会计实践论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇会计实践论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

出纳员拿了一些资料让我看，他说：“这是我第一次到这里来，应该先熟悉一下出纳工作流程。我拿着这叠厚厚的资料，真不知道从哪里看起，没办法从第一业开始吧。从看这些资料可以看出出纳工作流程真不简单。有许多步骤.

这许许多多的步骤，看得我头都晕了。心想这份工作到底要怎么做的啊，这么多要求，出纳员看见我皱着眉头，就笑着对我说：“是不是觉得这份工作十分麻烦啊？”我笑着点了点头。

经过与出纳员的谈话，我才知道自己以前的见解是那么的肤浅，以前别人一提起出纳就想到是跑银行的。其实跑银行只是出纳的其中一项重要的工作。在和出纳聊天的时候得知原来跑银行也不是件容易的事，除了熟知每项业务要怎么和银行打交道以外还要有吃苦的精神。想想寒冷的冬天或者是酷暑，谁不想呆在办公室舒舒服服的，可出纳就要每隔一两天就往银行跑，那就不是件容易的事了。除了跑银行出纳还负责日常的现金库，日常现金的保管与开支，以及开支票和操作税控机。说起税控机还是近几年推广会计电算化的成果，什么都要电脑化了。税控机就是打印出发票联，金额和税额分开两栏，是要一起整理在原始凭证里的。其实它的操作也并不难，只要稍微懂office办公软件的操作就很容易掌握它了。可是其中的原理要完全掌握就不是那么简单了。于是我便在闲余时间与出纳聊聊税控机的使用，学会了基本的操作，以后走上工作岗位也不会无所适从，因为在学校学的课本上根本就没提过这种新的机器。

实践的第一天虽然没有做什么工作，但我了解到一家公司经营是有许多业务要处理的，要分成许多不同的部门，就像是出纳员的工作等等。这一天对出纳员的工作有了初步的了解，知道了一些工作流程，如何做好出纳员的工作，有了一些收获，使我知道要做好这份工作并不是一件简单的事。

实践的第二天，我依然很早来到公司，心想着这一天应该有一些任务给我做吧。心情有点兴奋，又期待。出纳员来了，他跟我说今天就帮着他按照收入和支出的单据，收入和支出现金。虽然这样的工作是很简单，但一不小心就会犯错误。出纳员告诉我，对于这些数据，虽然简单，但你看漏一眼，看多一个零或看少一个零就惨拉。这些钱如果追不回来，就要自己补上去了。原来是这样的，工作虽然简单，但一点都不可以马虎，必须认真对待。

出纳员每接到一张单据，都要认真看，看单据上是否有证明人签名，总经理签名，是否进行实报实销，是否有审核员签名，确认无误后才给现金，最后都要在单据上面盖章。

当一天的单据差不多没有了，接下来就要结帐，每一张单据都要算一次，每日也要结一次，所谓月清月结就是这个意思，结帐最麻烦的就是结算期间费用和税费了，按计算机都按到手酸，而且一不留神就会出错，

要复查两三次才行。一开始我掌握了计算公式就以为按计算机这样的小事就不在话下了，可就是因为粗心大意反而算错了不少数据，竟然也算少一个零了，真是很大一个错误，怪不得怎么算数据也不对。

数目算好后，就要填写现金日记帐。对于数字的书写也有严格要求，字迹一定要清晰清秀，按格填写，不能东倒西歪的。我先用铅笔写数据，否则真不知道要把现金日记帐本涂改成什么样子。

这一天的工作就这样完成了，真不容易啊，还要再接再厉。

实践的第三天，我依然帮着出纳员按照收入和支出的单据，收入和支出现金。结帐，填写现金日记帐本等等工作。还跟着出纳员跑银行，人真多啊，还带着这么多现金，真危险。到了银行还要排队，真的很麻烦。我这时真的体会到在这么热的天气下跑银行真的很辛苦。

接下来的每一天，虽然我都重复着一样的工作，但我并没有马虎对待，因为我知道这是一个锻炼我的好机会。就这样一个多星期过去了，我的实践也要结束了，但我学到了不少东西。

这次实践，让我体会到做好一份工作真的不是一件容易的事情，即使是再简单的工作都不能马虎对待。

篇2

人民银行中心支行会计营业部门核算

型会计模式存在的问题长期以来，人民银行中心支行会计营业部门仍延续计划经济时期的核算型工作目标和工作方式，被动和机械地办理业务。随着我国经济和金融体制的不断变革发展，核算型会计模式已严重制约了人民银行会计管理职能的有效发挥，不利于控制会计业务风险，提升会计服务质量。（一）核算型会计不能满足人民银行履行职能的需要随着金融全球化进程的不断加快，不断发展和创新的金融业务带来的金融不稳定因素在不断增加，强化中央银行在维护金融中的职责和作用已成为各国政府的共识。作为我国的中央银行，中国人民银行承担着制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的重要职责。中国人民银行实施的一系列宏观政策和货币政策操作，都要通过人民银行会计营业部门为金融机构开立存、贷款账户，办理支付结算和资金清算等会计核算得以具体实施。人民银行各市中心支行会计营业部门掌握辖区金融机构存款准备金、清算资金流向、流量和存量等基础数据，这些数据一定程度上反映辖区金融机构的运营情况和资金变化趋向。而核算型会计主要从事受理、填制会计凭证和记账等基础会计活动，以账平表对为工作目标，不对会计基础数据做分析，更不可能在分析数据的基础上对区域金融出现的不稳定因素作出预警，没有充分利用所掌握的资源做进一步的分析，以满足人民银行履行职能的需要。（二）核算型会计人员综合素质难以适应现代中央银行会计任务实施的要求会计管理是现代中央银行除了组织会计核算以外的一项重要任务，是指为了保证会计工作的顺利进行，对会计核算、会计分析、会计报告、会计内控、会计机构设置、会计人员管理及其他日常会计工作进行的控制。核算型会计人员的定位是操作型人员，相应岗位多安排学历和理论水平相对不高的人员，人员的专业素质起点较低。同时受业务办理和岗位配置等因素的影响，会计人员接受新知识和新业务的培训机会较少，加上长期从事同一项内容的工作，让会计人员的思维和应变能力受到很大局限。自2003年起，人民银行实行会计集中核算后，人民银行各市中心支行会计营业部门做为辖区人民银行会计核算的中心，要组织辖区会计账务处理，规范辖区会计核算业务，控制会计业务风险，就需要对辖区县级支行会计核算和系统操作进行指导和管理，以实现会计管理的目标和要求，而核算型会计人员的基础理论、知识面和专业素质显然不能适应现代中央银行会计任务实施的要求。（三）核算型会计不能很好地控制营业网点的业务风险近年来，受会计人员老龄化，以及转岗人员业务素质不高等因素的影响，人民银行一些县支行营业网点整体会计业务素质一直不能得到有效的提升，会计核算的风险控制和应急处置能力较弱。随着中国现代化支付系统的上线运行，资金汇划和清算的便捷、实时和高效带来的高风险，与县支行营业网点的风险控制能力形成明显的反差，客观上需要建立一个有效的管理体制，在实际工作中对县支行营业网点的风险加以及时监督和控制，而做为辖区会计核算处理中心的会计营业部门，在核算型会计指导思想下，只专注于做好本级会计核算和后台综合处理，既不对辖区内的营业网点做业务指导，也不及时监控辖区的会计业务处理情况，不能有效发挥中心支行对辖区营业网点的指导作用，有效控制并及时化解会计业务风险。（四）核算型会计的对账形式不能有效控制资金风险在传统的核算型会计模式下，一方面，人民银行各市中心支行会计营业部门主要通过每月月初向金融机构发送上月月末存款余额对账单，与金融机构核对月末存款余额，不能实现每日核对账务，及时发现人民银行与金融机构账务不符的情况和原因，与现行账务处理电子化的高效性相比，其对会计业务风险控制作用显得比较滞后。另一方面，由于人民银行会计营业部门每月向金融机构发送的余额对账单主要通过金融机构的业务经办员来传递，人民银行会计营业部门工作人员与金融机构账务处理人员相互隔离，如果金融机构的业务经办员违规操作，伪造、变造会计凭证和对账单，而人民银行会计营业部门又无法通过与金融机构核对真实的账务，对账工作将流于形式，不能及时有效发现存在问题，以规避业务风险。

