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广西区工业清洁生产“十二五” 规划中提出:“十二五” 期末,全区市、县工业园区或工业集中区全面推行清洁生产,重点行业企业实施清洁生产审核率达100%;审核产生的中/高费方案实施率达到70%。国家环保部《关于全面推进重点企业清洁生产的通知》(环发[2010]54号)、自治区环保厅《关于2010年度广西强制性清洁生产审核企业名单的通知》,要求广西松脂股份公司、日成林化股份公司等企业开展清洁生产。
1.推进清洁生产审核的必要性
1.1贯彻执行国家法律、法规
囯家颁发了《清洁生产促进法》,环保部制订《清洁生产审核暂行办法》《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》;自治区工信委、环保厅制订《广西工业贯彻落实节能减排统计监测及考核体系建设的实施方案》,明确清洁生产审核目标的考核工作与节能目标考核同步,自治区工信委与各市工信委签订了年度清洁生产审核目标责任书,各市工信委与重点企业签订清洁生产审核目标责任书。
1.2加强企业管理,提升企业竞争力
定额管理和全员培训教育工作是企业管理的基础工作,清洁生产审核的重点是企业主业的物、煤、水、电等总量和单耗,审核“三废” 排放量,通过审核分析,提出整改方案,实现“节能、降耗、减汚、增效”, 从而降低生产费用成本,提高企业综合效益;开展清洁生产需要企业全员参与,通过培训、改进操作、提高认识等阶段,提升员工素质,同时,清洁生产还可有效改善操作工人的劳动环境和操作条件,减轻生产过程对员工身体的影响,为企业树立良好的社会形象,促使公众对其产品的支持,提高企业的市场竞争力。
1.3改善生态环境和社会环境的需要
林化企业座落在城镇中,周边有居民生活,附近有河流,-旦发生环境污染事故,对生态环境影响大;开展清洁生产审核,及时整改,控制各种物质消耗,减少排放,倡导回收利用,降低资源利用对生态环境的压力。开展清洁生产审核,促进企业采用新技术、新工艺、新材料,带动科技发展,提高整个社会科技水平,带动工业反哺林业,缓解工农产品价格剪刀差矛盾,推进社会和谐发展。开展清洁生产活动是企业的一项社会责任,企业融资上市需通过“绿色审查”, 具有“淸洁生产企业”资格才能得到社会各方面的支持, 企业才能兴旺发达。创建“文明城市” 是城市进步的标志,“文明城市” 考核指标中包含有清洁生产审核方面的要求,开展淸洁生产将促进社会环境建设。
2.推进清洁生产审核的步骤
2.1 准备阶段
1)企业负责人与市工信委签订年度清洁生产审核责任书,企业高层管理人员对开展淸洁生产达成共识,在机构、人员、经费方面予以支持。
2)从广西清洁生产审核技术支撑单位推荐名单中选择合作单位,优先选择有同行业工作经验和成果的技术支撑单位,并签订清洁生产咨询项目合同书。
3)建立清洁生产审核小组,制订清洁生产审核实施工作计划,召开清洁生产审核动员大会。
4)组织开展清洁生产审核业务培训,学习《清洁生产促进法》及有关清洁生产、淸洁生产审核系列文件、教材。
2.2实施阶段
1)预审核与审核。清洁生产审核小组对各个生产车间现状开展全面调査,收集资料,内容包括生产状况、工艺流程、环境保护状况,核实生产过程中重要物料能源的使用、消耗、三废排放情况,分析环境影响。在现状分析的基础上,画制物料平衡图,实测输入输出物流数据,分析产生废弃物的原因,从企业主业确定清洁生产审核重点,向各部门管理人员、操作员工发放生产合理化建议表,下发《清洁生产方案征集表》,征集清洁生产审核方案。
2)清洁生产方案的产生、筛选、实施。通过召开清洁生产方案讨论会,从征集方案中汇总确定低、中、高费用方案,选择切实可行的方案予以实施,如更换使用节能灯具、大吨位锅炉改用小吨位节能炉,燃料油导热油炉改水煤桨油炉、空调系统改造、供热系统改造、减少或更换替代催化剂、抗氧化剂、油脂抽取回用、冷却水循环使用、铁桶仓装改为纸袋包装、小包装改用大包装等;对高费用方案要进行可研分析,到外单位考察使用效果,落实资金和施工计划,确保方案实施后达到预期目标。
3)持续清洁生产。在实施清洁生产方案后,要对实施效果核定,核定经济效益、环境效益,要与同行业对比单耗和排放指标,找出差距,总结经验,进一步完善清洁生产审核组织机构,建立完善的清洁生产制度,制订持续清洁生产计划,促进清洁生产迈上新台阶。
2.3 总结审核阶段
1)做好清洁生产方案成果总结,检查开展清洁生产审核前设置的单位产品煤、水、电消耗量、废水排放量、废水利用率等淸洁生产目标,评价企业淸洁生产水平。按《关于进一步规范重点企业清洁生产验收申报材料的通知》《广西重点企业清洁生产审核评估验收技术细则》做申报准备工作。
2)向当地工信委、环保局申请验收,通过初审后,由市工信委报自治区工信委、环保厅,再由自治区工信委组织专家小组到企业现场评审。评审合格的企业经媒体公示后授予广西清洁生产企业称号。
3.结语
推行清洁生产可享受节能奖励、淘汰落后产能财政奖励资金、关闭小企业补助资金、综合利用、节能、节水、环保专用设备减免稅等国家优惠政策;国家建立有中央财政清洁生产专项资金,自治区设有财政清洁生产专项资金,重点支持重大关键共性清洁生产技术产业化应用示范,兼顾重大污染物削减工程及清洁生产示范企业、示范园区的重大淸洁生产项目,适当支撑服务体系,培训等能力建设。
参考文献: