时间:2023-02-28 15:58:56
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇基层党支部年度总结,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
为深化创先争优活动,按照中央关于开展 “基层组织建设年”活动的部署,从2012年起,调峰调频发电公司组织开展了以“双贴近双促进”(贴近一线、贴近实际,促进支部工作、促进业务工作)为主题的支部共建活动。“双贴近双促进”支部共建活动,是指在调峰调频发电公司党组的领导下,公司机关本部的一个党支部与所属基层单位一个党支部建立相互结对共建关系,双方围绕业务工作和支部建设,共同协商明确共建内容、共建目标,签订结对协议书,共同努力实现而开展的一种活动方式。“双贴近双促进”以一年为周期,持续开展。
近两年来,我们扎实推进“双贴近双促进”支部共建活动,实现了基层组织工作和业务工作“双促进”。
精心策划谋贴近
凡事预则立,不预则废。在“双贴近双促进”支部共建活动中,“贴近”是过程、是载体、是基础、是路径,为了更好地“促进”首先要保证更多地“贴近”。公司党组对活动进行了精心策划,对活动的组织领导、共建方式、共建原则、共建内容、活动开展步骤等进行了研究部署。
明确责任共努力。公司党组作为活动领导机构,负责对活动进行部署安排、组织召开活动启动大会及交流评比工作。直属机关党委及各基层单位党委协助党支部结成对子,并在活动中提供帮助、指导。双方党支部书记共同作为共建工作的第一责任人,负责活动实施,对活动成效负责。
签订协议成“一家”。根据年度工作需要,两个党支部自愿结对。通过召开支委会和党员大会,确定共建内容,明确双方党支部要着力推进的重点工作或要解决的实际问题。由公司党组统一组织双方签订共建协议书。双方组成一个围绕共建协议的内容而共同奋斗的团队。
“沉下去”“请上来”。共建活动主要通过联合召开支委会及支部党员大会、联合开展业务攻关及学习交流等形式,推动机关党支部的党员“沉下去”,掌握基层情况,促进工作落实,改进工作作风;把基层单位党支部的代表“请上来”,到机关本部了解公司及机关情况。
划定原则不逾矩。活动启动大会上,公司党组对活动原则作了明确规定,要求活动讲求实效,不搞形式主义,着力为基层解决实际问题;要求双方党支部相互尊重,自愿结对,共商目标和计划,共同推进;要求采取简便和适宜的方式开展活动,全体人员厉行节约,不铺张浪费。
扎实开展务促进
路虽远,行则将至;事虽难,恒则必成。在“双贴近双促进”支部共建活动中,“促进”是目的,是最终落脚点,是检验活动是否成功的最终标尺。“双贴近双促进”支部共建活动开展以来,参加共建单位的业务工作和支部工作都取得比较明显的成效。
架设连心桥,深入基层转作风。“双贴近双促进”支部共建活动在策划之初,便着眼于加强机关作风建设。活动以“党支部”为媒介,将企业中上下级的行政关系或不相邻的两级组织,视为平级组织放在同一个平台上沟通、交流,为机关部门联系基层部门提供了一条便捷的途径,解决了组织中跨层级沟通的障碍问题。仅2012年5月至12月,公司机关党支部下基层宣讲公司政策17次、95人次,共建党支部共召开联合支委会14次、联合党员大会10次,进一步增强了机关与基层的沟通与互相了解。活动中,公司机关党支部宣传、讲解公司战略部署、年度工作计划、部门业务及工作流程,基层党支部介绍战略落实中的经验做法及遇到的困难,为机关改进工作提供依据。办公室党支部深入电厂征询意见后,采取有效措施使“文山会海”大大减少。人资教培党支部在活动中形成了逢节假日给广蓄电厂检修党支部一线员工发送慰问信的习惯做法,受到了基层员工欢迎。活动为机关党支部提供了经常“向下看”“换位看”“回头看”的机会,为机关作风改进提供了条件和动力。
共建强堡垒,互动互通增活力。促进支部建设,增强党支部活力和凝聚力是“双贴近双促进”支部共建活动的重要内容。一是共建活动推进支部工作标准化建设。结对党支部围绕公司最新编制的《党支部工作标准化手册》,开展共同学习和同步落实。结对党支部开展了党支部标准化工作互查互助行动,交流提升对党支部工作标准化的认识,查找和弥补了支部工作中存在的漏洞。2012年底,参加共建党支部的考核分数均在90分以上,年初定级为“较好”的党支部全部升级为“好”。二是共建活动增强了支部活力。八对党支部全部通过召开支部学习会或党群座谈会等联合研讨支部管理、业务、时事热点等,使党支部内部氛围更加民主,党群关系更加和谐。部分共建党支部还通过跨支部帮扶贫困党员、与年轻党员谈心、年轻党员“拜师”等工作,加强了党内人文关怀。党支部基础工作和活力都得到进一步增强。
资源共分享,学习型组织上水平。组织跨部门的学习型团队是解决部门内部知识同质化、学习氛围不浓厚问题的重要方式。结对双方党支部为跨部门学习提供了条件,各党支部打破部门、专业的界限,“开门”抓学习,使本部门、本专业的“老知识”可以变成对方的“新知识”,实现知识资源的“循环再生”;使同一个知识可以由不同的专业、阅历来解读分享,更加丰富了对问题的认识,提升学习的趣味性。活动中,学习形式也多种多样。办公室党支部开展了“送课到基层”活动,天生桥电厂机关党支部协助政工工会部修编了《党支部工作标准化评分标准》等制度,监审党支部与深蓄综合党支部共同完成了《抽水蓄能电源工程建设监督工作指引》《财务管理效能监察》等研究成果。
