时间:2023-03-01 16:32:56
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇半年纪检监察工作,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、理清思路,确定目标,认真落实党风廉政建设责任制
年初,局党委召开会议,认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际,把党风廉政建设工作内容逐项分解,与科室签订了目标责任书,明确责任,落实到各分管领导、责任部门,实行一级抓一级,年终进行考核,并把考核结果与年终评优评先进行挂钩,增强了各科室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性,从而形成了横向到边、纵向到底,上下联动的责任机制,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制,为促进物质文明、精神文明、政治文明的建设的健康协调发展,奠定了良好的环境和坚实的基础。
二、提高认识,增强责任,促进党员干部自觉做到廉洁自律
局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点,按照党风廉政建设责任制的要求,继续认真贯彻落实了领导干部廉洁自律“五不准”规定。一是定期组织对党员干部特别是领导干部进行教育,充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性,紧紧围绕“廉洁高效,勤政为民”的要求,突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育,增强公仆意识,切实树立起团结务实干事、全心全意为人民服务的形象和勤政廉洁,反腐倡廉的良好形象。继续发扬密切联系群众的优良作风,不搞特权,不谋私利,多作贡献;二是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况,做好反腐抓源头工作,坚持制度落实和收支两条线的规定,严格领导干部住房标准,禁止用公款配置通信工具,抓好“五一”期间的党风廉政建设;三是认真履行领导干部“一岗双责”责任制,局党委按照有关规定,对每位班子成员进行了明确的责任分工,做到责权统一,坚持在平时工作中,对分管科室进行督察;四是严格规范领导干部廉洁从政行为,认真落实《十二个不许》、《六条禁令》等党风廉政建设各项规定,副科级以上领导干部和中层正职做出了廉洁自律承诺;五是实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督;六是严格财务手续,严格执行财务制度和财经纪律,继续认真实行“一支笔”签字制,严把政策关,杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。
三、周密布置,注重实效,深入开展“廉洁奉公、执政为民”教育活动
按照区纪委的工作要求,我们在全局深入开展了各项宣传教育活动。一是开展了形式多样的党风廉政宣传教育月活动,成立了领导小组,制定了工作方案,把各项工作融入到党风廉政宣传教育活动月中去。二是在全局深入开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育活动,并把这一活动与实际工作结合起来,深入辖区调查研究,帮助下岗失业人员再就业、办理优惠证,切实为群众办事实、办好事。三是创新管理体制,增强机关、窗口部门工作人员的责任意识,在抓好学习教育的同时,坚持用制度规范各项工作,窗口部门对外办理的事项、程序、服务承诺、办理渠道公开上墙,制作告知单,深化“阳光工程”,实施“一站式”服务,接受群众监督,提高办事效率,始终把“廉洁奉公、执政为民”教育活动的落脚点放在执政为民上。
四、规范办事程序,坚持依法行政
1、公开办事程序,简化办事环节。各部门利用明白卡、小册子、互联网、板报、公告等形式,将人事劳动和社会保障业务的政策依据、办事程序、需备材料、办理时限等向社会公开。同时,对一些比较繁琐的办事程序,在规定允许范围内,能简化的要尽量简化,以方便服务对象,提高办事效率。
2、进一步完善了各项管理规章制度,实行承诺服务。
(1)人事劳动争议仲裁,及时受理,符合立案条件的立案,在规定时效内开庭,按期结案。
(2)其他人事劳动和社会保障业务,按照“随到随办”的原则,确因材料不齐或确需一定程序的,必须在规定工作日内提出处理意见,并将结果告知服务对象。
今年以来,武进区纪委、全区各基层纪委(纪检组)、监察室,坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作,坚持把创新纪检监察工作与促进科学发展、率先发展相结合,深入开展了各项纪检监察创新工作创建活动,营造了“激浊扬清、风清气正”的廉政氛围和环境。
