时间:2023-02-28 16:01:09
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇发改党风廉政工作计划,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
(一)做好综合经济工作,当好县委和政府参谋助手。一是起草全县国民经济和社会发展计划。根据县委、县政府提出的目标要求和“十二五”规划目标,合理确定GDP、全社会固定资产投资增长等各项指标,编制完成《县2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》,并经县十六届人大三次会议审议通过,对指导我县经济和社会的发展具有重要意义。牵头草拟全县固定资产投资考评和固定资产投资增长及服务业增加值GDP比重等绩效管理指标体系发展。年初,组织班子分管领导和相关业务人员到各乡镇、县直有关部门及企业调查了解2014年经济新增长亮点、固定资产投资重大支撑项目、项目储备等情况,关注发展中存在的问题和困难,并及时给予指导。重点负责落实好市委、市政府下达的全社会固定资产投资目标任务,会同统计部门制定《投资目标任务分解方案》,指导乡镇完成好投资增长目标,通过加大上下沟通对接力度,力争全年固定资产投资实现“保六争五”的发展目标。1-9月份,全县完成固定资产投资31.09亿元,增长35.8%,增幅居全市第3位。同时,强化经济运行分析预测,及时向县委、县政府报告经济运行情况,定期向县人大汇报计划执行情况。二是精心编制专项规划。省委省政府已原则同意将县列入全省新型城镇化试点县,现已编制完成《县重点发展生态产业构建新型城镇化试点方案》(修改稿)和《省县新型城镇化建设与重点产业发展规划(2014——2020年)》(初稿)。同时,积极做好“十三五”规划编制有关前期准备工作,认真制定《县“十三五”规划编制工作方案》并组织实施,以改革创新的精神、求真务实的态度,全力编制更加适应时代要求,更加符合发展规律,更加反映群众意愿的发展蓝图。三是协助完成省级生态县创建工作。完成了《市生态县建设规划实施—阶段性评估报告》,已通过市环保局对我县的复核验收。四是扎实做好稳增长、调结构、促转型、惠民生各项工作。牵头完成“促改革调结构政策措施落实情况”自查工作并上报市级部门,牵头综合惠及类政策推动落实工作,并在县电视台做了《关于贯彻落实省发改委支持省级扶贫开发工作重点县加快发展十五项举措》政策解读。
(二)大力实施项目带动,促进我县经济加快发展。我局不断强化干部队伍的项目意识、责任意识和大局意识,把争取发展和项目资金支持,作为发改工作的第一要务,作为抢抓机遇、夯实基础和提升长远竞争力的根本举措。一是不断完善项目储备库。根据市政府下达的2014年项目储备任务要求,我局在全县范围内开展调研,认真挖掘、筛选项目申报进入市级储备库,截止8月31日,共收集交通、能源、工业、农业、社会事业、创意产业等市级储备项目64项,总投资323亿元。牵头落实汇总县为民办实事项目44个,五大重点行动计划项目247个,全县比照享受苏区项目251个。二是做好项目申报工作。根据省发改委《关于抓紧做好申请2014年中央预算内投资计划编报工作的通知》文件精神,由局领导班子和业务股室干部分成两队,深入各乡镇、县直有关单位进行政策解读和项目对接,指导乡镇和县直有关单位做好项目的生成、储备和对接工作,争取更多项目进入省市国家盘子,努力推动我县发展项目化。目前,牵头交通、经贸、住建、水利、环保等部门收集整理了“六大提升工程”有关项目165个,合计总投资100.58亿元(不含高铁、高速公路及小型堆核电项目)。三是精心策划包装项目。根据市政府《关于进一步加快科学发展跨越发展的实施意见》,策划包装产业项目、基础设施和社会事业三类合计56个项目,估算总投资224.67亿元,其中挤入全省重大建设项目(科学发展、跨越发展)13个;列入省政府会议研究通过的全省重大建设项目17个。四是申报军民融合深度发展试验区项目。按照市委、市政府的统一部署和《市申报军民融合深度发展试验区项目策划工作方案》的要求,我局牵头筛选汇总申报全县军民融合发展项目135个,总投资266亿元。五是做好项目建设用地摸底。按照县委、县政府的要求,牵头对全县2014年建设项目用地、用林及资金需求等要素保障进行摸底,为县委县政府决策提供第一手资料。六是加大项目资金争取力度。截止10月底,经发改渠道争取的项目资金达6630.3万元。
(三)主动作为,认真做好服务工作。一是努力构建便捷的投资审批平台。今年市委、市政府下放三批涉及发改局审批事项,审批权下放后,我局着重从五个方面下功夫:一是主动承接,主动作为,在实施过程中及时与上级发改部门进行沟通;二是加强学习,并对相关的业务人员进行培训,提高业务水平和服务能力;三是进一步明确审批事项并及时授权窗口审批;四是完善窗口告知单的内容,一次告知到位;五是梳理并优化审批流程,提高审批效率,同时加强对社会风险评估的把关和督促检查项目安全生产工作。所有审批项目均已授权到窗口审批。截止10月底,已审批(核准、备案)项目75个。二是扎实推进重点项目建设。为确保投资较快增长,保持投资对经济的拉动作用,保障经济平稳较快发展。在日常工作中着重加强对重点项目的调研跟踪和协调服务,利用重点项目协调会、政银企对接会及经济形势分析会等形式,定期向县主要领导汇报重点项目工作进展情况,及时协调解决重点项目建设中存在的难点问题,努力促使项目早日建成,取得了良好的成效。本年度我县列入省、市级在建重点项目21个,总投资59.86亿元。年度计划投资16.50亿元,比2013年增加6.53亿元,增幅65.33%。统计到10月份,全县已完成完成投资19.75亿元,占年度投资计划的119.7%。据此进度及往年完成情况,预计全年能完成投资计划的140%,完成投资23.1亿元。三是加大项目建设监督管理力度。加强规范管理,严把政策关,认真按照有关规定对审批项目进行事前公告和事后公示,同时严格执行审批、核准、备案的相关规定。会同监察、财政、审计等部门深入项目工程点,了解项目工程质量、建设进度、安全生产、资金使用和廉政建设等情况,强化项目的监督管理,确保项目取得预期效果。四是认真做好项目对接工作。积极参加第十二届“6.18”项目成果交易会,充分利用“6.18”平台为我县经济发展提供科技支撑。2014年我县共征集各种技术需求25项;开展4场对接活动;完成新对接合同项目50项;收集了10张以上高质量,画面清晰的城市形象照片、旅游景点照片,作为“宣传城市形象为主”的馆布馆题材;推荐省祥兴电子科技有限公司碳纤维调温护具为馆参展展品;邀请保加利亚索菲亚科斯廷布罗德研究院、农林大学、省农科院等6位国内外专家参会;收集并向企业适合我县产业发展的“中国农业大学”项目成果100项;争取到项目成果转化扶持资金项目3个,合计105万元。五是加强企业上市服务工作。乡下厨房食品有限公司、圣阳白水洋旅游服务有限公司等8家企业列入省、市重点上市后备企业名单,乡下厨房食品有限公司和高山农业发展有限公司加快改制上市步伐。目前白水农夫农业股份有限公司已进入全国中小企业股份转让系统有限责任公司审核阶段。
