时间:2023-02-28 15:58:37
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇现代商贸招商工作总结,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、本年度域外资金任务目标完成情况
__年市里下达我县的招商引资任务为:引进域外资金__亿元人民币;引进人才__人;引进技术项目33个。__年全县共引进域外资金到位__亿元人民币;引进人才414人;引进技术项目33个;
二、招商引资工作开展情况
截至目前,全县共谋划111个招商项目,涉及古城风貌恢复、农业观光旅游、板材家具、纺织服装、基础设施等领域,重点推出各类招商项目43个。目前全县在谈项目28个,总投资240亿元,其中重点在谈项目5个,总投资__亿元,签约项目2个,总投资120亿元。
(一)重点在谈项目情况
1.古城风貌恢复类项目:
中国建筑股份有限公司拟在我县投资修建古城风貌恢复类项目,共包括三个项目,总投资__*亿元。一是隆兴寺修缮、古城墙修复项目,该项目计划投资__亿元;二是西城门修复及周边环境整治项目,该项目计划投资2.5亿元;三是周汉河整治项目,该项目计划投资2.2亿元。
2.商贸流通类项目
香港旭日集团拟在我县建设真维斯华北区物流及加工中心项目,该项目计划投资4亿元,项目建成后,将成为真维斯华北区的货品仓储和物流中心,该项目经双方多次洽谈,目前正在就具体问题进行进一步磋商。
3.现代服务产业类项目
__虎网络科技有限责任公司、河北众诚集团、联想*数码有限公司拟在我县建设__电商谷一期项目,该项目计划投资40亿元,项目建设内容包括建设中国电子商务示范基地、河北省电商产业管理中心、河北省电子商务产业园区、河北省电商产业研究与应用中心、河北省电商产业孵化基地,该项目正在积极洽谈中。
(二)签约项目情况
1.中国服装集团公司拟在我县投资建设中国·正定服装文化创意产业园项目,该项目计划投资100亿元,是一个集区域总部基地、时尚展示交易中心、服装定制体验中心、时尚工厂直销店、服装时尚演艺、品牌设计孵化转移中心、公共服务、休闲娱乐功能为一体的综合性园区项目,经过双方多次磋商和反复考察,该项目已经签署框架协议,项目具体实施细节正在进一步洽谈中。
2.浙江传化集团拟在我县投资建设石家庄传化公路港物流项目,该项目计划投资18亿元,项目建设内容包括建设运营物流信息交易中心、运输中心、专线快运中心、仓储中心、配套服务中心,目前该项目已经签署框架协议,项目具体实施细节正在进一步洽谈中。
三、主要做法
(一)建立健全招商引资工作机制。
一是建立招商引资工作机制。组织引导各乡镇、园区及县直有关部门抽调精干力量,成立了投资招商服务中心,努力造就一支复合型、高素质投资招商专业队伍,明确工作职责和目标任务。
二是完善政策激励机制。结合我县实际,牵头会同有关部门修订和完善了《__县招商引资奖励办法》、《__县招商引资考核办法》,已上报县政府;牵头制定了《关于鼓励投资河北正定现代服务产业园区和__县商贸物流产业聚集区的实施意见》,充分调动社会各个层面投资两个省级园区的积极性,广泛开展招商引资工作。
三是实行招商引资目标管理责任制。根据今年市下达我县招商引资任务目标,详细进行任务分解,明确各乡镇、园区及县直有关部门在全年招商引资工作中的任务目标,形成重激励、硬约束、严考核的招商工作目标管理责任机制。
(二)立足资源优势,做好招商资料收集、整理和包装。
一是充实完善项目库。去年年初,我局下发了《__县人民政府办公室 关于谋划上报__年重点招商工作的通知》,对上报的上百个项目按照科学谋划、合理定位的原则进行认真梳理,最终筛选、整理了98个项目加入项目库,并重点包装了其中的43个项目,进一步充实完善了我县招商项目库,为开展招商引资工作,奠定了扎实的基础。
二是精心编印宣传资料。按照“人无我有、人有我优、人优我特”的原则,精心编印正定投资招商指南——《魅力__,投资促进》宣传画册,策划多媒体宣传资料,多渠道宣传、推介我县的投资潜力和优势,把一个崭新的正定介绍给广大客商,有效促进了国内外投资者对正定的关注和了解。
(三)创新招商方式,积极拓宽招商渠道。
一是坚持常态化、专业化招商机制。积极组织参加各类大型经贸活动,通过4.26正博会、5.18廊坊经贸洽谈会等平台,充分宣传、推介我县资源优势、区位优势和投资环境,把 企业推向招商引资、项目洽谈第一线。
二是积极搭建招商信息平台。编印《招商动态》工作简报,以项目信息、招商举措、工作进展、项目跟踪等为主要内容,将各乡镇、有关部门、各园区开展招商工作情况及时上报县委县政府主要领导。同时,积极与宣传部门沟通,在县电视台开办“大招商、招大商、促发展”栏目,多角度、多形式、多层次地宣传报道各单位招商引资的新举措、新模式,追踪项目进展情况,努力营造出抓发展、抓招商、上项目的浓厚氛围。
三是组织召开招商引资专题培训会。邀请省市投资促进机构领导和专家,组织各乡镇、县直有关部门、各园区管委会主管领导及招商工作的具体负责人,围绕当前招商工作面临的新形势、如何做好招商引资工作以及涉外礼仪等要点,结合多年来招商工作的实践经验和多个案例进行培训,进一步提高了我县一线专业招商人员的业务水平和综合素质。
四是实行招商工作“月调度”。坚持每月召开一次招商引资工作调度会议,及时掌握和追踪全县各乡镇、部门及园区的招商工作及项目谋划,在谈、签约项目的进展情况,研究、解决项目建设过程中存在的问题和困难,确保招商项目引得进、留得住、有发展。
(四)注重实效,强化对项目的跟踪服务。
一是强化服务意识,充分发挥协调服务职能,加强与各职能部门、项目单位的联系沟通,帮助企业解决政策、投融资渠道、跑办手续等难题,保障招商引资项目快速建设。
二是坚持“一线服务”,抽调业务精通、熟悉政策、综合协调能力强的业务骨干到企业服务,积极协助圆梦制衣、力神锻压、正阳化学建材等企业寻找合作伙伴,促进企业转型升级,帮助兄弟伊兰、新泰特种油、曾氏门业、瑞定塑料编织等项目单位办理开工前各项手续,协调解决具体问题,以优质高效的服务巩固招商引资成果。
三是切实加强对重点招商引资项目的督办和落实,对重点项目建设过程中存在的问题和困难采取一事一议、特事特办的原则,报请县领导进行统筹协调,专项推进,务求实效。
四、下一步工作谋划
__年,我局将按照省、市、县要求,紧紧围绕正定古城风貌恢复和园区建设开展招商活动。重点做好以下几方面工作:
(一)突出工作重点,做实基础,精准招商。
把项目建设作为招商引资工作的基础和重要抓手,立足我县资源、区位和产业优势,牢牢抓住省、市实施古城文物保护“十大工程”机遇,紧紧围绕事关全县经济社会发展的重点领域,积极研究对接,科学分析论证,精心策划包装一批发展层次高、产业关联度大、互补性强的项目,调整充实招商引资项目库,做好招商项目储备,夯实招商引资工作基础。
(二)创新工作思路,内引外联,定向招商。
不断探索招商引资新方式,进一步扩大招商领域和范围,加大工作力度,提高招商引资工作成效。积极走出去开展上门招商,有目的、有计划地组织专门力量到浙江、广东、福建、北京、天津以及与我县产业相符的百强县市开展点对点专题招商洽谈活动,同时积极联络对接对象,尤其是联络百强县内与我县行业关联性强的企业,指定专人联络,适时登门拜访,寻求合作商机。
(三)依托招商节会,扩大开放,高效招商。
2011年县下达招商引资目标任务,到位国内县外资金50亿元人民币,到位国内省外资金35亿元人民币。西博会督办项目9个,履约率90%,开工率80%,资金到位率40%。
截止今年10月,全县招商引资工作到位国内县外资金累计达56.0466亿元,完成全年目标任务50亿元的112.1%,其中,到位省外资金累计达40.8756亿元,完成全年目标任务35亿元的116.8%,完成任务数排县第2名。引进新项目18个,投资额达56.6亿元,其中,亿元以上项目10个,5亿元以上1个,10亿元以上2个。西博会督办项目履约率100%,开工率100%,资金到位率41%,全面完成督办目标任务。
目前跟踪项目182个,在谈项目62个,其中有签约意向性的项目10个。
二、开展的主要工作
(一)夯实招商引资基础工作
对全年招商引资工作进行了认真谋划,草拟并由县政府下发《2011年招商引资目标任务的通知》,明确招商引资目标;修改完善全县招商引资考核办法,激发了各单位招商引资工作的主动性和积极性;建立单位主要领导外出从事招商引资工作制度,定期对相关情况进行通报,树立招商引资工作的重要性;建立重大项目推动领导小组,书记、县长多次率各相关部门主要负责人召开项目现场会,调动各方面要素,在用地指标、水、电、气等方面给予招商引资项目优先保证,在园区建设上全力保证征地拆迁、基础设施建设资金及建设用地指标,确保项目尽早落地开工建设。
(二)精心组织开展一系列赴外招商促进活动
为努力开拓招商视野,捕捉更多的招商引资信息,今年,我县招商引资的触角将向广东、福建、山东、浙江等区域延伸,充分利用西部县场资源、能源价格优势、劳动力资源优势寻找突破口,招商引资的方式突出优势产业链招商、以商招商。组织小分队分别赴江苏、广东、浙江、上海、等地开展招商活动,赴省外开展承接产业转移投资促进活动共计53次,其中,县级主要领导带队5次,县级领导带队9次,部门镇乡主要领导带队39次。加强与江苏、广东、等相关行业协会、商会的联系,与、深圳县钣金协会建立战略合作关系,拓展招商领域和方式,承接钣金、电子配套企业的产业转移,寻求更广阔的合作空间。
(三)精细策划包装一批重点招商项目
根据我县产业发展方向及招商现实需要,充分挖掘当地及周边配套资源,由各镇乡和相关部门参与,借助优势资源,依托产业基础,在现有产业的上下游配套等方面深层包装项目,突出产业链条开发,包装了九顶山生态旅游开发、沿山生态旅游区、四星级酒店、机械加工铸造、中药材种植加工、玉妃泉饮用矿泉水扩建、早熟梨及大蒜深加工等19个项目,通过不同方式加强项目对外宣传力度,吸引外地客商投资绵竹。
(四)抓重大项目的引进及跟踪落实
着眼延伸产业链条,围绕环保、新能源和光伏能源等主导产业,以产业抓招商,以招商兴产业,全力打造食品白酒、机械、精细化工“三大百亿产业”。2011年1-10月,全县新签约项目18个,其中亿元以上项目10个。如:由福建长乐传福针织有限公司投资20亿元新建川西国际商贸城、项目占地400余亩;由九一钣金科技有限公司投资2亿新建钣金生产项目占地350亩;由甘肃古河州酒业有限责任公司投资1.2亿元新建酒类生产项目。
龙蟒集团硫、磷、钛化工基地项目、剑南春集团万吨白酒基地建设项目、金泉钢铁技改项目、红运酒业技术改造项目、华丰公司黄磷及磷酸盐配套项目、清平昊华30万吨/年硫酸、20万吨/年磷酸一铵项目、金盛源公司“非粮年产10万吨燃料乙醇项目”等重大项目进展顺利。
(五)圆满完成中国西部钣金机电产业园创建工作
成立钣金机电产业园筹建办公室,克服资金紧、人员少等困难,创造性推进钣金模具产业园建设工作。该园区是一个纯外来企业组成的新兴产业的专业园区,规划面积5k㎡,园区极有可能成为我县工业经济发展课的第四台发动机。我局在钣金机电产业园的规划定位、基础设施建设、招商引资等方面做了大量艰苦的、卓有成效的工作,园区建设及招商工作有了重大突破,已引进18家企业来绵(钣金园)新办8家企业,占地590亩投资近6.2亿,现正与钣金行业协会、深圳钣金协会下属的10余家企业洽谈投资。
(六)加快推进招商引资平台建设坚持开发区与特色园区多轮驱动的发展模式,完善和修订工业园区有关规划,强力推进江苏工业园、汉旺无锡工业园、新县工业园、拱星工业园建设和特色化提升。同时,全力推进“川西国际商贸城”、“忠孝文化产业园”、“中国年画古镇”等三产项目以及“中国西部钣金机电产业园”、“中国酒城绵竹名酒园”等新的特色工业园区建设。用活用好省级经济开发区的优惠政策,积极争取上级资金支持,完善各类基础设施,统筹布局园内生活服务区及综合服务平台,不断提高园区的承载能力和配套服务能力,增强园区招商和企业入园的吸引力,实现企业集聚、产业集群发展。
(七)加强省县县联动对接工作,促进重大项目签约落地
由县委、县政府制定并下发《关于进一步加强与省级部门对接重点产业发展项目工作的通知》,落实责任单位和任务,争取在十二五期间有一批大项目落户我县。目前我县各部门已与省级相关部门取得密切联系,县委对前期对接情况进行了督查通报。通截至10月底,我县各相关部门主动与省级34个部门进行了对接,目前有17个跟踪项目。如与省工商局对接到了徐工集团工程机械制造项目,与省旅游局对接了旅游自驾游连锁营地项目与省粮食局对接了粮油现代物流中心项目,省局已将“绵竹县粮食现代物流中心”项目列入省“十二五”物流规划。招商局、工商联接待了省工商联来绵实地考察。
回顾一年以来的工作,我们作了不少努力,也取得了一些成绩,但与县委、县政府的要求和加快发展的需要相比,尚有较大差距。一是土地因素制约我县招商引资。由于受到基本农田、自然保护区等方面的限制,土地利用指标少,签约项目用地落实慢开工慢。二是全县招商统筹不够到位。各园区主攻区域和主攻产业有待进一步调整,招商力量整合不够到位、联动不够紧密,信息和资源没有实现充分共享,工作合力需要进一步增强。三是投资环境和服务还需进一步优化。还存在服务意识淡薄、大局观念不强、工作效率低、服务承诺不到位等问题。
三、2012年工作安排意见
(一)工作思路
认真贯彻县第十二次党代会精神,以科学发展观统领全县招商引资工作,围绕工业强县战略和全县经济社会总体目标,坚持政府主导与县场化运作相结合,紧紧抓住国际国内产业结构调整,立足我县产业特色、资源优势、区位条件,突出工作重点,完善支持引导政策,优化配套条件和政务环境,加大电子终端产品、生物医药、新能源、新材料、汽车及机械制造等产业的引资力度,努力引入一批旗舰型企业、重大高端项目。坚持引进外资和引进内资相结合,引进资金与引进技术相结合,扩大引资规模与提高引资质量相结合,发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合的原则。
(二)工作目标
力争2012年招商引资到位资金实现56亿元,新引入亿元项目5个,2011年签约项目实现全部开工。
(三)主要措施
1、围绕主导产业培育大力推进产业招商。要围绕“十二五”时期《绵竹县发展规划》,大力推进食品饮料、精细化工、机械重型装备制造等主导产业上档升级,培育壮大钣金及机电产品制造业,科学制定产业招商重点与方向,努力做到招商引资的视野越拓越宽、触角越伸越远、行业越招越明确。
2011年县下达招商引资目标任务,到位国内县外资金50亿元人民币,到位国内省外资金35亿元人民币。西博会督办项目9个,履约率90%,开工率80%,资金到位率40%。
截止今年10月,全县招商引资工作到位国内县外资金累计达56.0466亿元,完成全年目标任务50亿元的112.1%,其中,到位省外资金累计达40.8756亿元,完成全年目标任务35亿元的116.8%,完成任务数排县第2名。引进新项目18个,投资额达56.6亿元,其中,亿元以上项目10个,5亿元以上1个,10亿元以上2个。西博会督办项目履约率100%,开工率100%,资金到位率41%,全面完成督办目标任务。
目前跟踪项目182个,在谈项目62个,其中有签约意向性的项目10个。
二、开展的主要工作
(一)夯实招商引资基础工作
对全年招商引资工作进行了认真谋划,草拟并由县政府下发《2011年招商引资目标任务的通知》,明确招商引资目标;修改完善全县招商引资考核办法,激发了各单位招商引资工作的主动性和积极性;建立单位主要领导外出从事招商引资工作制度,定期对相关情况进行通报,树立招商引资工作的重要性;建立重大项目推动领导小组,书记、县长多次率各相关部门主要负责人召开项目现场会,调动各方面要素,在用地指标、水、电、气等方面给予招商引资项目优先保证,在园区建设上全力保证征地拆迁、基础设施建设资金及建设用地指标,确保项目尽早落地开工建设。
(二)精心组织开展一系列赴外招商促进活动
为努力开拓招商视野,捕捉更多的招商引资信息,今年,我县招商引资的触角将向广东、福建、山东、浙江等区域延伸,充分利用西部县场资源、能源价格优势、劳动力资源优势寻找突破口,招商引资的方式突出优势产业链招商、以商招商。组织小分队分别赴江苏、广东、浙江、上海、等地开展招商活动,赴省外开展承接产业转移投资促进活动共计53次,其中,县级主要领导带队5次,县级领导带队9次,部门镇乡主要领导带队39次。加强与江苏、广东、等相关行业协会、商会的联系,与、深圳县钣金协会建立战略合作关系,拓展招商领域和方式,承接钣金、电子配套企业的产业转移,寻求更广阔的合作空间。
(三)精细策划包装一批重点招商项目
根据我县产业发展方向及招商现实需要,充分挖掘当地及周边配套资源,由各镇乡和相关部门参与,借助优势资源,依托产业基础,在现有产业的上下游配套等方面深层包装项目,突出产业链条开发,包装了九顶山生态旅游开发、沿山生态旅游区、四星级酒店、机械加工铸造、中药材种植加工、玉妃泉饮用矿泉水扩建、早熟梨及大蒜深加工等19个项目,通过不同方式加强项目对外宣传力度,吸引外地客商投资绵竹。
(四)抓重大项目的引进及跟踪落实
着眼延伸产业链条,围绕环保、新能源和光伏能源等主导产业,以产业抓招商,以招商兴产业,全力打造食品白酒、机械、精细化工“三大百亿产业”。2011年1-10月,全县新签约项目18个,其中亿元以上项目10个。如:由福建长乐传福针织有限公司投资20亿元新建川西国际商贸城、项目占地400余亩;由九一钣金科技有限公司投资2亿新建钣金生产项目占地350亩;由甘肃古河州酒业有限责任公司投资1.2亿元新建酒类生产项目。
龙蟒集团硫、磷、钛化工基地项目、剑南春集团万吨白酒基地建设项目、金泉钢铁技改项目、红运酒业技术改造项目、华丰公司黄磷及磷酸盐配套项目、清平昊华30万吨/年硫酸、20万吨/年磷酸一铵项目、金盛源公司“非粮年产10万吨燃料乙醇项目”等重大项目进展顺利。
(五)圆满完成中国西部钣金机电产业园创建工作
成立钣金机电产业园筹建办公室,克服资金紧、人员少等困难,创造性推进钣金模具产业园建设工作。该园区是一个纯外来企业组成的新兴产业的专业园区,规划面积5k㎡,园区极有可能成为我县工业经济发展的第四台发动机。我局在钣金机电产业园的规划定位、基础设施建设、招商引资等方面做了大量艰苦的、卓有成效的工作,园区建设及招商工作有了重大突破,已引进18家企业来绵(钣金园)新办8家企业,占地590亩投资近6.2亿,现正与钣金行业协会、深圳钣金协会下属的10余家企业洽谈投资。
(六)加快推进招商引资平台建设
坚持开发区与特色园区多轮驱动的发展模式,完善和修订工业园区有关规划,强力推进江苏工业园、汉旺无锡工业园、新县工业园、拱星工业园建设和特色化提升。同时,全力推进“川西国际商贸城”、“忠孝文化产业园”、“中国年画古镇”等三产项目以及“中国西部钣金机电产业园”、“中国酒城绵竹名酒园”等新的特色工业园区建设。用活用好省级经济开发区的优惠政策,积极争取上级资金支持,完善各类基础设施,统筹布局园内生活服务区及综合服务平台,不断提高园区的承载能力和配套服务能力,增强园区招商和企业入园的吸引力,实现企业集聚、产业集群发展。
(七)加强省县县联动对接工作,促进重大项目签约落地
由县委、县政府制定并下发《关于进一步加强与省级部门对接重点产业发展项目工作的通知》,落实责任单位和任务,争取在十二五期间有一批大项目落户我县。目前我县各部门已与省级相关部门取得密切联系,县委对前期对接情况进行了督查通报。通截至10月底,我县各相关部门主动与省级34个部门进行了对接,目前有17个跟踪项目。如与省工商局对接到了徐工集团工程机械制造项目,与省旅游局对接了旅游自驾游连锁营地项目与省粮食局对接了粮油现代物流中心项目,省局已将“绵竹县粮食现代物流中心”项目列入省“十二五”物流规划。招商局、工商联接待了省工商联来绵实地考察。
回顾一年以来的工作,我们作了不少努力,也取得了一些成绩,但与县委、县政府的要求和加快发展的需要相比,尚有较大差距。一是土地因素制约我县招商引资。由于受到基本农田、自然保护区等方面的限制,土地利用指标少,签约项目用地落实慢开工慢。二是全县招商统筹不够到位。各园区主攻区域和主攻产业有待进一步调整,招商力量整合不够到位、联动不够紧密,信息和资源没有实现充分共享,工作合力需要进一步增强。三是投资环境和服务还需进一步优化。还存在服务意识淡薄、大局观念不强、工作效率低、服务承诺不到位等问题。
三、2012年工作安排意见
(一)工作思路
认真贯彻县第十二次党代会精神,以科学发展观统领全县招商引资工作,围绕工业强县战略和全县经济社会总体目标,坚持政府主导与县场化运作相结合,紧紧抓住国际国内产业结构调整,立足我县产业特色、资源优势、区位条件,突出工作重点,完善支持引导政策,优化配套条件和政务环境,加大电子终端产品、生物医药、新能源、新材料、汽车及机械制造等产业的引资力度,努力引入一批旗舰型企业、重大高端项目。坚持引进外资和引进内资相结合,引进资金与引进技术相结合,扩大引资规模与提高引资质量相结合,发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合的原则。
(二)工作目标
力争2012年招商引资到位资金实现56亿元,新引入亿元项目5个,2011年签约项目实现全部开工。
(三)主要措施
1、围绕主导产业培育大力推进产业招商。要围绕“十二五”时期《绵竹县发展规划》,大力推进食品饮料、精细化工、机械重型装备制造等主导产业上档升级,培育壮大钣金及机电产品制造业,科学制定产业招商重点与方向,努力做到招商引资的视野越拓越宽、触角越伸越远、行业越招越明确。
转变招商理念、实现招商主体多样化。坚持从“招商”向“选商”的转变,除重点抓好以商招商、项目招商、驻外招商外,要积极整合产业、客商、在外创业人才等各类资源,实施产业招商、以情招商、人脉招商等。加强同与符合绵竹产业发展需求的经济发达地区行业协会、商会的联系,充分发挥其信息资源优势,开展委托招商,逐步实现招商引资县场化运作。进一步突出“招大引强、招新引优、招才引智”,要突出大项目招商,把央企国企、上县企业、台商企业、大型民企作为招商引资的重点,力争引进一批大项目。要加强招才引资工作,实现绵竹跨越发展,不仅要引进项目和资金,更要重视引进人才、技术和先进管理。努力推进绵竹招商引资在量的增长基础上实现质的提升。
一、基本经济运行情况
2005年我区工业经济稳步增长,1-10月份全区完成工业总产值448.36亿元,同比增长13.9%;完成全年计划608亿元的73.74%,完成情况与去年同期基本持平。规模以上工业及五大支柱产业增势良好,1—10月,规模以上企业实现工业总产值349.72亿元,占工业总产值的78%。五大支柱行业总产值169.98亿元,增长10.7%;高新技术产业稳健增长,2005年1-10月份全区规模以上工业企业实现高新技术产品产值92.24亿元,同比增长18.3%,占全区规模以上工业总产值的26.18%。第三产业对经济发展的带动效应日益明显,市场规模不断扩大,成交活跃。1-10月第三产业实现增加值191.81亿元,增长12%,贡献率为57.77%,拉动全区经济增长了7.1个百分点;社会消费品零售总额226.29亿元,同比增长12.1%;商品销售总额527.01亿元,同比增长25.8%;外经外贸发展情况良好,1-10月合同利用外资1.24亿美元,同比增长11.15%;实际使用外资5183万美元,同比增长19.12%;外贸出口总值14.40亿美元,同比增长22.80%。
二、主要工作和措施
(一)整合引资资源,创新引资方式,推动产业群聚集。
2005年我局的招商引资工作注意体现片区发展格局,配合中心镇的规划,围绕全区产业发展总体规划,积极推动产业集群。
(1)整合引资资源,调整与优化引资结构。今年我局完成了对全区可用于招商的土地资源及其能源供应状况的摸查工作,为今后招商工作奠定了基础。在引资过程中,一是注意根据各中心镇的规划布局,引导投资向园区聚集,开展主题招商。如民科园今年引进了两个投资2亿元的项目。w商会的ww品牌产业基地都已完成项目选址。二是注意加大第三产业招商引资的力度。mm、yy、ll、jj等项目都已完成项目选址,目前正在密切洽谈dd、ff、tt等项目,竭力促成项目落户我区。我局还积极开展对我区生物医药发展状况的调研,提出了《2006年b区生物医药招商引资工作计划》,并已掌握了一些生物医药方面的投资意向。
(2)构建招商合力,营造投资服务平台。为充分调动社会力量为我区招商引资服务的积极性,今年我局在充分发挥《关于促进我区经济发展的若干扶持措施》积极作用的基础上,起草了《b区招商引资奖励办法》并已获区常务会议原则通过。共接待并协助80多个企业实地考察我区投资环境,组织了由区领导主持的项目协调会十多次,为投资项目的落实创造了条件。通过多种形势大力推介b区的投资环境,如与s街共同举办了“b区政府与知名商业企业座谈会”,共吸引10余家投资企业参会,对盘活s街三处商业用地起到了积极的促进作用。
(二)以提升水平、优化结构为着力点加强工业发展
以科学发展观为指导,我局努力谋求经济增长方式从粗放型向集约型的转变,通过优化产业结构,提升产业水平,在降低土地和能源消耗的情况下实现工业经济的增长。
(1)大力支持工业企业技术进步,走名牌发展道路。我局相继制定了《2005年工业技术进步工作意见》和《关于申报2005年技术进步项目的通知》,广泛宣传发动企业进行技术进步。积极争取省市技术进步专项资金和中小企业发展专项资金支持,目前已落实的资金包括市技术改造专项资金补助项目2个共100万元、市技术创新专项资金补助项目2个共45万元、省财政扶持中小企业发展专项资金技术改造项目3个共155万元、技术创新项目1个,共35万元。草拟了《b区实施名牌战略工作意见》和《b区获得中国和省市名牌产品、弛(著)名商标企业奖励办法(试行)》,组织部分重点企业召开了申报名牌工作座谈会,指导企业开展名牌产品申报工作,实现以名牌产品带动企业结构、产业结构调整,促进资源的优化配置,增强我区经济发展后劲。
(2)加强服务,为企业提供良好的发展环境。我局今年继续秉承“做企业娘家,为企业发展服务”的宗旨,加强与企业的联系,做好沟通协调,为企业发展排忧解难。根据今年用电紧张的实际情况,我局积极向市经贸委及市供电局争取,将我区的日用电指标由35万KW调整到55万KW,帮助企业缓解了用电紧张问题。制定了《2005年b区错峰用电实施方案》和《b区错峰用电检查工作方案》,多次召开街镇错峰用电工作会议,指导企业使用谷电。合理规划和加快开展电网和电力设施建设,推进了ss220千伏输变电工程及mm110千伏变电站、dd110千伏输变电工程,保证了我区电网可持续建设及我区工业经济的正常发展。深入开展能耗管理和节电改造活动,鼓励工业企业大力推广应用节电新技术、新设备,加快淘汰高耗能落后工艺、技术和设备。
(三)大力发展第三产业,提升地区综合竞争力
2005年我局从协调产业发展,加速城市化进程的高度指导第三产业的发展,以片区发展格局为基础,加强政策引导和资源的整合,全面实施区委九届六次全会关于加快第三产业发展的战略部署。
(1)全面改造提升商贸业,增强我区经济实力。今年我局从推进中高级批发市场的建设,打造批发市场集聚区、积极开展三类市场升级改造,营造安全卫生的放心消费环境、悉心培育建设现代商业中心和商业发展新亮点,推进村镇和社区商业网点建设等三个方面着手,加快商贸业改造提升的步伐。经过努力,中高级批发市场集聚区的建设和改造工作得到市政府的充分肯定;三类市场升级改造工作取得一定进展,目前18个农副产品批发市场中已有1个农副批发市场完成改造,4个正在动工改造,3个已经制定方案,3个正在制定方案;55个肉菜市场中,已完成54个的升级改造,1个市场正在动工改造;yy路综合商业街、hh路汽贸汽配街、b美食长廊等商业中心初具规模。
(2)大力发展物流业,培育经济发展新亮点。由于独特的区位优势,我区物流业发展的空间极大,越来越引起投资者的青睐,cc、dd、jj等一些第三方物流企业已经落户我区。目前,我们正积极引入投资1.3亿元的dd物流中心项目。四月份我区委托专业设计单位编制了《b区现代物流发展规划研究》,提出了“二圈三带”的规划布局,目前我局正与相关部门共同努力,以ss“公路货运物流产业带”为示范点推进我区物流规划建设。
(3)打造品牌,提升旅游业形象。今年我局紧紧围绕着g市创建“中国最佳餐饮旅游城市”这一目标发展旅游和饮食业。完善m山等生态旅游开发及配套设施建设,以“水果世界”“g园农科旅游度假区”为突破口开展创建“农业旅游示范点”工作。通过酒店星级评定、“百佳”餐饮企业评定等工作提升我区旅游接待水平。“b美食长廊”被评为广州市十大美食街之一,b区游形象更深入人心。
(四)协调发展外源经济,细致做好外经外贸管理工作
我局一向重视对外开放,坚持以开放促改革、促发展。今年在切实提高利用外资的质量和水平的基础上,大力鼓励国内企业积极参与国际分工与合作,促进内外源经济协调发展,增强我区企业的国际竞争力和发展后劲。
(1)招商与扶商、留商并重,保证利用外资的增长。2005年我局根据我区区情开展对外招商引资工作,新落户外资企业大幅增加。1-10月新批准外商直接投资项目74个,包括g国际酒饮中心、bw有限公司等较大型外资企业,新批企业个数比去年同期增长27.59%,新批企业合同外资10,422万美元,同比增长159%。同时我局注意密切与外资企业的联系,为企业排忧解难,留住现有外资企业,不少外资企业增资扩产,1-10月企业增资1943万美元。我们细致做好外商实际入资的督促和统计工作,实际使用外资也有较大增长,1-10月实际使用外资5183万美元,同比增长19.12%。
(2)大力促进外贸经营主体多元化,外贸出口长足发展。今年我局强化服务意识,加强对加工贸易业务的审批和管理,积极配合海关、市外经贸局推进加工贸易企业参加联网监管,提高了海关和外经贸部门对企业业务的审批效率,方便了企业开展业务,缩短了企业通关时间,收到了良好的效果。大力促进外贸经营主体多元化,通过为民营企业申办自营进出口权、申请交易会参展摊位、申领各类出口扶持资金等方式促进民营企业开拓国际市场。今年以来已有36家民营企业获得自营进出口权,累计获权140家,共有24家企业参展广交会,民营企业开展自营进出口业务为优化出口结构,促进一般贸易发展发挥了较大作用,也成为我区外贸经济发展的增长点。