建立核算管理型会计模式的探索与实践

（一）围绕会计核算环节，建立核算与管理工作机制1.加强事前环节管理，及时落实人民银行的调控政策。人民银行实施的宏观调控措施和货币政策操作，需要通过人民银行会计营业部门办理存款准备金、财政存款缴存和再贷款等会计核算业务来实现。为加强会计核算业务管理，首先，人民银行管辖中心支行营业部应针对各项会计核算业务的特点，制定办理会计核算业务的规范性要求，发挥制度对金融机构办理业务的约束作用，为各项会计业务的办理提供制度保障。其次，营业部会计人员要注重与金融机构做好事前环节的沟通工作，对一些定期办理的业务，如遇到节假日或因特殊情况需要变更相关办理要求的，提前提醒金融机构按规定办理。例如中国人民银行调整存款准备金率实施前，经办人员主动与客户沟通，让客户及时全面了解政策要求，避免耽误业务的及时办理。2.加强事中环节管理，控制支付和清算风险。做好支付和清算风险预警和控制是维护金融稳定的一项重要措施。控制支付风险重点是做好地方法人金融机构存款准备金的预警监控工作，地方法人金融机构存款准备金由法定存款准备金和超额存款准备金组成，一般情况下，法人金融机构在法定存款准备金透支发生前，其超额存款准备金呈明显的下降趋势。因此，管辖中心支行营业部应安排专人专岗加强对法人金融机构存款准备金的监控。每日业务截止前，如发现当日法人金融机构的超额存款准备金率（超额存款准备金占其吸收一般存款的比率）低于该行上年平均水平或与上日相比出现大幅下降的，则向金融机构发出透支预警，并限制其提入、提出同城借（贷）票据，有效地控制法定存款准备金透支和同城票据清算透支风险。在控制资金清算风险方面，管辖中心支行营业部应设置了坐班主管岗、资金清算和监控等岗位，在大额支付系统业务截止前一个小时，资金清算岗及时将同城票据清算差额清算完毕，资金监控岗实时监控清算账户的头寸，发现清算账户出现排队业务的，由资金监控岗第一时间报告坐班主管岗，同时及时联系出现排队业务的金融机构，要求其采取措施解除排队业务。坐班主管岗则上报管辖中心支行营业部分管主任和主任，并报告货币信贷和支付结算处等相关部门负责人。一旦出现清算窗口，则通过办理资金拆借或发放高额罚息贷款等方式关闭清算窗口。通过加强对清算账户的监测，有序落实资金清算应急处置措施，有效控制清算风险。3.加强事后环节管理，控制会计业务风险。事后环节的控制一是会计记账业务事后即时控制。管辖中心支行营业网点会计主管，在日间通过分时段及时核查本级每一笔业务的真实性和准确性，对业务处理过程实行实时的监控，做到当天发现的问题在日终前及时解决，不留隐患。二是会计账务处理结束后的整体控制。管辖中心支行营业部应选取会计理论基础扎实、实践经验丰富的业务骨干担任坐班主管，在每日日初审核上日辖区会计报表和系统日志，检查辖区会计核算的基本情况和系统操作是否规范。三是管辖中心支行应定期对辖区营业网点开展现场检查和指导。检查辖区营业网点各项业务处理是否符合制度规定，相应处理手续是否合理等，发现业务处理不规范和不合理等问题，及时予以纠正，确保业务处理的合法、合规性。（二）加强教育培训，着力培养管理型会计人员核算管理型会计模式不仅要求会计人员具备较强的操作技能，还应具备较宽的知识面和较深厚的专业知识积累，具有较强的分析、解决问题和应变的能力。管辖中心支行营业部应采取多种方式着力培养本部会计人员向核算管理型人才的转变：一是派员参加总行、分行举办的高层次经济金融和会计业务培训班，学习和接受先进的会计理论知识，提高管理和责任意识；二是采取“以老带新”的形式，由本部门业务骨干担任讲课老师，给年轻和转岗会计人员做专题授课，提高人员的操作技能和会计理论水平；三是采取集中学习和讨论的形式，在新业务开展前和实施过程中，遇到新问题，通过集中会计人员进行分析、讨论，提高会计人员运用会计理论知识解决实际问题的能力。通过采取以上措施，逐步提高会计人员的综合素质，适应新形势下履行中央银行会计管理工作职责和要求。（三）指导与监控并重，控制县支行营业网点业务风险管辖中心支行应把对县支行营业网点的业务指导和监控做为一项重要工作来抓。一是定期举办会计业务培训班，从会计核算原理等方面加强对县支行会计人员的培训。培训内容既包括原有的法律、制度和操作规程，让员工“拾遗补缺”，又包括新执行的制度和系统操作流程，让会计人员消除对原有制度认识上存在的“盲点”，及时掌握新业务、新系统的制度规范和操作要求，提高县支行会计人员的业务处理和应急处置能力，为顺利开展各项业务工作打下了良好的基础。二是可组织刊发以会计核算和会计业务系统运行管理为主题的《业务简报》，按季通报系统运行和会计业务核算情况，对出现法人金融机构头寸偏紧的情况发出风险预警，指出辖区县支行营业网点在系统操作和业务处理中存在的问题，并提出指导意见，为县支行加强业务学习和规范业务处理提供了一个良好的借鉴平台。三是强化对县支行营业网点的日常业务指导。管辖中心支行营业部坐班主管一项重要职责就是非现场指导，及时解决辖区县支行营业网点在日常业务处理中遇到的疑点和难点问题，需要落实重要会计业务处理，事先向营业网点发出业务提示。四是强化对县支行会计业务和中央银行会计集中核算系统运行的监控考核。管辖中心支行营业部应通过中央银行会计集中核算系统实时监控辖区县支行业务处理情况，发挥制度的约束作用。通过采取全面辅导和个别指导相结合、业务指导和考核监督相结合等方式，强化对县支行营业网点会计业务的指导和管理，提升辖区县支行会计人员的综合素质，辖区会计核算质量随之得到提高。（四）建立高效的对账方式，控制资金风险控制辖区会计核算和清算风险，管辖中心支行营业部在继续保留月度对账方式的基础上，应做好每日对账和每半年的“面对面”对账工作。首先，上线运行了中央银行会计核算电子对账系统，通过中央银行会计核算电子对账系统与金融机构核对每日账务，实现账务核对的及时性，缩短发现和处置业务风险的时间，提高对账效率。其次，改变过去在柜台等待客户的做法，变被动为主动，实行上门面对面对账制度。每半年指派2名以上工作人员前往金融机构，与金融机构进行面对面核对账务，不仅核对账务核对日金融机构的存款余额，还要核对当月或上月的每日余额，出现余额核对不符时，现场查找核对不符的原因，查清金融机构在与人民银行对账不符后的账务处理是否正确，账务调整是否真实，以及调整后余额是否与人民银行分户账的记载一致等。通过核对账务，检查金融机构与人民银行会计营业部门之间会计凭证、回单发送、签收和入账等环节，核实银行账务记载的真实性，杜绝经办人员作案情况的发生，有效防范和化解核算风险，保障资金安全。