(四)创新理念,服务经济和社会发展。一是创新工作理念。在推进我县经济社会发展的实践中,我局紧紧抓住“发展”这一关键主题,按照以人为本、服务创新的工作理念,在当好参谋助手、做好本职工作的同时,更加积极主动地为乡(镇)、县直机关、企事业部门在争取项目、审批项目和建设项目服务,力争做到项目生成一个,落地开花一个。二是转变工作作风。要求局全体干部按照“一线工作法”的要求主动下基层服务,班子分管领导和相关业务人员要不定期到企业、乡镇一线摸底,了解他们在发展中存在的问题和困难,努力掌握第一手资料和有关信息。同时,加强与财政、公检法司、经贸、旅游、交通、教育、文化、卫生、建设、水利、林业等全县项目有关单位的沟通协作,共同推进我县经济社会快速健康发展。此外,我局对上级督办件和上级领导交办事项进行定期检查、强化督察,做到件件抓落实,事事有反馈,确保各项工作落到实处。
(五)真抓实干,扎实开展党的群众路线教育实践活动。我局高度重视,把学习教育实践活动摆上局重要的议事日程,迅速行动,全局动员,周密部署各项活动安排,坚持领导带头、坚持开门搞活动、坚持问题导向,认真查摆“”问题、坚持边学边改、坚持学习教育贯彻始终、坚持实际,狠抓自选动作,利用多种形式开展宣传活动,并于11月7日召开总结大会。今后,我局将以本次活动为契机,着力增强政治性、原则性、战斗性,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力为的发改事业提供强有力的保障。
(六)持之以恒,推动发改文明建设工作。1、加强党风廉政建设。一是强化党风、党纪、党性教育和廉政警示教育,坚持反腐倡廉,按照党风廉政责任制建设的要求,着重做好惩防体系的各项工作任务,层层抓好落实。不断完善各项规章制度,做到廉政责任明确、廉政内容公开、廉政措施落实。党员干部按照“四大纪律、八项注意、五个不许”严格要求自己,切实做到立党为公,执政为民。认真贯彻落实《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《廉政准则》的有关规定,从思想作风和工作措施上预防和治理腐败现象。二是制定实施方案,加强民主评议政风行风工作,将确定的整改主题切实整改到位。2、开展文明单位创建活动。发改局作为全县经济发展改革的先行部门,带头做好文明创建工作至关重要。我局正认真筹备创建新一届市级文明单位。3、认真完成其他工作任务。综治、计生、拥军、挂点帮扶等各项工作均取得新实效。
二、存在的困难和要求
1、鉴于发改局现有班子成员年龄老化严重(平均年龄51岁),请县委在人事安排上给予重视;
2、发改部门是综合业务性强的政府工作部门,服务一线、项目跟踪、争取资金等各项工作任务重。现发改局人员紧缺,且结构失衡,特别是在男女比例严重失衡(男业务骨干只有2人)。请县委在干部的安排上给予厚爱。
三、2015年工作计划
2015年,我们要按照党的十八届三中全会、四中全会精神要求,认真落实县委、县政府的工作部署,在上级发改主管部门的指导下,明确工作目标任务,突出工作重点,充分发挥发改的工作职能,为实现“县强、民富、生态美”的新提供可靠的项目支撑。主要做到:
1、继续做好县委、县政府参谋助手工作
2、认真做好省、市重点建设项目跟踪服务工作;
3、积极推动“6.18”项目成果转化;
4、努力争取项目资金支持;
5、主动服务项目申报及跟踪落实;
6、牵头编制完成“十三五”规划纲要;
7、大力推进文明单位创建工作活动,为争创第十三届市级文明单位打下良好的基础;
为扎实推进惩治和预防腐败建设,切实加强预防腐败工作。根据县纪委、县政县容委的统一部署,在我局系统进一步开展深化廉政风险防控工作。按照活动要求,主要做了以下几项工作,一是研究制定方案,召开动员大会对工作进行了部署;二是局主要领导分别与机关各处室及下属单位负责人分别签订了《党风廉政建设责任制目标管理责任书》,明确了各自的责任;三是在我局党务政务公开宣传栏上,制作了以党风廉政建设和廉政风险排查防控工作为主要内容的反腐倡廉宣传专栏,为开展活动营造了积极氛围;四是查找廉政风险点,绘制“权力运行流程图”, 每个岗位人员都与单位签订岗位风险承诺书,明确所在岗位可能出现的风险问题、风险级别、相关纪律、防范措施,自觉遵守承诺、抵御风险等。通过开展廉政风险排查防控活动,进一步提高党员干部的廉政风险意识,筑牢思想防线。
我局始终把干部队伍能力建设、素质建设摆到重要位置来抓,年初制定了干部队伍培训学习计划,除了积极参加上级组织的学习培训外,还通过公务员在线学习的方式,学习了规定的学习科目。其次还加强与兄弟城县之间的对流,共组织参观学习25人次;再者还邀请了县委党校老师做了题为《反腐倡廉、警钟长鸣》的党课教育;此外还邀请了燃气行业专家对全体干部进行燃气基本知识以及《燃气系统运行安全评价标准》和新修订的《海南省燃气管理条例》等燃气知识的培训。通过开展各种培训学习活动,我局干部职工整体素养和业务能力有了明显提升,服务质量和工作效率又有了新的提高。
为使我县县政设施的维修管养工作得到落实,确保县政设施稳定运行,截止今年10月底,我局主要做了以下几个方面工作:
一是开展县政设施的巡检工作。通过主动巡查,主动发现问题,及时解决问题,将县政设施病害第一时间发现、处理的主动权抓在手中。截止今年10月底,巡查发现设施问题2315件,并及时进行了修复。今年我局系统接收12345服务热线、数字城管和电话投诉办件比去年同期减少了近30%;二是抓县政设施维修养护计划的落实。根据年初制定的县政管养维修计划,我局要求各管养单位认真科学地组织好年度计划的落实,基本上做到了按时间节点完成维修养护计划。截止到今年10月底,完成道路维修99638㎡,人行道维修46740㎡,路灯维修13537盏,清淤7273立方米,维护排水管道总长1236公里。观测d、e级桥梁裂缝176座次,桥梁bci评定65座次;三是开展县政设施养护考核。为加强我县县管县政设施管养工作的监督管理,我局各业务处室分别组织人员对县政工程维修公司、县排水管道养护所进行了三个季度考核,对县桥管公司进行第一次季度考核。考核工作采取听取情况汇报、查看资料和现场查看等方式,并将考核结果在一定的范围内
通报。通过考核,查找存在的问题,并及时进行整改,促进我县县政设施管养工作进一步提高;四是合理安排区属县政设施维修工程项目。县财政安排500万元区属县政设施维修工程项目。为做到合理安排,保障急需,我局要求各区县政设施管养部门根据各自情况进行申报,经审核和筛选,将维修项目和资金数额分配到各区,为各区的县政设施维修管养提供一定的资金支持,目前各区维修项目正在建设正在进行之中;五是组织召开南大立交桥和世纪大桥检测报告评审会。由我局组织,邀请了省交通厅、省公路局、县县政县容委、县财局、县审计局、县住建局、县监察局等单位代表及省外行业专家,在泰华酒店组织召开了南大立交桥检测试验报告和世纪大桥拉索和上下锚区全面排查检测报告专家评审会,与会代表和专家组经过论证,提出了评审结论意见,为桥梁设施的维修管养工作的开展指明方向;六是开展路灯节能改造工作。今年我局管养单位在做好县管路灯照明设施日常维护的同时,积极推进路灯照明设施节能改造工作。在维修经费有限的情况下,选择机场出口路等20条道路近1200杆(盏)路灯设施进行节能改造,更换节能高效灯具;同时对23杆高杆灯进行大修节能改造,在县管路灯设施新建了3台路灯节能集中无功补偿设备。通过采取多种节能措施,今年县管路灯照明设施运行全年节电约达到550万度,节电率达15%以上;七是做好营造节假日氛围。在元旦、春节、国庆期间,我局管养单位分别在国兴大道、滨海大道、人民大道、海府路、海秀东路、龙昆路、白龙路、海甸六路、美兰机场出口路等主要道路两侧及主要道路桥梁设上营造节日喜庆气氛。总共安装大红灯笼6900多个、led霓红灯33000多米以及各种色彩的网灯、投射灯、星星灯等、悬挂国旗5200多面。一是组织落实了2013年博鳌亚洲论坛年会专项治理活动。在博鳌亚洲论坛年会召开前,我局组织县政设施管养单位对县政道路、路灯、涵洞、人行道、桥梁、排水管道等进行全面检查,对国兴大道等8条道路的路面进行了检修;对世纪大桥、滨海立交桥、南大立交桥、人民天桥、四中天桥、海新大桥、海府立交桥桥区清洗及损伤修复等工作。通过整治,为博鳌亚洲论坛年会顺利召开提供安全、整洁的县政设施环境;二是做好道路积水改造及清淤工作。根据2013年中小修工作计划,我局管养单位在力所能及情况下,按照“轻重缓急”原则,利用养护经费完成了建国路、南海大道西沿线、东湖路等26处清淤及积水点改造,有效改善或缓解道路积水;三是做好县政设施的应急抢修工作。根据县领导的工作指示,迅速对港澳开发区兴海路公用道路排水井盖、绕城高速疏港公路段破损路面、琼苑路汇佳商业广场部分商铺门前的地面发生大面积塌陷的抢修工作任务,取得了较好的效果,得到县民的高度肯定。
为加强燃气行业的安全监管,规范燃气行业经营行为,我局重点从以下几方面开展工作。一是开展日常、重大节庆安全检查。组织开展了1次燃气行业联合安全大检查,同时每月组织人员对液化石油气充装站、汽车加气站、瓶装燃气分销网点进行抽查;在博鳌亚洲论坛召开前,开展了一次重点隐患排查,查处了金宇路侨泰宾馆占压燃气管道,拆除了海德路违章建筑占压燃气管道,配合执法部门查处无证经营燃气点3家;二是开展餐饮场所燃气安全专项整治工作。我局联合县安监局、____质监局、县商务局、各区消防局、各区食药监局、各区工商局、各区执法局等部门组成专项治理小组,在____开展了为期近2个月的餐饮场所燃气安全专项治理工作。共检查了200多家餐饮场所燃气安全使用状况,没收了206个液化石油气过期瓶、报废瓶、报废改装瓶,暂扣了48个来自无证经营点且未按规定粘贴合格证的液化石油气钢瓶,下发了54份整改通知书,对67家提出了口头警告;三是开展燃气经营企业与餐饮场所有供气关系的送气人员上岗培训。此项工作委托县燃气协会具体组织,受训人员90多人。通过培训,进一步提高了送气人员业务水平。三是开展燃气器具销售目录登记管理工作。根据国家
新的法律法规要求和县县政县容委《关于加强燃气器具县场监督管理的通知》(县政容管字【2012】172号),我局分别于3月和8月开展了两批燃气器具目录登记工作,并在《____晚报》及我局门户网站了符合要求的燃气器具品牌和型号;四是开展燃气安全宣传活动。今年6月,我局配合县安委办组织“安全生产月”燃气安全宣传活动。搜集、整理、印发了大量的安全生产宣传资料,同时组织有关人员参加了我县安全日活动,现场发放宣传资料 2000多份。同时在《____晚报》刊登了县政设施、燃气的有关安全常识组织县燃气协会、民生燃气公司开展了 “燃气安全进社区”活动。根据我县安全生产工作总体部署,为进一步加强了安全生产工作,保证县政设施安全稳定运行,今年以来,我局主要抓了以下几项工作。一是召开动员会,对安全生产工作进行全面部署。会议对2012年安全生产工作进行总结并对2013年的安全工作进行了全面部署,同时对去年安全生产工作先进单位、先进班组、先进个人进行了表彰和奖励,并分别与各管养单位签订了2份安全生产责任书,明确安全生产工作目标、要求和具体措施,二是将县政设施安全隐患排查作为日常工作进行布置,并在工作制度上予以保障。如巡检队伍的一项重要工作内容即是道路安全隐患排查,此外,每逢重大节日、博鳌亚洲论坛期间、台风汛期前以及县属重大活动期间,我局都开展县政设施全面安全大检查,发现安全隐患及时整改,有效地保证县政设施安全稳定运行;三是开展县政设施应急演练。县维修公司、县排水所分别开展县政道路、路灯、排水设施应急抢修演练。通过演练,锻炼了队伍,提高了应急处置能力。一年来,经全局系统干部职工的共同努力,狠抓安全基础工作,着力加强安全生产监督管理工作,较好地完成了安全生产工作任务,确保县政设施全年安全稳定运行
一是我局组织《____县城县黄线规划》,已完成公开招标和合同签订工作,现正在进行现场调查、基础资料收集和整理等前期调研工作;二是南大立交桥加固维修项目已完成可研报告,目前准备申报立项;三是万绿园慢行道项目完成可研报告,目前立项申请已上报县发改委;四是继续做好滨海西路改造工程的收尾工作。
(一)县政设施日常养护经费投入严重不足,机械设备老化无法及时更新。
(二)县政设施维修养护基地不完善,影响县政设施管养效率。
(三)部分新建改建道路竣工后不移交,建设单位不履行管理职责,造成管理养护出现空档。
(四)我县县内超载超限车辆和桥体广告对桥梁安全造成隐患
一是组织编制《____县城县黄线规划》、《____县黄线规划管理办法》,进一步巩固县政管理基础工作;
二是建立县政道路、排水设施巡查管理信息共享平台数据库系统;利用gis技术与信息化管理手段,改进巡查工作方式,提高工作效率;
三是继续做好排水井盖管养的提升工作,消除窨井盖高低不平、松动、响声等问题,同时利用管养经费对部分积水路段进行改造,以缓解道路积水问题;
四是组织桥梁管理方面的专家团队,对县桥管公司的管理行为、工作状况、管理水平、管理台帐和管理成果等方面做一次全面评估;
五是继续开展城县路灯节能改造工作,至2014年底,完成县管道路路灯节能改造的50%;
六是筹集经费,选择一条主干道路做为示范精品路段,进行更新改造或品质提升;
七是对我县完工3年以上未办理竣工验收及移交手续的32条道路,协调督促相关建设单位,提出分门别类解决的意见,按基本建设程序办理项目验收、移交手续,解决道路长期未移交的问题,避免县政道路存在管养空档;
八是认真贯彻执行《燃气系统运行安全评价标准》和新修订的《海南省燃气管理条例》,进一步深化、规范燃气行业监管操作程式,促进燃气行业安全监管行为迈上更加规范的道路。
九是积极协调有关部门,解决县政设施维修、养护基地建设完善问题;
(一)继续深入开展庸懒散奢贪专项整治活动,狠抓干部作风建设
根据市委、市直机关工委和市政市容委的统一部署,今年初,在全局系统开展了以“优环境、促发展”为主题的作风建设推进年活动,继续深入整治庸懒散奢贪问题。按照活动要求和我局的工作部署,主要做了以下几项工作。一是研究制定活动实施方案,召开动员大会,对活动开展进行了全面部署;二是在《晚报》上通告,将市政设施管养内容、范围、责任单位、责任人及抢修服务电话予以公布,以便广大市民和社会各界对我们的工作进行监督,促进我们不断改进工作方法,提高服务水平和工作效能;三是抓干部职工的工作纪律,提高办事效率。我局研究制定了《市政管理局工作纪律检查制度》,安排专人进行检查,同时在每个办公室门口设置了岗位牌,提醒外来办事人员了解情况;四是开展了反腐倡廉宣传教育月活动。分别组织开展了专题学习、知识测试、观看《违建背后的灰色交易》警示教育片、召开机关支部专题民主生活会、组织参观警示教育基地、到结对帮扶点慰问老党员活动等规定动作。通过开展作风建设活动,有力地促进了我局各项工作顺利有序地开展,提高了工作效率。
(二)开展深化廉政风险防控工作,进一步加强对全体人员的监督管理
为扎实推进惩治和预防腐败建设,切实加强预防腐败工作。根据市纪委、市政市容委的统一部署,在我局系统进一步开展深化廉政风险防控工作。按照活动要求,主要做了以下几项工作,一是研究制定方案,召开动员大会对工作进行了部署;二是局主要领导分别与机关各处室及下属单位负责人分别签订了《党风廉政建设责任制目标管理责任书》,明确了各自的责任;三是在我局党务政务公开宣传栏上,制作了以党风廉政建设和廉政风险排查防控工作为主要内容的反腐倡廉宣传专栏,为开展活动营造了积极氛围;四是查找廉政风险点,绘制“权力运行流程图”,每个岗位人员都与单位签订岗位风险承诺书,明确所在岗位可能出现的风险问题、风险级别、相关纪律、防范措施,自觉遵守承诺、抵御风险等。通过开展廉政风险排查防控活动,进一步提高党员干部的廉政风险意识,筑牢思想防线。
(三)全面加强干部队伍教育、培训,提高机关工作人员综合素养和业务能力
我局始终把干部队伍能力建设、素质建设摆到重要位置来抓,年初制定了干部队伍培训学习计划,除了积极参加上级组织的学习培训外,还通过公务员在线学习的方式,学习了规定的学习科目。其次还加强与兄弟城市之间的对流,共组织参观学习25人次;再者还邀请了市委党校老师做了题为《反腐倡廉、警钟长鸣》的党课教育;此外还邀请了燃气行业专家对全体干部进行燃气基本知识以及《燃气系统运行安全评价标准》和新修订的《燃气管理条例》等燃气知识的培训。通过开展各种培训学习活动,我局干部职工整体素养和业务能力有了明显提升,服务质量和工作效率又有了新的提高。
(四)履行职责,科学管理,有力地保证了市政设施安全稳定运行
为使我市市政设施的维修管养工作得到落实,确保市政设施稳定运行,截止今年10月底,我局主要做了以下几个方面工作:一是开展市政设施的巡检工作。通过主动巡查,主动发现问题,及时解决问题,将市政设施病害第一时间发现、处理的主动权抓在手中。截止今年10月底,巡查发现设施问题2315件,并及时进行了修复。今年我局系统接收12345服务热线、数字城管和电话投诉办件比去年同期减少了近30%;二是抓市政设施维修养护计划的落实。根据年初制定的市政管养维修计划,我局要求各管养单位认真科学地组织好年度计划的落实,基本上做到了按时间节点完成维修养护计划。截止到今年10月底,完成道路99638㎡,人行道维修46740㎡,路灯维修13537盏,清淤7273立方米,维护排水管道总长1236公里。观测D、E级桥梁裂缝176座次,桥梁BCI评定65座次;三是开展市政设施养护考核。为加强我市市管市政设施管养工作的监督管理,我局各业务处室分别组织人员对市政工程维修公司、市排水管道养护所进行了三个季度考核,对市桥管公司进行第一次季度考核。考核工作采取听取情况汇报、查看资料和现场查看等方式,并将考核结果在一定的范围内通报。通过考核,查找存在的问题,并及时进行整改,促进我市市政设施管养工作进一步提高;四是合理安排区属市政设施维修工程项目。市财政安排500万元区属市政设施维修工程项目。为做到合理安排,保障急需,我局要求各区市政设施管养部门根据各自情况进行申报,经审核和筛选,将维修项目和资金数额分配到各区,为各区的市政设施维修管养提供一定的资金支持,目前各区维修项目正在建设正在进行之中;五是组织召开南大立交桥和世纪大桥检测报告评审会。由我局组织,邀请了省交通厅、省公路局、市市政市容委、市财局、市审计局、市住建局、市监察局等单位代表及省外行业专家,在泰华酒店组织召开了南大立交桥检测试验报告和世纪大桥拉索和上下锚区全面排查检测报告专家评审会,与会代表和专家组经过论证,提出了评审结论意见,为桥梁设施的维修管养工作的开展指明方向;六是开展路灯节能改造工作。今年我局管养单位在做好市管路灯照明设施日常维护的同时,积极推进路灯照明设施节能改造工作。在维修经费有限的情况下,选择机场出口路等20条道1200杆(盏)路灯设施进行节能改造,更换节能高效灯具;同时对23杆高杆灯进行大修节能改造,在市管路灯设施新建了3台路灯节能集中无功补偿设备。通过采取多种节能措施,今年市管路灯照明设施运行全年节电约达到550万度,节电率达15%以上;七是做好营造节假日氛围。在元旦、春节、国庆期间,我局管养单位分别在国兴大道、滨海大道、人民大道、海府路、海秀东路、龙昆路、白龙路、海甸六路、美兰机场出口路等主要道路两侧及主要道路桥梁设上营造节日喜庆气氛。总共安装大红灯笼6900多个、LED霓红灯33000多米以及各种色彩的网灯、投射灯、星星灯等、悬挂国旗5200多面。
(五)精心组织,合理安排,做好博鳌亚洲论坛、积水点改造和应急抢修工作
一是组织落实了2013年博鳌亚洲论坛年会专项治理活动。在博鳌亚洲论坛年会召开前,我局组织市政设施管养单位对市政道路、路灯、涵洞、人行道、桥梁、排水管道等进行全面检查,对国兴大道等8条道路的路面进行了检修;对世纪大桥、滨海立交桥、南大立交桥、人民天桥、四中天桥、海新大桥、海府立交桥桥区清洗及损伤修复等工作。通过整治,为博鳌亚洲论坛年会顺利召开提供安全、整洁的市政设施境二是做好道路积水改造及清淤工作。根据2013年中小修工作计划,我局管养单位在力所能及情况下,按照“轻重缓急”原则,利用养护经费完成了建国路、南海大道西沿线、东湖路等26处清淤及积水点改造,有改善或缓解道路积水;三是做好市政设施的应急抢修工作。根据市领导的工作指示,迅速对港澳开发区兴海路公用道路排水井盖、绕城高速疏港公路段破损路面、琼苑路汇佳商业广场部分商铺门前的地面发生大面积塌陷的抢修工作任务,取得了较好的效果,得到市民的高度肯定。
(六)强抓安全生产工作,确保市政设施安全稳定运行
根据我市安全生产工作总体部署,为进一步加强了安全生产工作,保证市政设施安全稳定运行,今年以来,我局主要抓了以下几项工作。
一是召开动员会,对安全生产工作进行全面部署。会议对2012年安全生产工作进行总结并对2013年的安全工作进行了全面部署,同时对去年安全生产工作先进单位、先进班组、先进个人进行了表彰和奖励,并分别与各管养单位签订了2份安全生产责任书,明确安全生产工作目标、要求和具体措施,
二是将市政设施安全隐患排查作为日常工作进行布置,并在工作制度上予以保障。如巡检队伍的一项重要工作内容即是道路安全隐患排查,此外,每逢重大节日、博鳌亚洲论坛期间、台风汛期前以及市属重大活动期间,我局都开展市政设施全面安全大检查,发现安全隐患及时整改,有效地保证市政设施安全稳定运行;