一是创新执纪理念取得新载体。创新思想观念是前提。今年来,武进区纪委创新构建立足纪检干部实际的学习教育体系,通过丰富和创新各项主题教育活动平台载体,夯实思想基石,着眼素质建设,激发广大纪检监察干部的创新意识、勤政意识、规范意识。
二是创新反腐机制取得新成效。创新制度建设是关键。通过创新领导干部监督管理机制、创新拓展案件来源挖掘机制、创新“四位一体”机制、创新打造“有形市场廉洁工程”机制等工作机制,筑牢制度建设体系。
三是创优发展环境取得新成果。服务经济发展是目标。武进区纪委着眼创新创优发展环境,提速增效,强化行政效能监察创新机制,加强纠风工作,整理出版了《服务企业发展优惠政策》汇编,切实为经济发展创造优良的软环境。:
四是创新廉政文化取得新进展。先进廉政文化是支撑。区纪委注重全面推进廉政文化建设,积极构建反腐倡廉教育网络平台,不断探索新形势下廉政宣传工作的规律,牢牢掌握反腐倡廉舆论导向,全区先后涌现出2个省级廉政文化建设示范点、16个市级廉政文化建设示范点。下阶段将继续巩固成果、深化内涵、创新活动形式,开展廉政文化建设示范点评选活动。
五是创新监督平台取得新开拓。社会各界监督是重点。群众参与、群众支持反腐倡廉建设是纪检监察工作的发展动力,在工作中区纪委将科技手段引入反腐倡廉工作中,开设了“武进清风网”,以此为依托积极创建纵横连通、内容丰富、面向社会的“廉政网络”平台。设置了“纪检监察举报”、“行政效能投诉”等诉求网络渠道,有效提高了群众举报的及时性、便捷性。
推进会上,区纪委对着力推进下阶段各项纪检监察创新工作的纵深开展,进行了部署,明确了要求。
一要加强组织领导抓推进。各级纪检监察机关要把工作创新摆上突出位置,列入重要议事日程,落实领导责任,要按照既定的目标要求以更有力的措施抓好落实推进。各级纪委(纪检组)、监察室主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,认真抓好本单位本部门的创新工作的全面推进。
二要加强督促检查抓落实。区纪委通过定期或不定期的检查,加强对各地、各部门(单位)工作创新活动开展情况的督促检查,及时掌握工作进展情况,研究解决工作中出现的问题,确保全区纪检监察工作创新落到实处、收到实效。
今年以来,武进区纪委、全区各基层纪委(纪检组)、监察室,坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作,坚持把创新纪检监察工作与促进科学发展、率先发展相结合,深入开展了各项纪检监察创新工作创建活动,营造了“激浊扬清、风清气正”的廉政氛围和环境。
一是创新执纪理念取得新载体。创新思想观念是前提。今年来,武进区纪委创新构建立足纪检干部实际的学习教育体系,通过丰富和创新各项主题教育活动平台载体,夯实思想基石,着眼素质建设,激发广大纪检监察干部的创新意识、勤政意识、规范意识。
二是创新反腐机制取得新成效。创新制度建设是关键。通过创新领导干部监督管理机制、创新拓展案件来源挖掘机制、创新“四位一体”机制、创新打造“有形市场廉洁工程”机制等工作机制,筑牢制度建设体系。
三是创优发展环境取得新成果。服务经济发展是目标。武进区纪委着眼创新创优发展环境,提速增效,强化行政效能监察创新机制,加强纠风工作,整理出版了《服务企业发展优惠政策》汇编,切实为经济发展创造优良的软环境。
四是创新廉政文化取得新进展。先进廉政文化是支撑。区纪委注重全面推进廉政文化建设,积极构建反腐倡廉教育网络平台,不断探索新形势下廉政宣传工作的规律,牢牢掌握反腐倡廉舆论导向,全区先后涌现出2个省级廉政文化建设示范点、16个市级廉政文化建设示范点。下阶段将继续巩固成果、深化内涵、创新活动形式,开展廉政文化建设示范点评选活动。
五是创新监督平台取得新开拓。社会各界监督是重点。群众参与、群众支持反腐倡廉建设是纪检监察工作的发展动力,在工作中区纪委将科技手段引入反腐倡廉工作中,开设了“武进清风网”,以此为依托积极创建纵横连通、内容丰富、面向社会的“廉政网络”平台。设置了“纪检监察举报”、“行政效能投诉”等诉求网络渠道,有效提高了群众举报的及时性、便捷性。
推进会上,区纪委对着力推进下阶段各项纪检监察创新工作的纵深开展,进行了部署,明确了要求。
一要加强组织领导抓推进。各级纪检监察机关要把工作创新摆上突出位置,列入重要议事日程,落实领导责任,要按照既定的目标要求以更有力的措施抓好落实推进。各级纪委(纪检组)、监察室主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,认真抓好本单位本部门的创新工作的全面推进。
二要加强督促检查抓落实。区纪委通过定期或不定期的检查,加强对各地、各部门(单位)工作创新活动开展情况的督促检查,及时掌握工作进展情况,研究解决工作中出现的问题,确保全区纪检监察工作创新落到实处、收到实效。:
2021年1-5月,我院第四检察部受理民事行政案件17件,受理民事案件10件,其中对裁判结果监督案件5件(提出再审检察建议1件,不支持监督决定2件,终结审查1件,正在办理1件)、审判程序违法监督2件(提出检察建议2件)、执行监督4件(提出检察建议3件,正在办理1件)。
