时间:2023-02-28 15:58:34
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇新农村建设汇报材料,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
建设社会主义新农村__县城关镇地处省会郑州和古都开封之间,是县城的座落地,全县的政治、经济、文化中心。镇区面积28平方公里,辖8个行政村、37个村民组,总人中10万余人,其中农业人口1.1万人。
20__年以来,城关镇从自身实际出发,通过理清发展思路,转变政府职能,优化发展环境,促进了城关经济快速发展和社会和谐文明,在社会主义新农村的建设上进行了有益的探索和尝试。并分别获得了“全国文明镇”、“全国重点镇”、“全国信息化建设示范镇”三个国家级荣誉,镇党委是“省五好乡镇党委”。
理清发展思路,实现生产发展
思路决定出路,正确的经济发展思路是实现经济快速健康发展的前提和保障。20__年以来,我们从城关实际出发,在深入调查和科学研究的基础上,提出了“工业强镇、三产富民”的总体经济发展思路。按照这一思路,通过大举招商引资,强力发展服务业,优化发展环境,推进农村城市化。使全镇逐步形成了以工业为主导、三产为主体、现代城郊型农业为增收的经济发展新格局,走出了一条符合城关实际、具有城关特色的经济发展之路。20__年,全镇实现财政收入2540万元,同比增长25%,比20__年净增1500万元;全镇农民人均纯收入达5679元,同比增长23%,比20__年增加2200元;8个村集体收入完成1300万元,同比增长10%,比20__年净增500万元。全镇社会经济综合实力连续位居郑州市30强乡镇第一位、省百强镇前列。
健全保障体系,实现生活宽裕
在加快经济发展、增加村集体收入、提高群众福利水平的同时,我们更加注意建立健全社会保障体系,让群众从经济发展中得到更多的实惠,切实促进群众生活水平的提高。其中投入40万元设立了城关镇大病医疗基金,建立了大病医疗制度,解决了农民看大病难的问题。投入30万元设立了老年人生活补助基金,在全镇营造了尊老、爱老的良好氛围。投入40万元设立了农民就业和素质教育培训基金,对部分群众进行了集中培训,提高了群众就业能力、拓宽群众就业渠道。投入30万元,设立教育抚助基金,对贫困学生和考入本科以上学生进行救助或补助。投入20万元,为8个村和机关各办配备了电脑,实现了网络化管理。成立了镇信息服务中心,利用网络、以《信息快报》的形式,为群众提供致富信息。建立了从就医、到养老、教育、就业一系列农村社会保障体系,形成了发展有方向、生活有保障、就业有渠道的良性互动。在社会保障体系建设过程中,我们将遵纪守法、诚实守信作为享受各项保障体系的条件,进一步加强了社会管理,促进了乡风文明。
创新活动载体,促进乡风文明
20__年以来,镇党委以“道德规范进万家”活动为契机,在全镇开展了以“一村一条文明街、一街一个文明户、一户一件模范事、一家一个形象人”为内容的“四个一”精神文明上台阶活动。并抓住形象人这一核心,连续四年成功举办了四期形象人培训班,通过培训,进一步增强了形象人的整体素质。同时,广泛开展了“好媳妇、好婆婆”评选和“夸媳妇、贺娘家”活动,在3月8日进行了统一表彰;20__年以来,陆续投入500万元在8个村高标准建设了农民文化大院和多个街头娱乐场所,每天群众进行表演;在元宵节组织全镇农民文化艺术队上街演出,丰富了群众的业余文化生活。每年利用三个月时间,在全镇开展“十佳文明户、十形象人、十件模范事、十佳经纪人、十佳纳税大户、十佳基层干部”评选活动。对评选出来的十佳先进,利用年初经济工作会时间进行统一表彰,并进行及时宣传报道,使全镇形成了争当形象人、争做模范事的良好氛围。目前,全镇8个行政村有5个是市级文明村、城关镇是“全国文明镇”。
加强基础建设,实现村容整洁
20*年我镇被评为省级生态镇。结合生态镇创建,镇区污水处理站工程已建设完成;垃圾中转站已落实建设地块、项目设计、招投标等工作,建设工作全面启动。近年来各村新农村创建工作顺利开展,新山村被评为省级新农村示范村,兰头村被评为市级新农村示范村和市级生态示范村;市级环境整治村创建工作有序推进,已累积创建完成16个村。在省、市级示范村和环境整治村创建工作中,已累积投入近1800万元于村级办公楼、村庄绿化、道路硬化、旧村改造等项目建设。其中新山村投入近700万元实施了旧村改造、综合办公楼建设、文化广场、路面硬化及相关环境整治等项目;兰头村投入300多万元完成了旧村改造、办公楼建设、文化广场、环境整治等项目,农村面貌日新月异。兰头、山皇岙和上陈等村已完成村庄规划编制。以“两化”活动为抓手,面上村环境整治力度不断加大,镇村面貌进一步改善。全面实施河道治理工程,投资20余万元对后渡溪东岙段和金溪下段进行了全面改造。坚持“村收、镇运、县收集”,不断推进“垃圾网”建设,逐步将镇区附近、公路沿线的31个村纳入垃圾集中清运范围,新建了各村垃圾中转站,组建了56名镇村卫生保洁队伍。为加强环境保洁的长效性,鼓励各村收取卫生费,目前8个已在收取。村庄、道路及一些公共场所的绿化取得广泛共识,21个行政村全部完成村庄绿化修编,绿化工作铺开较快。据统计,全镇已完成河道治理5000余米,拆除简易户厕近400个,新建水泥路面硬化2万余平方米,绿化投入花木达数万余株。“青山白化”现象得到有效治理,整治坟墓781座1237穴,共建生态墓10处。村企工作深入开展,已有10多家企业送来结对资金217.5万元,为新农村建设解决了部分资金。
二、今年新农村建设工作全面铺开
今年,我镇重点抓好3个市级环境整治村、1个县级全面小康建设示范村和1个县级环境整治村创建工作,以及落实一系列措施,积极推进成片连线村庄整治工作,巩固现有的新农村建设成果。
