时间:2023-03-01 16:34:18
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇合作发言稿,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
雨水是冷的,心是热的,感谢家长在百忙中抽出时间来参加这个家长会。
一、看分数,更应该看态度
学生的分数当你见到的时候,已经是个定局,但是学生的态度却可以清楚地反映出他的发展方向。
二、问学生,更应该问老师
大家早上好!
首先非常感谢双方政府对农业产业发展的重视和大力支持,我叫范海全,是四川天应农业科技有限公司总经理,同时也是四川省射洪市大榆镇改版沟村支部书记。
2017年我妻子从奋斗30余年的西安回到射洪老家改版沟村时,看到的依然是以前贫穷的样貌,没有太多改变,因此我决定带领老家父老乡亲发展产业共同摆脱贫困奔小康。通过全国各地考察学习,决定发展洋姜产业。通过挨家挨户做通工作,利用全村80%的搁荒土地开荒拓路种植洋姜,坚持不打农药,原生态种植,同时利用并的青草和秸秆发展跑山鸡、跑山猪、跑山羊、泉水鱼等生态养殖,并利用洋姜属向日葵科花期长达三个月的特点、本村山清水秀优质的空气、淳朴的民风发展乡村休闲旅游观光,每年的洋姜花节吸引几万游客。最主要的是得到了四川省、市政府的大力支持,投资8000余万元在射洪市工业园区建设了精深加工厂1个,另外一个加工厂正在建设中。聘请多个专家院校技术人才帮助全面挖掘洋姜的健康价值,自创和合作开发了“玉太香”品牌旗下“菊芋膳”“洋姜泡菜”“洋姜面条”等一系列有利于人体健康的高附加值产品,畅销国内外,并通过抖音、电商直播、商超等线上平台销售销售到全国各地,年产值达4000余万元。目前初步形成原生态“玉太香”健康品牌,荣获有机认证、四川旅游商品金奖。射洪市委高度重视,指导成立洋姜综合党委,党建引领发展洋姜产业,带动周边贫困村和其他地区发展洋姜产业达5000亩,带领周边5个乡镇300余户1000多贫困群众顺利脱贫出列,多次得到四川省、市级表彰。我们公司仅菊粉提取年需求量鲜洋姜达5万余吨,还有洋姜养生面条及洋姜休闲食品等年需求量达3万吨,共需种植面积万亩以上。
通过这次初步考察,贵地伍寨乡等土质为沙壤涂,光照充足,昼夜温差大,较适宜种植高品质洋姜,预估亩产量可达8000到10000斤。贵地大部分区域并可机械化操作,劳动力成本低,每年每亩成本投入不超600元,按全国采购价1000元一吨,亩产值达4000-5000元。并可利用洋姜秸秆加工青储饲料养殖牛羊,挖掘洋姜全株利用价值,同时还可综合利用风力发电风车、银盘、长海水库垂钓、湿地风光、彝乡风情、洋姜金色花海等旅游资源带动伍寨及周边乡村旅游,增加收入。
通过这次考察,我公司很愿意与贵地合作,合作方式暂定为三步走模式:
第一步:订单合作,示范带动。采用公司+合作社+农户的新模式,我公司与这边专业合作社或种植大户签订订单,专业合作社或种植大户以订单量带动当地群众扩大种植面积,当然第一年需要政府大力给予种肥支持,提升合作社、农户种植积极性,降低种植成本,年底我公司负责收购销售并可就地粗加工。比如利用自然光照晒制干洋姜并可加工成菊芋全粉等进一步增加收入,减少运输成本。从而提高亩产经济价值到6000元以上,确保我公司既得利润。
大家下午好。
今天站在台上,我心中非常忐忑不安,原因有两点:
第一,本年度我承办所里的业务数量也比较少,类型比较单一,对所里业务的贡献和承办来说,我远远不及其他同事,所以,当领导通知我准备发言时,我感觉很突然,还再次跟领导进行确认,应该让其他同事来讲。
第二,其实我不善于总结,领导总说我的总结是八股文。
那么今年,我就谈一下与往年有所不同的地方:
14年度,我个人业务取得一定的增长,类型也比较丰富,除了两单金额较大的货款纠纷外,还涵盖交通事故、逾期交楼、劳动争议、刑事附带民事赔偿、民间借贷以及抢劫犯罪案件。
因之前我大部分时间从事非诉业务,因此,在遇到重大诉讼案件时,无论案件承接、谈判,还是案件关键点的把握方面明显比办理所里案件感觉到更大的压力,也会经常会因此产生更多的焦虑。因为在以前办理所里案件时,案件都是合伙人承接的,在办理过程中遇到问题也都是直接向合伙人汇报并寻求帮助的。但在我办理自有案源遇到这些问题时,合伙人特别是领导都在案件承接、关键点把握方面都给予了我无私的帮助,这也是我想讲的第一点,资源共享。
第二点是,在业务办理过程中,同事的相互配合和协作。因为业务办理时间出现冲突等,领导多次协调其他同事帮我准备材料,同事都给予了非常大的支持,并没有说因此耽误所里或自己案件的办理,或者延长了加班时间,完全体现了我们所“精诚合作”的建所宗旨,对此,我也对各位同事的帮忙表示真诚的感谢。
我代表商务部对本届论坛召开表示热烈的祝贺。
从2004年第一届泛珠论坛召开以来,作为中国经济最具活力的地区之一,泛珠三角区域合作取得了丰硕的成果,促进了内地东、中、西部的经济互动和内地与港澳经贸合作水平的提高。
今天,面对新的形势、新的机遇与挑战,我们在此深入探讨国际国内经济发展形势,充分利用内地与港澳《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)签署7年来创造出来的巨大商机,促进内地九省区与港澳地区的经济融合与共同发展,具有重要积极意义。
首先,内地港澳经济持续发展,有力地促进了泛珠三角区域的经济发展。