办理行政非诉执行案件6件(提出检察建议6件),行政执行监督1件。开展行政争议实质性化解工作1次。
二、主要做法
(一)重视公开听证,促进精准监督
为深化履行民事检察监督职责,促进民事检察精准监督,我院四部秉承“关爱弱势群体,传递司法温情”的理念,以公开听证的方式将办案工作公开化、透明化,不仅有效的做好当事人释法说理工作、化解社会矛盾,更有效的提升检察机关的司法公信力。
2021年1年8日,我院四部在主管领导。。。副检察长的主持下,组织一场亲戚之间的民间借贷纠纷听证会,本案中,因汪某的过失导致监督申请不应予以支持,但该案中双方当事人为亲戚关系,其妻子在此期间因病过世,两个孩子仍在上小学,家庭生活非常困难,为妥善处理民间纠纷,办案检察官决定通过听证的方式为汪某寻得妥善处理方案。听证会上,听证员在听取案情后充分发表评议后,当事人均表示愿意达成和解协议,对方愿意偿还借款,汪某也表示不再收取利息同时撤回监督申请。最后申请人表示,我非常感谢检察机关为我的事情专门举行了听证会,光山县检察院真正做到了“群众利益无小事”的理念。
(二)加强行政执行监督,促进行政争议实质性化解
为进一步深入推进最高检“加强行政检察监督,促进行政争议实质性化解”专项活动,推动行政争议实质性化解工作的常态化开展,光山县检察院第四检察部于2021年3月17日召开本年度首例行政争议实质性化解案件听证会,充分发挥了行政检察“一手托两家”的作用,做到以公开促公正、以听证促和解,取得了法治效果和社会效果的有机统一。
2021年3月17日,光山县人民检察院对县住房和城乡建设局(以下称为城建局)与xx有限公司(以下称xx)行政非诉执行监督案件举行了公开听证。通过听证进一步查明行政争议的来龙去脉和相关案件事实,明确了争议焦点,最后听证员围绕对xxxx的行政处罚是否符合《中华人民共和国行政法》的适当性原则及如何处罚等问题展开了评议,最终参会的听证员一致认为,根据我县全面优化营商环境促进民营经济发展的工作部署及保障民营企业发展政策,xx县城乡建设局此次决定对该企业影响较大,建议在保障行政机关依法行使行政权的同时,保护民营企业的发展,建议双方在此基础上进行调解。后双方当事人均表示同意在检察机关的主持下进行调解。
(三)发挥行政检察监督职能,保护农民工合法权益
为进一步贯彻落实市院“开展劳动监察领域行政非诉执行监督专项活动”的工作要求,保障农民工按时足额获得工资,2021年3月5日下午,xx县人民检察院联合县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局,召开工作协调会,就相关问题进行了深入研讨交流。
研讨交流会上,参会单位对全县工程建设领域拖欠农民工工资的相关问题进行全面分析、追根溯源、寻找问题症结。经过会商,参会单位一致认为,应当加强对全县工程建设领域农民工工资支付情况的监督管理,防止因违法分包转包、拖欠工程款等情况导致拖欠农民工工资的现象,同时认为应当建立完善各单位之间沟通联系机制,加强日常巡查检查和联合巡查检查的力度,加强违法行为发现和惩处力度。
会后,参会单位就相关具体问题进行了多次沟通协商,于2021年3月22日联合《xx县人力资源和社会保障局 xx县住房和城乡建设局 xx县人民检察院 关于保障全县建筑领域农民工工资支付若干问题的通知》,现已印发参会单位执行。
(四)深入开展“执行监督专项活动”,增强检察监督刚性
为进一步加大民事行政执行案件的监督力度,切实回应社会公众对“执行难”、“执行乱”问题的关切,依法维护人民群众的合法权益,以检察机关教育整顿为契机,开展“执行监督”小专项活动。
近日,xx县人民检察院、县法院联合会签了《关于开展“终结本次执行”专项监督实施方案》。本次专项活动以2019年以来法院办理的民事行政执行案件为重点。检察院将对法院终结本次执行程序存在的12项情形进行依法监督纠正。专项监督活动分动员部署阶段、具体实施阶段、汇报总结阶段三个阶段。截至目前,县法院已提供了2019年以来办理的民事行政“终结本次执行” 案件卷宗366案。为保证专项监督活动顺利开展,该院组成由13名员额检察官组成的评查小组,召集评查员学习了终结本次执行相关规定,明确了评查时间和质量要求,实行一案一评查表,列明12个重点方面内容,便于总结发现问题。
下一步,我部继续对所调卷宗进行重点排查汇总,尽快办结一批案件,推动执行监督专项活动抓出实效。
三、存在的问题及困难
(一)宣传力度不够。社会群众和其他社会组织对检察机关法律监督的职能、地位、作用和民事行政检察工作认知度较低,当事人到民事行政检察部门提出申诉的案件相对较少,办理案件数量不多,社会影响力不大,民事行政检察监督职能作用尚未完全发挥出来。
(二)检察建议刚性不足。检察建议没有外在的强制性效力,在实践中有时得不到应有重视,存在回避问题、回复不及时、表面化等现象,导致检察建议落实不到位。如我院办理的一起民事案件中,由于该案中法院存在送达及当事人未参加调解活动等问题,我院向光山县人民法院发出再审检察建议,虽然光山县人民法院及时对该案作出相应的回复,但该案至今未再次审理,导致当事人一直到我院进行询问,催促,电话频率甚至已经影响我部门正常工作开展。
(三)典型意识、精品意识不强。办案过程中缺乏案例意识,案例敏感性不够,忽视了案件本身的核心价值、制度机制创新和程序规范建设,导致我院虽然办理了两起民事审判活动违法案件,但缺乏典型性、引领性。
四、下一步工作打算
今年以来,我局纪检监察工作根据环保特点,坚持把制度建设作为落实纪检监察和党风廉政建设工作的一项根本措施。一是健全责任包干制度。上半年,我局按照廉政建设“一岗双责”要求,严格执行县委、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署,及时把反腐倡廉目标责任分解至相关责任人和下属单位,与局党组成员签订了党风廉政建设责任状,与一般工作人员签订了党风廉政建设承诺书,切实做到一级抓一级,一级管一级。二是健全内部管理制度。出台了《*县环保局关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》、《*县环保局关于加强党风廉政建设的考核评比细则》,并下发了《责任制检查考核办法和测评标准》,对落实责任制的各个环节做了具体规定,使党风廉政建设落实工作有章可循。三是健全重大事项通报制度。严格规定重大决策、重要建设项目审批、重大突发性事件处理等事项,都需经局党组一班人研究后决定,纪检全程监督。并建立了行政处罚案件通案制、处罚结果公示制等制度,推行阳光工程,加强纪检监督。
二、加强环保行风建设,增强拒腐防变的能动性
一是强化政务公开。严格坚持环保政务“六公开”,即环境管理政策和法规依据公开;工作制度、程序和标准公开;办事机构和人员职责公开;管理事项、时限、进度及办事结果公开;廉政规定、行政复议办法公开;行政处罚程序、决定和执法结果公开。并根据优化投资环境的需要,进一步简化办事程序,公开办事流程,加强敏感环节监督。二是强化效能建设。年初,在局全体会议上,进一步重申了首问负责制、服务承诺制、岗位责任制等工作制度,加强文明示范窗口建设,严禁办事拖拉、吃拿卡要。三是强化挖掘整改。重点围绕“深入解放思想、推进科学发展”主题,要求系统人员对照岗位职责、对照廉政建设要求、对照进位争先,剖析工作作风、思想根源存在的问题,积极做好整改提高。
三、加强纪检效能监察,增强拒腐防变的实效性
一是围绕重点工作开展监察。今年,结合我县建设项目审批等工作,重点检查了建设项目审批是否按照权限、程序、期限;排污费征收是否公开、公正、公平、到位;行政处罚是否依照法定程序、适用法律法规是否正确、量罚是否得当;环保投诉处理是否及时、群众是否满意;是否依法行政、是否存在不作为和乱作为的现象。通过检查,进一步规范执法人员的执法行为。二是围绕环保热点开展监察。上半年,我们针对环境举报居高不下的问题,突出加强环境重复案件办理效能监察,对群众多次举报而未解决的环境难点问题,进行重点解剖,并找投诉当事人面对面交流,及时化解矛盾,积极维护社会稳定。三是围绕社会关注焦点开展监察。上半年,我局依据《盐城市环境保护局关于环保评审(验收)廉政规定》,对当前社会反响较大的环评中介进行监督,进一步规范了环保评审报批、回避、备案、反馈等程序,明确评审、环保验收廉政建设“五不准”,严格落实第一责任人制度。
上半年,在上级的正确领导下,我们紧紧围绕税收中心任务,按照全局整体部署,紧密结合工作实际,突出重点,狠抓落实,各项工作取得了明显成效。上半年,我们主要做了以下几项工作。
廉政教育活动扎实有效。上半年主要开展了以下几项重要廉政教育活动,包括:元旦、春节廉政教育活动,市局党风廉政建设会议精神学习贯彻活动,涉税案例警剖析教育示活动,预防职务犯罪形势教育活动。活动期间,共印发通知、活动方案等文件资料4份,组织干部职工观看廉政教育警示教育片1次,学习陈局长讲话、《曹建华等三起违法违纪案件通报》、《党纪法律法规条规汇编》、《**市国税系统预防职务犯罪教育活动实施方案》、《**市国家工作人员十个不准》、《**市市中区优化发展环境暂行办法》等规定5篇,受教育干部职工达到600余人次。这些教育活动在全局干部中产生了一定反响,起到了积极引导作用。
廉政责任制度落实到位。层层签订廉政建设责任状共计197份。扎实开展领导干部述职述廉、民主测评工作,增强了测评结果的客观公正,共印发统计测评表格600余份,整理汇总上报局领导述廉报告共计8000余字。及时调查处理市局转办的信函举报1起,开展提醒诫勉谈话1次,个别干部职工存在的苗头性问题得到有效纠治。按照上级工作部署,局党组把认真落实《领导班子和领导干部监督管理办法》作为今年加强领导班子建设的重头戏,先后利用党组会、局长办公会学习管理办法3次,结合班子成员分工,梳理明晰监督责任项目70余条,监督管理办法资料达到班子成员以及相关科室人手一册,领导班子及其成员的责任分工更为细致、明确、实际。成立由纪检组协调牵头的贯彻落实小组,人教科、办公室、监察室负责人在列席局长办公会的同时,各司其职,督促抓好监督管理办法的各项规定逐步执行到位,为建设集中领导、分工负责、公正廉洁、科学决策的领导集体奠定了坚实基础。
