使他们对新事物、新工具、新思想的接受能力也较一般农民有所提高，对网络课堂、手机电视、移动通讯等都有较全面的了解，这也为我站顺利开展特色培训搭建了有力的平台。

三、创新培训机制、服务返乡农民

（一）信息与技能问询相结合，吸引农民注意力。

为了解决农民确信息、缺技术的问题，针对返乡农民容易接受新事物的特点，我站运用网络、电视、手机等新型媒体建立了强大的信息与咨询平台。首先，实施万村联网工程，努力建设高质量的村级网站，并加大对我站农民信箱、信息网站的宣传，尽可能多的吸引返乡农民的注意力，争取让多数返乡农民都注册一个农民信箱，并学会如何在便捷快速的网络上自己的产品买卖信息，以及搜索与自己相关的服务、经营、再就业信息等。其次，进一步完善农业信息服务平台，健全以电脑网络、电话手机、电视《农技110特快》专栏和《农家报》为载体的“三电一报”信息平台，及时更新农民尤其是返乡农民急需的就业、服务等信息，随时随地满足农民获取信息的需要。再次，完善以农技110现场咨询热线、网上咨询在线、专家手机连线和农民咨询114号码百事通为渠道的“三线一通”咨询服务平台，热心专业地回答返乡农民所急需的专业技术知识，解决农民的难题。

（二）新型方式与专业技术相结合，提高农民学习力

为满足广大返乡农民对各类技术知识的要求，我站以农广校为平台，认真实施浙江大学远程教育和省农业广播电视学校业余（脱产）学历教育和农村党员干部远程教育培训平台学历教育，充分利用远程教育这种新型教育方式，为广大农民开展农技培训，培训内容广泛丰富，针对性强，且教授方式灵活独特，因而引起了广大返乡农民的兴趣。同时，我站还开通了万名农民素质工程网培训专页，建立了“万名农民素质培训工程影视频道”，提供121个科教片和7个技能培训教材供农民随时学习、课下复习、巩固知识，切实有效地提高了广大农民的竞争能力和专业技能。另外，对培训后通过国家考核的农民颁发职业资格证书，肯定农民的学习水平及技术能力，也取得了良好的效果。

为保证远程教育的专业性，网络课堂中的培训专家多是资深的农科技术人员，如*年6月26日-27日，由市蔬菜办组织的全市蔬菜生产技术培训班在市我站举办，省农业厅蔬菜首席专家赵建阳、浙江大学农学院教授汪炳良等专家授课，50多名蔬菜技术干部、种菜大户在主会场听课，2000多名乡村农技人员、信息员及种养大户在当地利用农技110视频直播系统听课，各地普遍反映培训内容丰富生动、直播效果很好。进一步强化了农民的学习欲望和学习能力，让返乡农民在自主发家致富的道路上迈出了成功的第一步。

（三）流动培训与基地培训相结合，增强农民动手力

篇5

经调查，目前**市**新区共有被征地农民5775人，其中劳动力4177人，按照性别分：男2220人，女1957人;按照年龄状况分：16—40岁1947人，41--60岁2230人。随着城市化进程的加快，土地需求量加大，被征地农民将会越来越多。

(二)就业情况

在劳动年龄范围内的被征地农民共有4177名，其中已就业3070人，仍有1107人没有实现就业，在已就业的3070人中，自主创业的181人;受聘于人的1723人，其中从事瓦工、木工、油漆、水电工作等459人;企业聘用318人;外出务工62人;临时就业786人(帮人看店、勤杂、保安、保洁、保姆等)。从上述就业情况来看，就业人员中绝大多数人工作随意性大、稳定性差，自身无技能，很容易再次失业，就业形势十分严峻。

(三)技能情况

根据调查，4177名劳动力中，初中及初中以下文化的3611人，高中文化程度464人，大专及以上文化的102人;接受过职业技能培训574人，其中持相关技能证书262人，未参加过职业技能培训3603人，其中有培训意向的89人。劳动力受教育普遍较少，职业技能低，就业竞争力差。

二、存在的主要问题

(一)被征地农民就业压力大，转移就业培训任务繁重。培训的覆盖面小。因培训能力不足，只有部分的被征地农民有机会参加培训。部分被征地农民因需要交纳培训费用而不愿参加培训，即使参加培训，也是培训费用低廉的技术含量低的专业。因此在很大程度上就影响了被征地农民的快速转移。

(二)被征地农民职业技能和文化素质普遍较低，严重影响着转移就业选择和求职成功率。男性就业多从事建筑、水利工程等重体力的技术要求相对不高的行业，而女性则多从事餐饮、保洁保绿等行业。

(三)被征地农民转移就业管理机制和服务体系不健全，转移就业的组织化程度低。一是被征地农民市场和中介组织发育迟缓，信息服务网络和基础设施薄弱。二是劳务信息不畅，转移就业的组织化程度低。大部分被征地农民向外转移以自发为主，盲目性和无序性较大，“马路市场”现象普遍。

(四)资金保障乏力，投入明显不足。尽管各级政府积极筹措资金，但相对于这一服务体系建设需要，投入明显不足。专项经费落实较困难。

三、被征地农民现状

(一)被征地农民角色转换难

在政府提出建设新工业园区的计划后，迅速进入论证实施阶段，城市化、工业化进程全面提速，园区建设和城市建设进入了超常规发展时期。城市加速扩张和工业园区等建设项目的大力实施，使得农民在短期内失去土地，无论政府还是农民都没有做好充分的准备，致使被征地农民在由农民意识转化为市民意识，由农民的生产、生活方式和行为转化为市民的生产、生活方式和行为等方面出现了“无所适从”的现象。