本文作者：黄团娥樊汉新工作单位：中国人民银行南宁中心支行

篇3

二、认识事物的度，认真研究资金运动量的界线，为经济决策当好领导参谋

度是一定事物保持自己的质和量的界限、幅度、范围，是和事物特定的质相统一的数量界限。度的上下极限点称为关节点。度就是两个关节点之间量的活动范围的最高界线或最低界线。在这个范围内事物的质保持质的稳定，突破这个范围，事物就要发生质变。小企业现金的使用范围规定，结算起点1000元以下的零星支出，这“1000元”就是度，如会计制度规定，长期投资的持有时间通常在—年以上，这“一年”就是度，人工、原料、燃料定额，这个定额就是一定的度，权责发生制是以权利和责任发生的时间决定收入和费用旧属的一种核算基础，发生的时间就是它的度。只有认识事物的度，才能把握事物质和量的统一，为会计实践和研究提供正确准则。而且，为了促进事物更好地发展，还要认识和掌握事物最佳的度，在会计实践中做到“胸中有数，坚持“适度”原则，注意“分寸”，掌握“火候”，克服“过”和“不及”两种错误倾向，及时洞察事物量的细微变化，注意量变的警示信号，透过事物的现象，把握量变的趋势。如对存货的存储，必须把存货数量控制在最佳规模，超过了就浪费了存储成本，就是“过”，低于了就会影响正常生产，就是“不及”。因而，要根据生产能力和市场需求，确定一个合理的存储规模，保持其“适度”的稳定性。当企业扩大再生产时，这种“适度”巳量变转化为“不及”。这时要千方百计的筹措资金创造条件，调整存储规模，实现量的扩张，完成质变的飞跃，保持新的质变稳定性。可见，决定事物质量的数量界限就是度。因此，在会计实践中要深刻认识事物质和量的相互制约关系，，善于把握事物的度，克服工作中的片面性和极端化，提供科学的会计信息，为经济决策当好领导参谋。

三、认识量变和质变的相互转化关系，注重研究资金运动的量的积财会研究累，促进质变向极积方向不断飞跃

任何事物的发展都表现为量和质的统一，而且发展都是不平衡的。因此，事物由内部矛盾所引起的发展和向对立面转化，表现为量变到质变，又由质变到量变的相互转化过程。一切事物的发展变化都是从量变开始的，量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。量变迖到一定的关节点而超出事物的度的界线，就会发生根本性质的变化，是渐进过程的中断，是旧事物的灭亡和新事物的产生，这就是由量变到质变的转化。企业资金运动的各个环节以及各个方面之间是相互联系、相互制约的，客观上存在着一定的比例关系。由于内外部环境和条件的变化，它们之间在运动中就要发生变化不协调，方向不一致的现象，使资金运动处于非平衡状态。通过行为约束和和目标调整，，使经济活动按预定的轨迹运行，又转化为平衡状态，经济活动不断向前发展，又出现了新的不平衡状态。事物的发展呈现螺旋型波浪式的向前推进，发展的不平衡是绝对的，平衡是相对的，要在发展的不平衡中寻求平衡。所以呈现不平衡-平衡-不平衡的客观规律。这些都体现了量变和质变的辩证转化过程。在会计实践中要充分认识任何事物都是在不断地变化和发展的，而且又都是先从量变开始的客观规律。当量变超过一定限度时，就要发生质变的转化。所以，观察间题和解决问题都要重视量变的积累和变化趋势，当量的积累向好的方向发展时，不要拨苗助长，急于求成，盲目去做，防止破坏特定的量的界限，影响事物的相对稳定性。当量变的积累处于消极状态时，要防微杜渐，控制量的变化方向及量的积累，使事物的消极因素的量有序的转化，促进质变向极积方向不断飞跃。

四、认识事物量变和质变的相互渗透关系，充分研究资金运动的阶段性的质变，推动经济活动持续良性运转

总的量变过程中有部分质变，质变过程中有量的扩张，它进一步揭示了不仅在新旧事物之间，而且在同一事物、同一过程的各个发展时段之间都是连续性和阶段性的统一。我国每年从公历1月1日起至12月31日为一个会计年度，为了正确确定会计核算的程序和方法，及时反映和监督企业持续经营活动过程和结果，及时向有关使用者提供相关的会计信息，就人为地把持续不断地生产经营过程相联系的资金运动过程，划分为若干个月份（下称“会计期”），以便分期结算日常帐务和编制会计报表，作为决策、核算和检查资金运动的时间界限。这样会计工作就要按每会计期，遵循一定的程序和方法，对经济活动的数据进行核算和报告。由于市场内外部环境和条件的复杂性和多变性，经济活动经常出现偏离目标的涨落现象，在整个会计年度内就发生了阶段性的质变。尽管各会计期与会计年度之间既相互区别，又相互联系，我们在会计核算中就要注意各会计期的量变特点及发展趋势，研究量变引起会计期核算质变过程及对会计年度的影响，揭示经济活动量变条件及其客观规律，使会计期的经济活动有序向好的方向运转。会计每年年末都要按规定把上年各帐户年末余额结转到新帐户首行余额栏内，这意味着上一年度会计业务的结束和新的一年会计业务的开始，又要连续记录新的业务，新旧帐户之间发生了质的变化。资金投入、资金运用和资金退出的三个运动阶段的运动形式是相互依存、相互制约的统一体。它们不仅在空间上并存，而且在时间上继起，这是资金运动顺利进行的必要条件。由于资金运动的复杂性及企业内外部环境及条件的变化，三种资金形态的数量及其结构的比例关系，在其运动中经常受到干扰，使不断运动的资金在三种资金形态之间经常发生质的变化，资金在整个运动过程中就出现了阶段性的质变。这都表规了经济活动的连续性和间断性的统一。在会计实践中要要充分认识事物发展阶段性和连续性统一的原理，重视经济活动中各个阶段或局部量变的影响程度，把握事物的部分质变，揭示事物发展的阶段性和连续性的统一关系，推动经济活动持续良性运转。

篇4

二、高职学校会计专业实践教学现状

目前大多数高职学校会计专业都设置有校内实践与校外实践，尽可能多的让学生有机会接触到会计实操业务，是每一所会计高职学校努力的方向，但是，这其中存在一些问题，使得一部分学生的对会计实际操作还是雾里看花，矇胧不清。

(一)校外实习存在问题

1．实习部门岗位与所学专业毫无关系

因为财务信息资料的保密性，大部分企业不愿意让学生来本单位进行会计实习，即使有单位碍于面子愿意接收学生实习，也只是少量接收1－2个，不会大批量接收，这样使得学生实习单位分散，不方便实习指导教师下点指导，无法及时指导学生，不能达到预期实习效果;而大多数的学生更本无法找到会计岗位，只能选择与一些所学专业无关的岗位实习，因此缺乏积极性，觉得是浪费时间，不愿意以积极的态度面对实习;更有甚者，依靠家人关系，随便找个单位盖章，压根儿不参与实践煅练。

2．实习内容与期望相差甚远

因为会计职业的特殊性，实习单位会计人员工作繁忙，没有足够的时间对学生进行耐心的指导，且担心在指导学生操作过程中出现差错，未能及时发现，给自己增加不必要的麻烦，因而不愿意花费较多的工作时间指导学生，更不可能放心让学生自己动手操作，这样，使得学生在实习过程中，只能看不能动，无法亲身操作体会;纵使有会计人员愿意用学生工作，也只会让她们做一些没有知识技术含量的简单机械工作，因而从中学到的知识有限，达不到实习的效果。

3．实践与理论脱节

一般高职学校校外实践是在毕业前或暑假期间进行，理论知识的学习无法与实际业务无法完美结合，不利于学生对会计理论知识与实际操作完美的结合起来去理解学习认证。

(二)校内实习存在问题

1．分组实习管理混乱

校内实训课一般以某一工业企业12月份一个月的经济业务为模型，让学生自行建账、按实训课本提供的原始凭证做出相应记账凭证，并据以登记各明细账，再根据科目汇总表登记总账，编制会计报表。但1个学生做一套账，既是会计、又是出纳，既是制单、又是主管，给人感觉混乱，无法进行角色转换;几个人一组完成一套账，又容易形成吃大锅饭的结局，有些人给累死，有些人给闲死，同学之间相互推委，形成不满情绪，不利于老师对实习结果进行评价。