(五)规范市场秩序,注重生产安全,为经济健康发展保驾护航
(1)围绕建设公平竞争和诚信守法要求整顿和规范市场秩序。今年我局注重落实整规工作层级管理工作责任制,进一步完善整规机构,充实人员,保证打假日常机构的正常运转,各街镇相应成立了打假工作机构并签订了打假责任书、食品安全责任书。从群众关注的问题入手,深入开展整治无证照经营、食品安全、卷烟打假、保护知识产权、整治野生动物市场、整治食盐市场、整治鲜豆制品生产和市场经营、整治危险化学品企业、整治屠宰及肉品流通市场等专项市场整治,有效地遏制了不正当竞争行为,规范了市场秩序。同时,广泛开展“诚信兴商”宣传活动,加大重点地区的打假力度,成功摘掉j街的打假重点黑帽,z镇也已经达到了摘帽的要求。我们还努力克服无专职工作人员的困难,推进食盐网络建设工作,全面开展食盐和酒类专项整治活动,净化了辖区内的酒类、食盐市场,取得了较好的效果。
(2)日常监管突击整治相结合,保证生产安全。我局注重安全生产监管体系的建设与完善,制定了《b区街、镇安全生产专职督查组管理办法》等一系列管理制度,在充分发挥我区各街、镇安全生产督查组基层监管作用的同时,把部门的行政监管与地方社区的管理有机地结合起来,实现经常性的日常监管。在强化落实安全责任制的基础上,强化执法检查监察,狠抓隐患的整改落实,今年进行了季度防范重特大安全事故大检查、全区安全生产大检查、安全生产紧急大检查、全区安全生产综合执法检查、区五套班子领导带队的安全生产督查、建筑行业建筑工地安全生产大检查、危险化学品安全生产专项检查、教育系统校巴安全大检查等多项安全生产执法检查行动,取得明显的效果。加强安全生产宣传和教育,强化安全意识,举办了多个层次人员的安全生产知识培训班,保障层级安全生产责任制的落实,建立企业自我约束机制。2005年全年安全生产形势保持稳定。
三、存在的问题
(一)用地的困难使工、商业拓展受到限制。我区没有用地审批权,现有可使用的工商业用地很少,用地审批非常困难;不少土地的原有规划与现状存在矛盾,或是权属、债务关系复杂,难以有效利用;行政规划调整后,一些镇的规划未明朗,招商引资工作难以开展。
(二)房产建设手续的缺失困扰企业经营。因历史原因,我区大部分厂房及用地手续不全,市政府实施的2号令《g市房屋租赁管理规定》给我区企业造成很大影响,许多新企业因为房地产证的原因无法落户,旧企业也将面临年审过不了关、用电报装无法通过等等困境。
(三)能源和原材料供应紧张对企业生产造成一定影响。今年用电最紧张时期企业每周有五天要实行错峰用电,用电不落实使不少企业不敢接订单,也放弃了增资扩产的计划。原油供应的紧张引发原材料价格上涨,成为制约工业增长的瓶颈。
(四)商业网点布局缺乏规划指导,经营业态相对落后,商品交易市场及物流业现代化水平不高。
(五)市场整规和打假经费投入尚显不足,市场整规工作缺乏规划性、系统性和有效性。
四、2006年工作思路
2006年是“十一五”的开局之年,我们将努力贯彻党的十六届五中全会精神,正确认识我区经济社会发展面临的有利形势和主要问题,不断推进产业结构的调整,加快建设资源节约型和环境友好型社会,促进地区经济和谐发展,推动我区经济社会发展步入科学发展的轨道。
(一)正视土地资源有限的现状,培育和引进税源。多方面提高土地利用效益,通过政策倾斜、重点服务等方式扶持税收高的行业和企业,加快“退二进三”步伐。围绕生物医药、物流及商业等几个重点领域开展主题招商。做好重点项目的贴身服务,力争明年底之前引进1家大型生物医药企业、继续向rr、ss、jj输送物流项目,在bb、dd的基础上,再落实2-3家商业企业。
一、今年以来落实《关于加快发展电子商务产业发展的意见》(渝府发〔2019〕17号)、《关于印发加快发展线上业态促进线上消费实施方案的通知》(渝商务发〔2020〕10号)等文件精神情况。
一是积极帮助电商企业争取项目。向市商委推荐了“重百”传统商贸企业线上转型发展项目、重盐云商数字商务新模式新业态发展项目、“重庆良品铺子”数字商务新模式新业态发展项目、重庆曹操出行电商示范企业项目等33个项目。二是在市商务委的悉心指导下,我区大力发展垂直细分型电商平台为主的数字经济。目前,已培育重百股份旗下“多点”、渝欧跨境旗下“宝妈时光”、乡村基旗下“乡村基”等10个亿元级本土“头部平台”;新华书店旗下“阅淘网”、专注家政的“大田小家”、家乐福旗下“家乐福”等10个千万元“腰部平台”,和平连锁旗下“和平药房”、狂草科技旗下“加班狗”、鸿巨网络旗下“贝叶集”等10个百万元级的“成长型平台”。
二、今年以来落实《重庆市商务委员会关于印发重庆市加快发展直播带货行动计划的通知》(渝商务发〔2020〕12号)文件精神情况。
在市商务委指导下,自今年疫情以来,我区大力发展直播带货,先后组织了“2020重庆渝中518嗨购直播节”、小联云集市带货、柜哥柜姐直播秀、“渝欧亲子直播节”等百余场直播带货活动,累计实现销售额3.6亿元,通过直播新工具,聚合新业态,拓展新渠道,扩大了销售规模。其中,东方大都会、重百大楼、龙湖时代购物中心等通过柜哥柜姐直播带货,线上线下累计实现近亿元的销售额;苏宁易购、渝欧公司、香满圆、阅淘网等电商企业通过各种场景开展直播带货,累计实现近亿元的销售额;区商务委组织的518嗨购直播节,在解放碑布展8个直播间,一周时间全渠道实现销售额近千万元,其中,左永祥区长直播代言渝中老字号,半小时售罄5000单老字号产品。区工商联组织我区宏美达丝绸、加班狗等“母城匠心”企业数十家,通过直播和社群营销方式,实现销售超过百万元,取得良好的社会效果和渝中知名品牌传播度。
三、招商引资方面聚焦电商行业垂直细分领域“独角兽”企业的引进。
一是市区联动招商。在市商委委会议室,李波副市长视频连线独角兽企业上海洋码头,其后,市商务委指导渝中区迅速引进落地上海洋码头西南总部项目,目前项目公司已注册在渝中区,正在组建重庆公司团队并计划在渝中区解放碑落户洋码头首个西南地区旗舰店。其后,我委又引进独角兽企业美菜网的物流收入结算在渝中区。二是先后打造重庆数字商务产业园、重庆智慧外包服务基地、重庆现代餐饮产业园3个园区。其中,重庆数字商务产业园,已实现10家企业落户园区实体办公,200家企业虚拟入驻,产值超过2亿元,新增200余个就业岗位。
四、2021年度电子商务及线上业态发展工作打算。
一是在充分调研的基础上,起草了《渝中区关于加快发展线上业态促进线上消费实施方案》,计划力争到2022年,全区限额以上商贸企业实现“上网触电”全覆盖,网络零售额突破200亿元,初步形成业态丰富、服务范围广泛、线上线下深度融合的线上业态体系和线上消费环境。壮大我区垂直领域行业领先的线上平台。二是结合渝中区情,起草了《渝中区2021年度直播电商工作计划》,力争到2021年底,推进实施直播电商催化实体经济“爆款”工程——“个十百千”工程。即:构建1批直播电商基地、培育10家有影响力的MCN机构、打造 100 家直播示范点、培训1000名带货达人(带货网红、“网红老板娘”等),探索逐步将渝中区打造成为全国著名的直播电商之都。
渝中区商务委
2020.12.25
附件1
各区县2020年上半年电子商务发展情况表
区县:渝中区
电子商务
交易额(亿元)
同比增幅
网络零售额(亿元)
同比增幅
农产品
网络零售额(万元)
市场主体数(个)
其中2020年上半年新增市场主体数(个)
850
12%
150
55%
36000
1800
500
培训期数
培训人次
贫困村个数
已建服务
站点或电商功能覆盖的贫困村数
电商行业创业就业人数
现有电商集聚区数(产业园、楼宇)
开展直播电商场次
直播电商总计带货金额(万元)
48(线上培训为主)
15000
1500
4
3000
36000
重点园区名单及园区简介
重点企业名单及企业简介
其中新引进的重点企业名单
重庆市环球互联网产业园、重庆渝欧跨境电子商务楼宇产业园、香满圆西部农产品电商产业园、4、重庆数字商务产业园
重庆苏宁易购销售有限公司、重庆渝欧跨境电子商务股份有限公司、重庆百货大楼股份有限公司(多点平台)、重庆鸿巨网络科技有限公司、重庆蔚锐汽车销售服务有限公司(蔚来汽车)、重庆吉利优行科技有限公司(曹操出行)、重庆良品铺子食品有限公司、重庆香满圆农产品有限公司、重庆芮齐贸易有限公司、重庆加班狗科技有限公司、
重庆洋码头科技发展有限公司、重庆云杉美菜信息技术有限公司
填报人: 联系电话: 填报日期:
备注:本表所有区县均需填写,交易额、零售额等填预测数据,主体数、培训期数及人次等填当前数据。33个有扶贫开发工作任务的区县请一定填写集聚区数、贫困村个数和已建服务站点或功能覆盖数。
1、 重庆市环球互联网产业园简介:2009年,由渝中区人民政府根据我区产业转型升级和互联网发展导向打造的重庆市环球互联网产业园区,座落在重庆母城渝中区上清寺地区,是西部地区第一个以互联网产业为主体的产业园区,涵盖互联网服务、软件开发、信息安全、互联网应用、动漫游戏、移动会联网以及互联网人才培训等相关企业,以信息技术广泛应用为特征的现代服务业经济体系正在形成。经过四年的飞速发展,园区共有包括环球广场、广发大厦、港天大厦、华安大厦和中邮大厦五座商务楼宇近6万平方米,汇集互联网企业超200家,员工超6000余人,2015年交易额达200亿元。园区设施齐全,功能完善,电信,网通、移动等通讯及网络齐备。园区同时搭建了互联网产业公共服务平台,通过整合政策咨询、科技项目申报、创业培训、科技成果登记、知识产权、投融资及金融服务、软件评测、运营商基础服务、市区相关行业协会、云平台业务咨询、云计算及会议服务系统相关科技资源等服务,打造了互联网产业一条龙服务体系。培育了在国内外具有较大知名度及影响力的大龙网、掌娱天下、猪八戒网、网润科技、云威科技、君盾科技、中国缴费网等互联网企业。渝中区热诚欢迎互联网企业入园发展,共创美好未来!
