计划生育统计工作计划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇计划生育统计工作计划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

为了确保2009年人口和计划生育工作目标的顺利完成，年初根据“五普”资料，对进入婚育期的育龄妇女数量进行了科学预测，结合2009年底的抽样调查情况进行综合分析，制定了2009年工作目标，为领导科学决策提供了客观真实的依据，为我区整体工作上水平奠定了基础。

二、提高统计报表质量

为提高统计报表质量，挤干统计报表水份，我区对各乡、镇（场）、办事处使行每月5号召开统计报表例会制度，对各乡、镇（场）、办事处上报的统计报表进行认真的审核、汇总。不定期的对各乡、镇（场）办事处上报的出生、新婚、节育等情况进行调查，发现有瞒报、漏报、错报现象的进行及时更正，对乡、镇（场）、办事处的负责人给予通报批评。

三、加强生育证管理，提高生育证的合格率

2009年上半年在生育证的发放管理方面，我们严格按照《河南省人口与计划生育条例》和《开封市生育证管理规范》的要求，认真审阅有关资料，做到严把关，细审核，对不符合条件的人员不予审批,杜绝“人情证”、“关系证”做到了政策面前人人平等，执行政策公开、公平、公正。

四、加强依法管理、规范生育秩序

今年上半年，全区在加大依法监督管理的基础上，继续开展生育秩序整顿工作，重点在生育指标的审批、发放、管理等方面加强核查把关，严格生育政策。对持生育证引、流产者，其生育证作废，不再换发下年度生育证。对群众举报的线索，认真排查取证，坚决禁止“放水养鱼”现象，杜绝多孩生育，净化生育环境。

五、高质量完成mis录入

区人口计生委要求各乡、镇（场）、办事处认真学习贯彻落实省信息化建设工作的会议精神，对信息录入的质量和进度，提出新的要求、改进措施、强化责任、鼓舞干劲、明确任务、保证质量，各乡、镇（场）、办事处，要增强人口数据信息录入工作的紧迫感，做到月结月清，不能遗留上月问题。

六、扎实开展日常工作

统计股是计划生育工作的一个窗口，为使之成为一个文明窗口，我们兢兢业业在以下三个方面努力。一是勤于学习，提高素质。从事计划生育统计工作必须熟练掌握生育政策，全面精通计划生育各项业务工作，能及时准确地解答各种工作中存在的问题，因此我们非常注重学习，潜心钻研业务不断提高自己的工作能力。二是坚持原则，秉公办事。三是坚守岗位，优质服务。统计股工作量大，人员少与各方面联系比较多，这就要求我们坚守岗位，服务到位。

虽然，我区统计工作取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一些距离，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是统计员队伍素质还有待进一步提高，责任性还要进一步加强。二是各乡镇统计员计算机应用水平不高、发挥作用不强与现行计划生育统计工作要求相差较远。三是统计质量不高。部分单位仍然存在统计错、漏报现象，政策外出生的上报仍受到较大干扰，严重影响了全区计划生育统计工作整体水平的提高。四是已婚育龄妇女管理仍存在漏洞，还没有完全实行居住地管理，各乡、镇（场）基本还是以管理农业为主要对象。

七、下一步工作计划

1、搞好统计求实工作，加大督查力度，每季度搞一次解剖调查。

2、认真做好报表分析。每月5号收集、审核、汇总、上报月报表，做好考核工作，定期公布计划生育统计主要数据(如：出生率、性别比、自增率)并对统计工作中实事求是、准确及时的全面完成统计任务的乡镇和个人进行表扬和鼓励，对有瞒报、漏报出生的乡镇，在人口与计划生育责任目标考核中加重扣分。

3、完善育龄妇女信息库的各项数据补录工作。

4、进一步加强生育证管理工作，争取达到生育证发放及时率和有效率100%，定期或不定期对乡、镇（场）、办事处进行检查督促，杜绝违法违纪发放生育证现象。

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(二)计划内出生情况分析。2009年度出生人口中，计划内出生2534人，计划生育率为99.76%，同比下降0.07个百分点。其中A办事处、B办事处、C镇计划生育均为100%，D乡最低，为98.78%。但从省、市人口计生委抽样调查和区人口计生局平时调查掌握的情况分析，报表的计划生育率仍存在偏高的问题，原因是尽管区人口计生局加大了打假治假的力度，统计质量有所提高，但由于存在大量的流动人口，有部分的流动人口计划外超生因各种原因无法及时统计上报，加上目前还有少数村由于基础不牢，工作不到位而存在出生错漏报现象，还有个别单位抱有侥幸心理，仍对已掌握的计划外出生隐瞒不报，使得报表的计划生育率偏高。(四)计划外出生情况分析。我区今年上报计划外出生9人包括补报上年度出生，其中计划外一孩2人，均为农村居民，女方未满20周岁未领取结婚证生育计外一孩；计划外二孩6人，其中2人为城市社区纯居民生育计外二孩，3人为农村居民一孩为男孩生育计外二孩，1人为农村居民女方未满25周岁生育计外二孩；计划外多孩1人，为城区流动人口生育计外三孩。

