施工单位工程竣工总结模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇施工单位工程竣工总结，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

一.竣工结算的概念

竣工结算是指一个单位工程或单项工程完工后，经组织验收合格，由施工单位根据承包合同条款和计价的规定，结合工程施工中设计变更等引起工程建设费增加或减少的具体情况，编制并经建设或委托的审计单位代表签认的，用以表达该项工程最终实际造价为主要内容，作为结算工程价款依据的经济文件。竣工结算方式按工程承包合同规定办理。工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算、建设项目竣工总结算三种。

二.竣工结算的意义

竣工结算阶段作为建筑工程实施阶段工程竣工验收后的一项重要工作，是最终确定建筑工程实际造价的阶段，是反映竣工项目建设成果的文件。是建设单位办理固定资产投资决算的主要依据之一，也是考验其投资效果的依据；是决定施工单位工程项目最终利润额的重中之重，这就决定了竣工结算工作的重要性。工程项目的竣工结算关系到工程建设方和施工单位的直接利益。在新形势下，加强竣工项目的工程结算，对于提高工程结算的准确性，降低工程造价，实现有效的成本控制，公平合理的维护双方的利益，为以后的开发项目积累和分析各项技术经济指标及提供较准确的经验数据等方面都具有重要的意义。

三．竣工结算的编制原则

（1）以合同工程为单位的原则

竣工结算过程中一般以单项工程或合同约定的单位工程为基础，应对原报价单的主要内容进行检查和核对。若多个单位工程构成的施工项目，应将各单位工程竣工结算书汇总，编制单项工程竣工综合结算书。若多个单项工程构成的建设项目，将各单项工程综合结算书汇总编制建设项目总结算书，并撰写编制说明。

（2）公正调整原则

竣工结算过程中发现有漏算、多算或计算误差的应及时进行调整。

（3）结算项目与施工组织设计相符合的原则

编制工程竣工结算应与施工组织设计中工程预算项目、工作内容和方法相符合。

（4）与合同条款一致原则

竣工结算过程中注意斟酌施工合同的条款及用词，避免存有含糊、漏洞之处。

（5）基于事实的原则

竣工结算过程中注意搜集签证齐全、有效的经济文件。

遵照合同约定的计价原则

竣工结算执行合同约定计价原则、结算办法。

（7）结算内容完整的原则

施工单位在完成合同规定的全部内容、经验收符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时报送建设单位。

（8）与物质财产对应的原则

工程完成后，竣工结算过程中必须对该工程的所有财产和物质进行清理，作为企业内部成本核算的依据。对内部分包的施工结算，根据施工合同、各原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用，进行认真审核，并重新核定各单位工程和单位工程造价。当与业主的竣工结算及内部分包单位的施工结算完成审查定案后，按合同规定，及时收回工程款，加强资金管理，减少企业占用资金，加快资金周转。工程结束后，施工单位应认真总结，进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，以利于下一个工程施工造价的管理与控制。

（9）妥善处理工程索赔的原则

根据施工合同做好工程的索赔工作，索赔竣工结算的内容之一，施工单位应当重视索赔的方法。当工程施工中出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等，施工单位应及时收集依据，提出索赔报告，追补损失。索赔是市场经济活动中常见的一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为，是工程承包中不可避免的事情。因此，加强管理、加强合同意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。

四．竣工结算的编制依据

编制工程竣工结算是一项细致的、政策性强的工作，必须坚持实事求是、公正合理的原则，严格遵守国家和地区的法律法规、政策性规定、计价规范，正确地确定工程结算价款，保证竣工结算书的质量，使工程竣工结算顺利进行。

编制竣工结算需要的技术资料：①工程竣工验收报告和工程竣工验收单；②经审批的原施工图、招标文件、中标预算和施工合同或协议；③图纸会审记录、设计变更通知单、施工现场工程变更洽商记录；④现行工程量清单计价规范、预算定额、地区人工工资标准、材料预算价格、工程所在地造价部门的工程造价信息、价差调整文件以及各项费用指标等资料；⑤工程竣工图和隐蔽工程记录；⑥现场签证记录、工作联系单、建设方及监理例会会议纪要；⑦甲、乙方供料手续或有关规定；⑧暂估专业分包、暂估材料设备价格签证及合同；⑨其他有关资料及现场记录(包括照片、录像）。

五．竣工结算的编制内容

（1）工程量清单按照竣工图纸、设计变更、工程洽商据实计量结算；

（2）工程施工中发生设计变更、工程洽商变更，工程价款的调整方法时限要求及金额支付方式；

（3）发生工程索赔，工程价款的调整方法；

（4）超出约定风险范围和幅度的调整办法；

（5）暂估专业分包、暂估材料设备价款的调整办法；

（6）工期及工期提前或延后的奖惩办法；

（7）工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；

（8）工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限；

（9）各类奖惩办法发生的金额数量的支付与抵扣；

（10）安全措施和意外伤害保险费用；

（11）发生工程价款纠纷的解决方法；

（12）与履行合同、支付价款相关的担保事项。

六．竣工结算的编制方法及要点

工程竣工结算的编制方法与施工图预算基本相同只是结合施工中历次设计变更、材料价差等实际变动情况，在原施工图预算基础上作部分增减调整。其具体增减调整内容和编制方法如下:

（1）收集完整的竣工结算依据资料：同上述第四条编制竣工结算需要的技术资料。

（2）编制完整的竣工结算文件，竣工结算是工程的最后计价阶段，其重要性和关键性庸无质疑，预算员要起到一个事后把关的作用。这样要求预算员必须认真、细心的编制结算文件，做到不丢项、漏项、必须做到心中有数，自己怎么套的项目、自己怎么算的工程量、自己的材料调差价格依据必须有一个明确的思路。①工程量的量差的调整：是指原施工图预算所列分项工程量与实际完成的分项工程量不符而发生的差异，这是编制竣工结算的主要部分； ②材料价差的调整：根据合同约定风险范围以外的材料价格随市场行情调整进行调整，暂估材料设备价格按实际采购价格进行调整，材料代换发生的价格差异。

（3）进行结算对审：结算对审工作是一项繁琐而又必须细致的技术与经济相结合的工作，不仅要有一定的专业技术知识，而且还要有较高的预算业务素质。行业中有一句俗话：干到好、不如算的好、算的好不如对的好，也是极其富有道理的，对于预算这项工作，它是一项技术性、政策性、经济性、综合性很强的一项工作，同一个项目，不同的预算员所结算出的价格是不一样的，这就决定了结算工作的重要性和不唯一性，企业的最终利润就此一锤定音，那么就决定了竣工结算工作的重中之重，怎么能达到这种效果，要求预算员必须了解实际施工工序及工艺，施工方案，要具备良好的专业知识及业务沟通能力，灵活应对，合理把控。

（4）要吃透图纸，对图纸的全面了解和重新回顾是很有必要的，进行设计变更及洽商记录材料对图纸的重新比对是关键环节。

（5）重新审查招标文件、合同，吃透合同条款。对合同的关键条款要逐句逐字推敲，特别是针对竣工结算的条款要掌握于心，做到心中有底，有合同条款的根据才是保障。

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1.2勘察设计单位资格检查主要检查其质量体系的建立及运行情况和现场服务体系是否完善。

1.3施工组织设计的核查在工程设计中，施工组织设计作为其重要组成之一，直接指导着整个工程的进程，影响着工程建设的最终质量。质量监督部门对施工组织设计的检查，主要是检查施工单位编制的实施性施工组织设计。