一是加强领导和规划实施,扎实推进市级环境整治村和县级示范村、环境整治村创建工作。其中,前岙、岭头、武岙等三村被列为2009年市级环境整治创建村。目前,前岙村30多间的别墅小区建造正在设计规划中,投资150多万完成了1.8公里的村边道路硬化,投资70余万元近1公里的村内道路硬化现正在建设当中,村庄绿化工作将在年内全面启动;岭头村现已完成退宅还耕项目8.5亩,投资60多万完成了800余米的村庄道路硬化,投入10余万元对村庄道路及公共场所进行了绿化,投资5万元完成了2个村内休闲花坛建造,上半年已拆除影响村容村貌的危房4间,拆除猪棚2处,整治露天粪坑4只,另外,该村还每年切出1万元资金作为专职保洁员的工资,用于村内保洁工作;武岙村相继投入10多万元完成河道、水沟的清理,村内危房、柴棚基的拆除,露天粪坑的整治等工作,27亩退宅还耕工程现已着手实施;白歧村被列为县级小康建设示范村创建村,目前已完成退宅还耕项目30亩,投资80余万元完成村级办公楼建设,投资50余万元完成近3公里的村道路硬化,投入10余万元完成近2000平方的村庄绿化,计划投入40余万元的村生活污水处理工程,目前已完成图纸设计,正着手实施招投标工作,同时,该村休闲广场项目正在筹建规划之中;东岙村(东岙王)被列为县级环境整治村创建村,目前已投入8万元实施了村休闲广场的平整硬化,有关旧村拆建工作正在有序开展,为丰富群众生活,已购买了4套体育健身器材。
二是加强培训和学习教育,不断提升干部的创建意识和热情。为改变村干部“安于现状”、“固步自封”的思想,我们及时调整工作思路,以“走出一市看一市,寻找差距”的方式,组织全镇主要村干部到北仑九峰山进行为期2天的实地学习考察,学习先进地区的新农村建设成果。考察以后还在当地专题召开了新农村建设会议,并邀请了当地有关领导进行了讲座,详细介绍了有关建设情况,同时,结合一市实际,对我镇下步新农村建设进行了研究探讨。通过现场的学习培训,使村干部了解到与先进地区的差距,也使他们了解到新农村建设如何去搞,达到学习交流的目的。
三是加强督查和定期考核,积极推进成片连线村庄整治工作,不断巩固新农村建设成果。为加快推进成片连线村庄整治工作,保持新农村建设成果的长效性,我们出台了一系列的措施和办法。对于正在创建的村,我们由分管领导带头,组织生态办人员经常性到村进行创建工作的督查,对于未按期完成的,我们给予严肃批评并督促落实,确实有困难的,给予政策上的指导与帮助;对于已创建和未创建的村,我们也定期开展检查,要求保持村庄整洁,同时树立典型,通过以点带面,鼓励落后村能提前动起来,跟上步伐。另外,为加强村级保洁队伍建设,保持村庄环境整洁的长效性,我们还实施了村级保洁员奖励考核办法,实施范围面向原43个村,对于与村签订保洁协议的专职保洁员,定期每月对该村保洁情况进行督查考核,考核合格的安规定发放考核奖。
三、其他新农村建设重点工作、项目扎实推进
编制完成了《镇城镇总体规划》。近几年来,农村路网得到进一步完善。累计投资4960万元总里程达62公里的19条农村康庄公路全面建成;完成45个港湾式停靠站建设;城镇区块建设取得实质性进展,投资1*0万元,兴建占地30亩的里朱移民小区;农村电气化建设扎实开展,全镇9个村完成达标建设,并通过市级新农村电气镇验收。农村“三拆”工作不断深入,完成了一市、山下、新山、兰头等14个村退宅还耕项目220余亩。初步完成蛇蟠涂现代生态农业园区旅游总体规划及山下村旅游开发方案。近年来,共创建市级文明村、单位2个,县级文明村、单位23个。镇文明家庭、学习型家庭创建全面铺开。积极开展“三下乡”活动,破除陋习、迷信,群众文化生活日益丰富。以“835”工程建设为重点,村级民主管理水平不断提高。认真搞好三年一轮回的村级财务审计,加强村级集体资产监管,已累积完成30个村社的财务审计工作。积极开展村务公开民主管理规范化建设达标工作,创建了2个市级村务公开民主管理示范村和7个县级村务公开民主管理达标村。
近年来,我镇虽在新农村建设方面工作力度较大,投入资金也很多,取得成效也十分明显,但与发达乡镇相比,整体上还是比较落后,还存在着不少问题:一是农村整治建设的规划还需进一步完善;二是新农村建设的资金缺口较大;三是农民群众的主体作用还需进一步发挥;四是新农村建设成果巩固有待进一步加强,乡风文明和民主管理意识需进一步提升。
下步打算:
按照科学发展观和新农村建设的要求,坚持统筹发展的战略和富民美村、固本强基的方向,推进各个方面的协调发展,加快我镇新农村建设步伐。下步主要做好以下工作:
一、加强规划指导,确保创建工作的有效落实
为保证有关创建村的工作落到实处,对于建设当中在建或拟建项目的各个环节,加强规划指导,要求量力而行,减少不必要的成本,对于不切实际的项目,一律抵制。鼓励有条件的村庄应立足村庄实际,委托相关部门编制村庄规划。没有条件的村庄应征求村民代表意见,制定3-5年村庄整治规划。要求村庄规划做到两个结合。一是坚持高水平规划和尊重村民意愿相结合。二是坚持村庄规划建设和现有基础设施相结合。已制定村庄规划的村庄要严格按照规划开展村庄重大项目,确保规划的严肃性、指导性。
二、结合一市村庄特色,做到一村一品
我镇各村在建设新农村中,力争在制定规划和建设中做到因村制宜,探索推行“1+X”建设模式。如曹家村充分利用枇杷产业种植优势,与村庄整治相结合,正在积极探索枇杷村庄创建;新山、兰头等村计划发挥海水养殖优势,把村庄整治与近海垂钓、农家乐等相结合;山下村正在充分利用石窟的观光旅游,探索村庄建设新模式。
三、调动各方面积极性,共同创建新农村
一是要克服部分村干部等、靠、要思想。有创建任务的村庄要按时保质地完成各项创建任务,各村干部克服过去的等、靠、要思想,确保工程建设的质量和进度。