凝聚攻关力,解决问题促发展。“双贴近双促进”的本质要求就是要服务基层发展。公司在快速发展的同时,面临着建设项目点多面广等困难。共建活动中,双方围绕共同关注的重点难点问题,确立了一至两个在共建中影响基层单位改革和发展需要共同解决的实际问题,并以协议书形式明确下来,共同研究解决方案、推进解决。通过活动双方共同努力,计划企管党支部帮助海蓄电站签订了征地移民协议;生技安监党支部帮助惠蓄电站解决了球阀轴套缺陷、推动了GIS VFTO计算校核工作;财务党支部帮助惠蓄建管局完成了7个重大合同结算工作;基建党支部帮助推动了清蓄电站500 kV送出工。2012年,“双贴近双促进”支部共建活动有效促进了电源建设、电厂运行、基础管理等方面的18个重大问题的有效解决或关键环节的顺利推进,推动了企业发展。
总结提升再推进
大道行思,取则行远。“双贴近双促进”支部共建活动开展一年多来,我们边实践、边思考,得到了三点启示:
一、开发“党员月评积分管理系统”的背景
秦皇岛港股份有限公司杂货港分公司矿石队,成立于2003年5月,是秦皇岛港304矿石码头的使用管理单位,主要承担进口矿石船舶接卸和火车疏港任务。矿石队下设19个行政班组,现有职工186人。矿石队党支部下属5个党小组,共有56名党员,其中1名预备党员。
多年来,党支部始终坚持把党建工作融入到矿石装卸生产之中,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推进全队各项工作,增强了党支部的凝聚力和向心力。特别是2009年以来,为建立健全党员教育管理工作长效机制,制定了《矿石队党员月度考核评价标准》、《矿石队党员月评加减分细则》等制度,并于当年一月份开始实施“党员月评积分”工作。2010年,根据工作实际,对考核评价标准和加减分细则进行了修订,形成了理想信念、岗位尽责、联系群众、诚实守信、廉洁从业等八项考核评价标准和16项加减分细则的党员评价制度体系。几年来,党支部始终坚持每月对党员进行量化评分,期间还推出了“党员月评先锋榜”、“个人生产效率标杆示范岗”等单项活动,把月评结果充分运用到奖先评优、民主评议等工作上,党员优秀不优秀、模范不模范用积分来“说话”,收到了较好的效果,党员立足岗位发挥先锋模范作用的主动性明显增强。
在实施党员月评积分工作的过程中,2009年至2011年,采取手工填写评分表的方法;2012年,为便于评分结果的统计,开始采用Excel表格方式填写评分表,并于每月初下发《创先争优简报》,公布月评先锋榜。2013年,矿石队党支部对以往党员月评积分工作进行了认真的回顾总结,感到月评积分工作虽然取得一定成效,但也存在一些不足,应增强连续性、系统性和可追溯性,使之更便于评分结果的公开、查阅、统计分析和运用。经过调研,决定利用计算机及网络,开发“党员月评积分管理系统”,并将历年来党员月评积分资料按顺序录入系统,使党员日常行为有记录、年度评议有依据,从而规范和创新党员管理。应该说,该系统既是对“党员月评积分”工作的规范和完善,又是创新基层党建工作的有益尝试和积极探索。
二、“党员月评积分管理系统”的设计
系统采用B/S(Browser/Server)结构,以Microsoft Visual Studio2010为开发工具,为开发语言,Access 2003为数据库来进行设计与开发。
1、系统功能
通过用计算机和网络对本支部党员信息、月评积分情况进行日常管理,如查询、修改、增加、删除以及存储等,具体如下:
①为本支部党员及公司党委职能部门提供查询功能:
――本支部党员花名册;
――月评标准和加减分细则;
――每名党员的月评积分;
――月评积分总榜;
――历年各月份积分标杆;
――年度积分标杆;
――党小组总积分排名。
②月评积分管理和数据维护功能:
――管理员登陆;
――新增党员信息录入;
――党员信息维护、调出党员信息删除等;
――党员月评积分录入;
――党员积分数据维护。
2、月评积分录入和党员信息维护,需要使用管理员账号登陆。
3、党支部的每名党员和公司党委各职能部门都能够通过网络查询党员月评积分以及各项统计分析情况。
三、“党员月评积分管理系统”的应用效果和体会
该系统投入使用后,使党支部的党员管理工作进一步规范,主要成效是:
1、巩固了“党员月评积分”工作的成效,使之更便于评分结果的公开、查阅、统计分析和运用。如:各岗位的党员和职工都可以通过班组的计算机查阅党员月评积分情况,谁在岗位上表现突出、加了多少分,谁工作不到位、减了多少分,都一目了然,增强了连续性、系统性和可追溯性。
2、增强了广大党员的责任感和使命感。月评积分管理系统投入运行后,评价一名党员优秀不优秀、模范不模范,都有“看得见、摸得着”的数据说话,使党员有监督、有压力、更有动力,进一步激发了党员立足岗位发挥作用的热情,工作主动性和积极性明显增强,形成了党员自我约束、自我管理、自我提高的新机制,有力地促进了党员先锋模范作用的发挥。
开展“支部主题党日”活动,是加强党员理想信念教育、推动“”组织制度基层落实的重要抓手,是规范基层党支部组织生活、从严教育管理党员的有效载体。局属各党支部要进一步强化政治意识、责任意识,通过开展“支部主题党日”活动,激励广大党员在发挥先锋模范作用中永葆先进性、纯洁性,为加快推进“五个”建设,构建和谐城管提供坚强组织保障。
二、组织形式
(一)时间安排。全市统一每月25日为“支部主题党日”(遇节假日顺延),集中活动时间不得少于半天。
(二)参加范围。局属各党支部所有党员都应在组织关系所在支部参加“支部主题党日”活动。
(三)活动方式。一般以党支部为单位组织开展学习。
(四)活动地点。一般在本单位党员活动室组织进行,也可围绕活动主题,灵活安排活动地点。
三、活动内容
(一)准确把握基本要求
各党支部要按照全市“两学一做”学习教育实施方案要求,围绕“不忘初心永跟党走、筑梦建功有我”主题,组织全体党员开展“支部主题党日”活动。每次“主题党日”活动都要先组织学习,在集体诵读、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上,结合实际再开展学习讨论、业务培训等创新活动。活动由党支部书记主持,活动现场应设置会标、悬挂党旗,党员应佩戴党徽。