(五)出生补报情况分析。2009年度，全区共补报2004年度的出生418人，同比增加44人，增加11.76%;其中计划内出生415人，同比增加48人，增加13.07%；计划外出生3人，同比减少4人，增57.14%。这说明本年度统计质量有所提高，补报往年计外出生人数有很大下降。三、节育情况四、孕检情况

报表数据反映，截止9月30日，全区应参加孕检33704人，实参加33567人，孕检率为99.59%，尚有137人未参加孕检，而由于大量的农村育龄妇女流向外地，实际孕检率没有这么高，这些未参加孕检的对象大多是外出的流动人口已婚育龄妇女，这部分人是农村违法出生的隐患，是计划生育工作的重点监管对象，应加大追踪管理的力度。五、存在的问题和建议一、从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作主要有以下几个方面问题：

1、党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是7个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作；统计员变动太大，今年有6个单位更换了统计员，更换率高达85.71%，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。同时，由于今年村干部将实行月薪制，今年的村级换届选举工作竞争异常激烈，村计生专干队伍有较大变动，计生资料的移交工作很艰难，需投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。

2、农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了546人、上环人数下降了465人，期内长效措施落实率仅为38.29%,生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。

3、流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，被查出的错漏报大部分为流动人口出生，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。

4、“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。

5、统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。二、针对上述分析存在的问题，应采取切实可行的措施，做好以下各项工作：

1、抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实2001年省编办、省人事厅、省计生委联合下发的39号文件和贯彻执行《湖南省人口与计划生育条例》精神，重点抓管理、抓落实。

2、抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。

3、夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。

4、继续加大流动人口管理力度。流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。

5、扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。

6、实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。

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1、人口出生率偏低，存在漏报现象。在2004年计生专项清理那么大的工作力度下，2008年我乡统计报表中往年出生漏报人数仍上报了14人，每年上报的往年出生漏报人数都不少，这说明人口出生上报不实，存在漏报现象。

2、存在已婚育龄妇女漏档现象，无孩妇女漏档较突出。已婚育龄妇女漏档突出表现在隐性婚姻中，近年来，由于外出务工人员逐渐增加、人们思想观念的转变及计生政策的修改，外出务工的未婚男女间非法同居现象增多，往往一个人出去，两个人或三个人回来的现象越来越多，计生系统掌握情况的只是在未婚青年阶段或一孩妇女（二孩妇女）阶段，无孩妇女（一孩妇女）阶段时根本不在我们的管理视线，从而导致已婚育龄妇女漏档。3、出生人流比低。三个月一次的孕检，有的已婚育龄妇女在两次孕检之间发现意外妊娠而采取了补救措施，我们计生系统不掌握，或由于补救措施不到位、工作力度不大从而造成了人流比偏低。从实际工作来看，存在着：1、计生队伍不稳定，人心思走的现象。计生系统独特的工作性质，决定了它是天下第一难事，因而要求从事这项工作的人必须要付出很多。但在实际工作中，计生工作者付出的和得到的反差较大让人难以接受，工作中遇到的困难和问题也非其它工作可比。一直以来特别是近几年来，随着政策的变化，工作难度的加大及种种因素，计生工作者想脱离计生系统的越来越多，造成了计生队伍的不稳定。2、群众的维权意识增强，工作难度加大。新的计生政策要求以人为本，以优质服务来推动工作，但由于地区限制及历史原因，我们地区群众的生育意愿和现行生育政策之间还有一定的差距。随着群众文化水平的提高，对计生政策的了解越来越深，维权意识增强，计生工作者在工作中稍有不慎，就会引起群众维权事件的发生。

三、下步工作建议

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二、工作要点

1、科研工作立足服务工程建设、服务科学管理，大力推广实用技术创新与应用。

（1）*年省厅科技项目的立项评审，主要围绕构建“便捷高效、安全优质、公平共享、法治有序、文明诚信、环境友善”的和谐交通，以提高质量、降低能耗、科学管理、安全服务为重点、难点，加大实用技术的立项，加大软科学项目的立项。上半年完成省厅立项评审并下达项目计划。7月，组织申报2008年省厅科技预算项目。

（2）组织*年湖北省科技进步奖的申报及推荐工作。

（3）依托沪蓉西工程，继续争取交通部西部项目，重点是努力争取交通部“科技示范工程”项目。

（4）加强在研科技项目管理（包括省厅科技项目、交通部西部交通建设科技项目、交通部科技联合攻关项目），重点跟踪项目质量。对*年应该完成的科研指令性资助项目，上半年组织各项目单位自查、省厅抽查并通报完成情况，督促年底保质保量实现计划目标。

2、信息化工作立足服务公众、服务基层，大力加强重点项目的建设、完善与应用。

（1）继续推行信息化项目招投标和工程监理。

（2）组织的重点是：省电子政务项目的后续建设和公众出行服务系统的完善及应用，加强维护管理；“湖北交通”门户网站以及厅直单位、市州交通局门户网站的完善与及时更新维护；营运车辆GPS监控系统平台建设；争取交通部电子政务运政网的网上审批、网上监管试点；推广市州交通局VPN虚拟专网建设。