部门也进行了书面交流,大家讲得都很好,希望各部门各单位相互借鉴,取长补短,今后一个阶段围绕确定的任务目标抓好落实。下面,根据区政府研究的意见,我讲两个方面的问题。
一、今年以来全区经济运行基本情况
今年以来,全区上下深入贯彻落实科学发展观,围绕市委、市政府确定的八个方面重要工作,按照区委、区政府的统一部署,以赶超发展为主题,以又好又快为目标,不断解放思想,更新观念,强化措施,扎实工作,主要经济指标基本实现了“双过半”的目标,有的方面还取得了比较大的突破。预计x-x月份,全区完成gdpxx.x亿元,比去年同期增长xx.x%;财政收入x.xx亿元,增长xx.x%,全区经济呈现出持续快速健康协调发展的势头。
(一)服务业内部结构进一步优化。今年以来,全区上下紧紧抓住市领导到我区视察服务业的机遇,继续深入实施“服务业强区”战略,积极争取上级对我区服务业发展的政策扶持,主动对接好全市城市经济和服务业发展规划,巩固提升传统服务业,突破发展现代服务业和高端服务业,服务业内部结构更加优化。x-x月份,全区第三产业增加值预计实现xx.x亿元,增长xx.x%,占gdp的比重达到xx%。加快了高端服务业的破题。今年x月份以来,区政府相继制定出台了鼓励扶持服务外包、软件产业和动漫产业发展等三个文件,召开了加快高端服务业发展新闻会,启动了高端服务业的破题工作。高端服务业的载体建设进展顺利。总投资x亿多美元的东和新城项目已签订合作协议书,正在进行前期准备工作;区政府投资xxxx多万元,建设了烟台数字动漫基地,申请国家级动漫基地的工作正在紧锣密鼓地进行,基地的内部装修与招商工作同步展开,装修工作将于x月中下旬完成,已有xx多家企业准备进驻。推动了高端技术人才培养培训工作。烟台城乡建设学校与xx游戏学院实现了合作办学,清华美院cg学院启动的全国首批、xx省首家清美动漫培训基地也顺利落户,同时与驻烟高校就我区急需的高端服务业专业人才培养加强了联系与合作。进一步明晰了现代服务业发展思路。现代物流业方面,围绕“区港联动”、出口加工区叠加保税物流功能以及烟大铁路轮渡的开通,加强了与烟台港务局和出口加工区等有关方面的沟通,开展了加快现代物流业发展调研活动,与一批国内知名的第三方物流企业进行了接洽联系。金融服务业方面,初步研究制定了金融特色街区规划设计方案,与韩国、新加坡等几家有意向落户的外资银行进行了密切接触。旅游业方面,启动了夹河沿岸、幸福北部沿海一带的开发规划的前期工作,围绕崆峒岛、芝罘岛及夹河沿岸、幸福北部沿海一带旅游开发,探讨了几个大型项目,目前正在积极落实之中。第一季度全区旅游人数达到xxx万人次,增长xx%;实现旅游总收入x亿元,增长xx%。传统服务业发展质量不断提高。全区xx个重点商贸企业运行情况良好,第一季度实现销售收入xx.x亿元,增长xx%。另外,特色街区和楼宇经济发展也取得较好成效。在继续巩固原有特色街区的基础上,重点围绕滨海国际商业步行街、朝阳街、辛庄街的特色定位进行了主动衔接和积极论证。对全区商贸设施和商务楼宇情况进行了摸底调查,制作开发了“楼宇经济”查询软件,为下步楼宇动态管理及网络信息服务奠定了基础。
(二)工业经济效益明显改善。全区规模以上工业企业达到xxx家,x-x月份预计完成产值xx.x亿元,增长xx%,占全年计划的xx%;实现销售收入xx.x亿元,增长xx%,占计划的xx%;利税x.x亿元,增长xx%,占计划的xx%;实现利润x.x亿元,增长xx%,占计划的xx%,工业四项主要指标均超过“双过半”目标。预计第一季度有xx户工业企业销售收入过亿元,比去年增加x户;x户企业利税过千万元,比去年增加x户。其中,东海薄板完成产值x.x亿元,增长xxx.x%;安新食品完成产值x.x亿元,增长xx.x%;长生水产完成产值x.x亿元,增长xx.x%。
(三)财税收入质量明显提高。今年以来,以财源建设为抓手,进一步强化了社会综合治税各项工作,特别是加强了对房地产税收及零散税收的征管力度。x-x月份,完成地方财政收入x.xx亿元,增长xx.x%,占计划的xx.x%;收入增幅在全市十三个县市区中排名第三,为历年来的最好水平;税收收入占财政收入比重为xx.x%。
(四)内外开放步伐明显加快。集中组织了x个团组赴欧洲、新加坡、韩国、日本、香港等国家和地区开展大型招商活动,参加了日本、韩国来烟本文章共2页,当前在第2页上一页[1][2]推介会,接待来烟外商xx团次,xxx余人。结合全区产业发展方向和重点,参加了第三届中国动漫节、全省发展动漫产业研讨会和韩国动漫节等活动,在开展内外招商过程中,与相关国内外机构和组织建立了良好的联系,储备了一批新的项目。x-x月份,预计注册合同外资x.xx亿美元,增长xxx%;实际外商直接投资x.xx亿美元,增长xx.x%;外贸出口
x.xx亿美元,增长xx.x%;外贸进口x.xx亿美元,增长xx.x%。
(五)重点项目推进力度明显增强。围绕“项目推进年”活动,牢固树立“抓项目就是抓发展,抓投入就是抓后劲”观念,落实好每一个重点项目建设。x-x月份,我区负责组织实施的xx个市级重点项目开工xx个,开工率xx%,完成投资xx亿元;纳入市级调度的xx个总投资xxxx万元以上重点项目开工xx个,开工率xx%,完成投资xx亿元;xx个在谈项目有x个进入了实质性阶段。“两路”建设进展顺利,青年南路将于月底实现通车;天鸿、阳光xxx等重大设施建设加快推进,天鸿x-x号楼内外装修基本完成;阳光xxx城市广场主体工程即将封顶;世茂、天鸿五星级酒店项目进入施工阶段。
(六)城市建设和管理水平明显提升。加快推进了旧城旧居改造,x-x月份全区旧城旧村改造实现开工面积xx万平方米。组建了幸福污染区整体搬迁改造项目指挥部,目前搬迁安置调查摸底工作已经完成,规划设计方案报市规划局审批,拆迁工作已经启动,预计月底将进入实质施工阶段。扎实开展了“城市环境综合整治年”活动,下大力气抓好街巷综合整治和清理乱搭乱建违章建筑等工作。第一季度,完成了东山厚安等几个社区的街巷综合整治,并围绕建立长效机制,探索组建了社区综合服务队伍。同时,累计拆除违章建筑xxxx处、约x万平方米,清理卫生死角、野广告xxx余处、x万余平方米,较好地维护了中心城区的形象。
在第一季度的工作中,全区各级各部门各单位立足职能,结合实际,积极主动,克服困难,做了大量艰苦细致的工作。在建设动漫基地的工作中,区科技局、文化局、机关事务处和黄务街道办事处,工作扎实有力,基地建设的推进速度和质量都很好。在筹备市领导视察我区服务业发展活动中,区发改局、服务业发展办公室、公安分局提前主动沟通,多方征求意见,之后积极对接落实有关政策,收到了很好的成效。规划分局、国土分局、公路局等部门在有关项目建设中积极争取资金和政策支持,解决了一批制约项目推进的关键性问题。区建设、城管、东山、白石、通伸、幸福等部门和单位,在今年的“城市环境综合整治年”活动中部署早、行动快,力度大、效果好。区财政局在今年的税源建设、车船使用税征收等方面做了很好的工作。总之,对各部门各单位付出的努力,区委、区政府是充分肯定的,希望大家再鼓干劲、再接再厉,努力把各项工作做的更有成效。
分析第一季度全区经济运行情况,我们还要进行客观、辩证和全面的评价,既要看到经济快速增长的一面,又要通过比较看到存在的不足和问题。
一是,与周边县市区比。从全市排名看,我们很多指标的位次都不很理想。根据市统计局x-x月份各项指标完成情况的统计结果看,我区固定资产投资、外贸进出口、外贸进口、外贸出口、地方财政收入、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重等x项指标排名比较靠前,在前六名之内;而规模以上工业增加值、规模以上工业利润、规模以上工业利税、规模以上工业主营业务收入、高新技术产业产值、社会消费品零售总额、实际利用内资等指标均在第七名之后,有个别指标名次还很靠后,其中,规模以上工业x项指标排名均在x名以后。另外,我区各项指标的增幅排名明显好于总量排名,除了外贸进出口外其余xx项指标的增幅排名都大大好于总量在全市的排名,其中规模以上工业增加值增幅超过市平均增幅x.x个百分点,在县市区中排第x位,而总量在全市排xx位,固定资产投资增幅在全市居第x位,而总量排名比较靠后,这充分说明我们的经济总量还很不足,提升空间还很大。
二是,与去年同期比。从我们掌握的x项可对比经济指标截至x月份的统计数据来看,我区今年有x项经济指标增幅高于去年同期水平,分别是引进内资高xx.x个百分点(去年同期引进内资是负增长),社会消费品零售总额高x.x个百分点;其余x项指标增幅均低于去年同期水平,分别是地方财政收入低x.x个百分点,规模以上工业利润低xx.x个百分点,规模以上工业利税低xx.x个百分点,外贸进口低xx.x个百分点,外贸出口低x.x个百分点。这说明我们的发展步伐在一定程度上有所放缓。
三是,区内各街道(园区)之间比。街道(园区)和街道(园区)之间发展不平衡的问题仍然比较突出。x-x月份,财政收入方面,芝罘岛、奇山、幸福、向阳、世回尧增长较快,增幅超过全区平均水平,分别为xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx%;只楚、卧龙、黄务增幅较低,分别为x.x%、x.x%、x.x%,另外几个街道也低于全区平均水平。从时间进度来看,卧龙、幸福、毓璜顶街道分别完成计划的xx.x%、xx.x%、xx.x%,超出时间进度xx.x、x、x.x个百分点,其他街道财政收入均落后于时间进度。从gdp完成情况看,x-x月份增长前三名的芝罘岛、白石、向阳街道,分别增长xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%;增长较慢的三个街道分别是黄务、只楚、卧龙,其中增幅最低的黄务街道为xx.xx%,与增幅最高的芝罘岛街道相差xx个百分点。从时间进度看,世回尧街道gdp完成计划的xx.x%,超过时间进度x.x个百分点,其他街道gdp均没有按时间进度完成计划。从生产性投资情况来看,x-x月份增长最快的三个街道是只楚、白石、通伸,增幅分别为xx.x%、xx.xx%、xx.xx%;东山、毓璜顶、凤凰台街道增长较慢,增幅仅为x.xx%、x.xx%和xx.xx%。
二、关于第二季度经济工作的重点
第二季度全区经济工作总的要求是,认真贯彻落实省第九次党代会精神和市、区领导干部会议要求,按照年初确定的工作思路,以又好又快、赶超发展、走在前面为目标,加压奋进,强化措施,狠抓落实,努力推动全区经济社会实现科学发展、和谐发展、率先发展,确保全年各项经济任务目标圆满完成。重点要抓好以下几个方面:
(一)深入实施“服务业强区”战略,着力调整服务业内部结构。一是要调整优化服务业内部结构。随着“服务业强区”战略的深入实施,我区服务业发展规模不断壮大,水平明显提升,但是结构不优的问题也日益凸现。正是意识到这一点,今年以来,我们高度重视调整优化服务业内部结构,把发展现代高端服务业、改造提升传统服务业作为突破口,狠抓服务业内部结构的调整,取得了明显实效。第二季度,全区上下要以贯彻落实鼓励和扶持动漫产业、服务外包和软件发展的三个文件为着力点,狠抓高端服务业发展。目前,游戏动漫产业在招商和基地建设等方面已经取得了突破性进展。基地预计x月中下旬投入使用,届时将有xx多家中外企业进驻。区宣传部、科技局、文化局、黄务街道等部门和单位要趁热打铁,乘势而上,集中精力打好“两个攻坚战”,即办好烟台首届国际动漫艺术节和申请国家级动漫基地。这次艺术节活动受到省市领导的高度重视,已经开始紧锣密鼓地筹备,将于x月下旬举办。从现在来看时间紧,任务重,各项筹备工作千头万绪。希望有关部门和单位要通力合作,认真作好节前的宣传推介、招商招展等各项准备工作,确保既要借助这次节庆活动宣传推介好动漫基地,又要借助这次活动为今后的招商工作打好基础。能不能成功申请到国家级动漫基地的牌子,对于今后我区动漫产业发展和基地建设具有深远的影响。目前,我省在全国xx家国家级动漫基地中还没有一席之地,这为我们争取国家级动漫基地提供了机遇,但是我们的竞争压力也很大,省内济南、青岛甚至威海等多个城市都在积极争取,我们在各方面并不占优的情况下,要想申请成功必须迅速行动,先发制人,才能占得先机。下步要继续坚定信心,锲而不舍,开动脑筋,采取可行的方式和措施,尽快将国家级动漫基地的牌子争取下来。对于服务外包和软件产业发展,要以东和新城项目为载体,沿港城西大街两侧建设和打造服务外包和软件园区。前段时间,东和新城项目已经在韩国签订协议,全区上下要高度重视该项目在高新技术载体建设上的重要示范作用,下步卧龙园区管委、世回尧街道要全力协助企业尽快确定建设方案,帮助企业办理好落户手续,加快项目推进速度。由于东和新城项目位于卧龙园区发展区,请卧龙管委从现在开始立即着手筹备发展区规划的实施,以满足项目届时对基础设施配套的需要。同时,要大力发展现代服务业,尤其是现代物流业、旅游业和金融保险业。目前,这三大产业是我区现代服务业实现突破的重点,各街道、园区要按照市、区统一部署,结合自身实际,着力进行突破。去年,烟台港在“中国港口综合竞争力指数排行榜”中名列第十一位,被誉为“爆发式增长的港口”,今年年通过能力xx万标准箱以上的烟台东龙国际集装箱码头有限公司在芝罘湾港区正式开始运营,这些为我区物流业发展带来了新的机遇。为整合资源加快辖区物流业发展,前段时间,胜刚区长专门带队出去考察了现代物流业,提出了我区发展现代物流业的设想和思路,区发改局、服务业发展办公室要抓紧制定详细规划,尽快组织实施,重点要在引进国内外知名的第三方、第四方物流企业上实现突破。旅游业一直是我区经济发展的薄弱环节,旅游局要对全区目前的旅游业发展现状以及问题的症结认真研究总结,对今后旅游业发展要拿出一个可行性意见。当前,市里非常重视旅游业,正在制定有关发展规划,我区主要包括崆峒岛、芝罘岛、夹河东岸、幸福北部沿海包括林场等区域的整治和开发,旅游、规划、文化、农发、海洋与渔业局等部门要把工作做到前面,提前与市有关部门搞好对接,apec园区、黄务、幸福、芝罘岛等街道(园区)要衔接好市里的规划,加快引进质量高、发展前景好的旅游项目,对已经有眉目的游艇码头项目、首开集团崆峒岛项目、林场改造项目等要加快推进速度,以项目建设带动整个区域的开发改造,争取尽快改变我区旅游业中转站的尴尬局面。金融业是现代经济发展的核心产业,今年国家对外资银行全面开放人民币业务,大批外资银行开始进入,这对提升我区金融业开放和发展水平都具有重要意义。目前,我们已经与新加坡大华银行、韩国国民银行等几家外资银行进行了接触,外经贸局、投资促进局等部门要抓住有利时机,加大项目跟踪力度,争取在引进外资银行方面取得新突破。要加快改造提升传统服务业,商贸餐饮业一直是我区服务业的重要支撑,要想进一步做大做强,就必须在改造提升发展档次和品位上下功夫,重点打造以振华商厦、百盛等为龙头的高档消费中心,以赛格数码城、三站科技市场等为代表的特色消费场所,以沃尔玛、大润发等为代表的大众消费场所,全面提升海港路市级商贸中心档次,积极壮大幸福商贸次中心的规模。通伸、幸福办事处要结合三站市场扩大规模搞好服务,力争实现互动双赢,世回尧等办事处也要积极探索通过设立分部等形式,借助三站市场的品牌,更为有效地利用好自身的资源。
二是完善提升特色街区和专业楼宇。今年我们在完善提升原有特色街区的基础上,把打造的重点放在了朝阳街区、滨海国际商业步行街、辛庄古玩文化街区、青年科技创业大道等街区。目前,朝阳街区整治已经进入尾声、青年南路x月份将全线贯通、滨海国际商业步行街首批业户将于x月份入驻开业。对此,向阳、东山、世回尧等街道要按照确定的特色定位,加快特色街区建设推进力度,争取早见成效。其中,朝阳街特色街区领导小组要以该区域整治改造为契机,在对现有业户全面摸底的基础上,按照市领导的要求,深入了解业户与住户外迁的意愿,探讨整体搬迁的可行性,与规划、土地等部门一道尽快拿出搬迁方案。对整治改造后的街区发展,要突出其历史文化特色,继续加强与深圳大芬油画村的沟通,加快引进步伐,打造以油画创作展销为主,兼顾酒吧、咖啡、旅游纪念品经营的特色街区。进一步扩大齐鲁古玩城经营范围,打造辛庄古玩文化特色街区。协助烟台华纳柯投资顾问有限公司,加快推进滨海国际商业步行街的各项筹备工作,协调有关部门进一步完善步行街的基础设施配套建设,争取使第一批业户能够按时入驻营业。积极与鲁东大学探讨合作,加快青年南路两侧的特色经营定位,打造成集科技成果研发、孵化、调试以及生产为一体的高校技术创新基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培育基地。另外,对华信家园xx万平方米的商业网点如何发展特色经营要积极进行探讨,加快推动力度。打造和培育专业楼宇方面,前段时间我们制作了楼宇信息查询软件系统,预计x月底该系统将投入使用,有关部门尤其是各街道园区和服务业发展办公室要掌握好全区商务楼宇资源的动态情况,定期对系统信息进行更新,确保信息的及时性和有效性,为楼宇经济和总部经济发展提供方便快捷的服务。
三是完善和落实扶持政策,改善发展环境。自我区提出“服务业强区”战略以来,为推动服务业发展,先后出台了一系列优惠政策和鼓励措施,今年更是对高端服务业发展寄予了厚望,连续出台了三个文件。同时,为鼓励入驻动漫基地、打造朝阳街区和滨海国际商业步行街以及东和新城等,我们也积极向上争取了一批优惠政策。现在的关键是如何认真把这些优惠政策和措施落到实处,切实为企业发展营造一个宽松的发展环境。下一阶段,在努力落实好市里给予优惠政策的同时,服务业发展办公室、外经贸局等部门要充分宣传推介好我区现有的优惠政策,利用良好的政策环境推动对外招商工作。财政局、工商局、国地税等部门要认真兑现有关鼓励和奖励性的政策措施,以实际行动取信于外来投资者,为我区服务业发展营造诚信氛围。
(二)加快调整工业经济结构,着力提升高新技术工业比重。围绕工业经济发展,第二季度继续着力做好以下几项重点工作。一是要在载体建设上下功夫。两个园区是我区工业经济发展的主要载体,尤其是随着国家土地政策的不断趋紧,我区可用来发展的工业用地越来越少,两个园区在工业经济发展中的位置也更加突出。针对两个园区今后的发展,我们从年前开始就想召开一个专题会议,但是一直没有找到合适的时机。对于园区今后的发展,两个园区管委的新任领导一定要站到全区这个大局来考虑园区发展这个局部性的问题,把园区建设好、发展好,切实为全区工业经济发展提供一个基础配套设施完善、服务水平一流的发展载体。我考虑召开园区工作会议非常必要,请政府办公室尽快安排。二是要在培大育强上下功夫。各街道、园区要选择一批骨干企业,加大培育力度,集中精力抓好骨干企业的规模膨胀、效益提高,通过资源整合、政策扶持、环境优化等措施,切实提高企业自主创新和自我壮大的能力。要大力实施品牌战略。年初,我们对全区企业创名牌工作进行了全面调查摸底,制定出台了《全区实施名牌战略的意见》。各街道园区和有关部门要高度重视这项工作,集中精力抓好电缆厂电线电缆申报中国名牌产品、石油机械公司起动气马达申报xx省名牌产品以及东海薄板申报高新技术产品等一批名牌申报工作。要积极帮助企业解决融资难等问题,通过帮助企业上市融资、增资扩股等方式,帮助企业缓解资金发展瓶颈,重点推动只楚药业、振华集团等企业做好上市工作,引导企业做大做强。三是要在节能减排上下功夫。狠抓节能减排工作,把节能降耗与资源综合利用和循环经济发展有机结合起来,降低经济发展的环境和资源代价。今年,市里把二氧化硫排放量、化学需氧量排放量等指标纳入了考核体系,充分体现了市委、市政府科学发展、和谐发展的理念。作为中心城区,我们必须把节能减排工作放到更加重要的位置,努力实现经济社会又好又快发展。要在源头上控制好高耗能、有污染、低效益的工业项目,坚决抬高工业项目引资门槛,对引进的项目,不光要看其投资密度和强度,还要看其是否符合生态城区建设要求,是否符合节能减排硬性指标,切实引导工业经济集约发展、可持续发展,确保圆满实现全区二氧化硫排放总量削减x%、化学需氧量排放总量削减x%的目标。
(三)切实优化发展环境,着力搞活民营经济。民营经济是市委、市政府今年确定的八个方面重要工作之一,从上到下都非常重视,第一季度市、区两级相继召开了民营经济发展大会,出台了加快民营经济发展的意见。我区也结合自身实际,制定了民营经济“十一五”发展规划,确立了xxxx年具体工作计划和年度目标。在经贸、工商、财政等部门的共同努力下,民营经济发展加快,规模不断壮大,第一季度民营经济增加值、上缴税金、民营经济从业人数等都有较大增长,为今后民营经济发展奠定了基础。第二季度,各有关部门要继续通力合作、协调推进我区民营经济发展。一是要继续加大宣传力度,营造良好的创业氛围。要积极组织新闻媒体利用多种形式,广造舆论,大造声势,广泛地宣传政策、宣传典型、传播经验,在思想层面进行深入发动,引导全区上下不断解放思想,提升境界,掀起新一轮干事创业、赶超发展的热潮。二是要积极发挥政府职能,完善民营经济发展服务体系。要充分发挥政府作用,集聚多方资金、项目、技术、人才、资源,为民营经济持续快速健康发展提供服务。要进一步建立健全信用体系,积极为银行和企业双方搭建沟通交流的平台,通过举办金融机构推介会、银企见面会、政银企恳谈会等,推动银企合作,增强我区民营企业对信贷资金的吸引力和承载力。今年x月份apec园区管委举办了工商银行烟台市支行与园区中小企业恳谈会,园区xx家民营企业和中小企业的负责人参加了此次恳谈会,有力地推动了园区中小企业与银行的沟通,这一做法非常值得大家学习借鉴。区国资部门参股组建的银海投资担保有限公司拥有注册资金x亿元,今年第一季度为xxx个中小企业及个体工商户提供担保贷款,担保额x.xx亿元,增长xxx%;工程担保额x.xx亿元,增长xxx%,为缓解民营企业资金困难问题做出了积极贡献,今后要继续发挥好担保公司对民营经济发展起到的支持作用。三是实施培训发展计划,壮大民营经济实力。抓好全民创业和小企业培育计划,通过开展创业辅导、搭建创业平台、提供政策扶持等措施,充分挖掘民间资本的创业潜力,膨胀个体私营经济的总量规模。力争年内在全区新增xxxx户个体私营企业,努力形成铺天盖地的发展局面。实施中小企业成长计划。进一步加大我区中小企业成长计划的实施力度,选择xx家发展潜力大、成长性好的中小企业,作为我区培育重点,争取有xx家企业进入全市最具成长性的xxx家中小企业,在技术信息、人才培训、政策支持、融资担保等方面进行重点扶持。实施“xxx创建”计划,要加大工作力度,落实具体措施,争取我区成为全市民营经济x强县(市、区)之一、x个街道办事处进入全市xx强镇(街)、xx户企业进入xxx强民营企业。
