时间:2023-02-28 16:00:18
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇领导班子履职尽责报告,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
坚持“求进、求快、求新、求实”,突出“解放思想”总开关、“转变作风”总动力、“项目建设”总抓手,坚持注重实绩、群众公认,坚持实事求是、客观公正。树立以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部的导向,充分调动和激发广大干部干事创业的内生动力,促进各地各单位领导干部“清廉为官、事业有为”。
二、考核对象
乡镇、管理区和县直部门领导班子。
三、考核内容
1.履职尽责工作。主要指与县委、县政府签订的经济目标责任书中各项目标任务。
2.党建综合工作。主要包括党风廉政建设、基层组织建设、宣传思想和精神文明建设、统一战线工作、社会治理和法治建设、人大工作、政协工作等内容。
3.业绩测评。主要为县“四大家”领导和“两代表一委员”对各地各单位工作实绩、工作水平、工作效率和干部作风、勤政廉政等情况的总体测评。其中县直部门业务工作测评,根据市直主管部门对县直部门业务工作排名进行折算。
四、考核办法
(一)实行分类评价
按照乡镇管理区、党群综合部门、经济工作部门(含直属事业单位)和垂直管理部门四个类别分组考核、分类评价(考核分组附后)。
(二)实行清单管理
1.制定项目清单。各地各单位领导班子根据年度工作目标任务,集体研究制定领导班子年度履职尽责工作项目清单、党建综合工作项目清单(样表附后)。
2.项目清单审定。各地各单位领导班子工作项目清单由县“两办”组织有关部门审核,经县委、县政府联系或分管领导签字认可后,报县委、县政府审定。
3.项目清单备案。工作项目清单以适当形式在本地本单位进行公示和承诺,并报县绩考办备案。县绩考办建立工作项目管理信息库,并协调相关部门建立工作项目信息档案。
4.项目跟踪管理。县绩考办会同有关部门及时了解和掌握项目落实情况和实际效果,对问题和不足督促整改落实。各地各单位领导班子半年进行一次自评,形成报告报县绩考办。
(三)实行量化考核
1.分值权重。履职尽责工作、党建综合工作和业绩测评三项按60%、30%、10%的权重计分(考核评分体系附后)。
2.考核评分。县绩考办组织有关部门对各地各单位领导班子履职尽责工作和党建综合工作制定具体的积分制考核办法。
县委、县政府对乡镇、管理区经济目标责任书完成情况,年内组织开展两次现场拉练评比,并将评比情况进行综合排名。
年底,由县“两办”牵头,县绩考办会同相关部门,结合“六项考核”,对各地各单位领导班子工作项目清单完成情况进行综合考核。
3.业绩测评。年底,县绩考办组织县“四大家”领导和部分“两代表一委员”对各地各单位工作实绩、工作水平、工作效率和干部作风、勤政廉政等进行综合评价。县直部门业务工作测评,根据市直主管部门对县直部门业务工作在全市系统内排名进行折算。
(四)实行加分扣分
对各地各单位领导班子实行表彰奖励加分、工作过错失误扣分。加分、扣分办法由县绩考办组织有关部门分别制定。
五、结果运用
(一)考核等次
考核等次分实绩优秀、实绩良好、实绩一般和实绩较差四个等次。根据综合得分情况,每组按30%比例确定实绩优秀等次;每组最后一名,根据考核情况确定为实绩一般或实绩较差等次;其它确定为实绩良好等次。被“一票否决”的,不得确定为实绩优秀等次。
(二)表彰类别
对实绩优秀等次的领导班子,授予“优胜奖”。同时,设立“十佳发展业绩功勋奖”和“十佳服务滨江新区贡献奖”两个单项奖,评选名额各10名。评选奖励办法另行制定。
(三)运用方式
1.发放目标责任奖。获得“优胜奖”和良好等次的,单位在编在岗干部按上年度本人12月份全额工资发放目标责任奖;其中,对每个组前三名的单位分别给予5万元、3万元、2万元的奖励。目标责任奖实际发放金额根据干部履职尽责工作考核得分按百分比计算。