2．师资力量有待加强

高职学校很大一部分教师，直接从学校毕业到学校任职，本身没有任何企业工作经验，一些实践知识仅来源于自己老师的教导，或来源于自己对书面知识的理解想象;纵使有一部分老师曾经在企业工作，但转行到学校任职后却不再有机会接触实操，而随着我国会计与国际的接轨与电算化的普及，会计理论与实践操作每年都在变化，虽然，理论知识变化，网络新闻等大量报道，老师可以自行学习;但实践操作方面的书籍却极少，老师无法得到最新的资料，很可能还按以前的方法传授给学生。

3．实践教材跟不上授课的需要

理论需要实践的检验，某些理论经过实践之后也许会淘汰或转变形式，在不违背原则的情况下，这些是允许变通的。但由于实践人员不擅长于文字的描述与总结，使得实践的书籍远远少于理论书藉，没有完善而便于操作的实操课本。

三、高职学校会计实践教学改革的几点建议

(一)建立稳固长期教学基地

鉴于一般企业不能安排会计专业学生实习，学生很难得到对口的实践机会，不利于学生职业发展，学校可以寻找需要会计人手比较多的企业:如会计师事务所、大型工业企业等，会计教师跟班指点，既可以培养学生，又可以让老师得到实践机会。如果条件允许，学校也可以自己分派老师设立会计师事务所，全部业务由老师与学生来完成，既可以得到一部分收入，又可以给教师和学生好的实践平台，让学生最大限度的接触实账。

(二)改变培养模式

为了得到更多的实践机会，使会计理论知识更好的与实践操作接轨，可以改变传统的“2．5+0．5”的培养模式，不一定非要将实习安排在最后一个学期。可以根据企业需要，随时安排学生去企业实习(仅限于会计工作)，还可以与企业达成培养协议。“半工半读”、“订单式”教学，这样既可以满足学生的对抽象理论的不理解问题，也可以让学校得到长期的合作基地，还可以帮助一部分家庭困难而成绩优秀的学生获得筹集学费的途径。

(三)编制一套完整的实习资料

可以组织一线教师根据最新资料编写一套完整的、有代表性的、合理的实训材料。这些资料不仅涵盖实践工作中会涉及到的所有业务，还要有最新的配套原始凭证，可供学生填写，让学生最真实的接近真账。对于特殊的业务，应该重点指出，同时还应该故意设置一些“障碍”与“错误”，以此来增强学生的判断能力与分析能力。学生做完这些实操后，对企业的账务处理有一条完整清晰的思路。最后，实习资料并不能一劳永逸，应时时更新修改，使其日益完善，永不落后。

(四)提高教师队伍素质

鼓励教师利用空闲时间及假期去企业或会计师事务所兼职，鼓励教师提高自身理论知识，对于“双师型”教师，“注册会计师”给予相应的激励措施，鼓励教师进行科研研究。另外，作为教师，一定要注重自身的学习与提高，认真学习相关的法律知识，多方面了解最新会计政策，尽可能多的了解企业实账现状，以保证将最新的知识传授给学生。

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二、管理会计和成本会计教学内容和教学方法

1.教学内容

管理会计的教学，主要包括变动成本法、本量利分析、短期经营决策和项目投资决策以及全面预算。成本会计教学内容的重点集中在费用在各种产品及期间费用之间的分配和归集、生产费用在完工产品和在产品之间的分配和归集，产品成本计算的方法、标准成本法和作业成本法、成本报表的编制。

2.教学方法

管理会计的理论知识教学，教师应尤其注意图形和知识点介绍的结合，就是看图说话。比如变动成本法中固定成本、变动成本、总成本和业务量的关系，本量利分析中各因素变动对盈亏临界点的影响，项目投资决策中各期现金流的折现计算等，通过图形结合描述，能够使应用型本科学生快速的掌握计算方法，理解计算原理。如果管理会计是看图说话，那么成本会计更多的是看表说话。比如生产费用在完工产品和在产品间如何分配，通过表格中的数据逐一讲解，把一张表讲完，数据的关系理清，分配方法也就掌握了。此外，学生的参与在教学过程中尤为重要。由于管理会计和成本会计开设的年级通常在大二、大三年级，这个时候学生基本已经学完中级财务会计，对财务会计有了比较系统的认识，具备了一定的分析问题的能力。这个时候，在教学中不妨加入一些分组作业，给学生一些具体案例，让每个组的应用型本科学生通过计算，分析案例，最后得出结论。比如在管理会计里的项目投资决策，如何利用贴现分析方法分析具体项目投资方案的可行性，教师在教学过程中完全可以让学生通过分析案例，制作ppt，再演示讲解给全班同学。笔者在自身教学过程中也观察到，采取这样的方式，学生更容易接受，课堂也更为生动。

篇6

对于医院货币资金流入的控制，重点是门、急诊收费和住院押金收费的控制，这部分金额大，单据多，收费人员多且地点分散。

其一，门、急诊收费和住院收费一日清单制。天津医科大学总医院的日均门、急诊量近4000人次，日门、急诊收入和住院收入合计约200万元。这部分收入不仅是该院货币资金流收入的主要来源，而且每笔都关系到患者的切身利益，因此必须做到每笔收入的合规合法、公开透明，每日为门、急诊患者和住院患者打印费用清单，让患者明明白白。实践证明，几年来，该院没有因为医疗收费的差错发生较大的医患纠纷，从而保证了医患之间的和谐关系。

其二，门、急诊和住院现金收入当日清算、当日上缴银行。现金的流动性最强，为保证现金收入的安全，对门、急诊收入的现金和住院押金应加强管理。该院采用由银行上门收缴，院方出纳人员监盘的方式，做到现金收入当日结算。

二、货币资金支出控制

各项开支应严格按照预算审批金额执行，有计划、有目的、合理地使用资金，控制非法和不合理的资金流出。

第一，支付申请。支付申请应符合规定，任何人用款，必须提交正规的书面申请，杜绝口头、字条等形式。

第二，支付审批。审看原始凭证是否有税务监制章、财政监制章和出票单位财务专用章或发票专用章；审看数量、金额是否正确、大小写是否一致、接受单位名称是否正确；审看是否有经手人签字、是否写清用款目的、是否附有相关证明文件（如会议通知等）；审看批准此次用款的相关及主管部门领导签字是否齐全、手续是否完备。

天津医科大学总医院对于每笔支出都要求经手人填写相应的报销单，并且，首先要得到科室负责人的批准，再报送主管处室批示，待主管处室同意后报送分管院长，院长做出批示后报财务处，财务处处长审核同意后，由制单人员根据医院报销制度及审核程序进行支付审批。

第三，支付复核。支付复核应全面，不可敷衍了事，复核申请的支付范围、权限、程序的正确性，手续及相关单证齐备，金额计算准确等。

第四，支付办理。出纳人员应根据审核无误的单据办理支付手续，复核人员还应审查资金支付是否按审批意见和规定的程序办理。

三、固定资产控制

综合医院的大型精密设备和仪器数量多，价值高，内部会计控制必须到位，要在主管院长的统一领导下，将各职能部门与使用单位组成管理体系，明确职责，制定制度，从论证、决策、实施、使用到清理的全过程进行有效的控制，建立健全三账一卡制度，防止资产流失、转移。

第一，编制预算，统筹安排，合理利用。各部门应在上年末提交下年度购置设备的申请，预算，由设备部门统一编制预算，组织专家进行论证。最大限度地减少盲目性，降低空置率，全面提高设备的使用效率，实现院内资源共享。财务部门根据预算和设备采购合同支付款项，对超出预算的支付申请，不符合合同规定的支付申请坚决不予支付。

