干部作风整治工作方案模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇干部作风整治工作方案，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

二、抓学习教育，打牢整顿基础

纪律作风整顿的效果如何，学习教育是基础。在学习阶段，结合本单位的实际，对学习内容、时间、方式等方面进行了细致的安排，采取切实有力的措施狠抓学习教育，收到了较好的效果。一是保证学习时间，局支部做到了集中学习时间可串不可占，也就是计划定的集中学习时间由于特殊情况不能正常学习，就串到第二天进行；分散学习每名干部职工利用业余时间进行学习。二是制定考勤制度，确保不缺席。三是保证学习内容，主要学习了中央八项规定、省委十项规定、州委八条意见等规定和各级领导的重要讲话。

三、抓问题查找，深刻剖析思想根源

我局采取切实有效的形式广泛征求基层和群众、特别是服务对象的意见。一是利用工作期间向各服务对象进行走访，征求他们在来往我局办理业务时的意见。二是在全局干部职工之间开展交心、谈心活动。干部职工之间、领导与普通干部之间、股室长与股室长之间交心、谈心，通过交流，每名班子成员和干部职工查找到了本身在思想、纪律、作风和工作上的不足。

四、抓整改建制，巩固整顿成果

篇2

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于作风建设的重要讲话和指示批示精神，全面排查“上推下卸、推诿扯皮”等“中梗阻”现象，大力整治形式主义、作风表现及不担当、不作为、慢作为、假作为等隐性顽疾，有效解决“慵、懒、散、拖、推”难题，着力营造令行禁止的政治环境、规范高效的服务环境、公平公正的执法环境和开放宽松的营商环境，为林业发展提供坚强政治保障。

二、整治重点

本次专项整治以行使行政审批和行政执法权的部门为重点，围绕贯彻落实上级决策部署政令不畅问题，工作上不担当不作为问题，服务上效率低下，推诿扯皮、“吃拿卡要”问题和选择性执法、随意性执法等执法不公问题进行专项整治。

（一）落实上级决策部署方面。贯彻落实上级决策部署阳奉阴违，有令不行、有禁不止，选择性执行或执行不到位；表态多调门高、行动少落实差，作风飘浮、不尚实干、不求实效。

（二）履职尽责担当作为方面。不履行或不正确履行职责，工作拖拉、敷衍搪塞、效率低下，对职责范围内的事能解决而不及时解决，对依法依规应当办理而不及时办理；对责任范围内的事项不担当、不作为，遇到难题怕担当、不表态，等上级拍板。

（三）服务群众方面。漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求“打太极”“踢皮球”，对群众态度简单粗暴、颐指气使。

（四）行政审批和行政执法方面。行政审批改革不彻底，电子监察系统利用率不高；窗口工作人员主动服务意识差、效率低，一次性告知、限时办结等制度执行不到位，群众办事仍需“多跑腿”；在行使职权过程中暗箱操作、权力寻租、“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事；滥用自由裁量权、行政处罚畸轻畸重、选择性执法、随意性执法等执法不公的行为。

（五）其他影响政令畅通、损害群众利益、阻碍社会经济发展的“中梗阻”行为。

三、实施步骤

专项整治共分四个阶段进行，从6月中旬开始，到8月底结束。

（一）动员部署阶段（6月20日前）

各部门按照工作方案要求，认真组织学习关于作风建设的重要讲话和指示批示精神，提高政治站位，明确工作重点，充分认识开展专项整治的重大意义。

（二）自查自纠阶段（7月15日前）

各部门要对照有关法律法规政策规定和整治所列问题，全面排查“中梗阻”问题，列出问题清单。7月10日前，将部门问题清单和股室负责人个人问题清单报局效能办，以便汇总上报至区纪委和派驻纪检组。要对照问题清单，逐条研究措施，制定整改方案，明确完成时限，集中精力抓好整改。

（三）专项治理阶段（8月15日前）

各部门要针对查摆的问题进行认真整改，对做表面文章致使工作流于形式，甚至掩盖问题的，将严肃问责。各部门要按照方案要求，完善整治措施，推进整治工作，确保取得实效。

（四）建章立制阶段（8月底前）

对集中整治发现和暴露的突出问题，认真梳理分析，查找在教育、制度、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，修订完善规章制度，建立健全预防问题发生的长效机制。

各部门于8月25前将专项整治工作开展情况报送局效能办。

四、工作要求

篇3

城乡环境综合治理是践行“三个代表”重要思想和实践科学发展观的具体行动。整洁优美的环境，是经济社会发展的重要依据和综合竞争能力的重要因素。开展城乡环境综合整治，对推动我局改善和优化投资环境有着十分重要的意义。按照制度化、规范化、常态化的要求，将城乡环境综合治理工作与环保工作发展环境相结合。

二、加强领导，落实责任

为将城乡环境综合治理工作落到实处，制定了区环保局《关于切实做好城乡环境综合治理工作的实施意见》和《开展城乡环境综合治理“进机关”活动工作方案》，成立了由党组书记、局长任组长，分管领导为副组长，各股室人员为成员的城乡环境综合治理领导小组。领导小组下设办公室，抽专人具体负责对口联系城乡环境综合治理工作，并将任务按阶段落实到人头，与年终的个人考评和奖惩挂钩。形成了层层抓落实，齐抓共管的工作格局。

三、认真抓好包段区域环境整治工作

为了切实做好我局包段区域环境综合治理工作，我局主要领导及相关责任人先后多次深系社区和村庄，实地查看了解街道及村庄的综合治理、环境卫生、净化绿化美化亮化和居民行为规范等相关情况，及时掌握工作动态，研究解决环境综合治理工作中存在的问题，并给两个挂联点各捐资1000元给予帮助。指导、督促搞好环境综合治理，清除卫生死角，铲除牛皮癣，劝导各类不文明行为等，收到了良好的效果。

四、强化宣传，积极营造良好的舆论氛围

篇4

为推动我县经济社会又好又快发展，按照城乡环境综合整治工作制度化、规范化、常态化的要求。今年我局认真贯彻落实昌委发[2009]9号文件和昌委办[2009]127号关于《县城乡环境综合整治工作问责（试行）》的通知精神，认真有序开展城乡环境综合整治工作。

（一）思想统一，认识到位

城乡环境综合治理是践行“三个代表”重要思想和实践科学发展观的具体行动。整洁优美的环境，是经济社会发展的重要依据和综合竞争能力的重要因素。开展城乡环境综合整治，对推动我县改善和优化投资环境有着十分重要的意义。按照制度化、规范化、常态化的要求，将城乡环境综合治理工作与优化招商引资发展环境相结合。

（二）加强领导，落实责任

为将城乡环境综合治理工作落到实处，制定了县招商局《关于切实做好城乡环境综合治理工作的实施意见》、《关于城乡环境综合治理“七进”活动的实施方案》和《开展城乡环境综合治理“进机关”活动工作方案》，成立了由党组书记、局长任组长，分管领导为副组长，各股室人员为成员的城乡环境综合治理领导小组。领导小组下设办公室，抽专人具体负责对口联系城乡环境综合治理工作，并将任务按阶段落实到人头，与年终的个人考评和奖惩挂钩。形成了层层抓落实，齐抓共管的工作格局。