目标责任奖金垂管部门自筹,其它单位由县财政列支。
2.与年度考核挂钩。实绩优秀等次的,单位干部优秀等次比例提高到20%。实绩良好等次的,单位干部优秀等次比例为15%。实绩一般或实绩较差等次的,班子成员取消评优资格,单位干部优秀等次比例下调为10%。
3.与干部使用挂钩。实绩优秀等次的,班子成员优先提拔重用。实绩较差等次的,对主要负责人诫勉谈话,班子成员一年内不得提拔重用。连续两年确定为实绩较差等次的,对主要负责人予以调整。
考核结果通报到垂直管理部门的上一级主管部门。
六、有关要求
1.加强考核管理。考核成员单位要紧紧围绕各地各单位领导班子工作项目清单,全面了解掌握各地各单位领导班子履职尽责情况,加强项目跟踪管理,准确分析评价领导班子各方面表现,为进一步加强领导班子建设提供依据。
一、专项整治问题的自查情况
1、“小金库”问题
公司未设立任何形式的小金库,所有资金的收支均按财务制度依法依规通过财务列入符合规定的账簿。
2、财务票据问题
财务支出中票据内容和金额的真实性符合财务管理规定,其中涉及电脑耗材、车辆维修、办公用品等均有往来单位出具的明细清单;招待餐费列支附有被招待人员的名单和规范的审批单据;无烟酒开支情况。
3、车辆管理使用问题
公司现有车辆X台,对照《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》,公司配车均符合目录要求,并严格执行公车使用规定,没有公车私用、私车公养问题。在法定节假日及特定时间段,公司严格落实集团公司相关规定,公司车辆均严格执行公务用车节假日封存制度,相关车辆统一停放公司使用X地库,没有发现违规使用公车的行为。
4、办公用房管理问题
公司现有办公面积X余平方米,领导班子成员X人用办公室面积计X余平方米,其中总经理X平方米、副总经理室X平方米和X平方米。公司办公室、服务用房、设备用房和附属用房均在标准使用范围以内,无违规租(借)用或者出租(借)办公用房等问题。
5、各类专项费用及业务招待费使用问题
公司X年度各类专项费用、业务招待费使用均严格按照管理规定和工作程序执行,没有发现违规情况。
6、领导干部履职待遇和违规发放津补贴问题
公司领导干部的履职待遇均按公司《薪酬管理办法》执行,对照岗位职级标准发放工资,并依据月度、年度考核情况发放绩效奖金。同时,公司的薪酬待遇仅包括月工资、绩效奖金和五险一金,无其它津补贴,没有违规发放津补贴情况。
二、“”突出问题的专项自查情况
经过自查,公司未发生任何公款吃喝、组织公款旅游和利用公款送礼等违规违纪情况,公司党员、领导干部及广大职工均能自觉遵守相关纪律要求。
三、干部监督管理要求专项自查情况
经过自查,公司领导干部在“三重一大”决策方面、在个人有关事项报告方面、在外出请假备案方面均按纪律要求和管理制度执行到位,未发现有违规操办婚丧喜庆事宜的问题。在今年的民主评议过程中,广大职工群众均反映公司领导干部能做到履职尽责,没有发现不担当、不作为等作风问题。
长风实验小学校支部班子成员应当把意识形态工作履职尽责情况作为民主生活会和述职述廉述学报告的重要内容,接受监督和评议。
一、学校意识形态工作分析研判制度
1、建立分析研判机构。
成立长风实验小学校意识形态工作分析研判工作领导小组,组长由学校校长付晓波、支部书记魏晶晶担任,副组长由副校长吴红玉、教导主任白春慧、支部委员马小忙担任,成员由长风实验小学校各科室主要负责人及教师代表担任。
2、分析研判时间。
常规性研判每半年组织一次,原则上安排在每年的6月中旬和12月中旬进行,特殊情况及时研判。支部全年专题研判意识形态工作不少于2次。
3、分析研判内容。
重点分析研判当前的意识形态工作形势、存在的重大舆情和重大问题、今后的应对策略等,研判结果以报告形式报长风实验小学校党办。
4、定期通报结果。
长风实验小学校支部每年在各校通报一次意识形态工作情况。
二、学校意识形态工作领导阅评制度
1、阅评领导。
人员由长风实验小学校党支部魏晶晶同志主要负责同志组成。日常工作由长风实验小学校党办负责。
2、阅评内容。