(二)认真抓实规定动作
1.组织集中学习。各党支部要坚持将学党规、学系列讲话贯穿学习教育始终,组织党员读原文、学原著、悟原理。要制定学习计划,将规定的学习内容科学分解、安排到月。
2.集体诵读。可采取领诵或齐诵等方式开展。通过反复诵读,使内容熟记于心,进一步强化意识、党员意识。
3.重温入党誓词。每次“主题党日”活动应组织参加活动党员重温入党誓词,回顾入党宣誓时的庄严承诺和坚定决心,提醒自己时刻牢记入党誓言。
4.交纳当月党费。党员要现场向党支部足额交纳党费,并由党支部安排专人填写党费证。党支部要建立统一规范的党费台账,每半年对党费交纳情况进行一次公示。
(三)创新开展主题活动
每次“支部主题党日”,局属各党支部要在完成规定动作基础上,与上级规定的要求相结合,与当前市委市政府安排的重点工作相结合,与本部门本单位的特点和工作实际相结合,选择一个主题。主题活动可安排以下9个方面内容:
1.学习研讨。通过专家讲座、专题党课、专题研讨等形式,组织党员学习党规、讲话精神及中央、省、市重要会议精神。
2.志愿服务。落实“在职党员进社区服务”制度,结合创建国家卫生城市、全国文明城市创建工作,组织党员开展小区环境整治、街道保洁、美化环境等活动,帮助社区居民解决实际困难。
3.扶贫攻坚。结合精准扶贫等工作,组织党员干部走访慰问困难群众,通过送物资、送技术、送政策、送服务,帮助贫困户实现提前脱贫。
4.廉政教育。根据“党风廉政建设宣传教育月”活动安排,组织党员观看警示教育片、参观廉政教育基地,增强党员干部廉洁自律意识。
5.业务培训。局属各党支部可组织党员进行城管业务知识、政策法规和岗位技能、实用技术等方面培训。
6.红色教育。结合“七一”纪念活动,到红色教育基地参观实践、走访慰问老党员和老干部,增强党员历史使命感和社会责任感。
7.岗位竞赛。局属各党支部可围绕城管业务知识和政策理论,组织开展能力测试、辩论赛,促进党员干部提能善政,激励党员敬业爱岗、争创一流。
8.文体活动。组织开展体育运动、红歌比赛等文体活动,增强党员的凝聚力和团队意识。
9.组织生活。在年底组织党员召开专题组织生活会,开展批评与自我批评、民主评议党员,评选“五星级”党员。
四、具体要求
(一)精心组织实施。局党总支负责牵头抓总,指导开展“主题党日”活动。各党支部要结合各自实际,系统谋划“主题党日”活动,制定年度任务清单,上报党总支审定后实施。各党支部要高度重视5月25日第一次“支部主题党日”,不能推迟延期。
随着改革开放和现代化建设进入了一个新的发展阶段,村党支部作为村三个文明建设的领导核心,担负着深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定、建设社会主义现代化新农村的历史重任。农村富不富,关键在村支部。村党支部书记长期工作在农业和农村第一线,勤勤恳恳,任劳任怨,为农村改革、发展和稳定作出了重要贡献,发挥了不可替代的作用,但与面临的新形势、新任务相比,还存在着一些不相适应的问题,这主要表现在村党支部书记整体素质不够太高,文化程度略偏低,有的对党的路线方针政策理解不深,对建立社会主义市场经济体制认识不足,思想观念没有新的突破,缺乏带领农民群众调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的思路办法和措施,还有的群众观念、法制观念不强,决策不民主,办事不公开,工作方法简单生硬,甚至,违法乱纪,造成干群关系紧张;少数村党支部班子软弱涣散,村党支部书记缺乏号召力,在选人上,视野不宽,渠道不畅,在育人上,缺乏远见,重选拔、轻培养,重使用,轻教育,等等。这些必须引起高度重视,最突出的一点就是对村党支部书记的规范化管理不到位,必须认真加以改进和解决,为率先基本实现农业和农村现代化、实现富民强村提供有力的组织保证。
二、加强对村党支部书记规范化管理的指导思想和主要目标
必须以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕建设有中国特色社会主义新农村的中心任务,以富民强村加快实现“两个率先”为目标,坚持科学发展观,始终把加快发展作为执政为民的第一要务;以社会的全面稳定和经济社会的协调发展为重点,进一步把广大人民群众的积极性调动好、引导好、发挥好;以提高党的执政能力为保障,全面加强党的建设,提高村党支部书记的整体素质,制订一套科学、系统、完善的村党支部书记规范化管理的机制体制,努力培养和造就思想政治素质强、发展经济能力强、民主法制意识强和群众工作本领强的村党支部书记,充分发挥村党支部书记富民强村的“领头雁”作用,进一步增强村党支部的凝聚力和战斗力。
三、加强对村党支部书记规范化管理的主要内容和措施
根据农村的实际情况,加强对村党支部书记规范化管理着重在建立健全村党支部书记的选拔任用、教育培训、激励分配和民主监督四项机制上下功夫。
(一)选拔任用机制
实行“两推一选”是选拔任用村党支部书记的基本制度。要坚持群众公认原则,充分发挥民主,走群众路线,广泛动员群众参与。要坚持公开、平等、竞争、择优的原则,严格工作程序,认真做好宣传发动、推荐测评、资格审查、组织考察和党内民主评议工作,真正把党员队伍中的优秀分子特别是群众信得过的人选拔上村党支部的领导岗位。
(二)教育培训机制
