农村文书日常工作计划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇农村文书日常工作计划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

按照局里的统一部署，每周一为科室学习日，认真组织政治、业务学习，通过学习提高工作人员的政治觉悟和业务水平，坚持上下班签到制度。

二、加强宣传报道，提高工作知名度

充分发挥民间组织管理网络的作用，信息及时更新，工作中的重大活动及经验及时上网交流宣传，截止目前，信息报道总件277件，使民间组织信息网真正发挥出工作交流、上下沟通的平台作用。

三、认真部署，全面做好年检工作

按照省厅市局的工作部署，结合本县的实际，对20*年度社会组织检查工作已开始进行，各社会组织应用年检报告书已发放，部分社会组织已进入年检审核程序，并进行走访检查，督促各项制度建设落实。

四、依法登记、规范民间组织的登记工作

我们始终坚持以两个《条例》和上级有关政策为依据，严格程序、严格审批、依法登记。除对其提交的材料严格把关外，并进行现场考察，多方了解情况，不符合条例的坚决不予审批。截止目前，新批社团2个，民办非企业单位1个。

五、加强监督管理，做好日常监管工作

加强监督管理，是社会组织管理的主要组成部分，上半年解决处理会员与业务主管单位发生的矛盾争议二起，解决处理社会组织与社会群体发生的纠纷事件一起。在管理过程中，对发现存在的问题，及时主动、稳妥快捷的处理解决，把问题处理在萌芽状态。

六、理顺协调好与有关部门的工作关系，便于工作开展

为使民办教育纳入管理，逐步杜绝对非法组织的报道和有关单位为非法组织办理提供有关活动的证明手续，加强对社会组织使用银行账户的使用与管理等实际问题，民管办主动与教育、宣传、电视台、物价、银行等有关部门沟通、协商，尽力解决好部门独为意识尽其各部门应尽的职责。

七、加强民间组织档案管理工作

按照省厅、省档案局、档案管理办法的要求，建立*年度文书、业务档案13卷，整理修复案卷96卷。

八、做好日常工作

在日常工作中，保持始终如一、热情服务的姿态，上半年接待咨询人员38人次，其中涉及管理纠纷三起，协调一般矛盾五起，做好其他临时性的工作任务。

下半年主要工作计划

一、抓好社会组织年度检查工作的落实与完善

二、指导督促乡镇培育发展农村经济协会工作

篇2

中图分类号：F321.1 文献标识码：A

1 重视准备工作

在开展农村集体土地所有权确权登记发证工作时，应当由该县人民政府通告。农村集体土地确权登记发证工作，工作程序、内容应该执行《土地登记办法》、要约束与保障并重，应该具有统一性、可靠性和完整性，还要采取便民措施，提高工作效率。

1.1 提高认识，强化领导

农村集体土地登记发证工作关系农村和农民群众切身利益。为保质保量完成好农村集体土地登记发证工作，县政府成立以分管县长任组长，国土资源局局长任副组长，由国土、财政、农牧、发改、民政、林业、公安、交通等相关部门负责同志为成员的农村集体土地确权登记发证工作领导小组，负责组织领导全县农村集体土地登记发证各项工作，协调解决好工作中遇到的重大困难和问题；领导小组在县国土资源局下设办公室，负责农村集体土地登记发证日常工作。该项工作由国土部门负责具体实施，各乡镇及县直有关部门全力配合，任务要落实到人。

1.2 明确责任，加强配合

农村集体土地确权登记政策性强，涉及面广。各乡镇及县直有关部门要认真履行工作职责，加强协调配合，确保该项工作顺利推进。

县国土资源局负责土地登记发证工作的资料收集、地籍调查、权属审核、技术指导服务、质量检查等工作。各基层国土资源所负责与各乡镇的工作衔接及登记材料的受理等事项。充分利用“二调”和变更调查资料，收集分析档案资料和非农业建设用地清查等有关资料。

1.3 强化监督，遵守法纪

土地登记工作具有很强的政策性和法律性，各乡镇及有关部门和群众要加强对土地登记工作的监督，对工作不负责任和弄虚作假的行为，要依纪依规处理，严禁、吃拿卡要和乱收费、搭车收费等增加农民负担的现象发生，工作人员在土地登记工作中、、的，依法给予党纪政纪处分。

1.4 依据规定，保障经费

按照中央2010年1号文件和国务院办公厅《关于落实2011年中央“三农”政策措施分工的通知》以及《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）要求，统筹安排，将农村集体土地确权登记发证有关工作经费足额纳入县财政预算，保障工作开展。防止因经费不落实，未能按时限要求完成农村集体土地所有权登记发证工作，而造成农转用、土地征收审批暂停、农村土地整治项目不予立项问题的发生。

2 完善操作流程

瞄准农村土地确权登记发证工作任务，统一安排，任务到村，责任到人，本着先易后难的原则，力求方便群众，外业勘测与内业审查报批有机结合，及时上报外业勘测资料，分工合作，提高登记效率。

2.1 现场踏勘设计

2.1.1 设计乡实施方案，确定建筑后退红线

没有编制乡村建设规划的区片，应依法、依村镇规划国标确定沟、渠、堤、路、线路的建筑后退红线。

2.1.2 明确登记发证的排除范围

不予登记的，应当书面告知申请人不予登记的理由。登记发证的排除范围，除法定情形外，包括：不同时符合土地利用规划和乡村建设规划的；本农民集体或其成员以外的主体，住宅、乡村企业、公共设施和公益事业以外的用途；拟复垦区、拟征地区、拟拆迁区；建议：集镇土地等级为I级的区片；严格落实农村村民1户只能拥有1处宅基地的法律规定。除继承外，农村村民1户申请第2宗宅基地使用权登记的；在新农村建设和地质灾害搬迁安置点已统一安置的，原有房屋不再重复登记。

2.2 制定工作计划

各村（社区）结合乡工作计划，制定上报村工作计划。

2.3 落实工作计划

各村（社区）成立组织、明确责任、落实计划。乡村可作出激励和责任追究规定：使乡村（社区）认同工作目标，激发工作活力；对土地确权登记发证人员作出“按实施方案和细则作为”的约束和强制；使村级土地登记人员保持“立场中立”，中介于管理人与申请人之间。

3 规范登记行为

按照便民、高效、规范的要求，提出以下意见：

3.1 可委托

3.1.1 土地权利人长期外出的

联系片的村（社区）干部凭授权委托书和人身份证明，申请、收件等事项。

3.1.2 土地权利人外出无法联系的

可先由村（社区）出具证明，证明界址清楚、权属无异议后，由乡政府在村（社区）公告栏或宗地现场公告，公告15日后无异议的，以公告和村（社区）证明为界址确认的依据。

3.2 确保界址清楚

界址点、线，关系建设用地的位置、面积和权属，应确保界址清楚。即：勘丈前通知，设置界址（点）标桩；勘丈时，精确到点到位； 绘制宗地草图时，保证界址点和宗地草图位置的固定，一定要标记界址线类别。

3.3统一制作农村宅基地权源证明文件

农村宅基地，因历史原因，多数无法提交权源证明材料，可以村民组为单位召开村民代表会议，在事先制作的格式文书上，由利害关系人和村民代表及村民组长签字、村和乡签章，以此为本组各户权源证明。

4 强化质量管理

4.1 先试点后展开

通过小面积试点和全员培训，明确工作任务，掌握操作要领和工作方法。

4.2 农用地认定为必经程序

篇3

（一）特色工作

1、印发自档（2009）13号《关于收集反映60周年暨*市建市70周年历史档案资料的通知》。深入到各区、县及市级近30个单位收集反映60周年暨*市建市70周年历史档案图片资料700余张。

2、为庆祝*市档案馆成立50周年，主办了《兰台之歌》主题文艺晚会，编辑出版了《传承历史服务现实——*市档案事业发展五十周年回顾》画册。

3、与市科技情报所筹备，利用档案载体立项，加快我市档案馆馆藏档案数字信息化进程。

（二）日常工作

1、2009年上半年共抢救档案1880卷，167331张，完成目标任务的47%，档案著录1982条，完成目标任务的49.5%。

2、按照省下达的档案工作规范化管理目标任务，年初以自档［2009］28号文制定下发了《关于对纳入2009年档案工作规范化管理达标晋升和复查单位进行验收的通知》，对2009年纳入市、区、县档案工作规范化管理及复查的档案馆、机关、事业、企业、科技事业单位进行了安排部署，明确了验收、复查的时间。2009年上半年，全市共完成5个单位档案工作规范化管理达到省级标准。其中*电业局、*市精神中心（市五医院）为省一级，市委办、*电业局沿滩供电局为省二级，市畜牧局为省三级。