二是要充分发挥群众的主体作用。对示范村、环境整治村、生活污水村等创建村的确定,实行“自主申报,自行创建,择优选择”的淘汰制。各村创建都充分听取村民意见,定期召开村民代表会议,对村内重大事项进行讨论。在工程开展中,鼓励村民投工投劳共同创建新农村。
今年,我乡在做好河谷综合整治和其他工作的同时,加强了对各村新农村建造的指导和治理。以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”二十字目标为指导,针对农业生产设施薄弱、农牧民稳步增收困难、农村社会事业发展滞后等问题进行探讨,结合各村实际,研究确定了各村新农村建造项目77个,综合建造项目31个,其中,生产发展建造项目12个,生活宽裕建造项目5个,乡风文明建造项目5个,村容整洁建造项目6个,民主治理建造项目3个,并按照计划,逐步付诸实施。目前开工或完成的项目有:各村居民点绿化项目;居民点环境卫生整治项目;机井维修项目;“平安村”、“婚育新风示范村”、“文明村”、“信用村”、“卫生红旗村”创建项目;“五好”村党支部创建项目;抗震安居房屋建造项目;卫生所配套设施项目;牲畜品种改良项目;河谷连片300亩经济林种植项目;***2万亩人工饲草料基地建造项目;***土地整理项目的前期预备工作等建造项目。
二、***村新农村建造项目开工情况
***村是社会主义新农村建造州级示范村,得到了市委、政府的关心和支持,***村村民以饱满的热情在乡党委政府的带领下,积极投身到社会主义新农村建造中。通过广泛宣传,组织群众讨论,围绕“产业新突破、塑造新风貌、培养新农民、建造新民居、创新新机制、建好村班子”六项重点工作,确定了***村新农村建造项目21项,其中,财政奖补项目5个,自建项目16个。目前项目建造情况是:
一是完成了居民点绿化160亩,投入资金2.5万元,使村庄绿化覆盖率达到了35%。
二是完成了***一期4300亩人工喷灌草场的更新补种,投入资金30万元,现已进入播后治理阶段。
三是以草定畜项目,已完成各牧民草场载畜量核定,与牧民100%签订了以草定畜合同,后期进入设卡清点治理程序。
四是牲畜品种改良项目,即引进纯种公羊2只,高代杂交公羊10只,种公牛3头,牛犊30头,已全部落实到人,正在收集牧民的引种资金,乡财政投入2万元,月底可进入引种操作。
五是居民点铺设1.5公里泊油道路,交通局已进行了规划,统一招标后,安排施工。
六是抗震安居房屋建造,目前签订建房合同的牧民有22户,已在***居民点开工建房。
七是防疫服务体系建造,村级防疫员资质培训项目,已投入1万多元,配备了防疫站点的器材设施,村级防疫员、接种员已进行了一轮培训,八月还将进行再培训。
八是卫生所基本医疗器械和设施已配套,现正开门服务。
九是“平安村”、“婚育新风示范村”、“文明村”、“信用村”、“卫生红旗村”“村务公开、民主治理示范村”等创建工作正在全面展开。
十是沼气池建造项目,已落实20户牧民自愿修建,正与农业局对接,组织施工队伍投入建造。
十一是农村低保项目,已有12人享受低保。
十二是农田水利基础设施建造,投资14万元,正在***修建一个蓄水塘坝,提供村西500亩耕地用水。
未开工建造项目有:村道亮化项目,安装路灯15盏,计划八月份开工建造;自来水净化工程,财政补助项目,被上级取消;引进小型牧草收获机械(10套),目前落实了2套;牛羊养殖育肥协会,培养农民经济人5人,项目正在计划运作;雨棚建造项目1个,计划八月份建造;文化室配套桌椅、卫生厕所、垃圾处理填埋场,安排在七至八月开工;有线电视安装正在调解中;民主公开、政策宣传栏在六月安装。
三、村庄居民点环境卫生整治工作情况
加大村容村貌集中治理工作的宣传力度和治理力度。成立由村长任组长的村容村貌治理领导小组和卫生检查小组,对每户居民实行了门前“三包”卫生治理制度,建立长效机制,通过制度来规范和引导村民自觉维护环境卫生,拆除、制止违章搭建、乱建附属建筑物,保障道路畅通,开展了两次环境卫生大扫除活动,认真治理“六乱”现象,全力抓好村内环境卫生。
计划完成道路硬化1500米,建造一个候车雨棚,安装路灯15盏,
完成农户改厕、改厨、改圈20户,新建沼气池20个,建成卫生厕所一座,垃圾处理填埋场一座。
村庄绿化情况,两年来,村庄占地面积达3000亩,村庄绿化面积达到了1050亩,现在村庄绿化率达到35%以上。
四、存在的问题和建议
1、市财政“以奖代补”资金只扶持示范村和重点村,且覆盖面较窄,对其他村的财政扶持力度不够,致使许多建造项目不能申报,得不到落实。
2、乡、村经济实力薄弱,对许多改变农村面貌和发展农村经济的项目无力承建,阻碍了社会主义新农村建造的快速推进。
3、有的自建项目资金缺口较大,没有财政补助,按原计划实施比较困难。
1、领导重视是作好新农村建设的关键。特别是市人大崔主任,市政协郑主席,市农工委宋主任等领导能经常深入基层深入村庄具体视察指导,使我们的工作既有压力更有动力。镇党委政府也高度重视,于3月30日召开了全镇新农村建设动员大会,再一次掀起了新一轮新农村建设的。同时制定出台了《*镇新农村建设奖惩办法》,把新农村建设摆在对村庄、管区、部门考核的重要位置,进一步加大了对村庄、管区、部门新农村建设的考核力度。制定了《*镇企业部门结队帮扶村庄的实施方案》激发了社会广泛参与新农村建设的积极性。