一是注重思想政治素质教育。每年应对村党支部书记进行培训,时间不少于一周,各级党委要根据村党支部书记的实际情况,举办村党支部书记培训班,培训要在理论联系实际上下功夫,在提高素质、增强带领群众致富能力上下功夫。二是开展多渠道学历培训。通过举办成人高中(中专)、大专班、自学考试、函授等多种形式,鼓励村党支部书记参加各类成人教育,全面提高村党支部书记的文化程度,增强知识的系统性,并注重培训与使用相结合,切实提高培训的效果。三是强化实用知识培训和实践锻炼。要通过举办各类专业培训班、实用技术培训班,加强对村书记的市场经济知识、管理知识、法律知识和实用技术的培训,以提高村党支部书记实际工作的能力。要拓宽村党支部书记实践锻炼的渠道,可组织村党支部书记到乡镇机关和经济发达村进行挂职锻炼,开阔视野,增强管理本领。
(三)激励、分配机制
凡从村级可支配资金中开支的村干部报酬,需经村民代表会议同意。要控制村干部报酬占总支配资金的比重,切实减轻农民负担。建立合理的分配制度。可对照工作实绩、兼顾工作难度和村级经济实力,制定符合实际的政策。可安排一定经费用于村党支部书记的补贴和实绩明显的村党支部书记的奖励。有条件的地方,对正常离任的党支部书记可进行适当生活补贴。进一步完善养老保险制度。要重视从优秀村干部中选拔乡镇干部。尤其要注重选拔年龄较轻、政绩突出的村党支部书记进入乡镇党政领导班子。
(四)民主监督机制
加强对村党支部书记的民主监督,深化村务公开工作。一是实行民主评议村党支部书记制度,每年由全体党员、村民代表和村民小组长,对村党支部书记进行一次民主评议,民主评议的结果作为奖惩的重要依据,要表扬好的,批评帮助不足的,对问题较多的要进行诫勉,不称职的要及时进行调整。二是加强民主集中制建设。建立和落实重大决策支委会集体讨论制度和党员议事制度;建立和落实村两委议事规则、村两委联席会议制度和村委会向村党支部报告工作制度,进一步规范和理顺村两委的关系,发挥村党支部的领导核心作用;完善和落实村民议事会、村民代表会议制度。
拓展专业化服务新领域,实现企业化管理
具体对策:
1.结合公建物业管理,对公建房屋的供电设备设施及维修维护等业务,实行专业化管理和有偿服务。
2.结合集团公司改革研讨会的设想,在专业公司构思方面,应考虑电力公司专业化服务的作用,将服务延伸到码头前沿的专业化服务。
3.在立足港区的基础上,向社会市场拓展,实现新的经济增长点,使企业真正实现自负盈亏。
进一步转变工作作风,提高机关为基层服务的办事效率。
具体对策:
1.公司领导要深入基层,密切联系群众。坚持好“领导干部联系点制度”,广泛开展调查研究,为基层和员工切实解决生产、生活方面的实际问题。
2.各部门要按照各自的职责、管理权限和工作系统,经常深入基层,充分发挥部门职能作用,加强工作的沟通、协调,搞好指导和服务,实现“小机关大服务”。
加大绩效考核的管理力度,充分调动广大员工的劳动积极性。
具体对策:进一步完善绩效考核管理机制,重新修订公司绩效考核管理办法,将绩效考核范围由部门延伸到每名员工,并与分配责任制挂钩;适当拉开绩效分配的差距,向责任大、苦、脏、累、险岗位倾斜。
全面推行目标管理,实现党委工作规范创新。
具体对策:确立“管理规范、活动规范、制度规范、阵地规范、资料规范”五规范措施,不断推进基层党支部规范化建设,促进基层党建工作质量不断提高。
1.围绕公司党委工作目标,规范党建工作管理。
规范党员管理,建立党员动态管理体系,制订《党员目标管理办法》,年初,每名党员与支部书记签订《党员目标责任书》,将评议党员制度与党员目标管理有机结合,各支部对党员实施动态管理,规范党员的考核管理。规范党务公开,深化党务公开工作,在各党支部全面推开,制订了《党支部党务公开实施相关规定》,进一步完善党务公开栏,规范公开内容,加强监督,规范管理。
2.围绕提高党建工作质量,规范支部活动。
制订《党支部责任目标管理考核办法》,各支部书记与公司党委书记签订《党支部目标责任书》,并严格落实以“五好支部”为内容的党支部责任目标管理。制订《党支部工作规则》,规范党内决策程序。坚持开展理论学习活动,结合国家、天津市及集团公司发展新形势,适组织党员开展党的方针政策教育、理想信念教育、形势任务教育、廉洁从业和思想道德教育,抓好党纪国法、企业的各项规章制度以及履行岗位职责所需要的新知识的学习。开展党员调查研究活动,开阔党员视野,积极探索基层党建工作的特点和规律,做到党建工作有人定期研究,工作典型有人定期培养和发掘、工作经验有人定期总结、工作成效有人定期宣传。
3.围绕党建工作发展战略,规范工作制度。
结合新形势发展的需要,对公司党建工作管理制度重新进行完善,修订,并认真落实党群工作月度例会制度、党支部书记季度例会制度、党建工作监督检查考核制度、党建工作调查研究制度等;进一步完善党员教育、永保先进性长效机制;积极探索劳务员工党员动态管理机制;建立健全组织发展程序和党内激励机制等。
4.围绕实际情况,规范活动阵地。
规范党员活动室、党务公开栏配置,制作“基层党支部党员示范岗”标识牌,公开党员岗位职责和服务承诺等,全力打造基层党建工作品牌,树立党建工作新形象。
5.围绕基础管理,规范工作资料管理。
规范党建工作资料管理,做好资料的保管和利用。
四、加强领导,落实措施,确保第三阶段目标任务的圆满完成
“大讨论“活动开展以来,在公司党委的领导下,经过全体员工的共同努力,取得了良好的成绩,达到了预期目的,特别是第二阶段的调查研究、查找问题工作,取得了实际效果,广大党员干部和员工的思想转变了、观念更新了、精神凝聚了,工作作风和工作效率有了明显的改进和提高。第三阶段是大讨论活动最为关键的阶段,整个活动能否取得预期的效果,主要是看这个阶段的具体工作成效。公司全体党员干部和员工将高度重视,充分认识整改提高阶段的重要性,克服整改过程中的困难和阻力,一抓到底,决不放松;要以求真务实的作风,在第二阶段查准突出问题、深刻分析原因的基础上,明确整改方向,落实整改措施,切实抓好整改工作,确保“大讨论”活动取得实质性效果。
根据集团公司确定的工作重点,公司制定了《公司解放思想大讨论活动查摆问题阶段工作方案》和《关于进一步开展好解放思想大讨论查摆问题阶段继续深入学习的通知》,根据公司员工工作岗位和工作职责不同,分别确定相关人员的落实措施和工作要求,并及时召开了第一阶段总结暨第二阶段动员大会,认真总结大讨论活动第一阶段经验,并组织布署第二阶段活动任务.要求做到“三抓好、三确保”:一是抓好学习培训,确保学习效果;二是抓好调查研究,确保查摆问题不走过场;三是抓好问题整改,确保活动取得实效。
三、认真落实,搞好自查,广泛查摆。
大讨论活动进入查摆问题阶段以来,公司广大党员干部和员工把查摆问题的过程作为进一步解放思想、统一认识、自我教育的过程,采取多种形式,广泛征求意见,深刻自查,使“大讨论”活动扎实有效地开展。
1.确立重点,深入开展查摆。
按照公司“大讨论”活动第二阶段工作要求,确立了四个方面的查摆重点:一是思想观念方面,重点查找在树立忧患意识、竞争意识、责任意识、全局意识、创新意识等方面存在的问题和不足;二是工作标准方面,重点查找落实岗位职责、工作标准、工作效率等方面存在问题和不足;三是树立科学发展观方面,重点查找领导方法、工作能力、工作作风等方面存在的问题和不足;四是目标考核体系方面,重点查找分析公司在绩效考核评价机制方面存在的问题和不足。2.采取有效形式,广泛征求意见。
一是人人进行深刻自查。党员干部和员工根据各自的岗位职能和工作职责,紧密联系工作实际,结合天津港和公司20年度工作目标任务和总体工作部署以及公司当前面临的机遇与挑战,认真查找自己在思想观念、领导水平、管理方法、工作作风、实施措施等方面存在的差距和不足,并进行深刻分析,查明原因;同时,针对公司在体制机制、经营管理、安全生产、创新发展等方面对公司提出意见和建议。
三是公司各党支部、各部门召开生活会和专题会议,通过自己找、领导点、互相帮等形式,进行广泛讨论、查找本部门和个人存在的问题,并认真交流研究存在问题的根源。
3.贯彻三位一体,坚持边学边查边改。
在查摆问题过程中,坚持边学习、边查找问题、边进行整改的“三位一体”模式,对查找出的问题,能立即解决或容易解决的,立即加以解决。如个别变电站(所)工作设施不能满足实际工作需要问题,公司立即加以解决。到目前,边查边改解决问题达20余条;对于一时难以解决或需要一定时间解决的问题,制定出解决方案并给予答复;确实不能解决的,要做好解释工作。
4.认真组织梳理,查出突出问题。
一是在认真学习、深入调研、广泛征求意见的基础上,各部门负责人和各党支部书记密切联系本单位党员干部员工的工作实际,将本部门和本支部的个人查找出的差距和不足进行汇总梳理,整理出存在的突出问题,分析原因,深挖根源,形成本部门和本支部的查摆问题分析报告。
二是公司主管部门将各党支部、各部门查摆的问题进行汇总梳理后,提交公司党委研究确定公司目前存在需要整改的差距和不足。
三、公司查摆出的主要问题及整改对策
(一)进一步转变思想观念,深化企业化管理进程。
具体对策:按照企业化管理的要求,加快由生产服务型向生产经营型体制转变,坚持“以港口供电运行为主导,以港口电力工程建设为补充,以拓展专业化经营服务新领域为发展”的经营思路,使公司真正实现“自主经营、自负盈亏“的企业化之路。
(二)以港口供电运行为主导,实现“统一管理,专业化服务”的新格局。
具体对策:
1.全面实现供电系统的区域化管理。将港区供电系统分为北疆港区、南疆港区、北大港池港区和东疆保税港区四大供电运行管理区域,全面实现供电系统的区域化管理,发挥区域管理优势,使港区电网管理结构更加清晰,电网变化情况便于及时掌握,处理应急事件更及时快捷,区域管理责任更明确,安全、优质、可靠供电保障程度更高。
2.实现由直接管理向有偿代维管理转变。积极争取集团公司的政策支持,将港区内所有变电站、箱变和电力设备设施实行统一管理、专业化有偿代维服务,实现集约管理和专业化服务的新模式。
(三)加强电建工程管理,实现“建、管、养、修”新模式
不久前,中国商飞上海飞机制造有限公司领导班子启动民主生活会前的意见征求工作。一早,中国商飞公司总经理助理兼上飞公司总经理、党委副书记沈卫国来到联系点飞机部装车间党总支部,听取党员干部职工代表对上飞公司领导班子的意见建议。下午,沈卫国又赶往浦东基地建设现场指挥部党支部召开座谈会征求意见。党委书记肖云于去年12月1日晚上出发到西安阎良,赴联系点阎良保障队党支部进行意见征求,听取党员群众对上飞公司党委领导班子的意见和建议。
上飞公司主要领导带头走一线,听民意,解难题。其他班子成员在保证日常工作、会议的前提下,抽出时间专门到分管部门、联系点党支部,广泛听取基层意见建议,了解实际情况,帮助解决实际问题,为后期专题民主生活会的召开奠定了坚实的基础。
座谈会上,飞机部装车间党员干部职工代表结合生产现场的情况、工作中发现的问题谈看法、提建议,大家你一言我一语,现场气氛热烈。车间党政负责人就一线技能人才招聘、公司人才队伍培养体系的完善等方面提出建议。沈卫国指出,对于干部职工代表提出的意见建议,会尽快汇总梳理,由领导班子成员牵头,召开专题会议协调解决。针对近期工作,要进度、质量、成本一起抓,齐头并进;要针对生产现场问题改进,优化工艺方案,以节约生产成本,提高生产效率;要做好2014年度的工作总结,并及早对2015年的工作做好规划。
在浦东现指党支部座谈会上,一位党员表示,之前只是在公司各宣传平台了解公司领导动态,今天领导来到浦东基地与大家面对面座谈,感到十分亲切。这也是党的群众路线教育实践活动以来,领导干部作风转变的有力体现。党员干部职工代表就加强基地建设前期规划工作、完善职工职级晋升通道等方面提出了意见建议。座谈会上,肖云认真听取阎良保障队党支部和公司驻西飞总代表室党员职工对上飞公司领导班子的意见和建议,仔细做着记录。肖云指出,上飞公司党的群众路线整改落实工作成效明显,但是抓好作风建设一刻也不能松懈,要遏制“”返潮。他要求,阎良保障队和驻西飞总代表室领导班子要带头认真学习贯彻在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,带领党员职工贯彻落实好公司党委的要求,扎实推进“四大建设、两大工程”,为型号研制和公司发展作出贡献。
肖云还走访了西安外场试验队临时党委,征求对上飞公司党委的意见和建议。12月3日,肖云还前往驻成飞供应商总代表室、中国商飞四川分公司党委征求意见。
根据集团公司党委的要求,结合本支部的实际情况,在4月份按照集团党委下发的《国有企业基层党支部标准化建设考核验收登记表》对照2018的基础资料,进行重新的梳理、自查、检查工作,同时将2017年的归档基础资料、台账按照标准化的要求进行了重新梳理整理工作。实现党建基础资料的标准化、规范化,形成有效的长效机制。
二、加强党员的思想教育建设
1、在二季度4月初,组织召开了党支部学习(扩大)会议,宣贯学习了《2017年党风廉政建设和反腐败工作总结及2018年工作计划》,和《2018年党建工作要点》,结合集团文件精神,学习了《党支部2018工作计划》,并及时传达了集团转发的《关于组织学习<中华人民共和国监察法>系列学习辅导用书的通知》,为全体员工购买了《监察法》单行本,让每一个员工了解其重要性和内容。
2、在4月底,支部学习(扩大)会议中,及时学习了2018年政府工作报告、《中华人民共和国宪法修正案》修改内容、《深入党和国家机构改革方案》等主要内容。
3、在5月初支部委员会安排部署了党员活动日工作。5月底学习了《中华人民共和国监察法》,重点介绍了国家监察委的产生、目的及重点影响等基本情况。及时传达了董事长在集团1-4月份经营形式分析会上的讲话。
三、深入开展党支部活动
以党建带动团建,为了弘扬爱国主义精神,继承革命前辈的优良传统,同时结合五四青年节,为了加强和推荐团员青年的后背力量,组织参观纪念馆学习。
四、加强党风廉政建设学习
纪检监察工作项目化管理是指,在新形势下为切实保证反腐倡廉建设各项任务落到实处,综合运用项目管理的理念、方法、程序和手段,将纪检监察工作(按照党风廉政建设、行风建设、效能监察、案件查办四个专业划分)的基础、重点和创新工作转换成一个个目标明确、内容具体、措施有效的“项目课题”,通过分解任务、量化标准,明确项目责任人、工作目标和时限去完成的工作方式。
二、纪检监察工作项目化管理的现实意义
当前,县级供电企业纪检监察工作仍不同程度的存在重建章立制,轻执行落实;重原则要求,轻过程管控;重指标制定,轻责任考核的问题,导致工作中责任不清、过程不实、成效不高、虎头蛇尾的现象,使县级供电企业纪检监察工作在国家电网公司系统内部整体呈现出平稳有余、亮点和精品不多的现象。这些问题的存在,一定程度反映出县级供电企业自身管理方式的粗放和管理水平的不足。若要从根本上解决这些问题,就只有转变工作思维模式和管理方式。
通过在纪检监察工作中引入项目化管理的方法和手段,按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化”的工作要求,能够促进反腐倡廉工作要求由“软”到“硬”、工作措施由“虚”到“实”的转变,使反腐倡廉建设目标指向更加明确、责任分工更加具体、过程控制更加规范、工作导向更加务实,推动县级供电企业纪检监察工作的规范化、科学化管理水平整体提升,不断形成反腐倡廉建设新经验、新特色、新亮点,取得新成效。
三、纪检监察工作项目化管理的实现途径
第一,坚持三个结合。
坚持项目管理与工作创新相结合。立足于解决反腐倡廉建设中存在的突出问题,认真开展调查研究,明确年度纪检监察目标任务,形成以项目化管理为手段,推动纪检监察工作创新的运行机制。
坚持夯实基础与重点突破相结合。在重视抓好基础性、日常性工作的同时,紧紧围绕企业经营发展的中心任务和反腐倡廉建设的关键环节,抓住重点,合力攻坚,达到夯实工作基础和重点工作精品化、创新工作特色化的目标。
坚持项目责任和工作分工相结合。按照党风廉政建设责任制要求,明确反腐倡廉建设重点和创新工作项目分管负责人,并由项目负责人审核实施方案,认真组织实施。
第二,注重四个特点。
创新性。强调纪检监察工作项目化管理的独创性,是判断纪检监察工作成效的关键因素。
完整性。强调纪检监察工作项目化管理的科学性,是判断纪检监察工作成效的重要因素。
实效性。强调纪检监察工作项目化管理的有效性,是判断纪检监察工作成效的决定因素。
推广性。强调纪检监察工作项目化管理的应用性,是判断纪检监察工作成效的成长因素。
第三,把握三个阶段。
纪检监察工作项目化管理是一项系统工程,我们萧山供电局在实施过程中主要是抓好三个阶段,即计划与立项,组织与实施,评估与推广。
第一阶段是计划与立项。这是纪检监察工作项目化管理的前期准备环节,有三个操作要点。
紧扣生产,提前谋划。纪检监察工作要注重与企业年度生产任务同计划、同实施、同考核,纪检监察实事项目的计划与立项时间基本安排在年初职代会局长工作报告重点任务分解之前。
自下而上,分级管理。纪检监察部门负责纪检监察实事项目的收集、整理和提出,以书面报告形式提交纪委研究讨论。纪委负责召开纪委扩大会,在听取协同监督成员部门、基层党支部和党员意见建议的基础上,正式予以立项。
明确责任,落实到人。纪检监察实事项目要明确责任部门、责任人、完成时限等要素,纪委给予专项的经费支持。纪检监察实事项目以纪委文件印发,分解到部门、落实到个人,在协同办公系统、内部网站向全体干部职工公布,作出公开承诺。
第二阶段是组织与实施。这是纪检监察工作项目化管理的中间环节,有四个操作要点。