（三）认真抓好包段区域及挂联村的环境综治工作

为了切实做好我局包段区域镇公园巷和挂联村兴隆村的环境综合治理工作，我局主要领导及相关责任人先后多次深系社区和村庄，实地查看了解街道及村庄的综合治理、环境卫生、净化绿化美化亮化和居民行为规范等相关情况，及时掌握工作动态，研究解决环境综合治理工作中存在的问题，并给两个挂联点各捐资1000元给予帮助。指导、督促搞好环境综合治理，清除卫生死角，铲除牛皮癣，劝导各类不文明行为等，收到了良好的效果。

（四）强化宣传，积极营造良好的舆论氛围

按照城乡环境综合治理领导小组的要求，我局对宣传工作高度重视，将宣传任务分解落到各负责包段的责任人，今年以来，编发了关于县城乡环境治理方面的工作简报5期、散发宣传资料100余份，营造了良好的舆论氛围。

（五）采取多种措施，认真抓好自身环境综合治理工作

我局自启动城乡环境综合治理工作以来，一是广泛动员发动职工和家属从自身做起，改变陋习，开展文明劝导，搞好环境卫生，制定了《开展城乡环境综合治理“进机关”活动工作方案》；二是大力抓好办公楼和周边环境的卫生、绿化美化等。将环境综合治理工作每天公布上墙实行责任到人，挂牌督办；三是督导干部职工在平常生活中开展文明劝导、督促落实“门前三包”责任制、清理牛皮癣等。今年初，我们与包段区域镇公园巷的户主签订了“门前三包”责任书，使责任区域的环境综合治理工作取得了明显实效；四是在办公经费十分紧张的情况下投资0.5万元用于办公区域环境条件的治理。

2009年我局城乡环境综合治理工作虽然取得阶段性成效，但是离县委、县政府和县城乡环境综合治理领导小组的要求还有一定差距，有待在2010年创新举措，提高认识，扎实开展整治行动，圆满完成县委、县政府的目标任务。

二、2010年工作打算

（一）明确目标，突出重点

1、进一步整治办公场地，规范化管理办公区域。一是认真落实办公区域“门前三包”责任制，杜绝垃圾死角，确保环境整洁卫生。二是巩固现有成果，继续整治办公区域的乱丢、乱贴、乱堆、乱放现象。三是认真落实好昌委办[2009]127号关于《县城乡环境综合整治工作问责（试行）》的文件精神，广泛开展宣传教育活动。四是全面开展爱卫生、做文明人活动，培养和教育干部、职工增强公德意识、环境意识、卫生意识、文明意识，提升文明素质，形成“人人讲文明、事事树新风”的良好社会风尚。

2、积极主动与县级相关部门配合，扎实整治包段区域的顽症。一是清理卫生死角，督促生活垃圾日产日清，确保责任街区清扫保洁无缝隙全覆盖。二是督促车辆停放归位，严禁乱停乱放。三是治理乱摆摊点、越门出摊占道经营。四是清理户外不规范广告牌、电线杆及街头“牛皮癣”。五是治理污水四溢，乱排乱放行为。

（二）加强领导，严格考核

为继续开展好城乡环境综合整治工作，我局城乡环境综合治理工作领导小组组长由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，办公室、经济合作办、综合信息办、外来企业服务办等为成员，领导小组下设办公室在局办公室，具体负责城乡环境综合治理的日常工作。确保此项工作有机构、有人员、有落实。继续把城乡环境综合治理工作的相关目标任务纳入了对各室的2010年度目标考核。

（三）加强宣传，全民动员

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开展机关作风整顿，以组织“两学一做”学习教育活动为主要抓手，深入贯彻中央及省、市、区关于党员干部作风建设的新要求，着力解决“为官不为”、懒政、怠政等突出问题，进一步振奋精神状态，改进机关作风，提升服务效能，打造一支讲纪律、守规矩，能干事、干成事，作风实、成效优的干部队伍，为推动开平镇经济转型升级、实现跨越赶超提供坚强保障。

二、主要目标

一是进一步促进思想发展。坚定不移地践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“八破八立”要求，破除制约发展的思想意识和体制机制障碍，进一步转变观念、拓展思路、凝聚力量。

二是进一步激发干事热情。不断强化“爱唐山、爱开平，争先进、比干劲、做贡献”的内生动力和行动自觉，牢固树立大局意识、责任意识，立足岗位、尽心尽责，把全部精力投入到工作中，积极主动地想事、谋事、干大事、干成事，唱响“实干兴镇”主旋律。

三是进一步提升服务效能。严格落实“四个干”工作机制，践行马上就办、办就办好的基本原则，坚持细致、精致、极致的工作标准，靠前服务，主动作为，大幅提升工作质量和效率，推动每一项工作快落地、真落地、早见效，形成心无旁骛抓发展、弛而不息抓落实的新气象。

三、聚焦突出问题

开展全镇机关作风整顿，重点聚焦在其位不谋其政，干工作不能担当，办事情不公不正等“为官不为”方面存在的突出问题。重心下移，结合市纪委监察局部署的“重心下移‘捉小鬼’、认真解决群众反感的‘小鬼难搪’问题”专项行动，对科级以下党员、公职人员进行集中整顿。

一是整治“懒政”，解决“不想为”的问题。集中整治工作积极性不高，得过且过，应付了事，“做一天和尚撞一天钟”，不主动履职尽责；工作作风拖拉、效率低下、大事小办、急事缓办等问题。通过整顿，焕发广大党员干部主动作为、敢于担当的干事创业激情，以时不我待的工作热情，奋力开创开平镇发展改革新局面。

二是整治“庸政”，解决“不会为”的问题。集中整治学习意识淡化，对党的新理论、新要求不熟悉，对新形势、新情况不掌握，对新常态、新发展不适应；对协同发展、转型升级等新任务不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从；在传统工作方法打不开局面的情况下，新的办法不多、工作思路不宽，甚至束手无策等问题。通过整顿，引导广大党员干部强化学习意识，及时更新知识、提升素质，以比学赶超的紧迫感，从根本上解决本领恐慌、能力不足问题，尽快适应新常态，开创新局面。

三是整治“软政”，解决“不敢为”的问题。集中整治推诿扯皮，拈轻怕重，遇到困难躲着走，“只要不出事，宁可不做事”；明哲保身，事事先为自己打算，做老好人，当太平官，不愿较真，不敢碰硬，失管失察等问题。通过整顿，强化事不避难的责任担当，打造敢于碰硬的铮铮铁骨，以正确用人导向推动全镇各项事业发展。

四是整治“滥政”，解决“乱作为”的问题。集中整治办事不公、以权谋私，在办事过程中优亲厚友，吃拿卡要，满足个人利益；欺上瞒下、弄虚作假，故意曲解或变通执行法律、法规、规章及有关政策，给企业生产经营造成障碍，影响经济发展环境；巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。通过整顿，确实做到把纪律规矩挺在前面，严以用权、依法用权、依规用权，全面提升服务水平和效率，彻底转变工作作风，优化发展环境。