重点阅评各校德育工作方面、教师队伍考核与管理方面、师德师风方面、学校办学行为方面学校网站和校园广播操等方面。
3、阅评时间。
每季度一次,原则上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬进行,特殊情况随时组织阅评。
三、学校意识形态工作联系沟通制度
对学校意识形态领域重大错误思潮和言论,应通过学校管理信息形式,理直气壮地及时进行批驳,有理有利有节地开展思想舆论斗争。
1、长风实验小学校领导班子成员要根据工作分工与各校“结对子”,明确联系方式,建立联系。
2、长风实验小学校领导班子成员每年至少开展一次同各校的交流活动。
3、开展联系活动要发扬民主作风,及时了解教师学生的思想状况,及时听取他们的意见建议。
4、长风实验小学校领导班子日常联系沟通工作由长风实验小学校党办负责,建立联系档案,作好记录。
5、联系沟通制度日常工作由长风实验小学校党办负责。
四、学校意识形态工作检查考核制度
1、长风实验小学校支部负责组织检查考核各校意识形态工作。
2、检查考核每年至少一次,纳入各校年度目标综合考评,与各校述职述廉相结合,统筹安排部署。
3、检查考核内容为意识形态工作责任制落实情况。
4、检查考核结束后要形成书面报告并向被检查考核对象反馈。
5、检查考核情况要在全校进行通报。
六、学校意识形态工作专项督查制度
1、专项督查工作由长风实验小学校党办负责。
述职述廉和民主测评工作是干部考核工作的重要内容之一,区委、区政府对此非常重视,专门召开会议进行研究部署,并成立了考核工作领导小组。下面,我介绍一下考核工作组的各位领导:。在此,让我们以掌声对县委工作组的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢!
参加今天会议的还有:乡党政班子成员、全体科级干部、全体机关干部、各村党支部书记及部分人大代表、政协委员、群众代表。参会人员多,尽管会议不长,但确是一项非常严肃的工作,希望大家严格遵守会议纪律,严肃认真的行使自身权力,确保考核工作取得圆满成功。
此次会议的议程主要有三项,一是由县委考核组领导对此次考核工作提要求、作部署;二是由林书记代表乡党委作述职述廉报告;三是进行民主测评。
下面会议进行第一项请县委考核组组长对此次考核工作提要求、作部署,大家欢迎了!
会议进行第二项,由林书记代表乡党委作述职述廉报告
由于时间关系,我及其他党政班子成员、科级干部就不在此次会议上进行公开述职述廉,大家已将自己的述职述廉报告上交到组织办公室,县委工作组将以此作为干部考核的一项依据。
下面会议进行第三项进行民主测评,请工作人员分发选票,大家拿到选票后先不要填写选票,关于选票填写请大家遵守以下要求:
“五考四问”识干部
考忠诚。制作了《领导干部个人有关事项报告表》,在中央、贵州省、遵义市要求领导干部填写事项的基础上,增加了领导干部本人受党纪政纪处分情况、与本人有任职回避关系(含“干亲家”关系等)情况、重要财产来源情况等内容,要求全县副科级领导干部以上(含主任科员、副主任科员、转任同职级干部)认真填写。县委组织部组织安排专人对干部填写的《报告表》进行逐一审核,通过核查检验,对全县56名存在瞒报、漏报、虚报、假报行为的干部,立即责令纠错,并对其实施诫勉谈话。在考察谈话中,要求领导干部必须谈班子和班子成员的不足之处,并举实例说明。
考担当。务川正处于决胜减贫摘帽、同步小康的关键阶段,建设项目多,攻坚克难任务重,发展速度快,需要一大批敢于动真碰硬、敢于拔钉子的领导干部队伍。因此,干部是否具有担当精神、是否具有血性和拼劲成为考核重点。主要看是否具有敢于直面矛盾、敢于面对困难、敢于坚持原则的担当意识;是否有敢于挑战自我、敢于得罪他人、敢于抵制歪风邪气、敢于与不良行为作斗争的担当行为;是否具有履职尽责、推功揽过、如履薄冰、如临深渊的使命担当。
考作风。按照“抓党建就是抓关键,抓作风就是抓重点”的要求,在考核中看领导干部在工作中是否发挥了示范表率作用,重点了解领导干部是否带头示范、是否务实高效、是否真学真懂、是否真抓实干。尤其看领导干部是否深入基层一线开展调查研究,是否为民办实事、做好事、解难事。
