大学生志愿服务计划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇大学生志愿服务计划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

大学生志愿服务西部计划（简称“西部计划”）是党和国家站在执政兴国和人才强国的战略高度，引导大学生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业；促进西部贫困地区教育、卫生、农技、扶贫等社会事业的发展；拓展大学生就业、创业的渠道；培养造就一大批既有现代科学文化知识、又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才；弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动经济社会的全面发展的重要举措。“西部计划”自2003年6月实施至今已有10年历史，对其进行政策效果评估，对进一步完善“西部计划”政策内容具有重要的意义。

一、“西部计划”政策效果评价指标体系的理论遴选

建立“西部计划”政策效果评价体系的出发点是用简单的评价指标获取尽可能多的评价信息，为把握和了解“西部计划”政策效果现状提供科学的判断依据。从国外有关政策评价的理论研究来看，对于政策评估实践中的模式，德国学者韦唐在《公共政策和项目评估》（1997）一书中，把评估模式分为三大类，即效果模式、经济模式和职业化模式。包括目标达成模式、附带效果模式、无目标模式、综合模式、顾客导向模式、利益相关者模式及经济模式、职业化模式这八种基本模式。

目标达成模式是效果模式的其中一种，是探讨评估问题的传统方法，它在早期的研究工作中是占了统治地位的，而且不断发展，应用至今。目标达成模式有三个优点，一是体现了民主；二是提供客观的评估标准；三是具有简单性。同时目标达成模式也存在忽略成本、在目标不清的情况下难以应用、不考虑预料之外的结果、忽视了公共政策制定中隐秘议程的作用、忽视实施过程等缺点。虽然目标达成模式存在着各式各样的缺点，但这并不影响它的使用范围，它可在各种类型的政府政策（项目）评估中应用。

目标达成模式由两个基本部分组成，一个是目标达成评价，关注的是结果与政策（项目）目标是否一致；另一个是影响评价，关注的是结果是不是由政策（项目）所造成。如此，应用目标达成模式，要按以下三个步骤进行。第一步，明确政策（项目）目标及它们的真正含义，并将它们按重要性程度而加以排序，再把它们转变成可测量的客体；第二步，测定这些预定目标实际可在多大程度上实现；第三步，弄清楚政策（项目）促使或阻碍目标实现的程度。目标达成模式是将预定的政策（项目）目标作为评枯的标准和组织者，目标便是评话的逻辑起点。因而，评估的主要任务是判断预定政策（项目）目标是否己经实现以及项目在多大程度上有利于目标的实现。

二、“西部计划”政策效果评价指标体系的构建

要对“西部计划”政策效果做内涵的科学界定，首先必须科学地界定“西部计划”政策的基本内容。《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》和《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》文件明确了中央支持“西部计划”的各项政策。它的核心思想是国家通过物质保障、给予政治待遇，鼓励引导大学生志愿服务西部基层，促进西部贫困地区社会事业的发展。因此，可以基于目标达成模式的步骤和方法，来构建西部计划政策效果评价指标体系。

第一步明确“西部计划”政策目标，将它们按重要性程度而加以排序。中青联发的《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》明确指出了“西部计划”的目标。一是就业目标，即引导大学生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业，拓展大学生就业、创业的渠道。二是社会事业目标，即促进西部贫困地区教育、卫生、农技、扶贫等社会事业的发展；三是人才培养目标，即培养造就一大批既有现代科学文化知识、又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才。四是志愿服务目标，即弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动经济社会的全面发展。重视性程度依次为就业目标、社会事业目标、人才培养目标、志愿服务目标。

第二步将“西部计划”政策目标转变成可测量的客体。把宏观的“西部计划”政策目标细化为一个个可量化的指标，通过这些指标数据的收集和分析来评价政策效果。指标的设定遵循系统性、可操作性和有效性原则。系统性指的指标体系具有足够的覆盖面，能充分反映政策目标。可操作性指的是指标的数据容易采集，计算公式科学合理，评估过程简单，有利于掌握和操作。有效性指的是指标体系必须与目标的内涵与结构相符合，能够真正反映目标的主要特征。

就业目标以“志愿者就业人数比例”、“志愿者创业人数比例”、“志愿者扎根基层人数比例”等三个可量化指标来反映。社会事业目标以“从事教育工作的志愿者人数比例”、“从事卫生工作的志愿者人数比例”、“从事农技工作的志愿者人数比例”、“从事扶贫工作的志愿者人数比例”等四个可量化指标来反映。人才培养目标以“志愿者提升学历人数比例”、“志愿者入党人数比例”等两个可量化指标来反映。志愿服务目标以“新增志愿者组织数比例”、“志愿者人均志愿服务次数”等两个可量化指标来反映。完整的“西部计划”政策效果评价体系，如表1所示。

三、广西岑溪“西部计划”政策效果的评价

从2003年8月以来，岑溪市作为第一批“西部计划”志愿服务受援县，先后336名大学生志愿者，其中党员141人，团员184人，群众11人。服务期满在岗304人，因升学原因提前离（换）岗的32人。服务期间，从事教育工作的志愿者56人，从事卫生工作的志愿者48人，从事农技工作的志愿者35人，从事扶贫工作的志愿者78人，从事其他工作的志愿者119人。10年内通过志愿者的努力，新增志愿者组织102个，协助大型晚会活动、宣传推介、社会公益等活动270多场次，参与人数达8800人次。大学生志愿者服务期满去向情况，有16人留在岑溪就业工作，有302人回家乡就业（其中195人在县级以下基层工作），有18人选择自主创业。具体数据见表2。

从表2可以看出，就业目标方面，94.6%的志愿者实现了就业，62.8%的志愿者扎根基层，就业人数超过90%，扎根基层人数超过60%，说明就业目标实现的效果好。志愿服务方面，新增志愿者组织占志愿者组织总数138个的74%，平均每人在服务期内志愿服务26.2次，说明志愿服务目标实现的效果好。社会事业方面，64.6%的志愿者从事教育工作、卫生工作、农技工作、扶贫工作，超过总人数的60%，说明社会事业目标实现的效果好。在人才培养方面，9.5%的志愿者升学，41.9%的志愿者入党，说明人才培养目标实现的效果较好。综上所述，“西部计划”政策在广西岑溪达到了政策预期目标。

参考文献

[1] 陈振明.政策科学――公共政策分析导论[M].北京：中国人民大学出版社（第二版），2011，P318.

[2] 谢媛.政策评估模式及其应用[D].厦门：厦门大学，2001.