2007年以来,中央政府及时调正宏观经济政策,先后出台了扩大消费和加强内地服务业开放等一系列措施,支持港澳发展经济,把国际金融危机对港澳的不利影响减到最低,保持了港澳经济地稳定发展。2009年内地经济在世界率先回升向好,实现了预期工作目标。
今年以来,内地继续实施积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的措施,经济呈现回升向好的态势,港澳经济各项指标继续向好的方向发展,成为全球经济增长亮点。
内地将长期实施扩大内需和提升消费需求、继续扩大开放、吸引外资,实施"走出去"开展跨国经营等政策战略。内地经济的持续发展和香港、澳门在提升经济竞争力和实行经济多元化方面的各项政策措施,将为进一步加强泛珠三角区域合作创造良好条件,提供有力支撑。
其次,泛珠三角的区域合作,有力地推动了内地经济发展和对外开放,提升了内地与港澳经贸合作的规模与水平。
2009年,泛珠三角区域内地九省区九省区GDP总值超过10.5万亿元人民币,在全国GDP中所占比重超过三分之一,其中已有4个省GDP总量突破一万亿元人民币。同期,港澳经济也获得较快发展。泛珠三角地区经济发展实力的不断增强,有力地推动了内地经济发展和对外开放,提升了泛珠三角地区内地九省区与港澳地区的合作规模与水平。
2009年内地与港澳贸易总额为1771亿美元,比第一届泛珠论坛召开的2004年增长了55%。其中,泛珠三角地区内地九省区与港澳的贸易总额为1310亿美元,约占内地与港澳贸易总额的74%,比2004年增长了58%。
今年上半年,泛珠三角地区内地九省区与港澳的贸易总额为717亿美元,约占内地与港澳贸易总额的72%,比2004年同期的贸易额大幅增长了103%,比2009年同期增长了31%。
截至2009年年底,内地累计实际使用港澳资金4046.9亿美元,约占内地累计实际使用外资总额的42.9%。2009年,泛珠三角地区内地九省区吸收港澳实际投资金额为165亿美元,约占当年全国吸收港澳投资总额的三分之一强,比2004年的86亿美元增长了近一倍。今年上半年,泛珠三角地区内地九省区吸收港澳实际投资金额为100亿美元,约占今年上半年全国吸收港澳投资总额的35%,比2004年同期的43亿美元更是增长了133%。
港澳地区作为内地泛珠三角九省区重要的贸易伙伴、最大的境外投资来源地,将继续发挥作为该区域对外合作桥梁的重要作用。
第三,CEPA的不断开放和实施为进一步加强内地与港澳经贸关系发挥了重要的推动作用。
自2003年以来,内地与香港、澳门陆续签署了CEPA及其七个《补充协议》。内地在货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化等方面逐步对港澳扩大了开放。
其中,在货物贸易方面,自2006年1月1日起内地对原产于港澳的产品全面实施了"零关税"。在服务贸易方面,内地在金融、物流等领域对港澳服务提供者采取放宽市场准入条件、放宽股比限制、放宽经营范围和经营地域、简化审批程序等优惠措施。目前,该领域对香港开放的领域已达44个,优惠措施累计达277项,对澳门开放的领域已达43个,优惠措施累计达261项。同时,内地与港澳在金融合作、旅游合作及专业资格互认等方面也取得积极进展。在贸易投资便利化方面,内地与港澳在贸易投资促进等10个领域积极开展合作。
今年内地与香港、澳门签署的《CEPA补充协议七》,涵盖了服务贸易开放、金融合作和贸易投资便利化等方面内容,其中,对香港共采取34项具体措施,对澳门共采取30项具体措施,增加了教育、文化、环保、创新科技等领域的合作,明确了合作机制与合作内容,来支持香港推动六大优势产业的发展,支持和配合澳门产业结构适度多元化。
截至今年7月底,内地累计进口港澳零关税产品31.5亿美元,免征关税18.6亿元人民币;2600多家港澳企业按照CEPA的优惠条件投资内地;港澳银行有92家银行开展人民币业务,人民币存款总额逾930亿元;内地赴港澳"个人游"十分踊跃,截至6月底,累计达8935.4万人次,占同期内地赴港澳游客总人数的48.9%。
CEPA的实施,极大地减少了内地与港澳在经贸交流中的体制,加快了相互间资本、货物、人员等要素的流动,对港澳经济的复苏,促进港澳产业结构升级和经济发展,对两地经贸交流,特别是泛珠三角地区区域合作,都起到了积极的促进作用。
在此背景下,我认为泛珠三角地区应进一步抓住机遇,强化合作机制。在这里,我想谈几点意见,供大家参考:
第一,进一步发挥泛珠三角地区内地各省区的比较优势,实现科学协调发展。泛珠三角各省区要根据《泛珠三角区域合作框架协议》,力争在十二五规划期间,实现经济社会跨越式发展,要充分发挥各自的区位优势,积极配合国家促进产业转型升级的机遇,继续引导产业梯度转移,进一步发挥承东启西、连接南北的作用,推进东、中、西互动,并为改革和创新经济管理体制、转变经济发展方式提供经验。泛珠三角各省区作为沿海开放地区,也应拓展对外开放合作的广度与深度,建立与完善开放型经济体系,对内地其他地区的科学发展和改革开放起到示范与带动作用。在这一过程中,要特别注重和坚持对港澳地区的开放,推动与港澳地区开展深层次、宽领域、多样化的合作,促进两地经济的深度融合。
第二,充分落实CEPA的各项措施,不断深化泛珠三角内地各省区与港澳的经济合作。
CEPA是内地对外签署并全面实施的开放程度最高的自由贸易协议,并将根据内地与港澳地区经济发展的需要,不断充实和深化。