3、为全面推进依法行政工作，以自档（2009）26号印发了《*市档案局全面推进依法行政总体规划》。对金融、保险、证券、邮电行业的15个单位开展了专项档案行政执法检查，纠正了一些档案违法行为。深入自井、富顺开展档案“两个体系”建设和家庭档案建设工作的调研。

4、为加快社会主义新农村建设，加强对民生档案的监督、指导，我局以自档[2009]25号文印发《*市社会主义新农村建设档案管理暂行办法（试行）》及市、县（区）、镇（乡）、行政村社会主义新农村建设文件材料归档范围和文书档案保管期限表，下发县（区）档案局执行。

5、为纪念建市70周年，我局自2008年初接到编写《因盐设市纪录》一书任务后，工作人员夜以继日的工作，2009年3月底完成初稿，经修订、校对，一本45万余字的《因盐设市纪录》一书已交付出版单位正式出版。

6、党务、党建、党风廉政建设、行政效能、社会维稳，做到领导重视，机构健全，年初有工作计划，工作有记录，未发生安全事故，无违法、违纪行为发生。

7、积极全面落实科学发展观各项工作，深入社区、企业、农村开展调研，寻找档案工作如何为社区、企业、农村服务的切入点。

8、草拟、论证、修改了《*市家庭档案管理办法》、《*市中介组织档案管理办法》2个规章。与相关部门协调筹备*市民营企业档案工作会议，并草拟了相关材料。

9、四川省重点档案抢救川南片区现场交流会3月在*圆满召开，接待与会代表100余人，得到省档案局的表扬。

10、四川省经科档案工作协作组第四组档案学术暨经验交流会于2009年4月22——23日在*顺利召开，交流学术论文13篇，接待与会代表70余人。

11、安全保管馆藏档案、资料36万卷、件。安全检查2312卷，提供修复档案1087卷，接收进馆档案548卷，资料96本，整理资料1016本，完成了建市70周年三本书涉及档案解密及相关单位协调解密工作。

12、接收原市体改办档案文书、财会等档案1200卷，接待查阅咨询利用者60余人次，收集现行文件120余份，上传40余份现行文件到*市档案局网站。

13、积极参与落实市纺织厂等4户国有企业政策性破产档案处置工作。

14、完成*市档案馆爱国主义教育基地参观接待任务，共接待参观者400余人。

15、完成建市七十周年大型图片展承办、制作的前期准备工作。

16、规范整理檀木林宾馆和*市劳教所等单位的档案近20000件。

二、存在问题

1、个别单位及个别领导对档案工作重视不够，认识上存在差距。致使出现档案不齐全、完整和规范。

2、档案工作人员不足且多为兼职，年龄偏大，知识面窄，不适应档案工作信息化要求，工作开展有一定难度。

三、下半年工作打算

1、围绕市委、市政府的中心工作和“四川省2009年度档案工作目标管理责任书”，逐条检查，确保我局全面完成省、市目标任务。

篇4

我局高度重视本次环境监察执法工作自查自纠专项行动，召开了专题会议强调了环境监察执法工作自查自纠的重要性，要求环境监察大队按照市局通知安排立即行动，结合环境保护大检查、清理违法违规建设项目工作和环境保护监管网格划分工作的开展落实情况，对建设项目和污染源现场监督检查工作、生态和农村环境监察工作、环境违法行为查处工作、环境污染和生态破坏纠纷调解处理工作等环境监察日常工作开展自查。并及时纠正工作中存在的问题，规范工作程序，细化规范要求，全面提高环境监察工作质量和水平。

二、自查整改，全面提高环境监察工作水平

（一）建设项目和污染源现场监察自查情况

1、在建设项目和日常污染源现场监察工作中，能认真实施环境监察责任制，根据我县排污企业现状和我局执法人员的情况，实施区域管理，将排污企业管理责任到人。能按照规定的频次、监察重点、时间节点认真开展监察工作，坚持现场监察有计划、有重点、有记录、有台账，现场生产、排污情况描述清楚，日常监督监察记录填写规范完整、真实准确。

截止2015年6月，我局环境监察大队在清理违法违规建设项目工作日常监督检查中已发现省万顺门业制造有限公司、省林氏新型建材有限公司两家企业存在未批先建的问题，已下达《责令改正通知书》责令限期补办环评审批手续；发现艺丰工艺品有限公司存在未验投产的问题，已下达《责令改正通知书》责令限期履行环保设施竣工验收手续。

2、我局环境监察大队在日常污染源现场监督检查中，均能执行排污许可管理制度，对未办理排污许可证排放污染物的排污企业，坚决发现一起，查处一起。

（二）、生态和农村环境监察工作自查情况

我局环境监察大队在日常监察工作中，能按照规定的频次、监察重点、时间节点对我县自然保护区和集中式饮用水水源保护区开展环境执法检查，在检查中未发现我县自然保护区管理情况、生态旅游项目的环评执行情况、建设项目环评和“三同时”制度执行情况、污染物处理和排放存在违法情况；集中式饮用水水源地一、二级保护区内未发现和保护水源无关的建设项目及建设项目新建、改建、扩建情况，未发现存在非法设置排污口以及从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的行为。

（三）环境违法行为查处工作自查情况

一直以来，我局不断加强环保行政执法队伍建设，全面落实环保执法责任制，规范环保执法行为，强化环保执法效能，使环保法律、法规得到较好的贯彻落实。在日常环境执法中，我局环境执法人员能认真执行环保法律法规，认真执行行政执法的有关规定，坚持持证上岗、亮证执法和回避制度，做到依法行政、公正执法和严格执法，至今未发现一例环保执法人员严重违法行政、等案件。

2015年度1月至今，我局环境监察大队在日常污染源现场监督检查中已下达《责令改正通知书》35份，行政处罚事先（听证）告知书5份，行政处罚决定书2份。从自查情况看，基本做到违法事实认定清楚、证据确凿、适用法律正确、程序基本合法、裁量适当；无移送法院强制执行的案件，未发现错案及行政复议、行政诉讼等行政争议。现阶段案件全部执行到位。一是各类文书制作标准规范，做到全面、完整，要求当事人签字确认或对拒签情况予以记载，确保证据合法有效。二是处罚合法性上，做到了处罚主体合法，违法事实清楚、证据确凿，处罚依据合法充分、适用法律准确。三是处罚程序合法规范，按照立案、调查取证、权利告知、听取陈述申辩、审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚，较好地维护了法律的严肃性和当事人的合法权利。四是依法提出处罚建议时严格按照违法事实，对照法律条款，公正裁量。五是案卷归档规范，做到一案一卷及时归档，卷内材料按顺序排列。

（四）环境污染和生态破坏纠纷调解处理自查情况

2015年度1月至今，我局共受理环境诉求案件91件，其中群众直接举报70件，网上14件，市局转办2件，县局转办4件,96333转办1件。一直以来，我局对环境污染及生态破坏投诉十分重视，一是接到投诉，均能及时赶赴现场调查取证，并依法依规予以查处。二是对存在矛盾纠纷的案件，妥善进行调解处理，综合利用法律、经济、行政手段，对双方当事人进行宣传教育，达成对环境污染事实的共识，各自履行自己的责任与义务，把矛盾纠纷化解在初发阶段，防止激化、扩大。三是结合本县实际，逐步建立和完善环境纠纷协调处置工作机制，与相关职能部门协调联动，开展联合执法，确保案件查处执行到位、整改落实到位、责任追究到位。做到了投诉案件处理率100％，结案率100％。

（五）环境保护大检查等四个专项行动开展情况自查情况

根据省、市有关精神，按照《县人民政府办公室转发县环保局关于开展环境保护大检查等四个实施方案的通知》（石府办字〔2015〕41号）的要求，我县各级政府及各有关部门于2015年4月开始扎实有序的开展四个专项行动。截止6月中旬，四个专项行动均按照工作计划顺利完成了既定任务。

三、自查中存在的问题

未与周边相邻行政区域建立预防与处置跨界污染纠纷协调联动工作机制。

篇5

(一)建立完善农村土地承包纠纷调解仲裁机制，切实维护农民土地承包合法权益

1、开展《农村土地承包纠纷调解仲裁法》的学习宣传。订购了15本《农村土地承包经营纠纷调解仲裁理论与工作实务》，组织大家自学，深刻领会法律基本精神，营造依法调解仲裁农村土地承包经营纠纷、加强农村土地承包管理工作的良好社会氛围。

2、拟在年底前成立县级农村土地承包仲裁委员会，现正在开展制订仲裁委员会和仲裁员管理制度、仲裁规程等配套制度及相关法律文书，落实仲裁员等相关准备工作。

3、全面启动我县“三项试点”工作。除继续搞好在新盛镇天鹅村8社、9社开展土地经营“小集中”试点外，对拟在区域重点镇(金山镇)开展土地经营“小集中”试点进行了前期准备工作。新盛镇天鹅村8社、9社已按现有的田地按人平均重新落实了承包田地;目前，这两个社的农户，已按重新落实的承包田地种植了小春作物，正在进行机耕道及沟渠整治;这两个社土地经营“小集中”前有田399块、地360块;“小集中”后有田140块、地91块;镇、村、社干部及农户十分支持土地经营“小集中”试点工作。