三是开展市政设施应急演练。市维修公司、市排水所分别开展市政道路、路灯、排水设施应急抢修演练。通过演练,锻炼了队伍,提高了应急处置能力。一年来,经全局系统干部职工的共同努力,狠抓安全基础工作,着力加强安全生产监督管理工作,较好地完成了安全生产工作任务,确保市政设施全年安全稳定运行
(七)推进代建项目建设
一是我局组织《城市黄线规划》,已完成公开招标和合同签订工作,现正在进行现场调查、基础资料收集和整理等前期调研工作;二是南大立交桥加固维修项目已完成可研报告,目前准备申报立项;三是万绿园慢行道项目完成可研报告,目前立项申请已上报市发改委;四是继续做好滨海西路改造工程的收尾工作。
二、存在的问题
(一)市政设施日常养护经费投入严重不足,机械设备老化无法及时更新。
(二)市政设施维修养护基地不完善,影响市政设施管养效率。
(三)部分新建改建道路竣工后不移交,建设单位不履行管理职责,造成管理养护出现空档。
(四)我市市内超载超限车辆和桥体广告对桥梁安全造成隐患
三、2014年工作
一是组织编制《城市黄线规划》、《黄线规划管理办法》,进一步巩固市政管理基础工作;
二是建立市政道路、排水设施巡查管理信息共享平台数据库系统;利用GIS技术与信息化管理手段,改进巡查工作方式,提高工作效率;
三是继续做好排水井盖管养的提升工作,消除窨井盖高低不平、松动、响声等问题,同时利用管养经费对部分积水路段进行改造,以缓解道路积水问题;
四是组织桥梁管理方面的专家团队,对市桥管公司的管理行为、工作状况、管理水平、管理台帐和管理成果等方面做一次全面评估;
五是继续开展城市路灯节能改造工作,至2014年底,完成市管道路路灯节能改造的50%;
六是筹集经费,选择一条主干道路做为示范精品路段,进行更新改造或品质提升;
七是对我市完工3年以上未办理竣工验收及移交手续的32条道路,协调督促相关建设单位,提出分门别类解决的意见,按基本建设程序办理项目验收、移交手续,解决道路长期未移交的问题,避免市政道路存在管养空档;
八是认真贯彻执行《燃气系统运行安全评价标准》和新修订的《燃气管理条例》,进一步深化、规范燃气行业监管操作程式,促进燃气行业安全监管行为迈上更加规范的道路。
九是积极协调有关部门,解决市政设施维修、养护基地建设完善问题;
今年我县水利重点项目共有七大类,包括中小河流治理、农村安全饮水、水库除险加固、全国第四批小型农田水利重点县建设、海堤强化加固、重点山洪沟防洪治理工程、水土流失综合治理等,计划总投资 1.5亿元。
1、中小河流治理工程。__县__镇防洪堤及护岸工程计划总投资1446.33万元、新建堤岸3km,现已全部完成;__东车试点项目区工程综合治理河段长度约3.25km、计划总投资2000万元,现已完成Ⅰ标段的建设任务;__项目区工程综合治理河长4.07km、总投资概算为2922.86万元,现已完成A标段(总投资650万元)的主体建设;__项目区工程综合治理河段长度约3.66km、工程估算为2855万元,现已完成A标段(总投资480万元)招投标、马上可以开工建设;____项目区工程和__镇__防洪堤工程也正在抓紧做好前期工作。
2、农村安全饮水工程。全县“十二五”
农村饮水安全工程今年计划总投资7018.24万元、解决饮水不安全人口143832人。其中__乡农村饮水安全项目计划总投资701.2万元、解决饮水不安全人口14372人,现已基本完成建设任务;__乡、__乡、__镇、__镇、__镇农村饮水项目计划共投资6317.6万元、解决饮水不安全人口129460人,目前5个乡镇项目工程建设都按计划在顺利推进,确保今年全部完成。同时,提前做好__镇、__开发区、__镇“十二五”农村饮水安全项目的实施工作, 3个项目计划共投资1298.1万元、解决饮水不安全人口26613人,目前都已完成招投标准备开工建设。
3、水库除险加固项目。实施__头、__、__、__、__、__、__、__、__等20座重点小⑵型水库除险加固工程,完成总投资5330万元;实施陈__、__、__、__、__、__、等12座一般小⑵型水库除险加固工程,完成总投资1640万元;加快推进__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__等13座一般小⑵型水库除险加固工程,计划总投资1760万元,目前都已陆续完成招投标准备开工建设;抓紧做好概算总投资320万元的小⑴型__水库除险加固工程的前期工作。
4、全国第四批小型农田水利重点县建设项目。__、__2个乡镇项目按计划完成总投资3460.3万元,现已投入试运行;__、__、__3个乡镇项目计划总投资3525.4万元,近阶段都正在抢抓施工黄金季节进行主体工程建设攻坚。
5、海堤强化加固工程。__海堤(2.7公里)、__海堤(新一轮二期、2.0公里)和__海堤(七期三批、2.0公里)强化加固工程、总投资2048.81万元,现都已完成主体建设任务。
6、__溪重点山洪沟防洪治理工程项目计划总投资1250万元,现已投入建设资金650万元,力争年底完成主体工程建设。
7、水土流失综合治理项目。按计划实施__镇水土流失综合治理项目,完成总投资187万元。
8、水利水毁修复工程。全县上下一心,赶在汛期到来前修复乡镇防洪堤、小山塘、陂、水闸、水库等30处,投入土石5.5万立方米、总投资达350万元。
坚持做好防汛防台风准备,加强监测预警;加强防汛值守,完善和规范内部运作机制;认真总结我县防御特大暴雨洪水经验,查找薄弱环节,增强防灾抗灾能力;按照县防汛抗旱指挥部的要求于2014年2月20日至3月6日会同各乡镇对全县主要水利水电工程进行了全面细致的汛前安全大检查,并要求各责任单位对检查中发现的问题限期整改,确保安全度汛;积极参与组织全县地质灾害应急抢险演练,收到良好的效果。由于准备充分、制度健全、责任到位、决策正确、研判及时、反应迅速,我县经受住了2014年__号台风“__”带来的强降雨考验,将灾害损失降到最低程度。今年再次实现了安全度汛。
1、__、__两座大型水闸除险加固项目,已完成安全鉴定并通过水利部核查;__水闸的初设基本完成,正报送省水利厅审查。
2、投资2.48亿的城区防洪工程已完成可研编制并通过省水利厅及发改委的审查,省发改委已立项,并已完成初步设计的编制,正积极向水利部和国家发改委争取建设资金、力促工程早日开工建设。
3、__县自来水厂迁扩建工程,设计取水规模为10万t/d,从__区域引水工程在__处预留的接水口至县自来水厂埋设管道长6774.5m,建设日供水量10万吨水厂及输水管网,估算总投资2.5亿元。项目已委托__州水利水电勘测研究院完成可研阶段工作,并且基本完成环评及水保方案审查,正在争取立项,力促工程尽快开工建设。
4、做好__县农业综合开发__中型灌区节水配套改造项目,完成__灌片:水尾引水渠明渠段1.83公里改为钢筋混凝土箱涵。靶场20+514~20+714改为钢筋混凝土箱涵。渡槽防渗加固。__灌片:左干渠39+6004~40+800漏水段8处,采用高压旋喷灌浆处理。右干渠漏水、塌方段共7段进行防渗及衬砌。工程实施后可达到的效益面积6.