四、切实加强组织领导

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（一）加强领导，建立覆盖全乡的组织网络。

我乡成立了以乡党委书记任组长政府乡长任副组长，我乡教育专项负责人和学校校长为成员的乡校园及周边环境整治工作领导小组，学校也相应成立了以学校校长为组长、以学校的副校长与大队辅导员、团委书记为成员的校园及周边环境整治工作领导小组，从而形成了覆盖全区的整治组织网络，强有力地保障了专项整治工作的开展。

（二）明确任务，认真制定整治工作实施方案。

我乡召开了领导小组会议，研究制定我乡校园及周边环境整治工作方案。对整治工作的任务目标、工作重点、主要措施、实施步骤均提出明确的要求。学校也按照我乡领导小组的部署，结合本单位的实际情况，制定学校整治方案，全乡校园及周边环境整治工作按照方案有条不紊地进行。

（三）加强教育，以宣传法律法规为重点提高防范意识。

我们充分发挥法制教育活动的作用，开展系列活动。今年以来，学校办黑板报10多面，校园广播专题播报5余次，举办图片展览2次，班会、队日活动2次；观看预防犯罪、抵制的电视录像片1次，中小学共有280名学生参与；张贴法制宣传标语2余幅。通过多种形式的教育，广大师生都能用法律法规要求自己，教师做到依法执教，教书育人，对有错误的学生，晓之以理，动之以情，耐心细致地做学生的思想工作，用正确地舆论引导人，用高尚的人格塑造人，杜绝了体罚或变相体罚学生的现象；学生能做到从小知法守法，培养优秀品德，树立正确的人生观，懂得运用法律武器维护自身的合法权益，切实提高学生法律意识和自我防卫能力。预防校园暴力和未成年人犯罪的发生。

（四）依法治校，健全规章制度，为校园及周边环境治理提供可靠保障。

根据国家法律、法规及上级文件精神，学校结合实际，完善健全各项规章制度，《教师手册》、《学生管理手册》《寄宿生安全管理制度》《告学生家长书》《中小学生日常行为规范及礼仪常规》等，同时严格了门卫制度，要按学校要求做好来访登记，严格执行《门卫管理制度》，严禁一切机动车辆、外来人员、陌生人员未经允许进入校内。建立校园安全巡视工作制度，组成校园安全巡视工作小组，负责早入校、晚放学及午休、课间的安全巡视工作，安全员不定时在校园内进行巡视、排查、预防和及时处理各种治安隐患。学生上学、放学期间，学校在采取定点执勤与巡视相结合。并成立督导检查组经常检查校园及周边环境重点防范场所的消防安全设备、防盗报警器、交通指示标志，做到人防与技防相结合，在依法治校的基础上，确保校园平安。

（五）从源头抓起，及时化解内部矛盾。

我们在具体工作中，一是坚持疏通源头，从改进干部作风和教师教风等方面来抓。广大干部及教职员工从自身做起，端正工作态度，改进工作作风。二是各学校均设立了整治信息员，做到信息渠道畅通，及时掌握校情师意动态。三是抓调处，及时把不安定因素化解在萌芽状态中。对查出的重点矛盾隐患问题，按照整治责任制的要求，将问题逐一落实到各级领导和责任人。四是抓。我们力求“阵地前移，重心下移”，采取切实措施，注重工作实效，切实做到了“管好自己人、办好自家事、看好自家门”，营造良好的“小环境”。真心实意地为群众办实事，解难题，做到事事有回音。对不能解决的问题，我们尽量做好解释说明工作；对突出问题及，我们都安排专人负责，作好思想工作，引导和教育他们顾全大局，依法维护自己的合法权益。

（六）协调联动，净化校园周边环境。

我们与派出所、小学联合，对校园周边环境进行治理。我乡组成专项检查组，定期对校园周边进行检查，经排查，我乡学校周边没有非法、违规经营的出租房屋和网吧、电子游戏厅、音像厅、歌舞厅等娱乐场所，以及音像书刊点，不法饮食摊点和其他各类非法经营的商业摊点等。

二、效果及存在问题

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一、开展日常工作、狠抓作风整顿

（一）开展作风整顿，肃清机关纪律。为集中整治全区机关单位（窗口单位）不作为、慢作为、乱作为、工作纪律松弛软弱涣散等问题，有效提升机关作风建设水平，为xxxx区发展提供强有力的环境支撑和纪律作风保障，在全区集中组织开展“三提升、一整顿、一树立”学习教育实践活动。

同时，为了坚决贯彻落实巴音朝鲁书记批示“xxxx市政务大厅乱象说明我省干部作风整治还要加大力度”的精神和要求，开展了我区政风建设政风建设自查自纠工作督查活动。结合以上活动，软环境办制订了“三提升、一整顿、一树立”暨“政风建设自查自纠”活动指导手册，将主题教育与常态化学习相结合，根据本部门相关工作制度和特点，汇编成册，进行全年阶段式学习教育整顿，并该指导手册纳入2018年软环境工作日常考评范围。

（二）处理涉软案件，严查违规部门。2018年软环境办通过省软环境投诉管理平台共接到投诉9件，其中2件超出行政管理范围予以驳回，余下7件通过联系相关部门和当事人进行调节，已经全部处理完毕，平台回访当事人均对结果表示满意。

二、推进重点工作、实现重点突破

（一） 随机抽查联合检查工作

1、及早准备，周密部署。为确保抽查工作的顺利进行，软环境办领导高度重视，按照省、市软环境组文件精神，召开专题会议研究部署，制定下发了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，明确抽查时间、抽查方式、抽查内容、抽查步骤、工作举措和目标要求，实施方案下发以后，全系统各单位按照方案要求进行组织部署、照章实施，确保了“双随机”工作顺利开展。

2、建立健全“一单、两库、一细则”。软环境办结合工作实际，配合工商局的工作开展，建立了全区8152户市场主体名录库和33名执法人员名录库，转发了《xxxx省行政执法随机抽查联合检查暂行办法》等文件，为市场主体经营行为随机抽查工作的有序开展和规范事中事后监管工作奠定了坚实基础。

3、推进工作，开展宣传。软环境办联合工商xxxx分局在7月11日举行了“双随机、一公开”启动仪式，会议由xxxx区软环境建设办公室主任xxxx主持，工商xxxx分局副局长xxx现场介绍了监管系统的运作，工作人员现场演示了系统的操作使用流程，进行了首次摇号抽取仪式。该仪式通过xxxx电视台“xxx”栏目进行播放，起到了良好的宣传作用。

4、会议推进、加强责任追究。7月22日，xxxx区管委会副主任王xxxx主持召开了“一单两库一清单”建设推进会。王xxxx表示，“双随机、一公开”是规范执法、杜绝执法扰民、优化软环境的重要举措。各部门要加强沟通协作，高度重视，确保在规定时间内完成名录库的录入和抽查检查任务。对于没有在时间节点完成任务的局室，要加强责任追究，计入年底考核。