篇2

“大学生志愿服务西部计划”是团中央、教育部根据国务院常务会议、《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》和2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议精神的要求而实施的，财政部、人事部给予相关政策、资金支持。这项计划旨在引导大学生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业，促进西部贫困地区教育、卫生、农机、扶贫等社会事业的发展，拓展大学生就业、创业的渠道，努力培养造就一大批既有现代科学文化知识又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才，对促进我国西部地区的经济发展和拓展学生的整体素质、缓解社会的就业压力都具有积极而重要的意义。它采用公开招募、志愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年从普通高等院校招募一大批应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1―3年的志愿服务工作，志愿者服务期满后鼓励其扎根西部或者自主择业、创业。“西部计划”自实施以来，已有数以万计的大学生参加了此项神圣而光荣的活动，党和政府对大学生志愿服务西部计划高度重视。新时期高校应将西部计划看作是大学生就业体系的一个重要组成部分，继续深入开展大学生思想教育，完善激励机制，唱响毕业生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业的主旋律，不断加强大学生志愿服务西部计划工作，有效促进大学生就业。

一、重视大学生的职业规划，帮助其树立正确的人才观、就业观和成才观。

绝大多数志愿者在服务西部的工作、生活中表现得很优秀，志愿者们的目的是为了实现人生价值和崇高理想，去经受历练，去经历有质变意义的人生转折，它意味着舍小我、求大我。正是这一批热血青年用自己非凡的行动唱响了“到西部去”的时代强音，抒发了一代年轻人报效祖国、服务人民的豪情壮志，体现了一代年轻人的强烈社会责任感，在西部的土壤上留下了他们建设祖国热爱祖国的青春足迹，他们无怨无悔。但是也有一小部分志愿者对服务西部没有充分的思想准备，现实与想象的差距导致落差太大，情绪不稳定，工作态度不认真，工作懈怠，生活懒散，个人的一些不良行为表现严重影响了整个志愿服务队伍的荣誉，对国家下一步工作的进行也会形成很大阻力。大学生入校后，高校就应加强对大学生的艰苦奋斗、奉献精神教育，引导广大毕业生自觉把个人的前途、命运和祖国、人民的需要结合起来，转变就业观念，积极主动地到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业。实践证明，只有把个人追求同国家与社会的需要紧密结合起来，才能更好地实现人生价值。加强大学生参与意愿的主要激励因素“锻炼自己的能力”和“支援西部建设”是影响大学生参与西部计划的两个最重要的因素。在了解这样的信息后，宣传也应紧紧围绕这些方面，强化参与动机。要通过政策、配套措施等鼓励大学生走出校园、深入实际，接触、了解社会，将自己所学的知识服务于社会、服务于人民、服务于社会主义现代化。与此同时，学生自身的创新精神和实践能力也能得到最大程度的锻炼和提高，为全面成才打下坚实的基础。

二、加大西部计划的宣传力度，形成正确的舆论导向。

西部计划自出台以来，虽然各有关部门、高校都不同程度地进行了相关宣传报道，但宣传力度总体不够，且宣传途径和方式单一，所形成的舆论声势不大，社会氛围不浓，尤其是某些高校没有充分认识到西部计划对加强大学生的思想政治教育和毕业生就业压力等方面的教育，只是例行地完成任务而已，致使宣传工作还存在许多盲点，存在不够深入、不够细致的现象。导致许多大学毕业生对西部计划的真正涵义和宗旨、重要意义等内容不甚了解，更谈不上积极主动地投入西部计划。学校通过广播、网络、校内媒体、辅导员集中等各种形式的宣传使大学生了解到相关政策及配套措施，加大对西部的自然环境、社会环境的宣传，唱响“到西部去”的时代强音，宣传是促使大学生最终形成志愿服务活动的原始动力和加强动力，应该对志愿服务西部计划的优惠政策和积极意义加强宣传。对政策的目的、意义、实施过程、优惠政策的认识促进了对政策的理解和支持，而对政策的理解和认可则增强了大学生成为志愿者的意愿。这种积极的意愿反过来会进一步促进那些想要进行志愿者服务的人主动了解更多的信息，从而提高认知水平。这是一个良性循环，可以促使更多的人加入到志愿服务的队伍当中来。要充分利用各种媒体，宣传服务西部大学生志愿者“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，跟踪报道大学生到西部、到基层志愿服务的先进典型，在高校在校生中深入宣传他们的模范事迹，邀请优秀的志愿者回校做专场报告，使大学生对西部计划志愿者活动有进一步的了解，对西部地区的生活及工作环境有一个初步的了解，以榜样的力量鼓励大学生面向西部和基层就业，使西部计划深入人心，在大学校园里掀起一股向往西部、奉献西部的热潮。

三、加强大学生的创业教育，开发和提高大学生的创业基本素质，完善创业平台。

大学生自主创业是缓解当前就业压力的一个渠道，也是大学生实现自身价值的内在需求，高校团组织应整合资源、创新机制，通过“大学生创业计划”大赛等活动培养学生自主创业的意识和能力，加强与科技创新园区、社会企业界的沟通和联系，为学生从“计划”创业转化为实际创业提供帮助。鼓励学生到广阔的西部和基层创业发展。同时高校团组织还应积极整合校内外资源，为大学生开展创业活动提供政策、资金、场地等的支持。

四、有组织、有计划地指导大学生接触社会，创新实践平台。

高校团组织要积极利用社会资源为大学生提供就业的实践舞台，积极开展“就业见习计划”。把国家的西部长远服务计划与高校的“三下乡”短期服务计划相结合，广泛开展到西部、到基层的“三下乡”社会实践和调研活动，提高大学生的知识运用能力和实践动手能力，让大学生经受磨砺，获得丰富的感性认识，培养一种深厚的恋土恋乡情结，从而坚定到西部、到基层去就业、创业的信念。

五、建立相应的激励机制。

高校要根据国家政策要求，在奖学金评定、评优评先、助学贷款等方面指定配套优惠措施，对志愿到西部、到基层就业、创业的大学生给予表彰奖励，为鼓励和引导大学生到西部、到基层去就业、创业提供政策和制度上的保障，确立一种行之有效的政策导向。

六、要建立健全志愿者基层就业后的服务体系。

首先高校要对在西部和基层服务的大学生志愿者真正做到政治上的信任、工作上的支持、生活上的关心，而不是学生毕业后高校就对参加西部志愿者不闻不问了。采取多种形式关心志愿者的生活及工作，做志愿者坚强的物质及精神后盾。高校应与志愿者勤交流、勤联系，建立志愿者联络制度，定期关心他们各方面的发展情况。应保管好志愿者服务期间其户口和档案保留，志愿者服务有关情况记入档案，服务期满后，学校再发放就业报到证。同时，在基层就业的毕业生也要及时地与毕业高校保持联系，定期汇报在基层的工作情况。通过这种互动交流机制，形成一种高校作保障、学生求发展的良性循环发展，建立真正意义上的大学生就业市场。

七、切实贯彻国家政策，支持志愿者后期的再就业工作。

志愿者服务期满后就业问题严峻。绝大多数志愿者认为服务期满后的就业渠道狭窄，对个人将来的出路表示担忧。虽然国家在一定程度上对服务期满并考核合格的大学生西部计划志愿者给予了政策支持，如考国家公务员同等条件下优先录用，考国家研究生给予总分加10分等优惠政策，但是，优惠政策条件少，就业优惠政策难以落实，配套制度不完善，部分志愿者对服务期满后的未来没有信心。一至三年的志愿工作对于他们来说只是丰富了一些人生阅历，很多用人单位也并不认可志愿者。他们奉献过，为西部的工作努力着，同时也失去了几年的青春，这样的失落对于志愿者来说是不公平的。各高校应该免费地为志愿者提供就业咨询服务，积极引导志愿者就业。把志愿者视为“应届生”。虽然国家出台政策要求把志愿者当应届生看待，但实际上很多用人单位，特别是企业并不认可。针对此类问题，教育部和各高校可考虑为西部志愿者“开绿灯”，让志愿者能真正享受到应届生的待遇。志愿者结束服务期后可以参加其所在高校的双选会和其他招聘会，支持志愿者的再就业工作。