考业绩。主要看领导干部近三年分管工作在全省、全市、全县的排位情况,重点了解主要领导所在乡镇和单位班子成员分管工作的增比进位情况,以及本地本单位经济社会发展所取得的突出成绩。
考廉政。看领导干部履行“一岗双责”的情况,本地本单位或分管领域有无腐败案件、违规违纪行为发生,中央八项、省委十项、市委十二项和县委四十二条规定遵守和执行情况。
问能力。通过问他人、问本人等方式,全面掌握领导干部突出能力、专业特长、性格特点等,准确定位每一名领导干部的综合能力和水平,确保在人事调整中做到人岗相宜,使其发挥最大作用。
问效率。主要通过了解领导干部的执行力和落实力,以及工作效率、工作质量和工作效果,综合评判领导干部有无懒政惰政怠政行为,是否能干事会干事干成事。
问短板。严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,通过他人点、自己找、群众评等途径,客观找准领导干部在工作、生活、学习等方面存在的问题和差距,以便其扬长避短,发挥优势。
问意向。设计制作了《2016年县乡换届个人进退留转意向调查表》,内容包括提拔到乡镇或机关、异地交流(填写意向乡镇)、调整进机关(填写意向单位)、内部轮岗、留任、转职级、转非等,让每一名领导干部结合自身能力和特点,按真实想法填写个人进退留转意向,目前提交的调查表共涉及意向提拔45人、交流134人、内部轮岗49人、留任230人、转非52人、转同职级16人。
“五荐四比”辨人才
领导提名推荐。制作了《县级领导干部提名县级或科级领导干部推荐表》《干部选拔任用初始提名领导干部提名推荐表》,分别印发到每一名县级领导和科级领导干部手中,由提名推荐人填写推荐人选、推荐职位、是否与本人有直系血亲或三代以内旁系血亲关系、是否属直接上下级关系、提名推荐理由等内容,并由提名人签名确认。目前,共提名36名科级正职,65名科级副职。
党委(党组)把关推荐。制作了《党委(党组)干部选拔任用初始提名领导干部推荐表》《领导班子进退留转意见表》,分别由各级党委(党组)集体提名推荐干部、乡镇(单位)党委(党组)书记对现任领导班子提出进退留转意见,充分体现党管干部原则,最大限度发挥党委(党组)选人用人的把关作用。目前,党委(党组)书记共推荐78名科级干部。
干部谈话推荐。在考察谈话中,要求参与谈话人员结合干部平时履职情况和综合表现,进行“双推”,评出优秀班子成员、较差班子成员以及相对成熟优秀的股级干部,充分体现民意和群众公认度。
个人自我推荐。下发《关于开展股级干部自我推荐工作的通知》,鼓励优秀股级干部毛遂自荐,填写《务川自治县股级干部提拔科级领导干部个人自我推荐表》,对自我推荐职位、个人基本情况、工作经历、主要业绩、个人突出能力特点和主要不足等内容进行真实填写,为优秀年轻干部提供机会,搭建自我推荐、自我展示平台。目前,共有76名优秀股级干部向组织进行了自我推荐。
单位重点推荐。考察中,要求单位主要领导结合本地本部门干部队伍实际,根据乡镇和单位干部数量,重点从90后干部、35岁以下的年轻干部、妇女干部、党外干部中推荐2~4名优秀人员,纳入乡科级后备干部队伍进行跟踪培养和管理,并根据实际适时予以选拔任用。目前,共发现26名90后干部、182名35岁以下年轻干部、78名妇女干部、77名优秀党外干部。
比思路。侧重看领导干部思路是否清晰、视野是否开阔、发展是否结合实际、管理是否科学、措施是否可行等。
比能力。侧重看领导干部的管理能力、统筹协调能力、开拓创新能力、业务能力、履职能力、辨别能力等。
比作风。侧重看领导干部的奉献精神、工作态度、工作激情、服务群众的精神等。
比业绩。侧重看领导干部本职岗位工作完成情况、脱贫攻坚成效等。
通过“四比”,目前从各党委(党组)、领导干部推荐、自我推荐的235人中,择优选出136名优秀科级后备干部。
“五察四评”看班子