3、环保节能工作立足服务基础设施建设项目与交通企业，大力开展重点项目的应用与推广。

（1）建立交通环保专家库。在*年培训的基础上推荐评选交通环保专家。

（2）开展交通重点工程建设项目“三同时”执行情况检查；开展在建交通重点工程建设项目环保监理工作；开展高速公路附属区营运期污水处理装置使用情况的调研和改进方案的制定。

（3）按《实验室资质认定评审准则》（国认实函〔*〕141号）要求对全省交通质检机构的质量进行宣贯培训，完成全部质量体系文件的改版和转换；全面开展按新准则要求的计量认证评审工作。

（4）对全省交通质检机构计量认证内审员进行新一轮培训换证。

（5）贯彻实施交通部“关于交通行业全面贯彻落实国务院关于加强节能工作的决定的指导意见”，召开车船运输综合节能技术（产品）示范演示会，推广应用4－6项交通节能技术和产品。

（6）建立年耗2000吨以上标准煤交通运输企业（交通重点能耗企业）联系会议制度、能耗统计分析报告制度；贯彻实施国家强制性标准《乘用车燃料消耗量限值》，开展汽车运输汽、柴油消耗监测研究和试点。

4、教育培训工作立足服务交通系统与行业，加强普及型、资格型、专家型人才培训。

（1）做好交职院“高职高专院校人才培养工作水平评估”的复评工作，为建设国家示范性高职院校打下良好基础。

（2）组织开展交职院工学交替、半工半读试点。

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“十二五”时期是我国全面建设小康社会、大力开展社会主义现代化建设的关键时期，人口因素在经济社会发展中的基础性地位和作用进一步凸显，人口计生统计工作环境也发生了深刻变化，面临着日益增长的信息需求、统计客体规模巨大频繁变动、社会管理创新等，对统计工作提出更高要求及许多新问题和新挑战，而统计信息的质量、统计管理体制、统计人员素质尚无法适应新形势新任务。因此，各级人口计生部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识统计工作对人口计生事业发展的基础保障作用，提高对加强和改进人口计生统计工作的重要性和紧迫性认识，增强做好人口计生统计工作的自觉性，积极推进人口计生统计工作的改革与创新，为全面做好人口工作、促进人口长期均衡发展奠定坚实基础。

一、统计在计划生育工作中的重要作用

（一）以统计带动宣传，使计划生育工作有的放矢，得以更好的开展

过去我们计划生育宣传工作大多采用下发宣传资料、定期举办各类培训讲座等“点对面”的单向宣传模式，由于缺乏较强的针对性，导致以往的计划生育工作往往操作难度大、工作量多、且效率低下。随着时代的发展，这种传统的“广撒网”的宣传模式显然不能适应新形势发展的需要，如果说宣传是计划生育工作开展的重要手段，那么科学的统计则是计划生育宣传工作开展的先行官，统计帐卡和统计报表是计划生育统计数据的主要来源。

在计划生育宣传工作开展之前，应扎实做好统计数据分析工作，通过对派出所、居委会、物业、单位、学校、医院等人口档案资料保有机构间架设的畅通信息渠道，切实分析、统一规划并建立计划生育专项信息库，以统计帐卡和统计报表作为计划生育统计数据的主要来源，具体操作中，可根据数据信息将育龄人口化为重点宣传对象，每年初将退出育龄期妇女锁定，归类为更年期妇女宣传的目标人群；每月统计的新婚对象排除上月通过门诊一孩孕情跟踪已经宣传到位的，其余对象作为本月跟踪宣传的目标人群。通过以上有针对性的数据统计分析工作，减少了计划生育宣传工作的作业量，使宣传有的放矢，工作得以更好的开展。

（二）以统计夯实基础，统计数据是验证计划生育成果的最直观证明

一方面，切实做好人口资料统计是计划生育宣传工作有效开展的先决条件，另一方面，通过定期摸底检测不断更新完善的统计资料库是检验计划生育执行效果的最直观证明。统计数据是工作中的信号，每年底，各级人口计生部门都应根据一年来的统计数据进行认真的分析，取得的成绩作为来年的工作经验加以巩固，存在的不足分析原因，同时也作为来年工作完善的目标。至少每季度统计一次各村（居）、镇、市逐级上报的措施落实率，排出名次，并在系统内予以公示，通过每一次统计，切实分析不同地方部门之间存在不平衡性，切实调动计生工作人员工作积极性，并在以后的计生工作中，有侧重开展工作。

二、加强和改进人口计生统计工作的主要任务

“十二五”期间，人口计生统计工作要深入贯彻落实科学发展观，坚持改革创新，坚持质量至上，坚持应用主导，坚持信息支撑，以提高统计数据质量为核心，以统计体制机制创新为主线，夯实统计基础，完善统计调查体系，推进统计信息化，不断提升统计管理服务水平，基本建立统计制度科学、管理规范、体系完整、手段先进、服务高效的新人口计生统计体系，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展提供坚实的信息保障。