党的十六届五中全会提出全面建设社会主义新农村后,我镇主要做了以下工作。一是做好农业结构调整,增加农民收入。发挥我镇农业基础好的优势,创建了万亩标准化小麦种子示范基地,提高了小麦种子的单位面积产量和品质,目前我镇优质小麦种子种植面积达2.5万余亩,玉米种植面积达2.7万余亩,怀药种植面积8000余亩,蔬菜、水果、油料、棉花等经济作物面积到1.1万余亩;大力发展畜牧业,形成了*、*、*、*等15个规模养殖园区,全镇养殖专业户1200余户,全镇猪存栏2万头,牛存栏5600头,羊存栏1.25万只,兔存栏0.8万只,鸡鸭鹅存栏达11万只。抓好劳务输出工作,全镇劳动力资源数26788人,外出务工人员达5260余人,主要在广东、福建、深圳、苏州、西安、北京、山西等地务工,每年为*镇增加收入2600多万元。二是做好环境卫生整治,改善农民生活环境。2月中旬,镇党委、政府组织各村支书、村长到已建立环境卫生长效机制的12个村参观学习,3月份召开全镇环境卫生长效机制动员大会。张贴标语210余幅,书写固定标语50余条,发放宣传单1.5万余份,全镇投资8万余元,出动车辆600余次,组织人员3600人次,彻底清理了陈旧垃圾。各村均成立了卫生组织,制定了卫生长效机制管理办法,成立了保洁员队伍,确定了垃圾掩埋场,落实了保洁员待遇,村容村貌有了极大改观。三是做好镇村文化中心建设,丰富农民文化生活。全面开展农村文化中心建设活动,按照“五室一场”标准,对镇文化中心及各村文化中心进行了重新规划完善,新建、改造文化中心29个。各村以文化中心为阵地,积极组建大鼓队、秧歌队、业余剧团、篮球队、门球队、象棋协会等业余文体组织,并利用农闲时节,大力开展各类文体娱乐活动和科技知识培训,举办了秧歌比赛、篮球赛、演讲赛等赛事,吸引了众多群众的参与,丰富了群众的业余文化生活,增长了知识,极大改善了农民群众的精神面貌。
二、下步工作思路及措施
党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的任务,非常鼓舞人心。关于如何建设社会主义新农村的问题,中央、省、市、县也都出台了相应的政策和文件。20*年开春以来,全国上下都在热热闹闹的进行社会主义新农村建设。究竟如何进行社会主义新农村建设?
三、深入推进农业产业化经营。在稳定粮食生产的前提下,按照调优、优质、生态的要求,进一步调整优化农业结构,加快发展特色农业,绿色食品和生态农业,做亮板块,按照项目计划,*探索节水高效模式,发展藜蒿+瓜菜种植模式,走老板发展带动农户发展,示范种植带动大田种植的路子。今年全乡发展西瓜3000亩,亩平增收250多元。拟定发展藜蒿500亩。继续探索缺水少水抓发展文章。4月中旬,在陆洼村岗朱湾复垦土荒坡地300亩,在孝昌引种种植耐旱经济作物红栀子6万株,投入10万元,三年挂果成林后亩平纯收入可达1000多元。恢复*母猪产业,母猪生产发展到1070头。壮大仔猪经纪人队伍,拓展销售窗口,上半年仔猪生产销售突破6万头。大力支持以粮食收购加工为主的民办加工龙头企业,提高市场竞争力,探索公司化运作模式。上半年个体粮食加工户发展到5家,年可收购加工销售粮食达8000万斤。
四、大力发展劳务经济。把培养造就新型农民作为加快农村小康建设和新农村建设步伐,统筹乡村经济社会发展的大事来抓。通过阳光工程,扶贫培训等渠道,培训劳务工、农民工,提高劳务工素质和就业质量。乡成立劳务经济开发领导小组,年初通过联系东北、广州、长沙、北京等相关劳务市场,今年新增劳务输出2000余人,打工经济全乡人平增收1500元。
五、奋力推进社会主义新农村试点村建设。为了扎实推进新农村建设工作,加强县、乡两级4个试点村建设的领导,乡成立了领导小组和工作专班。四名党政成员分别包村负责,乡直有关部门挂点帮扶。对县级新农村建设试点界牌村发挥316国道路域优势建设中心村。一是优化村庄布局。请县规划局来现场堪测,对沿316国道的界牌中心村布局进行重新整理规划,制定了两个文明小区、一个工业园区、一个公共活动区和一个集贸商业区。在文明小区内新建的房屋必须做到“四统一”,即统一放基、统一层高、统一装饰、统一看面。对原来破旧不堪和乱搭滥建进行拆除,整治昔日建筑凌乱,设施不全的村庄旧貌,成为环境优美、秩序井然的文明小区。二是硬化村组公路。全村4公里村组公路通过村民自筹资金,已全面完成路基工程建设。路面铺设等待政策补贴。至此全村实现公路组组通。三是建设村级三室,请县设计院精心设计,建起了两间三层村办公活动,建筑面积360平方米,造价16万元,集办公活动室、文化中心、医疗卫生于一体。目前已竣工验收。四是农贸市场完成选址和初步设计,占地2亩,设计摊位60个。五是村原大礼堂旧房开发商品房,由村统一开发,购房预交定金,正在筹备,在月底动工建设。六是农业基础设施建设加强。全村农民最关心的三里台渠过铁路渡槽减级工程。已向武襄铁路设计院送过三次申请。建成后可供界牌、塘陈、高铺、三杨的3000亩农田灌溉用水,解决本地历史抗旱死角。三级铁路复线占塘还塘工程,已与工程队达成还塘协议,正在选址施工。七是有线电视“户户通”工程。通过优惠和补贴,已入户150户,入户率达到60%。此外,沼气已入户30户,在农户中有较好的影响。
六、存在问题和下步打算。我们把新农村建设作为重点工作纳入乡党委政府议事日程,实行主要领导亲自抓,认真制定规划,积极组织实施,实行工作进展情况一周一碰头,加大了工作力度,加快了工作进度,但在实施过程中也存在一些问题,一是少数村干部认识不够。把新农村建设工作当负担,认为是政府的“形象工程”,消极等待等拿钱来办事,主动性不强。群众参入的积极性不是很高,主体作用没有得到发挥。二是通村公路指标有限,影响路面铺设进度。三是青壮劳力长年外出务工,留守孩家庭增多,有线电视入户率低,影响新农村建设工作开展。根据存在的问题,我们下步工作打算是:
1、深入宣传发动,引导农民自觉参入