截至目前，已经建立了全区8个检查对象名录库，8152户市场主体名录库，建立了8个检查人员名录库和33名执法人员名录库，全面落实了“双随机、一公开”监管机制。共制定抽查任务7项，摇号抽查市场主体224户，检查人员24人，通过执法人员的检查，在抽查的市场主体中，问题户数65户，，占59%。抽查检查结果已录入49%，进行网上公示。

（二）开展专项整治行动

1、道路通行软环境问题专项整治行动

 

根据市委市政府软环境建设工作部署及《全市道路通行软环境问题专项整治行动方案》要求，软环境办制发了《xxxxxxxx区道路通行软环境问题专项整治行动实施方案》。8月3日下午，管委会副主任王xxxx主持召开道路通行软环境问题专项整治行动部署会。会上成立了xxxx区道路通行软环境整治工作领导小组，主要负责全区道路通行软环境整治工作的组织领导、统筹推进和工作部署。

2、垄断性行业涉企服务专项整治行动。

按照市软环境建设领导小组印发的《全市垄断性行业涉企服务问题专项整治行动方案》，软环境办制发了《xxxxxxxx区开展垄断性行业涉企服务专项整治行动实施方案》。8月6日上午，王xxxx主持召开垄断性行业涉企服务专项整治行动部署会议。xxxx区建设管理局、经发局、工商局、公用事业局、物价局等相关部门负责人参加会议。

3、招商引资违约失信问题专项整治行动。

为优化营商环境，加强政务诚信建设，提升政府公信力，按照《关于印发<全市招商引资违约失信问题专项整治行动方案>的通知》，软环境办制发了《xxxxx开展招商引资违约失信问题专项整治行动的实施方案》。

三、抓好涉企服务 实现环境优化

（一）7月26日，软环境办召开“服务重点企业、优化软环境、助推经济发展”推进会暨软环境监测点启动大会。会上，xxxxxxxxx有限公司等15家企业颁发了软环境监测点牌匾，并且进行了实地座谈。多家企业负责人踊跃发言，提出了企业在经营过程中遇到的实际问题。王xxxx主任一一给予耐心解答，联系相关部门提出解决对策。会议通过“直播江城”节目播出，起到了良好的宣传效果。

（二）按照xxxxxxxx区干部作风大整顿活动部署及“三个一”工作内容的要求，9月6日下午，软环境办联合科技局共同深入走访企业，与xxx电子股份有限公司、xxx有限公司、xxx科技有限公司三家企业进行面对面谈话交流，了解企业运行发展状况、深入企业生产车间，向企业问需问计，并召开了征求企业意见的座谈会。

（三）9月20日下午，软环境办联合交警xxxx大队到xxxx实验学校进行走访、调研。工作人员现场听取了该校校长陈福提出的学校道路交通软环境存在的问题，并结合实际，针对xxx学校附近上下学时期存在的安全隐患问题，根据地形和交通情况提出了切实可行的建议，决定在上下学等事故高发期加强警力部署，为学生安全提供切实保障。

 

四、强化宣传引导，营造“亲”“清”环境

（一）组织开展集中宣传活动。制定下发《xxxx营商环境建设提升年活动方案》，将5月份定为集中宣传月，在宣传月期间，分别组织开展驻区机构、委内各局室宣传周活动，并确定1天为全区各级各部门集中宣传日，努力营造了关心维护营商环境的强大声势。

（二）组织开展好日常宣传工作。加强与媒体的密切联系，坚持以正面宣传为主，利用xxxx区微信公众宣传平台发送软环境宣传图。拓宽了宣传渠道，在“江城新闻”“直播江城”等媒体大力宣传了软环境建设行动，及时报道了企业关心的xxxx区经济热点问题，努力传播了xxxx区发展的正能量。

五、联合相关部门，打造服务环境

按照2018年省、市政府关于加强软环境建设的决策部署及《xxxx2018年软环境建设工作的安排意见》的整体安排，为努力实现“服务大提升、建设零干扰、发展无障碍”总体目标,深化软环境合作共建机制，构建“亲”“清”政企关系，软环境办联合xxxx区检察院、质监局、公安分局、国税局，制定了2018软环境工作方案。各局室联系实际，根据各自职能提出切实可行的便民利企政策，联合打造xxxx区良好的服务环境。

六、重点目标任务完成情况

根据2018年软环境办绩效考核重点目标任务分解表，截至目前，软环境办开展了xxxxxxxx区政风建设自查自纠专项行动和“三提升、一整顿、一树立”学习教育实践活动，制定下发《2018年软环境建设工作的安排意见》，并组织实施。修订和完善《xxxxxxxx区软环境建设考核评价办法》、《xxxxxxxx区软环境宣传月方案》、《xxxxxxxx区随机抽查规范事中事后监管实施方案》、监督实施《xxxxxxxx区社会诚信体系建设实施方案》。修订和完善《xxxxxxxx区软环境监测点工作制度》、《xxxxxxxx区软环境监督员工作制度》、《xxxxxxxx区涉软投诉举报线索办理制度》、《xxxxxxxx区软环境建设重点岗位负责人评议办法》、《xxxxxxxx区软环境建设企业评议部门制度》，计划年底组织开展企业评议部门工作一次。组织活动完善了xxxxxxxx区软环境监督员队伍建设工作，加强了xxxxxxxx区软环境监测点建设工作。全年查处涉软案件7起。并且完成了党工委、管委会交办的阶段性重点工作。

七、我区营商环境建设存在的主要问题

篇8

按照省委和晋城市委的统一安排，扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作已基本结束，现已转入常规检查、深化整改和巩固成果阶段。现将有关情况总结如下：

一、主要做法

（一）高度重视抓部署。11月5日，省委召开全省扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理动员电视电话会后，市委高度重视，当天就召开全市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作安排动员会议，及时成立了市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作领导组，同步印发了《关于开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理的工作方案》，并紧急抽调成立了4个市级督导抽查组、16个推磨交叉检查组和16个自查自纠检查组，推开了扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作。

（二）三个阶段抓监督。市领导小组办公室安排了自查自纠、交叉检查、督导抽查三个阶段开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理。自查自纠阶段，全市16个乡镇（街道）的自查自纠检查组走访本乡镇（街道）所有的贫困村、贫困户，查看2016年以来的所有扶贫资金、扶贫项目，做到了四个全覆盖。交叉检查阶段，采取随机抽签的方式在16个乡镇（街道）开展推磨式交叉检查，必须走访所有的贫困村，必须走访20户以上“插花式”贫困户的村，必须走访不低于10%的贫困户，必须查看扶贫项目和抽查扶贫资金，做到了四个必须。督查抽查阶段，4个督导抽查组采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、不预设路线、不固定模式的“六不”方式，对全市16个乡镇（街道）和21个职能部门开展暗访督导。