廉政文化建设稳步推进。为切实抓好国税文化建设,局党组先后4次专题研究有关事宜,决定由纪检组协调,人教科牵头、办公室、监察室参与,紧密围绕廉政文化“四个融入”的要求,结合市区国税工作实际,构建核心价值理念体系,突出特色,因地制宜,着力做好市区国税文化建设,实现国税文化和廉政文化有机融合。主要内容和形式包括:以南苑税务所为基地,设计建设廉政文化活动资料室,搭建国税文化和廉政文化建设平台。将各单位和个人愿景收集整理,汇编成册,印制集学习、励志、存档于一体的文化宣传读本。在局机关、各税务所、办税厅设置监督台,工作人员照片上墙,设计印制行政投诉卡片,根据有效行政投诉频率,依据行政投诉责任处理办法,加强对干部职工工作作风的日常考评,增强文明服务意识,提高办税工作效率。目前,各项建设工作正在积极实施,稳步推进,并取得了阶段性成果。
行风建设工作成效明显。根据区委部署,深入开展加强领导干部作风建设活动,做到了阶段性工作扎实,文字性材料齐全,受到了区委督导组的好评。积极开展干部作风建设年落实活动,认真做好迎接上级检查的准备工作,先后下发通知3次,悬挂横幅2幅,起草汇报材料2篇,各项工作准备得比较充分,我局未出现一例有效行政投诉。按照区纪委要求,认真做好公用车辆使用情况统计工作,我局不存在超标配备使用车辆问题。为落实好“作风效能建设年”的各项要求,将《**市国家工作人员“十个不准”》制作成5块版面,分别摆放于局机关、各税务所、办税厅的显要位置,为搞好局内外监督提醒和优化发展环境付出了一份努力。由于在行风建设方面工作扎实,成效明显,我局被区委评为“基层行风建设示范窗口
稽查科目前管辖的是天一广场、城隍庙、鼓楼步行街、南站四个区域的所有食品卫生、公共场所卫生经营单位,具体情况如下:
(1)天一广场区域:现有各类食品生产经营单位82户,年检82户;公共场所经营单位23户,年检23户。参加监督检查65人次,监督检查510户次,监督覆盖面100%。
(2)城隍庙区域:现有各类食品生产经营单位56户,年检56户。公共场所经营单位16户,年检16户。参加监督检查58人次,监督检查365户次,监督覆盖面100%。
(3)鼓楼步行街区域:现有各类食品生产经营单位94户,年检94户。公共场所经营单位25户,年检25户。参加监督检查67人次,监督检查624户次,监督覆盖面100%。
(4)南站区域:现有各类食品生产经营单位73户,年检73户。公共场所经营单位35户,年检35户。参加监督检查78人次,监督检查865户次,监督覆盖面100%。
稽查科上半年对上述区域共完成25份行政处罚案件的查处,罚款总金额为38400元。
二、完成主要工作
(一)、内部日常治理
1、卫生许可证年检复核工作
年检食品卫生许可证305户,公共场所卫生许可证99户。
2、相对人年检信息网络治理
对食品、公共场所经营单位名单进行电脑化治理。对这些单位档案以街道片区、行业小类为要素单位全部录入电脑中,实现了智能治理功能,提高了电脑档案可利用率。
(二)、参与专项整顿检查
1、上半年,为创建省示范文明城区,在所里统一部署下开展了以五小行业为重点的卫生系列检查,卫生监督人员不辞辛劳,争分夺秒,加班加点地进行监督检查,检查督促落实卫生许可证和健康证的亮证上墙工作以及公共用品的清洗、消毒、保洁工作并对美发美容业经营单位要求天天的消毒工作要进行登记,并能出示消毒记录。另外对食品、公共场所经营单位的内、外场所卫生也作为重点进行监督检查,使辖区内的卫生状况有了明显的改观。
2、针对白天不经营的酒吧、KTV等文化娱乐场所平时监督不够到位的情况,稽查科组织了两次专项卫生监督检查工作,共计检查了32家次,总体情况较好,对有违反卫生法规的情况都提出了整改意见。
3、根据目标责任书的职责划分,稽查科负责管辖范围内的公共卫生投诉、举报案件的查处工作,上半年我科共出动人次,处理了起的投诉举报案件,并都能把处理结果及时回复投诉举报人和办公室。
4、稽查科3次出动6人次协助分所处理辖区内的重点、难点卫生问题。
5、上半年稽查科在所的安排下还参加了元旦、春节及五一黄金周的卫生专项检查;查处各类违禁食品如:铁皮枫斗(石斛)类保健食品专项检查和查处违法添加药物的蓝依人—真郎牌生力胶囊;粽子卫生专项检查等。另外还2次参加了对地下加工场的依法取缔工作。
三、存在的主要问题。
1.食品非法生产经营活动,如无证快餐摊、地下食品工场等在短期内难以取缔。这一方面与卫生监督力量不足有关,另一方面跟工商等有关部门配合不够,环保因素及市民卫生意识不强有关。
2.从业人员无健康证上岗现象时有发生,这与经营单位卫生法律意识淡薄,从业人员流动性大等因素有关。
四、下一步的工作思路及对策。
一、上半年工作回顾
(一)、各项检察工作有了新的进展