通过印发相关资料,分组召开村民会,村民代表会座谈会等,广泛宣传社会主义新农村建设的真正内涵和现实意义,把新农村建设的规划意图交给村民,认真征求村民意见,引导广大村民自觉参与和积极配合,充分发挥村民主体作用。通湾公路筹资让村民选出村民代表,在农户中筹资,并随时上榜公开,让村民自我监督。在村民中开展“美化我家园”活动,以治理脏、乱、差为突破口,重点整治界牌中心村的村容村貌,着力治理乱搭滥建现象,鼓励农户植树种花,做到街道整齐化一,提升界牌街貌形象。
2、积极整合资源,加快新农村建设步伐
必要的资金注入是加快新农村建设步伐的关键。下步我们要在积极争取扶持资金的同时,充分利用现有资源,千方百计整合资源,自找财路,加快工作进度。界牌新农村试点村一方面积极开发村大礼堂商品房,取得开发资金,一方面采取农资超市与承包经营者入股的形式,减轻建设资金压力,同时还要感谢县直各对口帮扶单位的大力支援。农业基础设施建设,特别是三李台渠渡槽建设,涉及到界牌和下游的高铺、三杨、塘陈的2000多亩耕地灌溉用水,还需要大员上阵,与武襄铁路设计院联系,这是一件利民的大好事。316国道刷黑后,加紧筹措资金,对路两边门面前地面填土平整,清除乱建物和杂木,统一平整和硬化,实行农户自愿出一点,村筹一点,乡政府补一点。下半年在全乡发展沼气300户,其中界牌发展100户。
3、加大招商引资力度,促进村级经济发展
从全面建设小康社会的目标任务出发,在坚持稳定和完善农村基本经营制度的基础上,做好路边占地调田换地工作,为村级招商占地打造平台,同时主动出击,加紧对外联系,力争下半年至少引进一个项目在界牌落户,发展村级经济,富裕全村农民。
一、20__年工作简要回顾
20__在县委、县政府的坚强领导下,我镇紧紧围绕“农业稳镇、三产强镇、科教兴镇、项目促镇”四大战略,大胆解放思想,攻坚克难,扎实苦干,奋发进取,全镇经济社会呈现出了增速快、效益好、活力强的良好态势。
(一)产业发展。20__年全镇生产总值完成19414万元,一、二、三产业比例达到37.5:25.3:37.2。完成农业总产值7276万元,工业总产值3090万元,农村经济总收入12082万元。
(二)项目建设。20__年我镇共完成全烟水配套、国债人饮、农村民居、整村推进、卫生室建设、教育危改等社会固定资产投资项目30项,共计划投资2824.66万元,实际完成投资2510.53万元。
(三)社会保障。全年共兑现粮食、畜牧、林业等各种政策补助346.19万元。发放城市低保资金546万元,农村低保资金108万元。发放救灾救济粮1.65万公斤。发放复员、退伍、伤残军人抚恤金39.71万元。转移农村富余劳动力5395人次,实现劳务收入3237万元。
(四)科教文卫事业。20__年,全镇小学适龄儿童入学率达100%,初中生入学率达100%,在校学生巩固率99.4%。中考上线率达64%。新建中小学校舍558.67平方米,排除中小学校危房969.24平方米。20__年全镇新型农村合作医疗参合人数36386人,参合率103.5%,计划生育工作发放奖优免补资金共59.53万元,计划生育率为98.99%。
(五)综治维稳
年内共立刑事案件74件,侦破44件,破案绝对值59.5%;受理治安案件87件,查处87件,查处率达100%。年内镇级共调处社会矛盾纠纷327件,成功调处312件,成功率达95.4%。顺利完成奥运安保任务。
二、请县委、县政府及相关部门帮助解决__镇20__年后中长期重点规划的主要问题
(一)、基础设施建设项目:
1、公路建设
通达工程:计划申请上级补助418万元,重点完成农村道路建设项目3件,全长41.8公里。
(1)计划申请上级补助250万元,实施施木公路至同邑村委会、大寨莽中寨经同邑村、乌木龙、蒋家村委会、甸头村凤鸡寨接施姚公路全长25公里的农村公路建设项目。
(2)计划上级补助115万元,实施施七公路经张家自然村(东延至水泥厂)、卖香村、双龙寺、清平村(东延至小田坝、西延至施七路)、大竹篷一组全长11.5公里的农村公路建设项目。
(3)计划申请上级补助53万元,实施施七公路经三岔河、三棵松、鹭鸶蓬、三星村、大麦场接回施七公路全长5.3公里的农村公路建设项目。
通畅工程:计划申请上级补助645万元,完成道路硬化项目3件,全长21.5公里。
(1)计划申请上级补助540万元,实施施姚公路至袁家村委会、五福村委会全长18公里的道路硬化建设项目。
(2)计划申请上级补助45万元,实施施姚公路至西山村全长1.5公里的道路硬化建设项目。
(3)计划申请上级补助60万元,实施乌邑村至下同邑、英村,施甸农贸市场至英村全长2公里的道路硬化建设项目。
2、人畜饮水建设项目:计划申请上级补助861.2万元,实施人畜饮水项目18件。
东山片区。计划申请上级补助88.4万元,实施同邑自然村、大寨莽中寨18.3km管道,4个水池,1550人的人畜饮水建设项目。
南山片区。计划申请上级补助276.6万元,实施甸头自然村、杨家庄、凤鸡寨、菖蒲塘村、袁家柳水、打帮、上下五福等38.9km,17个水池,3818人的人畜饮水建设项目。
坝子片区。计划申请上级补助496.2万元,实施大竹篷、张家村、莽索村、山邑、上下铜厂、王家村、白龙水、乌邑村、松林脚等60.08km,17个水池,6165人的人畜饮水建设项目。
3、沟道、河道建设项目:
沟道:计划申请上级补助1639万元,完成沟道建设项目7件。
实施东海沟、西海沟、勐威水库输水沟、老遍山水库输水沟、白邑寨水库输水沟、大寨输水沟、沙子坡水库输水沟全长26.9km的河道整治项目。
河道:计划申请上级补助3696万元,完成河道建设项目8件。
(1)__西河长2.1km河道切弯改直、两边衬砌、清淤除障,总投资636万元;
(2)乌邑河长2.7km河道整治、切弯改直、支砌,总投资470万元;
(3)英村河长2.3km河道整治、切弯改直、支砌,总投资320万元;
(4)张家村河长3.6km河道整治衬砌,切弯改直,总投资580万元;
(5)杨赵河长2.4km河道整治,三面衬砌,总投资470万元;
(6)沙坝王家村河长2.7km河道整治衬砌,切弯改直,总投资520万元;
(7)铜厂河长1.8km河道整治衬砌,切弯改直,总投资310万元;
(8)长官司河长2.2km河道整治衬砌,总投资390万元;
4、水库(坝塘)建设项目:计划申请上级补助1618万元,完成水库(坝塘)建设项目6件。
计划实施沙子坡(320万元)、勐威(325万元)、沟底(320万元)、老遍山(330万元)、白邑寨(298万元)等5座小二型水库及袁家坝塘(25万元)的除险加固工程。
5、烤烟基础设施项目:计划申请上级补助1090.8万元,完成烤烟桩灌管网工程4件及防雹点建设1件。
(1)计划实施总投资227.5万元,取大寨王家山水源,实施大寨村东片及同邑北片部分烟地共2500亩烤烟桩灌工程;
(2)计划实施总投资455万元,取袁家坝塘水源,实施袁家村、羊水井、柳水、打帮寨、响水5000亩烟地用水提灌工程;
(3)计划实施总投资227.5万元,取菖蒲塘张家龙井水源,实施陈家半、出水处、黑水井、陡坡、寨头等2500亩烤烟桩灌工程。
(4)计划实施总投资163.8万元,取甸头佳松林水源,实施佳松林、赵家寨、石头山、寨尾杨家半、寨尾李家半等1800亩烤烟桩灌工程。
(5)实施菖蒲塘防雹点建设项目,总投资21万元。
6、片区开发项目:
(1)计划申请上级补助700万元,实施袁家村8个小组及菖蒲塘黑水井、寨头、陡坡等农村扶贫整片开发项目;
(2)计划申请上级补助375万元,实施沙坝村、团树西片、大竹篷北片共3800亩的农业综合开发项目;
(3)计划申请上级补助27万元,实施乌邑村270亩土地整治开发项目。
7、畜牧养殖项目:计划申请上级补助58万元,实施张家、乌邑两个生猪养殖示范村,共160户生猪养殖示范户,10户生猪养殖大户项目。
8、农村建设项目:
一事一议财政奖补项目:计划申请上级补助197.65万元,完成一事一议财政奖补项目8件。
(1)争取实施蒋家寨村老年协会建设项目(6万元);
(2)争取实施永平村(45万元)、小热水塘(1.65万元)、小坝(50万元)、下五福(20万元)等4个自然村道路硬化项目;
(3)争取实施观音寺老年活动中心建设项目(25万元)
(4)争取实施白龙水文化活动室建设项目(12万元)
(5)争取实施松林脚、英村农田灌溉排放水沟建设(36万元)。
新农村建设项目:计划申请上级补助55万元,完成新农村建设项目3件。
(1)争取实施西山村水渠、清真寺文化广场建设项目(20万元);
(2)争取实施下同邑自然村道路硬化项目(20万元);
(3)争取实施角里自然村沟道、道路建设项目(15万元)。
安居工程项目:计划申请上级补助183.4万元,实施地震安居工程修复加固200户、拆除重建100户。
地质灾害搬迁项目:计划申请上级补助100万元,实施地质灾害点50户农户插花搬迁项目。
(二)、社会事业建设项目:
1、教育危改项目:计划申请上级补助164万元,按7校5点计划,完成教育危房改造项目4件,改造面积2327㎡。
实施沙坝小学(59.36万元、改造面积848㎡)、人民小学(56.35万元、改造面积805㎡)、蒋家寨小学(31.5万元、改造面积450㎡)、张家小学(157.43万元、改造面积2249㎡)、危房改造项目。
2、文化活动场所建设项目:计划申请上级补助350万元,完成文化活动场所建设项目7件。
计划申请上级补助各50万元,完成文武社区、__街道社区、大竹篷村、团树村、沙坝脚村、乌邑村等6个村各占地2亩的农民健身广场建设项目,计划申请上级补助74.8万元(其中:地方投24.8万元),实施占地4亩的__文化站建设项目。
3、旅游开发项目:计划申请上级补助450万元,完成旅游开发项目3件。
(1)申请上级补助300万元,实施摩苍林场老遍山水库扩建和植被开发保护项目。
(2)申请上级补助100万元,实施沙坝西山村占地12亩农家乐餐饮旅游服务建设项目。
(3)申请上级补助50万元,实施大竹蓬长官司占地6亩农家乐餐饮旅游服务建设项目。
4、城市建设建设项目:计划申请补助80万元,实施石鼓路旁占地2亩的城南车站建设,方便南片山区群众交通及缓解__西路、石鼓路交通拥挤问题。
5、村级办公场所建设:计划申请上级补助150万元,实施同邑、大寨、袁家、五福、甸头等5个村的村级办公场所拆旧建新项目。
6、卫生设施建设项目:计划申请上级补助120万元,新建社区卫生服务中心,新建面积1000㎡。
三、几点建议
(一)新农村建设
当前我县的新农村建设点多面广,资金投入较为分散,项目整合量小质弱,特色体现不够明显,实现“一、三、五”的目标差距较大。
建议县委、县人民政府根据各乡镇的特点,重点确定建设村,优先整合部门项目,加大资金投入,通过点的包装、打造、提升,带动新农村建设面的推进。
(二)失地农民问题
随着城乡一体化进程的加快,城镇规模日趋扩大已成必然,部分农民将面临被征土地的现实,农民失地后的就业成为了推进城镇化建设中不容回避的重大社会问题。
建议县委、县人民政府:1.合理转变农民身份;2.加大城市居民最低生活保障的覆盖面;3.加强与驻施用工企业的协调,在用人标准不降低的情况下,优先考虑失地农民就业。
(三)村级道路建设
目前,通达工程基本解决了县乡公路通行难的问题,但是村级道路建设仍然是发展中的难点,村级道路建设的主体是农民,而农民现时的经济水平都很难承担建设村级道路的重任,于是乎小范围的修补、简单筹资投劳已成了村级道路建设的主要模式,难以解决根本性问题,财政奖补项目固然一定程度上缓解了部分资金压力,但仍然是杯水车薪。
建议县委、县人民政府加大财政转移支付力度,增加农村道路建设的资金投入,每年限量解决农村通行难的实际。
(四)非义务教育危改
国家对教育投入的重点是义务教育,学前教育房屋建设项目争取难度较大,
我县部分幼儿园房屋结构仍然存在预制块顶板现象,就地震多发区的施甸而言,安全隐患较大。建议县委、县人民政府:1.适当加大对学前教育房屋建设的投入;2.建立社会参与非义务教育竞争机制。
(五)第三产业发展
立足经营城镇大计,__镇已经把“三产强镇”列入重大发展战略,但由于镇级财政困难,无法解决巨额投入问题。
建议县委、县人民政府:1、县级适度投入资金解决业主及服务人员培训经费;2、想办法争取国家、省、市项目扶持更多的行业。
(六)城市建设
近几年来,县委、政府及相关职能部门加大了城市建设力度,县城拓展,容貌在改变。但县城南部功能有待完善,__西路拥挤不堪的现状尚未根除。
建议县委、县人民政府:千方百计争取项目投入,打通农贸市场西端南至县人民医院转西连接石鼓东路的街道。
20世纪90年代后期,我国信息化建设不断加快,信息技术、互联网等新事物、新概念逐渐深入到我们的日常生活和工作中,1999年,区信息化办公室为推动农村信息化工作,在全区建立村级科技信息站,我村成为首批示范村。
我们领导班子意识到,随着形式的发展,信息技术将在各个领域广泛应用,农村也将面临严峻的考验,农村要实现现代化,必须走信息化的路子,经反复研究,我们决定从村级管理信息化入手,改变传统的管理模式,以信息化带动全村经济、文化等各方面的发展。下面我向大家汇报一下我村几年来信息化管理工作的开展情况。
一、提高认识勇于实践
我们村务管理信息化工作是从99年下半年开始提出的,当时我们村的企业金锚公司已经实现微机办公,利用互联网信息开展电子商务,将自己的产品宣传到世界各地,吸引了很多国际上知名的大经销商来洽谈业务,公司的业绩也蒸蒸日上,这对于我们观念上的转变起了很大的作用,我们认为信息化不是某个行业的专利,农村的发展同样要依赖科技进步,在村里已有部分工作涉及到计算机技术应用问题,例如财务工作,很多地方在推广电算化,同时我们也了解到,计算机网络技术可以完成其他管理方面的工作,党支部经过研究,一致同意开展村务管理信息化建设工作,通过信息网络技术,改变传统的管理和办公方式,寻求农村基层工作管理的新模式,引导村民走科技路,提高生活品位,提高全村在经济发展上的竞争力。我们把这项工作列为全村工作的一件大事,由支部书记负总责,确定村委会刘殿霞副主任负责抓这项工作,并招聘了三个大学毕业生专门从事信息化工作。
村务管理信息化说起来好说,真正实践起来有一定的难度,特别是没有一个完整可以借鉴的方案,通过与软件公司多次研究,明确了既然要上,就高起点,别人已经做的我们借鉴,别人还没有做的,我们也要做的思路,编制出一套具有村务管理、党务管理、财务管理、地理信息、煤水电收费、物业管理、合同管理、信息公开等十大模块,涵盖了我们村级日常工作的方方面面的管理软件。其中村务管理是最核心的部分,该模块内容包括人员信息、计划生育管理、劳动力管理、土地和住宅、绿化卫生、参军管理、村委会选举任职管理、幼儿园、合作医疗等多项内容。通过这套软件应用套软件,可以完全实现村级管理信息化。结合新办公楼的起用,我们采用了网络版的设计思路,办公大楼内进行了局域网布线,建立了中心信息站,在中心机房购置了曙光数据服务器和以太网数据交换机,各个科室配置了联想微机,可以通过网络进行数据交换,在一楼大厅安装了触摸屏,实行村务公开。2000年为我们量身定做的“神州之星”村务管理系统在我村开始试用,到目前,我村大量的基础数据已经录入到计算机内,部分管理工作已经由计算机来完成。
在我村的信息化建设工作中,我们得到了区科委、市计算中心领导和技术人员的帮助和支持,借此机会表示感谢。
二、取得的效果
计算机管理最大的特点就是智能化和规范化,用微机管理人员信息便捷,采集数据快,大大节省了人工管理的人力和时间,村里堆积如山的档案资料变成了一个个字符,保存到机器里,查找起来非常方便准确,在村里使用之后,我们的工作效率得到很大提高,工作方式也在逐步进行着改变,例如在我村进行人代会选举、党支部选举时,需要采集全村适龄劳动力的年龄、姓名等资料,依靠原始的信息采集方法,需要几个人工作十余天才能完成,利用数据库系统,信息的采集用几分钟就可以解决,加上打印名单,也才用半天的时间,大大节省了人力物力。采用内部联网的方式,可以通过触摸屏直接调用数据库,使村务、财务公开为村民查询。公司的财务情况每季度都要对全体村民进行公开,利用数据库的公开查询系统,村民随时可以到村办公楼下的触摸屏进行查询,而且不受时间的限制,几年前的记录都可以进行查询。提高村务管理的透明度,深受村民欢迎。
一、提高认识勇于实践
我们村务管理信息化工作是从*年下半年开始提出的,当时我们村的企业金锚公司已经实现微机办公,利用互联网信息开展电子商务,将自己的产品宣传到世界各地,吸引了很多国际上知名的大经销商来洽谈业务,公司的业绩也蒸蒸日上,这对于我们观念上的转变起了很大的作用,我们认为信息化不是某个行业的专利,农村的发展同样要依赖科技进步,在村里已有部分工作涉及到计算机技术应用问题,例如财务工作,很多地方在推广电算化,同时我们也了解到,计算机网络技术可以完成其他管理方面的工作,党支部经过研究,一致同意开展村务管理信息化建设工作,通过信息网络技术,改变传统的管理和办公方式,寻求农村基层工作管理的新模式,引导村民走科技路,提高生活品位,提高全村在经济发展上的竞争力。我们把这项工作列为全村工作的一件大事,由支部书记负总责,确定村委会刘殿霞副主任负责抓这项工作,并招聘了三个大学毕业生专门从事信息化工作。