1.4主要原材料材质检查材料采购单是由审查工程师签发的，其中明确规定了材料的价格、规格、数量等信息。同时，审查工程师还要附上相关的进场材料质量检验报告单及抽检材质证明书，以供检验单位进行复检。

2工程建设实施阶段质量监督

在工程建设实施阶段，建设单位要根据工程的各项进展情况确定检查方案，并且有计划、有重点、有针对性地进行质量检查，建立健全质量监控体系，检验质量监督效果。在此阶段，施工单位通过质量监督一方面可以有效地弥补施工中的不足，同时另一方面还可以防止安全事故的发生，做到防患于未然。

3竣工验收监督

待农村安全饮水工程竣工后，质量监督部门可定期组织建设单位和施工监督单位进行质量总结，评价工程质量，以促使企业加强施工质量控制，完善施工工艺。

3.1工程外观质量评定按照水利行业现行规定，单位工程完工之后，工程外观质量评定一般由质量监督、建设、监理、设计和施工单位的人员参加，并根据规定确定人员数量。

3.2审查竣工验收材料质量监督部门审定单位工程竣工验收资料，主要是对其完整性、真实性和客观性进行审查。检查水源井深度、核对井管和塑料管材的质量及其使用量、检查变频调速器规格、型号、厂家、性能，检查其供水管道开挖深度、尾端供水情况、井房结构形式等，关查检水质化验单。

3.3工程质量等级核验根据水利行业的现行规定，质量监督部门必须在充分掌握相关资料和证据的基础上，对施工单位进行工程质量评价，从而得出一个较为客观公正的核验结果，以便为工程验收阶段提供可靠资料。

4编写质量评定报告

农村饮水安全工程竣工后，施工单位要根据其施工建设情况编写质量评定报告，评价其工程完成情况，并进一步明确工程的质量监督方式和质量评定标准，以保证监督工作的顺利完成。同时，施工单位还可以通过编写质量评定报告，及时找出其施工中存在的问题和不足，不断提升其施工水平。

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1.2要求监理对工程质量进行评估，并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。

1.3参加由建设单位组织的竣工验收。

1.4在竣工验收会议上，汇报合同履约情况及工程质量情况。

1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。

1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。

2、竣工验收阶段协助建设单位的工作

2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询，协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。

2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。

2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。

2.4协助组织竣工验收。

2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。

2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。

2.7协助组织实地工程质量查验。

2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价，协调各方意见，起草竣工验收意见。

2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。

3、竣工验收程序

3.1竣工预验收：（1）当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部，申请竣工验收；（2）总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促及时整改；（3）验收合格后，由总现场工程师签署工程竣工报验单，并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。

3.2竣工验收

我们施工单位参加，由建设单位组织的竣工验收。（1）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。（2）检查工程建设参与各方提供的竣工资料。（3）检查工程实体质量。根据工程具体情况，对建筑工程的使用功能进行抽查检验。（4）对竣工验收情况进行汇总讨论，形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。

3.3竣工验收备案

建设工程竣工验收完毕以后，由建设单位负责，在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。

4、质量评估报告的主要内容

工程质量评估报告的主要内容有：

4.1工程概况：（1）建设地点。（2）建筑面积。（3）层数。（4）建筑使用功能。（5）结构形式(地基处理方案，基础及主体结构形式)，抗震设防烈度，结构抗震等级。（6）建筑装饰特色。（7）水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。（8）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。

4.2项目监理机构组织

项目监理机构人员组织名单。注册现场工程师岗位证书编号。

4.3质量评估依据：（1）设计图纸；（2）施工承包合同；（3）工程建设标准强制性条文房屋建筑部分；（4）现行建筑安装工程质量检验评定标准；（5）施工验收规范；（6）国家、地方有关建设工程质量管理法规。

4.4工程质量概况：（1）概述工程建设情况，重点说明地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况；（2）施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况；（3）建筑沉降观测情况；（4）建筑主要使用功能情况；（5）设备调试、试运转情况。

4.5质量等级评定情况

每个分项工程完成后，现场工程师应在承包单位自评自核的基础上，通过讨论保证项目、基本项目、允许偏差项目核查，确认分项工程的质量等级。（1）单位工程的组成划分；（2）各分部工程质量等级的核定；（3）单位工程的综合评定。

4.6质量评估意见

对于达到竣工验收要求的工程，质量评估意见通常有以下内容：（1）完成工程设计和合同约定的各项内容；（2）工程资料完整有效；（3）完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计要求和合同要求；（4）质量等级优良或合格；（5）符合竣工验收备案要求；（6）同意竣工验收。

4.7项目总现场工程师及施工单位技术负责人签字盖章。

5、结束语

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1.竣工验收阶段施工单位的本职工作

1.1对工程技术资料的组织和整理，并且要进行竣工预验收对工程质量。

1.2工程质量的评估是要求监理进行的，并且对工程质量评估报告也是要求监理提出的。并在要签署意见在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上。

1.3建设单位组织的竣工验收要参加。

1.4在竣工验收会议上，要将合同履约及工程质量的情况进行汇报。

1.5有关方面对现场资料的审查要接受。

1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。

2.竣工验收阶段协助建设单位的工作 2.1向建设单位提出建议及咨询给竣工验收的程序和内容，和建设单位制订竣工验收方案有所协助、对验收组成员名单及竣工验收程序进行确定。

2.2对于城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件进行协助取得。

2.3对当地建设工程质量监督机构要进行协助通知。

2.4对竣工验收要进行协助组织。

2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。 2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。 2.7协助组织实地工程质量查验。 2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价，协调各方意见，起草竣工验收意见。 2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。 3.竣工验收程序 3.1竣工预验收

3.1.1当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位在完成自审、自查、自评的工作以后，要对工程竣工报验单进行填写，并且报送全部竣工验收资料给项目监理部，对竣工验收进行申请；

3.1.2对于对竣工资料及各专业工程的质量情况的全面检查是由总现场工程师组织个专业现场工程师进行的，对于已经检查出来的问题，要进行督促和及时整改；

3.1.3验收合格后，工程竣工报验单是由总现场工程师进行签署的，并且给建设单位的质量评估报告是要求建立单位提出的。

3.2竣工验收

3.2.1建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。

3.2.2对工程建设参与各方提供的竣工资料进行检查。

3.2.3对工程实体质量进行检查。根据工程具体情况，抽查检验建筑工程的使用功能。

3.2.4对竣工验收情况进行汇总讨论，形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。 3.3竣工验收备案

竣工验收建设工程完成以后，在15天范围内由建设单位负责向备案部门对竣工验收备案进行办理。 4.质量评估报告的主要内容 工程质量评估报告的主要内容有： 4.1工程概况

4.1.1建设地点。

4.1.2建筑面积。

4.1.3层数。

4.1.4建筑使用功能。

4.1.5结构形式(地基处理方案，基础及主体结构形式)，抗震设防烈度，结构抗震等级。

4.1.6建筑装饰特色。

4.1.7水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。

4.1.8建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。 4.2项目监理机构组织 项目监理机构人员组织名单。注册现场工程师岗位证书编号。 4.3质量评估依据

4.3.1设计图纸；

4.3.2施工承包合同；

4.3.3工程建设标准强制性条文房屋建筑部分；

4.3.4现行建筑安装工程质量检验评定标准；

4.3.5施工验收规范；

4.3.6国家、地方有关建设工程质量管理法规。 4.4工程质量概况

4.4.1对工程建设情况进行概述，对地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况进行重点说明；

4.4.2施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况；

4.4.3建筑沉降观测情况；

4.4.4建筑主要使用功能情况；

4.4.5设备调试、试运转情况。 4.5质量等级评定情况 每个分项工程完成后，现场工程师应在承包单位自评自核的基础上，通过讨论保证项目、基本项目、允许偏差项目核查，对分项工程的质量等级进行确认。

4.5.1单位工程的组成划分；

4.5.2各分部工程质量等级的核定；

4.5.3单位工程的综合评定。 4.6质量评估意见 对于达到竣工验收要求的工程，质量评估意见通常有以下内容：

4.6.1对工程设计和合同约定的各项内容进行完成；

4.6.2完整有效的工程资料；

4.6.3完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计要求和合同要求；

4.6.4优良或合格的质量等级；

4.6.5竣工验收备案要符合要求；

4.6.6同意竣工验收。 4.7项目总现场工程师及施工单位技术负责人签字盖章。

5.结束语

工程建设的最后一个程序就是房屋建筑工程竣工验收，是对工程建设是否符合设计要求进行全面检验的重要环节，是现场工程师的一项重要工作。

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最近在审核工程结算时经常听到有人把工程竣工结算说成工程竣工决算，才知道还有很多人弄不清两者的区别，还以为是一个概念。其实两者有本质的区别。

1 两者在概念时间上的区别

1.1 工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，并经质量验收合格，通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算，是施工企业向建设单位索取最终工程价款清算的经济技术文件，是施工单位得到工程价款的重要依据。工程结算也叫工程价款结算，发生在工程竣工验收阶段。

1.2 工程竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、真实地反映项目实际造价结算和客观地评价项目实际投资效果和财务情况的总结性文件，是核定新增固定资产价值，办理固定资产交付使用手续的依据。决算又称项目竣工财务决算，发生在项目竣工验收后，决算一般由项目法人单位编制或委托编制。

2 两者的内容不同

2.1 工程竣工结算是对建设工程费进行结算，由直接费、间接费、利润和税金组成。主要包括建筑工程费、安装工程费以及合同规定应给施工单位的其他费用，可以分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工结算。

2.2 建设项目竣工决算包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际费用，包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具费用及预备费等。按照财政部、国家发展改革委和住房和城乡建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。其中，竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。

3 两者编审主体不同

3.1 工程竣工结算是工程造价人员的工作范畴，是由施工单位或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制的。施工单位应在合同规定时间内编制完成竣工结算书，在提交竣工验收报告的同时递交给建设单位，工程结算在建设单位和施工单位之间进行，有两个平行主体。

建设单位在收到施工单位递交的竣工结算书后，应按合同约定时间核实。合同中对核实竣工结算时间没有约定或约定不明的，可以按照《建设工程价款结算暂行办法》的规定处理。

3.2 工程竣工决算侧重于财务决算，主要由具备工程技术、计划、财务、物资、统计等有关部门的人员共同完成。财政部《关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》指出，项目建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作，并报主管部门审核。

主管部门收到竣工财务决算报告后，对于按规定有主管部门审批的项目应及时审核批复，并报财政部备案。对于按规定报财政部审批的项目，一般应在收到决算报告后一个月内完成审批工作，并将经其审核后的决算报告报财政部审批。

4 两者编制依据不同

4.1 工程竣工结算的编制的主要依据是财政部、住建部联合的《建设工程价款结算暂行办法》，另外还包括国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；建设工程量清单计价规范；施工承发包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；招标投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更工程洽商和相关会议纪要；双方确认的工程量；双方确认追加（减）的工程价款；双方确认的索赔、现场签证事项及价款等。

4.2 竣工决算编制的主要依据是财政部的《基本建设财务管理规定》，包括经批准的可行性研究报告、投资估算书，初步设计或扩大初步设计，修正总概算及其批复文件；招标控制价，承包合同、工程结算等有关资料；历年基建计划、历年财务决算及批复文件；设备、材料调价文件和调价记录；有关财务核算制度、办法和其它有关资料。

5 两者作用不同

工程竣工结算的作用。第一，经过双方共同认可的竣工结算是核定建设工程造价的依据，工程竣工结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对竣工结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题，可以更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。第二，工程竣工结算是施工企业向建设单位办理最终工程价款清算的经济技术文件，是施工单位得到工程价款的重要依据。第三，竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

工程竣工决算的作用。第一，建设项目竣工决算是综合全面地反应竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件，它采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全面地反映建设项目自开始建设到竣工为止全部建设成果和财务状况。第二，建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。第三，建设项目竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况，考核建设项目管理水平和投资效果的依据。

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中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

在建筑工程行业长期沿用的设计、采购、施工等相互割裂的建设方式已经逐渐被工程总承包模式所取代。特别是以大型工程建设单位以及甲级设计院为代表进行的EPC交钥匙模式的工程总承包，充分融合了设计、采购、施工、调试运行及交付的全部建设工作，利用不同分部分项工程的合理交叉，缩短了工期，并且对项目全过程的费用、质量及进度进行优化控制，发挥了较强的资源整合优势。

一、总承包工程竣工结算的概念及涵盖内容

总承包工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况等综合汇总，进行工程价款的最终结算。这其中包括了：①向业主单位提交的竣工结算报告。总承包单位必须根据工程实际过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况来调整施工图预算价格，确定工程项目最终结算价格。②审查各分包单位提交的单位工程及子单位工程提交的竣工结算报告。③与业主展开结算谈判，进行索赔及合同调整，最终确认项目竣工结算工程价款。项目竣工结算工程价款等于合同价款加上施工过程中合同价款调整数额减去预付及已经结算的工程价款再减去保修金额。

二、单位工程和子单位工程竣工结算资料内容及审查要点

专项工程、单位工程及子单位工程在进行竣工结算时，需要编制及整理竣工结算资料。由于单项工程的施工内容较为单一，结算审查主要集中在造价控制不超预算、设计变更等要点审查上。单位工程和子单位工程竣工结算资料编制内容主要包括以下几个方面：

1、合同。工程项目合同、合同修改、补充协议以及相关的会议纪要、往来函电等相关文件。这部分文件包括施工过程中的双方均同意签订的合同补充协议，涉及合同条款解释的相关往来函电，相关单位的费用文件批复及证明等等。

2、图纸及审查记录。这包括业主提供的基础资料、业主审查完毕的初步设计图纸、施工图纸及竣工图。若原施工图单张变更超过30%，应由设计单位结合图纸会审和设计变更内容重新绘制竣工图。各阶段图纸必须经过业主、监理及总承包单位审查，还要有实际施工单位及分包单位执行完毕之后的变更部分签字确认。

3、施工组织设计方案、工程施工会议纪要、监理技术交底记录等。施工组织设计方案必须经业主或者监理审批同意。而工程施工会议纪要、监理技术交底记录则包含施工单项说明、图纸外增加内容说明、施工中发现的图纸问题及解决情况说明。

4、施工过程中的隐蔽记录、施工进度证明、临时费用签证及零星用工签证等文件。这部分文件主要签证无法后期核查的施工记录，如土方隐蔽记录、施工验槽记录、电气线路隐蔽施工记录、混凝土施工记录等等。而且由于建设单位或者监理单位出于安全文明施工检查或其他要求而增加的临时签证，如不属于施工单位合同范围，则需要对该部分签证支付相应费用。而部分与施工图不符合但是又未出具设计变更单的施工变动，则应由监理或者建设单位现场管理人员进行签证。重要签证必须有书面文件陈述理由、事情经过、费用计算及归属。此外，还有零星用工签证，这部分文件用于证明施工单位非主体工程的零星用工，如因甲方原因造成的返工损失，电气穿线管是否采用成品管接头粘接、吊顶内的电气线路敷设方式、图纸会审和设计变更没提到的任何实际施工变化等。