4、土地股份合作社试点工作。对拟在略坪镇、白马关镇组建土地股份合作社开展了前期准备工作。目前在御营镇响石村3组已组建了县御西土地合作社，该社以御营镇响石村3组79户社员408亩土地19年的经营权为基础招股，按1亩折算1股入社;实行按户投票，按股分红。

5、对拟在金山镇、蟠龙镇和新盛镇建立土地流转服务中心开展了前期准备工作。

6、全县统一印制和使用了规范的土地流转合同文本。

7、参与了我县土地利用开发调查，并撰写了调查报告。

(二)加强农民负担监督管理，确保减轻农民负担和强农惠农政策落到实处

1、健全完善了纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度，强化和落实党政领导责任制和专项治理部门责任制。狠抓了任务的落实，认真履行职责，做好专项任务的牵头和协办相关工作。

2、农民权益义务监督卡在5月底以前发到社100%到户95%以上。全县按市上统一内容、统一格式，统一印制监督卡70543份，并由各镇政府监章后，按要求发到农户。

3、坚持和完善农民负担预决算制度。对全县109个村农民权益义务预算方案进行了严格审核、审批，并对2009年农民负担开展了决算工作。对2个镇(涉及6个村17个社)村内“一事一议”筹资13.13万元进行了严格审核审批。

4、认真做好涉农收费审查备案和涉农收费公示。县农民负担监管办会同县财政局、县物价局和县监察局对全县涉及农民负担的项目依据中央、省、市已出台的法律、法规和政策规定进行了严格审查，共审查涉农收费项目34项，备案保留34项，并及时上报了审查备案情况。

5、开展农民负担检查，及时纠正查处违反农民负担政策和惠农政策的行为。开展了农民权益义务监督卡发放、强农惠农政策落实等方面情况的监督检查，及时纠正违反农民负担和惠农政策的行为。

6、认真做好了粮食直补、农资增支综合补贴和油菜、小麦、玉米、水稻良种补贴面积核实工作。并与有关部门一道对略坪镇联丰村从粮食直补款中抵扣水费等费用一事进行了调查处理，并对群众反映的问题进行了纠正。

7、继续开展了农民负担动态监测工作。在、白马关、御营、新盛4个镇确定20个调查村20户调查农户，开展了农民缴纳税费动态监测工作，并按要求及时上报了监测资料。

(三)加强农民专业合作组织建设

1、理顺管理体制，与供销社、农工办等部门建立了县农民专合社组织建设工作联席会议制度(罗委办发[2010]7号)，明确了各自分工和任务。

2、加强了与专业合作社的联系。确定了略坪蔬菜种植专合社、县大霍山枣子专合社、县天马山翠冠梨专合社等5家专合社为示范社，建立长久联系，保持经常联络，从规范化、标准化、品牌化和市场化4个方面的建设上为其提供帮助指导服务，并积极帮助专合社争取有关项目支持。

3、及时掌握农民专业合作组织发展动态，按时上报了报表;并针对农民专合组织建设与发展的新情况、新问题，提出对策措施建议。

(四)进一步加强了农村“三资”管理

1、加强了村组民主理财小组建设。指导各镇开展对民主理财小组成员的培训，帮助村组建立健全民主理财民主监督有关制度。并就民主理财小组的职责、权利及理财规定等作出了统一要求。

2、积极推行“会计委托制”和财会电算化。对万安、蟠龙等已有7个镇推行的“会计委托制”进行了完善，并在慧觉镇和新盛镇开展了财会电算化试点前期准备工作。

3、继续做好以财务公开为主要内容的村务公开工作。一是按全县统一的公开内容、程序、时间、方式等环节开展了财务公开，并对财务公开工作进行了指导和检查督促。二是配合有关部门将粮食直补、良种补贴的数额计算到户并张榜公布。全县村务公开面达到100%。

4、认真开展农村审计工作。一是指导各镇开展了农村财务、农民负担、村社干部任期和离任经济责任等审计工作。已审计村组数565个占村社总数的42%，审计金额3857.26万元。二是由市、县、镇组成联合审计组，对调元镇双埝村财务收支情况进行了就地审计。通过审计维护了农村正常的经济秩序，强化了村社经济和财务收支约束监督。

5、建立健全村组债权债务台账，及时掌握村组债务动态，为党委政府化解村级债务当好参谋。

6、参与了县政协开展的村级实施民主管理调研活动，并形成了调研报告。

7、加强财务管理制度建设。今年6月，印发了《县村社集体财务管理实施细则》(罗府办发[2010]69号)，从财务公开等方面进行了规范，建立了11个有关农村“三资”管理制度。

(五)认真开展农村经济、农业生产等统计工作

使用统计软件进行了数据处理，按时按质完成了各项统计报表;积极开展统计调查和统计分析，完成了3篇统计分析资料。

(六)其他工作

1、认真办理农民群众来信来访。全年共接待8起11人次有关惠农政策落实、土地承包等方面的来访，并进行了妥善处理，做到了热情接待、耐心解释、认真调查、协调处置、事事有回音，并及时上报了来访回复材料。

2、积极开展农经调研。围绕土地利用、农村“三资”管理、农民增收等内容，共完成了4项专题调研，并形成了调研报告。

二、2011年工作计划

(一)农村土地承包及土地流转管理

1、进一步搞好《农村土地承包纠纷调解仲裁法》的宣传学习和贯彻落实工作;进一步做好土地承包和土地流转合同的签订指导、审查鉴证、纠纷调解等日常工作。

2、做好县级农村土地承包仲裁委员会日常工作，指导镇建立健全镇级农村土地承包经营纠纷调解工作机制和相关制度。

3、做好土地“小集中”、土地流转服务中心和土地股份合作社相关工作，扩大机制创新成果。

4、进一步完善农村土地承包及土地流转信息化管理系统，建立土地流转信息平台;规范土地承包和土地流转管理。

(二)农民负担管理

1、健全完善纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度，防止农民负担反弹;认真搞好农民负担预决算、监督卡发放、涉农收费审查备案和农民负担专项审计;严格执行“一事一议”制度。

2、开展农民负担明察暗访，加强和完善日常监督检查。

3、将减轻农民负担工作纳入政府综合目标管理考核内容，签订目标责任书。

4、继续在4个镇20个村20户开展农民负担动态监测。

(三)农民专业合作组织建设

1、对确定的5家专合社作为示范社，建立长久联系，保持经常联络，为其提供帮助指导服务;及时掌握农民专合组织发展动态。

(四)农村“三资”管理

1、加强村组民主理财小组建设，提高他们参与民主管理和民主理财的水平和能力。

2、继续推行“会计委托制”和财会电算化。

3、做好以财务公开为主要内容的村务公开工作;继续开展对三分之一以上村社财务审计;市、县镇联审1个村。

4、建立健全村组债务债权台账，及时掌握村组债务动态。

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（一）建立完善农村土地承包纠纷调解仲裁机制，切实维护农民土地承包合法权益

1、开展《农村土地承包纠纷调解仲裁法》的学习宣传。订购了15本《农村土地承包经营纠纷调解仲裁理论与工作实务》，组织大家自学，深刻领会法律基本精神，营造依法调解仲裁农村土地承包经营纠纷、加强农村土地承包管理工作的良好社会氛围。

2、拟在年底前成立县级农村土地承包仲裁委员会，现正在开展制订仲裁委员会和仲裁员管理制度、仲裁规程等配套制度及相关法律文书，落实仲裁员等相关准备工作。

3、全面启动我县“三项试点”工作。除继续搞好在新盛镇天鹅村8社、9社开展土地经营“小集中”试点外，对拟在区域重点镇（金山镇）开展土地经营“小集中”试点进行了前期准备工作。新盛镇天鹅村8社、9社已按现有的田地按人平均重新落实了承包田地；目前，这两个社的农户，已按重新落实的承包田地种植了小春作物，正在进行机耕道及沟渠整治；这两个社土地经营“小集中”前有田399块、地360块；“小集中”后有田140块、地91块；镇、村、社干部及农户十分支持土地经营“小集中”试点工作。

4、土地股份合作社试点工作。对拟在略坪镇、白马关镇组建土地股份合作社开展了前期准备工作。目前在御营镇响石村3组已组建了__县御西土地合作社，该社以御营镇响石村3组79户社员408亩土地19年的经营权为基础招股，按1亩折算1股入社；实行按户投票，按股分红。