村务管理信息化说起来好说,真正实践起来有一定的难度,特别是没有一个完整可以借鉴的方案,通过与软件公司多次研究,明确了既然要上,就高起点,别人已经做的我们借鉴,别人还没有做的,我们也要做的思路,编制出一套具有村务管理、党务管理、财务管理、地理信息、煤水电收费、物业管理、合同管理、信息公开等十大模块,涵盖了我们村级日常工作的方方面面的管理软件。其中村务管理是最核心的部分,该模块内容包括人员信息、计划生育管理、劳动力管理、土地和住宅、绿化卫生、参军管理、村委会选举任职管理、幼儿园、合作医疗等多项内容。通过这套软件应用套软件,可以完全实现村级管理信息化。结合新办公楼的起用,我们采用了网络版的设计思路,办公大楼内进行了局域网布线,建立了中心信息站,在中心机房购置了曙光数据服务器和以太网数据交换机,各个科室配置了联想微机,可以通过网络进行数据交换,在一楼大厅安装了触摸屏,实行村务公开。*年为我们量身定做的“神州之星”村务管理系统在我村开始试用,到目前,我村大量的基础数据已经录入到计算机内,部分管理工作已经由计算机来完成。
在我村的信息化建设工作中,我们得到了区科委、市计算中心领导和技术人员的帮助和支持,借此机会表示感谢。
二、取得的效果
计算机管理最大的特点就是智能化和规范化,用微机管理人员信息便捷,采集数据快,大大节省了人工管理的人力和时间,村里堆积如山的档案资料变成了一个个字符,保存到机器里,查找起来非常方便准确,在村里使用之后,我们的工作效率得到很大提高,工作方式也在逐步进行着改变,例如在我村进行人代会选举、党支部选举时,需要采集全村适龄劳动力的年龄、姓名等资料,依靠原始的信息采集方法,需要几个人工作十余天才能完成,利用数据库系统,信息的采集用几分钟就可以解决,加上打印名单,也才用半天的时间,大大节省了人力物力。采用内部联网的方式,可以通过触摸屏直接调用数据库,使村务、财务公开为村民查询。公司的财务情况每季度都要对全体村民进行公开,利用数据库的公开查询系统,村民随时可以到村办公楼下的触摸屏进行查询,而且不受时间的限制,几年前的记录都可以进行查询。提高村务管理的透明度,深受村民欢迎。
针对国家实行税费改革、取消“两工”的新形势,我市认真领会上级小水管理体制改革文件精神,经过深入乡村实际调查研究,从推进小水产权制度改革入手,创新小水建设投入管理机制。按照“谁投资,谁受益”的原则,鼓励农民群众和其他经济组织成为小水建设的投资主体和管理者。结合我市工程机井数量最多的实际,市政府以农村饮水机井为重点,结合供供水计量改制制率先进行改革试点。
××镇××*村有人口1100人。2005年在水务局的指导下,该村村民共同集资进行了供水计量改制。改制完成后,作为该供水系统的产权所有人,村民们委托村委会把供水系统的经营管理权对外进行公开招投标。经过公正、公开的招投标程序,本村两村民中标。中标人负责全村供水设施的日常维护管理和供水服务,并根据每户用水量按1.3元/立方米的供水价格向村民收取水费。中标人每月向供电所如数上缴供水电费,每年向村委会上缴××××元供水管理基金(该基金全部用于供水设备部件修理和更新),剩余部分作为经营者收入。一年来,该系统运行良好,全村村民24小时都能用上自来水,彻底解决了多年遗留的吃水难题。村民都十分满意,自觉交纳水费;经营者每人也有了一年近五六千元的可观收入;村委会也不用再为买供水设备和交电费发愁了。作为典型,该村的改革经验在全市得到迅速推广。
小水产权制度改革极大地调动了社会参与小水建设的积极性。截至目前,全市小型水利工程改制数量已达到××××*处,其中承包××××处,租赁××处,股份合作××××处,其它形式××*处。市政府在加大对重点工程项目投资的同时,引导建立了以政府投入为主导、农民自愿投入为基础、其他社会投入为补充的多元化投入机制。一年来,市政府直接投入农村水利基本建设资金××*万元,争取上级支持资金××*万元,引导农民积极投资××××万元、社会民营资金××*万元,有效地解决农村水利建设资金投入不足的问题,有力地支持了全市农业和农村经济的发展。
二、以农民用水户协会为支撑点,创新农村用水自治机制
为了进一步规范农村水市场秩序,提高农村群众取用水效率和自治水平,按照政府引导、农民自愿的原则,我市从今年开始推广组建农民用水户协会。一方面加强政策宣传,向农民发放农村用水户管理知识手册××××余册,让广大群众了解农民用水户协会的概念、性质和功能及建立农民用水户协会的意义;另一方面,组织人员摸清本市灌溉水利工程基本情况,为建立协会提供依据。在组建协会过程中,市水务局、民政局为村民提供了全面的咨询服务,帮助村民熟悉协会组建程序,制定协会章程及用水计量、节水管理等规章制度,使农民办用水户协会变得简单易行。一年来,全市已建成农村用水户协会有13个,会员人数达××××人。
(三)以河渠清淤取土为切入点,创新农村水利工程管理机制
近年来,随着国家取消“两工”,河道清淤因无农民义务投劳和国家财政投资变成了一道难题;另一方面,农村民建用土量逐年增加,而可用土源越来越少,导致了辖内一百多条干支渠非法取土屡禁不止,河渠管理同样遭遇尴尬。为了化被动为主动,市水务局以服务新农村建设为己任,大胆创新工作思路,变过去“禁止河渠取土”为“清淤取土结合”,使困扰多年的老大难问题迎刃而解。用土户经当地村委会同意,通过乡政府向市水务局提出申请,经批准并并交纳少量费用后,在规定河渠段上按规划取土。水务部门负责规划、管理和监督。此举既解决了群众盖房无处取土的难题,也化解了清淤河渠缺乏资金的矛盾,提高了河渠行洪和蓄水能力,受到了广大群众好评。
今年以来,对××排渠、××排渠、××渠等8条渠道进行了清淤,清淤河渠30公里,提供土源9万方,节约清淤资金××万元,取得了良好的社会效益和经济效益。
四、以建设数字水利为着眼点,创新水利信息服务机制