西部计划不是权宜之计，也不是应急之举，而是长期坚持和不断完善的战略决策。加强和改善高校大学生志愿服务工作，引导更多的青年参与志愿服务，是时展的要求，也是青年自身成长的需要，更是改善当今社会大学生就业状况的有效途径，必将有力促进社会主义和谐社会的建设。因此，各高校要进一步提高认识，统一思想，总结经验，全面推进西部计划长期有效地运转。

参考文献：

［1］《中国大学生就业》读者评刊表［J］.中国大学生就业，2005，（21）.

［2］唐召云，匡利民.大学生职业生涯规划的现状与对策探讨［J］.长沙民政职业技术学院学报，2007，（01）.

［3］秦沣.双赢的“西部计划”［J］.新西部，2006，（05）.

篇3

基础教育专项志愿者原则上在县乡中小学从事教学及教学管理工作；农业科技专项志愿者原则上在县乡农业、林业、牧业、水利等技术单位从事农业科技工作；医疗卫生专项志愿者原则上在乡镇卫生院以及部分县级医院、防疫站从事医疗卫生工作；基层青年工作专项志愿者原则上在县级团委从事加强团的基层组织建设、促进青年就业创业、预防青少年违法犯罪、维护青少年合法权益等工作；服务新疆、服务专项志愿者原则上围绕、新疆、兵团的经济社会发展需要，在基层单位从事基础教育、农业科技、医疗卫生等服务；基层社会管理专项志愿者原则上围绕西部基层社会公益、社会保障、社会福利、法律援助、扶贫开发、金融开发等公共服务需求及党政、司法、综治等工作需要开展服务。

《教育与职业》：入选大学生在西部地区的服务年限是如何规定的？

赵勇：西部计划志愿者服务期具有一定的灵活性，首次签约期为1年或3年。签约1年的志愿者在服务期满后可以于下一年度3月向服务县项目办提出延期服务申请。

根据《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发〔2009〕42号）和《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发〔2010〕52号）等文件精神，参加西部计划到基层服务，服务期满考核合格的计算基层工作经验，服务满两年且考核合格的可享受参加相关公务员定向考录等相关优惠政策。各地要根据公务员考试需具备两年及以上基层工作经历的新规定，在保持“服务期1到3年”选择空间的基础上，推动更多的志愿者选择两年以上服务期。

按照国家有关规定，自2009年开始，对毕业于中央部属高校的应届毕业生参加西部计划并到西部地区县以下农村基层单位履行3年服务期限的毕业生实施相应的学费和助学贷款代偿。首次签约1年而后延长至3年服务期的，不享受学费和助学贷款代偿政策。具体由今年符合条件的新入选志愿者向本人毕业高校学生管理资助中心等相关机构申请办理。

《教育与职业》：志愿者入选后，其奔赴的服务地按照什么原则确定？

赵勇：西部计划实行按需招募，对口支援服务。在服务地的确定上，东、中部省份招募的志愿者原则上集中到对口支援的西部省份服务，西部省份招募的志愿者原则上将在本省服务。在外省就读的高校毕业生可回原籍所在省参与服务。另外，今年服务新疆专项面向全国招募，凡符合报名条件的应届毕业生和在读研究生，都可报名赴新疆或兵团服务。

《教育与职业》：请你介绍一下志愿者招募方式，省内招募和跨省招募有什么区别？

赵勇：各地可按照惯例，以一人一岗原则按需招募；有条件的还可组织有关高校与对口受援县直接进行岗位对接；也可依据服务省提出的对志愿者专业总体需求招募，由服务省项目办在志愿者集中培训报到时或到达服务地后进行岗位对接。

志愿者报名期间，在服务岗位的选择上，只需依次确定服务省、服务县和服务专项类型的意向即可，具体服务岗位由各地项目办在志愿者到达服务地后根据志愿者所报意向并结合志愿者专业特长统一协调分配。

服务省直接接收在外省就读的本省生源毕业生报名，服务新疆专项接收非对口招募省的高校毕业生报名，都计入本省招募指标和派遣指标。跨省回原籍和非对口招募省参加服务新疆专项的志愿者需注意以下几点。

1.跨省回原籍服务的志愿者和非对口招募省参加服务新疆专项的志愿者在被高校审核合格后，须通过电话及时联系原籍所在省级项目办或新疆项目办，确定是否接收。

2.志愿者原籍所在省级项目办和新疆、兵团项目办负责定期汇总外省回原籍服务的志愿者信息，第一时间通报志愿者就读高校所在的省级项目办，协调落实相关工作。一是通过审核、面试、体检、录取等过程选拔志愿者；二是回原籍服务的志愿者同样享受就读高校所在地鼓励高校毕业生到基层服务的相关政策；三是及时准确地进行岗位对接操作。

3.体检由志愿者高校所在省级项目办负责，体检费用按照《关于印发的通知》（中青联发〔2011〕12号）由全国项目办在志愿者到岗后按照各省实际到岗人数110%一次性拨付给志愿者所在高校招募省项目办。

4.志愿者在被录取、收到确认通知书后，须及时与原籍所在服务省项目办或新疆、兵团项目办联系。

5.服务省项目办在确认接收外省回本省服务的志愿者后，须与入选志愿者建立联系，做好报到、培训等工作。

《教育与职业》：各部委在经费支持和政策保障方面都有哪些规定？

赵勇： 1.生活补贴和交通补贴。志愿者服务期间，中央财政给予一定生活补贴。从2012年8月起，生活补贴为每人每月1000元。同时，志愿者所在地列入国家艰苦边远地区津贴范围的，执行所在地科员艰苦边远地区津贴标准，按月发放。交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地之间的实际里程发放，每年分两次发放。

同时，根据人社部发〔2009〕42号文件规定，“大学生志愿服务西部计划”已列入相关待遇规定范围。各省（区、市）项目办要根据《通知》第三条和第八条的规定，商地方政府财政等部门协调解决西部计划志愿者达到本地乡镇机关从高校毕业生中新录用公务员、事业单位从高校毕业生新聘用工作人员试用期满后工资收入水平，确保文件精神落到实处。志愿者所在服务县、服务单位要帮助他们解决生活、工作中遇到的实际困难和问题，有条件的可给予志愿者适当补助。

2.志愿者人身意外伤害、医疗保险费用。相关保险由全国项目办统一投保大学生志愿服务西部计划志愿者综合保障险。保费每人350元人民币。人身意外伤害、身故（含疾病身故）保险责任，保额30万元，住院医疗保险责任，保额30万元，疾病门诊责任，保额1万元。