5、对拟在金山镇、蟠龙镇和新盛镇建立土地流转服务中心开展了前期准备工作。

6、全县统一印制和使用了规范的土地流转合同文本。

7、参与了我县土地利用开发调查，并撰写了调查报告。

（二）加强农民负担监督管理，确保减轻农民负担和强农惠农政策落到实处

1、健全完善了纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度，强化和落实党政领导责任制和专项治理部门责任制。狠抓了任务的落实，认真履行职责，做好专项任务的牵头和协办相关工作。

2、农民权益义务监督卡在5月底以前发到社100%到户95%以上。全县按市上统一内容、统一格式，统一印制监督卡70543份，并由各镇政府监章后，按要求发到农户。

3、坚持和完善农民负担预决算制度。对全县109个村农民权益义务预算方案进行了严格审核、审批，并对20__年农民负担开展了决算工作。对2个镇（涉及6个村17个社）村内“一事一议”筹资13.13万元进行了严格审核审批。

4、认真做好涉农收费审查备案和涉农收费公示。县农民负担监管办会同县财政局、县物价局和县监察局对全县涉及农民负担的项目依据中央、省、市已出台的法律、法规和政策规定进行了严格审查，共审查涉农收费项目34项，备案保留34项，并及时上报了审查备案情况。

5、开展农民负担检查，及时纠正查处违反农民负担政策和惠农政策的行为。开展了农民权益义务监督卡发放、强农惠农政策落实等方面情况的监督检查，及时纠正违反农民负担和惠农政策的行为。

6、认真做好了粮食直补、农资增支综合补贴和油菜、小麦、玉米、水稻良种补贴面积核实工作。并与有关部门一道对略坪镇联丰村从粮食直补款中抵扣水费等费用一事进行了调查处理，并对群众反映的问题进行了纠正。

7、继续开展了农民负担动态监测工作。在__、白马关、御营、新盛4个镇确定20个调查村20户调查农户，开展了农民缴纳税费动态监测工作，并按要求及时上报了监测资料。

（三）加强农民专业合作组织建设

1、理顺管理体制，与供销社、农工办等部门建立了__县农民专合社组织建设工作联席会议制度（罗委办发[20__]7号），明确了各自分工和任务。

2、加强了与专业合作社的联系。确定了略坪蔬菜种植专合社、__县大霍山枣子专合社、__县天马山翠冠梨专合社等5家专合社为示范社，建立长久联系，保持经常联络，从规范化、标准化、品牌化和市场化4个方面的建设上为其提供帮助指导服务，并积极帮助专合社争取有关项目支持。

3、及时掌握农民专业合作组织发展动态，按时上报了报表；并针对农民专合组织建设与发展的新情况、新问题，提出对策措施建议。

（四）进一步加强了农村“三资”管理

1、加强了村组民主理财小组建设。指导各镇开展对民主理财小组成员的培训，帮助村组建立健全民主理财民主监督有关制度。并就民主理财小组的职责、权利及理财规定等作出了统一要求。

2、积极推行“会计委托制”和财会电算化。对万安、蟠龙等已有7个镇推行的“会计委托制”进行了完善，并在慧觉镇和新盛镇开展了财会电算化试点前期准备工作。

3、继续做好以

财务公开为主要内容的村务公开工作。一是按全县统一的公开内容、程序、时间、方式等环节开展了财务公开，并对财务公开工作进行了指导和检查督促。二是配合有关部门将粮食直补、良种补贴的数额计算到户并张榜公布。全县村务公开面达到100%。

4、认真开展农村审计工作。一是指导各镇开展了农村财务、农民负担、村社干部任期和离任经济责任等审计工作。已审计村组数565个占村社总数的42%，审计金额3857.26万元。二是由市、县、镇组成联合审计组，对调元镇双埝村财务收支情况进行了就地审计。通过审计维护了农村正常的经济秩序，强化了村社经济和财务收支约束监督。

5、建立健全村组债权债务台账，及时掌握村组债务动态，为党委政府化解村级债务当好参谋。

6、参与了县政协开展的村级实施民主管理调研活动，并形成了调研报告。

7、加强财务管理制度建设。今年6月，印发了《__县村社集体财务管理实施细则》（罗府办发[20__]69号），从财务公开等方面进行了规范，建立了11个有关农村“三资”管理制度。

（五）认真开展农村经济、农业生产等统计工作

使用统计软件进行了数据处理，按时按质完成了各项统计报表；积极开展统计调查和统计分析，完成了3篇统计分析资料。

（六）其他工作

1、认真办理农民群众来信来访。全年共接待8起11人次有关惠农政策落实、土地承包等方面的来访，并进行了妥善处理，做到了热情接待、耐心解释、认真调查、协调处置、事事有回音，并及时上报了来访回复材料。

2、积极开展农经调研。围绕土地利用、农村“三资”管理、农民增收等内容，共完成了4项专题调研，并形成了调研报告。

二、20__年工作计划

（一）农村土地承包及土地流转管理

1、进一步搞好《农村土地承包纠纷调解仲裁法》的宣传学习和贯彻落实工作；进一步做好土地承包和土地流转合同的签订指导、审查鉴证、纠纷调解等日常工作。

2、做好县级农村土地承包仲裁委员会日常工作，指导镇建立健全镇级农村土地承包经营纠纷调解工作机制和相关制度。

3、做好土地“小集中”、土地流转服务中心和土地股份合作社相关工作，扩大机制创新成果。

4、进一步完善农村土地承包及土地流转信息化管理系统，建立土地流转信息平台；规范土地承包和土地流转管理。

（二）农民负担管理

1、健全完善纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度，防止农民负担反弹；认真搞好农民负担预决算、监督卡发放、涉农收费审查备案和农民负担专项审计；严格执行“一事一议”制度。

2、开展农民负担明察暗访，加强和完善日常监督检查。

3、将减轻农民负担工作纳入政府综合目标管理考核内容，签订目标责任书。

4、继续在4个镇20个村20户开展农民负担动态监测。

（三）农民专业合作组织建设

1、对确定的5家专合社作为示范社，建立长久联系，保持经常联络，为其提供帮助指导服务；及时掌握农民专合组织发展动态。

（四）农村“三资”管理

1、加强村组民主理财小组建设，提高他们参与民主管理和民主理财的水平和能力。

2、继续推行“会计委托制”和财会电算化。

3、做好以财务公开为主要内容的村务公开工作；继续开展对三分之一以上村社财务审计；市、县镇联审1个村。

4、建立健全村组债务债权台账，及时掌握村组债务动态。

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二、建立健全食品药品安全监管体系

一）县食安委会全面负责全县食品药品安全监管机制建设工作。工商、卫生、农牧、商务、质监、食品药品监管部门主要负责人为成员的联席会议制度，定期召开会议，分析食品药品安全形势，研究解决推行食品药品安全监管机制建设工作中遇到困难和问题。

二）乡（镇）政府按照县食安委会的统一部署。做好工作人员和农村食品药品安全监管任务的落实。

三）食品药品安全监管专干由乡镇1名在职人员担任或乡镇卫生专干兼任。食品药品安全协管员由村委会主任担任，食品安全信息员由村委会文书担任。

四）有条件的乡镇、村要设立食品药品安全监管办公室。达到六有”标准，即有专人负责、有办公场所、有机构牌子、有工作制度、有工作台帐、有联系电话。

三、一专三员”工作职责

一）食品药品安全监管专干职责

食品药品安全监管专干负责本乡镇食品药品安全监管工作。

1负责工作计划、总结、组织协调和请示报告等日常工作。

2组织开展《中华人民共和国食品安全法》等相关法律、法规和食品药品安全常识宣传。

3定期对村级食品药品安全协管员和信息员进行食品药品安全相关法律知识、政策及有关业务知识培训。

4掌握本乡镇食品药品安全形势和生产经营单位、食品药品经营户、餐饮服务单位以及学校食堂基本情况。定期向乡镇政府和县级有关监管部门反馈市场动态，提供监管信息，举报制假售假等各类违法违规的食品药品生产销售行为。

5开展调查研究。解和掌握基层食品药品安全方面的新情况、新问题，及时向乡镇政府和县级有关监管部门反映群众对食品药品安全监管方面的意见和建议。

6及时发现并上报食品药品安全事件信息。每季度向县食品安全委员会办公室统计上报本乡镇食品药品安全监管信息。

7协助相关部门开展食品药品安全监督检查和案件查处工作。

二）食品药品安全联络员职责

食品药品安全联络员负责乡镇、村两级食品药品安全工作的协调联系。

1定期开展联络交流工作。做好乡镇政府、村级组织与广大农村消费者之间的沟通和协调。

2会同村委会对所包村食品安全情况每月进行1次检查。参与乡镇组织的食品药品安全检查活动。

3指导、监督村级食品药品安全协管员、信息员开展工作。及时向乡镇食品药品安全监管专干反馈群众投诉和对食品药品安全监管工作的意见和建议。

三）食品药品安全协管员职责

1食品药品安全协管员承担本行政村的食品药品安全协管工作。

2负责向本行政村群众及食品药品经营单位进行《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规和食品药品安全常识的宣传教育。