16万亩,概算投资1876.5万元,目前项目已完成初设报告审批,正在进行施工图设计。5、积极对接__省烟草拟援建的__县__水源工程项目。
我局以“3.22”世界水日及中国水周和科技三下乡等活动为契机,精心组织,采取多种形式开展宣传,增强了全社会的水资源忧患意识和水法制意识,使“人人关心水、珍惜水、保护水,人与自然和谐相处”的观念深入人心;不断加大水政执法力度,建立健全严格的水资源管理制度;实行开发与保护相结合,加强水质污染源头治理,加大违法查处力度,不断改善水生态质量;有效整治__江流域主要河道水葫芦、水浮莲,确保__江流域水质达标;进一步规范河道采砂管理,有效遏制了违法采砂现象。全年共征收水资源费65万元;查处违法采砂3起、共罚款5.2万元。2014年10月21日以政府采购形式再次以低价中标办法发包了“__江流域水面漂浮物(水葫芦、水浮莲)清理保洁项目”,中标单位为__省__建设工程有限公司,中标价78万元、承包期限3年。
1、狠抓项目建设管理工作。一是严把项目准入关,按项目招投标程序运作项目。二是严把建设施工关,建立健全水利工程建设管理和质量保证制度,强化“质量终身负责制”意识。三是把好监督管理关,做到精细化管理,从工程勘察、设计、施工、监理、验收等建设各个环节,全方位全过程依法加强监管,确保把每一个水利工程都建成
“德政工程、安全工程、民心工程、样板工程”。
2、规范财务制度。水利工程建设资金设立项目专户、单独核算、专款专用;建立健全财务管理、资金拨付等内控制度;对项目严格按有关规定执行投资预算;资金使用过程公开,主动接受人大、财政、审计、监察、项目受益单位以及主管部门的监督检查;并坚持会同县监察、发改、财政等部门深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理,进一步规范项目建设资金管理,保证工程建设资金安全合理使用。
着力抓好党的性质和宗旨教育,引导党员干部加强党性修养和党性锻炼,牢固树立以人为本、执政为民的理念和党的密切联系群众的良好作风,使全体广大党员干部切实打牢做好民生水利工作的思想基础。认真分析研究党员领导干部在作风方面存在的问题,加大整顿力度,深入治理庸懒散等问题。坚决纠正对工作不负责任、不作为、乱作为的,要及时提醒、教育和批评帮助;对于回避矛盾、推托责任、当老好人、无所事事的行为,要敢于批评纠正,情节严重的要逐级问责;对因失职渎职造成不良后果的,要给予责任追究和处分,营造全体职工奋发有为、积极进取的工作氛围。
我局还不折不扣地完成县委、县政府布置的各项综合性工作任务,如学习贯彻十精神、党建、党风廉政建设、“走转改”、“四下基层”、文明创建、挂钩帮扶、行风政风、安全生产、服务型政府创建、廉洁高效创建等。特别在信息公开、行风政风评议、依法行政、安全生产等方面做了大量细致的工作;在突出贡献、工作创新、综合站位等方面取得了明显成效。在今年12月5日至10日县纠风办组织的民评活动中取得经济和社会管理系列第二名的成绩,受到县委、县政府的肯定。
(一)基础薄弱,我县大部分农田水利设施建于上世纪六七十年代,已严重残旧、老化,大部分仍在带病使用。整体上,全县旱涝保收高标准农田比例低,防灾减灾能力较差,农田水利建设任务依然繁重。
(二)水利工程建后管理需进一步加强,各项管理制度要进一步健全。
(三)县财力比较困难,项目前期经费和项目县级配套资金往往无法及时到位。
(四)水利工程项目多、任务重,受技术力量薄弱、前期工作繁琐等因素的影响,我县水利项目进度偏慢、精品偏少。
对于农村饮水安全、水库及海堤除险加固、全国第四批小型农田水利重点县、全国中小河流治理重点县综合整治试点县、重点山洪沟防洪治理工程等重点民生水利项目,我局将进一步强化责任意识,加大管理力度,狠抓质量与进度,确保如期完成各项目标建设任务。
按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的帮助指导下,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,坚持以人为本,把保障人民群众生命财产安全放在首位,坚持防汛抗旱并举,努力提高防汛抗旱能力,强化责任,狠抓落实,精心做好防汛抗旱准备工作,编制完善各类预案,更新补充防汛物资,及时开展汛前检查、防汛抢险知识培训和防汛抢险演练工作,加快防汛抢险抗旱队伍建设,确保顺利完成2015年度防汛抗旱任务。
1、抓紧做好城区防洪工程、自来水厂迁扩建工程、__江南、北水闸大型水闸除险加固工程等重大项目的各项前期工作,力促项目尽早实施。
2、抓紧编制5座中型水闸(曾江水闸、东方埭水闸、火扶陂水闸、水闸、山前水闸)除险加固工程的初设。
3、抓紧做好全国第四批小型农田水利重点县2015年计划实施的总投资3500万元的__、__、__、__、开发区5个乡镇(开发区)项目前期工作,确保工程顺利推进。
4、加快推进中小河流治理重点县__开发区__项目区工程(综合治理河段长度3.4km,工程估算为2795万元)、__镇防洪堤及护岸工程
(综合治理河段长度3km,工程估算为1450万元)等项目的实施工作。5、按计划实施2015年度13座一般小⑵型水库除险加固工程,包括蜈__、__、__、__、*、*、*、____*、、、__*库,预计工程总投资1780万元。
6、按计划实施2015年度__镇__4公里海堤的强化加固工作。
7、按计划实施__县2013~2015年度山洪灾害防治项目的调查评价部分和非工程措施补充完善部分。
8、做好__镇、__开发区、__镇“十二五”农村饮水安全项目的实施工作。
9、做好__县农业综合开发__中型灌区节水配套改造项目的实施工作。
10、做好__自来水厂迁扩建工程的前期工作。
11、做好2014年度的高效节水、山地水利、小型灌区节水配套改造、水毁等工程的项目实施。
12、做好__省烟草援建水利工程项目__县__水源工程的实施工作。
13、继续做好__州市__江流域防洪治理建设规划报告和全县治涝规划工作。
一是加大水规费征收力度;二是进一步落实取水许可制度,规范取水许可审批工作;三是做好以河道管理为重点的河道执法工作,加强河道执法巡查,及时发现和查处水事违法案件,维护河道正常的秩序,坚决打击非法采砂行为;四是妥善处理好各类水事纠纷,做好水事纠纷调处工作。继续加大对水环境的保护力度,有效遏制对水资源的破坏和浪费,建立健全各种水环境保护制度,加强水环境治理,不断改善水生态质量,实行最严格的水资源管理制度,注重开发与保护相结合,为全县经济社会可持续发展夯实水资源基础。
协助实*大路*段沿线绿化带建设。根据区政府有关现场办公会议精神,配合搞好古城区丽大路*段沿线绿化带建设,通过对项目区进行实地勘测,根据涉及的排涝问题确定了工程实施方案。工程于2009年8月开工建设,现已完成排洪沟开挖3km,完成投资30万元,工程预计在年内完成。
二、围绕提高农民生活质量,大力推进农村人饮安全工程建设