察工作合力。通过了解班子的分工协作情况,看班子成员是否做到补台不拆台、补位不越位、帮忙不添乱;了解班子成员思想情况,看班子成员是否团结统一,心往一处想,劲往一处使,力往一处用;了解班子民主集中制执行情况,看是否做到大事讲原则、小事讲风格;了解班子凝聚力和战斗力,看班子是否有政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
察领导管理。了解班子的领导水平,看班子的决策部署是否不折不扣执行、是否得到绝大多数人的真心拥护;了解班子的管理水平,看是否有制度约束、是否善于抓班子带队伍、是否有干事创业的激情和抓工作的精气神等。
察发展思路。看班子的发展思路是否科学可行,发展定位是否切合地方实际,是否符合中央、省、市、县的政策要求,发展目标是否科学。
察解放思想。看班子是否解放思想,是否有创新精神,是否敢于“吃螃蟹”,是否敢于打破常规,是否敢为天下先。
察担当精神。看班子是否敢打破利益藩篱,敢于为先行先试的干部“撑腰”,为勇于担当的干部担责。
本级自评。要求班子成员对班子进行客观自评,通过纵向横向进行综合比较,客观评价,真实反映。
干部测评。由乡镇(单位)主要领导代表班子进行述职述廉,并向干部发放《县乡换届班子运转考察民主测评表》,让干部对班子进行测评,民主评议班子。
按照“两评一树”活动要求,与分管科室的科室长和工作人员进行了谈心,认真听取了他们对局领导班子和本人在推动发展,履职尽责,服务民生,优化环境,提升境界、锐意进取,注重落实、积极作为,联系群众、文明行政,遵纪守法、清正廉洁等方面工作和作风的意见建议,并认真填写了谈心手册,共谈心7人次,征求了对局领导班子的意见建议4条,对本人的意见建议2条。到所联系的利津县审计局进行了专题调研,面对面征求县区审计局对局领导班子和局工作的意见建议并形成了调研报告,共征求意见建议4条。汇总征求到的意见建议,对局领导班子的意见和建议主要是搞好计算机审计业务培训、强化科室之间的衔接与配合;对我个人的意见和建议主要是加强对基层审计情况的调查研究、及时解决和反映基层工作中出现的困难。
二、今年来的工作和作风情况
工作情况:1至6月份分管财政审计、协助分管审计计划等工作,7月份以后分管法规审理科和财政审计科。今年以来,带领分管科室同志先后进行了市级预算执行审计,起草和修改了《市审计局审计业务操作规程(试行)》,具体组织了对市财政局、地税局、国库等单位的审计,撰写和修改了提交市政府的审计结果报告和提交市人大的审计工作报告,办理了市人大第六届第28次会议有关审计工作的审议意见,对广饶县2010年财政决算和5名县级领导干部经济责任情况进行了审计。审理复核审计项目案卷33卷(个)。配合了国家审计署、省审计厅对我市的延伸审计。
作风情况:能够学习、领会党的十七大以来的新思想、新观点,坚持重大决策集体讨论、集体决定,认真执行党组决定。工作能够独挡一面、勇于负责,同时与其他领导班子成员增强沟通交流,相互配合不推诿,密切团结协作,齐心协力抓好工作。在工作中以身作则,自觉遵守各项廉政规定和审计纪律“八不准”规定,做到了廉洁从审、秉公执法,不,未发生过收取礼品和有价证券的问题。同时,认真落实“一岗多责”的要求,加强对分管科室人员的廉政思想教育,严格审计现场工作纪律,使大家能够自觉抵制不廉洁的行为。近年来,所分管科室人员没有发生一起违反廉政规定和审计纪律的情况。
三、存在的主要问题
主要表现在:一是学习不够勤奋,专业理论研究不深不精,政治理论素养仍需提高。原因是事业心不强,仍存在懒、傲、满的错误思想,总以为自己从事审计时间长,知识已经够用了,缺乏真学、真懂、真用的良好作风。二是思想观念跟不上形势变化,工作不能把握主动。原因是担任领导后,一线工作逐渐减少,事务性工作多了,调查研究少了,思想上工作主动性差了。三是履行行政职责不够到位、责任意识需要进一步加强。
四、今后的努力方向
(一)贯彻落实好廉洁工作要求。贯彻年初落实廉洁工作要求,督促支部按时开展主题党日教育,落实集团纪检各项工作要求。定期会议提醒员工强调廉洁经营注意事项。