高度认同,精心组织。各级党政工团组织要高度重视纪检监察实事项目,认真宣传贯彻纪委的决策部署,按照文件要求,统一思想,统一认识,成立专项组织机构,制定专项实施方案,不断创出纪检监察工作项目化管理新的工作亮点。
联系实际,突出重点。项目责任部门、责任人要紧密结合企业改革、发展、转型工作大局,围绕全面完成年度主要绩效指标开展项目的建设工作,以企业是否又好又快发展和干部职工是否满意作为工作的出发点和落脚点,重点突出纪检监察实事项目的创新性和实效性。
细化措施,扎实推进。项目责任部门要对认领的纪检监察实事项目进行具体筹备,制定实施细则,有条不紊,扎实推进。项目责任部门根据专项工作计划,每季度向纪检监察部门反馈项目进度,加强对项目推进过程的管理,及时总结实施过程中形成的工作亮点和典型经验,对存在的难点和问题及时沟通,形成上下互动、全员联动的良好氛围,争取项目的按时完成。
监督检查,落实整改。纪检监察部门按照项目进度,定期对项目责任部门的实施情况进行监督检查,发现问题立即以监察建议书的形式提出监察建议,并及时督促项目责任部门落实整改。
第三阶段是评估与推广。这是纪检监察工作项目化管理的总结提高环节,有三个操作要点。
回访复查,闭环管理。纪检监察实事项目实施阶段结束后,纪检监察部门要牵头开展“回头看”活动,对项目责任部门的实施情况及整改情况进行回访复查,对项目责任部门的实施经过实行闭环管理。
组织申报,验收评审。年底纪检监察部门负责组织项目责任部门申报年度纪检监察实事项目优秀成果,负责组织有关专家对纪检监察实事项目的实际成效进行验收和评估。一看工作目标是否完成,二看工作方法是否有亮点,三看党员群众是否满意,四看长效机制是否建立,五看工作成果是否可以复制推广。
固化成果,推广应用。纪委要及时将有效的经验和做法,固化为制度流程、强化为工作习惯、提升为管理手段,同时通过协同监督简报、项目推进会、经验交流会等形式加强宣传和推广。
四、纪检监察工作项目化管理的实践探索
2011年以来,萧山供电局纪检监察工作在党风廉政建设、行风建设、效能监察、案件查办四个专业领域进行了“建立‘廉政漂流’学习新模式、构建‘企检共建’廉政预警合作机制、建立‘纠建并举’行风建设管控新模式、稳妥推进‘基层站所廉洁从业防控管理’效能监察”等实事项目化管理的积极探索与实践,取得了明显成效。
纪检监察实事项目之一:建立“廉政漂流”学习新模式
项目实施经过:首先以基层党支部为单位成立18个廉政教育漂流站,设立领导小组和日常办事机构,健全“廉政漂流”组织架构。其次出台《关于开展党风廉政建设漂流学习的实施方案》,分“前期准备、正向漂流、评价回漂和总结推广”四个阶段开展“廉政漂流”学习活动,在将视频教育资料进行实物传递学习的同时,也对党支部、党员和职工的心得体会进行“接力阅读”。
项目实施效果:切实激发了广大党员干部的学习热情,在一定程度上破解了基层党支部学习成效好坏难比较、缺乏横向联系、好成果无法共享推广等难题,有效实现了基层党支部的学习成果互通互融。该“廉政漂流”学习新模式获得萧山区经贸纪工委的肯定,并以萧经纪〔2011〕4号文件形式在全区经贸系统各单位推广应用。
纪检监察实事项目之二:构建“企检共建”廉政预警合作机制
项目实施经过:首先主动走访萧山区检察院,商讨建立“企检共建”廉政预警合作机制,与检察院联合下发《2011年萧山供电局预防职务犯罪工作要点》。其次出台《关于在新调度大楼工程建设中开展职务犯罪预防工作的实施方案》,挂牌成立萧山区首个预防联络室,深入“企检共建”工程现场,巡查廉政预防工作。
项目实施效果:该《工作要点》获得浙江省预防职务犯罪工作领导小组办公室肯定,被作为“企检共建”典型经验介绍,整版刊登在《浙江预防职务犯罪工作简报》第3期。“企检共建”廉政预警合作机制大大提高了企业廉洁从业的预警效能,进一步预警企业存在的廉政风险点,有效增强预防职务犯罪工作的主动权和预见性,共同确保了电力调度大楼工程建设廉洁、高效、优质、安全,有效前移了反腐关口。
纪检监察实事项目之三:建立“纠建并举”行风建设管控新模式
项目实施经过:首先构建三级行风巡查网络。分局级、稽查中心和基层单位三个层面开展行风巡查,对每一级巡查组的工作职责、要求和巡查次数作出明确规定。其次健全行风常态工作机制。出台并实施《行风建设月度分析例会制度》,将行风分析会提出重点任务落实到具体业务部门,督促责任单位及时整改,实行整改回访复查,实现行风闭环管理。最后推行行风量化考核制度。建立《行风监督检查记分及处罚管理规定》、《行风监督检查记分考核细则》等管理制度,细化考核办法,将行风考核结果纳入各单位业绩指标。
项目实施效果:完善了规范有序、覆盖全面的基层站所行风管控体系,建立健全了行风“纠建并举”的常态机制,做到巡查有方向,纠正有目标,考核有依据,实现了基层站所行风监督检查的规范化和标准化,提升了供电服务的常态化管理效能,进一步促进了“优质服务无投诉”目标的实现。
纪检监察实事项目之四:稳妥推进“基层站所廉洁从业防控管理”效能监察
完成综合执法局党总支党风廉政建设报告;
制定发展党员(积极分子)工作分解表;
完成执法局一支部4月、5月党建台账收尾工作;制作6月党建台账;
规范党支部记录本;梳理台账补充条目;
接待党建氛围第三方实地踏勘;
学习强国:统计数据;核定本组织人数;
二、其他事项
安排周一中央编办第三第四批学员到访相关事务;
安排周五上午领导到访相关事务;
参加卫健委学习会;
完成吴镇与陆书记谈心谈话记录表;
工作对接:工作服等人事事项、城管局花名册等;
统计大办公室人员休息情况表;
三、下周计划
制定发展党员(发展对象)工作分解表;
启动2018年度一批积极分子发展程序;