1、刑事检察工作。在刑事检察工作中,我院始终坚持“严、快、准”的“严打”理念,为维护社会稳定认真履行了检察职责。截止6月20日统计,共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中无逮捕必要6件7人);受理审查案件86件100人,73件93人。在办案中我们做到:一是坚持严格执法。为了体现法律的严肃性,在执法中我们突出一个“严”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人张某涉嫌盗窃、转移赃物一案,在审查逮捕环节张翻供,加之认定的证据单一,为此,我们对公安机关进行详细引导取证,让嫌疑人对作案现场、作案工具进行了指认,并重新讯问了已被行政拘留的同案高某,以铁证批准逮捕了张某,并及时追捕了高某。二是坚持提前介入,突出一个“快”字。在办案中做到,凡是到手的案件立即阅卷,尽量缩短办案时限。对周四、周五受理的案件和疑难复杂(请登陆政法秘书网)案件,坚持做到双休日不休,进行详细核查,绝不在批捕环节上贻误战机,从快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚众斗殴案,由于涉案人多、面广及案情复杂等突出问题,我院及时派人员参与引导侦查取证,使这起在肇源城内轰动一时的案件仅用3天告破。在呈捕环节当天受理当天批捕,有效地打击了这一团伙犯罪。三是确保办案质量,突出一个“准”字。我院查办每起案件,不管遇到多大麻烦,碰到什么样的问题,都要把案件每一个环节、每一个情节上搞准核实,不枉不纵。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意伤害罪一案,王某拒不供述其犯罪事实,并说被害人所受的伤是以前自己摔伤的,与其无关。为此,我们三次深入医院及村屯调查核实,多方取证,证实被害人赵某确实在两个月前自己骑摩托车摔伤过,但其摔伤的是右手,而本案中赵某伤的却是左手,加上有力的证人证言,为准确批捕王某奠定了基础,现法院已对王某做有罪判决。
审查工作。我们重配合不忘监督,重质量体现公平正义。我们与公安、法院密切配合,为维护我县的社会安宁和政治稳定,充分发挥各自的职能,严厉打击各种刑事犯罪活动,确保一方安宁。对公安机关移送审查的案件,我们严把受案关,为快办快结打好基础。受案后不压不拖,快审、快查、快结、快诉。上半年审查工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情况下,达到了案件小案快、大案、疑难案件保持在诉讼时限内办结的目标。在案件质量上,审查部分严查细审,做到每案不留死角,达到事实清楚、定性准确、引法适当。上半年的案件无无罪判决,保证了案件质量。在与公安、法院密切配合的同时,我们注重强化法律监督职能。在侦查监督中,来真的,动实的,不走过场,注重实效。上半年发现公安机关漏诉犯罪嫌疑人6人,目前已追诉2人(均已决定逮捕),余4人正在追诉中。追诉的6人中,其中放火共犯1人,盗窃原油共犯2人,收购赃物2人。在审判监督中,克服审判监督监督难、难监督的畏难情绪,口头监督与职能监督并为,力求维护公平正义。口头监督力求共识,职能监督穷追不舍。如被告人王秀玲受贿案,我们以其受贿19万元,其中既遂2万元,未遂17万元提起公诉,法院2万元既遂未予认定,17万元未遂改为中止,并以中止犯罪未造成损害为由判处免予刑事处罚。我们认为法院适用法律不当,依法提出抗诉。
2、反贪贿工作。在查办贪污贿赂工作中,领导亲临一线,靠前指挥,集中优势兵力,运用科学侦查手段,快速突破的办法,排除了各种干扰,使案件查办工作得以顺利进行。年初以来,我院共立案查处贪贿案件5件5人,其中大案4件4人,为国家和集体挽回经济损失260多万元。在办案过程中,我们坚持:一是主动出击,深挖案源。针对目前案源少的现状,开展反贪贿斗争,绝不能坐等靠,必须主动出击,先发制人。主管检察长与反贪局副局长亲自带领干警深入到有关部门和重点乡镇了解情况,调查走访。今年4月份,我院反贪局的检察人员在查办茂兴镇林业负责人邱某贪污案时,获悉义顺乡林业站负责人王某在退耕还林工作中也涉嫌贪污问题,反贪干警立即展开调查,查明王某在2004年4月初趁革志监狱迁移,县皮革城尚未进驻之机,在皮革城辖区擅自造林60亩,顶该乡造林面积,并以他叔叔王某名义办了8年的退耕还林现金兑现证。王某于2005年1月25日、2月5日两次领取第一年退耕还林补助金9.6千元,此款被王某个人贪污,还有6.72万元的补偿金尚未贪污到手。事实清楚,证据充分,已移送。
3、其他检察工作。法纪工作,坚持“一要坚决,二要慎重,三要搞准”的原则,初查4件,立案侦查1件1人;民行工作稳中求进,受理各类民行案件6件,其中提请市院抗4件,息诉2件,在办理抗诉案件中注重维护当事人的合法权益,注重社会效果,使提请抗诉案件准确,息诉案件当事人心服口服。;监所工作杜绝了超期羁押,实现了零超期,工作达到了网络监督一体化;预防职务犯罪工作效果明显,对地下给水工程实行了依法监督,并积极开展了“服务进百企”工作,为企业送法律上门,共为企业上法制课10次,街头法律宣传6次。帮助企业整章建制,维护了企业合法权益;控申工作立足稳定,年初以来,共受理各类线索33件,接待来访42人次,来信来访均得到了妥善处理。充分发挥人民监督员作用,对王秀玲不服批捕决定案件启用了监督程序,监督员评议后认为事实清楚,证据充分。