近年来,国家加大了对农村人畜饮水工程建设的投入力度,我局把保障饮水安全作为水利工作的首要任务,积极向上级水利部门争取资金,加快实施了饮水安全工程,协同相关部门整合各方位资金,发动群众,重点解决了血吸虫疫区的饮水安全问题以及局部地区饮用水严重不足问题。今年计划通过实施20*年人饮项目,2009年扩大内需人饮项目和省级人畜饮水专项资金,拟投资280万元,解决6000人农村饮水安全问题,切实解决人民群众用水难问题。
至2009年10月底已解决4444人的饮水安全,完成投资203.19万元。其中完成*13个村共2269人的人畜饮水工程,完成投资万元95.57万;完成七河乡勒马村、新面村、下木登3个村895人的人畜饮水工程,完成投资46.95万元;完成*乡则古村480人的人畜饮水工程,完成投资20.67万元;完成束河街道办事处开文荣华村800人的城市管网延伸工程,完成投资40万元。
三、围绕有效减轻洪旱灾害,加大抗旱防汛工作力度
由于20*年降雨少,影响了*、*等泉群的出水量,*泉群6月下旬干枯,给我区农业生产带来很多困难。我局认真做好各个水库调度运行及用水管理,并协调玉龙县从拉市海调水1520万m3,保证了农田灌溉用水及城市生活用水、景观用水。做好水资源的统一调度,千方百计增加水库复蓄水量,从*水库至*输水管道供水230万m3,确保了*古城的景观用水,保证了*旅游业正常开展。
今年降雨较为适中,且在各重要农历节气时都下了雨,属风调雨顺之年,并未出现以往年的大暴雨等恶劣天气。我局认真组织汛前清淤、汛中检查,各水库管理所严格防汛值班制度,各乡和街道办事处积极配合,反应迅速,高度重视防汛安全,城市防洪工作得到上级部门的肯定。
四、围绕保障粮食生产安全,抓好干渠防渗处理工程
*是*乡漾西村委会境内唯一的灌溉河道,全长8100多米,由于年年久远,*河坝全是土沙河坝,每到灌溉季节,渗漏严重,出现上游河水瀑满,下游河道干涸的现象。经我局不断努力,*被列入团山水库干支渠防渗处理工程。根据《云南省发展和改革委员会、省水利厅关于下达2009年第一批省级水利专项贷款投资计划的通知》(发改农经〔2009〕320号),古城区团山水库漾西*干渠防渗处理工程总投资843万元,其中省级水利专项贷款资金140万元,其余资金由区级配套及群众投劳解决。2009年计划实施2.2km渠道防渗,计划投资140万元。项目6月25日完成招投标工作后,8月7日开工建设,现已完成*干渠防渗治理1.4km,完成投资80万元,工程预计在年内完成建设任务。通过项目实施,将改善项目区1.17万亩农田灌溉条件,粮食产量得到提高,渠道改造后将减少水毁修复工程投资,减少群众投工投劳,避免才力和物力浪费。*并被列入2009年中央财政小型农田水利建设项目,待中央资金下达,将全面实施。
五、围绕改善生态环境,加强水土保持工作
如期完成20*年中央扩大内需新增项目。在区委、区政府的大力支持下,七期“长治”工程*项目区(古城区)贵峰及良美小流域20*年第四季度新增水土保持项目于20*年12月底被批准实施。
20*年第四季度新增投资项目,计划治理面积6.79km2,投资150.56万元,计划实施土坎坡改梯350亩,经果林81亩,封禁治理9179亩,保土耕作589亩。坡面水系工程、小型水利水保工程;谷坊2座;拦砂坝1道;排灌沟渠500米;溪沟整治1800米。
截止3月10完成投资149.36万元,其中:中央投资100万元,省级匹配17万元,群众投劳折资32.36万元。治理水土流失面积6.88km2,其中:坡改梯467亩,经果林81亩,保土耕作589亩,封禁治理9180亩,谷坊2座,拦沙坝1座,溪沟整治1800米,沟渠0.53km,累计完成土石方12.03万方。
认真实施“长治”工程。依据小流域规划和省水利厅下达的治理任务,根据水土流失规律和特点,因地制宜,因害设防,以水为主线,并在其质量、规模、效益上狠下功夫,坚持集中连片,综合治理,注重效益。截止2009年5月15日完成了“长治”七期*项目区(古城区)贵峰和良美小流域的综合治理项目,完成投资224.56万元,其中:中央投资120万元,省级配套24万元,群众投劳折资80.56万元。治理水土流失面积10.4km2,其中:其中坡改梯26.67hm2,保土耕作46.67hm2,经果林46.67hm2,水保林33.34hm2,封禁治理886.66hm2;拦沙坝3座,谷坊6座,排灌沟渠4km,溪沟整治1302.2m。累计投入5.29万个劳动工日,累计完成土石方8.52万方。
至此,在长江水利委员会、省水利厅、市水利局和区委、政府的关心支持下,通过治理区广大干部群众及社会各方面的五年多来的共同努力,“长治”七期*项目区(古城区)规划治理的8条小流域已全部实施完成,共治理面积72.09km²,占计划99.32%;其中:坡改梯520.00hm²,占计划90.8%;保土耕作268.68hm²,占计划100%;发展经济果林286.2hm²,占计划95.4%;落实封禁管护5816.66hm²,占计划101.75%;水土保持林318.02hm²,占计划79.37%;塘堰整治15座,占计划88.24%;作业便道19.56km,占计划85.04%;渠系配套40200米,占计划95.71%;溪沟整治4982.3米,占计划123.9%;拦沙坝19座,占计划82.61%;谷坊63座,占计划81.82%;蓄水池26口,占计划92.86%;沉沙池5口,占计划12.82%;沼气池137口,占计划105.4%;节柴灶50口,占计划100%;累计投入61.44万个劳动工日,累计完成土石方93.24万m³。
完成投资1990.24万元,其中:中央投资828.00万元,省级匹配118.00万元,群众投劳折资1044.24万元。治理水土流失面积72.09km2,其中:经果林83.19万元,水土保持林33.67万元,坡改梯186.68万元,封禁治理17.18万元,水利水保工程617.8万元,其它7.48万元。
做好水土保持规划。按照长江水利委员会对“长治”工程建设的新要求,根据《“长治”八期工程前期工作要求》的规定,古城区选定“银河”为治理项目区,包括银丰河、罗玄两条小流域。为了有效遏制水土流失,确保“长治”八期工程顺利实施,在《“长治”八期工程云南省*项目区(古城区)可行性研究报告》的基础上,编制了《银丰河小流域初步设计报告》和《罗玄小流域初步设计报告》。
银丰河小流域规划设计综合治理面积1037.26hm2。其中:坡耕地治理工程81.2hm2,土坎坡改梯20.40hm2,保土耕作60.8hm2,蓄水池8口,沟渠3km,沉沙池3口,作业便道4.5km,植物护埂7.75km;小型水利水保工程谷坊8座,拦砂坝5座,溪沟整治1km,塘堰整治1座;植物防护措施,水保林29.93hm2,经果林39.8hm2,辅助措施,沼气池100口,省柴灶50眼;封禁治理措施(生态自然修复)886.33hm2。
罗玄小流域规划设计综合治理面积1191.86hm2。其中:坡耕地治理工程67.06hm2,土坎坡改梯33.53hm2,保土耕作33.53hm2,蓄水池10口,沟渠5km,沉沙池4口,作业便道5km,植物护埂11.67km;小型水利水保工程谷坊4座,拦砂坝3座;植物防护措施,水保林33.67hm2,经果林62.80hm2,封禁治理措施(生态自然修复)1028.33hm2。
同时,结合“十二五规划”和“三江流域生态保护与水土流失治理规划”的精神,对我区水土保持工作做出了初步的规划。