(二)抓好制度建设与落实。一是完善决策程序和机制。在各项日常管理工作中,坚持集体领导、分工负责,通过董事会、班子会、三重一大等形式,及时将公司、处重大决定和相关会议精神传达给职工,对涉及到人事任免、工程建设、采购等重大经营管理事项均进行了集中研究讨论,增强了决策的民主性、科学性和透明性。坚持“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的十六字方针,完善领导班子决策程序和机制,形成了既有集体领导,又有个人分工负责;既有明确职责,又有积极主动配合的良好氛围,增进了班子成员之间的相互理解、支持和团结。凡涉及方针政策性大事、重大问题的决定等都要经集体讨论决定。坚持会前沟通酝酿不充分、领导意见不统一、重大问题存在明显分歧的议题不上会,坚决不搞盲目决策和临时动议,保证了班子决策的科学性、准确性和有效性。二是坚持民主生活会制度。团结出凝聚力,团结出号召力,团结出战斗力。我们坚持民主生活会前相互谈心,会上实事求是地开展批评与自我批评,会后抓好整改落实。通过民主生活会,增强了班子成员之间的全局观念和合作意识,切实把配合协作愿望变成团结统一的现实,形成了讲感情不失原则,讲团结不忘批评,讲合作互相补台的良好风气,创造出了一个宽松、和谐、愉快、舒心的环境,增强了班子的凝聚力、战斗力。班子成员都能以大局为重,以事业为重,积极支持主要领导工作,按照各自的分工,创造性地开展工作。全体班子成员做到了心往一处想、劲往一处使、分工不分家。
(三)加强作风建设,增强自律意识。推进惩防体系建设。党支部对管理人员的提拔、大额资金的使用、重大决策项目等关键环节,均采用集体酝酿的方式研究,召开“三重一大”会议,特别对考核奖金的分配、党员发展、施工方案的制定及调整等重要事项能做到及时研究,共同决策,上半年共召开20次相关会议,确保了每项工作阳光、透明、公开。建立党务公开组织机构。增强厂务公开的广度与透明度,对直接关系到职工利益的出勤、工资、奖金、福利待遇、劳保发放等关心问题及时公示,给职工解惑,让职工放心,安心。
开展领导班子廉洁承诺活动,加强领导干部的廉政建设。组织班子成员开展廉洁宣誓承诺活动,让班子成员接受群众的监督,增强班子的廉洁从业意识,让“廉政、勤政”思想扎根到领导班子内心,从而积极推动旅行社廉洁文化建设。
二、工作成效
经过充实完善各项制度,党支部党风廉政建设富有成效,主要表现在几个方面:一是通过加强党风廉政建设,支部呈现一片和谐稳定的局面。职工敬业精神进一步增强,各项工作健康发展。二是作风建设。通过抓党员、抓技术骨干,认真开展系列主题教育,支部内无任何违纪违规现象。三是职工的廉洁自津意识明显增强。班子成员带头廉洁自律,形成了率先垂范、廉洁从业的良好风气。
三、存在的主要问题
虽然在党风廉政建设方面取得一定的成绩,但还存在着不足:一是抓党风廉政建设特色不明显;二是廉政风险防范管理工作有待提高。
(二)作风转变不到位。一些基层单位,害怕群众监督、纪委监督,对“三重一大”事项,不公开,不征求群众意见。有的基层单位领导,特权思想严重,不能以身作则,率先垂范。存在修身不严,用权不严,律己不严,谋事不实,创业不实,做人不实的问题。
(三)履职尽责不深入。有些基层单位落实党委“主体责任”,存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的现象。照抄照搬上级文件,并没有结合所在单位的实际情况,制定出本单位切实可行的操作办法,没有针对本单位特点,将党委主体责任细化落实到位,更没有解决群众关心的热点、难点问题。
(四)考核评优不关联。一些基层单位,对检查落实党委“主体责任”的考核,存在考核检查不深入,发现问题能力不强,群众参与途径不宽等问题。在考核结果的运用方面,存在着考核结果与干部评先评优联系不紧,与干部选拔任用距离较远问题;老实人吃亏、带病提拔的现象依然突出。
二、落实党委“主体责任”工作不力的原因分析
(一)体制建设、制度设计不合理。很多基层单位党委领导大多身兼数职,经常迫于企业自负盈亏的生存压力,忙于企业生产经营,无暇顾及党的建设工作,对“落实党委主体责任”走过场、走形式的情况比较突出。目前,虽然已对党委主体责任和纪委监督责任进行了强调,但基层党委和纪委在如何理解党委的主体责任和纪委的监督责任上依然会存在偏差。