落实CEPA将是今后一段时期内地与港澳经贸工作的重点。商务部将会同有关部门继续研究CEPA落实的具体有效措施,加强宣传与推介CEPA。我们要在CEPA已开放的44个领域、277项优惠措施的基础上,更新观念、创新方式,结合内地和港澳经济发展的新形势、新要求,深入研究进一步扩大开放,加快三地融合的政策措施。希望内地九省区认真研究CEPA开放内容,积极充分利用CEPA的优惠政策,利用本地区毗邻港澳地区的地理优势,扩展本地区与港澳合作的广度和深度,将泛珠三角地区的合作引向深入。
第三,充分发挥9+2的机制性作用,实现内地九省区与港澳间的优势互补,增强区域整体竞争力。
泛珠三角内地各省区与港澳经济结构差异明显,具有很大的互补互利性。内地九省区腹地广阔,在市场、资源、劳动力等领域具有优势;香港、澳门具有良好的营商环境和较强的自主创新能力、发达的国际营销渠道和先进的服务业。如何将港澳服务业优势与泛珠三角地区制造业优势多层次、多样化、宽领域地结合,实现共同发展,是未来泛珠三角地区深化合作、加快发展面临的一个现实课题。
各省区要按照中央政府的要求与规划,进一步发挥9+2的机制性作用,认真务实地充实9+2合作内容,研究充分利用港澳现有优势,发挥港澳在各省区"走出去"与"引进来"中的作用,充分利用区内外两个市场与两种资源,发掘新的合作机会,特别是协助泛珠三角地区企业通过运用港澳服务业优势,在相互让渡、开放各自市场的基础上,充分利用货物贸易的零关税和服务贸易优势互补的基础上,促进内地九省区与港澳间经济融合,提升区域的整体竞争力。我们也希望通过利用内地、港澳联手后的体制、机制优势,在世界经济一体化的趋势下,扬长避短,整合资源,共同承担各种经济合作项目。新晨
泛珠三角地区与台湾地区经贸关系密切。随着两岸经济合作框架协议(ECFA)的签署,我们相信,必将为进一步加强泛珠三角地区与台湾地区的经贸合作,提供历史性的契机。
女士们,先生们
孟子曰“不以规矩,不能成方圆”。这句话的本意是指没有圆规和尺子就不能做出方和圆来。我们生活的社会也是由无数个方和圆组成的,而做出这些方圆的便是法律法规。
刘备云“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”。人们常说,“小时偷针,长大偷金”一语便言中了那些不加强道德修养,不注意防微杜渐,小错不改而越陷越深,最终铸成大错的人的悲哀!
在我的老家,便有一个活生生的例子,爷爷经常拿他来警示我。他叫唐XX,从小家里娇生惯养,可谓无法无天。比如:在学校和同学起了矛盾,一言不合便拳脚相向。经常随意拿别人的橡皮、铅笔等小物件,家长不仅不制止,当老师告知家长时,家长更是包庇再三,无理取闹,说什么“我们家的孩子拿了好多东西嘛?我赔一大堆给你!”就是在家长这样毫无原则地纵容之下,唐XX毫无法律意识,逐渐超过道德的底线,凌驾于法律之上。长到十几岁时,经常在外和一些狐朋狗友鬼混。诸如偷邻里乡亲的鸡鸭,几乎偷遍全村子。后来,更是发展到偷别人家的电瓶车、摩托车,变卖之后胡吃海喝。这些行为,导致他先后几次被送进少管所教育。谁知,他竟毫无悔意,出来后,更加为非作歹。直到有一天,终于因抢劫路人的钱财,落入的法律的大网之中。而此时,他也年满18周岁,被判刑8年之久。至今,这个家庭教育不正,自己也不悔改的唐XX,仍然在铁窗内自食其果。从原本的恣意妄为,到今天的失去人生自由,都是他们一家人无视法律法规的后果。
一、行政执法过程中存在的问题
一是执法观念淡薄。一方面服务观念淡薄。一些执法部门领导和工作人员认为“管理就是审批、执法就是处罚”,服务意识不强,执法态度生硬,使得行政权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化。另一方面程序观念淡薄。有的执法人员执法简单粗暴,随心所欲,不按法定的程序办事,在行政执法特别是行政处罚中违反告知制度、申辩制度、听证制度和案件会审制度等法定程序制度,强调自己的管理职权,漠视管理相对人的权利,往往造成查处违法事实不清,证据不足,适用法律错误或不当。
二是执法程序不合法。《行政处罚法》详细规定了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序,建立了从立案、调查、作出处罚决定和制作处罚决定书等一系列程序。但从检查的情况来看,“重实体、轻程序”问题依然比较突出:执法时不出示行政执法证件,不表明执法身份;应适用一般程序的却错误地适用了简易程序;对当事人数额较大的罚款应告知听证程序的却违法不告知等等。
三是执法文书格式不规范、内容不适当。从所查阅的行政执法案卷来看,一些执法部门在执法中制作的笔录存在不少问题。比如,一份谈话笔录应当有问话人的姓名、职务、被询问人的基本情况等,可有的案卷连起码的问话人、记录人都没有。
四是行政处罚显失公平。同一个案件,对不同的当事人罚款的数额相差很大。
五是超越职权乱罚款。
二、对今后行政执法的建议
国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》,确立了全面推进依法行政、建设法治政府的目标。行政执法工作是建设法治政府的重要组成部分,行政执法工作的好坏,直接关系到党和政府在人民群众中的形象,关系到经济的发展和社会的进步。为确保我县的行政执法机关公正执法、文明执法,优化投资环境,避免因违法或不当的具体行政行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益,现就加强和改善我县行政执法工作建议如下:
(一)切实加强领导,牢固树立依法行政观念。
各级各部门的领导要带头学法、守法、用法,提高依法决策、依法行政的能力,善于用法律手段管理经济社会事务,促进经济发展和社会进步。特别要牢固树立“依法行政”的意识,彻底摒弃传统的“官本位”观念,树立 “民本位”的观念。既严格依法办事,又积极履行职责,做到不越权、不滥用、不失职。把行政执法工作列入重要日程,切实加强对行政执法工作的领导和指导。各行政执法机关的主要领导要认真研究行政执法工作,对重大、复杂的行政处罚案件,要集体讨论决定。
(二)加强队伍建设,不断提高依法行政能力
××乡烟草生产合作社现有社员113人,其中农民社员112人;注册资本10万元,其后社员按每人每年每亩200元的标准向合作社交纳服务费,待每年烟草收购工作结束后进行结算,多退少补。2008年,××乡烟草种植面积达3600余亩,亩均产量332斤,平均售价7.10元,创历史新高;××乡烟草生产合作社社员平均亩产达375斤,平均售价为7.50元,分别高出全乡平均水平的13%和5.6%。
二、主要做法
1、坚持“九统八分”服务模式,想社员之所想,解社员之所急。××乡烟草生产合作社紧密结合烟草生产的实际特点,科学合理地设置内部组织结构,在社员大会、理事会、监事会规范、有序运作的前提下,分设技术管理服务部、应急小组和财务部。技术服务部内设烟田规划员、农资供应员、田间技术管理员、病虫害防治员、烘烤技术指导员、分级扎把技术指导员等岗位,通过社员大会将社内能人选配到相应的技术岗位;应急小组则及时帮助社员解决劳力、突发性灾害、烤房不足等实际困难,解社员燃眉之急。围绕烟草生产的产前、产中、产后服务需求,木兰乡烟草生产合作社制定并严格坚持“九统八分”服务模式,即:统一烟田种植规划、统一稻草还田、统一农资供应、统一商品化育苗、统一农事安排、统一技术培训指导、统一病虫害防治、统一调剂烤房、统一调剂劳力,分户冬翻整地、分户配方施肥、分户种植烤烟、分户田间管理、分户采摘烘烤、分户新改建烤房、分户清级扎把、分户烟叶交售。这种服务模式的坚持和运用,有效地促进了烟草生产各项技术措施的落实,实现了稳产、高产、优质,凝聚了人心。如××村丰林下病虫害防治员王美良,利用合作社购置的电动喷雾器对社员种植的烤烟进行统防统治,尽管去年五、六月份持续低温高湿,但由于防治到位,社员种植的烤烟无一发生病虫害现象;又如××村幽兰岗社员何小平,家中青壮年劳动力全部外出,去年他栽种了7亩烤烟,还没到烤烟采摘时他就经常为烟叶采摘和鲜烟编竿的事担心,但没想到的是每到烤烟采摘时节,合作社应急小组就组织社员为其采摘烟叶,帮他编竿上烤,烤不下时还给他调剂烤房,解了何小平的心头之急,让他大大地松了一口长气。
2、争取上级政府及部门扶持,建设烟水配套工程,夯实烟草生产基础。××乡人民政府为进一步推进××乡烟草生产合作社的发展,积极向县人民政府及县烟草部门争取项目扶持,在全乡7个村全面实施烟水配套工程建设,并狠抓工程质量监理,奠定了烟草产业发展的坚实基础,赢得全乡群众的热烈称赞,社员种烟积极性空前高涨。此外,县、乡两级政府还在信贷支持、政策优惠等方面给予合作社大力支持,县烟草公司按种烟面积给予社员每亩30元的资金扶持。
三、存在的问题
1、烟草收购的垄断性特点极大地束缚了××乡烟草生产合作社实力的增强,限制了烟草生产合作事业的扩大和永续发展,不利于烟草生产合作社的长远规划。
2、农民土地流转的积极性不高,难以提高机械化作业率、促进专业化分工、推动社会化服务和培植规模种植大户。
3、年轻农民大都外出务工或经商去了,种烟农民呈现出老龄化的状态,面临着青黄不接的局势。
记者:您为何如此关注跨国公司与中国高校的合作?您的研究是从什么时候开始的?
薛澜:长期以来,我们一直在关注科技全球化现象。早在2000年,一批国内学者在科技部的支持下,出版了《中国科技发展研究报告2000-科技全球化与中国面临的挑战》,主要是研究科技全球化对中国的挑战,其中就涉及到不少跨国公司研发趋势,跨国公司与国内学者合作等方面的内容。实际上在此之前,我们就做过跨国公司研发在中国的调研。我们发现,跨国公司在中国的研发活动和高校合作的比较多,但和本地企业的合作并不多。顺着这个思路,我们就想看一看跨国公司和中国的高校究竟是怎么合作的。
跨国公司与所在地高校开展各种形式的合作是非常普遍的,如:设立奖学金、捐赠仪器设备、委托研究等,但合作成立研究机构还是与跨国公司研发全球化的趋势密切相关。
最近跨国公司研发全球化趋势不断升温,据联合国的《2005年世界投资报告》统计,2004年跨国公司研发支出达到4500亿美元,占全球研发总支出的一半以上。1993年到2002年间,全球跨国公司海外研发支出总额从300亿美元增加到670亿美元,占全球研发支出比重从10%增加到16%。2004年到2005年间,超过一半以上的研发水平领先的跨国公司已经在中国、印度或新加坡设立了研发机构,2001年之前,跨国公司在华各类研发机构不超过200家,截止到2005年跨国公司已经在华设立了750家研发机构。正是在这个大的背景下,为改变企业封闭研发的传统,提高效率,很多跨国公司加强了与高校在科研方面的合作。
对于我国教育主管部门和大学而言,当前最重要的问题是全面了解跨国公司与中国大学联合研发机构的整体现状,识别联合研发机构对我国高校自主创新能力提升的影响,并在此基础上制定相应的政策。
研发合作发展迅速
记者:您能简要介绍一下这次研究的基本情况吗?