（三）创新方法抓整改。对各检查组报告的问题，领导组办公室创新工作方法，采取“一书两单三报告四回查”的方式，推动扶贫领域问题整改工作。一是一份通知强责任。将在扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治工作中发现的相关问题，以市脱贫攻坚领导小组办公室名义，向包联乡镇（单位）的市级领导下发督促整改通知书，强化处级领导的包联责任。二是两个清单交任务。市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室给各乡镇（街道）和扶贫职能单位下发主体责任问题清单和监督责任问题清单，明确各级党委（党组）和纪委（纪检组）的整改任务。三是三处报告严要求。各责任单位的整改方案和整改结果，同时报告包联乡镇（街道）市级领导和市脱贫攻坚领导小组办公室、市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室，高标准、严要求落实整改措施。四是四组回查促落实。全市4个督导抽查组对反馈问题的整改落实情况进行回查，督促各乡镇（街道）和扶贫职能单位整改措施落实到位、问题线索核查到位，确保扶贫工作落地见效。

二、工作开展情况

（一）自查自纠及乡镇推磨式交叉检查情况

专项治理期间，我市各自查自纠检查组和乡镇推磨式交叉检查组走遍了全市12个建档立卡贫困村、3451户贫困户，查看了15个产业扶贫项目，检查了近1.9亿扶贫资金，共发现问题28个，其中资金项目方面14个、政策落实方面7个、领导责任方面2个、干部作风方面5个，现均按照要求逐一整改。

（二）市级督导抽查情况

根据市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室统一安排，市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理交叉检查组于2017年11月8日至12月4日对我市扶贫领域不正之风和腐败问题进行了督导，并反馈了督导建议，指出了我市9个乡镇和2个市直单位，在政策落实、资金项目、领导责任、干部作风4个方面存在44个问题。截止目前，我市共以市脱贫攻坚领导小组办公室名义向包联乡镇（街道）市级领导下发督促整改通知书41份；以市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室名义向各乡镇（街道）和扶贫职能单位下发主体责任问题清单15份，下发监督责任问题清单5份。对于反馈的4个方面44个问题，已整改问题37个，转高平纪委执纪监督室核查问题7个（查否1个，查结待处3个，正在初核3个）。 

篇9

__年全市安全生产态势总体平稳，安全生产事故起数和死亡人数呈现出逐年下降的良好态势，今年年初市政府确定的总体目标为：“三确保一杜绝”，即：确保各类安全生产事故起数、死亡人数“双下降”；确保四项相对控制指标稳步下降；确保各类事故死亡人数不突破省安委会下达的控制指标；坚决杜绝重特大安全生产事故。目标完成情况良好：一是各类安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，据统计，1至*月份，全市共发生各类安全事故649起，死亡126人，与上年同期相比，事故起数减少94起，下降*%，死亡人数减少2人，下降1.56%。二是四项相对控制指标：亿元生产总值生产安全事故死亡率今年为*、工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率今年为__、道路交通万车死亡率今年为*、煤矿百万吨死亡率今年为*。三是全市列入考核的工矿商贸、道路交通事故共死亡120人，占年度控制指标的97.67%，低于控制指标2.33个百分点，比年度控制指标少死亡3人。四是到目前为止全市未发生重特大安全生产事故。并且全市确保了元旦、春节、全国“两会”、“五一”、“十一”、十期间以及汛期等重点时段和敏感时期的安全稳定。

二、20__年主要工作开展情况

（一）高位推动，切实加强组织领导，严格落实“一岗双责”。

为严格落实政府安全生产监管职责，强化安全生产责任意识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产工作格局，促进全市安全生产形势的根本好转，市政府下发了《吉安市安全生产“十二五”规划》、《吉安市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》和《关于调整吉安市安委会成员单位及组成人员的通知》等重要文件，调整了14个市政府安全生产督查组组成单位及包干督查地，使各单位各部门既要对分管工作及部门职能负责，又要对分管工作和所管行业的安全生产负责，将“一岗双责”制度落到实处，进一步增强了全面抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。

（二）逐级签订安全生产责任书，认真落实安全生产责任制，严格考核工作。

一是认真落实安全生产责任制，实行“一票否决”制，严格兑现奖罚。年初，市安委办牵头对全市14个县（市、区）、市直有关部门去年度安全生产目标及工作任务完成情况进行了考核，在__年2月全市安全生产工作会议上，对被考核的县，市相关部门及单位和先进个人进行了表彰奖励，兑现奖惩。

二是签__年安全生产目标责任书，落实安全责任。根据__年省安委会下达的安全生产控制指标及工作任务，结合我市实际，印发了《__市__年安全生产工作要点》、《__年__市安全生产监督管理工作意见》、《关于下达__年全市安全生产控制指标的通知》、《__市继续深入开展“安全生产年”活动的通知》等文件，在全市经济工作会议上，市政府主要领导与各县（市、区）主要领导分别签订了__年度安全生产责任状、在全市安全生产工作会议上，分别向市安委会有关责任单位下达了__年度安全生产目标责任书，分解落实省下达的目标任务，明确了全年的安全生产目标和工作任务及责任。

（三）加大“打非治违”力度，把隐患排查治理作为一项常态性工作认真抓好。

根据国家安监总局和省局的部署要求，我市分别制定印发《吉安市建立安全生产隐患排查治理体系工作方案》、《__市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》、《市安监局__年度安全生产监管执法工作计划》，在日常监管的同时，认真组织了打击全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业和领域非法生产经营建设行为和隐患排查治理行动，特别是加大了汛期、十期间等重点时段和敏感时期的检查和督查力度。据统计，今年以来全市共印发隐患整改和督查通报8次 ，排查治理隐患企业单位__家，排查一般隐患10415项，落实整改9990项，整改率达96%。排大隐患25项，已整改10项，其它隐患正在按计划要求整改。共出动678个检查组__人次参加“打非治违”专项行动检查和督查，共开展打击非法违法、治理纠正违规违章行为2268起，其中，责令改正、限期整改、停止违法行为1604起，责令停止违法行为1590起，责令停产、停业、停止建设企业108家，关闭违法企业11家。

（四）进一步深化重点行业（领域）的专项整治，解决突出问题。

深入开展了重点行业（领域）专项整治行动，分别对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、职业健康等行业领域开展了“拉网式”大检查活动。尤其是为迎接党的十的胜利召开，市政府下发了《__市开展安全生产大排查大整治确保大安全活动工作方案》，各地、各部门按照职责认真开展安全生产工作大排查，为党的十召开营造了良好的社会环境。