六、围绕农民增收致富,大力发展水产养殖
全面实施完成了2009年的长江禁渔工作。出动宣传车队25次,发放宣传单600份,并在古城电视台做了宣传报导,重点治理电、炸、毒鱼行为。经过三个月的努力,基本做到“江中无渔船、岸边无网具、岸上无江鱼”,禁渔工作取得了很好的社会效果。
开展稻田养鱼的推广工作。今年在没有省级专项资金的支持下,古城区水务局筹集资金支持稻田养鱼的推广工作。年内完成稻田养鱼面积1358亩,推广稻鱼工程100亩,稻田养鱼总产量达到65吨,产值达到130万元,农民在项目实施中得到实实在在的好处。今年古城区水产品产量预计达到680吨,其中养殖产量可达95﹪。
积极利用古城区的水资源优势,鼓励发展冷水鱼类养殖,进行科学规划,形成可行性研究报告,作为渔业发展的项目储备,为渔业发展做好准备工作。
七、围绕提高水利化程度,注重项目前期工作
按照《十一五总体规划》及上级水行政主管部门的要求,为积极争取中央和省里的立项支持,加大了各类项目的前期工作编制,完成了《*市古城区束河2009年中央财政小型农田水利工程—九鼎河、青龙河灌区续建工程可行性研究报告》、《古城区抗旱规划》、《*市古城区*青龙河灌区渠系改造工程可行性研究报告》、《*市古城区金安乡增明灌区渠系改造工程可行性研究报告》、《古城区2010-2020年中低产田改造项目规划》、《*坝中型灌区节水配套改造项目可行性研究报告》等项目的前期工作。目前正在编制《漾弓江生态规划》。通过对以上项目的规划,为我区以后水利工程的实施储备了一批项目,为稳步推进水利工程的建设、提高水利化程度奠定了基础。
根据《云南省水利厅、云南省卫生厅转发水利部办公厅卫生部办公厅关于开展2010-2013年全国农村饮水安全工程规划人口调查复核工作文件的通知》(云水农〔2009〕114号)文件要求,我局汇同卫生局和5乡4个办事处对人饮工程项目的基础数据全面的调查、统计,复核确定2010-2013年农村饮水安全规划人口,现已完成“古城区2010-2013年农村饮水安全工程规划人口调查及复核报告”。
八、围绕水利工程良性运行,稳步推进小型水利工程管理体制改革工作
根据云南省人民政府关于开展农村小型水利工程管理体制改革工作要求,为确保改革顺利推进,如期完成改革任务,我区于9月10日成立了农村小型水利工程管理体制改革工作领导小组,并于10月13日召开了动员大会,认真传达了省水利厅9月1日试点工作会议精神,全面部署了农村小型水利工程管理体制改革工作。现正有条不紊地进行摸底调查、产权鉴定、资产评估等工作,预计该项改革工作在年内完成。
九、围绕保护水资源,全面加强水政执法工作
水政监察队伍建设见成效。目前水政监察大队共有成员8人,其中本科1人、大专文化4人,中专文化2人,高级工1人,是一支相对完善,有朝气活力,不断发展提高的一支队伍。今年有2人参加水行政执法培训。在人员培训的基础上,根据水行政执法能力建设的要求,逐步建立和完善了各项水行政执法工作制度。根据《云南省水利厅关于印发全省水政监察队伍开展“四项建设”活动实施方案的通知》(云水政监〔20*〕8号)精神、《*市水政监察队伍开展“四项建设”活动实施方案》(丽水发〔2009〕11号)精神,为进一步加强我区水政监察队伍规范化建设,在全区水政监察队伍中认真开展执法能力、执法制度、执法保障、执法形象建设(简称四项建设)的活动。建立健全以水行政执法责任制、评议考核制为核心的水行政执法制度,包括:执法责任分解制(岗位责任制)、评议考核制、工作奖惩制、巡查制度、执法过错责任追究制度、统计制度、办案制度、执法公示制度、执法监督检查制度、培训制度、档案管理等制度建设。初步实现执法制度种类齐全、内容合法,重要制度上墙,办事程序成图,执法人员身份公开,充分发挥制度的约束规范作用,逐步实现执法行为规范化和程序化,有效地促进了执法队伍的能力建设和内部管理,进一步树立了水利行业良好的执法窗口形象。多层次、多形式的培训学习,执法人员的法律知识和执法水平得到了不断提高,推进了水政监察工作的顺利开展。
水政监察工作初见成效。我区水行政执法队伍在水行政执法实践中,不断总结经验,积极探索出了坚持日常巡查执法活动和开展集中性的专项执法行动相结合路子。在2006-2007年地下水资源专项治理行动的基础上,进一步加强水资源管理、开发建设项目水土保持方案实施情况的监督检查。为维护正常水事秩序,2009年水政执法人员进一步加大了水行政执法力度。一是对全区06年至07年地下水专项治理情况进行复查、检查285口已封水井,未发现重新开挖取用水情况;查处水事违法案件4件,责令拆除违法占用河道建筑2起,封闭违法打井取水2起。对水事违法案件坚持“三必查”即上级交办的案件必查,群众举报的案件必查,涉及影响社会稳定和人民群众人身安全的案件必查。在“世界水日”、“中国水周”宣传日,积极开展水政法制宣传工作,共发放4500份水法律法规宣传单,加强了群众对水法律法规的认识。
积极探索依法治水新途径,坚持“预防为主,预防和监督相结合”的工作方针,是古城区水政工作的重点,水行政执法工作逐步由事后执法处理向预防和宣传相结合转变是落实科学发展观,坚持以人为本新的理念。
依法加强对水资源费、水土保持设施补偿费、行政事业性规费的征收力度。2009年,依法加强对水资源费、水土保持设施补偿费、行政事业性规费的征收力度,目前共征收水资源费22.973694万元;水土保持设施补偿费0.845万元。水事违法案件结案率100%,取水许可证核发前现场验收率达到100%,入河排污设置论证,水资源论证更加完善,灌溉水利用率达到48%,农业节水灌溉率超过30%,用水定额标准更加科学化和制度化。
十、财务工作
按时认真地完成了20*年财务决算,并及时的向局领导提供了财务状况说明,确保领导在第一时间了解到单位的资金状况。按照财务制度和财务纪律,认真负责地完成好日常的财务工作。积极配合上级主管部门以及审计部门对我局财务工作的检查。做好职工医疗保险及职工住房公积金的管理工作。做好水利建设各项目资金的申报、落实工作。认真对待项目资金,确保资金使用安全。严格遵守财务制度和财务纪律,并经常派人到实地观察工程进度及实施情况,以保证资金及时拨付,避免出现因延付工程款而影响工程实施的情况。做好非税收入的管理缴纳工作,保证财政非税收入及时、如实到位。
十一、局办公室工作
完成局内文秘、档案、信息、宣传、报道等工作,积极编发水利信息,做好上传下达工作,有情况及时向领导汇报请示;完成机关内部管理的建章立制,认真处理来信来访,完成全局机构编制、干部、人事的管理工作,包括考核、考评、调动、档案等,认真做好水利系统职工工资、劳保管理工作,完成专业技术职称管理工作;做好水利系统统计工作;认真搞好老干部管理工作,与局工会一起看望、慰问职工和老干部;协助党总支搞好党务工作,收缴上半年、下半年的党费;认真办理人大议案、政协提案工作,得到代表、委员们的“办事认真、代表满意”的评定,受到区人大、区政协的表彰;认真贯彻实施四项制度,与水利重点工作同步安排,同步推进,同步落实,确保取得实实在在的成效。认真组织开展党风廉政建设教育活动和作风建设教育活动,深入实施“云岭先锋”工程,加强了基层组织建设。