篇4

一、政策问题的确定—“西部计划”背景

    1.西部大开发背景

    我国东部地区和中西部地区在改革开放国策的推动下，经济飞速发展，人民生活水平显著提高。但是，中西部相对东部而言，发展相对缓慢，东西部的差距不利于共同富裕目标的实现，也不利于整个国民经济和社会的健康发展。

    “九五”以来，国家出台了一系列的优惠措施，给予了西部地区最大的支持，有效推动了西部地区的大发展。但是，作为智力资源的人才，并没有迅速而大量流进西部地区。西部地区的发展依然面临最重要的智力资源的短缺。要加快西部地区的发展，推进西部大开发，获取大量的智力资源就成为西部地区发展的重中之重。

    2:中国志愿服务发展背景

    1993年，共青团组织立足本国国情，借鉴国际经验和做法，实施了青年志愿者行动，传播了志愿服务理念，吸引了大批青年，影响和带动了社会。经过10多年的发展，青年志愿者队伍建设不断加强，大量的实践活动为志愿服务在我国的深化发展和大面积推广积累了丰富的经验。

    3.高校毕业生就业状况背景

    2003年，全国高校毕业生达212万，2004年全国有280万高校毕业生，2005年，全国高校毕业生人数达338万，比2004年增加58万人，增幅达20.71 % 。全社会整体就业压力空前加大，用人机制、择业观念、供需结构矛盾突出，高校毕业生就业形势陡然严峻，困难和压力持续增大。

    在东部，许多城市的人才需求呈极度饱和状态，人才供需矛盾已经非常突出，但智力资源仍然毫无节制地流人，造成了大量人力资源的闲置。而此时的西部正面临人力资源的极度短缺，出现了智力资源稀缺的恐慌。东、中、西，三个区域在智力资源的配置上，出现了极不正常的布局，人力的供需结构、配置布局矛盾异常突出。

二、政策方案的提出

    针对这一突出矛盾，相关部门提出了一下方案:

    12004年的7个专项行动

    (1)支教专项行动:志愿者主要在西部地区贫困县的乡镇中小学校从事为期1-2年的教育和教学管理工作。

    (2)支医专项行动:志愿者主要在西部地区贫困县的乡镇卫生院从事为期1-2年的医疗卫生工作，部分在县级医院、防疫站工作。

    (3)支农专项行动:志愿者主要在西部地区贫困县的乡镇农业(林业、水利)技术站从事为期1-2年的农业科技、扶贫工作。

    (4)青年中心建设和管理专项行动:志愿者主要在西部地区贫困县乡镇的农村青年中心从事为期1-2年的建设和管理方面的志愿服务。

    (5)“全国农村党员干部现代远程教育试点工作”志愿服务行动:志愿者在安徽、山东、湖南、贵州4个全国农村党员干部现代远程教育试点省的乡镇农村党员干部现代远程教育终端接收站点，协助配合当地基层党团组织从事技术、培训工作。

    (6)“百县千乡宜传文化工程”志愿服务行动:志愿者主要在“百县千乡宣传文化工程”定点资助的中西部乡镇宜传文化站和县级宜传文化中心从事志愿服务。

    (7)西部基层检察院志愿服务行动:志愿者主要在西部计划服务县检察院从事志愿服务。

    2.对大学生的政策支持

    为鼓励高校毕业生积极参加大学生志愿服务西部计划，团中央、教育部、财政部、人事部联合作出决定，参加计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，还可以享受八项优惠政策:

    (1)志愿者服务期间，中央财政给予必要的生活补贴。

    (2)服务期间计算工龄，党团关系转至服务单位。

    (3)服务期间可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其它服务单位的管理职务。

   (4)服务期满考核合格的，报考研究生给予加分，在同等条件下，优先录取，具体规定在当年的研究生招生政策中予以明确。

    (5)服务期满考核合格后报考党政机关公务员的，可适当加分，同等条件下，应优先录用，具体规定由省级公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确。

    (6)服务期满将对志堪者进行考核鉴定，并存人本人档案;考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。

    (7)服务单位应向志愿者提供住宿等必要的生活条件;在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者。

    (8)服务期为1年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章。服务期为2年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。

三、政策实施评价

1、优点

(1)“西部计划”的实施促进了社会资源的合理配置，改善了智力资源的不合理布局，缓解了当前我国的就业矛盾，为西部大开发注人了大量的新鲜血液，满足了西部发展对高学历人才的需求。

    (2)‘西部计}"的实施推进了西部贫困地区各项事业的发展，推动了西部大开发，一大批高学历的有志青年进人西部，充实了西部贫困地区的人才队伍，在二定程度上缓解了受援地区人才短缺的局面，有效改变了这些受援地区的人才结构。

    (3)“西部计划”的实施加快了我国志愿服务的事业的发展，树立了新的社会风气。

    但是，理性决策模型的局限性一实除中诸多条件难以实现，也成了由它所制定的政策的一个弱点。

    2.政策缺陷.

    (1)组织机构全而不健，项目运行缺乏强有力的组织保障。

    大学生志愿皿务西部计划实施扇，由中央到地方，均成立了由相应的党政领导挂帅的项目领导小组，下设项目管理办公室。从管理上考察，应该说已经具备了较全的组织机构。然而很多项目领导小组有名无实，并不能真正发挥领导机构的作用。

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二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，努力落实科学发展观，以实践《公民道德建设实施纲要》为要求，以“服务社会、传播文明”为宗旨，大力弘扬中华民族助人为乐、扶贫济困的传统美德，倡导“奉献、友爱、互助、进步”的时代精神，努力营造团结、关爱、平等、和谐的社会氛围，促进精神文明创建工作扎实深入开展。（校园大学生暑假活动策划书汇总（共8篇））

三、活动主题：志愿与社会同行

四、活动口号：爱心献社会，真情暖人心。

六、活动地点：安徽省蒙城县

七、活动人员

八、活动内容

1、开展“走进校园，服务学生”活动。充分发挥出大学生的热情，走进校园面对面和学生进行心灵沟通，了解学生所面临的问题，对每个学生采取不同的解决方法。主要包括：针对性格孤僻和有心理障碍学生进行心理辅导、对家庭贫困的学生进行捐资助学、对缺乏运动的学生进行游戏互动，对孤儿院的孩子们进行义演义捐等形式多样的活动。

2、开展“走进社区，服务群众”活动。充分发挥出大学生的专业素质高、接受能力强、沟通能力较好的特色优势，到基层社区开展生动活泼、结合实际的实践服务活动。根据社区和居民的需求，以孤寡老人、残疾人、烈军属、生活困难的离退休人员和下岗职工、特困学生、国家优抚对象等困难群众为主要服务对象，提供扶贫帮困、文化教育、法律援助、文体娱乐、生活家政等多种志愿服务。

3、开展“走进农村，服务农民”活动。联系当地相关部门组织文化、科技、法律“三下乡”志愿服务行动。组织有专长的志愿者和相关部门组成专业服务队，走进农村、走进千家万户，切实做到文化下乡家家乐，科技下乡家家富，法律下乡家家安。重点开展送文化下乡、农业科技知识培训、弱势群体法律援助等活动。