薛澜:这次研究开始于2005年,研究对象是跨国公司(母公司在中国大陆的除外)与中国“211”工程高校建立的联合研发机构(包括联合实验室、技术中心、联合研发中心等)。准确地说,我们研究的实际上是跨国公司在中国的研发中心和中国高校的联系,只是跨国公司与中国高校合作研究的一部分。
整个研究分三个阶段进行:第一阶段是通过收集公开媒体信息、直接联系高校科研主管部门等方式,获得全国范围内研发机构的基本信息;第二阶段是在教育部科技司的支持下,向全国95所“211”工程高校科研主管部门发放了联合研发机构调查问卷,由该部门组织联合研发机构负责人填写;第三阶段是对北京、合肥、杭州等地高校的部分联合研发机构进行了深度访谈。
在我们研究的范围内,到2005年底为止,共有来自14个国家和地区的97家跨国公司与我国36所“211”工程重点高校成立了202家联合研发机构,其中2005年底前已投入运行的有190家。
这些联合研发机构主要分布在北京、上海、哈尔滨等17个城市,其中,北京62家、上海49家,两地共占了研发机构总数的一半以上。跨国企业倾向于在理工科大学设立联合研发机构,在理工科大学设立联合研发机构的企业占样本总数的66%。跟学校的合作也比较集中:越是实力雄厚的高校,拥有的联合研发机构就越多。在对其中98家联合研发机构的调查中,我们发现设立联合研发机构的企业国别也比较集中,来自美国企业的数量最多,其次是日本、欧盟等。与国内高校进行联合研发的跨国企业所处的行业分布也很集中。主要集中在IT领域,而从设立的研发中心的领域分布来看,有一半多是在电子信息领域。
从联合研发的协议经费规模来看,占多数的是100万元到500万元这个区间。年均经费规模比较多的是10万元到50万元,年经费为500万元以上的研发机构只有一家。联合研发的经费来源,有超过一半是由外方出资,还有一些是双方按比例承担,另外一部分则是由第三方委托。
从时间分布上看,设立于1993~2001年的54家,成立于2002~2005年的136家,速度在明显加快。
从上述分析可以看出,近些年来,跨国公司研发机构与中国高校的合作正处于快速发展阶段,但从人员、经费、项目规模和成果产出等指标来看,跨国公司与中国高校联合研发机构的整体规模还有限,特别是相对跨国公司在华研发投资的整体投入,相对跨国公司与世界一流大学的合作情况来看,应该说跨国公司与我国高校的合作尚处于起步阶段。
对高校自主创新能力“推动”明显
记者:您刚才谈到跨国公司与我国高校的合作还处在起步阶段,这种合作对国内大学自主创新能力提升有影响吗?
薛澜:跨国公司与中国高校联合研发机构的合作虽然处于起步阶段,但其联合技术研发已经在研究人员科研能力的提升、大学知识网络的扩展、促进学科平台和研究队伍的建设等方面,对我国高校自主创新能力的提升产生了直接的“推动”和明显的“催化”作用。联合研发机构的建立,有利于高校科研队伍的建立和科研人才培养。联合研发机构研究过程中双方的知识交流,增强了大学研究人员的研究能力和科研管理能力。联合研发机构促进了高校技术合作网络的形成和学科科研平台的建立。
记者:有负面影响吗?
薛澜:可能存在的一些负面影响,根据已有的研究,与跨国公司的技术合作可能在某些方面对东道国大学产生不利影响。例如大学已有或通过合作研究产生的知识产权被跨国公司低价占有,研究人员从本地大学和研究机构向外资研发机构的流动等问题,这些问题在早期的合作中是客观存在的。
但此次我们的研究表明,由于联合研发机构主要以基础研究为主,因此涉及知识产权的问题并不十分突出,而双方合作造成的大学研究人员外流现象在我们的研究中尚未发现。接受访谈的中方科研和管理人员提及比例较高的问题是,跨国公司在合作过程中可能会要求大学为其在华市场活动提供支持,或希望了解我国的产业技术水平、自主创新能力和市场状况等相关信息,以实现其开拓中国市场的目的。
我们注意到,一些大学愿意与跨国公司而不是中国企业进行研发合作,除了看重跨国公司具有的资源和技术优势外,其相对中国企业的科研管理水平和操作的规范性也是重要原因。
“他山之石”可以攻玉
记者:正如您刚才谈到的,一些大学更愿意与跨国公司而不是中国企业进行研发合作,请问国内大型企业与跨国企业主要区别是什么?跨国企业与中国高校的联合研发模式对国内企业有什么借鉴意义吗?