(二)被征地农民就业难

由于农民受教育和培训的机会相对较少，文化素质和职业技能普遍较低。失去土地后，他们在社会上的适应能力和竞争能力也较差，就业成为被征地农民的突出问题。

(三)被征地农民进入城市难

一是集体资产的处理难。村改居后，原集体经济组织性质发生了变化，对原始集体资产的处理由于主体性质的变化，必然引起债权、债务及合同变更等问题。另外还存在社会保障、就业政策上，不能享受与城市居民同等权利的问题等。

(四)被征地农民收入来源减少

部分农民依靠地方企业优势，从事苦力，如窑厂等，收入高;部分近郊农民从事经济效益较高的种养业;部分农民依赖于产权归属自己的房屋从事房屋租赁、仓储、批发零售、餐饮等经营活动，且房屋的增值效益明显。由于征地拆迁，农民的收入来源直接受到影响。

四、目前已开展工作

(一)深入调查摸底，科学制定配套文件

为了摸清我区农村劳动力现状，有针对性地开展技能培训和就业服务工作，我们对辖区内的农民进行了三次地毯式调查摸底。对农村劳动力的基本情况进行分类汇总、装订成册，并录入计算机动态管理，建立被征地农民基本情况档案。制订出台了《关于进一步推进新区被征地农民职业技能培训和就业服务工作实施方案》等配套文件。

(二)加强阵地建设，完善就业服务体系

在涉及的两个办事处设立劳动保障所的基础上，所属七个自然村各设立劳动保障工作站一个，做到职能、人员、编制和经费“四落实”。

(三)加大宣传引导，转变农民就业观念

从被征地农民思想观念入手，通过宣传教育转变小农意识和就业观念，促进尽快就业致富。一方面以免费培训、保证就业等一系列承诺，充分调动农民就业的积极性;另一方面采用多种宣传形式相结合，长期不间断地深入农户宣传。

(四)开展技能培训，提高被征地农民就业能力

一是积极开展岗前培训。以思想观念、法制和安全生产、公民道德和职业道德教育为三大重点开展就业前培训，促进被征地农民转变就业观念，增强法律意识和维权意识，树立良好的道德规范和职业道德。二是积极开展“四免”培训。根据被征地农民的就业意向，针对不同行业、不同工种、不同岗位开展基本技能和技术操作规程培训，增强培训的针对性、实用性和有效性。所有培训实行“四免”，即：免培训费、免交通费、免午餐费、免技能证费。培训科目主要有电动缝纫、保结保绿、机械加工、汽车驾驶等。

(五)广开就业渠道，加快劳动力转移步伐

坚持以采取举办专场专场招聘会、支书送工、中介输送、企校联盟、挂钩帮扶、以工带工、引凤还巢、企业用工座谈会等10多种送工方式，扎实推进被征地农民的就业工作，千方百计帮助农民脱贫致富。将解决被征地农民就业指标纳入目标考核体系，对办事处和村实行一票否决。

五、下一步对策和措施

(一)进一步加大培训力度

被征地农民文化素质普遍较低，进厂务工难，从而在城区形成劳动就业结构性矛盾。要让素质较低的农民转变成产业工人，让农民转变为市民，就应该“给其面包不如给其猎枪”，以培训为切入点，让他们转变小农意识，树立市场意识、竞争意识及市民观念，让其在思想观念、劳动技能上适应和跟上城市发展的需要，从而实现“农业现代化、农民市民化、农村社区化”。实现这一目标，就必须对农民进行培训，有针对性地提高他们在城市中的赚钱本领。

拥有一技之长后进厂务工，这不仅是农民自身生存、发展的需要，也是服务企业的需要。根据实际情况，通过培训，让被征地农民能在“洗脚上田”后在城镇中立足，让更多的农民在城镇中找到生存和发展的空间。以加强就业培训为主，增强被征地农民自主创业能力和就业竞争力的措施，既解除他们眼前的“生存之忧”，也解决今后的“就业之忧”。

政府加大培训投入，解决被征地农民缺乏就业技能之忧。征对被征地农民缺乏就业技能现状，政府加大培训资金投入，继续实行“四免”职业技能培训，即免费培训、免费就餐、免费接送，培训合格后免费办理技能证书。并推介就业不少于3次。对被征地农民培训的重点主要放在转变就业观念、规范职业行为和增强劳动技能三个方面。把职业技能培训与就业紧密结合起来，以保证培训后的就业率。

(二)开展多种形式的就业服务

(1)积极争取区委、区政府的支持，发动企事业单位和社会各界，尽可能为被征地农民提供就业岗位，并通过各种渠道向被征地农民提供就业信息，为用人单位和被征地农民创造沟通和交流的机会。

(2)鼓励、引导和支持被征地农民走自主创业和自谋职业之路。农民自主创办企业或开办个体工商业，享受城镇居民创办民营企业和城镇下岗失业职工自主创业同等的优惠政策，积极引导促进农民就业。

努力争取被征地农民就业再就业社保补贴、小额贷款等各项优惠政策，被征地农民《再就业优惠证》应发尽发。通过全面落实各项优惠政策，为被征地农民打造良好的就业环境。

(3)鼓励愿意从事种养业的农民为调整农业结构、发展高效农业做贡献。在征地和拆迁的过程中为被征地农民规划留用地，或者采取转包、出租、转让等方式，在周边土地富足的乡镇划出部分“四荒地”、“河滩地”或耕地给被征地农民从事种养业。

篇6

美国国际进出口协会拥有经验丰富的专家群体，它所推行的课程体系以及职业标准具有相当的权威性。国家外专局将其引进国内，这为那些有志于从事进出口贸易的人士提供了一个很好的学习机会…长期以来，我国一直在推行外销员和商务师的培训和资格认证。但是这两项资格仅提供了单向的视角，即如何“走出去”。倘若能从逆向的视角，从了解国外的贸易政策和做法入手，我国外贸工作者的知识体系就会更加完备。因此，我认为，美国国际进出口协会的课程体系及资格认证体系与我国现有的相关体系不仅并行不悖，而且相辅相成…”IIEI资格认证体系的引入是中国对外贸易不断发展的要求。符合行业标准的从业人员，其技能和经验对于提高业务效率等都有重要作用，不同部门都需求能掌握规范业务技能来处理对外贸易事务的从业人员。由于传统教育体系下培育出来的人员缺乏在国际贸易行业工作的相关实践经验和有针对性的知识及技能，不能满足社会的需求，所以IIEI这一唯一具有标准化、规范化教育和认证资格的机构提供的培训，就凸现起社会效益和经济效益.国家外国专家局培训中心（TCSAFEA）是国家外国专家局直属事业单位，通过聘请中外专家联合讲学，国内、外结合的培训方式，为政府各部门，各类企、事业单位培训不同类型的专业技术和管理人员，重点培训高层次、复合型和国际化人才。尤其近年来，先后成功引进了一些国外先进、成熟的知识体系，开展了卓有成效的国际化认证考试和培训工作。引进的美国项目管理协会（PMI）的项目管理（PMP）资格认证已经在中国培养出上万名持证者。引进不久的美国国际高级人力资源管理职业资格认证项目（IPMA）已经受到广泛关注。为了顺应世界经济发展的“全球一体化”潮流，最大限度的减小贸易摩擦，回避贸易风险，美国国际进出口协会建立了IIEI职业资格认证体系，一个重要目的就是统一全球外贸用语。

IIEI职业资格认证体系被世界广泛承认，是目前国际贸易领域最具权威、最为通用的职业资格认证体系。已经有北美、欧洲、中东及非洲的接近100个国家使用该体系，包括微软、宝洁及摩托罗拉等全球知名的上百万企业，引入该体系培训员工，极大的提高了进出口业务的效率。IIEI职业资格认证体系，一个重要作用就是统一全球外贸用语，使各国从事国际贸易工作并有着不同理论背景的专业人员“说同样的话，做同样的事”，成为真正意义上的同行。IIEI职业资格认证体系被世界广泛承认，已经有北美、欧洲、中东及非洲的接近100个国家使用该体系。

信息社会对各行业产生了巨大影响，外贸领域也不例外。作为课题研究或是业务交往，都需要大量的信息支持。IIEI拥有20000多个人会员和遍布世界的团体会员以及包括政府部门、院校、研究机构、企业及知名专家等全球范围的合作伙伴，通过相互交流，可以获取大量有价值的信息。学习IIEI并通过认证，就有机会获得个人会员资格，从而登上IIEI设置的全球国际贸易信息平台。

我单位取得国家外国专家局培训中心进出口专员国际职业资格认证项目(简称IIEI)的,准备近期开展推广工作,IIEI体系的引进背景,国家外国专家局培训中心于2005年底与国际进出口协会签订引进协议,成为国际进出口职业资格认证(IIEI)体系在中国大陆,包括港澳地区的唯一机构.中国加入"WTO"以来,经历了五年的贸易保护期,这期间中国政府调整了外贸政策,开放了外贸审批权,使多年来外贸的国际垄断地位彻底改变.

这些都与国际贸易人才储备没有完成,缺少国际通用型外贸专门人才密切相关.官方统计,我国仅在"十一五"期间,就缺少外贸专门人才30万人.一些外贸科研部门更是预测中国缺少外贸人才180万人.国家外国专家局培训中心着眼于为中国培养急需的与国际接轨的国际贸易人才;为我国更多外贸企业减少在国际进出口贸易中的损失;为越来越多走出国门的中国企业规避风险而引入了IIEI体系.

于我国企业对国际贸易标准、环境、流程了解不够,且缺少具有良好国际沟通能力和沟通效率的专业人才,中国国家外国专家局培训中心今天宣布将推广国际贸易职业资格认证体系(IIEI)。

IIEI国际贸易认证体系以国际标准和全球公认的知识体系为基础,

集合了行业专家和全球的合作伙伴,是现今国际贸易领域最权威,最通用的职业认证体系。该体系由美国国际进出口协会开发、制定。目前,全球接近100个国家,上百万个企业依照IIEI来更新员工知识结构,提高外贸工作效率。

**年,我国入世的5年外贸保护期即将结束,包括金融、保险、制造等产业将完全对外开放,但国内却缺乏一个完整的国际贸易标准体系。快速推广IIEI认证体系有利于为我国外贸领域提高国际沟通能力和沟通效率做好人才储备。此外,正在不断涌入我国的跨国公司大多数承认并了解IIEI认证体系,推广这一体系也有助于我国本土人才与国际职业规范接轨。

本单位开展此项培训的推广方案：

一、2009年×月××日下午在××大厦举办IIEI深圳推介会，邀请专家和领导具体介绍IIEI认证体系。以及新闻媒体的朋友，以便于更好的推广IIEI培训的推广方案

二、于2009年×月、×月分别举办IIEI-CE认证培训班。培训班分为：

1、全日制班：国家IIEI－CE统一考试前一个月内，每日8课时，连续五天。

2、业余制班：滚动开班，每周六、日全天上课，每日8课时，连续三周。

3、企业内部培训班：可根据企业内部需要随时开班。

三、2009年×月××日、×月×日、×月×日、（2009年加试时间×月×日）××月××日参加IIEI-CE认知统一考试。使得大家更加清楚的了解IIEI是什么。

IIEI体系在中国推广的意义:(一)提供了进入世界知名企业或分支机构从事国际贸易或国际商务等工作的机会.