（一）全力优化统计环境

统计工作是一项责任性高、业务性强、工作量大的苦差事，需要一支政治合格、作风优良、业务过硬、管理有力的工作队伍，各级党委政府应不断加大对计生规划统计工作进行人力、精力、财力的投入，为统计工作创造优化环境。在人员配备方面，县以上各级计划生育部门应当设立专门的统计部门，并指定统计负责人。乡、镇、街道计划生育办公室设置统计人员，乡计划生育办公室应当委托村、居民委员会指派专人负责计划生育统计工作。各级计划生育统计人员应当具备一定的统计业务知识。村级计划生育统计人员应当具有初中以上文化程度，乡级应当具有中专以上文化程度，县级以上的应当具有大专以上文化程度。同时，各级计划生育统计部门应当有计划地对统计人员（含计算机人员）进行培训。省以下各级计划生育统计部门新上岗的统计人员必须得到省级计生委颁发的上岗证后方可上岗。县以上各级计划生育部门应当依照国家有关规定，配合、协调有关部门为计划生育统计专业人员评定专业技术职称。各级计划生育部门的统计人员应当保持相对稳定。对不称职、不合格的统计人员应当及时进行调整。

（二）改进统计调查方法

改进抽样调查的组织、程序、方法，加大对城市社区抽查力度，灵活运用重点和典型调查方法，探索利用网络技术、电话等现代化技术改革、完善统计调查。清理规范基层统计报表、调查项目，充分利用个案信息库和业务信息库中汇总数据，辅助考核，减轻基层负担。充分发挥事业单位或民间调查机构作用，开展人口调查。注重多种调查方法的组合应用，提高工作效率。

（三）完善统计制度

根据国家相关法规，尽快制订本地人口和计划生育统计管理办法、违法行为的行政处分规定以及公众信息网络人口和计划生育统计信息管理办法。完善人口统计资料管理制度，对统计调查中获得的涉及家庭和个人的资料，注意做好管理工作。积极开展目标管理责任制改革创新，科学设置考核指标及目标值，利用信息技术手段记录管理服务过程，提高过程指标考核权重。进一步理顺关系，加强和统计、公安、民政、卫生等部门的协调与合作，坚持在人口与计生统计数字上报过程中，统计、公安和人口计生部门进行会审制度，实现统计口径和统计数据的统一。

（四）切实提高统计质量

实行分级质量管理责任制，将统计真实性作为“一票否决”指标和全员人口信息主要项准确性纳入年度统计考核，加大日常监测力度，规范统计信息质量通报制度。加强数据质量监控和审核，不定期对基层人口计生统计数据进行抽查。建立人口计生统计工作的社会监督机制，畅通信息渠道，及时受理和处置群众举报案件。开展基本数据“一口清”和统计数据质量信得过活动，积极开展国家统计数据质量信得过县创建活动。

（五）提升统计效能

建立经常性信息反馈和应用制度，认真履行统计服务领导决策、部门工作和社会公众的职能。加强人口和计划生育宏观人口变化的监测和预警工作，建立完善人口发展决策支持体系，把握本区域人口发展态势。综合利用报表、调查数据、数据库数据等资源，紧紧围绕中心工作、重大问题、难点问题、热点问题，深入分析，及时、准确地反映人口计生事业发展过程中的新情况、新问题、新经验，引领科学决策和改革创新，每年向政府提交半年和全年人口形势分析报告及重点问题专项分析报告。按照政务信息公开有关要求，不断丰富信息公开的内容。整合部门业务，推进人口计生业务“一证通”，办好人口网站和人口动态，建立数据和查询平台，在县、镇两级建立人口信息公共服务中心，实现多部门一厅式联合办公，向社会公众提供优质、便捷、高效的信息服务。

（六）建立统计数据共享机制

依托电子政务网络，统筹人口出生、婚姻、迁移流动、死亡等登记管理的信息综合，镇（街办）及村（社区）按月交换人口个案变动信息，建立人口基础信息协查机制，市、县级要建立人口基础信息共享交换平台，实现人口计生系统内部和相关部门的人口基础信息共享。各地要将人口统计信息共享作为推进综合改革和统计创新的重要内容，采取同级共享、分级实施的方式，制定工作目标计划，建立制度规范，确定信息共享部门职责、共享目录、操作流程、交换比对时限，开发统计信息共享系统。要将人口统计信息共享纳入年度目标责任考核，切实抓好任务落实。