煤矿：按季节特点开展了全市煤矿防治水、防瓦斯和防顶板等三项检查，有效防范和遏制煤矿安全事故。市、县两级管理部门开展煤矿安全检查283矿次、排查隐患1594条，其中市本级检查77矿次、整治隐患500条。防治水方面：组织专家对全市26家生产煤矿进行了全面专项整改和技术会诊，共排查隐患*条。针对存在的问题，召开了专门的隐患整改反馈会，指导企业制定整改方案、落实整改措施。对问题较多和隐患严重的矿井下达了责令停产整顿、停止施工建设等执法文书，并对整改落实情况实行挂牌督办。整改完成158条，整改率89.7 %，。瓦斯治理方面：共检查22处矿井24矿次，排查隐患170条，下达执法文书24份，责令停产整改矿井3处，对4处煤矿的5个采掘工作面责令停止作业，对瓦斯检查制度执行不严的2处煤矿予以了经济处罚；对隐患和问题多而严重的矿井，一一召开了隐患整改约谈会，对煤矿安全生产主要管理人员进行了约谈训戒。顶板管理方面：市煤行办下发了关于以顶板管理检查为主的全市煤矿安全大检查工作方案，已检查矿井15处，排查隐患133条。截止目前，全市煤矿安全无事故。

非煤矿山：一是组织开展了汛期非煤矿山及尾矿库隐患排查治理和专项检查。据统计，全市共检查了603次/企，查出一般事故隐患1924项，查出重大事故隐患4项，均针对情况下达了安全生产行政执法文书限期整改。已完成一般事故整改1876项，整改率达97.5%；重大事故隐患整改已完成4项，整改率达75%。二是组织开展了全面排查整治非煤矿山企业事故隐患活动，共查出事故隐患1694项，下达执法文书186份，已完成整改1592项，整改率达94%。三是组织全面深入开展“三不伤害”活动。

危险化学品和烟花爆竹：组织开展了危险化学品和烟花爆竹领域“打非治违”专项行动和成品油库及危险化学品输送管道安全整治行动，重点检查了涉及到“两重点一重大”的危险化学品企业安全，加强了汛期危险化学品从业单位安全生产检查和烟花爆竹生产销售旺季的监督检查。按照要求科学规划化工园区，优化化工企业布局。到目前为止，全市*个县（市、区）政府除井冈山市外，其他13个县全部完成了规划的编制工作并已在省、市两级备案。

道路交通：组织开展了道路交通安全大检查，配合交通、交警等部门开展以落实运输企业主体责任为主要内容的道路交通安全集中整治工作，特别加强了各地校车安全专项整治，预防和遏制重特大道路交通事故的发生。

建筑施工：印发了《吉安市工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》, 在全市工程建设领域开展预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故专项整治工作。

职业健康：根据我市实际情况，选择金矿开采、石材（料）加工、木质家具制造、制鞋、箱包、木（板）材加工制造等6个行业进行重点治理；开展了以职业卫生“六查”为重点的职业卫生执法检查活动。共检查各类企业230余家，下达整改指令书150余份，排查隐患300余处。督促企业对接触职业危害岗位上的400余名员工进行职业危害健康体检；联合市卫生、人保、工会等部门，在木质家具制造、水泥制造、箱包、制鞋等行业的独立法人企业，开展职业卫生先进企业创建活动，圆满完成了职业病危害专项治理省际交叉检查工作。加大全市职业病危害因素申报工作，全市今年申报企业新增188家，逐年累计已达957家。

(五)加快安全生产事故应急救援体系建设，进一步提高事故应急处置能力。

一是做好工作计划明确工作重点。在对全市应急预案体系建设情况调研的基础上，制定印发了《__年全市安全生产应急管理重点工作安排》，使今年的应急管理工作思路清晰、重点明确。

二是组织开展相关事故救援演练和应急预案管理研讨。印发了《关于开展__年“安全生产月”应急预案演练周活动的通知》，并按照省安指委要求，组织和指导各区（县、市）、市属有关部门及相关企业举办了地质灾害、火灾等应急救援演练。举办了两期高危行业企业安全生产应急预案管理研讨会，交流应急预案管理的好经验好做法。

三是做好各类事故的应急救援和事故调查处理工作。先后参与处理了吉水“3·3” 特大道路交通事故、泰和县“3.19”特大交通事故、江西海晨鸿华化工有限公司“5.16”爆炸事故、吉水县“7.29较大道路交通事故等事故的应急救援和善后处理工作，在总结事故教训，遏制安全生产事故发生的同时，不断地提高应急救援的能力与水平。

四是加强应急值守，及时报告事故信息。市安全生产应急救援指挥中心实行24小时值班制度，特别是十期间，我局每天安排局领导带班24小时值班，对发生的事故及紧急情况，均按规范信息报送程序及时向有关领导和上级部门进行了报告，没有出现瞒报、漏报事故现象。

（六） 深入开展安全生产标准化工作，提高企业本质安全水平。

非煤矿山：按照我市非煤矿山企业安全生产标准化实施方案，大力推进考评达标工作。截止目前，全市非煤矿山安全生产标准化达标企业共有__家，达标率为75%。今年以来，市局严格程序，经过评审定级审核，通过了100家企业达到非煤矿山安全生产标准化三级标准。全市目前有175家露天矿山和小型露天采石场通过了三级达标，达标率为84%。安全生产标准化建设，促使企业安全生产条件得到了进一步改善。

危险化学品企 业：逐步有计划地开展了危险化学品企业安全生产标准化考评达标工作，截止目前，19家重点企业已经通过了危险化学品安全标准化三级考核。同时，按照省局安排，组织了84 名自评员和 8名考评员参加省局的培训取证。组织2名工作人员参加了全省危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统管理员培训，在全市开展了一期危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统管理员培训。

工贸企业：按照市工贸企业安全生产标准化建设工作方案，完成了全市第一家工贸企业江西省龙天勇有色金属有限公司安全生产标准化达标考评工作，为冶金等工贸企业安全生产标准化的全面开展奠定了基础。截止目前，全市有泰和县玉华南方水泥有限公司通过了一级达标评审，吉安县庐陵水泥有限公司已申报三级达标。

在安全生产标准化考评达标过程中，充分利用考评专家的业务能力和知识，对企业安全生产现状进行全方位的检查，对企业存在的不足提出整改意见，并责成所在地监管部门督促其整改到位，有效地提高了企业的本质安全。

（七）依法行政许可，严把安全生产源头关。

今年以来，局驻市行政服务中心办证窗口受理企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全资格认定，非煤矿山和危险化学品生产经营许可及相关企业安全生产“三同时”审查__件，经资料初审、现场核查和安全许可联席会会议审查，在承诺期间办结5332件，办结率100%。

（八）加强安全文化建设，广泛开展安全生产宣传教育活动。

一是精心组织“全国安全生产月”活动，提高社会安全意识。根据上级的总体部署，印发了《关于开展__年“全市安全生产月”活动实施方案》，组织开展了以“科学发展安全发展”为主题的第12个“安全生产月”宣传咨询日、安全事故警示教育周、应急预案演练周、《职业病防治法》和科学发展、安全发展知识竞赛活动、第七届__安全发展网上论坛、征集安全生产公益广告、安全生产摄影图片征集评选、安全生产文艺巡演、在吉安电视台播放安全公益广告等系列活动，进一步扩大了宣传教育面，营造了浓厚的安全生产氛围，提高了广大群众“科学发展安全发展”的意识。在省安委办组织开展的全省《职业病防治法》知识竞赛活动中，我局喜获全省优秀组织奖。