(二)、机关办公环境有了新的改善
1、解决了干警福利待遇问题。一是解决了办公饮用水问题。全院仅有一台60w供热水机,保证不了饮水需要。为了解决饮水问题,投资近2万元购置了饮水机35台,解决了饮水问题。二是解决了办公室密封不严的问题。我院办公室是过去旧楼改造的,由于新更换的塑钢窗,多数窗户不严,风沙雨水侵入,严重影响办公。为了解决这一问题,把新安的塑钢窗框边全都用密封胶封闭一遍,确保密封。三是解决了办公日光照射问题。由于办公楼是厢房楼,阳光高照正射在屋里,给办公带来不便,我们筹资了近3万元,把各科室的窗户都安装上了铝合金“百叶窗”窗帘,解决办公挨日光晒的问题。
2、改善办公环境。一是增加了微机数量。我院原来仅有10几台微机,还有的配置低不能用,只有内勤才能使上微机,给办公、办案带来不便。为提高科技含量,尽快实现无纸化办公,通过各种途径,又新增加微机27台,现已达到人手一台微机。并投入资金一万余元作为同政府联网及培训的费用。我院还开通了因特网、省检察系统局域网,同县政府直接搭建网络平台,实现了三级网络化。二是协调了办公设备。在让区检察院协调回卷柜15个、床17张、微机桌椅10套,并从红岗区政府协调办公设备核款近2万余元。三是完善了档案室。按照档案室要求的标准,投入八千余元,更换了窗帘和购置了防磁柜。目前,档案室设备齐全,达到了标准。四是更新了办案用车。我院仅有5台车都是1997年以前购置的,由于使用的时间长,不能适应办案需要。为保证办案用车,现已购置2台新车。
(三)、干警队伍素质有了新的提高
年初以来,我院通过开展先进性教育,组织干警集中学习和办班培训,使全院干警的素质有了新的提高。
1、专业技能过硬了。一是组织理论学习。为了提高每位干警的专业技能,我院利用周五的学习日时间,组织干警集中学习法学理论,不断丰富干警的理论水平,更好地适应检察工作需要。二是进行业务培训。我们根据各科室的检察职能和业务性质,提前指定一名主管的检察长和科室长备好专业课,在周五的学习日上,进行专题辅导,然后座谈讨论,把学的东西很好消化,应用在自己的业务上。三是办微机辅导班。我院除参加省、市院组织的微机培训班学习外,今年5月份,组织18名干警在县委党校办了10余天的微机培训班。通过学习,受培训的干警在微机操作上都有了很大提高。
2、案件质量提高了。年初以来,我们把提高案件质量作为检察业务的重要工作来抓。增强了办案人员提高案件质量的积极性。在办案过程中做到了“卷宗不齐的重补、事实不清的重审、材料不足的重取”。如办理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接证人虽然证实了当时的经过,但在具体问题上询问针对性不强。我院的办案人员驱车行程200余里,通过教育疏导,使证人如实的证实了详细的经过,为我们办案提供了法律依据,保证了这起案件的质量。
3、监督能力增强了。今年以来,我们克服过去那种“不想监督、不愿监督、不去监督”的弊病,发扬了“敢于监督、勇于监督、大胆监督”的精神。在立案监督及侦查活动监督,执行判决监督和审判监督上都有所增强。上半年,侦查监督科立案监督12件12人,其中对陆某交通肇事应当立案而不立案的监督1件1人,对肖某交通肇事等不应当立案而立案的监督11件11人,侦查活动监督中,对侦查机关纠正违法1次,社会反映很好。公诉科前不久对公安移送审查的石某故意毁坏公私财物案,经过办案人员的详细审查核实发现,公安机关对此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的处罚不当,而且此案的定性也不准确,对此案进行了依法监督,将这起案件的漏犯夏某及时逮捕归案。同时将此案改为放火罪,交付审判。
回顾上半年工作,清醒的认识到,我们的工作还存在一些不容忽视的困难和问题:一是在业务建设上,少数干警业务素质差,对案件的性质及适用法律上不够准确,使案件质量不高。二是在检察管理上,少数干警纪律观念淡薄。三是队伍建设上缺编少员和干警年龄老化,个别干警不求进取,工作效率低。对于这些问题,我们在下半年要采取有效措施,认真加以解决。四是在科技强检方面任重道远。
二、下半年工作计划
1、要抓好干警的业务培训。下半年,我们还要利用好周五学习日的时间,由检委会委员授课,重点要学习实体法和程序法及其他一些业务知识。同时,还要组织在县委党校办微机培训班,把干警应用微机的技能再提高一步。
一、注重素质提升,强化学习
一是注重文化学习,政治业务水平显著提高。到管委会监察室后,看到的就是各种纪检委资料选编,首先就是掌握纪检基本情况,在闲暇之余,科长要求学习纪委的监督管理职能和办案文件;其次了解集聚区情况,工作制度及职责,借鉴管委会人员的先进经验,学习他们是如何工作的。
二是注重精神文化提升。五一过后,管委会组织党员干部到开封兰考焦裕禄纪念馆参观学习,开展廉政课堂,开展大讨论、撰写心得体会等形式,将集中学习与个人领悟相互结合,相互促进,力求学出精神、学出新意、学出成效。受到了一次深刻的党性党风党纪教育。