篇7

*市将学习实践活动与经济社会发展的实践相结合，实现了两手抓、两促进、两不误。紧紧围绕“科学发展新*”的总体目标，扎实做好学习实践活动的各项工作，坚持规定动作不走样、自选动作有创新，敢闯敢试。20*年，全市经济整体运行平稳，综合实力显著增强。全年完成地区生产总值达到102亿元，比上年增长16．4％；实现财政收入达7．03亿元，增长23．1％；城镇居民可支配收入达10955元，增长14．5％；农民人均纯收入达5527元，增长19％，各项指标均上了新的台阶。同时，社会事业全面发展，社会繁荣稳定。取得了“党员干部受教育，廉政建设树形象，科学发展上水平，市域经济增实力，人民群众得实惠”的显著成效。

二、主要做法

加强学习培训不断提高认识

*市把党的十七大精神、中央关于在全党深入开展学习实践活动的重要指示精神、中央规定学习的“三本书”作为学习的重要内容，把中央的要求转化成推动*科学发展的思路、推进学习实践活动的具体措施，采取“六学”方法深化学习成效。“组织集中学”：举办了全市领导干部读书班；“专家辅导学”：邀请专家教授进行5个专题辅导，全市110个单位共邀请专家学者137人作专题辅导89次；“实践体会学”：组织党员干部进工厂、进农村、进社区、进家庭进行实践体验1．1万人次；“交流相互学”：举办了“*市学习实践科学发展观报告会”，邀请来自部门、企业、乡镇、农村的先进典型作经验交流报告；“考赛结合学”：举行了科学发展观理论知识考试和竞赛活动；“服务寄送学”：对外出流动党员寄送学习资料，对行动不便的老党员实行送学上门，确保学习覆盖面达到100％。

*市还着力在解放思想上下功夫，举办了领导干部解放思想报告会、网络论坛、专题访谈等主题活动。努力在党员干部思想中实现“四破四立”：破除惧怕困难、无所作为的思想，树立克难攻坚、奋发有为的意识；破除因循守旧、固步自封的思想，树立敢闯敢试、改革创新的意识；破除形式主义思想，树立求真务实意识；破除“以物为本”思想，树立以人为本意识。

深入开展调查研究探索科学发展之路

*市围绕“科学发展新*”的目标体系，结合本部门职能和工作实际，在推进发展、促进和谐、改善民生等11个方面精选出调研课题274个。25名市级领导，每人负责一个事关*科学发展全局的课题调研，110家单位领导班子共组织426个调研小组，深入基层开展调研。共走访了262家企业、14个乡镇街道，召开了530多次干部职工、服务对象、“两代表一委员”代表参加的座谈会，共发放问卷2万多份，统计各类数据3万多个（项），形成了一批有价值、有质量的调研报告。

*市还邀请专家就*市科学发展战略性问题进行调研，探索科学发展之路。组织专门班子对274篇调研报告进行评审，将优秀调研报告在*媒体上交流。对调研成果进行梳理归类，作为分析检查、整改提高的依据，作为建立和完善*科学发展体制机制的依据。

充分发扬民主认真分析问题

*市紧紧围绕“建设科学发展新*”主题，通过“五条渠道”征求群众意见，共征求意见3万多人次，收到意见和建议5100多条。联系实际开展“五查五看”：查思想解放，看发展理念新不新；查科学发展，看发展方式优不优；查改善民生，看为群众办实事力度大不大；查政策制度，看机制创新够不够；查廉洁自律，看干部作风实不实。通过自我检查、自我反省、自我评价，找出突出问题。

在召开专题民主生活会之前，*市要求各单位领导班子成员开展“谈心日”活动，相互交心谈心，沟通思想。会上，坚持“三讲三不讲”：讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。对领导班子分析检查报告实行“四不过关”：问题找得不准不全不过关，分析不深不透不过关，群众提出的意见没有吸收不过关，整改措施不到位不过关。同时，还按照“代表要广泛、方式要多样、发言要自由、接受要诚恳”的要求，组织群众对领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告进行评议，并进一步修改完善，充分体现群众意愿。

狠抓整改落实加强督促检查

*市把分析检查报告查摆出来的6个方面问题进行认真梳理，分解成32个需要解决的突出问题和10个方面的体制机制建设重点。对查找出来的问题，马上能改的，立即解决。据统计，全市110家单位采取多种形式查找经济、民生、党风廉政建设等方面的突出问题970个，目前已经解决720个。

在活动中，*市为了保证活动顺利开展，采取普遍自查和重点抽查相结合。对自查中发现的问题和不足，要求各单位认真研究整改落实措施，明确时限，抓紧解决。按照强化“督”、突出“查”、着力“导”的要求，对110家市直单位开展了定期或不定期的督导检查。突出了“七查七看”：查领导，看主职干部是否亲自抓；查单位文件，看工作方案是否结合了实际；查宣传氛围，看各单位是否有宣传专栏、学习园地；查活动覆盖面，看外出流动党员是否参加了学习实践活动；查工作安排，看各项工作是否开单销号；查活动环节，看各项程序是否到位；查整改落实，看“四明确一承诺”的突出问题是否整改落实到位。*市还专门制定《学习实践活动考核办法》和《量化标准》，坚持严格程序、量化考核，不走过场，对不符合要求的单位通报批评，督促补课、整改，确保了全市学习实践活动质量。