参考文献：

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2、各乡镇（街道）计生办要把好数据入口关，对上报的各种统计报表、数据，认真审核无误后上报，如有需要修改变动的每月30日前提交修改申请报告，需经分管领导、计生办主任签字，并加盖计生办公章，经审批同意后方可修改。每月2日前上报上月基本情况报告，村级在采集源头数据时，认真过录相关证件和资料，确保信息报告单准确无误。落实好新WIS信息质量审核标准，做好查错纠错工作，WIS主要错误比例必须控制在6‰以内。着重做好人口信息资源共享平台的管理和应用工作，及时做好数据比对。县人口计生委每月将相关部门提供的数据分拣到各乡镇（街道）计生办，乡镇（街道）计生办要在十个工作日内对接收的情况进行逐人核对，对出生一个月未上报的视为漏报，超过3个月未上报的做为瞒报处理。对确因实际情况在规定的时限内无法认定的，乡镇（街道）计生办要写出书面报告，经分管领导签字报县人口计生委统计科备案。把WIS数据准确率和纠错情况以及信息平台核对情况纳入日常监控，确保全县统计质量的提高。

3、充分利用WIS数据，做好“三个”使用。一是做好查体服务工作的数据使用。乡镇（街道）计生办每季度为服务站提供应查体到站人员花名册，县级为村级查体服务直查点提供直查资料;二是做好避孕节育措施落实的数据使用。及时提供避孕节育措施应落实未落实人员基础信息，搞好数据分析;三是做好二胎孕情跟踪服务的数据使用。建立二胎孕情跟踪基础台帐，对流引产、出生上报等孕情变动情况每月与WIS核对，实行月月清。

二、坚持强根固本，继续抓好薄弱村帮促转化工作

计划生育薄弱村帮促活动是计划生育工作中一项长期的重点工作，2013年将按照省市有关要求，继续抓好计划生育薄弱村帮促转化工作，确定2013年薄弱村标准，对确定的薄弱村继续实行综合治理，研究制定《关于对2013年度计划生育薄弱村（居）实施帮促的意见》，层层建立帮促责任制，制定帮促措施，落实帮促责任制，采取定人员、定目标、定奖惩等措施，强化业务督导，完善阵地建设，定期调度工作进展情况，通过帮促活动，确保转化工作开展的扎实有效，加快薄弱村转化步伐。

三、深入推进基层基础规范年建设活动

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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.08.119

在社会主义经济建设过程中，要实现人口均衡型社会建设，必须要对人口的数量、结构、素质、分布等方面是否实现动态平衡进行有效的监测，并结合监测的数据，分析人口和经济社会资源环境之间的协调程度，进而为宏观调控提供依据，而基层人口和计划生育统计工作就是对人口相关数据进行监测和分析的过程，可见提升其质量对国家稳定、持续发展的重要性。

1目前基层人口和计划生育统计工作中存在的质量问题

1.1基层人口和计划生育统计队伍建设不达标

首先，基层人口和计划生育统计工作属于典型的基层工作，但目前我国街道、社区设置的相关从业人员数量非常少，通常仅设置1名统计员，其不仅要完成计生报表、数据统计等本职工作，而且还要定期为上级考核做准备，落实区域计生科技服务等，这直接导致基层人口和计划生育统计人员因工作任务繁重，出现数据质量更新不及时、统计报表提交不及时等问题的概率较大[1]。

另外，虽然近年来“说实话、报实数”在基层人口和计划生育统计工作中得到重视，但仍存在部分统计人员为应付考核，提升绩效，而对统计数据弄虚作假，使统计工作的价值被严重地削弱，可见统计队伍除在成员数量方面不足外，在成员素质方面也有待提升。

1.2基层人口和计划生育统计数据失真的可能性较大

首先，部分基层统计人员在进行数据采集过程中，因对采集数据真实的重要性认识不充分，或自身统计能力不足，漏统、重统等现象不能得到有效控制，导致统计数据失真，此问题在我国基层人口和计划生育统计工作中长期存在[2]。其次，近年来我国实施的新《婚姻登记条例》虽然极大地为新婚登记人员提供了便利，但因部分环节被舍去，新婚通报及时性差，新婚、育妇数据遗漏的可能性增加；最后，公安部门目前要求的报户手续中并不明确地要求结婚证，这在一定程度上也增加了统计数据失真的概率。

1.3基层人口和计划生育统计工作的信息化水平较低，且管理不到位

虽然近年来随着计算机技术的普及，人们尝试加大基层人口和计划生育统计工作的信息化建设，但目前部分地区的信息化建设水平仍然较低，而且只将数据分析和上报工作作为信息化处理的对象，数据采集方面仍存在欠缺，不利于统计工作整体水平的提升[3]。另外，现阶段部分地区报表制度、填写账册表制度以及其他相关规章制度等不能满足计划生育统计工作开展的实际需要，问题仍然存在，使统计工作的真实性、全面性和及时性都不能得到保证。

2提升基层人口和计划生育统计工作质量的方法

结合目前我国基层人口和计划生育统计工作开展中存在的|量问题，笔者提出以下提升统计工作质量的方法。

2.1强化基层人口和计划生育统计队伍建设

首先，我国各乡镇地区的计生中心，要结合目前统计工作的实际质量以及计生工作的实际需要，对统计队伍进行优化，在避免出现人员冗余问题的基础上，适当地增加统计人员数量，以保证统计人员可以高质量地完成统计工作，提升数据采集的真实性。考虑到统计人员队伍规模建设难度大主要是因为晋升空间小、人员调动大，所以可以有针对性地进行适当的改善[4]。