第二，固定资产验收合格后，财务部门根据验收单据及时办理财务转账手续，增加固定资产。

第三，正确计价和确定固定资产计提折旧的方法。对购入的固定资产，应按照实际支付的买价、包装费、运输费、安装成本、交纳的有关税金等计价；对自建的固定资产，按照建造过程中实际发生的费用计价；对捐赠的固定资产，按照市场同类固定资产的价格或捐赠方提供的发票账单加上接受捐赠的固定资产时发生的有关费用计价；对有关部门批准，无偿调拨的固定资产，按调出单位账面价值和新发生的相关费用计价；融资租入的固定资产，按合同协议价加上运费、保险费等计价；同时按照本单位实际情况采用合理的固定资产计提折旧方法提折旧。

第四，清查盘点。对固定资产进行定期与不定期盘点有利于掌握固定资产的动态及静态的变化，对盘盈、盘亏、调拨、报废、毁损的固定资产，要查明原因，呈报主管院长及有关主管部门，待审批后，财务及相关部门应及时调账，做到账、卡、物一致，保证医院财产的完整与安全。

四、工程项目控制

近年来，为改善患者的就医环境，综合性大中型医院一般都对基础设施进行了改扩建。例如天津医科大学总医院现有建筑面积约8.67万平方米，2005年新投入使用约6.2万平方米，2006年将再开工10万平方米。对如此规模的基建工程项目，加强内部会计控制对于确保国家财产不受损失，促进廉政建设具有重要意义。

一是决策控制。会计机构或人员应直接参与项目建议书的编写、可行性论证和决策全过程，并出据相关的书面意见或会签。

二是概预算控制。审查概预算编制的合法性、时效性、使用范围以及是否完整、准确，费用计算是否准确和符合定额标准。

三是合同控制。会计机构或人员应参与合同的签订、审核合同金额、支付条件、结算方式、支付时间等内容，书面合同应留存会计机构一份。

四是付款控制。支付备料款应审查施工单位开工报告和有关部门资料，工程进度款必须严格工程合同规定的条款、实际完成的工作量及工程监理情况结算和支付，工程资金做到专款专用。

结合该院工程项目特点，编制改扩建工程项目付款审签表。程序如下：承建单位提出申请—监理部门签章—本院现场基建负责人签字—项目主管负责人签字—计划合同管理部门签字—财务部门签字—审计部门签字—项目主管院长签字。做到层层把关，级级负责，发现问题及时与监理，施工方联系，不推委、不扯皮，对手续不全，不合理的请款坚决不予支付，做到款项批复及时，准确。

五是决算的控制。对施工单位提交的竣工决算书进行审核，以审定金额作为工程款结算的依据，并及时转增固定资产。

除上述措施外，综合性医院还应加强财务人员的培训。改革开放以来，社会主义市场经济体制逐步完善，为适应医疗卫生事业改革与发展的需要，各综合性大中型医院都已建立了医院内部会计控制制度。但是，再好的制度也要由人来执行，而承担会计控制职责的主要是会计人员，他们既是控制的主体，又是控制的客体。当前，最重要的是如何保证正确、全面、有效地实施现有的内部会计控制制度，并使之进一步健全和完善。高素质的财会队伍是全面贯彻和创新内部控制的基础，为此，首先要强化财会人员的社会主义荣辱观教育，其次进行定期业务培训，实现知识更新，从而提高财会队伍的整体素质。综合性医院中，财会人员数量多，素质参差不齐因此，财会队伍的建设更加重要。

一是进行社会主义荣辱观教育。改革开放以来，我们国家取得了举世瞩目的成就，但随着改革的深入和市场经济的迅速发展，社会上的思想观念、价值取向日趋多元化，一些人在基本的道德价值取向上出现了偏差，诚信的缺失，法纪意识的淡薄，极端个人主义的滋生和蔓延，在财会队伍中也必然有所反映。虽然是少数人和个别现象，但却严重地损害了医院内部会计控制的质量。

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(二)是面向21世纪、面向国际发展的需要

(三)是财经类专业人才培养目标的需要。

二、电大会计实践教学的创新设计

（一）职业情商的训练

从理论上说一个人事业成功与否，通常认为20％取决于智商因素，80％取决于情商因素。从专业调查中得知：会计专业毕业生业务能力强，但不善于沟通，给人感觉死板，不利于团队合作。从影响和决定一个人职业发展的关键因素是情商素质的高低来看，加强职业情商的训练势在必行。

1.心态修炼未来工作状态.表现.态度.信念要积极。目前体现在学校学习生活中应是五个主动：①主动发现问题；②主动思考问题；③主动解决问题；④主动承担责任；⑤主动承担份外之事。

2.思维方式修炼控制消极的情绪，以多向思维、反向思维、横向思维、超前思维等换位思考来培养积极的思维方式，建立良好的人际关系。

3.习惯修炼通过心态、思维方式、行为的修炼努力突破自己以往的心理舒适区，培养出一定压力下的积极的职业化习惯。

4.行为修炼未来良好的工作心态和思维方式都要体现在工作行为上，通过达成个人目标而推进工作单位事业的发展，实现双赢。目前锻炼的途径为：(1)学习行为要以目标为导向。(2)学习行为要以结果为导向。

(二)执业素质的训练

1.方法能力。即具备从事职业活动所需要的工作方法和学习方法，包括学习能力、综合运用能力、解决问题能力、运用外语与掌握现代科技手段的能力

2.社会能力。即具备从事职业活动所需要的行为能力，包括人际交往、公共关系、职业道德、环境意识等，体现在前瞻思维能力.、总结归纳能力、沟通协调能力、驾驭团队能力等。对社会能力的要求是积极的人生态度，强调目标的明确性、行为的规范性和对社会的适应性。(三)专业技能的演练业务素质要从“账房先生”的传统会计转变为“创业型”的现代会计。会计是一门技能．有独特的运作程序和规则．这些规则具有一定的“刚性”．必须严格遵守，基本训练是基础，勇于创新是发展。(四)岗位专长的锻炼会计软件操作技术娴熟财税业务处理能力突出

三、电大会计实践教学的创新存在的问题和对策

(一)存在问题

1.认识上存在重视不够的问题

受传统教学思想影响，人们对电大会计实践教学的认识存在教学模式概念上的误解，首先表现为电大院校认为电大院校培养对象主要是在职学生，因此教学的侧重点也应该是以理论教学为主，认为学生在电大学习的主要目的就是增加学生的学术知识，而实践教学则围绕理论教学进行；其次学生认为自己经过多年的实践工作，其实践能力已经非常丰富了，不需要在进行实践学习了。因此电大院校在会计教学中，由于实践教学和理论教学的脱节导致学生的实践能力不强。

2.会计实践内容较多，不能全面熟练操作

目前会计实践教改与我国现代教育体制改革要求还存在一定的差距，首先，电大应用的会计实践课本内容与现代会计技术发展不相符，学生在学校学习到的实践知识已经不能适应社会发展的要求，而且关于会计实践课的具体开展形式也没有统一的标准，实践课程主要集中在平时的作业环节，比如学生对本课堂学习到的内容进行阶段小结，或者教师在理论课学习中增加几个小案例等，就是完成了实践教学；其次会计实践教学的形式还是以学生的亲自动手为主，教师的课堂讲授为辅，但是由于实践教学的目标不明确，电大院校开展的实践教学也主要让学生到一些企业、学校等部门进行简单的参观等，这样的形式化实践锻炼对于学生的实践能力培养基本山起不到任何的作用；最后电大院校开展的实践教学具有种类繁多的科目，但是这些实践科目存在实践操作性不强的因素，因为实践性教学科目的开展不仅仅需要学校具有细致的策划，还要投入相应的实践教学的软硬件设施，但是在软硬件投入上，电大院校显然是达不到要求的。