5、双方采购的设备及材料的价格确认及对方接受验收凭证、施工用水及施工用电的单价、数量及付款单据。施工方采购的备齐如合同、购货凭证、发票等，这部分构成不应遗漏。

6、工程成本报告书、工程结算书、审计报告书。这部分文件主要是由各单位的费用控制工程师或者造价人员提供，针对工程施工实际情况进行统计结算，如果和预算控制差别较大的，还需要做对比表进行核算说明。

三、总承包工程竣工结算审查协调及细化完善要点

在实际工作中，由于设计变更及监理签证的滞后，部分造价工作直到竣工阶段仍未补充完成，因此在竣工结算阶段，必须针对项目实际施工的步骤进行排查，查缺补漏，将原先未能补齐的相关造价文件补充完成，以便顺利进行项目竣工结算。

1、审查目标责任成本是否完善。在工程成本报告书中，其目标责任成本应该按中标预算扣除间接费、管理费、税金等得出项目预算成本。而为了使控制成本有具体目标，则将预算成本分解为人力、材料、机具等几大类。在进行竣工结算审查时，要注意目标责任成本与实际成本进行对比控制，是否在成本控制范围内。

2、审查索赔要点和证据。竣工结算期间应组织召开索赔准备工作会议，进行洽商谈判。有理有据的索赔行为将是施工单位及总承包单位获得合理赔偿及费用偿付的有效手段。由于索赔谈判涉及合同条款解读和现场施工签证等多个方面，并不是个人能够完成的工作，因此需要项目全体管理人员相互配合、共同参与。在索赔准备工作时，一般由项目经理进行主导，文件控制人员及招投标管理人员负责收集招标文件与实际情况的差异，各专业工程师负责找出施工图纸中疏漏、错误、不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲突等问题，费用控制工程师及造价工程师这为索赔依据核算价格费用。

3、审查竣工结算资料与施工事实的相符程度。在对所有的工程签单和施工过程资料进行核查时候，如果核查发现某项细项有较大出入或者问题较大，要相互查明原因，确保取得足额的结算收入。特别应从以下角度进行工程成本核查：①核对合同条款。只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算，并在结算过程中严格执行合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等。②检查隐蔽验收记录，竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查，手续完整，工程量与竣工图一致，方可列入结算。③落实设计变更洽商，对于大的洽商变更，必须事先做详细的技术经济分析，经承包商提出的单价分析数据，监理工程师审定，业主认可后，按认可的单价执行。④按图核实工程数量，招投标工程按工程量清单发包的，需逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。⑤严格执行定额单价，除包干部分外，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，对定额单价中没有的项目应按相近定额进行分析换算，或提出人工，机械、材料计价依据，编制补充单价。⑥注意各项费用计取。建安工程的收费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行。⑦要求有关单位参与把关，特别是总承包单位出现人员变动，前期的工作人员调离之后，必要时应当聘请有经验的第三方咨询单位参与结算审查。还需要获得建设单位和监理单位的大力支持，参与把关。

四、结束语

总承包工程的结算审查，关系到企业经济效益的实现，也关系到工程建设的最终交付，关键是发挥总承包单位的高效协调作用，发挥各个分包单位的配合及能动性，对上做好建设单位应对，对下做好分项审查，才能做好竣工阶段的结算工作，实现总承包项目的利润最大化。

参考文献：

[1]伦碧娥．工程结算审核要点探析[J]．城市建设理论研究，2012年第05期

[2]王书立．如何做好建筑工程决算审核工作[J]．中小企业管理与科技，2009年07期

篇7

1.监理档案在形成过程中存在的问题

1.1《施工组织设计（方案）报审表》中专业监理工程师签字不全，有的只有土建监理工程师签字。

1.2施工单位不知道用什么表格报项目组织机构、质量保证体系、安全保证体系，施工单位报审后，监理单位没有回复。

1.3有的监理工程师不负责任，不参加取样，见证章随便盖，致使一些为了省事的实验员，将整个楼用的红砖、水泥、砂子、石子等材料一次性地复试完毕，有的还一次性地进行材料报验，取样复试是为了对进场原材料质量的进行控制，这样就失去了控制作用。

在填写材料报验表时，不填写数量、合格证编号、复试报告编号等附件内容，有的甚至连附件的份数都不填，依照软件里给定的内容打出了事。

1.4《测量放线报审表》每个单位工程只报一次，只报测量定位的表格。

1.5检验批报验时，不知道报什么附件，每一个分项工程都打一份报验，形成大量的多余的工程报验单。

1.6分部工程不知道报什么附件。

1.7单位工程不知道报什么附件。

1.8工程竣工报审表报什么附件不清楚。

1.9配合比、试块报告（包括同条件试块和标养试块）随便就将报告单扔给监理，不履行报验手续。

1.10安全和功能检测报审时，将分部中的安全和使用功能汇总表再单独报验一遍完事，而将安全和使用功能检测报告单不报验，随便就给了监理工程师。

1.11监理工程师签字日期不规范，多数比施工单位报验的日期晚一天或同一天。

2.12监理机构对监理工作总结重视程度不够，敷衍了事。

2、改进监理档案的填写

2.1施工组织设计是指导各个专业施工操作的综合性文件，所以如果审核施工组织设计也要由各个专业的监理工程师联合审核，最后，由总监理工程师审定，这样，各个专业的监理工程师均要在施工单位填报的《施工组织设计的报审表》上签字，不但合格了签字，不合格也要写清理由后要求施工单位修改后重报，并将要求修改后重报的报审表和合格的施工组织设计报审表一同存档。这里强调的是报审表上不能只有总监和土建（现场）监理工程师签字，各个专业监理工程师都要签字。

2.2在监理档案中，施工单位通用的表格是《施工单位申请书》，所以，凡是在没有特定表格的情况下，施工单位都可以使用施工单位申请书。也就是说，施工单位申报项目组织机构、质量保证体系、安全保证体系和施工单位要求监理单位、建设单位书面回答的问题都可以用《施工单位申请书》来提出；监理工程师通知单要求施工单位恢复的，也可以用《施工单位申请书》来恢复，当然，用监理工程师通知回复单回复监理工程师通知也可以。

2.3材料报验表上要填写内容要齐全，例如进场数量、合格证号、复试报告编号等，以便查对，及时发现问题及时纠正，避免对原材料失去控制，使问题积少成多，最后不好处理。另外，监理工程师要不断地提高责任心和业务素质，要认真对待监理档案，要确定好原材料的使用量和检验批的控制量，及时督促施工单位按批量进行原材料取样复试，总监理工程师和监理公司业务管理部门也要加强对监理档案及监理工作情况的检查，避免发生一些不该的错误发生。

2.4《施工测量放线报验表》也应该在每层（每个发生测量放线的部位）都应该报验，监理人员也应该对每个报验部位进行检查，确认其在允许误差范围内，不应该只是测量定位时检查一次测量放线的正确与否，其它层测量放线施工单位不报验，监理工程师也不验线，致使层高或轴线等失去控制，以至于造成层高不够高，房间不方正。

2.5检验批应该按工程的实际情况或施工组织设计规定的进行划分，报验时使用《工程报验审核表》，报验时除写清检验批名称及部位外，还要写明所报验的附件名称及份数。如：四层①～⑩轴现浇混凝土柱钢筋安装（绑扎）工程，附件有1.（钢筋）隐蔽工程检查记录（如果钢筋隐蔽不在这里报验，也可以在混凝土浇筑时报验。） 一份；2.工程质量验收记录 二份（钢筋加工检验批和钢筋安装检验批各一份）；3.安全和功能检验记录（受力钢筋电闸压力焊试验报告） 一份。