其次，要有意识地提升相关统计人员的能力和素质，使有限的统计人员可以尽可能高效、高质量地完成统计工作，笔者认为应从以下层面着手：一是针对统计人员进行系统的培训，使统计人员认识到统计数据采集真实性的重要性并掌握统计的相关方法和措施，提升统计服务质量；二是针对统计人员实施科学合理的奖惩制度、岗位责任制度、考核制度等，提升统计人员统计工作的积极性和主动性；三是优化统计人员的人才选拔制度。例如在村级统计人员选拔的过程中，必须坚持“市管、镇聘、村用”的形式，而且保证聘用的人员具有高中以上的学历、不超过35周岁的年龄，而且对基层人口和计划生育统计工作充满热情，在上岗前要对其进行统计、计算机业务等知识的培训，保证进入统计工作的人员具备满足工作需要的能力；四是有意识地完善基层统计人员的福利制度，如养老保险、医疗保险等，使统计人员可以以更加饱满的热情投入工作。

2.2强化信息共享和信息核对工作

强化信息共享和信息核对工作的直接目的是提升基层人口和计划生育统计数据的真实性，例如，每季度市政府针对人口信息开展信息共享会议，在会议中对卫生部门的出生实名登记、分娩对象的相关信息共享；公安部门的新生儿入户情况、人口迁移与流动人口管理等方面的数据分享；民政部门的婚姻登记情况等数据分享，通过在数据分享的过程中达到统一统计口径的效果[5]。

在信息共享的基础上，还要完成信息核对工作，即针对共享中出现的数据矛盾和差异进行具体核对的过程，在核对的过程中，通常以月份、区域等作为核对的主要形式，以此达到对统计数据查漏补遗等效果。

可见，基层人口和计划生育统计工作要提升统计数据的真实性和全面性，必须先肯定数据统计过程中可能出现的信息失真，并有意识地结合各部门的统计结果，尽可能地提升统计数据的真实性，为统计数据分析奠定基础。

2.3强化管理，加大信息化建设力度

笔者认为强化管理主要表现在以下方面：一是对统计资源进行规范化、保密化管理，在保证统计信息安全性的基础上，提升统计相关表册的填写质量以及保存质量等，这对提升采集对象的配合积极性以及避免采集数据的遗失、失真等方面具有积极的作用；二是通过建章立制，对基层人口和计划生育统计工作的重点环节进行规范，例如，针对已婚育龄妇女，按照落实避孕节育措施类型提取信息；针对婚前管理，利用人口信息系统对18周岁以上的未婚青年，根据就业情况确定重点对象；在制度中要明确育龄妇女统计工作的开展规范，为避免隐性生育、隐婚等育龄妇女漏统问题出现提供依据[6]；三是通过规章制度明确信息定期核对的必要性，通过保证技术服务资料、育龄妇女卡片、信息报告单以及相关系统的记录等完全一致，进而提升统计数据的真实性。在强化管理的基础上，还要注重统计工作的信息化建设，利用计算机在信息采集、传输、计算等方面的优势，提升统计工作的效率以及质量，需要注意的是，通过计算机采集的信息在真实性方面可能存在欠缺，如何对真假数据进行识别，是信息化建设的重点内容之一，将统计工作的大范围联网，也是相关工作的重点。

3结论

通过上述分析可以发现，现阶段人们已经认识到基层人口和计划生育统计工作对国家发展的重要性以及提升其工作质量的必要性，并在实践工作中，有意识地结合相关工作的特点以及目前存在的问题，对提升基层人口和计生统计工作质量的方法展开不断的探索，这是国家计生管理基础工作水平提升的体现，应合理地加强建设力度。

参考文献：

[1]崔艳敏.浅谈基层人口和计划生育规划统计现状[J].中国城市经济，2012（3）：253.

[2]谢红梅.关于做好新时期基层人口计划生育宣传教育工作的浅析[J].才智，2015（35）：288.

[3]高霞.探讨人口与计划生育统计数据质量的提升方略[J].中国管理信息化，2016（7）：212-213.

篇8

1.完善了流动人口计划生育管理机构。我局成立了以局长为组长，总支书记为副组长的流动人口计划生育管理领导小组，明确了分管领导和具体经办人，落实了责任,使流动人口计划生育工作落到了实处。

2.局下属单位均成立了流动人口计划生育领导小组，做到了组织落实，人员落实。

3.局与各下属单位签订了流动人口计划生育管理目标责任书，落实了人口与计划生育工作法定代表人责任制,实行层层负责，分级管理，责任明确，使全县交通系统流动人口计划生育工作得到整体推进。

4.注重宣传教育。组织全体职工中认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《全国流动人口计划生育工作管理办法》以及《省人口与计划生育条例》等法律法规,提高职工的认识,真正从思想上落实流动人口计划生育管理工作。把流动人口计划生育管理工作纳入议事日程,与交通工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。