3.会计教育的师资情况

从会计教育的师资情况来看，学历、职称、经济知识更新等方面都存在一定的差距。问题的关键是我们还没有建立一种机制来有效吸引高学历、高学识、高素质的人才从事电大会计教师职业。这种吸引力应只有物质和精神两方面的因素。在物质上，一方面工资待遇不高，另一方面，教师在外兼职约束条件太多；在精神上，我们没有一个良好的制度和氛围促使和激励教师更新知识，晋升职称。此外，很多专业课的师资是外聘的，而外聘师资的报酬偏低，导致很多分专业课教师很不稳定(应聘较多的为在读硕士研究生)，从而影响了教学质量的提高。

(二)解决对策

1.更新观念，提高认识

实践教学是促进学生实践能力的重要渠道，是教学体系重要的组成部分，但是在会计教学体系中，人们在潜意识中会将实践教学与理论教学分开，认为他们是相互独立的、没有必然的联系性。因此为提高实践教学在会计教学体系中的重要性，促进学生的实践能力，电大院校要跟新教学观念，要在思想层次上认识到实践教学对培养现代会计人才的意义，电大院校要在教学模式、教学方法、教学理念上加大实践教学的改革力度。同时，电大院校也要积极宣传开展实践教学的意义，增强教师、学生以及社会对实践教学的认识。

2.电大会计课程的具体操作

针对电大实践教学中一些环节的不便操作性因素，要积极在实践教学中推行“项目化”课程，既按照实践教学的内容以及目的等，将实践教学内容细分为具体的、可操作的项目，让学生在具体的实践学习中知道自己需要学习的东西，以及需要重点掌握的东西，这样可以更好的促进学生的任务意识，提高他们的思维敏捷度。将会计课程进行细分可以更好的实现教学的目的性，有助于提高教学质量与效益，在具体的教学中，教师可以按照细分的项目，进行科学实施操作，比如有的内容可以在课堂上进行，有的则需要借助外部的实践操作工具进行现场教学，比如学生要深入企业一线了解具体的会计操作步骤和实践操作应该注意的事项等。

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会计的原始资料信息是企业经营情况的原始凭证，通过对会计原始资料的积累形成了企业的会计报表。企业中的会计原始资料主要包括了原始凭证与记账凭证等多种票据。但是部分建筑施工企业没有对原始凭证做出严格要求，导致票据制作不够规范。一些财务账目的管理呈现混乱现象，对于会计账簿的设置与科目的使用方面，也未能严格遵照我国财政部的相关规定来执行，致使账实不符。由于建筑施工企业项目管理内容较多，部门与人员关系较为复杂，很多情况下，会计核算工作不能及时有效开展，使得一些会计信息的记录与整理具有滞后性，再加上其他主客观因素共同影响，使得很多会计信息缺乏真实性，对会计核算工作造成了严重影响。

（二）会计内部控制不到位

目前，我国许多建筑施工企业在日常经营运作中，普遍存在会计内部控制不到位的现象。主要原因归结于财务领导阶层对内部控制工作的重要性认识不足，对内控知识没有全面了解，进而影响会计核算工作的正常开展。在实际工作中，会计内部控制工作流于形式，对于相关票据的领用没有严格管理，对于资产也没有进行定期盘点，各部门之间办理事项缺乏调拨手续。另外，没有制定出会计内部控制等相关工作制度，使得记账、对账以及款项支取出现混乱局面，导致财务问题出现。会计核算缺乏严格标准，并且受建筑市场变动情况的影响，一定程度上使会计核算形同虚设，影响了企业的经济效益。

（三）会计成本核算不规范

成本核算是会计核算工作的重要内容之一，但是当前我国部分建筑施工企业中的成本核算工作基础较弱，成本核算工作仅停留在表面，导致成本责任和奖惩制度存在很大差距。《会计基础工作规范》对我国企业会计账簿的启用、登记以及核算等环节都做了明确规定，但是一些企业在实际工作中，会计账簿管理中却存在一定缺陷。在设置账目时候很容易出现账目设置随意、账目缺漏的情况，导致资产记账过程中不够详细。还有些建筑企业在工程项目竣工核算时，往往只把收入和支出进行相对转移，而没有将这两项内容转入到“结余”科目中，导致“余额”不能正确反映出建筑施工企业会计核算工作的真实结余情况。

二、改进建筑施工企业会计核算的对策

（一）加强法规建设，防止会计信息失真

健全的法制是促进建筑施工企业健康运行的重要保障，因此，需要加强会计法的建设。对于准则法规中的某一些定义与释义要做出精确分析、解释，对可能出现的各种情况详细阐述，指明在不同环境中的应用标准。要想更好进行会计核算工作，需要防治会计信息失真，此时要根据建筑企业实际情况，加强相关规章制度建设，真正做到有法可依、执法必严、违法必究。同时要加大法律的惩处与赔偿力度，减少会计工作人员伪造虚假会计信息的动机，真正贯彻落实《新企业会计准则》与《新企业审计准则》规定的内容，从而为会计核算工作提供保障。

（二）增强会计内部控制意识，降低财务风险

要做好建筑施工企业的会计核算工作，需要加强会计内部控制工作。建筑施工企业内部的领导阶层作为企业发展的掌门人，首先就应该提高思想认识，以身作则，对会计内部控制工作有足够重视。其次，要对会计管理负责人提出严格要求，实行责任一一负责制，提高管理人员的责任感和执行力，强化管理人员会计内部控制观念，在施工建筑企业中真正贯彻落实会计内部控制工作。另外，在新经济形势下，建筑施工企业要想获得平稳发展，需要对金融风险进行有效防控，要建设财务风险防控机制，对重点工作和重点领域进行重点风险因素的排除。根据建筑企业的实际发展情况，制定科学有效的财务风险管理和财务监督制度，认真落实财务监督工作，使风险防控和会计核算协调统一。

（三）夯实财务基础工作，确保会计核算真实有效

建筑施工质量和会计信息质量直接影响到建筑企业的生存与发展，因此企业在财务管理中，一定要做好基础会计工作。通过定期培训和严格考核等途径，提高财务人员会计基础知识以及相关操作技能。同时，可以推行信息公开制度，管理者要对企业内部的各项支出和收入采用合理的方式公诸于众，让企业内部工作人员了解到每项资金的来源和去向，实现会计信息透明化，并将其作为评价财务管理工作的重要依据，确保企业会计核算真实准确。随着科学技术的发展，要推进会计电算化在企业会计核算中的应用，能够优化现行的会计管理核算系统，提高会计核算工作水平与质量。

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中图分类号F231.6文献标识码A

会计监管是伴随着会计的发展而不断地变化着，会计监管的实质可以归结为一项制度安排或是一种管理活动，它是指会计监管主体对被监管单位或经济组织的会计活动过程及其结果进行的再监督和再管理，监管者和被监管者之间是一个不断博弈的过程，监管模式则是监管者与被监管者不断博弈的结果。会计监管是我国会计界一直讨论的热点问题，当前还没有一个完整和统一的观点。

1会计监管的基本模式及评价

会计监管模式从总的方面来看，可分为行业自律、政府监管以及政府监管与行业自律相结合的独立监管模式等三种模式。

（1）行业自律模式。该模式是指注册会计师协会通过建立一套自律监管机制，对注册会计师的独立性和审计质量实施的监管。该模式对会计行业的监管主要是依靠民间会计职业团体进行的，政府部门基本上不参与行业监管。行业自律模式在会计职业团体机构完备的西方国家得到广泛的应用，加拿大、澳大利亚、1999年之前的英国和2002年之前的美国采用的都是这种监管模式。这种模式的优点是可以避免政府部门对行业监管过度介入，增大全社会的管制成本，出现政府失灵；其缺点是容易造成对市场会计监管的放纵，从而出现市场失灵。