二是开展安全生产系列创建活动。根据省局统一安排，在全市范围内开展了安全文化“融入、渗透、浸染”社会氛围营造行动、安全生产诚信企业创建活动、安全生产"六项创建"和安全文化主题街区、安全文化主题载体创建、职业卫生先进企业创建活动，大力宣传安全生产法律法规和方针政策，营造浓厚的安全生产氛围。

三是加大安全生产信息网站建设和政务信息公开力度。今年以来，新编发局域网各类信息900余条，政府信息公开平台公开信息364条，印发《事故简报》12期和《__安全》10期。

四是认真做好安全生产教育培训工作，提高培训质量。截至20__年12月底，共举办各类安全生产培训班89期，培训企业负责人、安全管理人员和特种作业人员6572人次，有力地宣传了安全生产法律法规和安全生产业务知识，提高了相关人员安全管理和事故防范能力。

（九）认真开展机关效能建设，进一步转变干部作风。

一是抓好“三大”主题教育暨干部作风整治活动。根据市委、市政府统一部署，结合当前安全生产工作实际，我局制定印发了《市安全生产监督管理局深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，通过召开专题民主生活会，开展交心谈心活动及组织专人赴各县安监局及部分企业征求意见，发放满意度问题调查等各种方式开展自查，对存在的问题进行梳理归类，制定了相应的整改措施，限期整改。通过整治活动，促进了全市安监系统干部职工作风进一步好转，服务水平进一步提高。

二是身体力行，深入基层，抓好帮扶工作。今年根据市委、市政府的统一安排，我局分别成立了新农村建设帮扶、民族村对口支援村、社区共建、美丽乡村帮扶及挂点帮扶企业的各由一名副县级领导带队的5个工作小组，工作组在期限内分赴帮扶点展开工作调研，制定帮扶工作计划，积极筹措资金解决帮扶点实际问题。截止__月份，累计开展调研20多次，落实帮扶资金24万元。

三是积极做好工作，维护社会稳定。1-12月份，共收到政协委员提案1件、来信来访件20件。对政协提案及每起件，局主要领导都高度重视、认真对待，及时做出处理要求，并组织人员第一时间赶赴现场，调查核实，坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，在规定时间内办结案件。受理的21起政协提案和群众来电来信件，全部按时办结，办结率100%，未发生影响社会稳定的、集体上访、越级上访等现象，维护了社会稳定。

三、存在的主要问题和困难

__年我市安全生产工作总体态势平稳，各项工作进展顺利，也取得了较好成绩。但是还是有些问题和困难客观存在：

（一）控制指标的逐年递减与经济发展的矛盾日益凸显。__年，省政府下达给我市的控制指标为129人，比去年控制指标数减少5人，比前年锐减12人，安全生产控制指标数逐年紧缩与吉安大开放、大发展需要增加的投资之间矛盾十分突出，安全生产压力大。

（二）全市工矿商贸事故，道路交通事故反弹，形势严峻。__月份，井开区、吉安县、泰和县、吉水县和青原区5个县都程度不同地超全年控制指标。全市工矿商贸事故起数、死亡人数和道路交通事故起数反弹，安全生产监管工作存在麻痹松懈现象。

（三）社会安全意识和安全投入不够。重生产轻安全、重效益轻管理的思想仍然存在，有的地方和单位舍不得投入，检查走过场，隐患不整改，甚至盲目生产。全市上下对安全生产的投入还很不足，企业设备陈旧、工艺落后，从业人员安全技能素质差等问题迟迟得不到解决，一些公共设施安全的投入和应急救援投入也很不足，一定程度上制约了全市安全生产工作的进一步展开。

四、__年的工作打算

__年是我市安全生产标准化建设攻坚年。全市安全生产工作将以安全生产标准化建设为主线，“围绕一个目标，落实两种责任，加大三个力度，做好四项工作”的思路，采取更加有力的措施和办法，标本兼治、综合治理，努力促使安全生产形势持续稳定好转。

围绕一个目标：要实现安全生产事故起数和死亡人数“双降”，较大以上工矿商贸事故“零增长”，杜绝重特大安全生产事故，全市安全生产事故死亡人数不突破省安委会下达的安全生产考核指标目标。

落实两种责任。一方面出台吉安市安全生产监督管理职责暂行规定，继续推行安全生产行政首长负责制、“一票否决”制度，完善“一岗双责”制度，进一步强化县、乡两级政府及市直有关部门安全生产的领导责任，加强政府和部门安全生产责任体系建设，进一步落实各级各部门安全生产监管责任；另一方面开展企业安全生产诚信机制创建活动，推动和督促企业落实安全生产主体责任。将安全生产理念、责任和措施细化到社会管理、生产经营的每一个岗位、每一个环节。对责任落实不到位的，坚决按照“四不放过”原则查处，严格责任追究。

篇10

一、发明良好环境是加快富民强市的肯定要求

市正处在一个大开发、大建设、大发展的关键时期。面对日趋激烈的竞争态势，环境是发展的命脉。当前。要抓住大好机遇，实现富民强市，必需高度重视环境建设，努力发明良好环境。

才会形象佳。良好的发展环境，环境好。展示地方形象的最好品牌。近些年来，坚持不懈地推进乡村建设和城管创建工作，推进基础设施建设和城乡一体化进程，知名度、美誉度得到不时提升，城乡面貌发生了很大变化，经济发展的硬环境有了明显改善。但是和良好的硬环境相比，软环境还有很多不尽人意的地方。一方面硬环境的改善，改变了面貌；另一方面软环境问题疑惑决好，可能会影响的形象。现在有些企业和投资者对的发展环境很有意见，市委市政府接到这方面投诉仍然很多，特别是反映企业发展和项目建设周边环境问题比较突出。如果我对这些意见或投诉不引起高度重视，对发展环境问题不切实加以解决，最终会影响干部和地方的形象。发展环境好，带来百好；发展环境差，一差俱差。任何一个影响发展环境的人和事，都有可能玷污一个地方的形象，损害一个地方的声誉。要站在维护形象和声誉的高度，充分认识发明良好环境的重要性和紧迫性，绝不能对发展环境存在问题熟视无睹、视而不见，绝不能对企业、投资者和人民群众的意见无动于衷、麻木不仁。

才会发展快。环境不好，环境好。百业难兴。当今社会，发展的竞争主要是发展环境的竞争。作为内陆地区，加快发展的主要途径就是要扩大招商引资，赢得竞争的主要措施就是要发明良好环境。近些年来，市委市政府高度重视招商引资工作，连续几年开展项目建设年活动，但招商引资和项目建设工作与先进地区相比差别仍然很大，其中一个重要原因就是发展环境还有待改善。现在各地都把加快发展的着力点放在招商引资和项目建设上，都在想方设法发明良好的发展环境。如果我还不下决心整治发展环境，就会与先进地区的差别越拉越大。一定要牢固树立治理环境就是解放生产力、优化环境就是发展生产力的观念，着力解决影响发展环境的突出问题，千方百计吸引更多的项目资金和生产要素源源流向，促进发展。