九、活动要求

暑期大学生社会实践活动是促进学生素质拓展、全面参与素质教育、加强和改进青年学生的思想政治工作、服务和引导学生健康成长的重要举措，是培养和提高学生创新能力、实践能力的重要途径，学校对此高度重视，我们要切实加强领导，集中力量搞好这次实践活动。

1、各个成员应高度重视此次社会实践活动，成立实践小组，制定详细、周密、安全的措施，明确责任，精心组织，协调各方面密切配合，确保这次实践活动圆满完成。

2、充分发挥出大学生的专业素质高、接受能力强、沟通能力较好的特色优势，开展一系列生动活泼、结合实际的实践服务活动。

3、加强对社会实践活动的宣传，注重活动典型、活动图片资料的发掘和收集工作，对主题活动的开展情况进行阶段性总结。

十、活动目的和意义

弘扬志愿服务精神，让广大人民群众参与到志愿服务活动中来，加强中国大学生志愿者队伍建设，走志愿服务阵地化、活动经常化、管理制度化的路子，使得志愿服务成为一个具有广泛影响和社会动员力的工作品牌，让头戴小帽的志愿者成为社会主义精神文明建设的一道亮丽风景线。

十一、注意事项

1、队员必须统一服装，配带相关证件，按照作息时间工作和休息，在活动期间要时刻注意安全，遵纪守法，合法有序的开展活动，维护学校形象，不做有损校容之事。

2、队员之间要互相告知联系方式，保持24小时联系畅通，外出时不得单独离队，以免发生危险和不测。

3、每天晚上对当天工作进行总结和相关问题的讨论，并且落实好次日的工作行程，各队员向队长汇报日常活动情况。

策划书附录

前期准备

条幅、队旗、宣传材料、服装、相机、电脑、礼品、当地相关部门及各大媒体取得联系。

经费预算

1、条幅200元

2、队旗50元

3、宣传材料300元

4、服装300元

5、路费1500元

6、食宿费3500元

7、礼品费500元

8、其他费用150元

各项合计6500元

条幅主题

1、 志愿服务你我他

2、 奉献、友爱、团结、互助

篇6

医学生志愿者拥有医学专业知识优势，他们在社区卫生服务等公共卫生应急和居民健康保健中发挥其他专业学生不可替代的作用，具有独特的价值。当前，大学生志愿服务大多具有突击性和短期性，活动声势大而有效覆盖不足，参与人员多而坚持长期服务少，活动流于形式。哈尔滨医科大学附属第一医院的学生志愿服务活动已经开展23年，其经验和做法是研究学生志愿服务活动长效机制的重要素材。通过课题组从2014年11月至2014年12月，对哈医大一院学生志愿者进行了抽样调查。本文依据本次调查中所收集的关于医学生志愿服务活动参与状况的基本情况及其余调查结果中相关数据，旨在分析医学类志愿服务文化建设的问题和特点，探索构建医学类大学生志愿服务文化建设长效机制。

一、调查的基本情况

1.调查对象与方法

1.1调查对象

主要采用分层整群抽样的方法，抽取哈尔滨医科大学附属第一医院的三、四。毕业年级的四个不同专业 （临床医学，临床药学，卫生监督，口腔医学）的在校学生作为本次调查的研究对象。

1.2调查方法

应用自行设计的问卷，发放问卷1089份，收回1016份，收回率为93.3%，其中有效991份，有效率为97.54%。

1.3统计分析

采用SPSS18.0软件建立数据库，双人核查录入数据进行统计分析。

2.调查情况分析

通过对受访医学生认为影响学生志愿服务活动长效发展的因素的调查，可以从另一个侧面反映出能够吸引医学生积极参与学生志愿服务活动的因素，反映了学生的意愿，如果组织者能够加强对上述因素的支持和保障，将会吸引更多的学生参与到志愿服务活动中来，同时能够保证已经参与到志愿服务活动中的学生愿意继续参与的积极性。本次调查显示，大学生志愿者的基本权益成了当务之急。大学生志愿者基本权益包括：对志愿者人身安全与健康的保障、生活保障、医疗保险等得到保障，大学生志愿服务活动得到社会各界乃至政府部门的广泛认可和支持，才是保护志愿者积极性的重要措施。（见表1）

二、医学类大学生志愿服务文化建设长效机制的对策和措施

1.构建大学生志愿服务长效机制的必要性

构建大学生志愿服务长效机制是使志愿精神长存于我们的国家之中，是把我国优秀传统文化永远发扬下去，使我国永立于世界民族之林的重要保证。

1.1有助于提高大学生的社会责任感

在志愿服务过程中，志愿服务工作的完成需要志愿者以积极、乐观的态度去奉献自己的爱心、并用自己的言行去帮助别人、感染别人，在帮助别人的同时也为自己带来了被人需要、被人尊重的全新社会感受。构建大学生志愿服务长效机制可以保证大学生志愿服务精神的延续，可以让志愿者在服务他人的同时提升对自我的认识和评价，进而感受到自己的需要得到实现时的满足感，达到双赢的效果。

1.2有助于提高大学生自身综合素质

志愿服务活动需要学生之间相互配合才能完成。通过团队合作完成服务项目可以培养大学生良好的合作意识和团队精神。同时，在志愿服务活动中要充分发挥专业所长才能圆满完成任务，是大学生能够学以致用，有助于提升大学生的组织能力、学习能力和实践能力，全面提高自身综合素质。

1.3有助于校园文化建设

校园文化建设是和谐社会建设的一个重要方面，在校园里倡导富有团结、奉献、友爱、集体主义的思想的志愿服务活动不但可以丰富同学们的课余生活，还可以增强广大同学的认同感、归属感和集体荣誉感。因此，在校园中提倡志愿服务活动是提升大学生的思想意识和实践能力的需要，为大学生树立正确的世界观、人生观和价值观提供了一个良好的途径，同时也为校园文化建设提供了新的平台，提高校园文化建设的内涵，达到了育人的伟大目标。

2.构建大学生志愿服务长效机制的具体措施

构建大学生志愿服务长效机制是一项系统工程，需要随着志愿服务事业而不断创新和提升。从以上内容来看，要完善大学生志愿服务，需要在权益保障、资金支持、管理体制、机制建设上下工夫，实现系统整合。

2.1规范大学生志愿服务管理制度

2.1.1建立大学生志愿者注册登记制度。建立统一的志愿服务工作的注册登记制度，将大学生志愿服务组织、志愿者个人全部纳入注册登记，发给统一的志愿服务证明。甚至可以探索建立全社会的志愿服务者登记制度，将大学生志愿服务者与社会志愿服务者进行对接，统一管理，赋予其相应的法律地位。这样，一方面可强化高校大学生志愿服务者的社会荣誉感，另一方面可实现高校志愿服务组织的正规化，为大学生志愿服务工作的广泛开展创造条件。