三、主要成效

【数字链接】

废止制度719个，完善制度1103个，新建制度376个

1350户库区移民危房改造全面启动，1150户在春节前入住新居

1000多名干部与10*户困难群众结成帮扶对子

*市广大干部群众普遍认为，此次学习实践活动是党员干部的一次思想大解放，提高科学发展能力的一次大培训，全市经济社会发展的一轮大推动，活动取得了明显的实效。

提高认识，增强了科学发展的意识。通过开展学习实践活动，*市广大党员干部逐步消除了对科学发展观缺乏深刻把握和科学认识的“无识”倾向、片面强调保护资源环境不求发展进步的“无为”倾向、认为后发地区重在加快发展而不在科学发展的“无关”倾向。大家普遍认为，*市要争当*省科学发展的排头兵，就必须加快发展，坚持可持续发展，既要金山银山又要绿水青山，既要小康更要健康；必须坚持统筹城乡发展，加快新农村建设，解决好“三农”问题；必须坚持和谐发展，按照以人为本的要求，高度关注和解决民生问题，让发展成果惠及全市人民。

理清思路，提高了领导科学发展的能力。通过深入开展学习实践活动，*市提出切实转变发展方式，着力打造“富裕*”；不断改善民生，着力打造“和谐*”；保护生态环境，着力打造“绿色*”；推进精神文明建设，着力打造“人文*”；加强效能建设，着力打造“效能*”。努力实现发展方式更优、发展质量更好、发展速度更快，人民群众幸福指数不断提升。同时，*市的各级领导班子和党员领导干部通过学习讨论和实践锻炼，提高了“五个方面”的能力：进一步提高了发展战略思维能力，能够按照科学发展观的要求，从全局上思考问题、出思路；进一步提高了科学决策能力，能科学判断形势，作出正确决策，把握发展先机；进一步提高了科学规划能力，能从实际出发规划本地本单位的发展，克服工作的随意性；进一步提高了改革创新能力，勇于打破陈规，推动改革创新向纵深发展；进一步提高了统筹驾驭能力，能驾驭市场经济，运用科学发展观指导实践，促进经济社会发展。

篇8

一、我县农村劳动力队伍现状

据统计，我县农村劳动力总数为156342人，占农村人口总数的52.1%。按年龄结构分：16周岁以上35周岁以下65243人，35周岁至55周岁68022人，55周岁以上23077人；按文化程度分：初中以下63814人，初中75300人，高中（中专、中技）17035人，大专以上193人。农村劳动力中掌握专业技能的有23740人，占总数的15.2%，其中：高级工100人，中级工2100人，初级工21540人。

二、存在的主要问题

1、整体素质偏低，思想观念保守。一是农村劳动力文化结构不合理，初中及以下比例偏高，掌握劳动技能的程度较低。二是农村劳动力普遍存在小农意识强的问题，小富即满、小进即安思想较重，只图眼前利益，缺乏长远发展眼光。三是由于农村劳动力受自身素质限制，加之政府对技能培训宣传力度不够,致使农民对技能开发的现实作用和长远意义认识不足。

2、培训难度较大，培训效果不理想。一是目前农村劳动力人群情况复杂、流动加剧，工学矛盾较为突出，组织培训的难度较大。二是培训专业设置与农村实际和劳动力市场需求不对口，加之对市场需求预测手段落后，培训专业设置缺乏市场调查的基础，存在较大盲目性，影响了培训的实施效果。三是从劳动力供需总量来看，供大于求的现象依然十分突出，造成培训后没有就业岗位，也已成为限制农村劳动力转移培训工作开展的一个重要原因。

3、缺乏完整的协调运行机制。农村劳动力转移培训工作是一项系统工程，单凭劳动部门一家的力量难以实现，为加强此项工作，亟待建立有关部门共同参与、协调联动的工作机制。

4、资金筹措难度大。农村劳动力培训工作涉及面广，需要足够的经费保障,但目前培训所需相关费用筹措难度较大，影响了转移培训工作的有效开展。

三、几点建议

（一）加大宣传力度，营造良好氛围

要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介，通过设立职业技能开发专栏，印刷发送宣传标语、宣传材料，开展职业技能宣传周、宣传日，组织职业技能鉴定、技术比武等活动形式，大力宣传以市场为导向的就业机制和国家实行劳动预备制度、就业准入制度以及职业资格证书制度的内容和要求，鼓励技能人才发挥重要作用，以宣传各行业技能人才的突出事迹为重点，发挥典型的示范带动作用，充分调动农村劳动力参加培训的积极性，努力营造职业培训所需要的良好社会氛围。

（二）明确责任，建立协调配合机制

首先，要成立以主管县领导为组长，劳动、计划、财政、教育、林业、农业、科技及乡镇政府主要领导为成员的县农村劳动力转移培训工作领导组织。建立农民工培训工作联席会议制度，研究解决培训工作中的具体问题，编制培训计划，落实扶持政策，统筹规划、综合协调农民工的培训工作。在此基础上以县乡劳动服务站、村劳动服务所为依托，成立乡镇职业技术培训中心，健全完善农村劳动力培训服务网络，重点做好农村劳动力转移人员和农业实用技术的培训工作。其次，要把农村劳动力转移培训工作作为促进县域经济发展的大事来抓，将此项工作纳入全县经济和社会发展总体规划，加强劳动力市场建设与管理，要开展专题调研活动，绘制以乡镇为主体的劳动力资源分布图，同时制定详细的农村劳动力培训计划，为转移就业创造条件。

（三）制定相关政策措施，促进培训工作开展

一是取消岗位和户籍限制，统一发放《就业失业登记证》，用工单位在使用农民工和城镇居民时要一视同仁。二是积极探索用工单位招用农民工要参加医疗保险的具体办法，保证农民工依法享有工伤保险待遇。三是在办理农民工进城务工手续时，除国务院、省规定收取的费用外，不收取其它任何费用。四是为返乡创业人员提供扶持，享受我县招商引资优惠政策。五是对参加培训的农民工实行补贴或奖励。

（四）扩大输出渠道，发展劳务经济

一方面有计划地深入京津等经济发达地区，直接与用工单位见面，根据市场对劳动力的需求，制定培训和劳务输出计划，实现培训基地与输出单位对接，建立劳务输出联合体，另一方面在北京、天津等大中城市设立办事处，聘请信息员，通过原协作单位发展新的用工单位，挖掘新的招聘信息和用工渠道，使劳务输出规模不断扩大，减轻就业压力，实现农村富余劳动力的有序合理流转。

（五）整合培训资源，全方位开展农村职业技术培训工作

以县职教中心为龙头，以乡镇职业技术培训中心为基础，以各社会力量办学机构为补充，建设一批能起示范带动作用的农村劳动力转移培训基地，完善教学培训条件，整合培训资源，增加培训项目，扩大培训规模，创造整体效应。加强劳动力需求总量和结构预测，根据经济发展需要，在培训内容上突出专用性与实效性，加强以产业化为重点的农村劳动力就地转移和以“绿色证书”为重点的农业实用技术培训工作，搞好就地就近转移前的职业培训工作，有针对性地开展林果、食用菌、时差大棚蔬菜等种植技术和水产、畜牧、家禽等养殖技术的实用技术培训，切实提高培训的质量和效益。

（六）实行劳动预备制度与就业准入制度

稳步推进劳动预备制度，组织农村未能继续升学并准备进入非农产业或进城务工的初、高中毕业生参加必要的转移就业培训，使其掌握一定的职业技能并取得相应的培训证书或职业资格证书。凡是国家规定实行就业准入控制的职业，新增劳动力必须持证上岗。未取得相应职业资格证书者，县职业介绍机构不得介绍就业，劳动保障部门不予办理用工备案、合同鉴证和各种社会保险，用人单位不得招收录用；拟从事个体经营的，工商行政管理部门不予办理开业、登记手续；拟从事汽车驾驶、汽车修理、摩托车修理的，交警、运管部门不予办理相关手续；对用人单位因特殊情况急需招用的，须经劳动保障部门批准，可先招收再培训，取得相应职业资格证书后上岗。

（七）加大劳动监察力度，维护劳动者的合法权益

篇9

培训工作取得了七个方面的实效：一是通过对基层农机管理干部和专业技术人员的培训，使大家认清了形势，把握了工作重点，掌握了农机化管理相关业务知识和农机化新技术，提高了服务农机化工作的本领。二是围绕玉米收获保护性耕作等农机化新技术的推广，培训了一批新型农机具操作手，使农机操作人员队伍不断壮大。三是通过举办农机化新技术培训和新机具现场演示活动，为农机科技项目实施和各类示范点建设提供了技术支撑。四是通过对农机维修网点从业人员的岗位技能培训及农机服务组织和农机大户经营管理知识、农机作业标准的培训，使农机社会化服务质量明显改善。五是通过开展多种形式的科技宣传和服务活动，使广大农民对农机化促进法等法规和农机购置补贴政策、农机化新技术、新机具有进一步的了解，激发了农民购置使用农机具的热情。六是通过开展农机维修工、电焊工等职业技能培训，促进了农村劳动力的转移和就业。七是通过对机手开展相关法律、法规、机械常识和操作技能的培训，使农机作业水平有了进一步提高。

二、存在问题

一是农机驾驶操作人员科技素质较低，法律意识不强，安全观念淡薄。由于农民受教育程度较低，直接导致农民的文化科技低下，相当一部分农民驾驶操作人员，在购买了农机后，思想上产生了模糊概念，认为从事农田作业，或在个别时间上道路行驶，不需要挂牌入户，也不愿意参加技术培训，办理驾驶执照。更有甚者，在农忙季节，无视国家有关安全生产的法律、法规，把安全问题当儿戏，看的比较简单，置人民生命财产安全于不顾，给农机安全生产埋下了严重隐患。

二是农机教育培训经费投入不足，影响了培训工作的正常开展。从目前我县农机校情况看，事业经费严重不足，只保吃饭，培训质量无法提档。教学上，缺乏先进实用的电教设备和教学直观的实物教具和教学挂图，不能及时更新培训新知识、新技术，严重影响了农机培训工作的进展。

三是近年来分配的农机专业院校毕业生少，高学历、高技能师资缺乏，教师队伍有待进一步强化壮大。

三、建议

1、广开生源，适应形势。生源是农机培训机构赖以生存的基础，没有生源，其它工作就无从谈起。生源不足是困扰农机培训机构发展的关键因素，因此要采取切实措施增加生源。一要注意改善农业机械化发展环境，农机化有了大的发展，对农机培训的需求自然会大大增加。二要农机监理部门加强田检路查，杜绝无证驾驶现象。三要广开办学门路，拓宽培训领域，充分利用现有的场地、师资、设备，最大限度地发挥其作用。四要在保证培训质量的前提下，尽量压缩培训时间，使机手在尽可能短的时间内真正学会实用的操作、维修等技术，切实增强学校的凝聚力和吸引力。

2、创造社会重视的浓厚氛围。有计划地定期对农机培训先进单位和先进工作者进行表彰，提升其行业荣誉感。

篇10

一、*县基本情况

（一）农民工人口及文化程度情况

地处四川盆地西北部的蜀道明珠---*县是一个农业小县，幅员面积1457.5平方公里，耕地51.3万亩。全县辖32个乡镇，329个行政村。全县以种、养殖业为主，县内无大的骨干企业。*年农村经济收入9.41亿元，人平纯收入1813元。全县总人口38.2万人，其中农业人口35.3万人，占总人口的92.4%。农村劳动力16.1万人，农民工7.25万人，占45.1%，其中省外务工人员4.8万人，省内2.45万人。*年我县农村劳动力中小学文化程度的3.3万人，初中文化程度的有10.4万人，高中文化程度的有1.6万人，高中文化程度以上的有0.71万人.。其中外出务工的人员中，具备小学文化程度的有2.18万人；初中文化程度以上的有2.9万人；高中文化程度的有1.5万人；高中文化程度以上的有0.66万人。