(二)思想认识不到位。一些基层单位对落实党委“主体责任”不重视,认为党风廉政建设和反腐败工作是一项务虚的工作,做做表样文章就行;有的党委负责人把“一岗双责”的要求,理解为只要自己带头廉洁自律就行了,而对下属疏于管理,放任自流;有的同志认为经常在基层单位工作,低头不见抬头见,拉不下面子,动用纪律怕得罪人,担心被打击报复,影响自身发展前途。
(三)责任追究不到位。虽然建立了“一案双查”和责任追究制度,但问责追究尚显刚性不足,对落实党委“主体责任”不主动,责任追究不积极,对违纪行为,或轻描淡写,只是通报批评、诫勉谈话和警示约谈,较少给予党纪政纪处分;对一些单位出现大的腐败案件问题,只注重处理当事人,对应负领导责任和监督责任的主要领导、分管领导及相关责任人问责少、处理少,存在不想、不愿、难以追究的现象。
三、落实党委“主体责任”的对策建议
1、本单位共有党员16名。4月9日,在市委十三督导组的全程指导下,召开了全体干部职工参加的教育活动专题动员会议。教育实践活动动员部署扎实到位,党员干部参加学习动员覆盖率达到100%。
2、采取三个结合开展学习教育,即:坚持理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合,全体党员记学习笔记、写心得,提升理论水平,党员干部参学率达到100%。
3、采取集中学习与自学的方式,对党的十报告、《》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约,反对浪费重要论述摘编》、《论群众路线重要论述摘编》、的系列重要讲话、中央政治中心关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委、市委的有关规定等重要文件、重要讲话和重要论述进行原原本本的学习,并按要求做好了学习笔记、撰写了心得体会。
4、安排了3天集中学习时间。中心在5月7日、8日、9日安排了三天集中学习,各位党组成员、支委委员都亲自授课,党员参加学习率100%。为了提高学习效果,在集中学习的同时还组织开展讨论,交流学习心得。讨论中大家能够结合工作和生活实际,畅谈自己的真实感受和想法,交流了思想,也提高了学习效果。
5、4月28日安排、部署了“学习焦裕禄、争当好公仆”主题活动,并按要求落实,取得了阶段性成果。
6、5月12日组织开展了“五项教育、五项反思”和“入党为什么?为党干什么?”专题讨论活动,全体党员结合学习情况和工作实际,认真讨论,踊跃发言。
7、领导班子、班子成员带头征求意见,对领导班子及党员干部“”问题,先后采取发放征求意见表、进行民主测评、深入基层调研、召开座谈会、设立意见箱等形式,认真听取各方面意见,倾听各方面的声音。共发放征求意见表30份,征求到意见122条,对征求到的意见进行了认真疏理,其中领导班子16条,7名领导班子成员共106条。
8、中心领导班子对所征求到的意见进行认真研究、对照检查、分头解决。通过组织开展评议,干部群众对领导班子及其成员征求到“”方面的意见评议满意率达100%。
9、结合本部门的实际情况,进行边学边改,开展体察民情解难题活动,各位领导都深入了工地倾听施工单位意见,积极协调解决拆迁、强揽工程、用电等问题,促进了工程进度。自开展活动以来,单位接待费用骤减,公务车管理规范,干部职工上班纪律明显加强,工作效率明显提高。