一、提高认识,切实增强抓好新形势下和谐社区建设的责任感和紧迫感
社区是社会的细胞,社区和谐是社会和谐的基础。市委徐钢书记在全市和谐社区建设工作会议上指出:“做好和谐社区工作,首先要充分认识和谐社区建设的重要意义。它是培育现代城市文明意识的重要抓手,是适应人口集聚变化的现实需要,也是维护社会和谐稳定的重要基础”。各级各部门要从落实科学发展观、促进社会和谐的高度,充分认识加强和谐社区建设的重大意义。
(一)加强和谐社区建设是保持经济社会持续平稳较快发展的重要保证。区的繁荣与发展,离不开和谐的社会基础。只有社区和谐了,社会才能和谐,我们才能聚精会神搞建设,一心一意谋发展。随着城市化步伐的加快,原来“单位化”的社会管理不断弱化,一些非公有制企业、社会团体和民办机构在社区落户,离退休人员、下岗失业人员、外来务工人员等大量涌入社区,使社区成为各种社会组织的落脚点、各种群体的聚集点和各类矛盾的交汇点,社区的作用越来越凸显,这些都对社区建设提出了更高的要求。城市建设管理中遇到的征地拆迁、社会治安、矛盾调处、环境卫生等问题,需要社区配合来解决,民生保障中的公共服务、困难群众生活照料、离退休人员社会化管理与服务等,需要社区来保障。因此,必须加强和谐社区建设,以社区和谐促进社会和谐,为我区经济社会发展奠定坚实的基础。
(二)加强和谐社区建设是维护社会和谐稳定的重要基础。构建和谐社会,重心在基层,基础在社区。随着社会的不断分化,社区内不同利益群体之间的矛盾也逐渐凸显出来,并呈现出复杂性、激烈性的特点。如社区业主与物业公司之间的矛盾、社区居民之间的矛盾、社区居民与社区单位之间的矛盾、社区居民与政府管理部门之间的矛盾等等,已经远远超出了过去社区内家庭纠纷、邻里纠纷的范围。虽然这些社会矛盾都属人民内部矛盾,但如果不能在社区这个层面得到及时、有效的解决和控制,矛盾就会不断激化,就会影响社区乃至整个社会的稳定和发展。因此,必须加强和谐社区建设,把社会矛盾化解在基层,做到防微杜渐,促进社会和谐建设。
(三)加强和谐社区建设是提高居民生活质量的重要途径。随着人民生活水平的不断提高,社区居民需求的日益多样化,群众不再满足于解决温饱,而是更加希望提高生活质量,更加向往优美的居住环境、便利的休闲娱乐设施、良好的社会治安秩序、浓厚的社区文化氛围。社区作为居民社会生活的载体,与居民联系最直接、最密切,做好社区工作是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重中之重。因此,必须加强和谐社区建设,坚持以人为本、服务群众、造福群众,使社区服务个性化、多样化和人性化,不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求。
二、勇于创新,不断提高和谐社区建设工作水平
经过近年来的努力,我区社区建设已具备较好的基础和条件。对此,在和谐社会建设中要围绕“在巩固中抓提高,在提高中抓创新”,大胆探索,勇于创新,敢于突破,不断提升我区和谐社区建设水平。
(一)要在完善居民参与社区管理制度上取得新突破。居民参与是衡量社区管理的重要标准,是和谐社区建设的动力源泉。要努力实现社区自治制度化,健全完善社区居委会选举办法和社区居民代表议事等规则,明确参与程序和监督办法,并向社区居民公示,让居民参与社区活动有据可依。要努力实现居民利益社区化,将单位服务功能向社区转移,密切居民与社区之间的利益关系,激发居民自觉参与社区事务的主动性。要努力实现居民参与组织化,着力培育居民自我组织能力,利用居民代表会议、居民议事会议、住户代表会议等法定组织参与社区管理决策和监督,通过社区志愿者服务队、法制宣传队等非法定性组织参与社区管理决策执行和娱乐、互助活动,让居民之间熟悉,增强对社区的认同感和归属感。
(二)要在提升社区服务水平上取得新突破。以人为本、服务群众是社区工作的永恒主题,是社区工作的出发点和落脚点,也是和谐社区建设的主要内容。当前,城市居民的生活水平不断提高,群众对社区公共服务的需求日益多样化。广大社区工作者要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,寓管理于服务之中,寓教育于服务之中,寓引导于服务之中,进一步自我加压,创新工作举措,创新服务方式,全力提升社区在基层组织建设、教育文化医疗、劳动就业保障、维护和谐稳定等方面的工作水平,为居民提供精品服务,不断满足社区群众多层次、多样化的需求,真正把社区建设成为群众广泛参与、管理规范有序、服务优质完善、环境整洁优美、生活便利舒适、治安秩序良好、人际关系和谐的社会生活共同体。
(三)要在加强社区干部队伍建设上取得新突破。做好新形势下的和谐社区建设工作,需要一支政治强、业务精、素质高、作风硬的社区干部队伍。去年,我区完成了新一届社区组织换届选举工作,新当选的社区干部成员的年龄、学历结构都有了新的提高,为做好社区工作奠定了坚实的基础。当前,不仅要进一步加强对社区干部的培训、管理和考核,还要充分发挥好社区党员队伍的先锋模范作用和楼组长队伍的基础性作用,使他们成为和谐社区建设的骨干力量,为社区工作提供强有力的组织支撑。同时,要关心和爱护社区干部,不仅要在工作上支持,在政治上关心,还要千方百计帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难,理解他们的后顾之忧,使他们全身心地投入社区工作。