2.1.2建立志愿者信息库，详细记录志愿者的专业、特长和兴趣爱好。这样做的好处是：首先，可以根据志愿者的不同专业、特长，分门别类建立不同项目的专业服务分队，实现分类管理；其次，可以针对性地开展对志愿服务者的培训；再次，可以有针对性的建立考评机制和评价机制。

2.1.3加强对志愿服务者的培训。在分类管理的基础上进行针对性培训。通过多种方式展开培训，可探索建立专业化的培训机构，为志愿者提供提高管理知识、专业技能提供平台，实现规范化、标准化、专业化培训。在培训结束后，可发放结业证书和技能认证证书，使志愿者的学生成果能够通过证书的方式体现出来，增强其就业竞争力。

2.2完善经费保障机制

充分的经费有助于保护大学生志愿者的公益热情并为他们的参与提供方便，同时为志愿服务活动能够顺利开展提供保障。

2.2.1要扩大资金的来源。要探索形成支持志愿者活动的多元投入机制，形成长期的资金来源，保证大学生志愿服务活动的有效开展。经费来源可以通过学校投入、政府投入、企业资助、社会捐赠以及特定服务收费等方式。

2.2.2要规范资金的使用。资金的使用严格实行统一的项目管理，避免个别人挥霍、浪费志愿资金，加强资金使用的监督。可借鉴社会福利基金的运作方式，将冗余的资金用于投资，使资金能够有效运行，保障资金的长期发展。

2.3完善组织运行机制

高校志愿活动是一项非营利的社会事业，要想得以长足有效的发展，就必须得到高校党团组织更多的关注。探索建立健全校团委指导志愿组织发动、社会力量支持的组织机制。校团委要发挥核心指导作用。第一，要立足本校实际，扶持各种服务型团体，帮助立足本身特色开展专业，如医学生发挥自己医术方面的特长，开展公共卫生应急活动、社会保健宣传活动等。第二，大学生在校期间的主要任务是学习，要帮助大学生志愿者解决学业和志愿服务活动的冲突，解决大学生的后顾之忧。第三，要形成学生志愿者的阶梯层次，避免由于大学生流动性强而容易出现的服务经验断层的问题。第四，要为大学生志愿服务组织走向社会创造条件。充分发挥现行团组织的组织优势，协调与社会团体或中介团体组织志愿服务活动的关系，为学生志愿服务活动成为规范化的社会公益活动提供保障。

2.4完善价值认同机制

篇7

答：现行《条例》是2002年3月15日起施行的。近年来，危险化学品安全管理中出现了一些新情况新问题：一是2003年、2008年国务院进行了两次机构改革，有关部门在危险化学品安全管理方面的职责分工发生了变化。二是危险化学品安全管理中暴露出一些薄弱环节，如使用危险化学品从事生产的企业发生事故较多，可用于制造爆炸物品的危险化学品公共安全问题较为突出等。三是执法实践中反映出现行《条例》的一些制度不够完善，如对有的违法行为的处罚机关规定不够明确，对有的违法行为的处罚与行为的性质和危害程度不完全适应等。这次对《条例》进行修改，就是为了适应这些新情况新问题，更加有效地加强对危险化学品的安全管理。

问：修改后的《条例》是怎么体现有关部门职责分工变化的?

答：主要有三个方面的变化：一是把现行条例中提到的“经济贸易综合管理部门”、“经济贸易管理部门”、“负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门”统一改为“安全生产监督管理部门”。二是把现行条例关于经济贸易管理部门负责危险化学品包装物、容器专业生产企业的审查和定点的规定，修改为质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品包装物、容器生产企业的工业产品生产许可证。三是明确规定国务院工业和信息化主管部门以及其他有关部门依据各自职责，负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。

考虑到危险化学品安全管理涉及的环节多、部门多，为了促使有关部门既各司其职又密切配合，形成合力，《条例》还明确规定县级以上人民政府应当建立危险化学品安全监督管理工作协调机制，支持、督促有关部门依法履行职责，协调、解决危险化学品安全监督管理工作中的重大问题。有关部门应当相互配合、密切协作，依法加强对危险化学品的安全监督管理。

问：确立危险化学品安全使用许可制度主要出于什么考虑，是不是所有使用危险化学品的单位都要取得许可证?

答：现行《条例》对危险化学品生产、储存的安全管理制度规定得比较充分，有关危险化学品使用的安全管理制度规定得原则。实际情况表明，使用危险化学品，特别是使用危险化学品从事生产，其危险程度不亚于生产危险化学品，这方面的事故约占全部危险化学品事故的四分之一。为从源头上进一步强化使用危险化学品的安全管理，这次修改中确立了危险化学品安全使用许可制度。

要说明的是，不是所有使用危险化学品的单位都需要取得危险化学品安全使用许可证。使用危险化学品的单位很多，使用数量、使用方式及危险程度等差别也很大，所有使用单位都取得许可证，既不可行也不必要。因此，《条例》把危险化学品安全使用许可证的发放范围确定为使用危险化学品从事生产，并且使用量达到规定数量的化工企业，符合实际情况，抓住了重点。至于使用数量达到多少需要办理许可证，由于各类化工企业情况差别很大，很难在《条例》中作出规定，《条例》授权安全监管总局会同有关部门制定具体的使用量标准。

考虑到使用危险化学品从事生产的化工企业有的属于危险化学品生产企业，这些企业按照规定需要取得危险化学品安全生产许可证，为避免重复发证增加企业负担，《条例》明确规定属于危险化学品生产企业的化工企业不需要取得危险化学品安全使用许可证。

问：在加强危险化学品经营安全管理方面，《条例》作了哪些修改完善，经营许可证制度还继续实行吗?

答：实践证明，现行《条例》关于危险化学品经营安全的制度和措施比较可行。为进一步加强危险化学品经营安全管理，这次修改时根据实际情况，明确将危险化学品仓储经营纳入危险化学品经营的范畴，填补了制度上的空白，同时进一步严格了取得危险化学品经营许可证的条件。

危险化学品经营许可证制度还要继续实行。所不同的是，这次修改下放了许可证的审批权限，这是考虑到危险化学品经营企业数量很多，都集中到省级或者市级政府部门办证，有关部门负担重，企业办事也不方便，而且目前市、县两级安全生产监督管理部门在机构设置上也已经健全，能够承担起危险化学品经营许可证颁发管理的责任。

问：剧毒化学品道路运输通行证能不能在运输始发地公安机关办理，办证时限有没有明确限定?

答：按照现行《条例》规定，托运人只能到运输目的地县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。但实践中不少托运人的住所在运输始发地，为了办证不得不来回跑。为解决这个问题，这次修改《条例》时明确规定，托运人也可以向运输始发地公安机关办理通行证。针对一些运输企业提出的办证没有时限要求，有时办理时间较长，影响企业生产经营的问题，《条例》明确规定了公安机关审批的时限，最长不能超过7天。

篇8

20.

[2]江雯.高职高专院校专业化志愿者工作的实践与探讨[J].时代经贸，2013（1）.

[3]陆士桢.北京志愿服务模式研究[M].北京：北京出版社，2009.