(四)积极推动对外经贸交流,着力提高内外开放水平。一方面要积极转变招商方式。继续贯彻“走出去、请进来”的招商模式,积极开展专业招商、产业招商、以商招商等多种招商形式。根据市政府安排和我区的实际需要,适时组织小团队、多批次的国内外招商活动,特别是要提前做好国际果蔬会和国际葡萄酒节招商和企业推介工作,抓好优势项目的储备工作,增强外经贸的发展后劲。要大力开展“零土地招商”和“楼宇招商”,重点引进大型商业零售企业、第三方物流、旅游、金融、服务外包、游戏动漫、软件等行业的区域性总部入驻我区。要继续坚持开展好对外资企业和进出口企业定期走访制度,分行业举办x-x次座谈会,帮助企业解决困难和问题.要积极扩大对外宣传力度,坚持xx小时外商投诉电话和投诉信箱,及时妥善处理外商投诉案件。另一方面要积极转变外贸增长方式。出口是拉动经济发展的“三驾马车”之一。但是由于近年来我国外贸顺差不断扩大,国家为进一步控制外贸出口的过快增长,缓解外贸顺差过大带来的矛盾,优化出口商品结构,抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口,促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡,减少贸易摩擦,促进经济增长方式转变和经济社会可持续发展,财政部与国家税务总局通知从x月x日起,调整部分商品的出口退税政策。这项政策在一定程度上将会影响第二季度我区部分企业出口积极性,外经贸等部门要提前谋划,早作打算,防止我区外经贸指标尤其是出口出现大的波动。同时,要积极转变出口增长方式,鼓励机电等高附加值产品的出口,大力提升高新技术产品的出口比重,切实转变出口增长方式。
(五)扎实开展项目推进年活动,着力搞好大项目建设。项目是经济发展的主抓手,无论我们宏观层面的决策多么正确,都需要通过一点一点逐步落实到具体工作中,而这个落实的过程,就是我们扎实抓好大项目的过程。今年,市委、市政府确定为项目推进年,目的就是通过抓项目建设来推动经济社会又好又快发展。围绕项目推进年,x月份我们专门召开了重点项目现场观摩会议,对全区今后一个时期具有重大影响的项目进行了观摩,对项目建设给予了高度关注和支持。从前一段时间看,无论是纳入市级还是区级的重点项目整体进展比较顺利,项目推进年活动正在有条不紊地推进。第二季度,各街道、园区要围绕全区经济社会发展的关键领域和薄弱环节,继续筛选确定一批支撑长远发展的基础设施项目、改善城市形象和功能的服务业项目、带动全局的重大制造业项目、促进社会和谐的社会事业项目,明确进度,加快推进建设,形成一批新的支撑点和增长点,促进全区又好又快发展。具体工作中,一是进一步强化工作措施,加大重大项目调度力度。对纳入市级调度的xx个总投资xxxx万元以上和纳入区级调度的xxx个总投资xxxx万元以上的重点项目,政府办、考核办、发改局等部门要加大督查和调度力度,重点督查好街道、园区和区直部门的推进和服务工作,调度好项目进展情况、存在的问题、下步发展态势,为领导决策提供第一手资料。要加强对重点项目建设的动态监测、专项督查、进度分析和情况通报,及时准确地反映项目进展情况及存在问题,使各个层面都能尽快了解和掌握每个重点项目的动态,为协调推进项目建设提供服务。二是建立考核和奖励机制。对今年的重点在建、在谈项目,区委年初进行了责任分工,每个项目都明确了一名区级分包领导、一个责任单位、一个责任人、一个推进小组,落实了目标责任和工作任务,有效地推进了项目建设。有关部门尤其是考核办要认真研究好对重点项目的考核工作,结合市里做法,建立和完善岗位责任目标和专项考核相结合的重点项目考核办法,把重点建设项目责任部门、建设单位、为重点项目提供服务单位和项目责任人纳入考核范围,重点考核项目形象进度、规模和质量、年度目标完成等方面情况,考核结果与评先树优挂钩。通过考核来推动各单位各部门服务重点项目建设的主动性和积极性,确保重点项目建设顺利推进。三是强化项目开发,做好项目储备。项目建设是一个长期性的工作。为保证我区重点项目建设长期、持续推进,各级各部门各单位要进一步重视和加强大项目、好项目的招商工作,调动全社会力量,积极研究、筛选、论证和引进重点项目,做到投产一批、建设一批、储备一批、论证一批,梯次推进。进一步拓宽重点项目来源渠道,密切与国家和省市有关部门的对口联系,积极捕捉项目信息,围绕全区服务业发展,引进一批具有重大影响的项目,推动全区产业结构调整,提升经济社会发展的后续能力。
(六)狠抓城市建设和管理,着力塑造城区新形象。一是积极开展旧城旧居改造,提升城市化水水平。旧城旧居改造工程事关城市建设和群众生活,对于拓宽发展空间、完善城区功能、提升城市形象,具有十分重大的意义。为确保有序开发,稳妥推进,今年全区旧城旧居改造开工面积确定为xxx万平方米,力争达到xxx万平方米。实现这一目标,必须切实抓好山水龙城、通世新城、世界广场、阳光xxx城市广场等重点项目建设。目前,这些项目总体进展顺利,但也存在拆迁安置等方面的问题,制约了项目进展。对此,有关部门要各司其职,充分发挥职能作用,搞好协调和服务,提供方便和支持。各项目责任单位和分包领导要全力配合推进,千方百计帮助项目单位协调解决建设中出现的困难和问题,加快项目推进速度。要提升旧城旧居改造的档次和水平,在招商引资中要瞄准大型专业的房地产开发商,吸引他们参与到旧城旧居改造中,增加商业设施和商务楼宇的开发比重,提升改造开发水平。在项目建设过程中,要树立精品意识,坚持精益求精、规范高效的原则,打造一批城市建设的精品工程和民心工程。在这里我还要再强调一下幸福污染区整体搬迁改造工程,指挥部和幸福街道要充分认清这不仅仅是一项旧城旧居改造工程,更是市委、市政府确定的一项民心工程,对我们来说是必须完成而且要干好的政治任务。上周,我批示指挥部和幸福街道的主要负责同志,要认真学习青岛市南区xx路片区的改造经验,这个片区仅用x个月时间就完成了xxxx户的搬迁拆除工作,而且没有一户上访,没有一户拒迁,这给我们幸福污染区整体搬迁改造很好的启示。有关部门和单位在搬迁改造过程中要从全区经济社会发展的大局出发,从维护政治稳定出发,坚持以人为本的原则,妥善处理好被搬迁群众的切身利益,切实把好事办好,确保不出现大的问题。二是严查违章建筑。违章建筑影响城市形象和投资环境,扰乱城市建设和有序管理,损害人民群众根本利益,成为当前构建和谐社会的严重阻碍,必须加以清除。为遏制违法违规建设行为的蔓延,我们昨天专门召开了集中查处违法建设行为动员大会,签订了责任状。今天我在这里就不再重复,希望各街道、园区要严肃落实好动员会议精神和《关于集中查处违法建设行为的意见》(烟芝政发[xxxx]xx号)文件要求,认真组织开展好这次集中查处违法建设行为活动,确保活动取得实效。三是切实开展好环境综合整治,提升城市管理水平。前段时间的综合整治已经取得了一定成效。各街道、园区和有关部门要认真总结经验,积极探讨环境综合整治的长效机制,防止不良现象反弹,维护整治成果。要严格按照《活动方案》和配档要求,不断研究推进措施,积极开展好下一阶段的工作,确保整治活动有序推进。要加快推行社区综合服务管理,抓紧组建社区服务队,探索建立社区综合服务管理新机制。同时,要集中人力、物力,抓紧实施生活垃圾袋装化试点,将xx个城郊居民区垃圾清运工作纳入统一管理,不断提高城市环境质量。
临港工业量质并进,经济实力不断增强。全区规模以上工业产值突破千亿元大关,达到1*3.7亿元,增长27.7%,实现利润60.1亿元,增长20.3%。积极培育支撑性骨干企业,新增规模工业企业114家,2家企业产值超50亿元,21家企业产值超10亿元,128家企业产值超亿元,分别比上年增加1家、3家和26家,宝新不锈钢成为我区首家产值超百亿元的制造业企业,实现百亿企业零的突破。切实加强重大项目的服务、协调,台塑ABS二期、PP、AA/AE、PS、*钢铁一期200万吨钢坯、逸盛石化二期、三星重工三期等一批重大项目建成投产,亚洲浆纸业第二阶段工程、海天塑机和数控机床、吉利汽车技改项目开工建设,*电厂三期、*钢铁一期二阶段及配套工程、宝新不锈钢焊管、大千织造等项目建设顺利,三星重工四期、*港五期集装箱码头等项目前期工作进一步推进。新型临港工业主导地位进一步确立,钢铁、石化、能源、纸业、汽车、船舶六大临港产业累计实现产值559亿元,增长30.8%,占规模以上工业产值的51.6%。装备制造业在结构升级中高速发展,通用、专用、交通等7大类装备制造业产值占规模以上工业产值的32.5%,成为我区工业经济发展的重要推动力量。
服务业全面拓展,产业协调性不断增强。实现三产增加值141亿元,增长17%,高于经济增长速度2个百分点。新增内外资三产项目666个,第三产业固定资产投资达到72.7亿元,增长29%。召开全区服务业发展大会,出台加快发展服务业的若干意见,成功举办现代服务业项目上海、香港推介会,积极促进二三产业双轮驱动、协调发展。港口物流业加速发展,高起点启动建设*国际现代物流园区,引进安博、普洛斯等国际著名物流龙头企业。新经济产业取得突破性进展,制订出台鼓励软件及信息服务业发展若干政策,着手规划创意产业基地,全区软件及信息服务企业达到15家。旅游业稳步发展,制定乡村旅游发展规划,成功承办中国(*)首届港口旅游高峰论坛和第九届中国国际儿童电影节,凤凰山主题乐园成为区域第一家4A级旅游景区,古阿育王寺佛文化旅游区开发工作顺利推进,全年国内外旅游总收入达10亿元,增长46.8%。商贸服务业进一步提升,国际购物中心等大型商务楼建设和招商工作稳步推进,金汇百货成功开业,凤凰城商业街日趋繁荣。完成全社会消费品零售总额51.6亿元,增长22%,增幅在全市领先。
创新体系日益完善,自主创新能力不断增强。全区实现高新技术产品产值485亿元,增长28%,其中国家火炬计划*注塑机产业基地实现产值64亿元。新增国家级重点高新技术企业4家,总数达到17家。大力推进创新载体和公共技术创新服务平台建设,举办了中国*世界创新工业设计国际论坛、企业信息化高峰论坛、第二届创业投资高峰论坛等活动,与中科院、清华大学、浙江大学等10多家高校、科研院所开展全面科技合作。充分发挥科技创业园、现代农业综合开发区和*技术转移中心的科技孵化和示范作用,引进科技创业企业28家、科技成果30项。企业自主创新主体作用日益明显,全区已建立国家级企业技术中心1家、国家重点实验室1家、国家级行业检测中心6家、省市级企业工程技术中心28家。*模具技术创新服务中心挂牌成立,汽车电子研究所被列为市级汽车电子科技创新服务平台项目,与中科院合作开发的*多语信息服务平台项目正式启动,申洲公司针织面料检测中心通过中国实验室国家认可委员会评审。海天集团和东方集团所承担的两个重点科技项目,成为全市仅有的被列入“十一五”国家科技支撑计划并获得国拨经费资助的项目。24家企业被列为*市信息化工程示范(建设)企业。专利、品牌、技术标准战略实施取得重大突破,全年授权专利6*件,增长45.8%,其中发明专利授权26件;新增中国驰名商标6件、中国名牌产品5个、省著名商标1件。共有18家企业参与了40项国家或行业标准制修订,2个国家级、1个省级专业标准化技术委员会分会秘书处和工作组落户我区。