为推进全镇党务公开工作的顺利进行,镇党委成立了党委书记任组长,各部门领导为成员的领导小组,明确了成员分工,提出了具体工作要求。领导小组下设了办公室,抽调有党务工作经验的相关同志,专门负责党务公开工作。配备了专门的办公地点,对办公室工作人员进行了具体分工。各村按照镇党委的要求,成立了由村党支部书记为组长,具体工作由村纪检委员及支部委员负责的党务公开工作领导小组,责任明确到人,形成了完整地工作运行网络,为全面开展好此项工作奠定了组织基础。
为保证党务公开真实有效,镇党委及领导小组充分考虑各方面因素,在充分征求个人意见的基础上,聘请人大代表、政协委员、退休干部和基层党支部纪检委员等相关人员担任镇党务公开工作监督员,并告知党务公开工作的目的、意义、内容、要求、监督事项,同时明确了镇党务公开工作监督员的职责、权限和待遇,为镇里的党务公开工作监督检查的开展充实了力量。同时也鼓励党员干部群众和企事业单位对全镇包括党务政务公开工作在内的所有工作进行监督。
二、抓内容规范,确保党务公开工作程序严密
一是明确党务公开内容。除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外,一律向群众公开,接受监督。具体内容有:支部三年工作目标规划;支部年度工作计划及支部开展活动情况;支部成员岗位职责分工情况;为民办实事完成情况;党员干部教育管理工作包括党建工作责任书、发展党员工作责任书、党员干部民主评议结果、特困党员帮扶情况、党员干部奖惩情况;发展党员过程中包括申请入党人、团组织推优对象、入党积极分子、发展对象、预备党员对象的基本情况以及三个主要环节和审批结果公示;各党支部按照党员特长意愿将无职党员进行岗位责任分组,明确职责,分工情况以及工作落实结果等情况。
二是明确党务公开程序。对于需公开事项,根据先党内后党外原则,把公开内容先在党内进行公开,征求广大党员的意见,进行修订完善,在征求党内意见基础上,再征求村民代表意见,进行再次修订完善后,召开支委会或党员大会讨论形成集体意见和决议后予以公布。
三是明确党务公开时间。村党支部组织设置和人员分工,党支部年度工作目标和任务等内容为固定公开,每年公布一次;民主评议党员情况、支部开展活动情况、困难党员扶贫结对情况等内容为定期公开,每半年公布一次;新党员发展公示、团组织推优入党情况、党员党纪处分情况、无职党员岗位责任分工落实情况等内容为随时公开。
四是明确党务公开形式。党务公开栏设在村务、财务公开栏旁边,党务公开以方便、实际为原则,不强求一致。同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来;公开栏公示与会议公开、文件公开结合起来;即时公开与长期公开结合起来,真正做到公开及时到位。
五是明确党务公开结果的应用。各村建立党务公开监督小组,在公开栏旁设立意见箱,及时了解群众的反映和接受党员群众的检举。对于群众反映的问题由村党支部或镇纪委认真核实,并做出处理,同时把各村党务公开工作作为镇驻村干部和村干部每季度的绩效考核的内容。
六是明确无职党员定职上岗。除了采取以上措施,我们还将党务公开与无职党员的定职上岗相结合。一是按需设岗。结合各村村情,围绕各村具体工作需要设置岗位,并对每个岗位职责作了规定;二是自我认岗。无职党员按照自身年龄、文化、体能、特长等情况,自主选择一个岗位;三是支部定岗。村支部以尊重个人意愿为前提,以发挥每个党员的最大作用为原则,确定其担任的合理岗位;四是公示岗位。把设置的岗位、职责、人员分工情况、工作开展情况进行上墙;五是考核评岗。实行“半年一评”、“年终一总结”,考核情况与年终党员民主评议相结合。
三、抓典型示范,确保党务公开工作全面开展
车田村是**镇新农村建设示范村,也是全市新农村建设综合示范点,按照新农村建设“民主管理”的要求,镇党委高度重视车田村党务公开工作。在市、县纪委领导的关心、支持下,车田村采取了切实可行的措施加强党务公开工作:一是新建了党务公开长廊,对发展党员、支部建设、廉政建设等党务工作主要内容进行公开。二是建立健全党务公开的工作机制,在全村大力推进了村干部述职述廉、村干部任期审计制度和每季度的党务、财务公开制度。三是党务公开工作有力推进新农村建设。党务公开增强了群众对党员干部的信任,调动群众建设新农村建设的积极性,通过1年多来的新农村建设,车田村建设成了集人文历史、自然生态、文明和谐一体的社会主义新农村。**镇党委将车田村的党务公开经验进行全面总结,把行之有效的做法向其他各村推广,以此推动了全镇党务公开工作的开展。
四、抓载体建设,确保党务公开工作“看得见”
为充分宣传党务公开工作的重要意义,及时反映党务工作进展情况,便于党员群众监督,镇党委高度重视载体建设,在充分利用原有设施的基础上,更新了部分硬件设施。一是镇党委在机关院外新建一个公示箱,重新制作了8块党务公开公示栏,镇会议室、办公楼大厅增设镇机关党员信息栏,将全机关党员情况进行公开公示。二是对党务公开办公室的资料盒、文件夹资料柜进行了配备,为党务公开工作的开展提供了必要的物质保障。三是各村增设党务公开栏,镇党务公开办公室监督指导各村党务公开栏的公开内容,公开栏的具体制作由各村自行安排。
五、抓责任考核,确保党务公开工作不走形式
镇党委对基层各单位党务公开工作的检查、考核工作,列入各支部每季度绩效工作考核内容,公开的内容分别由镇纪委、党委办公室进行考核,对于不按照党务公开实施方案要求进行党务公开的村,将扣除村干部的绩效工资。
六、抓实际效果,确保党务公开工作深入人心
我镇的党务公开工作,虽然时间不长,但从运行的情况看,也初步显示出效果,主要表现为以下几个方面:
一是保障了党员民利。一年多来的实践证明,党务公开一方面可引导村干部增强民主意识、转变工作方法;另一方面,也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动,保障了党员的知情权、参与权和监督权,调动了党员参与村级事务的积极性。