才会大局稳。发明良好环境是维护社会稳定的应有之义，环境好。实现群众利益的职责所在现在经济社会发展呈现了很多新情况新问题，人民群众对党和政府的工作提出了很多新需求新期待。维护稳定方面，人们评价我工作不只要看立案数、打击数，还要看安全感、满意度；公共管理方面，人们评价我工作不只要看管理水平，还要看服务质量；民生保证方面，人们评价我工作不只要看生活改善情况，还要看社会文明水平。这给我做好行政工作、优化发展环境、维护社会稳定提出了更新更高的要求。一些地方出现不稳定因素和不稳定事件，很多是因为这些地方的工作不落实、服务不到位造成的因为这些地方的干部作风不实、发展环境不优造成的一个地方在建设发展过程中，阻工扰工事件不时呈现，敲诈勒索现象时有抬头，强买强卖行为经常发生，索拿卡要问题屡禁不止，这个地方就很难稳定。发展环境往往与社会环境联系在一起，环境问题往往是影响社会稳定的重要因素。一定要把优化发展环境作为维护社会稳定的重要抓手，以严格的管理、优质的服务、有力的保证，发明良好发展环境，维护有序生产建设，确保社会大局稳定。

二、开展专项整治是发明良好环境的当务之急

针对当前发展环境问题作出的重大安排，市委市政府决定集中一段时间开展专项整治行动。顺应广大企业和投资者呼声作出的及时回应。一直以来，市委市政府高度重视优化发展环境工作，各区县（市）各部门围绕服务项目建设和经济发展做了大量卓有效果的工作，但是经济发展环境仍然存在一些问题，有些问题还非常突出，已经到非下猛药、非出重拳整治不可的时候了

全市各级各部门要依照统一部署，从现在开始。迅速行动起来，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，着力整治解决企业和投资者反映强烈的突出问题。

目前我市企业发展和项目建设的周边环境问题比较严重。由于少数人目光短浅，着力解决企业发展和项目建设周边环境不优的问题。根据调研走访和企业反映的情况来看。唯利是图，不顾大局和长远利益，项目建设和企业发展过程中发生了一些影响极坏的行为。有的强装强卸，强买强卖，强揽工程，强行参工参运；有的敲诈勒索，无理取闹，阻扰施工，妨碍生产经营；有的甚至故意挑衅，聚众闹事，偷盗、哄抢施工资料设备。这些行为，严重影响了项目建设和企业生产，影响了市的经济环境和整体形象，影响了市场经济秩序和经济社会发展。要坚持一手抓教育，一手抓打击，教育引导群众充分认识项目建设和企业发展对外地经济社会发展的强大拉动作用，不时增强法律意识，自觉维护发展环境；积极引导项目业主和企业增强社会责任感，把自身发展与当地发展结合起来，把自身利益与群众利益统筹考虑，努力形成和谐融洽的周边关系；对于少数人的无理要求和无理取闹，要坚决反对，严厉整治，重点打击强行参工参运、欺行霸市、偷盗资料、强买强卖的行为，确保为企业发展和项目建设发明一个良好的环境。

优化发展环境、开展专项整治的重要任务。当前，着力解决政务环境和法治环境企业投诉最多的问题。改善政务环境和法治环境。企业和投资者反映突出的问题主要表示在有的部门和单位严重，衙门作风十足，干部队伍涣散，上面领导表态好，下面干部办事难”有的部门和单位特权思想作怪，脱离群众，自私自利，政府权力部门化，部门权力利益化；有的部门和单位办事不讲程序，许诺不讲信用，不是真心实意为企业办实事、搞服务，而是人为设置障碍、故意刁难企业；有的部门和单位以罚代法，以罚代管，以罚创收，甚至把手中的权力当作谋私利的工具。各级各部门要以这次集中整治为契机，进一步加强行政效能建设，规范行政执法行为，切实解决突出问题，重点解决党政机关、行政部门索拿卡要和行政不作为、乱作为问题。要深化行政审批制度改革，所有的行政许可、行政审批、行政服务、行政事业性收费要逐步向政务服务中心集中，真正实现“一个窗口”对外、一站式”办公、一条龙”服务。要认真落实行政提速提质提效的各项制度，切实规范涉企执法收费行为，坚决清理和规范收费项目，坚决打击和查处“三乱”行为。

特别是企业发展和项目建设的周边环境问题，着力解决职能部门和基层组织服务意识淡薄的问题。发展环境呈现的问题。很大程度上是因为相关职能部门和基层组织服务观念淡薄、开展工作不力造成的有的职能部门不认真履行职责，不及时跟进工作，对企业老板及项目业主反映的问题推诿扯皮，对影响企业发展和项目建设的周边环境问题处置不力，甚至充任“维护伞”纵容违法行为。有的基层组织忽视对群众的教育引导，对少数群众阻工扰工、妨碍发展等问题劝阻不力，甚至怂恿、支持、参与无理取闹，助长不良习气。要依照属地管理、各司其职的原则，强化当地党委政府、基层组织和相关职能部门的责任，着眼抓早、抓小、抓源头，及时把周边环境问题解决在初始状态。各级党委政府和基层组织要切实加强对辖区群众的教育管理，做好思想工作。纪检监察机关要严厉查处以各种名义向企业“索拿卡要”和“三乱”行为，发挥震慑作用。公安部门要及时依法打击强揽工程、强行阻工、敲诈勒索、偷盗哄抢等违法违规行为，维护正常秩序。市委市政府要求，今后凡企业发展和项目建设发生或举报周边环境问题的当地党委政府、基层组织及公安派出所负责人要及时赶到现场，进行有效处置。

认为主要有三方面的因素：一是少数群众法制观念淡薄；二是基层组织力量涣散，分析发展环境问题发生的原因。服务发展方面工作不力；三是相关部门打击力度不够，出现阻工闹事等影响企业生产经营和项目建设环境的不法行为后，因为各种原因不能有效打击违法违规行为，导致事态扩大和环境恶化。整治发展环境，要找出原因，有针对性地采取措施。

三、加强组织领导是开展专项整治的有力保证

既是一项长期艰巨的任务，整治发展环境。更是一项迫在眉睫的工作。能不能抓落实、出成效，关键在于各级各单位能不能动真格、来硬的一定要依照行动方案的要求，落实责任，强化措施，加大力度，扎实推进开展专项整治的各项工作。

明确任务。市委市政府对这次专项整治行动的决心很大，要加强领导。态度很坚决。市委常委会进行了专题研究部署，明确由、同志牵头，集中一段时间抓好专项整治工作。这次专项整治行动从7月份开始，12月底结束，主要分三个阶段进行。各区县（市）和市直各单位要成立专门班子，制定工作方案，分阶段、分环节地抓好工作落实。要依照市委市政府的统一部署，明确工作任务，明确方法方法，明确整治重点，认真抓好宣传发动、自查自纠、集中整治、绩效评估、整章建制工作。各级主要负责同志作为优化发展环境的第一责任人，要高度重视专项整治工作，及时协调解决工作中的突出问题。