监理工程师在审批时不能只签字不检查，这样会发生报验单上的附件数量或附件名称与实际附件数量或附件名称不相符的现象，最忌讳的是把档案放到最后一起批，档案多了会来不及看，造成没看清楚就签字的现象。

另外，各分项工程质量评定是由检验批汇总而得来的，在工程施工档案中分项工程是不存档的，所以，如果没有特殊要求，分项工程也不需要另外单独报验，以减少报验量，它可以作为分部工程报验的附件报验即可。

2.6分部工程施工完毕后，在检测报告结果都出来的情况下，需要进行分部工程的报验，报验时使用《工程报验审核表》，要将分部工程质量验收记录（汇总分项工程）一份；质量控制资料一份；安全和功能检验检测报告（整个分部工程汇总）一份；分项工程质量验收记录（汇总检验批）若干份；观感质量验收记录（有的分部没有）一份。

2.7单位工程施工完毕后，在分部工程都报验且合格的基础上报验，单位工程质量评定以后，报验单位工程，报验时也应该使用《工程报验审核表》，需要将单位工程质量竣工验收记录一份；单位工程质量控制资料核查记录一份；单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽出记录一份；单位工程观感质量检查记录一份。

2.8监理档案中有《工程竣工报审表》，该表是在项目监理机构审核单位工程报审资料（资料合格）后，对单位工程进行初步验收，初步验收符合国家现行法律、法规要求；符合国家现行建设标准；符合设计文件要求；符合施工合同要求后，组织正式交工验收前报给监理机构的报审表，目的是申请单位工程正式验收。所以，在填写此表时可以附竣工验收申请表和交工验收证明等需要总监理工程师签字的资料，而不能附单位工程评定的那四张表。

2.9因为原材料复试取样与配合比取样是同时进行的，而且，原材料复试与配合比通知单均应在原材料使用前报到监理机构，所以配合比通知单应该与原材料复试报告一起报到监理机构。

同条件试块是在标养试块没出来前，用来推断混凝土28天强度是否达到标准值的参考依据，如：基础（回填）或主体核验前，都要检查同条件块是否合格。还有就是根据同条件试块强度来判断是否能拆模板。前者与基础回填一起报验，后者应该与模板拆除一起报验。

标养试块应该先进行汇总、评定，然后再单独用《工程报验审核表》报验或作为安全和功能检查报审的一项。

2.10向城建档案馆归档的监理文件内容组卷表中有（安全和功能检测、设备运转调试）工程报验审核表一项，有很多档案员多将已经在分部中报验过的安全和功能检验检测报告汇总表重新报验了一遍，我觉得这里应该报验的是在检验批里没有报验的单项安全和功能检验检测报告单。如：屋面蓄水试验记录、卫生间蓄水试验记录、通风道通风检查记录、工程实体检测报告、回填土检查、塑钢窗“三性”检验、砂浆及混凝土试块评定、绝缘电阻测试记录、接地电阻测试记录、散热器系统打压试验记录、下水管道通水、通球试验记录等，安全和功能检测报审也用《工程报审表》报验。

2.11监理工程师签字日期应该符合实际情况，不能报来什么日期就一律签什么日期，应该看看能不能签。例如：基础分部报上来了，但是，试块还没有全部出来，就应该等试块全部出来且合格后才能签字。主体分部工程报验后也要等全部试块都出来且全部合格、主体实体检测合格后才能签字。

2.12 监理工作总结是项目竣工后，由项目监理机构对项目建设过程中所提供的监理服务全面、详细地总结和整理，是对工程监理过程中的经验和教训的梳理，好的监理工作总结对后续工作有借鉴性。GB50319—2000第7.3.1条规定 监理工作总结包括以下内容：工程概况；监理组织机构、监理人员和投入的监理设施；监理合同履行情况；监理工作成效；施工过程中出现的问题及其处理情况和建议；工程照片（有必要时）。

3、结束语

无论是施工档案员，还是监理人员对监理档案的重视程度都不如施工档案，认为监理档案可有可无，没有什么实际价值，的确目前的大多数监理档案反映的信息较少，但是，监理档案是从与施工档案不同的角度反映问题的，它反映了施工过程中监理单位和施工单位是否履行了监理的程序，是否按照监理规范及有关规范要求施工了。随着监理事业的不断发展和完善，监理档案也会得到不断地完善。

监理档案是施工阶段监理服务的最终产品，监理档案编制的好坏，直接反映监理工作的质量，所以监理工程师一定要注重监理档案的编制，使监理档案准确、及时、有效的反映被监理的工程形成过程，反映工程实体的见证过程，使监理档案有用、好用、实用。

参考文献：

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中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：

前言

房屋建筑工程，一般是指为兴建、改建或扩建房屋建筑物和附属建筑物所进行的勘察、

规划、设计、施工、安装和维护等各项技术工作的工程实体。施工质量是指建筑工程满足业主（顾客）需要的，符合国家相关法律、法规、技术规范标准、设计文件和工程合同规定的

要求，包括在使用功能、安全、耐久性、环境等方面所有明确和隐含要求的综合，施工质量

控制就是保证工程符合施工质量要求。施工质量控制要贯穿于工程管理的全过程，包括施工

准备阶段、工程施工阶段、工程验收阶段，使对施工质量有影响的各个过程始终处于受控状

态。

2建筑工程管理及施工质量控制存在的问题与原因

2．1管理方面

目前，施工单位普遍存在了分包现象，管理体制不健全是其原因之一。分包单位很难明确地在工作的范围上做好，在利益的诱惑下，人为地带来了一些问题，往往造成了工序的不当。此外，施工人员、管理人员的水平不齐，组织管理还不够健全，这给施工工作带来了不便。我国大部分的建筑工程项目为了节省费用开支，削减了大量的工作人员及工程管理部门，这便造成了工作人员和管理部门的不足。因此健全的管理体制，是建筑工张中的管理工作不可忽略的一部分。在安全的管理方面，建筑工程安全监督机构人员比较少，处罚措施不够完善。安监站的安全监督作用还没完全地发挥。个别地区的违法违规、改造工程等情况比较严重，这造成了安全监督存托困难。

1．2施工技术方面

随着科技水平的不断提高，建筑工程的施工技术也在不断的更新和进步，涉及的专业也愈加广泛，对于工程施工的质量也越来越高。目前来说，建筑工程的施工技术中的各个方面由于自身对特定空间及时间的要求的不同而产生许多的矛盾和问题，也增加了施工技术的工作难度。

3提高建筑工程管理及施工质量控制的有效策略

3.1施工前质量管理

（1）做好施工的组织设计

确定主要的施工方案及方法，制定施工进度计划、详细计算施工机械、劳动力用量、主要材料用量、设计总的施工平面布置图。对于工程较为复杂，技术要求高，施工难度大的结构，作为现场管理人员对方案应该认真审阅，对不正确的施工方法和方案作出必要的修改，使工程的施工按照正确的方案进行，确保施工的进度和工程质量。

（2）材料质量管理

凡进场的原材料、成品、半成品均要有质量合格证或质量检验报告， 并按规定要求进行试验， 合格后方能使用。并对其品种、规格、标牌、出厂日期、数量等做好验收记录及标识工作。混凝土配合比应根据图纸设计所要求的强度等级，施工工艺所要求的拌料工作度与凝固时间，并考虑环境、温度、湿度等条件， 通过试验室进行试配，并经试验合格后，方可正式使用。材料验收把关不严会让不合格的材料进入， 为工程的质量埋下严重隐患；材料的贮存条件不良， 会使材料在恶劣的天气影响下变质，造成浪费。

3．2施工中质量管理

（1）加强钢筋混凝土的施工管理

对钢筋混凝土结构的施工，尤其要把好几个要害环节的关。一是把好模板安装关。模板的安装应能保证各部位工程结构和构件的形状、尺寸及相互位置的准确，应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠的承受浇混凝土的自重和侧压力以及在施工过程中产生的荷载。

对此，我们组织专门人员逐层复查轴线位置、标高、梁、板、柱断面尺寸是否与设计相符，模板的拼制缝隙是否严密，封堵措施是否得当，支顶措施是否牢靠。在浇注混凝土时先将模板内侧冲水清洗，清除模内垃圾，严格规定了拆模时间。二是把好钢筋的下料长度，特别是锚固长度：箍筋要检查其末端弯钩后直段部分长度。三是把好混凝土浇捣时施工操作关。这个阶段必须检查监督的是：混凝土配合比要符合设计强度要求，搅拌时间根据混凝土坍落度、搅拌类型及出料量来决定，最短不少于60S。振捣混凝土时应注意各点的间距要均匀，每一振点的振捣延续时间应使混凝土表面呈现浮浆和不再沉落。当采用插入式振捣器时，振实混凝土的移动间距不宜大干振捣器作用半径的1．5倍。四是把好混凝土浇捣后的养护关。混凝土浇捣后要严格控制拆模时间：混凝土前三天的养护对其强度影响最大，一定要保持足够的湿润状态，总的养护时间应根据气温决定，但不能小于7昼夜。

(2)对工程实施样板管理

必须抓好以下五项工作：1)体现设计意图。满足设计要求是做好样板的前提。2)选择合适的技术工人施工，这是样板成败的关键。在一般情况下选用技术水平中上的技术工人操作，这样容易把样板做好，推广日寸也容易做到。若用一般技术工人操作，做出的“样板”水平低，无推广价值但是用技术水平上等的技术工人，虽能做出高水平的样板，但推广困难，无现实意义。3)在施工前向操作者进行技术、质量交底。样板施工前向操作者进行详细的技术、质量交底，是做好样板的重要环节，其内容包括样板的名称、部位、使用的材料、技术、质量标准、操作要领等，务必使操作者做到情况明，要求清。4)组织质量专检人员评定质量等级。“样板”施工完毕后，现场施工项目部必须及时组织有关人员对“样板”质量进行评定，—般在操作者自检合格后分别由项目部、项目总经理部、公司质量科等有关质量员、项目经理或工程师鉴定通过。有些外饰面、油漆装饰工程或由设计方或甲方指定的项目应请设计方及甲方参加鉴定，特殊项目，还要聘请有关专业人员参加，样板一经鉴定通过，就应指导面上施工。

3．3加强施工过程中的技术创新

技术创新的实质是企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并最终实现市场价值。只有在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的技术措施，才能保证施工质量和进度，

才能获得最大的经济效益：

4加强进度控制

在实施项目前，要制定一个科学的进度计划。进度管理的重点工作是制订进度计划，计划制定与后续准备项工作有关。因此，制定工程进度计划时．要有一定的预见性和计划性。使其符合进度变化。①确定计划的工期。施工单位应参照业主单位在招标时所提供的标底工期，结合资源，最终确定计划的工期。②监控进度计划的进行情况。编制完了进度计划后，应该按照编制的进度计划对施工进行监控。不时地总结工程的进度．落实进度计划，如果工程出现了滞后情况，要寻找其原因。③尽量避免赶工情况的发生。确定了进度计划后，要严格按照计划进行施工，减少赶工的现象发生。

3.5施工后质量管理

按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收。确保工程竣工验收程序的合理性，单位工程竣工验收应按有关规定的程序及合同规定会同所有相关单位及部门进行。首先，单位工程竣工验收前，应提前进行单项验收，如规划验收，消防验收等；其次，本工程在自检合格的基础上，由监理单位按工程竣工验收有关规定的程序组织工程预验收，并对存在的工程质量漏洞、质量缺陷等不足之处，填入《工程竣工预验收存在问题及整改意见记录表》中，并明确整改期限和复检时间，直至满足竣工验收条件；最后，在工程预验收合格的基础上，将《工程质量验收申请表》报呈监理单位申请工程竣工验收，再由各方组成的验收小组对工程实物质量、工程资料进行审核。

3.6竣工验收

工程竣工验收一般分为两步，第一步是初步验收，第二步是正式验收。初步验收一般安排在正式验收之前一星期左右，由建设单位和施工单位双方对整个工程逐项进行仔细检查，按照图纸和建设工程承包合同的要求，将遗留工程及其工程质量以及不符合规范要求的需返工处理部分，全部做好记录，列入收尾工程计划，责成施工单位在规定时间内完成。正式验收，有建设单位领导主持，施工单位负责人、施工管理人员、设计单个、质检单位等相关部门人员参加，对施工单位的情况进行全面的评定，并召开竣工验收总结会。对需要返工继续完善的，限期由施工单位组织力量完成，以便尽快将建筑物交给建单位投入使用。

四、结语

综上所述，事前介入、事中检查、事后验收这三个阶段对工程质量控制应该贯穿于整个工程施工的全过程。在工程实施过程中，监理还应该认真总结建设单位、设计单位以及施工单位等各参建方的质量管理经验，探讨更加科学有效的措施和创新方法，确保工程质量。

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1 引言

工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的全部内容完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总承包人审查的基础上，发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可直接审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。

2 竣工结算审查的程序及内容

2.1审查竣工工程是否具备结算条件。

（1）审查竣工工程是否竣工验收合格。

审查竣工工程是否具有竣工验收资料及竣工验收报告（竣工验收备案表）。发包人只有在工程竣工验收合格后，才予以审查承包人提交的竣工结算资料。在工作实践中，土建、装修、安装等单位工程，只要是进行单独施工报建的，结算时均要求提供由相关质量监督部门出具的已办理备案登记的竣工验收备案表，变配电工程，要求提供具有供电部门验收通过的竣工验收报告。只有通过竣工验收合格的工程才能认为是完成了工程任务，才能予以结算。

（2）审查竣工工程内容是否符合建设要求。

①审查竣工工程是否具有工程项目批准建设的有关文件（如：立项批文、可行性研究报告批复、初步设计概算批复等）及是否在其范围内。

②审查竣工工程是否按规定完成招标或政府采购程序，是否满足相关法律、法规要求，及相关手续、资料是否齐全、有效。如：招标文件、投标文件、中标通知书、中介预算、施工图纸等。

在工作实践中，竣工工程送审结算金额，超过概算金额10%及以上的，该项目一定要补办理增加投资手续，否则不予以审核。需进行招标投标的项目，如没有相关手续，则不是合法工程，不能予以审核。

（3）审查竣工工程内容是否按合同约定完成。

①审查竣工工程是否按合同约定内容完成，或有增减，其增减是否有完善的手续，如：技术交底、图纸会审记录、工程洽商记录、会议纪要、变更、签证及相应的核准表等。对于重大更改需原审批部门批准的是否有批准手续，需要签定补充协议的，是否签署了补充协议等等。

②审查竣工工程是否按合同约定工期、质量标准及特殊要求（如果有）完成工程任务，如未按合同约定执行，需要提供相应的补充说明，才能予以结算。

2.2审查竣工工程结算资料是否真实、完整、有效。

（1）审查结算资料是否齐全。竣工结算资料主要包括：

①工程项目批准建设等有关文件(如：立项批文、可行性研究报告批复、初步设计概算批复等)；

②招标文件及招标答疑文件；

③施工图；

④中介预算；

⑤投标文件及附件（商务标、技术标）；

⑥中标通知书、承包合同、补充协议；

⑦技术交底、图纸会审记录；

⑧设计变更通知、有效的监理签证、工程洽商记录、会议纪要及相应的核准表；

⑨打桩记录、隐蔽工程验收记录；

竣工图；

开工报告、竣工验收资料及备案表；

施工日志、监理日志（审查有需要时提供）；

施工单位编制的结算书。

以上资料要求内容完整，真实，有效。施工单位能提供原件的尽量提供原件，如不能提供原件的，要求发包单位相关人员审查复印件是否与原件一致，并出具意见。施工单位对所提供的竣工结算资料真实性、完整性及有效性作出书面承诺，并对此负责。

（2）审查变更、签证、指令是否齐全、有效。

①设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经发包单位和监理工程师审查同意后发出变更指令；各种签证、指令要求发包单位和监理单位项目负责人签署并加盖单位公章。不是相关负责人签署或签署、盖章不完整的，不能作为结算依据。

②认真审查变更、签证、指令是否齐全。在工作实践中，一般变更、签证、指令，都要求有完整的编号，每一编号，对应相应的内容。在某工程结算审查时，曾通过审核其变更资料的编号及数量，发现变更指令编号不连续，缺少某一编号的变更指令，与建设单位相关负责人核对后发现，施工过程中，曾发出过某项装修项目取消的变更指令，而施工单位在结算资料中没有提供该项变更指令，结算金额中也未予以扣减，因此要求施工单位补充缺项资料，结算金额中扣减该项费用。

③现场签证内容、项目要清楚，只有金额，没有工程内容和数量，手续不完备的签证，不能作为工程结算的凭证。

（3）审查隐蔽工程施工记录和验收签证是否齐全、有效。

审查隐蔽工程施工记录和验收签证是否有承包单位、监理单位相关人员签字及单位盖章，是否与竣工图一致。例如桩基础工程，要有打桩记录，打桩记录上要有承包单位、监理单位相关人员签署及单位公章。竣工图要有竣工图章，施工单位、监理单位相关人员签署完整。

2.3审查竣工工程结算书。

（1）审查计价依据。

①审查编制依据合法性，各种编制依据必须是符合本工程的工程性质和施工合同的有关约定。如：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价等等。

②审查编制依据的时效性 ,各种计价依据如指标、清单项目、价格、取费标准等，都应根据国家有关部门的现行规定进行,注意有无调整和新的规定,如有应按新的调整办法和规定进行。在结算审核时，应特别注意，原合同与补充合同采用非同一时期的计价依据，要分别进行计价。

③审查编制依据的适用范围，各种计价依据及其取费标准只在一定的范围内适用,特别是材料价格有很强的区域范围。如：不同地区有不同的税率，不同的人工、材料调差规定。

（2）审查计价方式。

根据不同合同类型，采用相应方法进行审查：

①采用总价合同的，应在合同价的基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行审查。

② 采用单价合同的，应核对施工图以内的各个分部分项工程量，依据合同约定的方式核对分部分项工程价格，并对设计变更、工程洽商、施工措施以及工程索赔等调整内容进行审查。

③采用成本加酬金合同的，应依据合同约定的方法核对各个分部分项工程以及设计变更、工程洽商、施工措施等内容的工程成本，并核对酬金及有关税费。

（3）审查各项取费。

核对各项费用计取，建安工程的取费标准应按合同约定或项目建设期间与计价依据规范配套使用的建安工程费用计价依据及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算是否正确，人工、材料价差调整计算是否有依据并符合要求，再核实特殊费用和计算程序。

（4）审查清单子目。

审查分项工程的清单子目是否准确，清单子目缺项工程是否依据有关规定编制补充子目并报经上级建设工程造价管理部门认可。

（5）审查工程量。

①依据竣工图、设计变更单和现场签证等对工程量进行核算，要求各分部分项工程量的计量符合相应的工程量计算规则，避免漏算、重算，避免各种计算误差。

②深入工地现场核对、丈量及记录。在结算审核时，应先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核实。如：到施工现场核实，实际工程是否是按图施工，增加工程是否已按变更指令完成。

③签证人工、材料、机械使用量要由施工单位、监理单位、发包单位相关负责人签署加盖单位公章确认。

④认真审查变更、签证、指令内容是否是已包含在原合同范围内。例如：某填砂工程，采用的是固定单价合同，合同综合单价中已包含干塘、清淤、清表、挖、运、填、平整、碾压（含土方沉降量）、安全防护文明施工措施费用、其他项目措施费和各种规费及税金等全部费用。因此当施工单位报送结算时，申请由于土方沉降导致的工程量增加，采用不同与投标时的施工组织措施导致的费用增加，都不能予以确认。

（6）审查其他费用。

其他费用大致有如下四种：

①施工中发生的费用：如脚手架使用费，材料超运距运输费，大型机械进场费，高层建筑增加费等，在审核时首先要对项目本身实际应用情况进行核实，其次按照计算规则对计算中所采用的计价方式进行核对，做到实事求是尽量避免差错。

②政策性规定的费用：审查时要以相应的文件为准。有些工程在施工期跨越两个以上文件，在计费上就要按文件确定的执行时间界线分段计算，不同性质、不同地区的项目要按规定核定，调整系数和规定的计价基数。

③因市场波动而引起的材料价差费用：目前在工作实践中，常采用的三种补差方式：一是按合同签订的单价补差；二是按各地市的市场价格信息补差；三是按施工单位提交的质保书和发票，加权平均价补差。具体采用哪种补差方式，按合同约定执行或双方协商确定。通常情况下，最难处理的是材料实际价格无法核实，价格难以测定。市场上公布的材料信息价，与市场实际价格有很大差距。产地、供销渠道不同，价格不同，同样产品，品牌不同，价格也差异悬殊，即使是审查原始购货发票，也由于建筑材料市场销售的混乱，使得真伪难辨，更增加确定材料价格的难度。这就要求我们平时要注意资料积累，多进行实地调查，多方查询，审查人工、材料、机械和设备的购买价格是否符合市场实际，手续是否完备合法，尽量做到客观、准确。

④对于实行激励机制产生的费用：如优质优奖、超工费等就要以合同、协议约定为依据。审查工程工期、质量如有特殊要求，其赶工措施费或优质奖励是否按合同约定计算，如没有达到合同要求，是否按合同约定扣减相应金额。

3、竣工结算的审查方法

竣工结算审查根据工程的实际情况可采取不同的审查办法，主要的审查办法有以下几种：

（1）对工程进行全面的结算审查。

这种审查方法要求按照施工图纸的要求全面地对工程数量、费用和单价等进行审查，同时这种审查方法需要结合现行的有关审查规定和文件。由于这种审查办法的过程是同于施工图预算的编制方法相似。所以，能够十分全面和高质高效地完成审查。但是这种方法需要大量的时间和人力物力。通常在投资规模比较适当、审查进度要求比较宽松或建设单位需详细核定工程造价时选用。