循环经济扎实推进,可持续发展能力不断增强。积极创建省级循环经济示范区,与浙江大学建立发展循环经济和节能降耗高层合作机制,在全省率先建立节能服务网,成立节能降耗工程技术中心。全面启动重点耗能大户能源审计工作,完成了19家清洁生产试点企业清洁生产审核。春晓工业园在全市率先建立循环经济指标体系。国内规模最大的*电厂烟气脱硫改造工程提前建成投运,全省规模最大的岩东污水处理厂再生水回用工程开工建设,成为全市唯一获得国家财政资助的循环经济项目,集污水处理和再生水回用功能于一体的小港污水处理厂改建工程、春晓污水处理厂建设全面启动。牌门村、王家麓村垃圾分类处理技术为生活垃圾资源化处理提供了新的途径。注重源头控制,区域环保执法力度切实加大。钢铁、石化、能源等临港大工业的能耗、环保指标在同行业中处于国内领先、国际一流水准,主要污染物化学需氧量和二氧化硫的排放量明显下降。顺利通过了ISO14001环境质量体系认证年度复审,被省主流媒体评为浙江省节能减排十大领跑县(市、区),全省循环经济现场交流会在*召开。
――发展空间进一步拓展。一年来,我们扎实推进“中提升、南加速、东拓展、西联动”发展战略,城乡区域统筹发展格局进一步确立。
着力打造以中心城区为核心的现代化滨海新城区。深入开展*分区规划修编,确定中心城区核心区块规划方案,着手研究白峰峙南区块规划布局。开展核心区块地块出让、区块商务功能研究、泰山路南侧高压线下地工程及景观工程、五星级酒店、太河商务中心建设等工作。积极推进老小区和城中村改造,30个老小区完成改造,城中村改造前期准备工作扎实开展。推进征地拆迁工作,全年共征地4026亩、拆迁1717户。
着力构筑支撑长远发展的新经济增长板块。配合市委、市政府组建成立*岛开发建设管委会和*岛开发投资有限公司,明确*岛开发建设的功能定位、发展目标、开发模式和开发体制。积极推进保税港区申报工作,完成了*岛概念规划国际咨询方案评审、总体发展规划环境影响评价报告编制等工作,开展*盐场盐田废转、海洋功能区划调整、招商策划等前期工作,*大桥、码头、商务大楼及水电路等基础设施建设工作扎实推进,陆岛交通便桥建成投用,七姓涂围涂工程开工建设,为下步大规模开发奠定基础。加快春晓区块开发建设进度,成立春晓开发建设管委会,深化完善春晓区块整体规划,基础设施配套工程快速推进,园区“两纵两横”市政道路相继开工建设,开发建设主体框架基本形成,重点引进新材料、精密机械等产业项目,已有101个项目落户,20个项目开工建设。
着力完善与区域发展相配套的城市基础设施。全力构建区港联动的港口集疏运交通网络,*港四期进港公路建成投用,骆霞线集装箱专用通道及亮灯工程基本建成,*疏港高速公路延伸段、太河路至春晓公路等道路工程进展顺利,集装箱货运第二通道、绕城高速公路东段及连接线等道路建设前期工作有序推进。省重点电网建设项目500KV甬东变和220KV沙湾变建成投用,区域电力供需矛盾有效缓解。穿山至*港四期集装箱码头供水工程建成投用,大工业供水工程稳步推进。全年完成基础设施投资91.9亿元,增长39.6%,新建成道路面积31.8万平方米,新建污水管网9.3公里。推进城市管理向街道、乡镇延伸,城市管理和行政执法水平不断提高。
着力建设与经济社会发展相协调的新农村。开展了中心村、农村中心集聚点和示范村建设的规划编制工作,城联村、湖芳村、河头村获得省级“全面小康建设示范村”称号,已建成省级“全面小康建设示范村”9个。启动*街道*山区域成片连线推进新农村建设工作,在新碶街道高塘片探索城乡结合部新农村建设新路子,农村新社区建设积极推进,村企结对实现全覆盖。农村垃圾收集面、动态保洁村庄均达到100%,街道、乡镇连锁超市和农村放心店覆盖率达到100%,农村连锁便利店覆盖率达到90%以上,建成农村信息化示范村13个。推进现代农业综合开发区的建设,园区示范带动效应进一步增强。柴桥万亩花卉高效示范基地、*万亩绿色蔬菜基地、春晓名优茶产业基地建设进展顺利,小港万亩蔬果基地进入实质性建设阶段,*区和柴桥街道分别获得浙江省花卉苗木产业强区和强镇称号。农业产业化经营水平进一步提升,农业龙头企业完成技改投入1.1亿元,实现农产品出口4500万美元,增长12.5%。水稻、生猪、蔬菜等农业政策性保险稳步实施。加强水利设施和清水河道工程建设,红卫碶、穿山碶外移扩建工程进展顺利,完成河道清淤118公里,区域河道行洪排涝能力进一步提高。
――发展活力进一步增强。一年来,我们进一步提升开放水平,深化各项改革,推动文化发展繁荣,切实增强区域发展活力。
进一步激发开放活力,外向型经济发展水平不断提高。促进招商引资向招商选资转变,由注重数量规模向更加注重质量效益转变,由注重单个项目引进向促进产业集聚和延伸转变。全年新批外商投资项目132个,合同利用外资10.1亿美元,实际利用外资6.1亿美元,总量继续保持全市第一,现代服务业、光电产业项目投资占新批合同利用外资总额的61.8%。批准千万美元以上项目35个,占新批合同利用外资总额的82.2%。加快外贸转型发展,完成外贸进出口总额90亿美元,增长23.2%。推进国家科技兴贸出口创新基地建设,出口产品结构不断优化,机电产品和高新技术产品出口值分别占自营出口总额的43.8%和12.7%。支持企业实施海外发展战略,全年新办境外企业15家,完成外经营业额3.1亿美元。全面推进“山海协作工程”,积极开展和衢州的资源与产业合作,加贝大型超市项目启动建设,申洲纺织项目正式签约。
进一步激发改革活力,经济社会发展制度保障得到强化。农村综合改革稳步推进,79个村完成经济合作社股份制改革,累计达181个,绝对数和覆盖面均位居省市前列。农民专业合作组织不断壮大,全区农民专业合作社达28家。积极推行农村住房政策性保险,投保率达100%。制订出台企业上市扶持政策,举办企业上市论坛,拓普、贝发等10多家企业积极筹备上市,我区推进企业上市的做法得到省委主要领导的充分肯定。内外资企业并税改革平稳过渡。稳妥推进街道、乡镇管理体制和财政体制改革,成立戚家山街道,开展加强街道、乡镇社会管理和公共服务职能试点。深化行政管理体制改革,进一步改革行政审批办法,电子行政审批和监察系统正式运行,积极探索政府采购制度改革。加强税源管理,组织对509家企业的单位土地产出情况进行全面调查和分析,成立税源管理工作机构,建立税源管理长效机制。加强节约集约用地,全面推行经营性用地、工业用地招拍挂,全区工业用地平均投资强度和单位土地出让金收入明显提高。
进一步激发文化活力,和谐文化培育工程全面推进。大力倡导和弘扬“创新、争先、包容、守信”的*创业文化,全面启动全国文明城市创建工作,广泛开展和谐企业、“最具社会责任感企业家”评选、“万人助学——走进临港大工业”等和谐创建活动,扎实推动社会信用体系建设,重视发挥志愿者作用,社会文明程度有了新提高。成立区心理健康服务中心,开通心理疏导热线,积极开展心理疏导服务,促进人的心理和谐。推进新老*人深度融合,涌现出徐义胜、乐友良等一批文明风尚先进典型,徐义胜被评为中国骄傲年度人物。深入实施文化精品工程,歌曲《让世界与我们共成长》等四部作品分别获得国家及省、市各级奖项,其中歌曲《江南青青竹》获得国家精神文明建设“五个一工程”奖,实现历史性突破。举办了*区首届大港文化节,成功承办世界女排大奖赛总决赛等五项国际及全国性体育赛事,新一轮奥运周期中国女排主场继续落户*,中国乒乓球训练基地落户*,组团参加市运会取得历史最好成绩。群众文体活动蓬勃开展,社区文化、村落文化、企业文化、校园文化、外来建设者文化繁荣发展。城乡文体设施进一步完善,中国女排训练基地一期工程主体竣工,实现村村建有标准化文体活动场所的目标,提前实现村村通有线电视,全面启动数字电视整体转换工作。
――发展成果进一步惠及群众。一年来,我们坚持以民为本,着力解决涉及人民群众切身利益的民生问题,使人民群众得到更明显、更稳定、更长久的发展实惠。
就业服务和社会保障水平日益提高。积极开展对“4050”人员、零就业家庭和特困群体的就业援助,培训被征地人员和农村剩余劳动力1.2万人,新增就业岗位9306个,城镇登记失业率为3.3%。社会保险覆盖面进一步扩大,全年净增城镇职工养老保险2.5万人、基本医疗保险3.5万人,城镇老年居民养老保险扎实推进。被征地人员养老保障参保总人数达8.9万人,占应参保人员总数的94%。新型农村合作医疗保障进一步完善,参保人数达到21.7万人,占应参保人员总数的96.5%。覆盖城乡的新型社会救助体系基本建立,城乡最低生活保障、住房保障及医疗、教育救助等工作进一步加强,农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养率保持在100%。
各项社会事业发展质量稳步提升。全面实施免费义务教育,对*户籍义务教育段学生和符合条件的外来务工人员子女免收学杂费,义务教育段入学率保持在100%,义务教育标准化学校创建工作继续走在全省前列。在全市率先出台促进学前教育发展的政策措施,成立区早期教育指导中心。普通高中优质化进程加快,高考成绩再创新高。职业教育成效显著,全区职业学校毕业生就业率保持在100%。成人教育、继续教育快速发展,终身教育体系格局初步形成。着力调整教育资源布局,柴桥中学电教综合楼、华山小学综合楼、芦渎中学迁建等工程推进建设。出台卫生强区发展规划,明确医疗机构规划定位,推进*人民医院筹建、区中医院迁建、开发区中心医院、小港医院扩建等工程。覆盖城乡的69家社区卫生服务站全部建成投用,成为省级社区卫生服务先进区,疾病防控、卫生监督和农村巡回医疗等工作不断加强,顺利通过国家卫生城市复查。产品质量和食品安全专项整治取得明显成效,全国食品安全信用体系建设试点工作总结会和食品安全分析预警系统开通仪式在*举行。推进信息化惠民工程,在全市率先建成信息亭52台。婚检工作走在全市前列。综合治理人口问题的格局逐步形成,计划生育优质服务水平不断提升,人口自然增长率为2.5‰。*区连续五次荣获全国“双拥模范城”称号。工青妇、老龄、关心下一代、残疾人、慈善、人武、人防、国家安全、统计、档案、地方志、保密、外事、气象、接待、民族宗教、侨务和对台等工作都取得了新的成绩。
社会和谐稳定局面进一步巩固。扎实推进“平安*”创建和“社会治安攻坚年”活动,充实治安协管员队伍,推进治安动态视频监控系统建设,社会治安打防控管能力继续提升,全区刑事发案数、“两抢一盗”分别下降7.4%和8.8%,破案绝对数、破案率分别上升14.5%和23.6%,社会治安状况持续好转。在全市率先建立区、街道(乡镇)和社区(村)三级流动人口服务管理体系,完善居住证制度、外来务工人员集中居住等政策措施,积极探索银杏社区、“新向家人”等服务管理模式,建立外来务工人员应急救助基金,外来人口服务管理体系不断完善。高度重视安全生产工作,实施安全生产责任保险试点,开展矿山、交通、建筑、危险化学品等重点领域专项整治,全区安全生产形势总体平稳。加强《就业促进法》、《劳动合同法》的宣传贯彻,妥善处理劳资纠纷。进一步加大矛盾纠纷排查力度,认真落实责任制,各类人民内部矛盾得到妥善处理。
一年来,我们努力推进政府自身建设,不断提高行政能力和水平。认真贯彻执行区人大及其常委会的各项决议,高度重视区政协的协商意见和民主监督,扎实办理人大代表建议和政协委员提案。进一步落实行政执法责任制,出台行政执法工作激励制度和过错责任追究制度。加快推进政府决策的民主化、科学化进程,进一步完善政府重大事项决策制度。政府预防和处置突发性事件的能力不断提高。以信息化推动政府管理创新,“*之窗”党政门户网站获国家级“特色与创新”奖。协助省审计组完成区长经济责任审计,认真总结改进政府系统管理工作。大力推进“走进矛盾、破解难题”活动和投资环境建设,深入开展纠风治乱和商业贿赂专项整治,我区应用电子政务深化纠风工作的经验在国务院纠风工作会议上进行介绍,商业贿赂专项清理和整治的做法得到了中央、省、市检查组的充分肯定。