（二）农民工就业和收入情况

据调查，我县外出务工人员主要流向，一是打工，二是经商，三是农业行业的内部转移。其就业情况：从事加工制造业的1.81万人，占转移劳动力总人数的24%；从事建筑业的1.45万人，占转移劳动力总人数的20%；从事交通运输、商贸、餐饮业、家政服务业3.98万人，占转移劳动力总人数的54.8%。*年我县劳务输出收入1.31亿元，人平纯收入3200元。通过调查发现，文化程度越高的农民工所从事的职业和收入，较文化程度低的要好、要高。例如地处我县偏远地区的大新乡，全乡10735人，有12村，3310户，劳动力人数5690人，人平纯收入1566元。常年外出务工3280人，劳务总收入900万元，人均务工收入2744元，初中文化程度的务工人员年人均劳务收入2469元，高中文化程度的年人均劳务收入4100元，高中文化程度以上的年劳务收入在5000元左右。

外出务工不仅促进了当地农业生产的发展，推动了产业结构的调整，而且为农民增收，企业增效，财政增长发挥了积极的作用，作出了较大的贡献。一部分外出务工人员通过自己的奋发图强，艰辛努力，先富裕起来，他们又以不同的方式，支持和带动家乡建设，使更多的人也走上了富裕之路。

二、*县开展农村富余劳动力转移培训的经验及成效

过去人们把农村教育培训仅仅看成是升学、就业的手段，只重视普通基础教育，不重视农村职业教育和成人职业培训，从而造成了教育培训与农业生产、农村经济发展相脱离。县委、县政府在实现“三个转变”，大力发展我县农村经济的同时，把提高农村劳动者素质，使农村沉重的人口负担尽快转化为人力资源优势，和农村富余劳动力转移培训当作一项战略任务。各行业、各部门充分发挥部门职能优势，开展多渠道、多层次、多形式的农村富余劳动力转移培训，逐步形成了政府统筹，行业组织，多方参与，重点依托各类培训机构和用人单位开展培训的工作局面，提高了我县农民工的素质和外出务工就业能力。

（一）政府统筹，加强农村富余劳动力转移培训组织领导

*年，我县人民政府成立由财政、科技、农业、劳动保障、教育、建设等部门组成农民工培训工作领导小组，与绵阳农校签订了农村富余劳动力培训协议，以加强我县对农民工的职业技能培训和劳务输出能力，统筹规划本地区农民培训工作，协调解决农民工培训工作中的重大问题。近几年来，我县实施了“工业兴县、以工促农、产业互动、城乡相融”的发展战略，加大了招商引资力度，先后引进商家，扩建、新建成企业10余家，就地解决剩余劳动力2000余人，帮助1500余农户走了脱贫致富的道路。

（二）积极开展职业教育培训

我县有一所成人职业学校，一所农村成人中专校，32所乡镇农民成人学校，具有完善的教学培训条件，开设了计算机、驾驶、汽修、服装、建筑、企业营销管理、旅游、餐饮、家政保安、文秘等专业，主要组织农村未能继续升学，并准备进入非农业就业或进城务工的初高中毕业生参加必要的就业技能培训，使其掌握一定的职业技能，并取得相应的培训合格证书或职业资格证书，逐步建立了“先培训后就业”的农村劳动力转移就业制度。*年培训14150人，向外输出10945人。

（三）以农业部门为依托，全面开展农民工的素质教育和劳动技能培训

为整体提高我县农村劳动者文化素质，切实把农业和农村经济的增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，我县从一九九五年开始，通过农业广播电视学校，一是对村级干部进行文化素质培训，全县32个乡镇329个村共计1352人，进行了中专学历培训，1016人取得了中专文凭，平均每个村2.5个村级干部达到中专水平。二是加强农民专业户、示范户和生产骨干的培训，从一九九七年——二000年，通过实施“绿色证书”培训工程，全县4640人参加了蚕桑、畜牧、水产、农机、蔬菜、果树、种植七个岗位培训，3328人取得了“绿色证书”资格，推动了我县农村生产走向专业化、社会化、商品化发挥了积极的作用。三是加强农民实用技术培训，围绕农业产业结构调整和农业产业化经营，拓宽领域，挖掘潜力。结合实施农业综合开发，商品粮基地建设、畜禽生产基地、蚕桑基地建设，农业社会服务体系建设等项目搞好培训，通过“科技赶场”、“双百工程”、“三村建设”，积极开展实用技术的培训。每年培训人数10万余次，深受广大农民的欢迎，通过各种形式的培训，初步建立了一支由村社干部、农民党员和专业大户为主体的科技致富带头人队伍，改变了思想观念，有效地促进了我县农业行业内部农村富余劳动力的转移。*年培训2800人，向外输出2000人。

（四）大力发展民办职业技术培训

我县还制订优惠政策，鼓励民间资金进入农民工培训领域，按照企业对农民技工的技术要求，采用“招生—培训—荐业”一条龙服务体制，开展委托培训、定向培训和定单培训。建立了民办教育培训机构2所，县劳动保障局的职业介绍中心、*县计算机学校等单位通过与省内外，尤其是沿海一带企业签订用人合同，在32个乡镇建立了劳动服务站，在大的乡镇设立了组织联系点10个，通过一定的上岗前技能、技术培训，为用人单位输出了大量合格的实用型人才，得到了用人单位和农民工的一致好评，形成了较为完善的输出机制和网络，*年通过各种岗位培训2400人，向外输出2395人，就业达99。8%，避免了外出务工的盲目性。