(四)要在加大和谐社区投入力度上取得新突破。要严格落实社区准入制,对需要社区协助的工作,各街道、区直有关部门要按照“费随事转”的原则,划拨相应的经费,给予必要的物质与人力支持。要树立“既要锦上添花,更要雪中送炭”的工作理念,对于一些办公场地有限、基础设施薄弱的社区,各街道和区直有关部门要在工作上多支持、资金上多倾斜,努力实现全区社区建设均衡发展。要把对社区的扶持作为和谐社区建设工作考核的一项重要指标,对向社区投入多的街道,区财政将给予一定的配套资金支持。同时,要充分调动和发挥包括驻丰单位、社会各界等方方面面参与社区建设的积极性,拓宽社区建设资金筹资渠道,通过资源共享、共驻共建、社会资助等多种方式,筹集资金,保障社区工作开展顺利。
三、齐抓共管,形成和谐社区建设的工作合力
和谐社区能否稳步推进,各项工作能否落到实处,关键在领导,重点在机制。各级各有关部门要切实加强组织领导,密切协同协作,为推进和谐社区建设提供有力支持。
一要加强领导,完善思路。各级各部门要把社区建设摆上重要议事日程,及时调整充实社区建设工作领导小组成员,切实解决社区工作中存在的人员、经费、办公场所等问题。要针对当前我区和谐社区建设中出现的新情况、新问题,加强调查研究,着力把握和谐社区建设的发展态势、发展格局和发展规律,重点研究提出如何在社区发展的布局规模上与城市建设规划相衔接、如何完善社区服务体系建设和如何理顺政府、街道、社区职能分工等事关和谐社区建设的体制机制、政策措施,进一步完善工作思路,不断推动和谐社区建设上新台阶。
近年来,我市农民专业合作社经历了从自我发展到引导发展、再逐步转向规范发展的过程。特别是去年以来,全市农民专业合作社发展速度不断加快,办社水平逐步提高,呈现出以下特点。
党的十七届三中指出,允许有条件的农民专业合作社开展信用合作。农民资金互助合作组织是弥补农村正规金融服务供给不足及深化农村金融改革的产物,它上联正规金融机构,下联千家万户,为农民生产生活和创业投资提供低成本、快节奏的融资服务,是名副其实的农民自己的合作组织。
我市区养猪专业合作社,采取实体支撑、融资解困,创新合作经营模式。社员把出售肥猪后的闲置资金存入合作社账户(合作社按照银行同期存款利息给社员支付利息,利息从合作社兴办的饲料加工厂当年利润中列支,合作社饲料加工厂每年实现盈利20万元,社员可以根据需要随时从合作社支取现金或者存放在合作社收取利息),合作社把社员卖猪的闲置资金和合作社盈利集中起来,贴息提供给资金周转困难的社员,以解决社员资金困难。
目前,社员在合作社存放卖猪的闲余资金130多万元,合作社提供给社员的周转资金达到160多万元。
(一)发展势头迅猛。截至2009年3月底,全市登记注册的农民专业合作社393个,比2008年增长52%,净增135个;成员人数12020个,增长38%;成员出资总额14017万元,增长79%,带动农户91800户,占全市农户总数的13.1%,增长47%。
(二)合作领域拓宽。农民专业合作社合作领域已从种植、养殖扩大到运销、加工、贮藏等多个方面,从单项服务发展到提供技术信息和实行产供销综合服务。在全市注册登记的专业合作社中,从事产供销一体化服务161个,技术信息服务115个,运销服务47个,购买为主服务33个,加工服务18个,仓储服务12个,其他7个。
(三)组建形式多样。各地特色优势不同,合作社组建方式呈现多样化,其组织者或带头人基本为有丰富专业技术和市场营销经验的能人大户、在群众中有号召力的基层组织或龙头企业等。据统计,在全市农民合作社中,能人大户带动型219个,基层组织主导型74个,行业部门指导型44个,农技人员领办型28个,龙头企业依托型19个。
(四)经营水平提高。合作社正在由“单纯的松散型协会”向“紧密型专业合作社”快速转变。全市已有73个合作社创办了自己的经营实体,不同程度地实现了给社员的二次返利。部分专业合作社还拥有自己的产品商标或通过了无公害农产品基地认证等。
(五)规范意识增强。各级各有关部门认真贯彻《农民专业合作社法》,引导合作社规范管理,积极向更高层次迈进。目前全市拥有省级示范合作社10个,市级十佳合作社10个,县级示范合作社200个,这些专业合作社组织机构健全,法律地位明确,制定有较为规范的组织章程和财务管理制度,对合作社的规范提高起到了重要的示范带动作用。
二、农民合作社在现实中的价值作用
农民专业合作社作为一种特殊的企业,其经营宗旨具有追求公平和效率的双重目标,农民专业合作社的利益联结机制是合作社制度的核心内容和灵魂,能最直接反映合作社的办社宗旨,是农民专业合作社可持续发展的关键。
要完善会员与合作社的利益分配关系,协调好利润分配中分红与积累的关系,明确以社员为主体的产权制度,确保会员权益的落实,激发农民的合作热情,克服松散性的弱点,使其具有持续的生命力和较强的带动力。
我市县果业专业合作社鼓励成员自愿入股,用于合作社内部实体冷库的经营,年终按照成员出资额的多少从利润中提出60%用于股金分红,40%用于合作社积累。
经过几年的摸索发展,利润增长208%,合作社入股成员增长111%,合作社也由当初注册时150万元的资产滚动发展成现在550万元的总资产。
从的发展实践来看,农民专业合作社之所以被越来越多的农民群众所接受和欢迎,主要是因为其具有以下四个方面不可替代的价值作用:
(一)生产要素上的集聚作用。县绿野瓜果合作社,是一家专门从事西瓜生产、销售产销一体化的专业合作社,该社依托当地资源优势,打破行政区域界限,把从事西瓜生产经营的农户有序组织起来,开展“四统一”服务(统一信息技术、统一农资配送、统一标准化生产、统一市场销售),不仅在产品上实行了联合,而且在更大范围、更广领域实现了劳动力、土地资金、技术等生产要素的优化组合。
(二)市场营销上的桥梁纽带作用。县镇是我市猕猴桃种植之乡,但由于品种良莠不齐,管理技术不规范,再加上膨大剂的滥施滥用,使果品质量和信誉严重下降,销售价格起伏很大,果农常常为销售发愁。自2007年12月成立红心猕猴桃专业合作社后,他们积极引进中华猕猴桃系列红阳新品种,按照国际化果品生产标准,严格无公害生产,套袋面积达到95%以上。
(三)经济上的降耗增效作用。神农养殖专业合作社在生产经营过程中,为了确保饲料供应质量,与陕西正大等名优企业长期签订饲料供销合同,由合作社统一采购,按低于市场价10%提供给成员,为成员每年降低成本10万元左右;销售时由理事长与猪商谈判,有效消除了生猪销售经纪人的中间环节,仅此一项,每公斤毛猪差价达0.3-0.6元,使社员养一头商品猪可多卖40元-50元。
(四)利益上的群体保护作用。县乳业专业合作社于2007年7月成立,针对奶价太低、付款不及时等受制于人的现状,该社筹资26万元买断乳业公司投资兴建的两套挤奶设备所有权,随后采取公开竞价方式,拍卖鲜奶收购权,在5家乳品企业中选择了奶价最高、信誉最好的省级龙头企业县乳业有限公司,最大限度地保护了奶农利益。
同生态区域、同产业之间必须走联合壮大之路。
要围绕优势特色产业发展农民专业合作社,推进区域化布局、标准化生产。引导和支持农民专业合作社之间进行强强联合,实现资源的合理配置,着力壮大一批经营上规模、管理上水平、业绩上层次的优秀骨干型专业合作社,形成集成优势。
我市县农民专业合作社的发展在这方面已经做了大胆的尝试,组建了县兴果果品专业联合社,下设6个分社,共享一个品牌—“”商标,拥有一个无公害农产品基地认证,合作社苹果种植面积占到全县苹果面积的45.6%。
实践证明,农民专业合作社是联结分散农户与大市场的桥梁纽带,是提高农民进入市场的组织化程度、推进农业产业化经营的重要载体,是推动传统农业向现代农业转变的重要组织形式。合作社的实质,是“放大了的农民”。
三、当前农民专业合作社发展面临的困难和挑战
从市目前情况看,农民专业合作社发展迅猛,但总体上还处在起步和初级发展阶段,存在一些问题值得关注和重视。
(一)规模仍然较小,服务带动能力有限。目前,我省专业合作社发展最好的市,注册登记的农民专业合作社已达1018家,实力最强的农民专业合作社注册资金达到3000万元。我市合作社数量仅为他的三分之一,而且有一定规模、有实体支撑、具有较强影响力和竞争力的合作社不到10家,只占到合作社总数的4%。90%以上在村组范围内组建,80%以上集中在初级产品生产、销售环节,50%以上基本是对过去的种养和销售方式在一定范围内的集中或整合,对提高农产品附加值、增加农民收入的带动作用不够明显。
(二)内部运行机制不健全,可持续性差。部分合作社组织章程制度不健全,民主管理、民主决策不完善,理事会、监事会职责不清,会员权利、义务不明,运作和管理随意性大。个别合作社办社目的是为了争取国家优惠政策,得到项目资金、贷款支持或取得征地等方面的便利,出现“空壳社”、“家族社”。
(三)扶持指导力度不够,发展环境有待改善。一是发展资金投入不足。受合作社可抵押资产有限及农村信用社对合作社认识上存在偏差等因素的制约,全市农民专业合作社授信评级工作尚未实质性开展,工作进展缓慢,合作社获得信贷支持依旧困难重重。二是培训服务跟不上。许多基层干部群众对合作社仍然缺乏了解,缺乏一批熟悉合作理论、合作政策、合作实践的业务指导和经营管理能手。特别是专门从事合作社指导服务的各级农村经营管理站,普遍人少事多,缺经费,没手段,权威性差。对合作社的服务职能发挥不够充分,业务指导相对滞后,难以满足合作社发展的需要。三是政策落实不到位。近年来省市政府出台的一系列扶持农民合作社发展的登记服务、税收优惠、项目倾斜等政策,在实际落实过程中都打了折扣。虽然合作社的注册登记是免费的,但其他手续如办理机构代码证、刻原子印章、办理税务登记等整套手续办下来的费用将近500元,且程序相当复杂。
四、加快发展农民专业合作社的路径选择
虽然与现代农业发展和新农村建设的要求相比,农民合作社发展还存在着较大差距,但只要我们强化政策扶持,优化配套服务,创新发展模式,完善运行机制,农民专业合作社发展一定会进入一个新阶段。目前,我市一批合作社正在开展这方面的积极探索。
(一)以优势特色产业为依托,增强力量集成,破解发展规模小的难题
2008年为奶农增收50多万元,合作社增收34多万元,合作社还从管理费收益中向社员每公斤鲜奶返还0.04元,总共返还3.7万元,社员户均从合作社享受二次返利237元。目前,当地社员人均奶业毛收入3000多元,比未入社农民多出500多元。全村奶业收入300多万元,占全村农业总收入的68%。
(二)以利益联结为纽带,完善运作模式,破解可持续性差的难题
合作社将社员的股金集中起来统一调剂,统一支付,统一集中连片,开展规模经营,提高资金与土地的使用效益。又根据社员各自的特长在内部进行有序分工、优化组合,通过这种互助协作、优化组合的形式,实现了生产要素的强大集成,效益显著增加。
(三)以资金互助合作为突破口,创新融资平台,破解信贷扶持少的难题