（2）政府监管模式。该模式主要依靠政府部门对会计活动进行监管，会计职业团体的主管部门是政府部门，会计职业团体中一般设有政府代表以贯彻国家的方针政策，有的会计职业团体甚至是一个半官方的组织。完全独立于政府部门的会计职业团体不发挥监管作用，通常仅仅是对会员提供专业上的指导和帮助，采用该模式的国家有法国、德国、日本等。这种模式的优点是能够按市场机制运作，发挥市场机制配置资源的作用，又可有效地避免市场失灵；有法定的权威和强制力，可以对违法的被监管者依法实施制裁。其缺点是很难真正界定政府会计监管和市场会计监管的范围，过分强调政府的作用会不利于发挥市场机制的作用，从而出现政府失灵。

（3）独立监管模式。独立监管模式由独立于政府和会计职业的机构依照授权对会计行业进行监管，该机构中会计行业之外的成员应占多数，政府部门不直接进行监管，但可通过对独立监管机构的管制间接发挥作用。目前采用这种模式的代表是美国。2002年7月，美国国会通过了《萨班斯——奥克斯利法案》从根本上改变了美国的监管模式。根据该法案，美国组建了公众公司会计监管委员会（PCAOB），代替AICPA成为美国最主要的监管机构，PCAOB是一个独立于政府部门和会计行业的机构，其委员的3／5来自会计行业以外的人士。独立监管模式的优点在于该机构相对于行业自律监管模式具有更高的独立性和权威性，相对于政府监管模式来说则是具有更高的独立性和专业性；独立管制可以对注册会计师职业服务市场的全部领域实施管制，且灵活性要高于政府管制；独立管制可以解决政府管制不当的问题，能促使其有效克服官僚化问题，从而具有高于政府管制的管制效率。但是独立监管模式也存在着独立监管的经费来源不容易解决、政府和自律组织对独立监管机构是否支持和支持程度会如何等问题。

2我国会计监管中存在的问题

我国当前的会计监管模式可以说是政府监管模式，国家财政部门、审计机构、证监会、工商局、税务局等部门都有监管权。这种监管模式形成了政府监管分散、社会监管乏力、内部监管薄弱的局面，造成会计信息严重失真。

2.1公司内部治理结构不完善

我国公司治理结构（尤其是上市公司治理结构）是和我国现存的所有制结构相联系的，产权问题是公司治理结构问题的症结所在。上市公司的股本结构中国有股占有绝大比例，这就使上市公司的公司治理结构存在着固有的缺陷，国有企业的股东、董事会、监事会都是国有产权的代表，但又不是国有资产的所有者，造成国有企业产权主体虚置的状态。就内部监控体系而言，国有企业也按照规定设置了审计委员会，但由于其地位的不独立，并没有起到应有的作用。在政企不分的情况下，不首先规范公司行为，会计行为就不可能自动优化，也容易出现监管不力的状态。

2.2会计监管的法律法规不完善

我国政府主要是通过一系列法律法规来实施监管的，近年来，我国已初步形成了以《会计法》为主体，以相关行政法规、规章等规范性文件为补充的全方位多层次的会计监管法规体系。该体系从原则性规范到操作性规范，都作了较为详尽的规定。但同时必须承认我国在会计监管法律法规的建设上还存在一些问题：

（1）会计监管配套的法律法规不完善。政府会计监管的法规性文件包括会计信息的质量控制体系和法律责任体系。我国质量控制体系等法规存在着系统性不强、制度准则并存等诸多问题，健全的法律体系应该是行政、刑事、民事三者并重，缺一不可。我国目前的状况突出表现为对行政、刑事责任的追究，而忽视对遭受损害的投资者的民事赔偿，虽然《证券法》规定了民事赔偿责任优先承担的原则，但在司法实践中，由于现有法律缺乏适当的诉讼机制，致使投资者的损失实际上得不到赔偿。

（2）会计法规之间的协调存在问题。从会计监管的法律环境看，部门立法、部门分割，相互交叉或存在遗漏和抵触现象，没有一个规范的体系，致使监管部门很难对会计违法行为定性。2.3会计监管体制不健全

监管主体不清，监管机构重叠，我国注册会计师行业多头监管现象普遍存在。国家财政部门、审计机构、证监会、工商局、税务局等部门都对注册会计师行业有监管权。但由于各自职责不清，造成了监管主次不分、监管不力，如国家审计部门可以对会计师事务所下达审计检查书，财政部门在国家有要求的情况下也对会计师事务所实施检查，而注册会计师协会作为行业组织机构又对会计师事务所进行日常检查。可以看出，我国的政府会计监管实质上是多方位监管。这种多方位监管容易出现的两个问题是:一是各部门之间的职能重叠交错，多头监管，导致监管部门的职能异化，以至于不分主次，将会造成部门之间相互协调困难，最终导致无效的监管；二是会造成政府监管效率低下，使违法者产生侥幸心理，助长会计领域的违法违规行为。

3我国会计监管模式的具体构想

会计监管模式的选择应该植根于我国的经济、政治和社会文化，而不能照抄照搬西方监管的模式。笔者认为，当前适合我国的监管模式是政府监管为主导、行业自律为辅的模式。采用政府监管为主导的模式，可以充分发挥政府的权威性，利用法律和行政手段来创造平等的竞争环境，对违规行为做出有力的约束和惩处。

3.1加强公司内部控制的监管

由于内部控制的优化是建立在公司治理结构优化的基础之上，我国应继续推进公司治理结构优化探索，必要时强制推行内部控制制度规范建设。要进行国有企业产权制度改革，改变当前国有股股权一股独大的局面，实现国有资产结构的战略调整。在优化产权的基础上改革企业管理机制，在内部控制监管实践中，来自企业内部的监管更是重中之重。首先，客观存在的外部人士与内部人士的信息不对称，会导致监管效果和监管质量的差异；其次，外部监管由于环境和条件所限，其监管行为往往发生在事后，而内部监管可以在事中进行监管；最后，内部监管实质上是一种自我监管，整个的监管都是建立在自我监管的基础之上的，没有一个有效的自我监管机制，整个监管无从谈起。结合我国实际，可采取如下对策：要求所有企业必须建立内部审计机构；内部审计机构必须由审计委员会直接领导，并向董事会和审计委员会报告工作；内部审计部门应加强对企业内部控制的评审；强化公司审计委员会制度，改变目前对建立审计委员会的非强制性要求，可以考虑将建立审计委员会的要求写进《公司法》。

3.2建立、健全会计监管的法律、法规体系

注重会计准则制定的前瞻性和提高公众参与会计准则制定的积极性。同时应把会计报表信息造假法律责任个人化，特别是加大直接责任人的个人法律责任，充分发挥法律在会计监管中的震慑作用。提高会计报表信息的透明度和及时性，加强对现金流量表及表外信息披露的监管，扩大表外披露的范围。健全的会计监管法律体系应是民事、行政和刑事责任并重、三者不可或缺的。民事责任追究是治理造假的有力措施，执法必严对于会计舞弊是一种真实可信的阻吓力量。因此，应借鉴《2002萨班斯——奥克斯利法案》，抓紧修订、完善《注册会计师法》及与行业监管有关的会计、证券、司法等方面的法律、法规。其中，《注册会计师法》应特别就下列问题做出明确规定:注册会计师行业监管体系；政府各监管部门的责权范围及其协调机制；行业协会的性质、职能、机构建设和自律管理机制；市场准入条件及限制、市场公平、平等竞争及反垄断；注册会计师及会计师事务所的民事赔偿责任及职业责任保险等。加大对注册会计师和会计师事务所违法、违规行为的处罚力度。