3每月组织开展1次食品药品安全巡查。发现问题及时向乡镇食品药品安全监管专干或食品药品安全联络员报告。

4及时掌握、记录本行政村食品药品安全情况和食品药品生产经营单位、个体经营户的基本情况及经营动态。

5协助相关部门开展食品药品安全监督检查和对食品药品安全事件的查处。

6当地发生重大食品药品安全事件时。并做好现场保护，协助做好善后处理工作。

四）食品药品安全信息员职责

食品药品安全信息员负责本行政村食品药品安全信息收集、报送工作。

1协助食品药品安全联络员、协管员向所在行政村群众宣传食品药品安全法律、法规和食品药品安全常识。

2协助食品药品安全联络员、协管员每月对本行政村内食品药品生产经营单位、食品药品经营户和餐饮服务单位开展1次食品药品安全检查活动。

3负责本行政村30人以上自办宴席的备案上报和检查指导。并督促承办宴席的餐饮人员到乡镇政府食品安全监管办公室备案登记。

4负责收集本行政村内食品药品安全违法违规行为。食品药品安全事故、隐患和问题的投诉以及群众对食品药品安全监管工作的意见建议和要求，并及时向乡镇食品药品安全监管专干或食品药品安全联络员报告的

四、保障措施

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法制宣传教育及依法治镇工作是促进镇民法制意识，推动加速依法治镇工作进程的有效载体，为此，我们根据县制定的总体规划和工作计划，及时制定我镇五五普法总体规划及法制宣传教育及依法治镇工作计划，为强化对此项工作的重视程度，始终把普法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日程。及时调整了普法依法治理工作领导小组组成成员，明确了以党委书记为组长，分管领导为副组长，派出所、司法、妇联、民政等为成员单位，司法所负责具体日常事务的运行组织体系，各村也结合工作需要及时调整和充实了此项组织，明确具体责任人，书记为第一责任人，同时，我镇还在日常工作中充分发挥网络优势，进一步健立建全网络组织。我们除有常规以司法所、派出安为主导，相关职能部门为依托，以村级为基础的两级运行组织外，还根据工作需要，组织选聘13名具有文化素质高、政治思想觉悟高的人员，建立义务普法宣传队伍，进一步推进我镇法制宣传教育和依法治镇工作深入有效开展。

二、进一步开展形式多样的宣传活动，营造良好的法制环境

以普法学习培训为核心，积极创新普法形式，广泛深入开展法制宣传教育活动，进一步加强法制宣传教育的规范化、制度化建设，发挥领导干部带头学法、用法的作用，重点强化培养青少年的法治意识和法律素质，强化措施，狠抓落实，使普法工作深入持久的开展下去，为全镇的社会稳定、经济发展做出了积极的贡献。一是继续推进公职人员的法律知识普及宣传教育工作。加强以领导干部为重点的公务员普法学习宣传教育，继续坚持领导干部的学法用法各项制度。镇党委、政府始终坚持把干部学法放在重要位置，健全党委中心组集体学法、干部学法讲座和学法用法情况考核制度，保证干部学法落到实处。二是围绕抓青少年学法、用法为宣传重点，不断加强对青少年法制宣传教育工作。认真抓好中小学校法制副校长和法制辅导员的充实完善工作。坚持政法部门与学校挂钩联系制度，加强青少年法制宣传教育。镇司法所、派出所、综治办有关人员到各中学、小学给学生上法制课，举行法制报告会。各中小学皆将普法列入教学计划，做到教育、师资、计划、课时四落实，建立健全法制副校长授课制度，明确规定每位法制副校长，每学期到校上法制课不少于1次，促使他们从小就成为学法、用法、守法的一代新人，全年共有15人次授课18次，受教育师生达800余人，从而提高了同学们的法律意识。三是切实加强法制宣传，着力提高公民的法制素质。广泛宣传贯彻党的十七大关于加强社会主义民主法制建设和维护社会稳定的重要精神，通过“送法下乡”、“平安村建设”等活动，举办各类法制培训班、开展法律咨，分别对党员、干部、行政执法人员及广大人民群众进行广泛的宣传教育。各村委、各单位根据自身实际，积极配合，利用讲座、宣传资料、法制橱窗等多种形式，开展普法宣传教育。

三、加强人民调解工作，积极预防和化解矛盾

一是切实加强调委会组织建设。完善了各项规章制度，规范了民间纠纷受理、调处等程序，促进了依法调处工作的开展，提高了司法所的法律地位。对13个村调解委员会进行了充实调整，并将调委会工作列入平安创建和综合治理的等级考核中，实行奖优罚劣等措施。今年6月份对全镇治保、调解主任进行法律知识培训。二是调解纠纷合法规范。镇调委会按照县司法局统一的调解文书格式要求，对各类矛盾纠纷的调解做到有申请、有调查和调解笔录、有协议、有回访。三是积极开展矛盾纠纷大排查工作，着力化解各类矛盾。平时工作中，我们坚持把苗头的排摸解决与矛盾纠纷排查调处紧密结合起来，认真抓好不安定因素的排查和化解工作。1、定期排查不安定因素。每月20日集中排查上报不安定因素，包括各类纠纷和易激化、易引起的事件苗头。在平时的重大会议和节假日期间，我们还进行全面排查，对排查出来的矛盾纠纷或事件苗头，专门落实责任人，妥善处理，防止事态扩大。今年来，镇人民调解委员会共排查各类矛盾纠纷23件，其中：婚姻家庭邻里纠纷9件、土地纠纷11件、赡养纠纷3件。2、努力化解各类矛盾纠纷。各调委会认真开展纠纷调解工作，牢固树立到访无小事的观念，调处好每一件纠纷，对调解成功的，做好回访工作；对调解不成的，耐心平息事态，告知双方依法办事，基本做到“小事不出村、大事不出镇”，没有因调处不当引发民转刑案件或群体性上访、自杀等激化案件，所达成的调解协议件件得到落实，无违法调解及协议被法院撤销的现象发生。3、认真开展防激化工作。在不安定因素排查，加强矛盾纠纷调处的基础上，我们对易激化的纠纷及苗头及时处理控制，与派出所协调，对每月新发生的易激化纠纷及疑难、遗留纠纷进行备案，并落实村、派出所、司法所层层责任制，定期汇总调处，控制情况，做到情况明、底数清、措施到位，有力地防范了矛盾纠纷的扩大。4、实行领导包案制和责任追究制，妥善处理。四是加强帮教组织建设，开展帮教安置工作。1、完善帮教网络。镇帮教领导小组经常召集有关职能部门研究、协调帮教工作，及时调整充实帮教队伍，建立帮教责任制。2、积极帮教，妥善安置，控制重新犯罪。建立刑释解教人员档案和登记制度，做到回归人员底数清、情况明；实行每年一次的考察制度，对刑释解教人员中有重新犯罪倾向的情况做到心中有数，并积极做好疏导和帮教工作；制订帮教措施，落实帮教责任人；帮助落实户口、责任田政策；根据其本身特长，协调各方关系，帮助解决其实际生活问题。

四、结合普法，充分发挥法律服务的职能作用，为建设经济强镇保驾护航

一是围绕新农村建设提供法律服务。努力强化为“三农”服务的意识，积极为农村发展农民增收、农村经济、落实土地承包政策、土地征用补偿安置、基础设施建设和农村劳动力转移等提供实实在在的法律服务。今年决定在北赵、阴郭和官苗3个村建立农村法律顾问室，并设立司法信箱，使群众真正体会到学法、用法的好处。二是积极开展法律援助工作，切实帮助困难群众解决突出问题。认真贯彻《县实行法律援助的实施办法》，按照“应援尽援，尽援优援”的原则，扩大法律援助覆盖面，让法律援助取信于民，切实维护困难群众合法权益。特别是为困难职工家庭和“低保”线以下的残疾人家庭提供法律援助，切实解决了这些弱势群体的实际问题。三是积极开展平安创建。切实把平安创建工作作为关注民生、保障发展的头等大事，坚决贯彻“稳定压倒一切”的方针，加强治安巡逻，广大群众创造安全的生产生活环境。今年3月以来，镇上抽调5名副职领导和派出所正副所长带队坚持每天开展巡逻，确保了我镇人民生命财产的安全和辖区大局稳定。