二、注重实效,解决实际问题
针对我区纪检队伍人员少的实际情况,通过开通效能投诉热线,“您在办事不满意请拨打集聚区监察室电话0372-”,全天候、无周六周日值班等力争为集聚区企业办更多的实际问题,扩大影响力。深入集聚区企业一线排查矛盾,摸清企业情况,化解纠纷,把矛盾解决在基层消除在萌芽状态。“查企情,搞协调,解难题,化积案”用实际行动充分展示纪检监察干部为群众解决实际问题的决心,树立“可亲、可信、可敬的良好形象。最值得肯定的是由纪委王东河书记带头,成功化解了众品食业因征地迁坟引发的投诉问题,促进了招商引资和项目建设的顺利进行。
三、注重长效机制建立,强化监督
一是制定工作机度,完善工作机制。我区逐步建立并完善了集中学习制度、督查督办制度、领导分包重点项目制度、重大事项协调制度、领导干部下基层制度。争取解决集聚区企业关心的焦点、热点和难点问题;深入调查研究,重点查找工纪委监察室在服务态度、办事效率、办事程序、廉洁自律等方面存在的突出问题,坚持党风廉政建设监督员制度,扩大监督范围,强化社会监督,继续加大对涉企案件查处力度。
二是抓好派驻单位人员爱岗守岗工作,促进其敬业精神。着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。首先,明确领导班子成员为主要教育对象。其次,明确重点岗位、重点为派驻机构、派驻人员为监督对象,树立正确的权力观、地位观、利益观,培养艰苦奋斗、廉洁奉公的精神以及立党为公、执政为民的宗旨意识。
四、注重做好督察职责,强化责任意识
一是公开业务,开展工作思路清晰。认真解决损害企业利益问题和企业反映强烈的突出问题,进一步加强对软环境建设和管委会内部行风建设工作的监督检查力度,围绕涉及企业经济发展、企业切身利益、社会关注的热点问题,不断创新服务内容与形式,树立“服务为本、企业为先”的工作理念。规范公开内容,公开投资项目进展情况、工作职责、工作流程等,接受社会各界监督。
二是转变工作作风,办事效率提高。监察室要把内部监督建设与外部投诉工作同部署、同落实、同检查、同考核,发现举报投诉的,一旦查实,实行严肃处理,绝不姑息。坚决纠正损害企业和群众利益的不正之风,保障全县工业经济运行有序健康发展,为全面实施“十二五”规划开好局、起好步,走出一条转型发展、开放发展、振兴发展的新路子。
三是机制新,推进速度快。建立了联审联批“周集中、月联席”会议制度。通过监督派驻部门办公,不定期检查并召开座谈会议,研究解决在项目建设过程中存在的重大问题。各派驻单位积极行动,主动服务,对本部门所承担的审批任务明确了审批时限,落实了具体责任人。
四是监督问效力度大,效果好。监察室对分交各县区和有关部门办理的事项跟踪落实,严格督办,每月对各县区、各审批部门工作完成情况进行排序、通报,并把工作完成情况纳入监察室档案,效果很好。
五、注重经验和体会,强化能力
通过处理矛盾纠纷,纪检监察干部政治素质和业务水平有了显著提高,服务意识、为民意识更加牢固。集聚区各项工作和活动之所以能够顺利开展并取得显著成绩,主要得益于以下几个方面:
一是领导重视程度高,时刻关注活动开展的每个阶段和环节,建立了组织保证;
二是电脑、复印机等办公设备配置到位,确保了工作和活动的顺利开展;
三是派驻机构与派驻人员单位党员干部认识到
位,能够主动参与,查找不足,认真整改;四是注重实效,以活动开展推动工作进行,以工作检验活动成效。
五是职责明晰。监察室在办公过程中起到承上启下的职能作用。直接掌握着县产业集聚区企业的基本情况,在向上级领导汇报工作中,起到了桥梁与纽带的作用,身上肩负着重要的责任,一时的疏忽,有可能事关集聚区经济建设和发展,不容有丝毫懈怠。下功夫做好对集聚区项目督查工作刻不容缓!
下一步的工作计划:
1、继续开展好纪检监察工作,将严格按照县纪委、监察局要求,扎实开展好反腐倡廉和党风廉政建设工作,全面加强产业集聚区反腐倡廉建设。
2、深入开展党风廉政教育,组织派驻人员进行警示教育活动,使党员干部保持清醒头脑,增强拒腐防变能力。
3、加强对集聚区管委会党员干部尤其是领导干部及派驻人员廉洁自律工作的监督检查。
4、开展创先争优活动,争做先进科室。
5、做好联审联批来联办督查工作。
一、认真学习国土资源系统的法律、法规和相关的政策法规,做好学习笔记和心得体会,努力提高自身素质。坚决服从领导,一切听从指挥,按照《内部规章制度》来严格要求自己。
二、加大对国道沿线、城乡结合部、基本农田和农村建住宅的巡查,做到及时发现、及时制止各类土地违法行为,把土地违法案件消灭在萌芽状态。
三、积极做好中队辖区国土资源土地动态巡查工作,并搞好巡查记录和举报电话记录,对发现的和接电话举报的违法情况及时汇报及时记录及时处理。
四、在处理案件当中能做到态度亲切认真记录,收集证据准确,事实清楚,绝不让卷宗因个人原因压在大队内不能及时处理,做到卷宗该签字的签字该移交的移交。
五、、上半年直接参加控违巡查73次,发现违法占地65宗,制止违法案件16 宗。查处的违法案件达7宗,下达处罚告知7宗、现已全部移交执法监察大队处理。