二、注重与业务工作相结合，狠抓流动人口计划生育管理

1.对流动人口办理《道路运输经营许可证》时，依据与交通部门签订的《市行业流动人口计划生育管理责任书》予以办理相关手续，未签订的不予办理。在《道路运输经营许可证》年度验证时，当事人须持计划生育部门出具的“已落实‘流管’措施的证明，无证明的不予验证。

2.在交通基础工程建设中,与所辖较大型交通建设企业签订《市行业流动人口计划生育管理责任书》，督促其落实“流管“措施：使用流动人口用工须持经所在地人口计划生育部门查验过的《婚育证明》，无证或未经查验的不得招用；对已生育未绝育者，组织女性参加“三查”督促男验其妻由计划生育服务机构出具的“三查”证明；凡有违法怀孕者，须及时报告所在地人口计划生育部门，并协助动员其终止妊娠。对未履行“流管”职责的施工单位限期整改。

3.认真做好元旦春节期间流动人口卫生计生关怀关爱专项行动和流动人口计划生育区域协作工作。交通系统各单位认真按照上级相关文件要求，开展关怀关爱专项行动，切实做好区域协作工作。

4.开展系统内干部职工出租房非婚同居、流动人口育龄妇女婚育证的清理工作，经查无一例违反计生工作的现象发生。

三、存在的问题

1.交通流动人口流动性大，工作宣传检查不能实现全覆盖，致使个别人心存侥幸，不及时至指定地点登记完善相关手续。

篇9

北京市同乐制帽厂厂长王和平

2004年4月9日

北京市同乐制帽厂建于1984年，是生产四季帽的专业厂家，也是北京市唯一生产毡礼帽的厂家。全厂占地面积2.4万多平方米，建筑面积2万多平方米，拥有固定资产4000万元，现有职工350人，年生产能力达600万顶。是总后勤部、驻港部队陆、海、空三军大檐帽、针织贝雷帽、迷彩帽的唯一定点生产厂家，被公安部、国家安全部、国土资源部、农业部渔政指挥中心、农机监理总站、国家工商、税务、邮政等行政执法机关指定为制式帽定点生产厂家。连续四年被金融部门评为“信用AAA级企业”，并获得农业部颁发的全面质量管理达标证书，被市科委评为北京市星火科技先导型示范企业。2001年我厂又通过了“ISO－9001国际质量体系认证”。

同乐帽厂在努力提高经济效益的同时，根据“计划生育工作是全党、全社会的共同责任”的要求，将人口和计划生育工作作为企业发展的重要组成部分，全面落实国家的计生方针、政策，坚持以人为本，以职工的需求为导向，开展多种形式的宣传、教育和服务活动，全方位推进人口与计生工作，取得了一定成效。我们的具体做法是：

一、以活动为载体，将计生工作融入到企业发展之中

为了既不影响企业生产，又要做好计生工作，去年6月，我厂邀请镇卫生院、镇计生办的负责人利用下班的时间来我厂讲课，向职工宣传计生法律法规、避孕节育和妇女常见病防治等知识，受到了职工普遍欢迎。积极配合镇计生办，在全体职工中开展了计生知识竞赛活动，并发放了小奖品。利用现有资源，通过板报、橱窗、广播等形式及时宣传计生知识和职工中发生的人和事，使职工天天受到宣传教育。

为了满足职工求知、求乐、求健康的需求，我厂把文体活动作为企业文化建设的一个重要组成部分，每月都要组织一次文体活动，并将计生宣传融入其中。如与区老年活动站、区聋哑学校的孩子及我厂职工一起举行联谊会；在春暖花开的季节举行“五月鲜花歌咏比赛”；举行踢毽子比赛、健身操表演活动等等；开展了各岗位练兵和技术比武活动；邀请职工当中五好家庭的婆婆来厂讲婆媳之间和睦相处的经验，促进职工家庭幸福。丰富多彩的文体活动，丰富了职工业余文化生活，达到了沟通感情、增强团队合作意识、促进企业发展的目的。

二、以服务凝聚人心，培养职工的主人翁意识

要想让职工爱岗敬业、以厂为家，更要使企业像个家。厂里实行工龄满十年发自行车一辆，满十五年奖励摩托车一辆的政策，至今已经有50多名职工享受到了这种待遇。每月定期发给职工生活用品，如米、油、方便面、鸡蛋等。对于女职工婚、育、计生手术等给予特殊照顾，对职工患病、意外伤害等情况，厂部都及时派人慰问，送去慰问品。因为经常加班，很多职工不能按时到村里领取避孕药具，厂里专门设立了免费药具发放点，以便更好地为职工服务。

为了促进职工身心健康，使职工能够精神饱满地参加企业生产经营活动，去年12月，我厂针对女职工较多的特点，投资3万元为职工检查身体，体检项目主要包括B超、妇检、乳透、外科、内科等11项内容，做到有问题及时发现、及早治疗。对检查结果，为职工建立了健康档案，记录体检、患病、治疗等情况，并与镇计生办、卫生院联合，对患病职工进行定期追踪、随访和治疗，直到疾病痊愈。南独乐河村聋哑职工赵玉莲被查出患有子宫肌瘤，幸亏及早发现，及早手术，否则会有生命危险。