存在问题：

一是普法宣传教育无专项经费，法制宣传的深度还不够，参与依法治理的力度还不强。

二是工作创新、特色工作尚需加强。

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中图分类号：F81 文献标识码：A

收录日期：2012年1月29日

近年来，农村集体的资金、资产、资源的管理一直是农村群众普遍关注的焦点问题。相当一部分农村集体存在“三资”管理混乱，村干部随意开支，财务状况不公开、不真实，集体资产资源产权不明晰、账目不清晰、长期闲置浪费、流失严重，土地等资源私自转包等问题。这些问题引发了严重的干群矛盾和农民越级上访事件的频发，导致一些经济案件的产生，影响了农村经济发展和社会和谐稳定。如何解决好农村三资管理问题成了各级领导和普通农民十分关心的问题。为进一步加强农村集体资产管理，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，促进农村集体经济健康发展，山东省招远市阜山镇根据国家各级有关法律、法规，结合本镇实际情况，制定了《阜山镇关于加强农村集体资产管理的意见》，从源头上遏制了农村党员干部违法违纪问题的产生，维护农村社会稳定，加快社会主义新农村建设。现将阜山镇的经验做法介绍如下：

一、明确集体资产管理的范围

（一）产权属于农村集体所有的各种资产，具体包括：

1、法律规定属于集体所有的土地、山林和林木、山岭、四荒、滩涂、河道、沙场、水面等自然资源。

2、集体经济组织投资投劳购建的水利、电力、交通、通讯、房产等基础设施，教育、科技、文化、卫生、体育等公益设施，运输工具、农业机械等生产设施。

3、集体经济组织投资投劳兴办或者兼并的企业资产。

4、集体经济组织在参与组建的股份制、股份合作制、联营和中外合资、合作等各类企业中享有的权益。

5、集体经济组织与有关单位共同出资形成的公益设施中占有的集体资产。

6、集体经济组织所有的货币资产和股票、国库券、企业债券等有价证券，短期投资、应收款项、拨付资金等流动资产以及承包、租赁、拍卖等形成的资金。

7、集体经济组织投资形成的所有固定资产、在建工程、库存物资以及其他低值易耗品。

8、集体经济组织接受资助或者捐赠等形成的资产。

9、以集体名义与其他单位或个人发生借贷、担保等业务，或者为其他个人办理工商、卫生、税务、车辆等营业执照、登记证和牌照的。

10、集体经济组织依法享有的著作权、专利权、商标权等无形资产和其他依法属于集体经济组织所有的其他资产。

（二）产权虽不属于农村集体所有，但有明确授权集体管理的各种资产，具体包括：

1、政府和其他部门投入资金建设的生产、生活、办公、教育、医疗等设施，授权农村集体管理的资产。

2、政府和其他单位无偿借予，授权农村集体管理的资产。

3、政府和其他部门拨付的各种转移支付、项目建设补助及奖励等资金。

二、严格集体资产管理的程序和要求

（一）依法进行登记。要求对资产的来源渠道、相关文书、数量金额、现状、存放地点等基本情况做明细登记。

（二）评估确认价值。属于新购建的资产，按照其实际支付买价加上相关费用，按交付使用的决算价格计价；属于接受捐赠等渠道得来，没有原始价值的，必须经过农村集体资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科学评估，按照市场原则确定价格。

（三）统一入账管理。按照《村集体经济组织会计制度》的要求，根据评估确认的价格由村主管会计进行入账管理。能够取得有效的原始凭证的，必须以此凭证入账，不能取得有效原始凭证的，必须经过民主理财后入账。

（四）严格资产处置程序。农村集体经济组织有权依法决定其资产的经营和处置方式，可以实行承包、租赁、拍卖、联营、股份合作、中外合资和合作经营等多种经营方式，但必须严格遵照和履行以下有关程序，缺一不可：

1、年初计划。结合各村年初的会议将资产处置方案和会议研究情况形成书面材料，加盖村支部书记、村委主任、村民主理财小组印章上交驻村工作区，由包区两工作计划和村务公开工作，对本年度的集体资产经营方式变更情况进行研究，并在第一季度村务公开工作中进行详细公开，让群众及早了解集体资产处置信息。

2、会议研究。集体资产的经营管理权属一旦决定要变更，就必须召开村民代表会议研究。要求参加会议的人员必须达到应到会人数的2/3，表决同意的人数必须达到到会人数的2/3，方为有效，同时要求留有详细的会议记录。会议召开时，必须有驻村工作区和经管站人员参加。

3、上报审批。各党支部、村委成员审核签字，报政府审批，经镇长批准后执行。

4、法定公示。政府批准后的资产处置方案在执行前要进行张榜公示，公示时，要经过村委广播，张榜地点必须在村显要位置，张榜时间不得少于7天，需要采取招标确定经营者的，同时公示。

5、公开实施。农村集体资产实行承包经营或者租赁经营的，应当按照公开、公平、公正的原则确定经营者，不得利用职权压价发包、低价出租集体资产或搞暗箱操作。经营者应当采取资产抵押、预交承包费或者其他担保方式进行承包、租赁经营，并依法签订合同，合同一式三份，报经管站存档一份。

6、集体土地、林木、四荒类资产的经营承包，严格按照国家农村土地承包政策和我镇有关土地承包工作规范和流程依法执行；集体资金管理严格按照《阜山镇农村财务委托资金管理暂行规定》和相关补充规定执行。

（五）完善民主理财。召开村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选3～5人组成民主理财小组，并选出一名组长，同时赋予他们监督、检查、审核农村财务的权利，要求他们全程参与农村财务收支审核工作，并由组长在原始凭证上盖章方可入账，还赋予他们依法否决村委不良财务收支和向政府反映农村集体资产管理方面问题的权利。村委每年从转移支付中支付一定经费保证他们正常开展工作。镇政府统一为每村配备民主理财印章一枚和民主理财记录簿，保证他们依法履行责任。

（六）加强审计监督。一是强化村务公开，保证至少每季度公开一次，接受村民监督。镇政府经管站、政工办、党政办、电教中心组织人员检查；二是强化账前审计，加大违规单据和不合理开支退返力度，并定期公开财务审计出来的违规信息，严肃农村财经纪律；三是对于群众反映的财务问题及时参与调查审计，做出答复和处理意见。

（七）强化会计管理。严格落实《山东省关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》的要求，一是加强对农村会计人员的培训和辅导，将它作为一项重要的公益性工作，常抓不懈；二是加强对农村会计人员的管理，建立健全农村会计监督约束机制和考核奖惩机制，确保将镇政府对农村会计的责任制奖励基金用好；三是在确保农村会计队伍相对稳定的前提下，注重研究会计队伍新老更替和年轻化问题。各村党支部、村委会也要保证农村主管会计的转移支付误工补助，不得低于其他两委成员享受比例，同时也要保证正常的农村财务办公经费，不能满足财务办公经费的村，不得在转移支付中报销任何办公费用。

三、制定集体资产管理的责任奖惩规定

（一）各村支部书记、村委主任是农村集体资产管理的直接责任人。

（二）出现不按以上程序研究、审批、公开、招标的，每发现一次，扣除直接责任人转移支付误工补贴200元，并给予全镇通报批评。

（三）利用职权非法确定承包人、压价发包或者低价出租集体资产的，造成经济损失的，应当依法予以赔偿，并对直接责任人处以造成经济损失金额百分之十的罚款。截留、挪用、贪污、平调、私分等非法侵占农村集体资产的，对直接责任人处以造成经济损失金额百分之十至百分之三十的罚款，罚款从其转移支付误工补贴中直接扣除。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）由于管理不善导致集体资产丢失被盗的，每发现一次，扣除直接责任人转移支付误工补贴500元，发现村干部参与盗窃破坏集体资产的，扣发当事人全部工资和转移支付误工补贴，并给予党纪政纪处分，触犯法律的，移交司法机关依法处理。

（五）农村财务人员出现、、造成农村集体资产损失的，应当依法赔偿。累计两次将由驻村工作区和经管站对其重新考察，直至按程序免去其职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（六）对于产权不属于集体所有，但明确授权集体管理的资产，出现损坏丢失的，能够查明责任，明确责任人的，由责任人依法赔偿或恢复其原状；不能明确责任人的，由政府统一给予资产补足或恢复原状，因此发生的费用从该村的转移支付办公经费中列支。

《阜山镇关于加强农村集体资产管理的意见》的实施，进一步提高农村民主管理水平，推进农村基层党风廉政建设，为构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设提供有力保证。在具体实施过程中，我们发现目前农村集体“三资”管理使用中仍存在一定问题，主要表现为个别村日常招待费较高；个别村集体资金未及时上交双代办接受代办；个别村单据审批不全面，程序不规范。对此，我们就如何预防和化解这些问题采取了如下办法：

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年度计划1

对销售行业接触时间不长的我，在刚开始接触的时候难免走了很多弯路，但在领导和各位同事的协助下我很快扭转了不好的局面。我对未来的销售市场更有信心，并有着详细的个人销售工作计划。我的工作计划如下：