三、农村富余劳动力转移培训存在的问题

目前，我县农民外出务工逐年出现上升的趋势，但普遍存在农村劳动力素质普遍较差，文化水平低，许多人无一技之长，在非农领域技能低，择业受限，外出务工者多为劳力型。随着经济、科技水平的发展，产业结构调整升级和就业竞争日趋激烈，劳力型的务工者在择业、就业上不具竞争力，很大程度上制约了农村劳动力的转移，加之劳务输出后的跟踪服务和信息反馈手段落后，尽管我县在农村富余劳动力转移培训上进行了一定的探索，总结了一定的经验，但仍然存在以下的问题：

（一）农村劳动力转移培训仍存在认识不到位，引导扶持不力

抓好农村富余劳动力转移培训是各级政府及政府职能部门的重要职责，是推进我县工业化、农业产业化、城镇化步伐、将人才资源转化为人力资本，增加农民收入的重要途径。但一些部门和领导没有充分认识到它的重要性，没有出台相关的政策和建立相应的激励机制，在农民工培训上保障措施不到位，政策不配套，致使相当部分外出务工人员没有进行岗前技能培训，影响和制约了劳动力输出对象、范围和数量。

（二）培训资金缺乏，培训规模偏小，缺乏长远规划

对于农民工的培训往往是喊得响，落实少，财政投入更少，没有专门的经费投入，导致培训资金缺乏整合，培训手段和设备落后。培训规模偏小，培训经费不得不向受培训者收取，工作难以深入仔细的开展。虽然不少地方和部门每年都在不同程度的搞农民工培训，但没有制度化、系统化，具体表现在培训部门多，部门间沟通少，配合力差，局限在农业生产技术方面的培训，而涉及到第二、三产业方面的技术、技能培训，由于受技术、资金等其他条件的限制开展得少，没有给农民工提供强有力的技术技能支撑。

（三）就业指导信息服务不够

目前，我县农村富余劳动力转移培训和输出基本处于自发状态，起步晚，规模小，加之机构不健全，人员不到位，措施不力，培训条件有限，培训经费不足，劳动力输出形成以亲带亲，以故带故的现象，甚至有的因劳务输出信息失真或广告虚假而上当受骗。加之在劳务输出上获取、提供的信息少而不全，没有形成一套系统的就业服务信息体系。随着就业市场竞争的日益加剧，应加强信息服务的收集和组织管理。

（四）缺乏权威技能鉴定

尽管我县的职业培训部门下设了职业介绍所，农业部门、职业技术学校等也对农村劳动力转移进行了培训，但颁发的是毕业证书或合格证书，没有权威的职业技能鉴定，技术可信度低，不仅使用人单位难以把握使用，反过来也严重影响了农村富余劳动力转移培训工作的深入开展。

（五）对输出农民工管理不力

农民工输出后，没有对其流向、工作生活情况做相应跟踪调查，从而在管理上难度较大，除用工单位大规模使用外，其他外出的农民工基本上是“各自为阵”，“一盘散沙”，他们在外的行为，我们的管理部门基本一无所知，从而导致农民工在外就业难、收入低、生活无保障、甚至违法乱纪的现象时有发生，不仅给其他想要外出的农民工心里蒙上了一层阴影，而且给社会稳定带来了一定的隐患。

四、进一步强化培训，推进农村富余劳动力转移培训的对策及建议

根据我县潜在的农村富余劳动力市场和农民工自身素质，以增加农民收入为目标，有效开发、合理配置农村富余劳动力为重点，以拓宽输出领域，提高竞争力和劳务效益为中心，以内转、外输、回归为基本途径，以市场经济为导向，以优质服务为保障，全面开创我县农村富余劳动力培训新局面。

（一）强化政府行为，建立长效培训机制

把农民工的培训作为促进农村产业结构调整，农民增收和农村社会稳定的工作，纳入各级党委、政府的工作日程，切实加强领导。在深入调查的基础上制定长远规划，积极探索制定有利于农民工培训的政策措施，努力营造农民科技培训和技能培训的良好环境。通过积极引导，主动服务，推动我县农村富余劳动力合理、有序的转移。

（二）加大财政投入力度，保证培训工作的正常开展

农民工培训投入，财政是主体，应列入各级财政预算，实行财政、服务组织、被培养对象三位一体，统筹解决培训经费不足。政府应拨专款资金把培训工作当作一项公益性事业开展，而不能搞成社会办学形式，加重农民负担。同时加大力度，纠正向培训者乱收费，严处欺骗务工者的违法行为。

（三）建立培训体系，健全运行机制

农民工培训内容是多方面的，涉及部门多，范围广，需要各部门的密切配合。明确培训主体，逐步形成政府统筹，由农业部门牵头，财政、教育、科技、劳动保障、建设、计划等相关部门协作配合，社会（主要社会办学机构）广泛参与的培训体系。实行基地、管理及服务三结合，建立劳务开发网络服务体系，巩固老渠道，开辟新渠道。政府要出台相应的培训落实保障措施，规范劳务市场，实施多层次的支持激励措施，落实优惠政策。

（四）培训内容多样化，增加竞争力，优化劳动力转移就业结构

培训内容必须本着实际、实用、实效的原则，要体现农民工素质教育、能力教育、职业教育的特点，积极开展多形式、多层次的培训，采取“请进来”“走出去”，长训、短训与学历教育相结合的方式。由原来的主要农业技术培训转向二、三产业的技术、技能培训，实行定向培训与定向输出相结合，坚持需要什么，就培训什么的原则。在加强农民工职业技能培训的同时，加强农民政策法规、安全常识和公民道德规范培训，真正提高劳动者的生产技能和自身素质。

（五）严格考核制度，做好技能鉴定工作