（2）对比的审查方法。

这种方法是在分析预算的基础上对同类工程的造价进行对比，同时把不同的单方造价指标和施工材料消耗指标进行对比，综合考虑地区、建筑用途和建筑结构形式的区别对工程造价进行审查。对比这些需要审查的对象找出与投资规律相违背的项目，进行重点计算，找出差异较大的原因的审查办法。

（3）筛选的方法。

这种方法是找出分部分项工程在单位面积上的工程量、造价和用工的基本数值进行归纳和总结，得出三个基本数值的表格：工作量、造价和用工。只要找到建筑标准与基本数值不同，就要找出原因，然后对其调整。这种方法可以快速发现问题，而且审查比较快，容易学习和操作。但也有缺点，如果要准确解决差错，就需要继续进行详细审查。

4 做好建筑工程结算审查的建议

（1）谨慎对待有争议的问题

对于建筑工程结算审查工作中出现的有争议的问题，结算审查人员可将有争议的问题，整理成书面材料，并分别写清楚每个问题应按国家或地方的有关规定、所套计价依据、计算方法、工程量计算书等，然后告知对方，请对方予以复核。在此基础上，建设单位、施工企业可以约定时间、地点共同研究问题，交换意见。各方都应本着实事求是，有错必改的精神，相互提供计算资料、依据、套用定额及有关规定，最终达到以理服人、统一意见。争议经过协商后，仍对一些问题有分歧，可请造价管理部门进行调解。造价管理部门在接到双方的邀请后，经过调查研究，再与双方约定时间、地点，在听取双方意见的基础上，分析各方提出的计算依据和计算过程，按照国家或地方规定，支持正确一方并向另一方作必要的解释。

（2）大力提高结算审查人员的水平

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前言 建筑工程资料的意义

在城市建设大跨步进程的推动之下，我国的建筑行业蓬勃发展，高楼大厦，遍地开花.然而随着建筑工程项目管理的日趋科学系统国际化，国内建筑行业相关法规的修正与完善，对资料的整理的要求也日趋规范严格，使建筑工程资料的管理面临了全新的挑战.建筑工程资料是对建筑工程从准备到交付的完成体现，是对建筑工程查阅的重要依据，是对后续工作得以实施的重要保证。

1、建筑工程资料管理的内容

1.1在通常情况下，建筑工程资料主要包括建筑工程准备阶段的文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收备案文件。

1.1.1 建筑工程准备阶段的文件有上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书。

1.1.2 监理文件有监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；监理的规划和细节等质量控制文件，工程质量评估报告及监理工作总结等竣工验收文件。

1.1.3 施工过程文件有建筑工程的开工和竣工报告、图纸会审、设计变更和技术交底记录及材料代用单等文件材料。整个工程的施工组织设计，各种原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料，并记录造册；关键部位及隐蔽工程的验收检查记录、安全事故记录以及在工程施工完成后技术总结等。工程

1.1.4 竣工后的验收备案文件有工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料，有关工程施工、组织和竣工等的照片、录像、光盘等。

1.1.5竣工图有平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。

1.2 现在为了规范建筑行业，工程资料整理收集时也要将企业单位的人员审查资料收集整理，如相关证件的收集整理，管理人员的社保信息等。各参建单位包括分包单位的企业资质，合同。

1.3 施工阶段所有监管部门的整改通知单并要做到及时回执。

2、建筑工程施工资料管理中存在的问题

2.1随着建筑市场的不断规范化，国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性，但是由于我国建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送。

2.2 资料整理混乱

建筑工程在开发、施工过程中通常都是建筑群，所以施工单位的资料员在面对工程资料的收集、整理、归档过程中须养成分类摆放、整理的好习惯。这样便于工程资料的查找与追溯。在此基础上定期进行自我检查，减少资料漏项、丢失等，发现遗漏及时补充完善。而事实上有的项目部一个工程从开工到竣工资料员频繁更换，在更换的过程中又没有书面交接资料；于是资料的缺、漏、混乱现象比较常见。

2.3档案材料填写不真实

建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性，决定了在收集整理的过程中难度大，容易出现失误等问题，有些施工单位施工技术人员不做资料，全部由资料员照本宣科，抄袭其他工程的资料内容，与图纸设计、施工现场完全不符，签字人员也不检查，造成张冠李戴。施工现场有许多资料都不能与工程进度同步，事后再编，造成时间不交圈，并采用虚假数据，导致建筑工程竣工档案与事实不符。

2.4 管理人员职责不到位

现在有的资料员一个人同时管理几个工程的资料，管理不过来时就顾一些没有经验且没有经过岗位培训的人员来管理资料，难以胜任当前繁琐复杂的工程资料管理工作。还有施工现场管理人员挂靠现象比较严重，一个管理人员同时在几个工程任职，在签写工程资料时不在现场，而由资料员代签字，也没有人审查，造成资料错误百出。

3、做好建筑工程资料管理的措施

3.1建立健全档案整理制度

为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。

3.2加强建筑工程资料管理工作

3.2.1必须及时做好工程资料记录和收集

工程资料是施工项目质量情况的真实反映，真实记录。因此要求各种资料必须按照施工的进度同步及时收集、整理。要指定专人负责管理工程资料，负责对质保资料逐项跟踪收集，并及时做好分项分部质量评定等各种原始记录，使资料的整理与工程形象进度同步。做到内容连贯。

3.2.2确保工程技术资料的真实性和准确性

真实性是做好工程技术资料的灵魂。不真实的资料会把我们引入误区。必须坚决杜绝对原始记录采用“后补”造假的做法，否则，一旦工程出了质量问题，不仅不能作为技术资料使用，反而造成工程技术资料混乱，以致误判。资料的整理必须实事求是、客观准确。工程资料必须是由项目上的专业工程师根据工程的实际施工进行填写，不能由资料员代劳。

准确性是做好工程技术资料的核心。分部分项要划分准确，数据计算要准确，不能随意的填写。分项工程的质量评定填写应该规范化，符合质量检验评定标准的要求。在资料中不能出现涂改现象。我们一定要认真填写资料，确保资料准确、规范、合理。

3.2.3确保工程技术资料的完整性

不完整的技术内业资料将会导致片面性，不能系统地、全面地了解单位工程的质量状况。不仅资料内容要填写完整，而且所涉及的数据要有据可循，现场原始资料要完整。一份完整的施工资料不仅要有施工技术资料，还要有相应的试验资料和质量证明材料以及施工过程资料，如施工日志、测量放样资料。

3.2.4职责分明，签认齐全

《建筑工程质量检验评定标准》规定了“质量检验评定程序及组织”各级质量把关人员都应明确职责，不可越级评定，马虎过关。自检要通过现场与技术员、质检员，工长共同检查，对混凝土、砌砖、钢筋、水暖、电气等的施工质量进行记录，做到实际施工质量与评定相吻合，并一一签字确认；对于各种隐蔽、变更及关键部位均要求相关人员参与见证并一一签字确认。坚决杜绝代签或漏签，使责任没有落实到位。及时对各种工程会议如：图纸会审纪要、基槽验收、基础验收、主体验收及竣工质量验收等阶段验收资料进行各方责任主体会签并签字盖章齐全。

3.2.5做好技术资料的整理保管

由于现场的技术资料分散在很多人员手中，因此要求有专人把资料收集回来进行统一的分类整理。资料要按单位工程、分部工程和分项工程逐项分类整理。资料管理要建立专门的目录台帐，台帐要求不但能反应工程的施工进度和内业资料是否同步，内业资料是否完整，还能方便查阅。还要做好施工过程中各种影像资料的收集归档，如施工过程隐蔽验收电子版、照片，各种验收会验收照片，各种性能检测实测照片等。

4 结束语