一、对于老客户，要经常保持联系。

二、要有好业绩就得加强业务学习，开拓视野，丰富知识，采取多样化形式，把学业务与交流技能向结合。

三、对自己有以下要求

1：每周至少要保障开发8个新客户，在保障开发新客户的前提下也要维护好老客户并提高其成交率，尽量能够保证每月完成业绩。

2：经常把自己名下客户和合作客户记一下看看有哪些工作上的失误有那些地方还可以改进，确切的说就是能不能够把客户的成交量提高，及时改正希望下次还能够做的更好。

3：在和客户交谈当中必须要多了解客户的状态和需求，再做好准备工作才有可能不会丢失这个客户。

4：对客户不能有隐瞒和欺骗，这样不会有忠诚的客户。在有些问题上你和客户是一直的。

5：要不断加强业务、行业专业方面的学习，多看书，上网查阅相关资料，与同事们多交流，向他们学习更好的方式方法。

6：对所有客户的工作态度都要一样，但不能太低三下气。给客户一好印象，为公司树立更好的形象。

7：客户遇到问题，不能置之不理一定要尽全力帮助他们解决。要先做人再做生意，让客户相信我们的工作实力，才能更好的完成任务。

8：自信是非常重要的。要经常对自己说你是的，你是独一无二的。拥有健康乐观积极向上的工作态度才能更好的完成任务。

9：和公司其他员工要有良好的沟通，有团队意识，多交流，多探讨，才能不断增长业务技能。

10：为了我们部门的销售任务这个月我要努力完成3w的利润任务额，为我们部门创造更多利润。

四、工作计划写作注意事项

第一，对上负责的原则。要坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，反对本位主义。

第二，切实可行的原则。要从实际情况出发定目标、定任务、定标准，既不要因循守旧，也不要盲目冒进。即使是做规划和设想，也应当保证可行，能基本做到，其目标要明确，其措施要可行，其要求也是可以达到的。

第三，集思广益的原则。要深入调查研究，广泛听取群众意见、博采众长，反对主观主义。

第四，突出重点的原则。要分清轻重缓急，突出重点，以点带面，不能眉毛胡子一把抓。

第五，防患未然的原则。要预先想到实行中可能发行的偏差，可能出现的故障，有必要的防范措施或补充办法。

年度计划2

随着公司行业竞争力的不断走强，对公司采购管理工作和业务技能提出了更高的要求。为了使采购部能适应公司发展的需要，现对20__年采购工作做如下规划：

一、年度采购计划

插入数据图表

二、目标计划

1、适时：原辅材料以物控计划为准，及时准确到货，保证供货的及时性，无断料情况发生;

2、适价：①原材料方面在保证质量的前提下，经与兄弟公司分析比较不得有高价项发生(确属区域差异除外);

②零星物料总体采购价格在20__年均价的基础上下降3%(新的绩效目标出来之前暂以09年均价为比较)，同时单体物料经与兄弟公司比较，不得有价高8%的采购动作发生;

3、适量：原材料、零星物料按申购要求适量到货，每批次数量不短货，不超计划来料;

4、适质：按申购要求保证所购物料的质量，不购质量差、影响生产的物料;

三、达成措施

1、适时

①加强供应商评审工作，确保我司选择的每一个材料供应商都具备百分之百的保供能力;

②开发供应渠道，改变某些材料只有单一供应商的现状，20__年着重开拓带钢、砂、石供应商，同时维持好减水剂、端头板、烟煤目前两家供方共同供应的良性竞争的局面;

③针对某些特殊时期易造成供应紧张局面的材料，发掘潜在的供应商及新的供应方式，例如水泥方面，预计受节能减排及拉闸限电影响，20__年福建水泥市场仍维持供不应求的局面，计划开发炼石及台泥以外的本地水泥生产制造企业，支持鼓励开发52.2水泥，并建立长期稳定的供应关系，同时评估建立水泥卸货码头以海运方式导入异地水泥的可行性;

④提高采购员认识，视供应商为我司材料仓库，实时了解其库存情况及生产进度，将事后的跟催转化为事中的稽催以保证供货的及时性;

⑤属于异地采购的，做好本地供应商开发，避免因较不可控的长途运输时间造成生产中断;

2、适价

①综合全面的评估供应商后进行等级划分，加大采购量，以量为筹码进行议价;

②前瞻分析材料行情走势，适时签订长期的定价供应协议，以减少行情上涨带来的成本压力;

③导入良性的竞争，促使供应商不断忧化成本提升产品优势;

④与营口公司联合较大批量采购拉丝线材，同时开发更具竞争力的物流公司承运，以减少钢材南北价格差距大时带来的高成本压力;

⑤及时准确的预测钢材价格走势，做好公司内部沟通，灵活机动的调整钢材采购方式利用每一次钢价波动降低采购成本;

⑥计划20__年深入了解钢材期货，利用公司用量稳定，资金雄厚且钢价信息广的优势为公司节约成本。

⑦零星物料方面，合理利用兄弟公司的采购信息，积极的与生产部配合开发替代品减低成本，同时分析财务部每个月的价格比较情况，将降幅不理想且批次金额大于1000元的物料逐一列出，做为实时的重点关注对像，由部门经理参与采购，通过谈判及更换供应商的方式来达成降价目标;

⑧继续维持现有的成熟的采购程序。

3、适量及适质

严格按照物控部《原材料申购计划》采购到货，在材料价格波动平稳且不影响生产的前提下减少库存积压，做到库存最适化;严把零星物料数量关，争取做到采购数量准确率100%，短货误差件数为零，散件或累积计量的误差控制在+0.3%内。有效运行ISO9000质量体系管理程序，确保每一批次的材料供应均由我司合格供方供应，同时依照相关部门提供的性价比数据不断筛选产品及供应商。

四、部门管理

①重新评估部门奖惩方案，对部门员工拟定合理的能起到激励作用的奖惩方案;

②按采购员优势特长安排工作内容，暂计划设主材采购员及对账、本地零星物料采购员、异地零星及车队物料采购员共三名，目前人员配备合理，特长明显，计划下半年进行适当的轮岗，以完善各人员的业务能力;

③车队物料采购工作做为20__年第一季度的主要工作，短期内以了解学习为主，正式的车队采购计划(包括流程及权限的设定)于20__年第一季度出台;④设定采购员周、月工作汇总表，特别的车队采购工作的信息反馈，并依此做为下一时期的工作设定依据。

⑤每月四号前部门内部进行一次沟通会议，讨论采购工作中的心得体会相互分享不断提升业务能力。

采购部在20__年度将根据公司的发展要求，在杨总的带领下开拓创新、扎实努力的完成每一个目标。

年度计划3

20__年是我中心成立的第二年，趁着社会工作大发展的春风，机构将继续秉承“扎根社区，服务社群，助人自助”的宗旨，在各方的大力支持下，以继续建设好一个凝聚爱心，服务社群的专业社工组织为目标，致力打造社工服务品牌，扎根南海，服务南海。20__年度中心工作计划如下：

一、坚持一个中心：以专业服务为己任

佛山社工事业现在正处于起步阶段，作为南海第一家专业社工机构，我们有义务为社工事业的发展尽一份力。虽然在过去的一年中，我们通过开展青少年、老人服务，让服务走进社区、走进居民家庭，不断推进社工+义工的服务模式，但是居民对社会工作的认知程度仍不高，各级部门对社会工作专业服务的内容、方法和意义还缺少认识。

今后的中心工作，我们将以加强南海乃至佛山社工人才队伍建设，发展社会工作为己任，继续坚守社会工作的专业理念，按照社会工作服务程序，运用社会工作的专业技巧，解放思想，克服困难，大胆探索，在社会工作知识的培训、宣传，还是社工岗位的开发、社工专业服务的介入方面，进行积极的尝试，探索本土化的服务模式，积累可推广的经验。

二、做好两项工作：自身建设和社工宣传

(一)自身建设

20__年，我们将继续完善中心在管理方面和服务方面的建设。管理方面，继续建立健全与严格执行规章制度，树立中心的品牌意识，打造中心的品牌文化。服务方面，加强项目规范，建立更加丰富的资源库，同时加强与广州等高校社会工作系的联系，挖掘优秀的社工人才，并加强粤港台社工督导的沟通，打造专业的品牌团队。另外，加强员工的培训，提升员工的项目管理水平和服务技巧，提升服务质量。

(二)社工宣传

社会工作作为中国大陆新兴的一个事业，并不为广大群众所完全认知与接纳，为了更好地开展服务，对于社工的宣传也是现阶段的一项重要工作。

中心将通过深入社区宣传、报刊、网络等途径进行社工知识宣传。

1、深入社区：中心将在节假日不定期到社区举办活动，让居民在参与活动中对社工有深刻的认识。过去的一年中心在南桂、桂园社区的成功充分表明了这一途径的可行性，今年我们将加大力度，扩大范围宣传。