3.3以政府监管为主，加强行业自律

《2002萨班斯——奥克斯利法案》正式颁布并生效，表明美国证券市场会计信息监管时代的来临。理论和实践都表明单纯的行业自律并不能有效遏制上市公司虚假信息披露。同时由于我国政府监管模式的种种问题，决定了我国应构建以政府监管为主导，以行业自律管理为补充的会计监管体系。政府监管要与行业自律实行优势互补。行业自律要积极配合政府监管，与政府监管的要求形成有机的统一，弥补政府监管在信息反馈和知识存量等方面存在的不足；政府监管部门也要对行业自律工作予以支持和引导，积极推进行业自律管理体制建设，强化自律组织的技术援助功能，引导会计职业走上健康发展的道路。我国必须按照《会计法》的相关规定进行调整，分清各自的权限，增强注册会计师协会的独立性。财政部门、审计部门、证监会与会计师事务所没有依附关系和利益关系，地位独立，并且有法定的权威性和强制力，具有其他组织无法比拟的优势。因此，应该由他们承担会计监管的主要职能。其中财政部门作为主管注册会计师行业的政府机关，应当依法履行其行业准入及退出资格认定、市场秩序维护、监管标准制定、审计质量检查、违规处罚等职责及权限，同时应负责统一协调政府各监管部门之间及其与行业协会间的关系；审计部门作为政府综合性经济监督机关，应当依法履行其对会计师事务所及注册会计师独立性及执业质量进行监督检查的职责，并具有最终审计监督权；证监会作为最高证券监管机构，应当履行其对上市公司信息披露及独立审计的质量进行监管检查，并对违法造假者予以惩戒等职责及权限。

3.4借鉴美国公共监管体制，强化高层管理人员责任

严格按《会计法》的要求约束高层管理人员的行为；禁止注册会计师向同一客户提供内部审计服务和咨询服务，从制度上保证注册会计师的独立性；开展会计诚信教育，通过诚信教育，让会计人员懂得诚信是会计师必备的职业操守和立足之本，承担责任是一切公共职业生存和发展的必备条件。

参考文献

1柴珐.关于完善我国注册会计师管理体制的思考[J].中国注册会计师，2003（8）

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随着市场经济体制改革的不断深化，会计监督已经成为事业单位内控管理过程中一项非常重要的内容，其在事业单位中的作用也越来越突出。然就当前国内事业单位发展情况而言，事业单位中的领导、工作人员对会计监督职能的重要性认识明显不足，片面地认为这是一个可有可无的岗位。在该种情况下，会计信息自身的完整性、真实性，成为一个老大难问题，而且会计工作效率与技能水平在很大程度上直接反映了事业单位经济活动情况，一旦出现会计监督不力，则必然导致会计信息失真，严重影响事业单位领导层的正确决策。

（二）事业单位会计基础相对比较薄弱

调查显示，当前国内事业单位普遍存在着会计人员综合素质偏低、内控管理相对比较松懈等问题，这在很大程度上严重影响了会计工作质量和效率，进而出现会计账目严重混乱、数据不准确以及财产不实等问题。同时，单位领导层对会计工作以及相关人员缺乏重视，片面地将会计工作人员当作是所谓的账房先生，将单位所属的财务作为自家财产，单位会计监督形同虚设。同时，还存在着财会管理严重失控等现象，部分会计岗位设置缺乏合理性，审批、经办以及保管人员的职务没有有效的分离开来，简单的职务分离难以起到有效的相互制约效果。

二、事业单位会计监督作用

在新的历史时期，理清楚会计监督无问题的成因、强化之，并在此基础上提高会计信息质量，业已成为当前事业单位加强财务内控管理的重点。会计监督之所以对事业到位如此的重要，主要表现在以下几个方面：首先，会计监督是事业单位不可规避的法定义务。根据现行会计法之规定，应当建立健全事业单位内部会计监督管理机制，并将其上升到一种法律的层次，如此便可以看出其重要性。其次，会计监督有对于处理事业单位、国际以及个人利益管理，具有非常重要的作用。作为社会经济发展过程中不可或缺的一部分，事业单位在当前经济体制下，本质上来讲就是一个自我约束与发展的法人实体，其业务开展需建立在单位增收、国家拨款基础上，这样才能有效发挥其效益和存在价值。在此过程中，由于事业单位还肩负着国有资产保值、增值之重任，因此事业单位的会计监督不仅是对本单位负责，而且还是法律赋予的责任。最后，会计监督是事业单位加强内部管理的有效手段。实践中可以看到，当前国内不少事业单位存在着管理机制不健全、内控失效等问题，现行的制度也难以有效落实，流于形式而已。在该种情况下，会计弄虚作假现象非常的普遍，严重影响了会计工作秩序以及事业单位的内控管理质量和效率。通过加强会计监督，可以有效明确事业单位会计责任，对会计行为进行有效规范，同时也可以避免工作差错和现行的发送，在防范越权行事、推诿、扯皮行为方面，发挥着非常重要的作用。

三、发挥会计监督作用的有效措施

基于以上对当前事业单位会计监督中的问题、成因及其作用分析，笔者认为会计监督对事业单位的可持续发展起到了举足轻重的作用，因此结合事业单位实际情况，充分发挥会计监督的作用，势在必行。

（一）加强思想重视，强化会计监督管理意识

从本质上来讲，事业单位内部的经济活动与会计部门之间存在着密切的关系，会计部门参与事业单位各项经济活动的同时对该领域的不正之风、甚至是违法犯罪活动，基本上都有所了解。基于此，通过加强思想重视和强化会计监督管理意识，对于防御事业单位内部的各种经济犯罪，具有非常重要的作用。基于此，笔者认为，通过不断强化事业单位会计监督管理意识，提高会计工作人员的综合素质和思想觉悟，来加强对事业单位的监督管理，来有效落实会计监督管理机制。

（二）建立健全事业单位内部管理机制

正所谓无规矩不成方圆，对于事业单位而言，应当首先制定会计监督管理与内控管理机制，因为制度的存在，会计监督管理工作才能有章可循，才能有保障。对于事业单位而言，加强内部控制管理，建立和完善内控管理机制，是实施会计监督的重要基础和保障，从某种意义上来讲，如果事业单位内控管理机制不存在、不健全，或者难以有效执行和落实，则事业单位的会计监督管理工作也将无从谈起。正所谓皮之不存毛将焉附，正是内控管理机制与会计监督工作之间关系的生动体现。

（三）加大会计监督力度，提高信息透明度

长期以来，人们一直困惑的问题是为什么会有那么多的贪污、腐败以及违法乱纪行为，无论如何打击，总是屡禁不止。笔者认为并非监督管理制度匮乏，而是监督制度难见成效，多数制度均属于事后型，被动的制裁式制度难以有效发挥作用。实践中，若想将事业单位中的各种经济违法犯罪行为有效的控制在萌芽状态，最重要的就是要极大会计监督力度，并始终将其贯彻在事业单位的整个经济活动之中，即实施全过程监督、主动监督。同时，还要通过不断加大会计监督管理力度，来增加事业单位会计管理信息的透明度，让更多的单位、部门和个人对事业单位加强监督。同时，笔者建议采取会计委派制或者委派财务总监，其主要目的在于增加事业单位会计信息的透明度，这也是充分发挥会计监督重要作用的具体体现。

（四）事业单位会计监督群众化、公开化

基于对当前事业单位内控管理机制的缺陷问题分析可知，单位的会计监督很难有效的落实到实处，其作用也难以有效的发挥。比如，事业单位管理层存在着严重的违法乱纪行为，如果会计人员发现后予以抵制，当时可能效果比较好，但对于会计人员而言则可能会被领导穿小鞋，甚至调离工作岗位，财务部门对此也只能“照办”。在该种情况下，会计人员基于自身利益的考虑，或视而不见，或与之同流合污，加之会计法取消了单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责的连带责任，会计监督更难见成效。基于此，笔者建议采取监督群众化、公开化的方式，让违法犯罪活动无处遁行，也缓解了会计监督的压力。