三、加强流动人口管理工作，把好外来人口计划生育关

我厂95%以上为本地职工，只有10多名外来人口。虽然人数不多，但我们并没有放松对她们的管理和服务。我厂积极配合镇政府工作，认真执行流动人口计划生育管理的法律、法规，对于未持《流动人口婚育证明》的，我们坚决不予录用。为了让外来人员体会到在家的感觉，更加安心工作，厂部为他们安装了电视、卡拉OK等设施，订阅了各种《人口报》、《婚育》、《人生》等报刊，定期组织他们娱乐、学习。

不积跬步，无以至千里，不积小流，无以成江河，同乐帽厂正是从一点一滴做起，逐步做大、做强，目前已是北方最大、最有实力的专业制帽厂。计划生育是基本国策，需要全社会的共同参与，企业作为社会的一分子，抓紧抓好计划生育工作，责无旁贷。同时，计划生育工作也与企业的发展息息相关，在同乐帽厂发展壮大的过程中，计生工作也发挥了非常独特的作用。在今后的工作中，我们会以更加饱满的热情，求真务实，努力工作，创造同乐帽厂更加辉煌的明天，为南独乐河镇的经济发展和社会进步作出更大的贡献。

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篇10

认真贯彻党的十和区委十一届五次全会精神，以科学发展观为指导，着力在重点法律法规宣传、医务人员学法用法、法治文化建设和基层民主法治实践上下功夫，为深化医药卫生体制改革和促进卫生事业健康发展、实现全区“两年争先、四年领先、六年率先”的发展目标营造和谐稳定的法治环境。

二、工作目标

从卫生行政人员、广大医务工作者和人民群众对法律知识的现实需求出发，结合卫生工作的实际情况和社会普遍关注的医疗卫生服务中的热点焦点问题，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全民的卫生法律意识；进一步增强卫生行政执法人员的社会主义法治理念，提高依法行政的能力和水平；进一步增强广大医务工作者依法行医的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

三、工作任务

1．突出十精神和社会主义法律体系的学习教育。广泛开展党的十精神宣讲，引导广大卫生工作者深刻领会十关于依法治国、法制宣传等重要论述的内容和精神实质，深刻把握新时期医疗卫生事业的本质特征。以“开展法律六进，推进依法治国”等主题活动为抓手，大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度、根本任务、公民权利义务等内容，不断增强广大卫生工作者的宪法意识、公民意识。进一步突出服务保障民生、社会管理、生态文明方面的法律法规宣传，同时抓好新修订的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》以及新颁布的各类法律法规的宣传。

2．强化重点对象法治思维培育。一要培育领导干部、公务员的法治思维。以提高领导干部依法行政和依法决策能力为目标，继续坚持中心组学法、领导干部每周一卡学法等制度，组织领导干部学法讲座，引导领导干部群体形成法治思维。通过公务邮箱普法、举办法制讲座等形式，确保全年公务员法律知识学习和培训时间不少于60学时，促进公职人员依法行政。二要培育广大医务员工和行政执法人员法治思维。积极开展卫生法律法规和医改政策的学习。各医疗卫生单位要结合日常工作，重点宣传医药卫生体制改革相关政策、医疗及卫生监督工作紧密相关的法律法规，不断提升广大医务员工和卫生执法队伍业务素质和法律素质。三要培育广大群众依法维权的法治思维。积极引导群众依法合理表达利益诉求，在社会广泛宣传与老百姓生活息息相关的卫生法律法规，增进广大群众对卫生工作的理解和认知，预防和减少各类矛盾和纠纷的发生。

3．因地制宜开展法治文化建设。一要加强法治文化阵地建设。切实抓好医疗卫生单位法治橱窗、板报、厅室、电子显示屏等建设，形成一批特色明显、氛围浓烈的法治文化阵地。二要依托有效平台开展法制宣传教育。利用广播、电视、报纸和网站，广泛宣传卫生政策和法律法规、卫生法治建设取得的成效、医务工作者中的先进典型以及卫生惠民服务重要举措。三要扎实推进法治创建活动。深入开展以“法治医院”、“长安医院”为重点的系列创建活动，进一步丰富拓展工作内涵，提升文化品位，彰显行业特色。

4．做好“六五”普法中期考核迎查工作。一要建立工作机构，认真制定切实可行的迎查方案，落实专门人员和必要经费。二要对照标准查缺补漏。严格按照检查验收标准，逐项逐条对照检查，精心准备工作资料，确保得高分、不失分、多加分。认真总结工作成绩和经验，及时总结推广先进典型，彰显部门工作特色和亮点。三要加强督促指导。结合考核，对“六五”普法工作进行认真回顾，查找本部门本单位存在的不足和薄弱环节，同时加大对相关责任单位迎查工作的督导力度，发现问题及时落实整改。

四、工作保障