2、媒体：争取与《佛山日报》、《珠江时报》《南海电视台》等佛山本地媒体合作，中心的活动通讯、宣传社工文化，让居民在日常活动中对社工有进一步的认识。

3、网站：在新浪等网络媒体上开通了博客、微博，定期、及时更新中心的活动、项目开展情况。并争取在今年内完成中心网站的建设。

4、宣传专刊：通过活动宣传单张、项目通讯、月刊、年报等各类宣传手册，及时传递服务信息，加强中心服务动态介绍。

三、打造三大品牌项目：为老服务、青少年服务和社工人才建设

(一)以养老机构为载体开展为老服务

老龄化社会呼唤专业服务的介入，养老机构的老人需要社工的慰籍。经过对南海老人服务的现状评估，整合中心的现有资源，中心在佛山市、南海区民政局的指导下，将为老服务定位为以养老机构为载体，深入开展老年社会工作服务。

一是开展桂城长者颐乐中心社工人才队伍建设试点项目。在获得桂城关爱基金的资助下，中心将在桂城长者颐乐中心开展专业服务。包括建立社工部，开设社工岗位、建立社工服务的各项规章制度，打造院内社工文化，开展员工专业团队建设、开展长者专业服务等。通过整合院内外的志愿者、场地设施、设备等资源等，为长者提供充足的资源服务;协助长者建立自助互助组织，满足长者的需要，提升长者的生活质素。

二是开展西樵福利中心的社工督导和培训。在西樵镇政府的支持下，采取了政府派驻社工，机构派驻督导的1+1合作模式，整合港台的社工专业资源，为西樵福利中心的员工提供系统专业的培训。派驻专业督导定期为西樵福利中心社工提供专业指导，为西樵福利中心设立社工岗位、制定规章制度、打造院内文化、培养专业团队、开展专业服务提供及时有效的专业支持。

三是拓展其他的养老机构服务。继续与南海其他的养老机构加强沟通，探讨服务模式，寻求可合作的途径，建立为老服务的专业品牌。

(二)以学校为阵地开展青少年服务

在过去的一年中，我们开展的430动力快车、阳光伙伴励志营项目经验分享，对中心开展青少年的服务区域有了重要的认识。学校是青少年学习生活的重要场所，对孩子的学习、情绪、智力、人格都有重要的影响。学校也是联系家庭和社区的纽带，为专业服务的介入提供了空间和条件。因此，今年中心的青少年服务采取驻校社工的形式，开始一个新的服务模式的探索。

策划“阳光动力”助学与助长计划，争取关爱基金的支持，在桂城的两所中学(一所农村、一所城市)开始试点。一方面研究农村、城市学校的教育教学模式、青少年行为特征等，借助专业手法为青少年提供学习、生活、情绪等方面开展专业性辅导工作，探索不同的驻校社工服务的介入模式;另一方面探讨社工与教师、家长的沟通合作模式，总结社会工作的介入途径。同时，通过社会工作专业服务，帮助有需要青少年得到及时的服务，推广“爱己及人，助人乐己”关爱精神，培养活力健康新一代。

通过驻校社工服务，进一步推广学校社会工作，关心青少年的全方位发展，实施培养青少年的“全人计划”，协助青少年学生能够正视生活现状，挖掘自身潜能，培养良好的人际交往能力，促进其全面健康成长，并能在活动中成为桂城义工中的一分子，参与“爱家、爱桂城”的行动。

(三)以培训为手段加强社工人才队伍建设

加快本土社工人才建设，进一步推动社会工作的本土化是中心今年的另一重要工作。一是通过社会工作职业水平考试考前辅导，帮助应考人员把握考试大纲规定内容，加强对教材的理解，提高应试能力，提高，加快人员转型;二是通过专题培训，进一步普及社工知识，提高工作效能，推广社会工作服务理念和技巧;三是通过业务考察、交流，实务训练，拓宽本土服务人员的专业服务手法，加快社会工作专业人才队伍的建设。

四、做好四项工作：预估策划-项目实施-评估反思—总结研究

要提升专业水平，保证专业服务品质，必须要做好四项工作：

(一)预估策划：加强对服务人群和区域的调查研究，借助访谈提纲、问卷等工具，通过社区探访、焦点访谈等形式，深入一线了解服务对象的需求。制定各类服务人群的访谈提纲和问卷，完善调查研究的手段和方法，加强项目策划的培训和指导，继续策划出符合市民需求、政府需要的专业服务项目。

(二)项目实施：在现有的服务项目中，将进一步规范服务的流程，建立服务的标准，规范各类文书档案，形成一套制度化、规范化的可复制的经验模式。按照项目书的内容和进程，坚持专业服务的原则，有序开展各项专业服务，确保项目进度和服务品质。

(三)评估反思：根据项目要求，做好20__年度关爱基金资助的三个项目、西樵山复退军人医院社工人才队伍建设试点项目结项工作。做好项目的自评、项目服务的文书、图片、音像资料整理、分档保存工作，各项规章制度和财务审计报告等，做到管理规范、材料完整、交代清楚，确保项目评估顺利通过。同时，要加强项目服务的反思，及时弥补不足，积累经验。

(四)总结研究：要充分利用中心的专家团队，加强对项目服务的模式研究，不断总结本土化服务的经验，推广本土社会工作专业服务模式。今年，要在各级刊物上发表专业的研究性文章，并总结介入服务案例，在合适的时机结集出版，进一步宣传社工专业服务。

新的一年，中心将按照社工服务的专业要求继续完善各项工作流程和规范，加快中心团队建设，努力做好已开展项目工作。在时机合适的情况下，将在新的领域、新的项目上进行拓展，为共同打造社工事业的春天而努力!

年度计划4

一、严格遵守财经等法律、法规和国家统一会计制度，遵守职业道德，树立良好的职业品质，严谨工作作风，严守工作纪律，坚持原则，秉公办事，当好家理好财，努力提高工作效率和工作质量。全面、细致、及时地为公司及相关部门提供翔实信息，为领导决策提供可靠依据，当好领导的参谋。

二、积极参与企业管理。随着财务管理职能的日益显现，财务管理应参与到企业管理的逐个环节，为总体规划制定提供依据，为落实各项工作进行监督，为准确考核工作提供结果。

三、随着单位精细化管理水平的不断强化，对财务管理也提出了更高的要求，根据财务管理的特点以及财务管理的需要，我们要进一步做好日常工作。1、加强规范现金管理，做好日常核算，按照财务制度，办理现金收付和银行结算业务，强化资金使用的计划性、预算性、效率性和安全性，尽可能地规避资金风险。2、努力开源节流，使有限的经费发挥最大的作用，为公司提供财力上的保证。在费用控制方面，加强艰苦奋斗、勤俭节约的理财作风，将各项费用压到最低限度，倡导人人提高节约的意识。3、加大财务基础工作建设，从粘贴票据、装订凭证、签字齐全、印章保管等工作抓起，认真审核原始票据，细化财务报账流程。内控与内审结合，每月进行自查、自检工作。做到帐目清楚，帐证、帐实、帐表、帐帐相符，使财务基础工作规范化。

四、实行会计电算化。有条件时，首先实现电算化与手工记账同时进行，逐步实现计算机替代手工计账的财务管理模式，解决会计手工核算中的计账不规范和大量重复劳动极易产生的错记、漏计、错算等错误。大量的信息可以准确、及时的记录、汇总、分析、传送，从而使得这些信息快速地转变为能够预测前景的数据，提高会计核算的质量，通过一系列严格的科学和程序控制，可以避免各种人为的虚假行为，避免在实际工作中违法违规，使其更加正规化、科学化，现代化。

五、参加财务人员每年一度的培训教育，了解新准则体系框架，掌握和领会新准则内容、要点和精髓。全面按新准则的规范要求，进行帐务处理。全面深入的学习财务知识，开拓视野，丰富知识，学好聚财、生财、用财之道，积极实施财务人才工程，进一步完善财会人员知识结构，及早成为一专多能、德才兼备、富有创新精神和进取意识的复合型财会人才，强化财务管理的整体素质。

六、积极争取资金，阐明充分理由，反映真实的情况，并注意及时联系，主动沟通，密切彼此的关系，力争得到更大的支持。

七、积极参与招商引资工作，及时、全面、完整地提供客户需要的各种数据与资料，采取各种措施花样繁多的包装好、宣传好__x，夯实招商基础。对已接触过的客商，要进一步了解情况，及时传递信息，把握进度，环环相扣，抓准机会，有所突破。

八、继续坚持不怕苦，不怕累的工作干劲，一切以工作为重，严格遵守公司的上下班、请销假等各项制度。爱岗敬业、提高效率、热情服务，对无法按期完成的工作，要主动加班加点，任务难不扯皮，任务累不推诿，甘于奉献，尽职尽责。