篇9

大学生志愿服务注重实践育人，引导大学生在参与志愿服务的过程中广泛了解社会，理性认识社会，在实践中自我体悟、自我教育、自我提高。实践育人是大学生思想政治教育的重要组成部分，是大学生成长成才的重要途径。大学生通过志愿服务的社会实践活动参与到环境保护、扶贫开发等公共服务领域，切身体验社会真实情况，推动社会公益进步，助长公民社会的力量，萌发并逐渐树立起参与社会治理的公民意识。

2.大学生志愿服务是增强责任情感和启蒙公益梦想的重要途径。

在同各界优秀青年代表座谈时指出：“广大青年要勇敢肩负起时代赋予的重任，志存高远，脚踏实地，努力在实现中华民族伟大复兴的中国梦的生动实践中放飞青想。”大学生志愿服务倡导服务育人，将“以人为本”的思想政治教育基本理念贯穿始终，符合当代青年特点和社会发展需求，把社会需要与个体需要有机结合，将个人理想融入伟大的中国梦，在服务社会的同时满足了大学生自我实现的需要。大学生志愿活动尊重每一位大学生的内在需要，激发大学生的内在潜能，关注大学生的成长成才，在不断地社会实践中增强了大学生服务社会的使命感和责任感，对公益梦想的弘扬和启蒙具有至关重要的作用。

二、大学生志愿服务的发展路径

1.强化组织，突显整体性。

大学生志愿服务不同于具有自主发展的一般志愿服务，其主体是具有鲜明时代性的青年大学生，从思想政治教育角度，有必要对其活动宗旨、内容、计划和方向进行有效的管理，强化组织，突显整体性。首先，高校党委要高度重视大学生志愿服务组织活动中的党建工作，发挥学生党员在志愿服务活动中的模范带头作用，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义理论体系的指导方向，弘扬社会主义核心价值观，主动占住意识形态领域的主导地位，保证志愿服务的正确方向。其次，共青团组织要充分发挥大学生志愿服务的组织引导作用。高校团委作为大学生志愿服务组织的职能管理部门，要严格规范组织的审批、监督、考核等工作，根据社会需求和组织功能，培育和扶持志愿服务基地，建立、整合、更新大学生志愿服务组织，在志愿服务组织干部队伍建设方面发挥引导作用，在志愿服务活动内容和项目设计方面发挥指导作用，保证志愿服务队伍稳定和服务质量。第三，高校可推广北京科技大学有益尝试，将《大学生志愿服务》作为实践环节纳入教学计划，编著《大学生志愿服务》教材，创办志愿服务课程网()，举办“志愿服务文化节”，推动志愿服务常态化，使外在制约内化为自觉行为，有效调动大学生参与志愿服务积极性和主动性。

2.扩大宣传，增强协同性。

大学生志愿服务是当今校园和社会中涌现出来的一股正能量，为大学生思想政治教育提供了载体，丰富了内涵，增强了实效，必须加大志愿服务的宣传广度和深度，多方合力，增强协同性。一方面，扎实细致做大做强志愿服务的硬环境，扩大宣传广度。在宿舍楼、教学楼、图书馆、食堂等大学生活动频繁的地方，通过各种形式广泛传播志愿精神内涵和志愿服务知识，及时传达志愿服务活动安排，不断提高志愿服务的参与度；表彰先进个人并大力宣传志愿服务的典型事迹，增强志愿者的荣誉感和使命感，形成榜样示范作用，营造“必学赶超”的良好氛围，引导大学生志愿者主动提升技能和服务质量。另一方面，统筹兼顾做实做细志愿服务的软环境，挖掘宣传深度。在日常教学、学生第二课堂活动和校园网、广播台、BBS等校园媒体中，不断普及志愿服务常识，搭建志愿服务平台，提供社会实践机会，并通过官方媒体和微博、微信等网络交流平台通报表彰志愿服务先进典型，占稳意识形态的主导地位，有效发挥舆论引导作用，形成人人参与志愿服务的良好局面，使志愿服务成为大学生生活中不可或缺的一部分和自觉自愿的行为。

篇10

中图分类号：G640 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.11.012

College Student Volunteer Service Research from College Perspective

WANG Luyi， WU Zufeng， YANG Yanxiang

（School of Information and Software Engineering， University of Electronic Science

and Technology of China， Chengdu， Sichuan 610054）

Abstract As the most important part of the social volunteer service， college student volunteer service is of great significance for both social volunteer service development and college student. Through the objective analysis of college student volunteer service from college perspective， discussing the solution to further improve and enhance the function of college student volunteer service under the problems of organization imperfect， lacking systematic training， etc.

Key words university; college student; volunteer service

根据中国青年志愿者协会的章程，我国志愿服务是指“不为物质报酬，基于良知、信念和责任，自愿为社会和他人提供的服务和帮助。”目标是“推动社会主义精神文明建设，促进社会主义市场经济体制的建立和完善，提高青年的整体素质，为经济社会的协调发展和全面进步而做出贡献”。①大学生作为志愿服务中一个特殊群体，由于有知识水平高、一定的专业技能、志愿服务组织性强等特点，使得大学生志愿服务具有更强的公益性，从内容和形式上也有更大的创新空间。

1大学生志愿服务的意义

1.1 社会意义

志愿服务是社会主义核心价值观确立的重要载体，从社会发展的角度，志愿服务中最为核心的奉献精神是促进社会精神文明建设，构建和谐社会的重要元素。高校作为社会的重要构成部分，承担着为社会和国家培养和输送中坚力量的重任。大学生除了在高校中获得一定的专业知识和技能外，更重要的是在大学阶段形成正确的人生观、价值观、荣辱观，将个人的思想与社会和国家的发展紧密结合。大学生群体掌握先进的知识、具有现代化的思维，在大学生志愿服务的过程中，对整个社会的志愿服务发展都会起到巨大的推动作用。

1.2 高校意义

高校除了使学生获得专业知识和技能外，还要对大学生进行思想政治教育，为大学生营造良好的校园文化氛围，促进大学生形成正确的人生观、价值观，具备判断是非的能力，有从国家和社会发展角度思考问题的大局观。大学生志愿服务体现出的大学生公益精神，是指在面向特定社会群体或人类发展共同关注问题时，大学生所表现出的一种基于人文关怀和利他主义的心理态度、价值观和人格品质，这种表现在具体实施公益行为的过程中体现出“奉献、友爱、互助、进步”的精神，②而使得志愿服务成为高校对大学生进行思想政治教育和高校德育、精神文明建设的有效载体。

1.3 个人意义

志愿服务对于大学生个人的意义十分重大，一方面，大学生通过志愿服务帮助他人、宣传公益，这种“利他”“助人”的行为在帮助别人的同时，也成为了大学生获取社会信息，人际交流的一种重要渠道。另一方面，外界对大学生志愿服务的认可是大学生实现认识自我、印证自我价值的重要途径，使得大学生自我表现意识、自我价值体现等得到精神上的满足，从而实现自我精神层次的提升，在“助人”的过程中实现“助我”。