10、扎实开展“六学六比”和“学习焦裕禄、争当好公仆”活动。中心制定了活动方案,在认真学习的基础上,扎实开展了“六个一”活动。一是组织全中心党员干部观看了《践行群众路线,我们在路上--八项规定一年来》、《的四个昼夜》教育专题片每位党员均撰写了观后感。二是认真组织了理论学习活动。三是认真学习先进典型。组织党员观看了电影片《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》、《的四个昼夜》等。中心要求以焦裕禄精神作为一面镜子,检查每个党员的思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,领导班子面员每人已收集意见15条以上。四是积极学习党纪国法。结合城投实际,组织观看了反腐教育片《生命的代价》《贪路无归》等,为每位党员敲响了警钟。五是主动开展了察民情解难题活动。5月4-5日中心领导与所有施工员一道深入所有在建工程现场,实地检查了解施工情况,倾听施工方意见,及时解决了拆迁、供电、强揽工程等6个问题,对历年来未办理结算的工程进行了清理,对承建方进行了催办。联系东江街道办铁厂村,保证了驻村时间,村庄规划等工作进展顺利。六是刻苦学习技能,努力提高服务本领。中心有6人参加建造师考试,有3人参加财会专业考试,2人参加经济师考试,学习风气十分浓厚,单位人员的整体业务能力得到提升。
二、存在的主要问题
群众路线教育实践活动是一项长期的政治任务,要进一步树立长期受教育的思想,保持活动的深入推进。但从第一阶段情况看,主要是部分同志对学习还不够重视,干部职工提意见不够踊跃,开展学习教育活动形式较单一等。
三、下一步工作打算
下一步,我中心将在继续做好对第一阶段活动“回头看”的基础上,认真学习其他单位教育实践活动的好经验和好做法,按照市委的统一部署适时转入并切实抓好“查摆问题,开展批评”和“整改落实,建章立制”两个阶段的教育实践活动,重点做好以下工作:
坚持以党风廉政教育为主线,加强对民警的经常性教育,在教育过程中,领导干部和一线执法民警为重点,尤其是在管人、管物等重要工作岗位的民警进行有针对性的党性、党风、制度,确保工作开展扎实有效开展。制度建设是维护群众利益的保证环节,因此,结合公安工作实际,充分发挥制度的保障作用,建立健全法纪约束机制,把预防和治理违法违纪制度与公安执法和队伍管理制度有机结合起来。
(一)健全执法程序制度进一步完善业务工作规范
全面落实《公安机关办理刑案件程序规定》和《公安机关办理行政案件程序规定》,使民警从接受报案、立案、调查取证、采取强制措施到做出处理的各个环节以及各项公安行政管理工作,都能有法可依,有章可循。
(二)完善执法监督制度
针对公安执法过程中容易发生问题的部位和环节,建立健全执法监督制度,严把关”一要严把案前审批关,二要严把案中监督关,三要严把案后错案责任追究关。
(三)完善廉洁从警制度
针对公安机关领导干部和民警中易发生的问题,通过建立健全《公安机关领导干部重大事项报告制度实施细则》、《公安机关领导干部收入申报制度实施细则》等规章制度,规范领导干部和民警的从警行为,促进廉洁从政。
(四)健全公安队伍管理制度
以贯彻实施《公务员法》为契机,全面加强公安队伍的正规化建设,在公安机关的组织机构、勤务管理、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法制化和科学化,使指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力,切实增强解决群众身边腐败问题的能力。
二、抓监督,全力构建和谐警民关系
监督是保证维护群众利益工作落实的关键,坚持从严治警、强化执法监督、保障执法为民。把领导干部行使权力作为监督的重点,筑牢监督的思想基础和工作基础。
(一)加强对领导干部的监督
不断强化对领导干部特别是主要负责人的监督,进步完善《领导干部述职述廉暂行办法》,积极落实述职述廉制度,认真落实《领导班子民主生活会实施细则》,凡涉及重大事项等必须由觉委领导班子集体做出决定
(二)加强对执法过程和执法环节的监督
加强对执法过程的监督,充分发挥监督职能,完善监督机制,拓宽监督渠道,增强监督实效。严厉查处以权谋私、损害群众经济权益、人身权利的案件。
三、建立完善警民联系制度
(一)走访评议制度。一是建立健全集中大走访制度。二是建立健全日常走访制度。三是建立群众评议制度。
(二)向群众报告工作制度。采取召开警民恳谈交流会、组织警营开放日等形式,或通过政府网站、网络、电视、报纸等载体信息,定期向社会和群众报告工作。