2 大学生志愿服务目前存在的问题

大学生志愿服务活动主要集中在响应国家号召参与扶贫开发及志愿服务西部计划、为大型活动提供志愿服务、参与社区建设、加强国际志愿服务交流、参与社会关爱公益活动等领域，一般依托于高校志愿服务组织，具有志愿者热情高志愿服务组织性强、参与形式多样化等诸多优势，在志愿服务中起到了很好的效果，但是仍然存在许多不足，对大学生志愿服务的实施和效果起到了阻碍作用。

2.1 志愿服务参与人员构成不稳定

目前高校虽然十分重视大学生志愿服务活动，但是志愿者的构成大多集中在大一大二低年级中，随着进入高年级面临考研、找工作的压力而离开志愿服务队伍。③虽然低年级同学对志愿服务具有很高的热情，但是志愿服务经历过少缺乏经验、对志愿服务精神理解不够深入、目的性过强等的现象，都为大学生志愿服务运行的长效性造成了极大的阻碍。

2.2 志愿服务组织建设不够完善

目前大多数高校中，志愿服务组织均以志愿服务队或学生社团的形式存在，大部分隶属于校团委或者学院分团委进行管理，且基本以学生组织自我管理的形式存在。由于大学生自身经验和与社会接触的局限性，导致志愿服务的内容过于单一，大多集中在协助校园内一些志愿服务活动、关爱弱势儿童和老年人、假期进行短期支教等层面，服务内容缺少创新。另一方面，在志愿者管理上不够完善，也对志愿服务造成一定影响。

2.3 志愿服务缺乏专业系统培训

志愿服务作为一项特殊的社会行为，需要专业的知识和技巧，如与脑瘫儿童等特殊群体接触过程中，需要大学生自身具有一定的心理专业知识和医疗常识，掌握与服务对象特定的沟通技巧，而这些必须通过专业培训获得。目前大多数志愿者缺乏系统的专业培训。对志愿精神的理解和在志愿服务过程中如何通过“助人”实现“自助”，都需要专业和系统化的培训来实现，以更好地理解和传递志愿精神。

2.4 志愿服务缺乏更有效的激励机制和保护机制

目前大多数大学生志愿服务依托于大学生自发的为他人奉献的志愿服务热情，但是大学生仍处于心智尚未完全成熟的阶段，容易因为在志愿服务的过程中遇到困难和身边的人以及社会对大学生志愿服务片面的不好的看法而影响自己志愿服务的热情。另一方面，现在大学生志愿服务社会化特点越来越明显，在这个过程中发生的意外事故和纠纷等，并没有完整的法律法规给予相应的支持，导致志愿者的自身利益无法得到保障，对志愿者和服务对象都构成一定的伤害。

2.5 志愿服务缺乏一定的心理疏导

一直以来，大学生志愿服务被认为是促进大学生精神文明建设的有力途径，但是对于大学生在志愿服务过程中所经历的心理变化却过于忽视。当今大学生基本都是95后，绝大部分是独生子女，在成长的过程中大部分处于“被爱”的角色，而志愿服务体现的是“爱他”，如何完成心理上的角色转变，并通过恰当的形式完成，对于当代大学生来说并不是一件容易的事。在志愿服务的过程中，因为沟通技巧等使得没有实现预定的心理目标而造成的失落感，社会外界有时把志愿者当成免费劳力等现象造成志愿者内心的挫败感，大学生对志愿服务精神期望与志愿服务默默无闻的现实之间的落差感等，都会让大学生对志愿服务行为和志愿服务精神产生倦怠甚至怀疑。高校应该加强对大学生志愿服务的心理关爱，帮助志愿者更好地完成心理转变，同时对他们精神层面的疑惑进行疏导。

3 高校志愿服务存在问题的对策

3.1 高校高度重视，规范志愿服务组织建设

高校应该加大对志愿服务组织的重视，将其纳入到学校校园文化建设等工作中去，在志愿服务资源、经费、评优机制等各方面给予大力的支持。制定规范的组织管理章程，完善志愿者的权利和义务，规范志愿者选拔、志愿服务活动开展等环节的流程，对志愿服务组织建设给予一定的支持和指导。

3.2 加大志愿服务培训，提升志愿服务专业化水平

将志愿服务系统化进行梳理并制定专门的培训计划。在志愿服务前期对志愿者进行志愿精神、服务理念、道德意识、安全知识、沟通技巧等方面进行专业培训，④在志愿服务结束后对过程进行梳理，结合实际情况，对志愿者进行理论结合实际的培训，进一步加强志愿者对志愿服务的理解和技能的掌握。

3.3 加大志愿服务宣传，提升志愿服务影响力

提到奉献，人们自然就会想到默默无闻，而大学生志愿服务精神也强调的是帮助他人，不求回报。但是，加大志愿服务的舆论宣传，对志愿服务知识的普及和激发更多的大学生参与到志愿服务中来，具有良好的推动作用。高校应该高度重视大学生志愿服务的舆论宣传，通过学校网站、校报、新媒体平台等多渠道对志愿服务活动进行报道，也可以通过打造品牌活动、树立志愿服务人物典型等形式，使得更多人关注志愿服务，关注社会公益，产生强大的辐射作用。

3.4 完善激励体制，提供一定的志愿服务保障

志愿服务通常都与“无私奉献”“不求回报”挂钩，而志愿者们更多的也是精神上的赞扬，但是如果想将大学生志愿服务长期性、多样性、高质量地开展下去，一定的激励体制是非常必要且必须的。这不仅是对大学生志愿者个人付出的肯定，更是对志愿精神的倡导。首先，在精神层面上给予志愿者充分的肯定。通过学校各种网络平台、校园内宣传栏等各种渠道对志愿精神进行宣扬，对志愿活动进行展示，让志愿者获得更多人的理解和尊重。其次，建立完整的志愿服务评价体系，对志愿者的付出给予客观的评价。如建立志愿服务考核体系，将每个人的志愿服务时长、服务对象评价等进行数据化的统计，以对每个志愿者的付出给予客观的评价，并将其纳入到评优等考核中作为参考，既保证了客观性，也一定程度上激励了同学们的志愿服务热情。再次，完善志愿服务评优体系，除了传统的“优秀志愿者”评定，还应建立多元化、多角度、多覆盖的评优体系，在志愿者的学分认定、个性化发展等方面提供便利。最后，高校还应该建立一定的志愿服务保障体系，在志愿服务发生意外和纠纷时为志愿者提供必要的保障，解除志愿服务的后顾之忧。

3.5 加大志愿者心理关爱，展现人文关怀

志愿服务本身是对他人的付出和帮助，志愿精神也强调的是“奉献、友爱、互助、进步”，但高校应该对大学生志愿者给予更多的关爱，可以结合学校心理健康中心等机构定期开展针对志愿服务主题的讲座、培训等，并专门设立志愿者心理疏导站，或指定专门的心理中心老师进行针对性指导，从内心层面关注大学生志愿者的心理变化，从而更好地激励大学生投入到志愿服务中去，进而更好地营造良好的高校校园文化氛围。

注释

① 关于中国青年志愿者协会[EB/OL].（2003-12-03）[2012-03-18].